12 4 huong dan dien tap ung pho thien tai tai cong dong

HƯỚNG DẪN DIỄN TẬP ỨNG PHÓ THIÊN TAI TẠI CỘNG ĐỒNG Bản thảo Giới thiệu tài liệu Tài liệu “Hướng dẫn Diễn tập ứng phó thiên tai cộng đồng” nhóm cán Hội CTĐ Đức Huế xây dựng sở quan sát diễn tập diễn địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế tham khảo Hướng dẫn diễn tập Hội CTĐ Mỹ Tài liệu nhận ý kiến đóng góp quý báu từ cán Hội CTĐ Tỉnh Thừa Thiên Huế TW Hội CTĐ Việt Nam Tài liệu sử dụng khuôn khổ dự án: “Phòng ngừa thảm họa dựa vào cộng đồng” Bộ Ngoại Giao Đức tài trợ Hội Chữ Thập đỏ Đức phối hợp với Hội Chữ Thập Đỏ Việt Nam thực tỉnh Thừa Thiên Huế Dự án thực xã/phư ờng: xã Phong Thu, Phong An (Huyện Phong Điền); xã Thủy Tân, Thủy Thanh (Thị xã Hương Thủy); Phường Thủy Biều, Hương Sơ (Thành phố Huế) Hoạt động diễn tập số hoạt động chủ chốt dự án thực sau cộng đồng người dân đư ợc tập huấn PNTH dựa vào cộng đồng, đội ƯPKC tập huấn SCC&CHCN, diễn tập thử theo kinh nghiệm địa phương Tài liệu dùng làm tài liệu tham khảo để tổ chức diễn tập cấp cộng đồng (xã, thôn) Tài liệu đưa gợi ý lập kế hoạch, thiết kế, tổ chức, phát triển đánh giá hoạt động diễn tập Tùy điều kiện bối cảnh địa phương mà hoạt động điều chỉnh cho phù hợp Hướng dẫn diễn tập | Bản thảo Danh mục từ viết tắt Ban CHPCLB Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão CHCN Cứu hộ cứu nạn CTĐ Chữ thập đỏ PCLB Phòng chống lụt bão PNTH Phòng ngừa thảm họa SCC Sơ cấp cứu TW Hội CTĐ Việt Nam Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam UBND Ủy ban Nhân dân ƯPKC Ứng phó khẩn cấp Hướng dẫn diễn tập | Bản thảo I GIỚI THIỆU VỀ DIỄN TẬP 1.1 Bối cảnh: Để ứng phó hiệu với tác động thiên tai cần thiết phải có chuẩn bị có lực để tiến hành hành động có tổ chức phối hợp có kiện xảy Tại Việt Nam, phương châm chỗ (chỉ huy chỗ, lực lượng chỗ, phương tiện, vật tư chỗ, hậu cần chỗ) phương châm xuyên suốt hoạt động phòng ngừa thảm họa địa phương Để đảm bảo thực bốn phương châm cần phải có đánh giá thường xuyên nhằm học hỏi, cải tiến tăng cường hoạt động phòng ngừa cộng đồng Đây tập lý thuyết mà phải kiểm tra thực tế Hoạt động diễn tập công cụ hữu hiệu để đánh giá kiểm tra việc 1.2 Mô tả diễn tập: Diễn tập tập mô kịch thảm họa có khả xảy thực tế địa phương Những người tham gia phân cơng vai diễn giống vai trò họ thực tế Để có hiệu hành động ứng phó phải dựa quy trình nguồn lực sẵn có Vì diễn tập nhằm kiểm tra kiến thức kỹ thực tế nên người tham gia hành động theo kinh nghiệm, kiến thức kỹ họ sẵn có trang bị trước khơng biết trước kịch hay tham gia vào hành động đư ợc xác định trước Đối tượng tham gia diễn tập cần hành động dựa vào thông tin họ nhận thời gian diễn tập Tuy nhiên, số người giao vai cụ thể trước tiến hành diễn tập 1.3 - - Mục đích diễn tập: Kiểm tra phương án ứng phó thảm họa có Kiểm tra khả quản lý điều hành lãnh đạo địa phương Kiểm tra kiến thức kỹ Đội ứng phó khẩn cấp (Đội ƯPKC) bao gồm Sơ cấp cứu cứu hộ cứu nạn sử dụng trang thiết bị ứng phó khẩn cấp Kiểm tra tính khả thi hiệu tuyến đường sơ tán, địa điểm sơ tán hệ thống cảnh báo sớm thơng qua kiểm tra nhận thức người dân tầm quan trọng việc xác định tuyền đường sơ tán, địa điểm sơ tán cảnh báo sớm Kiểm tra tình trạng phương tiện ứng phó thảm họa (sơ tán, CHCN, SCC, v.v.) địa phương Nâng cao nhận thức người dân vai trò trách nhiệm có thảm họa Giúp người dân đội ƯPKC thực hành lại kiến thức kỹ đư ợc trang bị 1.4 Các hình thức diễn tập Có nhiều hình thức tình diễn tập khác thực Ví dụ: diễn tập động đất, lũ quét, lụt lội, tai nạn giao thơng, sạt lở đất, v.v Vị trí diễn tập khác nhau, cao nguyên vùng trũng, gần biển hay gần sông, v.v Những điểm khác nội dung diễn tập Ví dụ: Có thể diễn tập sơ tán xã đến khu vực không bị ảnh hưởng, đến xã bên cạnh đến chỗ trú tạm xã Căn tình hình xã dự án xã địa bàn miền Trung Việt Nam, lựa chọn nội dung sau: - Tình bão mạnh kèm theo mưa to dẫn đến lũ lụt dâng cao nhanh - Cộng đồng trường học tham gia - Nơi trú ẩn (địa điểm an toàn để sơ tán dân đến) số địa điểm đư ợc định sẵn theo kế hoạch PCBL xã Một số địa điểm sơ tán dân đến cần lựa chọn, có địa Hướng dẫn diễn tập | Bản thảo - điểm trú ẩn tương ứng với khu vực thường bị ngập lụt xã đưa vào kế hoạch diễn tập Nếu trường học nơi sử dụng làm nơi trú ẩn Trong trường hợp trường học chọn nơi để sơ tán dân đến việc diễn tập thực vào ngày nghỉ học để người dân, học sinh giáo viên tham gia việc sơ tán từ nhà đến trường Ngoài ra, trường học khơng phải địa điểm sơ tán diễn tập tổ chức vào ngày học học sinh để em thực hành sơ tán từ trường đến địa điểm an toàn khác Toàn người dân nên tham gia diễn tập ưu tiên đối tượng dễ bị tổn thương: người lớn, trẻ em, người già, người khuyết tật, người sống khu vực hẻo lánh, người sống khu vực rủi ro cao có thiên tai, v.v Hướng dẫn diễn tập | Bản thảo II NHỮNG ĐIỂM CẦN LƯU Ý TRONG DI ỄN TẬP 2.1 Vai trò Trách nhiệm: Xã / thơn đơn v ị triển khai diễn tập; Hội Chữ thập đỏ Việt Nam hỗ trợ trình tổ chức diễn tập Các vai trò xác định đây: Cơng tác chuẩn bị quản lý diễn tập (đối với diễn tập cấp xã): STT Nhiệm vụ Số người Người điều phối diễn 01 tập Mô tả trách nhiệm Hỗ trợ công tác chuẩn bị quản lý diễn tập chịu trách nhiệm hỗ trợ xây dựng kịch phối hợp với Ban PCBL xã lựa chọn đối tượng tham gia diễn tập Ghi Chủ tịch xã – Trưởng ban huy PCBL xã Ban Chỉ huy Phòng 24 chống lụt bão (PCLB) xã 24 người thuộc Ban CHPCLB Đội ứng phó khẩn cấp 25 xã (ƯPKC) Người tổ trường Người quan sát/đánh 04 giá Người tổ chức/hậu cần Chịu trách nhiệm cơng tác tổ chức, quản lý, ứng phó theo kịch diễn tập, đảm bảo thực vai trò phân cơng Ban CHPCLB cấp xã Chịu trách nhiệm thực hoạt động ứng phó theo phân cơng điều động Ban CHPCLB xã Phụ trách điều phối hoạt động diễn tập diễn trường phối hợp với quyền địa phương công tác sơ tán, di dời bảo đảm an toàn cho người dân trường nơi sơ tán người dân địa phương Quan sát tồn q trình hoạt động diễn tập ghi chép vào phiếu dành cho người quan sát, đưa ý kiến phản hồi đề xuất vào cuối đợt diễn tập nhằm giúp nâng cao hiệu hoạt động diễn tập giúp cho ban PCBL rút kinh nghiệm q trình ứng phó với thảm họa xảy thực tế địa phương Phụ trách công tác tổ chức, hậu cần cho hoạt động diễn tập chức 02 02 Cán an ninh sơ 06 cứu 25 người thuộc Đội ƯPKC Hiệu trưởng + Y tế nhà trường Cán CTĐ VN cấp xã (xã khác), huyện, tỉnh/TW, cán dự án 01 cán CTĐ xã + 01 cán UBND xã/Tỉnh hội Bảo đảm an ninh, trật tự nơi 02 cán y tế trình diễn tập; + 04 cơng an q trình diễn tập có người bị xã, dân quân Hướng dẫn diễn tập | Bản thảo Người dân + học sinh Tổng 90 thương thật nhanh chóng hỗ trợ sơ cấp cứu Tham gia diễn tập, chuẩn bị chằng chống nhà cửa, sơ tán theo hướng dẫn ban huy PCBL đội ƯPKC 154 người Vai trò diễn tập: Trưởng ban CHPCL bão xã 24 thành viên Ban CHPCLB cấp xã: Đóng vai trò th ực tế họ cơng tác quản lý thảm họa địa phương Chịu trách nhiệm tổ chức họp Ban CHPCLB, phân công nhiệm vụ, điều phối nguồn lực ứng phó, cập nhật thơng tin báo cáo Đội trưởng 24 thành viên Đội ƯPKC cấp xã: Đóng vai trò thực tế họ cơng tác ứng phó thảm họa địa phương Chịu trách nhiệm hỗ trợ cho cộng đồng, bao gồm hỗ trợ chằng chống nhà cửa cho hộ neo đơn, hỗ trợ người dân trình sơ tán, cứu hộ nước, cứu hộ cạn, vận chuyển nạn nhân tới nơi an toàn sơ cấp cứu Đội trưởng Đội ƯPKC chia thành viên thành nhóm nhỏ tùy theo kịch diễn tập Khoảng 20 người từ ban giám hiệu nhà trường giáo viên hỗ trợ quán lý nơi sơ tán t ại trường học trường học chọn địa điểm sơ tán dân Ít 90 người dân (bao gồm trẻ em, người lớn, người già, thiếu niên chữ thập đỏ, nhóm dễ tổn thương): Đóng vai trò người dân tình thảm họa Một số người dân ban tổ chức giao vai viễn cụ thể vào sáng hôm diễn tập (như người bị thương nhà nhà bị sập, ngã đổ bão, người bị thương trình sơ tán, hộ gia đình cần di dời, v.v.) Những người hộ dễ bị tổn thương thơn có nguy cao, có tên danh sách hộ cần hỗ trợ di dời phương án phòng chống lụt bão cấp xã/ thơn tình nguyện viên CTĐ đóng vai nạn nhân bị đuối nước: tình nguyện viên phân vai nước đóng giả nạn nhân bị đuối nước Họ phải người bơi giỏi trang bị áo phao 2.2 Địa điểm: Diễn tập tổ chức xã, vùng trọng điểm lũ lụt, gần ngơi trường Ban tổ chức lựa chọn địa điểm thích hợp để tổ chức diễn tập Địa điểm lựa chọn cần phải nơi hay phải sơ tán dân có lũ lụt Tương tự, địa điểm sơ tán người dân đến phải nơi người dân quen thuộc sơ tán đến có lũ lụt Những điểm nên định theo phương án PCBL hàng năm xã Các hộ gia đình dễ bị tổn thương chọn danh sách hộ di dời/ cần hỗ trợ thiên tai có sẵn kế hoạch PCBL hàng năm địa phương 2.3 Thời gian diễn tập: Hướng dẫn diễn tập | Bản thảo Khoảng Lưu ý: 30 phút diễn tập tương ứng với thực tế 2.4 Kịch bản: Một kịch xây dựng dựa tình hình thực tế địa phương tình hu ống thảm họa xảy thực tế Kịch nên xây dựng dựa phương án phòng ch ống lụt bão xã/thôn (Tham khảo kịch Phụ lục 2) 2.5          2.6 Các hoạt động Đảm bảo cơng tác quản lý ủy ban nhân dân xã Ban CHPCBL vai trò h ỗ trợ CTĐVN diễn thuận lợi Đảm bảo sơ tán người dân người dân biết phải làm thông báo Đội ƯPKC hoạt động tốt sử dụng thành thạo trang thiết bị Người dân nhận biết thông tin cảnh báo sớm chế thơng báo (loa, đài …v.v) có hành động ứng phó phù hợp Người dân biết địa điểm sơ tán khác tiếp cận nơi cách an toàn Người dân đảm bảo an toàn nơi sơ tán Người bị thương sơ cứu điều trị cách Đảm bảo công tác cứu hộ, cứu nạn diễn kịp thời an toàn Những người dân cần giúp đỡ trình sơ tán quan tâm hỗ trợ kịp thời An tồn: Diễn tập có mức độ rủi ro người tham gia diễn tập, đặc biệt số tình tình cứu đuối hay chằng chống nhà cửa Do đó, việc tổ chức diễn tập cần ý đảm bảo an toàn cho tất người tham gia ln ln phải có phương án khẩn cấp cho buổi diễn tập cử người trực sẵn sàng giúp đỡ người bị thương Buổi diễn tập tạm dừng có tình gây nguy hiểm thực cho người tham gia 2.7 Thông tin đến người dân: Trước buổi diễn tập, tất nhân dân xã cần thông báo buổi diễn tập diễn để tránh hiểu lầm gây sợ hãi Việc tiến hành thơng qua hệ thống loa phóng thanh, họp thôn thông báo nhà trường tới phụ huynh học sinh v.v Vì mục đích diễn tập giống thực tế tốt nên không nên hướng dẫn trước người dân xác phải làm Khi diễn tập, họ nhận dẫn từ hệ thống cảnh báo sớm thành viên nhóm ƯPKC Tuy nhiên, có số người dân giao vai cụ thể (v.d: bị thương lại khó khăn) Những người dẫn cụ thể trước diễn tập Trong khuôn khổ dư án, làm banner lớn treo đường vào thơn/xã thơng báo thời gian địa điểm diễn tập 2.8 Sự tham gia phương tiện thông tin đại chúng: Nên bố trí để báo chí đưa tin diễn tập để phổ biến cho nhiều người tốt tối đa hóa việc nâng cao nhận thức Tuy nhiên khơng để có mặt báo chí làm ảnh hưởng đến diễn tập Khơng nên có mặt báo chí mà phải tiến hành hoạt động đặt trước (hoặc đư ợc thực hành) 2.9 Sự tham gia xã khác Hướng dẫn diễn tập | Bản thảo Hội CTĐVN mời xã lân cận đến chứng kiến buổi diễn tập nhằm vận động việc tiến hành diễn tập thường xuyên tất xã 2.10 Tính bền vững sở hữu: Diễn tập cần thực hàng năm xã thường xuyên bị ảnh hưởng thiên tai, thảm họa Việc hỗ trợ kỹ thuật CTĐVN công tác tổ chức diễn tập cấp xã phù hợp với mục đích nâng cao lực cho địa phương Dự án hỗ trợ tài để tổ chức diễn tập thứ thứ hai Tuy nhiên, đóng góp địa phương vào chi phí tổ chức buổi diễn tập ln khuyến khích nhằm thúc đẩy tính sở hữu tính bền vững Các diễn tập nhằm tạo mơ hình mẫu thuyết phục cán người dân địa phương giá trị nhu cầu cần tiến hành hoạt động thường xuyên Trong trình đến hai năm dự án, Hội CTĐVN cần làm việc với quyền địa phương để vận động việc phân bổ ngân sách cho hoạt động diễn tập hàng năm nhằm trì hoạt động sau dự án kết thúc Hướng dẫn diễn tập | Bản thảo Nội dung đính kèm tài liệu hướng dẫn Phụ lục 1: Kịch diễn tập cấp thôn Phụ lục 2: Kịch diễn tập cấp xã Phụ lục 3: Mẫu danh sách người tham gia Phụ lục 4: Mẫu hướng dẫn phân vai diễn tập Phụ lục 5: Mẫu giám sát diễn tập Phụ lục 6: Kịch diễn tập xã Phong Thu – Huyện Phong Điền – Tỉnh Thừa Thiên Huế 10 Hướng dẫn diễn tập | Bản thảo chóng Nội dung tin ngắn gọn, súc tích, dễ nhớ (thông tin thiên tai, đia điểm cần sơ tán, nơi sơ tán đến, tuyến đường phương tiện sơ tán lực lượng hỗ trợ) Kiểm tra xem người dân nh ận thông tin cảnh báo Người dân có nhận biết thơng tin cảnh báo phản ứng kịp thời cách? Người dân có biết sử dụng tuyến đường sơ tán ? Địa điểm an toàn để sơ tán dân đến trú ẩn Địa điểm an tồn có chuẩn bị quản lý phù hợp để đáp ứng nhu cầu người dân? Có người giao trách nhiệm quản lý địa điểm sơ tán Người dân có nhanh chóng định hướng di chuyển đến địa điểm trú ẩn? Địa điểm sơ tán đến đư ợc kiểm tra trước Địa điểm sơ tán bảo đảm an toàn, kiên cố Địa điểm sơ tán bảo đảm đủ sức chứa Có nước nơi sơ tán đến Có nhà vệ sinh nơi sơ tán đến Có bố trí khu vực dành cho người bị bệnh (nếu cần) Trang thiết bị ứng phó cứu hộ cứu nạn Có đủ (chủng loại số lượng) trang thiết bị phục vụ ứng phó (áo phao, phao, ghe, loa cầm tay, radio, túi sơ cứu ) Các trang thiết bị điều kiện tốt (không bị hư hỏng, thiếu, mất, v.v.) Trang thiết bị sử dụng mục đích chức Các trang thiết bị đặt địa điểm thuận tiện an tồn 35 Đội Ứng phó khẩn cấp Hướng dẫn diễn tập | Bản thảo Các trang thiết bị Đội ƯPKC có kiểm tra bảo đảm hoạt động hiệu Được trang bị dụng cụ bảo hộ lúc ứng phó Chuẩn bị tốt trang thiết bị ứng phó Nắm rõ nhiệm vụ Phối hợp tốt với thành viên độị Phối hợp tốt với bên liên quan Hỗ trợ người già, trẻ em, phụ nữ, người khuyết tật trình sơ tán Nắm rõ số người cần sơ tán, địa điểm sơ tán, tuyến đường sơ tán Các thành viên Đội ƯPKC sử dụng trang thiết bị cách hiệu Kỹ thuật chằng nhà Kỹ thuật sơ cứu gãy xương Kỹ thuật cầm máu Kỹ thuật vận chuyển nạn nhân Kỹ thuật hồi sức tim phổi Kỹ thuật cứu đuối Đảm bảo an tồn Cơng tác an tồn có đảm bảo cho ban tổ chức, Đội ƯPKC người dân tham gia diễn tập? Sự tham gia người dân Số lượng người tham gia diễn tập đạt số lượng mong đợi Người dân tham gia sơ tán cách trật tự, nghiêm túc Người dân biết lộ trình sơ tán, phương tiện sơ tán điểm sơ tán Người dân mang theo thứ cần thiết sơ tán (nước uống, thực phẩm khô, thuốc men, quần áo giấy tờ quan trọng, v.v.) 36 Người dân bảo đảm vệ sinh trật tự nơi sơ tán Hướng dẫn diễn tập | Bản thảo Người dân chằng nhà nghe thông báo Kịch diễn tập: Kịch phù hợp với thực tế địa phương Kịch rõ ràng, dễ hiểu, chi tiết Khác: Công tác an ninh, trật tự bảo đảm Công tác hậu cần bảo đảm Sự phối hợp bên liên quan Các ghi nhận khác (nếu có): Tên chức vụ người giám sát chính: Chữ ký: 37 Hướng dẫn diễn tập | Bản thảo 38 Hướng dẫn diễn tập | Bản thảo PHỤ LỤC 6: KỊCH BẢN DIỄN TẬP XÃ PHONG THU – HUYỆN PHONG ĐIỀN – TỈNH THỪA THIÊN HUẾ KỊCH BẢN DIỄN TẬP ỨNG PHÓ THIÊN TAI XÃ PHONG THU (tương ứng với 30 phút 06 thực tế) Thời gian 7:00 – 7:30 Kịch Người phổ biến Người nhận thông tin/ thơng tin Người đóng vai hành động Chuẩn bị Những hành động cần làm CHUẨN BỊ      CT xã triệu tập thành viên chủ chốt tham gia diễn tập (Ban CHPLCB, Đội UPCK xã, CTĐ xã, trư ởng thôn, tổ TNXK thôn, y tế thôn bản, v.v.): kiểm tra quân số Đảm bảo thành viên mang áo CTĐ Kiểm tra trang thiết bị cần thiết sẵn sàng (2 ghe, xe tải, loa tay, trang thiết bị SCC CHCN) Treo banner địa điểm diễn tập Thông báo cho tất người dân xã có diễn tập thực từ 7:30 – 10:30, để người dân không bị bất ngờ hay hốt hoảng Hướng dẫn diễn tập | Bản thảo 7:30 – 10:30 7:30 – 7:45 DIỄN TẬP Cảnh 1: Tại UBND xã: Tiếp nhận thông tin bão lụt – Tổ chức họp Ban CH PCBL – Phân công nhiệm vụ cho Đội ƯPKC UBND/ BCH PCBL xã nhận Cán Chủ tịch UBND Công điện  Ban CH PCBL xã triển khai họp khẩn cấp để triển thông tin cảnh báo BCH xã/ Trưởng ban UBND khai phương án ứng phó: bão có khả ảnh PCBL PCBL xã Huyện  Văn phòng báo cáo điểm danh thành phần dự họp hưởng đến địa bàn tỉnh Thừa huyện bao gồm: lãnh đạo xã, đoàn thể xã, Ban Thiên Huế 48h tới Bão huy PCBL xã, thành viên đội ƯPKC xã, kèm theo gió mạnh, mưa to thôn trưởng Tổng cộng 33 người đến to nên có khả có  Chủ tịch UBND xã chủ trì họp: lũ lên nhanh sơng + Đ/c Chủ tịch UBND xã đọc Công điện UBND Huyện: “ Bão số có tâm cách tỉnh Thừa Thiên Huế 750 km, sức gió cấp 10 giật cấp 12 bão số có hướng di chuyển phía tỉnh Thừa Thiên Huế với tốc độ 15 km giờ, mang theo mưa to dẫn tới lũ lụt Như vậy, 36 tới bão đổ vào tỉnh Thừa Thiên Huế Học sinh nghỉ học” + Các thành viên báo cáo tình hình, khó khăn đề xuất + Đ/c Vinh báo cáo tình hình lực lượng, phương tiện, vật tư Đ/c kế tốn báo cáo tình hình lương thực, thực phẩm dự trữ Đề xuất ý kiến với chủ tọa họp + Chủ tọa phân công nhiệm vụ cho thành viên theo phương án PCBL xã  Đ/c Nam Phó CT dùng đồ hiểm họa để xác định vùng, hộ dễ bị tổn thương, xác nhận tuyến đường sơ tán, phương tiện sơ tán, vị trí điểm sơ tán theo phương án PCBL xã  Phân thành tổ UPKC, giao nhiệm vụ cụ thể cho tổ, ưu tiên hỗ trợ thơn có nguy cao:  + Tổ anh: Lê Văn Vinh thành viên: , phụ trách giúp thơn Vân Trạch Hòa  + Tổ anh: Lê Văn Châu thành viên: , phụ trách giúp thôn Huỳnh Liên  + Tổ anh: Lê Văn Hòa thành Hướng dẫn diễn tập | Bản thảo      7:45 – 8:00 Cảnh 2: Tại UBND xã: Thông tin cảnh báo Ban CH PCBL xã khởi động Cán Các trưởng thôn hệ thống loa truyền thanh, Thông tin hộ dân thông báo cho thơn xã tình hình thiên tai, yêu cầu người dân khu vực xung yếu chuẩn bị di dời Hệ thống truyền không dây viên: , phụ trách giúp thôn Khúc lý Ba lạp Bố trí người hỗ trợ hộ đặc biệt dễ bị tổn thương… Bố trị cán trực ban 24/24 trụ sở UBND xã: Đ/c Khoa, Nhi, Kiểm tra lại điểm sơ tán, phương tiện sơ tán Chuẩn bị phương tiện cứu hộ cứu nạn Giao nhiệm vụ cho đ/c Trình phụ trách ghe máy  Thông tin cảnh báo cho người dân;  “ Bão số có tâm cách tỉnh Thừa Thiên Huế 550 km, sức gió cấp 10 giật cấp 12 Dự báo 24 tới, bão số di chuyển phía tỉnh Thừa Thiên Huế với tốc độ 15 km giờ, mang theo mưa to dẫn tới lũ lụt Như vậy, 36 tới bão đổ vào tỉnh Thừa Thiên Huế Học sinh nghỉ học”  Đề nghị nhân dân chuẩn bị nước uống, lương thực thực phẩm, chằng chống nhà cửa, chuẩn bị sơ tán có lệnh UBND xã, bảo đảm an toàn cho gia súc, kiểm tra hệ thống điện, cao xung quanh nhà, dự trữ nước uống…  Thơng tin cho trường học có kế hoạch cho học sinh nghỉ học Hướng dẫn diễn tập | Bản thảo 8:00 – 8:30 Cảnh 3: Tại thôn Huỳnh Liên, Khúc Lý Ba Lạp, Vân Trạch Hòa: Thơng tin cảnh báo - Chằng chống nhà cửa Trưởng thôn Ban CH PCBL thôn nhận thông báo UBND xã diễn biến xấu thời tiết (qua điện thoại qua hệ thống loa phóng thanh): “ Bão số có tâm cách tỉnh Thừa Thiên Huế 550 km, sức gió cấp 10 giật cấp 12 Dự báo 24 tới, bão số di chuyển phía tỉnh Thừa Thiên Huế với tốc độ 15 km giờ, mang theo mưa to dẫn tới lũ lụt Như vậy, 36 tới bão đổ vào tỉnh Thừa Thiên Huế Học sinh nghỉ học” Trưởng thôn, Đội xung kích thơn, người dân Loa cầm tay, pin dự phòng Nội dung thông báo lãnh đạo xã Trang thiết bị CHCN Trang thiết bị chằng chống nhà cửa  Tổ PCBL thôn triển khai họp để chuẩn bị (gồm tất thành viên ban PCBL thôn đội xung kích PCBL) để triển khai phương án ứng phó  Tổ PCBL thơn giao nhiệm vụ cho thành viên để: Thông báo cho người dân chuẩn bị; chuẩn bị trang thiết bị CHCN; phối hợp với Đội UPCK cấp xã để chằng chống nhà cửa di dời dân  Sử dụng loa tay thông báo với người dân chuẩn bị lương thực, thực phẩm, chằng chống nhà cửa, đậy kín giếng khơi, chuẩn bị di dời người gia súc đến nơi an toàn sơ tán cho hộ diện sơ tán (về địa điểm tập kết, đường đi, phương tiện điểm đến); theo dõi thông tin phương ti ện: radio, ti vi  Đội UPKC hỗ trợ người dân chằng chống nhà cửa theo kinh nghiệm người dân từ bão trước (Chằng nhà thôn) Hướng dẫn diễn tập | Bản thảo 8:30 – 9:00 Cảnh 4: Thôn Trạch hữu : Sơ tán xe giới đến trạm y tế khuôn viên UBND xã; Sơ cấp cứu Cứu hộ cứu nạn Tin bão khẩn cấp tỉnh Lãnh đạo Xã, Thừa Thiên Huế: “Bão số trưởng thôn, đội có tâm bão cách tỉnh xung kích thơn Thừa Thiên Huế 200 km, sức gió cấp 10, giật cấp 12 Dự báo 24 tới bão có khả đổ vào tỉnh thừa thiên huế, tức tâm bão vào đất liền tỉnh Thừa Thiên Huế Mưa to gây lũ lớn UBND tỉnh Thừa Thiên Huế phát lệnh sơ tán theo phương án PCBL xã, ” Trưởng thơn, đội xung kích thơn người dân Loa cầm tay, xe tải nhỏ Trang thiết bị SCC cứu hộ cứu nạn  Phối hợp với đội UPKC xã sơ tán xe giới cho 30 người (có danh sách cần sơ tán địa phương) đến trường tiểu học Y  Phát nạn nhân bị gãy tay, nạn nhân bị chảy máu đầu, đội xung kích thơn xã phối hợp tiến hành sơ cấp cứu cố định gãy xương, cầm máu đưa nạn nhân lên xe tải  Người dân sơ tán mang theo thứ nước uống, lương thực thực phẩm, quần áo, đồ dùng vệ sinh…  Người dân sơ tán cách nhanh chóng bảo đảm trật tự an toàn  Cán đội UPKC cấp ưu tiên hỗ trợ người già, trẻ em, người khuyết tật, phụ nữ mang thai suốt trình sơ tán  Sau sơ tán đến trạm y tế cũ: Đội xung kích thơn phối hợp cán xã thông báo cho người dân nơi ăn, nghỉ, vệ sinh, lối thoát hiểm, quy định bảo quản tài sản cơng, v.v  Bố trí địa điểm để chăm sóc người bị thương  Đội xung kích báo cáo với trưởng thôn số hộ/ số người di dời, số người bị thương vấn đề cần lưu ý khác, có  Trưởng thơn báo cáo lại tình hình cho Chủ tịch xã Hướng dẫn diễn tập | Bản thảo 8:30 – 9:00 Cảnh 4: Thôn Khúc Lý Ba Lạp, Huỳnh Liên: Sơ tán thôn bộ, xe máy đến nhà vững chắc, cao tầng thôn; Sơ cấp cứu Cứu hộ cứu nạn  Tiến hành sơ tán 10 người đến nhà dân ông X Tin bão khẩn cấp tỉnh Lãnh đạo Xã, Trưởng thôn, Loa cầm tay, (nhà cao tầng kiên cố) Thừa Thiên Huế: “Bão số trưởng thơn, đội đội xung kích xe máy  Phát đổ làm bị thương người, có tâm bão cách tỉnh xung kích thơn thơn người có cháu nhỏ bị chảy máu tay, người lớn bị gãy Thừa Thiên Huế 200 km, sức dân Trang thiết bị chân, người lớn bị gãy tay, đội xung kích thơn gió cấp 10, giật cấp 12 Dự SCC cứu UPCK xã tiến hành sơ cấp cứu, cố định gãy báo 24 tới bão có khả hộ cứu nạn xương di chuyển nạn nhân cáng tự tạo đến đổ vào tỉnh Thừa nhà ông X Thiên Huế, tức tâm bão  Người dân sơ tán mang theo thứ vào đất liền tỉnh Thừa Thiên nước uống, lương thực thực phẩm, quần Huế Mưa to gây lũ áo, đồ dùng vệ sinh… lớn UBND tỉnh Thừa Thiên  Người dân sơ tán cách nhanh chóng bảo Huế phát lệnh sơ tán theo đảm trật tự an toàn phương án PCBL xã,  Cán đội UPKC cấp ưu tiên hỗ trợ người già, trẻ huyện Học sinh nghỉ em, người khuyết tật, phụ nữ mang thai suốt học.” trình sơ tán  Sau sơ tán đến nhà dân: Đội xung kích thơn phối hợp chủ nhà thông báo cho người dân nơi ăn, nghỉ, vệ sinh, lối thoát hiểm, quy định bảo quản tài sản cho gia chủ, v.v  Bố trí địa điểm để chăm sóc người bị thương  Đội xung kích báo cáo với trưởng thơn số hộ/ số người di dời, số người bị thương vấn đề cần lưu ý khác, có  Trưởng thơn báo cáo lại tình hình cho Chủ tịch xã Hướng dẫn diễn tập | Bản thảo 8:30 – 9:00 Cảnh 4: Thơn Vân Trạch Hòa: Sơ tán ghe , đến nhà cộng đồng thôn; Cứu đuối, hồi sức tim phổi Tin bão khẩn cấp tỉnh Lãnh đạo Xã, Thừa Thiên Huế: “Bão số trưởng thơn, đội có tâm bão cách tỉnh xung kích thơn Thừa Thiên Huế 200 km, sức gió cấp 10, giật cấp 12 Dự báo 24 tới bão có khả đổ vào tỉnh Thừa Thiên Huế, tức tâm bão vào đất liền tỉnh Thừa Thiên Huế Mưa to gây lũ lớn UBND tỉnh Thừa Thiên Huế phát lệnh sơ tán theo phương án PCBL xã, huyện Học sinh nghỉ học.” Trưởng thơn, đội xung kích thôn người dân Loa cầm tay, ghe cứu hộ, áo phao, phao tròn Trang thiết bị SCC cứu hộ cứu nạn  Phối hợp với đội UPKC xã sơ tán ghe cho 20 người đến nhà cộng đồng thôn (chia làm nhiều chuyến, chuyến tối đa người) (lưu ý, tất người phải mặc áo phao ngồi ghe)  Sau sơ tán hết, phát nạn nhân đuối nước, đội xung kích thơn đội UPKC xã tiến hành cứu đuối hồi sức tim phổi tiếp tục đưa đến nhà cộng đồng thôn  Người dân sơ tán mang theo thứ nước uống, lương thực thực phẩm, quần áo, đồ dùng vệ sinh…  Người dân sơ tán cách nhanh chóng bảo đảm trật tự an tồn  Cán đội UPKC cấp ưu tiên hỗ trợ người già, trẻ em, người khuyết tật, phụ nữ mang thai suốt trình sơ tán  Sau sơ tán đến nhà cộng đồng: Đội xung kích thơn thơng báo cho người dân nơi ăn, nghỉ, vệ sinh, lối thoát hiểm, quy định bảo quản tài sản cơng, v.v  Bố trí địa điểm để chăm sóc người bị thương  Đội xung kích báo cáo với trưởng thôn số hộ/ số người di dời, số người bị thương vấn đề cần lưu ý khác, có  Trưởng thơn báo cáo lại tình hình cho Chủ tịch xã Hướng dẫn diễn tập | Bản thảo 9:00 – 9:30 Cảnh 5: Khúc Lý Ba Lạp, Huỳnh Liên: Sơ tán xe tải lên trạm y tế xã UBND xã thông báo: “Gió gi ảm xuống cấp 5, cấp nước sông bắt đầu dâng lên, dự báo đỉnh lũ đạt đỉnh với nước lũ lớn tương đương năm 1999 Yêu cầu sơ tán người dân đến địa bàn cao hơn” Người dân đư ợc sơ tán đến nhà ông X nhà cộng đồng thôn Huỳnh liên tiếp tục sơ tán đến Trạm y tế xã Lãnh đạo Xã, trưởng thơn, đội xung kích thơn Trưởng thơn, đội xung kích thơn người dân Loa cầm tay, xe tải nhỏ Trang thiết bị SCC cứu hộ cứu nạn  Phối hợp với đội UPKC xã tiếp tục sơ tán người dân đư ợc sơ tán đến nhà ông X nhà cộng đồng thôn Huỳnh Liên đến Trạm y tế xã xe tải  Hỗ trợ cho nạn nhân bị thương, vận chuyển cáng nạn nhân gãy chân đư ợc cố định gãy xương  Người dân sơ tán mang theo thứ nước uống, lương thực thực phẩm, quần áo, đồ dùng vệ sinh…  Người dân sơ tán cách nhanh chóng bảo đảm trật tự an toàn  Cán đội ƯPKC cấp ưu tiên hỗ trợ người già, trẻ em, người khuyết tật, phụ nữ mang thai suốt trình sơ tán  Tập kết người bị thương địa điểm bố trí tiến hành chăm sóc cho người bị thương  Đội xung kích báo cáo với trưởng thôn số hộ/ số người di dời, số người bị thương vấn đề cần lưu ý khác, có Hướng dẫn diễn tập | Bản thảo 9:30 – 10:00 Cảnh 6: Ổn định hỗ trợ lương thực, nước uống cho người dân điểm sơ tán : UBND xã thơng báo: “Sức gió cấp 5, cấp 6, nước sông tiếp tục dâng lên, dự báo đỉnh lũ đạt đỉnh với nước lũ lớn tương đương năm 1999 Yêu cầu người dân lại địa điểm sơ tán chờ thông báo” Lãnh đạo Xã Trưởng thơn, đội xung kích thơn Trưởng thơn, đội xung kích thơn người dân Y tế thơn Loa cầm tay, pin dự phòng, Mì ăn liền, nước uống  Trưởng nhóm ƯPKC xã phối hợp với cán nhà trường thông báo cho người dân nơi ăn, nghỉ, vệ sinh, lối thoát hiểm, quy định bảo quản tài sản công nhà trường, v.v  Thông báo cho người dân việc người dân hỗ trợ nước uống mì tơm, chăm sóc SCC ban đầu  Tổ chức cấp phát mì tơm chai nước cho hộ gia đình sơ tán: Tổ chức thành bàn: Bàn 1: Thơn Vân Trạch Hòa: Ngư ời dân đăng ký, nhận nước, mì tơm áo phao Bàn 2: Thơn Huỳnh Liên: Người dân đăng ký, nhận nước, mì tơm áo phao Bàn 3: Thôn Khúc Lý Ba Lạp: Người dân đăng ký, nhận nước, mì tơm áo phao  Sau hoàn thành cấp phát, trưởng thôn báo cáo cho chủ tịch xã tổng số lượng người dân sơ tán, số lượng tình trạng người bị thương vấn đề khác có Hướng dẫn diễn tập | Bản thảo 10:00 – 10:15 Cảnh 5: Kiểm tra sau bão – Kết thúc diễn tập :00 UBND Xã thông báo thức: Bão qua khỏi tỉnh Thừa Thiên Huế, gió cấp Lũ rút, mực nước sơng dần trở lại bình thường Người dân trở nhà 10:15 – 11:00 Lãnh đạo Xã Trưởng thơn, đội xung kích thơn người dân Loa cầm tay, pin dự phòng Xe tải nhỏ  UBND xã thơng báo cho người dân tình hình thời tiết  Sau nhận tin, trưởng thôn thông báo thông tin thời tiết cho người dân yêu cầu lực lượng xung kích hỗ trợ giải phóng lòng đường, kiểm tra kỹ vị trí nguy hiểm thôn (đường xá, dây điện) để sẵn sàng đưa người sơ tán trở nhà an toàn  Kiểm tra thiệt hại bão lũ gây để động viên an ủi lập báo cáo gửi UBND xã  Hỗ trợ người dân trở nhà  Chuyển người bị thương đến trạm y tế TỔNG KẾT, RÚT KINH NGHIỆM SAU DIỄN TẬP  Họp tổng kết UBND/ Ban PCBL ĐƯPKC  Người dân tham gia diễn tập, đội UPKC, Tổ huy PCBL thôn, ban huy PCBL chia sẻ nhận xét sau tham gia diễn tập  Người quan sát chia sẻ kết quan sát (theo bảng kiểm) số đề xuất để nâng cao chất lượng diễn tập khả ứng phó thưc tế Làm rõ tất điểm phần báo cáo giám sát  Thu dọn kiểm tra trang thiết bị SCC CHCN để lưu kho Hướng dẫn diễn tập | Bản thảo Tài liệu xây dựng khn khổ dự án Phòng ngừa thảm họa dựa vào cộng đồng Bộ Ngoại giao Đức Hội Chữ thập đỏ Đức tài trợ thông qua Hội Chữ thập đỏ Việt Nam Hướng dẫn diễn tập | Bản thảo ... hợp với Hội Chữ Thập Đỏ Việt Nam thực tỉnh Thừa Thiên Huế Dự án thực xã/phư ờng: xã Phong Thu, Phong An (Huyện Phong Điền); xã Thủy Tân, Thủy Thanh (Thị xã Hương Thủy); Phường Thủy Biều, Hương... nội dung diễn tập Ví dụ: Có thể diễn tập sơ tán xã đến khu vực không bị ảnh hưởng, đến xã bên cạnh đến chỗ trú tạm xã Căn tình hình xã dự án xã địa bàn miền Trung Việt Nam, lựa chọn nội dung sau:... ban huy PCBL xã Ban Chỉ huy Phòng 24 chống lụt bão (PCLB) xã 24 người thuộc Ban CHPCLB Đội ứng phó khẩn cấp 25 xã (ƯPKC) Người tổ trường Người quan sát/đánh 04 giá Người tổ chức/hậu cần Chịu trách