PHÂN TÍCH QUYỀN BỀ MẶT, CHO VÍ DỤ MINH HỌA

NỘI DUNG I – Cơ sở lý luận: 1.Khái niệm: Khái niệm quyền bề mặt: Quyền bề mặt là quyền của một chủ thể đối với mặt đất, mặt nước, khoảng không gian trên mặt đất, mặt nước và lòng đất mà quyền sử dụng đất đó thuộc về chủ thể khác (Điều 267 BLDS) 2.Căn cứ xác lập quyền bề mặt: Quyền bề mặt được xác lập theo quy định của luật, theo thỏa thuận hoặc theo di chúc. 3.Hiệu lực của quyền bề mặt: Quyền bề mặt có hiệu lực từ thời điểm chủ thể có quyền sử dụng đất chuyển giao mặt đất, mặt nước, khoảng không gian trên mặt đất, mặt nước và lòng đất cho chủ thể có quyền bề mặt, trừ trường hợp có thỏa thuận khác hoặc luật liên quan có quy định khác. Quyền bề mặt có hiệu lực đối với mọi cá nhân, pháp nhân, trừ trường hợp luật liên quan có quy định khác. 4. Thời hạn của quyền bề mặt: Thời hạn của quyền bề mặt được xác định theo quy định của luật, theo thoả thuận hoặc di chúc nhưng không vượt quá thời hạn của quyền sử dụng đất. Trường hợp thoả thuận hoặc di chúc không xác định thời hạn của quyền bề mặt thì mỗi bên có quyền chấm dứt quyền này bất cứ lúc nào nhưng phải thông báo bằng văn bản cho bên kia biết trước ít nhất là 06 tháng. 5. Nội dung của quyền bề mặt: Chủ thể quyền bề mặt có quyền khai thác, sử dụng mặt đất, mặt nước, khoảng không gian trên mặt đất, mặt nước và lòng đất thuộc quyền sử dụng đất của người khác để xây dựng công trình, trồng cây, canh tác nhưng không được trái với quy định của Bộ luật dân sự 2015, pháp luật về đất đai, xây dựng, quy hoạch, tài nguyên, khoáng sản và quy định khác của pháp luật có liên quan. Chủ thể quyền bề mặt có quyền sở hữu đối với tài sản được tạo lập theo quy định trên Trường hợp quyền bề mặt được chuyển giao một phần hoặc toàn bộ thì chủ thể nhận chuyển giao được kế thừa quyền bề mặt theo điều kiện và trong phạm vi tương ứng với phần quyền bề mặt được chuyển giao. 6. Chấm dứt quyền bề mặt: Quyền bề mặt chấm dứt trong trường hợp sau đây: Thời hạn hưởng quyền bề mặt đã hết; Chủ thể có quyền bề mặt và chủ thể có quyền sử dụng đất là một; Chủ thể có quyền bề mặt từ bỏ quyền của mình; Quyền sử dụng đất có quyền bề mặt bị thu hồi theo quy định của Luật đất đai; Theo thỏa thuận của các bên hoặc theo quy định của luật. 7. Xử lý tài sản khi quyền bề mặt chấm dứt Khi quyền bề mặt chấm dứt, chủ thể quyền bề mặt phải trả lại mặt đất, mặt nước, khoảng không gian trên mặt đất, mặt nước và lòng đất cho chủ thể có quyền sử dụng đất theo thỏa thuận hoặc theo quy định của pháp luật. Chủ thể quyền bề mặt phải xử lý tài sản thuộc sở hữu của mình trước khi quyền bề mặt chấm dứt, trừ trường hợp có thỏa thuận khác. Trường hợp chủ thể quyền bề mặt không xử lý tài sản trước khi quyền bề mặt chấm dứt thì quyền sở hữu tài sản đó thuộc về chủ thể có quyền sử dụng đất kể từ thời điểm quyền bề mặt chấm dứt, trừ trường hợp chủ thể có quyền sử dụng đất không nhận tài sản đó. Trường hợp chủ thể có quyền sử dụng đất không nhận tài sản mà phải xử lý tài sản thì chủ thể có quyền bề mặt phải thanh toán chi phí xử lý tài sản.

MỞ ĐẦU Bộ luật Dân năm 2015 có hiệu lực thi hành ngày 01 tháng 01 năm 2017 Sự đời đánh dấu mốc khởi đầu quan trọng lần đầu tiền quyền bề mặt quy định pháp luật dân nước ta Mặc dù thuật ngữ giới nói chung Việt Nam nói riêng, lần thuật ngữ thức ghi nhận vào pháp luật nước ta Chính vậy, việc tìm hiểu cặn kẽ từ khái niệm, nội dung, xác lập tác dụng to lớn nhiều mặt mà việc ghi nhận quyền bề mặt đem lại cho người, xã hội đất nước ta vô cần thiết Để nghiên cứu sâu sắc vấn đề này, em xin chọn đề tài “PHÂN TÍCH QUYỀN BỀ MẶT, CHO VÍ DỤ MINH HỌA” để làm tập học kì em Trong q trình làm khơng thể tránh khỏi sai xót, kính mong thầy góp ý sửa đổi để làm em hoàn thiện Em xin trân thành cảm ơn! NỘI DUNG I – Cơ sở lý luận: 1.Khái niệm: Khái niệm quyền bề mặt: Quyền bề mặt quyền chủ thể mặt đất, mặt nước, khoảng khơng gian mặt đất, mặt nước lòng đất mà quyền sử dụng đất thuộc chủ thể khác (Điều 267 BLDS) 2.Căn xác lập quyền bề mặt: Quyền bề mặt xác lập theo quy định luật, theo thỏa thuận theo di chúc 3.Hiệu lực quyền bề mặt: Quyền bề mặt có hiệu lực từ thời điểm chủ thể có quyền sử dụng đất chuyển giao mặt đất, mặt nước, khoảng không gian mặt đất, mặt nước lòng đất cho chủ thể có quyền bề mặt, trừ trường hợp có thỏa thuận khác luật liên quan có quy định khác Quyền bề mặt có hiệu lực cá nhân, pháp nhân, trừ trường hợp luật liên quan có quy định khác Thời hạn quyền bề mặt: - Thời hạn quyền bề mặt xác định theo quy định luật, theo thoả thuận di chúc không vượt thời hạn quyền sử dụng đất - Trường hợp thoả thuận di chúc khơng xác định thời hạn quyền bề mặt bên có quyền chấm dứt quyền lúc phải thông báo văn cho bên biết trước 06 tháng Nội dung quyền bề mặt: - Chủ thể quyền bề mặt có quyền khai thác, sử dụng mặt đất, mặt nước, khoảng không gian mặt đất, mặt nước lòng đất thuộc quyền sử dụng đất người khác để xây dựng cơng trình, trồng cây, canh tác không trái với quy định Bộ luật dân 2015, pháp luật đất đai, xây dựng, quy hoạch, tài nguyên, khoáng sản quy định khác pháp luật có liên quan - Chủ thể quyền bề mặt có quyền sở hữu tài sản tạo lập theo quy định - Trường hợp quyền bề mặt chuyển giao phần toàn chủ thể nhận chuyển giao kế thừa quyền bề mặt theo điều kiện phạm vi tương ứng với phần quyền bề mặt chuyển giao Chấm dứt quyền bề mặt: Quyền bề mặt chấm dứt trường hợp sau đây: - Thời hạn hưởng quyền bề mặt hết; - Chủ thể có quyền bề mặt chủ thể có quyền sử dụng đất một; - Chủ thể có quyền bề mặt từ bỏ quyền mình; - Quyền sử dụng đất có quyền bề mặt bị thu hồi theo quy định Luật đất đai; - Theo thỏa thuận bên theo quy định luật Xử lý tài sản quyền bề mặt chấm dứt - Khi quyền bề mặt chấm dứt, chủ thể quyền bề mặt phải trả lại mặt đất, mặt nước, khoảng không gian mặt đất, mặt nước lòng đất cho chủ thể có quyền sử dụng đất theo thỏa thuận theo quy định pháp luật - Chủ thể quyền bề mặt phải xử lý tài sản thuộc sở hữu trước quyền bề mặt chấm dứt, trừ trường hợp có thỏa thuận khác Trường hợp chủ thể quyền bề mặt không xử lý tài sản trước quyền bề mặt chấm dứt quyền sở hữu tài sản thuộc chủ thể có quyền sử dụng đất kể từ thời điểm quyền bề mặt chấm dứt, trừ trường hợp chủ thể có quyền sử dụng đất khơng nhận tài sản Trường hợp chủ thể có quyền sử dụng đất không nhận tài sản mà phải xử lý tài sản chủ thể có quyền bề mặt phải tốn chi phí xử lý tài sản II – PHÂN TÍCH QUYỀN BỀ MẶT VÀ MỘT SỐ VÍ DỤ MINH HỌA: 1.Quyền bề mặt: a, Quyền bề mặt mang đặc điểm chung vật quyền Vật quyền hay gọi quyền đối vật khái niệm luật Latinh, dùng để quyền thực trực tiếp vật Quan hệ vật quyền nguyên tắc hình thành từ hai yếu tố: chủ thể quyền (con người) đối tượng quyền (vật) Trong quan hệ trái quyền thiết lập đơi bên chủ thể thực sở hợp tác tích cực chủ thể quan hệ vật quyền vận hành mà khơng cần đến vai trò hay hợp tác chủ thể khác Quyền đối vật nhận nhờ hai đặc điểm là: Trực tiếp tác động lên đối tượng tôn trọng người thứ ba Vật quyền trực tiếp tác động lên đối tượng: Quyền bề mặt thực trực tiếp vật hữu hình, đất đai Quyền thực mà không cần hỗ trợ chủ thể khác Chủ thể quyền bề mặt có quyền tác động trực tiếp lên đất đai Ví dụ: sử dụng đất đai để làm xây cất cơng trình, đặt vật đất, làm môi trường cho việc trồng cây, cày cấy, gieo trồng… Quyền tác động lên vật thể mối quan hệ trực tiếp người với vật, đó, quyền bề mặt mang tính quyền đối vật Vật quyền tôn trọng người thứ ba: Khi người có quyền bề mặt mảnh đất chủ thể khác phải tôn trọng quyền cách vô điều kiện, kể chủ sở hữu đất.Các quốc gia yêu cầu việc đăng ký quyền bề mặt với mục đích đối kháng với bên thứ ba Ví dụ: Ơng A có mảnh đất nằm ngoại Hà Nội, trước ơng nước ngồi, ơng đồng ý cho chị B mượn mảnh đất để trồng cấy, để chị có thêm thu nhập cho sống Sau ông A tháng chị B làm giả giấy tờ sau bán lại cho anh C Anh C mua mảnh đất số giấy tờ bị làm giả, khơng biết ông A cho chị B mượn mảnh đất để trồng cấy Sau tháng ông A trở nước đòi lại mảnh đất Như vậy, trường hợp pháp luật bảo vệ người thứ tình, ơng A khởi kiện, ơng A không lấy lại mảnh đất mà nhận bồi thường Về tính dịch chuyển được: Pháp luật ghi nhận quyền bề mặt cho phép quyền bề mặt dịch chuyển từ chủ thể sang chủ thể khác Cụ thể quy định rõ Điều 269 BLDS: Hiệu lực quyền bề mặt “Quyền bề mặt có hiệu lực từ thời điểm chủ thể có quyền sử dụng đất chuyển giao mặt đất, mặt nước, khoảng khơng gian mặt đất, mặt nước lòng đất cho chủ thể có quyền bề mặt, trừ trường hợp có thỏa thuận khác luật liên quan có quy định khác Quyền bề mặt có hiệu lực cá nhân, pháp nhân, trừ trường hợp luật liên quan có quy định khác.” Quyền bề mặt phải đăng ký: Pháp luật ghi nhận chế định quyền bề mặt quy định vấn đề đăng ký quan Nhà nước Được quy định Điều 268 BLDS: Căn xác lập quyền bề mặt “Quyền bề mặt xác lập theo quy định Luật, theo thỏa thuận theo di chúc” Ví dụ: Một số giấy tờ đăng ký, xác lập quyền bề mặt: Di chúc, hợp đồng thuê đất,…Như trình bày trên, mục đích việc đăng ký để đối kháng với bên thứ ba Nội dung việc đăng ký ghi nhận mối quan hệ người tài sản, tài sản thuộc quyền người cụ thể b, Đặc trưng riêng quyền bề mặt: Quyền bề mặt mang đặc điểm vật quyền phụ thuộc Đó là: Nó xuất tồn có tồn vật quyền yếu Nói cách khác, người có quyền sở hữu đất vật quyền yếu quyền bề mặt chủ thể khác – vật quyền phụ thuộc hình thành Quyền bề mặt quyền sở hữu đất thuộc chủ thể riêng biệt: Nếu chủ sở hữu đất sử dụng đất pháp lý họ quyền sở hữu, với nội hàm quyền sử dụng tài sản thuộc sở hữu Còn quyền bề mặt quyền mà chủ thể sử dụng đất không thuộc sở hữu mình, vậy, người có quyền sở hữu đất người thực tế sử dụng đất chủ thể có quyền riêng biệt Chủ sở hữu đất có quyền đất lại khơng có sử dụng tài sản đất mà thuộc sở hữu người khác Và ngược lại, người có quyền bề mặt lại có quyền sử dụng đất để trồng cây, xây dựng cơng trình có quyền sở hữu tài sản đất mà khơng có quyền đầy đủ đất chủ sở hữu Ví dụ: Anh A chủ sở hữu mảnh đất rộng 300m2, anh cho chị B (là chị gái mình) mượn mảnh đất để trồng cấy hết vụ lúa chị B trả lại Như vậy, anh A chủ sở hữa mảnh đất anh khơng có quyền trồng cây, đào hố,… mảnh đất anh A xác lập quyền bề mặt cho chị B qua thỏa thuận, chị B có quyền bề mặt với mảnh đất bán cho, tặng mảnh đất Về tính danh nghĩa quyền sở hữu: Khi quyền bề mặt xác lập quyền chủ sở hữu đất tồn danh nghĩa Người sử dụng đất thực người có quyền bề mặt khơng phải chủ sở hữu đất Chủ sở hữu đất thu lợi tức từ người sử dụng thực tế không sử dụng đất Quyền bề mặt có tính dài hạn: Để đảm bảo cho người sử dụng đất yên tâm việc tạo lập tài sản đất nên quyền bề mặt cần có thời hạn dài Một đặc điểm pháp luật quốc gia quy định quyền bề mặt tồn quy định dự phòng giải tranh chấp trường hợp quyền bề mặt không xác định thời hạn Chẳng hạn khoản Điều 270 Bộ luật dân năm 2015 Việt Nam có quy định sau: “Trường hợp thoả thuận di chúc không xác định thời hạn quyền bề mặt bên có quyền chấm dứt quyền lúc phải thông báo văn cho bên biết trước 06 tháng” Về nghĩa vụ nộp tơ: Người có quyền bề mặt người có quyền sử dụng diện tích đất thuộc sở hữu chủ thể khác Quyền bề mặt xác lập sở “cho phép” chủ sở hữu Khi đó, chủ sở hữu “tự giới hạn” lại quyền đất Người có quyền bề mặt dựa việc sử dụng đất mà thu hoa lợi, lợi tức, lợi ích vật chất phi vật chất định Do đó, người phải trả cho chủ sở hữu khoản tiền mang tính “đền bù” cho việc khai thác lợi ích đất họ Việc trả khoản tiền có tính đền bù khơng xuất vật quyền yếu quyền sở hữu (khi chủ sở hữu khai thác lợi ích từ tài sản mình) mà xuất vật quyền phụ thuộc (khi mà vật quyền phát sinh vật quyền yếu chủ thể khác) Ví dụ: Chị Nga cho chị Hồng thuê đất để xây dựng trang trại gà Mọi lợi ích lợi nhuận từ trang trại gà thu được, chị Hồng phải trích khoản để trả tiền thuê đất cho chị Nga Như vậy, số tiền thuê đất mà chị Hồng trả cho chị Nga hàng tháng khoản tiền mang tính đền bù 2.Ý nghĩa việc quy định “quyền bề mặt” Bộ luật dân năm 2015: Thứ nhất: Sử dụng hiệu quả, tiết kiệm loại tài sản: Việc ghi nhận quyền bề mặt Bộ luật dân năm 2015 có tác động tích cực để nguồn tài nguyên thiên nhiên, loại tài sản xã hội khơng bị đóng băng mà ln tham gia lưu thông kinh tế, sử dụng cách hiệu tiết kiệm Ví dụ: Điều kiện cần doanh nghiệp muốn đầu tư sản xuất, kinh doanh ổn định phải có đất để xây dựng mặt bằng, mà để có quyền sử dụng đất doanh nghiệp phải đầu tư nguồn vốn lớn Nên doanh nghiệp thường thuê đất để làm mặt kinh doanh Hiện tại, quyền bề mặt đưa vào Bộ luật dân năm 2015 tình doanh nghiệp có hai lựa chọn xác lập hợp đồng thuê đất xác lập quyền bề mặt Xét đến ưu, nhược điểm hai lựa chọn ta thấy doanh nghiệp nên lựa chọn việc xác lập quyền bề mặt thay thuê đất Vì doanh nghiệp chủ thể có quyền sử dụng đất thỏa thuận xác lập quyền bề mặt thời hạn thỏa thuận, doanh nghiệp toàn quyền chủ sở hữu xây dựng cơng trình đất, canh tác, sử dụng sở hữu tất tài sản tạo đất, chuyển nhượng, cho thuê, mua bán, cầm cố chủ sở hữu đích thực Trường hợp chủ thể có quyền sử dụng đất trao tồn quyền bề mặt cho doanh nghiệp quyền vật quyền, pháp luật bảo vệ, chủ thể có quyền sử dụng đất khơng tự ý đơn phương chấm dứt quan hệ quyền bề mặt trước thời hạn chủ thể quyền bề mặt không đồng ý Do chủ thể quyền bề mặt yên tâm đầu tư đất mà không sợ chủ thể có quyền sử dụng đất tự ý đơn phương chấm dứt hợp đồng Với sách giảm thiểu chi phí nhiều cho doanh nghiệp khuyến khích đầu tư xã hội đất người khác Còn trường hợp xác lập hợp đồng thuê đất quan hệ người thuê đất chủ thể có quyền sử dụng đất quan hệ trái quyền, bên cho thuê đất có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng bồi thường cho bên thuê để lấy lại đất thời điểm Trường hợp bên thuê đất phải chấp nhận rủi ro, việc th đất khơng mang tính ổn định nên bên th không muốn đầu tư nhiều đất Thứ hai: Giải vấn đề phát sinh thực tiễn vấn đề đối ngoại Việc ghi nhận “quyền bề mặt” Bộ luật Dân năm 2015 sở để giải vấn đề phát sinh thực tiễn mà chưa có sở pháp lý để giải như: xử lý tài sản đất trường hợp thu hồi đất hết thời hạn thuê đất; tranh chấp quản lý, sử dụng nhà chung cư Ngoài ra, việc ghi nhận quyền người chủ sở hữu tài sản quyền bề mặt Bộ luật Dân năm 2015 có vai trò quan trọng hồn thiện thể chế kinh tế thúc đẩy giao lưu dân sở tôn trọng quy luật thị trường Qua đó, bảo đảm tốt cho tài sản hàng hóa giao lưu dân tối đa hóa giá trị khơng chủ sở hữu mà người khơng phải chủ sở hữu; hạn chế rủi ro pháp lý, giữ ổn định quan hệ dân quan hệ khác có liên quan Việc vận dụng lý thuyết vật quyền giúp có sở khoa học vững để xác định chất pháp lý quyền tài sản tồn kinh tế nước ta, khắc phục tồn tại, hạn chế quy định hành liên quan đến quyền sở hữu, sở xây dựng hệ thống vật quyền phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; tạo sở pháp lý cho việc sử dụng cách hiệu nguồn tài sản, tài nguyên thiên nhiên đất nước, qua thúc đẩy kinh tế phát triển Việc sử dụng thuật ngữ “vật quyền” đem lại nhiều lợi ích cho hoạt động đối ngoại Nhà nước ta, thể điểm sau đây: Các thuật ngữ pháp lý vật quyền, trái quyền từ lâu trở thành ngôn ngữ pháp lý chung nhân loại Chủ trương hội nhập quốc tế Nhà nước ta thực cách trôi chảy hiệu lĩnh vực pháp luật, đặc biệt lĩnh vực pháp luật dân sự, thương mại Việt Nam dùng thuật ngữ chung nhân loại KẾT LUẬN Vấn đề quyền bề mặt pháp luật Việt Nam kế thừa nội dung cốt lõi chế định “quyền bề mặt” pháp luật quốc gia khác giới có điểm phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội, truyền thống nước ta Bộ luật dân 2015 đánh dấu lần việc xuất chế định quyền bề mặt, tạo sở pháp lý cho chủ thể loại quyền đồng thời khắc phục hạn chế quy định Do quy định hoàn toàn mới, cần có văn hướng dẫn quan có thẩm quyền nghiên cứu học giả tạo điều kiện cho việc áp dụng pháp luật cách thống TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Dân năm 2015 (Có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2017) nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Trường Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình luật La Mã, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội; Giáo trình Luật dân Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội Bình luận khoa học Bộ Luật Dân Sự 2015, PGS.TS Nguyễn Văn Cừ PGS.TS Trần Thị Huệ, NXB Công an nhân dân, Hà Nội ... thể có quyền bề mặt phải tốn chi phí xử lý tài sản II – PHÂN TÍCH QUYỀN BỀ MẶT VÀ MỘT SỐ VÍ DỤ MINH HỌA: 1 .Quyền bề mặt: a, Quyền bề mặt mang đặc điểm chung vật quyền Vật quyền hay gọi quyền đối... ứng với phần quyền bề mặt chuyển giao Chấm dứt quyền bề mặt: Quyền bề mặt chấm dứt trường hợp sau đây: - Thời hạn hưởng quyền bề mặt hết; - Chủ thể có quyền bề mặt chủ thể có quyền sử dụng đất một;... hợp chủ thể có quyền sử dụng đất trao toàn quyền bề mặt cho doanh nghiệp quyền vật quyền, pháp luật bảo vệ, chủ thể có quyền sử dụng đất khơng tự ý đơn phương chấm dứt quan hệ quyền bề mặt trước