TÌNH HÌNH CẬP NHẬT, CHỈNH LÝ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG BÌNH TRƯNG TÂY, QUẬN 2, TP HỒ CHÍ MINH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MÔN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁP LUẬT TRƯƠNG THỊ ÁNH NGỌC TÌNH HÌNH CẬP NHẬT, CHỈNH LÝ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG BÌNH TRƯNG TÂY, QUẬN 2, TP HỒ CHÍ MINH Giáo viên hướng dẫn: Ks Nguyễn Thị Ngọc Ánh Trường Đại Học Nơng Lâm TP.Hồ Chí Minh Ký tên Tp Hồ Chí Minh, tháng năm 2009 LỜI CẢM ƠN Con xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến cha mẹ người sinh thành, nuôi dưỡng chổ dựa vững cho suốt thời gian qua Em xin chân thành cảm ơn: Ban chủ nhiệm Khoa quý thầy, cô khoa Quản lý đất đai Bất động sản trường Đại học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh quan tâm, dạy dỗ truyền đạt cho em kiến thức quý báu suốt trình học tập giảng đường đại học Đặc biệt cô Nguyễn Thị Ngọc Ánh tận tình hướng dẫn em hồn thành luận văn tốt nghiệp Các anh chị Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phịng Tài ngun Mơi trường Quận hướng dẫn giúp đỡ em thời gian thực tập quan Tập thể bạn lớp Quản lý đất đai khóa 31 gúp đỡ động viên năm học vừa qua Tuy nhiên thời gian thực tập có hạn kiến thức hạn chế thân nên khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong đóng góp ý kiến quý thầy cô bạn để luận văn tốt nghiệp hoàn thiện Quận 2, Ngày 15 tháng năm 2009 Sinh viên Trương Thị Ánh Ngọc TÓM TẮT Sinh viên thực hiện: Trương Thị Ánh Ngọc, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản, Trường Đại Học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh Đề tài: "Tình hình cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai địa bàn phường Bình Trưng Tây - Quận - TP Hồ Chí Minh" Giáo viên hướng dẫn: KS Nguyễn Thị Ngọc Ánh, Bộ mơn Chính sách Pháp luật, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản, Trường Đại Học Nơng Lâm TP.Hồ Chí Minh Hồ sơ địa tài liệu quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai Để quản lý đất đai cách có hiệu quả, đảm bảo phát triển bền vững tiết kiệm, đảm bảo tính pháp lý, góp phần thiết thực vào xu hướng phát triển địi hỏi ngồi việc điều tra, khảo sát đo đạc, đánh giá phân hạng đất, đăng ký lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,…cịn phải thường xuyên cập nhật, chỉnh lý biến động kịp thời vào hồ sơ địa chính, để hồ sơ thực tài liệu hữu hiệu công tác quản lý Nhà nước đất đai phản ánh thông tin đất đai thể chi tiết tới từng thời điểm định, thơng qua giúp Nhà nước nắm quỹ đất để đánh giá đề xuất, bổ sung điều chỉnh chủ trương, sách, chiến lược quản lý sử dụng đất Đề tài thực nhằm mục đích đánh giá phân loại tình hình biến động đất đai; nghiên cứu, tìm hiểu quy trình, nội dung, phương pháp chỉnh lý biến động đất đai; thực công tác chỉnh lý biến động đất đai hồn thiện hồ sơ địa Đồng thời đánh giá thực trạng công tác cập nhật biến động; thiết lập hồ sơ địa chi tiết cho đất, chủ sử dụng đất cách có hệ thống giúp cho công tác quản lý nhà nước đất đai địa phương tốt Đề tài tập trung vào vấn đề sau: - Một số nội dung quản lý Nhà nước đất đai có liên quan đến công tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai; trạng sử dụng đất năm 2008; tình hình biến động đất đai qua giai đoạn; cơng tác chỉnh lý biến động hồn thiện hồ sơ địa chính; phân tích kết cập nhật, chỉnh lý biến động qua năm; giải pháp thích hợp nhằm nâng cao hiệu công tác chỉnh lý biến động đất đai Để hoàn thiện nội dung nêu đề tài sử dụng phương pháp sau: Phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp, phương pháp đánh giá, phương pháp điều tra khảo sát, phương pháp đồ, phương pháp kế thừa Kết công tác chỉnh lý biến động đất đai địa bàn phường Bình Trưng Tây từ năm 2006 đến ngày 30 tháng năm 2009 lập thủ tục chỉnh lý biến động 1561 trường hợp Trong đó: - Đổi GCNQSDĐ: 11 trường hợp - Cấp mất, rách GCNQSDĐ: trường hợp - Chuyển nhượng: 792 trường hợp - Tách, hợp thửa: 27 trường hợp - Chuyển mục đích SDĐ: 29 trường hợp - Thế chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị QSDĐ: 788 trường hợp DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT UBND : TN-MT : VPĐKQSDĐ : QSDĐ : GCNQSDĐ : HSĐC : GCN : BĐĐC : VP : Uỷ ban nhân dân Tài nguyên môi trường Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hồ sơ địa Giấy chứng nhận Bản đồ địa Văn phịng DANH SÁCH CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ *BẢNG Trang Bảng Cơ cấu sử dụng đất 2008 18 Bảng Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp 2008 19 Bảng Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp 2008 20 Bảng Biến động diện tích theo mục đích sử dụng đất 2006 so với 2005 21 Bảng Biến động diện tích đất nơng nghiệp 2006 so với 2005 22 Bảng Biến động diện tích đất phi nông nghiệp 2006 so với 2005 23 Bảng Biến động diện tích theo mục đích sử dụng đất 2007 so với 2006 24 Bảng Biến động diện tích đất nơng nghiệp 2007 so với 2006 25 Bảng Biến động diện tích đất phi nông nghiệp 2007so với 2006 26 Bảng 10 Biến động diện tích theo mục đích sử dụng đất 2008 so với 2007 27 Bảng 11 Biến động diện tích đất phi nơng nghiệp 2008 so với 2007 28 Bảng 12 Tình hình chỉnh lý biến động năm 2006 49 Bảng 13 Tình hình chỉnh lý biến động năm 2007 50 Bảng 14 Tình hình chỉnh lý biến động năm 2008 51 Bảng 15 Tình hình chỉnh lý biến động cuối 2008 đến 5/ 2009 51 *BIỂU ĐỒ Biểu đồ Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp 2008 20 Biểu đồ Biến động diện tích đất nông nghiệp 2006 so với 2005 22 Biểu đồ Biến động diện tích đất phi nông nghiệp 2006 so với 2005 23 Biểu đồ Biến động diện tích đất nơng nghiệp 2007 so với 2006 25 Biểu đồ Biến động diện tích đất phi nơng nghiệp 2007 so với 2006 26 Biểu đồ Biến động diện tích đất phi nơng nghiệp 2008 so với 2007 28 *SƠ ĐỒ Sơ đồ Chuyển đổi quyền sử dụng đất 31 Sơ đồ Chuyển nhượng quyền sử dụng đ ất 32 Sơ đồ Cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất 33 Sơ đồ Thừa kế quyền sử dụng đất 34 Sơ đồ Góp vốn quyền sử dụng đất 35 Sơ đồ Chuyển từ hình thức th đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất 36 Sơ đồ 7.Chuyển mục đích sử dụng đất 37 Sơ đồ Trường hợp cấp đổi, cấp lại GCNQSD Đ 38 Sơ đồ Trường hợp tách thửa, hợp 39 Sơ đồ 10 Quy trình chỉnh lý hồ sơ biến động 40 MỤC LỤC Trang ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN I: TỔNG QUAN I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu I.1.1 Cơ sở khoa học I.1.2 Cơ sở pháp l ý I.1.3 Cơ sở thực tiễn 10 I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu 10 I.2.1 Điều kiện tự nhiên 10 I.2.2 Các nguồn tài nguyên, cảnh quan môi trường 11 I.2.3 Tình hình kinh tế xã hội 11 I.3 Nội dung, phương pháp nghiên cứu 14 PHẦN II KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 16 II.1 Một số nội dung quản lý nhà nước có liên quan đến cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai 16 II.1.1 Các văn pháp luật quản lý Nhà nước, sử dụng đất đai 16 II.1.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý HSĐGHC 16 II.1.3 Công tác lập quản lý đồ địa hồ sơ địa 17 II.1.4 Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 17 II.1.5 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 18 II.1.6 Công tác tra, giải tranh chấp, khiếu nại đất đai 18 II.2 Đánh giá trạng sử dụng đất 18 II.2.1 Hiện trạng sử dụng đất phường năm 2008 18 II.2.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2008 19 II.2.3 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2008 19 II.3 Tình hình biến động đất đai qua giai đoạn 21 II.3.1 Tình hình biến động đất đai giai đoạn 2005-2006 21 II.3.2 Tình hình biến động đất đai giai đoạn 2006-2007 24 II.3.3 Tình hình biến động đất đai giai đoạn 2007-2008 27 II.4 Tình hình quản lý hồ sơ địa cơng tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai địa bàn phường 28 II.4.1 Tình hình quản lý hồ sơ địa 28 II.4.2 Thực trạng quản lý biến động đất đai địa bàn 29 II.4.3 Trình tự thủ tục đăng ký biến động đất đai địa bàn 30 II.4.4 Công tác chỉnh lý biến động đất đai địa bàn phường 38 II.5 Kết cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai địa bàn phường qua năm 49 II.5.1 Tình hình cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai năm 2006 49 II.5.2 Tình hình cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai năm 2007 50 II.5.3 Tình hình cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai năm 2008 50 II.5.4 Tình hình cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai đến tháng năm 2009 51 II.6 Những thuận lợi khó khăn cơng tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai giải pháp hoàn thiện 52 II.6.1 Những thuận lợi khó khăn công tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai 52 II.6.2 Các giải pháp hồn thiện cơng tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai 53 KẾT LUẬN 54 KIẾN NGHỊ 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo thống kê, kiểm kê đất đai năm 2006 – UBND phường Bình Trưng Tây, Quận 2 Báo cáo thống kê, kiểm kê đất đai năm 2007 – UBND phường Bình Trưng Tây, Quận Báo cáo thống kê, kiểm kê đất đai năm 2008 – UBND phường Bình Trưng Tây,Quận Lê mộng Triết – Bài giảng Quản lý hành đất đai- Năm 2008- Trường đại học Nông Lâm Tp Hồ Chí Minh Ngơ Minh Thụy – Bài giảng Đăng ký Thống kê đất đai – Năm 2006- Trường đại học Nơng Lâm Tp Hồ Chí Minh Lý Thị Ngần - Luận văn tốt nghiệp “Cập nhật chỉnh lý biến động đất đai địa bàn Thị Xã Long Khánh – Tỉnh Đồng Nai” Trần Thị Cẩm Vân – Luận văn tốt nghiệp “ Cập nhật chỉnh lý biến động đất đai đị bàn xã Vĩnh Thành – Huyện Chợ Lách – Tỉnh Bến Tre” Luật đất đai 2003 ngày 26 tháng 11 năm 2003 Nghị Định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính Phủ thi hành Luật đất đai ĐẶT VẤN ĐỀ Kinh tế – xã hội phát triển mạnh với bùng nổ dân số làm cho mối quan hệ người đất đai ngày trở nên căng thẳng Đặc biệt Tp Hồ Chí Minh thành phố lớn nước ta có tốc độ thị hóa diễn nhanh với tác động kinh tế thị trường quy trình điều chỉnh quy hoạch, chỉnh trang thị dẫn đến trình sử dụng đất tình hình chuyển nhượng diễn phức tạp Điều gây trở ngại lớn công tác quản lý đất đai nước nói chung địa phương nói riêng Yêu cầu quản lý đất đai có hiệu địi hỏi phải nắm bắt, cập nhật thơng tin đất đai cách xác, nhanh chóng kịp thời phản ánh thực trạng thơng qua cơng tác đăng kí, cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai vào hệ thống đồ địa hồ sơ địa để nhà nước hoạch định sách quản lý phát triển Quận quận thành lập năm gần quan tâm UBND TP Hồ Chí Minh Quận có nhiều thay đổi rõ rệt kinh tế – xã hội, giúp cho đời sống người dân ngày nâng cao Tuy nhiên, đứng trước áp lực gia tăng dân số với việc thị hóa Quận nói chung Phường Bình Trưng Tây nói riêng diễn mạnh mẽ, nhu cầu sử dụng đất việc đầu tư sở hạ tầng, cơng trình phục vụ cho việc phát triển cơng nghiệp, dịch vụ-thương mại, khu dân cư địa bàn Phường có chiều hướng tăng cao làm cho đất đai Phường biến động phức tạp đa dạng Nhưng thực tiễn việc cập nhật , chỉnh lý biến động đất đai Phường toàn Quận không kịp thời.Và việc cập nhật, chỉnh lý biến động khơng kịp thời làm hệ thống hồ sơ địa thiết lập thời gian đầu lạc hậu không phù hợp với thực tế Vì cơng tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai đóng vai trị quan trọng, nhiệm vụ cần thiết, thường xuyên cấp quan tâm đạo nhằm thực chức quản lý Nhà nước sử dụng đất đai ngày chuẩn xác hơn, đảm bảo quyền nghĩa vụ người dân Nhà nước Xuất phát từ tầm quan trọng tính cấp thiết vấn đề trên, nên thực đề tài: “Tình hình cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai địa bàn Phường Bình Trưng Tây, Quận 2, TP Hồ Chí Minh” • Mục tiêu nghiên cứu đề tài: - Cập nhật, chỉnh lý biến động nhằm phản ánh trạng sử dụng đất, phục vụ công tác quản lý Nhà nước đất đai - Cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa để phục vụ cơng tác quản lý Nhà nước - Tìm thuận lợi khó khăn cơng tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai địa bàn phường Bình Trưng Tây, Quận • Đối tượng nghiên cứu: - Những trường hợp biến động đất đai hợp pháp - Những qui định hành công tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai - Các hồ sơ đăng ký biến động đất đai - Công tác quản lý hồ sơ địa • Phạm vi nghiên cứu: - Địa bàn nghiên cứu: Phường Bình Trưng Tây, Quận 2, TP Hồ Chí Minh - Nghiên cứu tình hình biến động đất đai địa bàn Phường từ năm 2006 đến tháng năm 2009 + Bước 3: Phòng TNMT thực chỉnh lý hồ sơ xong, sau chuyển lên cho UBND Quận xem xét, ký duyệt + Bước 4: UBND Quận xem xét định chuyển hồ sơ lại cho Phịng TNMT, sau Phịng TNMT chuyển lại cho Văn phịng ĐKQSDĐ thơng báo cho người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài nhận GCN Chỉnh lý biến động hồ sơ địa a Chỉnh lý đồ địa - Bản đồ địa chỉnh lý trường hợp: +Có thay đổi số hiệu đất +Tạo đất sạt lỡ tự nhiên làm thay đổi ranh giới đất +Thay đổi mục đích sử dụng đất +Đường giao thơng, hệ thống thủy văn tạo thay đổi ranh giới đất +Thay đổi mốc giới đường địa giới hành cấp, địa danh ghi tuyết minh đồ +Thay đổi mốc giới hành lang an tồn cơng trình - Phương pháp chỉnh lý bản đồ địa chính: Chỉnh lý BĐĐC cần vào thực tế BĐĐC khu đất (trích lục đo vẽ bổ sung trích đo) để chọn cách chỉnh lý sau: + Nếu BĐĐC xã, phường BĐĐC khu đất (đo vẽ bổ sung) tỷ lệ sử dụng bàn kính, chồng ghép, scan lại yếu tố đồ (đo vẽ bổ sung) lên BĐĐC phường + Nếu BĐĐC xã, phường BĐĐC khu đất (đo vẽ bổ sung) khác tỷ lệ mà thu phóng BĐĐC khu đất (đo vẽ bổ sung) đưa tỷ lệ với BĐĐC thực thu phóng, sau scan ghép bàn kính + Nếu BĐĐC khu đất (đo vẽ bổ sung) khác tỷ lệ mà khơng thể thu phóng dùng cách chuyển vẽ toạ độ, kích thước, phương hướng thước nhựa có chia mm compa Tỷ lệ đồ 1:1000 1mm đồ = 1m ngồi thực địa 1:2000 1mm đồ = 2m thực địa Thực xong khâu chuyển vẽ BĐĐC phải kiểm tra lại, đạt yêu cầu cập nhật số liệu vào sổ theo dõi chỉnh lý biến động biểu kê BĐĐC - Cách thức chỉnh lý BĐĐC Công tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai Bản đồ địa thực theo tờ chia làm hình thức * Biến động có thay đổi hình thể đất Đối với dạng biến động việc cập nhật chỉnh lý biến động đồ địa thực sau: - Vẽ hình thể biến động Căn theo sơ đồ trạng vị trí đất biến động thẩm định phê duyệt hồ sơ đăng ký biến động mà ta xác định toạ độ đỉnh biến động Sau tiến hành xác định thực địa nhập điểm nối điểm lại với - Tiến hành nhập thơng số loại đất, diện tích, địa chỉ,… - Chỉnh lý thông tin vào đất biến động tên chủ sử dụng, địa chỉ, tờ đồ thửa,… - Thơng tin biến động bổ sung trực tiếp sổ sách * Biến động khơng thay đổi hình thể đất Đối với dạng biến động thay đổi liệu thuộc tính, nên việc cập nhật biến động thực sổ sách Tiến hành chỉnh lý thông tin chủ sử dụng, thông tin đất trường hợp: - Chuyển đổi quyền sử dụng đất - Chuyển nhượng quyền sử dụng đất: chuyển nhượng trọn - Thừa kế quyền sử dụng đất: thừa kế trọn - Cho thuê, chấp, góp vốn, cho tặng quyền sử dụng đất - Chuyển mục đích sử dụng đất - Thay đổi thời hạn sử dụng đất - Giao đất, thu hồi đất - Chỉnh lý sai sót thơng tin chủ sử dụng Các bước thực hiện: - Hiệu chỉnh thông tin đất như: số hiệu thửa, số thứ tự tờ đồ, diện tích, loại đất, mục đích sử dụng - Hiệu chỉnh thông tin chủ sử dụng: dựa vào danh sách chủ sử dụng xếp theo số quản lý tìm số quản lý đăng ký tên chủ sử dụng tất chủ sử dụng, tiến hành hiệu chỉnh thông tin sau: + Số quản lý đăng ký (Số quản lý không phép trùng nhau) + Tên chủ sử dụng + Địa chủ sử dụng + Số chứng minh nhân dân (đối với hộ gia đình, cá nhân) * Chỉnh lý biến động thực địa Tài liệu hồ sơ phục vụ cơng tác chỉnh lý ngồi thực địa gồm: BĐĐC, sổ dã ngoại, hồ sơ kỹ thuật đất, biên xác định ranh giới đất Nơi biến động hình thể, diện tích thửa, việc chỉnh lý thực trích lục đồ, nơi biến động nhiều chỉnh lý lên BĐĐC Sau hoàn thiện thủ tục đăng ký chỉnh lý thức lên BĐĐC gốc - Phương pháp chỉnh lý tách Thửa đất tách làm hay nhiều phải đo đạc xác định thực tế đồ kích thước cạnh cần chia, phải có cắm mốc ranh giới cạnh cần chia thực tế với thoả thuận bên có liên quan đến quyền sử dụng đất Tuỳ theo địa hình địa vật cụ thể mà sử dụng loại mốc (xi măng, cọc gỗ sơn), sau tiến hành đo đạc thực tế dựa vào tỷ lệ đồ dùng mực màu đỏ để chuyển vẽ vị trí, kích thước cạnh lên đồ, số thửa thêm số cuối tờ đồ đánh tiếp theo, thêm ghi lên bảng liệt kê đầy đủ thông tin cho dễ quản lý dễ tìm Tính diện tích đất cịn lại Hình 1: Thửa 306 tách từ 79 55 56 57 306 79 80 81 - Phương pháp chỉnh lý hợp Khi hai nhiều đất hợp lại với nhau: xác định cần nhập lại thực địa chuyển lên đồ Dùng bút mực đỏ đánh dấu chéo vào đường bờ hai nhiều cần nhập lại với nhau, lấy số nhỏ làm mới, gạch chéo bỏ, ghi vào bảng liệt kê bớt Tính diện tích nhập Hình 2: Thửa chưa chỉnh lý trường hợp nhập 107 120 109 142 170 171 Hình 3: Thửa chỉnh lý trường hợp nhập 107 109 142 170 171 - Phương pháp chỉnh lý biến động theo tuyến: Tuỳ theo trường hợp biến động theo tuyến thẳng, cong…để ta chọn phương pháp tiến hành: + Biến động theo tuyến thẳng: dựa vào điểm địa vật cố định có đồ thực địa xác định đối tượng cần chỉnh lý đo đạc thước dây, phương pháp giao hội cạnh để chuyển lên đồ, nối điểm đặc trưng vừa xác định ta khu vực cần chỉnh lý theo tuyến ghi vào bảng liệt kê tính diện tích Hình 4: Biến động theo tuyến thẳng chưa chỉnh lý 320 321 322 Hình 5: Biến động theo tuyến thẳng chỉnh lý 320 321 322 + Tuyến biến động cong: tiến hành đo xác địng đất một, dựa vào điểm địa vật rõ nét có đồ thực địa để xác định phương pháp giao hội để chuyển vẽ Trường hợp khó khăn dùng máy đo đạc - Phương pháp chỉnh lý biến động theo khu tập trung: Trong khu vực có nhiều đất gần mà biến động làm thay đổi ranh đất tạo thành đất xác đinh thực địa điểm cố định ranh giới khu vực biến động đường bờ biến động Tuỳ theo cạnh khu vực biến động mà ta sử dụng thước dây máy đo cạnh để xác định cạnh đất Căn vào kích thước cạnh, tỷ lệ đồ để chuyển vẽ lên đồ, liệt kê số nhập tách theo khu vực tập trung, tính diện tích Hình 6: Biến động theo khu tập trung chưa, chỉnh lý: 24 25 26 27 28 24 25 421 26 350 351 27 420 28 352 * Thao tác chỉnh lý trường hợp tách thửa, hồ sơ tách thửa đất số 307, tờ đồ số 07, tách thành đất số 702 703 - Trước hết phải thực công tác ngoại nghiệp để tiến hành đo tách thửa, kết đo đạc cạnh dài 10 m cạnh dài 15 m Sau thực chỉnh lý đồ nội nghiệp sau: - Dùng thước tỷ lệ xác định khoảng cách cho cạnh đất 702 đồ sau nối cạnh đất - Ghi nhãn vào đất vừa tách: đất số 702, MĐSDĐ: ODT, diện tích 200 m2, đất số 703, MĐSDĐ: ODT, diện tích 300 m2 Sau ghi thông tin trước sau biến động đất vào bảng kê biến động đất đai đồ * Thao tác chỉnh lý trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất, hồ sơ chuyển nhượng đất số 340, tờ đồ số 02 - Tùy trường hợp mà ta thực hiện, trường hợp chuyển nhượng phần đất ta phải thực công tác ngoại nghiệp để tiến hành đo tách sau làm cơng tác nội nghiệp Đối với trường hợp chuyển nhượng trọn cần thực công tác nội nghiệp sau: - Ghi C1(kí hiệu chuyển nhượng) mực đỏ lên đất số 340, sau ghi thơng tin trước sau biến động đất 340 vào biểu kê biến động đất đai tờ đồ số 02 b Chỉnh lý sổ địa - Sổ địa chỉnh lý trường hợp sau: + Người sử dụng đất chuyển quyền đổi tên + Người sử dụng đất cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất, chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất + Có thay đổi số hiệu, địa chỉ, diện tích đất, tên đơn vị hành nơi có đất + Có thay đổi mục đích sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất + Chuyển từ hình thức Nhà nước cho thuê sang hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất + Có thay đổi hạn chế quyền nghĩa vụ người sử dụng đất + Cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Cách chỉnh lý sổ địa Khi chuyển quyền sử dụng tồn diện tích đăng ký cho chủ sử dụng khơng thay đổi đối tượng sử dụng chủ sử dụng đăng ký trang sổ chủ sử dụng cũ cách gạch tên chủ sử dụng cũ nội dung mực đỏ, ghi tên chủ sử dụng pháp lý chuyển quyền (số định, ký hiệu quan ký định, ngày tháng năm ký định) vào phần "Những thay đổi trình sử dụng" Trường hợp chuyển quyền sử dụng đất từ cá nhân sang tổ chức ngược lại gạch chéo góc trang mực đỏ đăng ký cho chủ sử dụng vào sổ khác Số hiệu số trang đăng ký chủ sử dụng ghi vào phần "Những thay đổi trình sử dụng" trang có biến động chủ sử dụng cũ Khi chuyển quyền sử dụng đất phần diện tích đăng ký cho chủ sử dụng gạch dịng chuyển mực đỏ ghi số hiệu biến động (thửa chiết) lý biến động, số quyển, số trang đăng ký cho chủ sử dụng vào phần "Những thay đổi q trình sử dụng", diện tích cịn lại chủ sử dụng cũ ghi xuống dòng trang sổ, chuyển đăng ký xuống dòng cuối thuộc trang đăng ký chủ sử dụng nhận chuyển quyền, chủ sử dụng chưa có tên sổ địa lập trang cho chủ sử dụng điền tên chủ sử dụng vào trang mục lục Khi có thay đổi hình thể đất, mục đích sử dụng, thời hạn sử dụng đất gạch ngang dịng thay đổi mực đỏ ghi lại xuống dòng trang thuộc chủ sử dụng đăng ký, đồng thời ghi số hiệu pháp lý biến động (số định, ký hiệu quan, ngày tháng năm ký định) vào phần "Những thay đổi trình sử dụng" Khi có thay đổi riêng thời hạn sử dụng đất mục đích sử dụng gạch nội dung thay đổi mực đỏ ghi lại nội dung kèm theo pháp lý vào phần "Những thay đổi trình sử dụng" *Ví dụ: Trường hợp chuyển nhượng trọn 150, tờ đồ số 06 ông Nguyễn Văn Tiến Cách chỉnh lý: Dựa vào mục lục tìm trang mang tên ông Nguyễn Văn Tiến Tại mục II gạch mực đỏ vào dòng đất 150 Tại mục IV ghi sau: Chuyển nhượng cho ông Phạm Mẫn theo hợp đồng số 739/ HĐ.CN UBND Quận phê duyệt ngày 22/12/2008 c Chỉnh lý sổ mục kê Mọi trường hợp chỉnh lý thực làm thủ tục đăng ký biến động đất đai chỉnh lý BĐĐC Các nội dung thay đổi phải gạch ngang mực đỏ +Trường hợp thay đổi loại đất, chỉnh lý cách ghi loại đất chuyền loại dòng đất ghi + Trường hợp thay đổi tên chủ sử dụng, tăng giảm diện tích đất chỉnh lý cách ghi chuyển vị trí đất xuống trang cuối dành cho tờ đồ thích rõ đất biến động biến động từ tờ đồ nào, số mấy, điều chỉnh diện tích, khơng thay đổi mục đích sử dụng vào cột ghi dịng đất thay đổi *Ví dụ :Trường hợp thu hồi thuộc tờ đồ số 01 – phường Bình Trưng Tây, Quận với tổng diện tích 2.500 m2 giao cho Cơng Ty Lam Sơn xây dựng xí nghiệp may, gồm cụ thể sau: trọn số 2, diện tích 2.000m2, loại đất LN ơng Nguyễn Văn An sử dụng trọn số 4, diện tích 500 m2 ơng Trần Văn Dũng sử dụng Cách chỉnh lý: kê tờ đồ số 01 + Thửa số 2: dùng bút đỏ gạch bỏ tên Nguyễn Văn An, ghi lại Công Ty Lam Sơn, gạch bỏ diện tích 2000m2 ghi lại phía diện tích cũ 2500m2, gạch loại đất LN chuyển thành XD + Thửa 4: gạch toàn tên chủ sử dụng, diện tích , loại đất; Tại cột ghi ghi nhập vào số d Chỉnh lý sổ theo dõi biến động đất đai - Sổ lập sau kết thúc đăng ký đất đai ban đầu Trên sở kết đăng ký biến động đất đai vào sổ địa BĐĐC chỉnh lý biến động Cách cập nhật có biến động ghi theo hướng dẫn sổ: + Thay đổi tên chủ sử dụng đất phải ghi rõ tên chủ sử dụng đăng ký, nơi thường trú nội dung biến động có + Thay đổi mục đích sử dụng phải ghi rõ loại đất chuyển mục đích thời hạn sử dụng đất thay đổi có + Nếu thay đổi thời hạn sử dụng phải ghi rõ thời hạn hết hạn sử dụng + Nếu đất biến động hình thể đánh lại số hiệu *Cột Số thứ tự: ghi số thứ tự theo trình tự thời gian vào sổ trường hợp đăng ký biến động sử dụng đất số hết năm * Cột Tên địa người sử dụng đất: ghi tên địa người đăng ký biến động * Cột Thời gian đăng ký biến động: ghi xác ngày, tháng, năm đăng ký * Cột Thửa đất biến động: ghi số thứ tự tờ đồ địa chính, số thứ tự đất trước có biến động sử dụng đất số thứ tự đất tạo thành * Cột Nội dung biến động: ghi thông tin biến động sử dụng đất gồm nội dung biến động, tên người nhận (trường hợp chuyển quyền), diện tích (trường hợp chuyển phần đất) Ví dụ: Trường hợp chuyển nhượng trọn 215, tờ đồ số 02 Cách chỉnh lý: Cột 1: 80 Cột 2: ông Phạm Minh Địa 52 phường Bình Trưng Tây, Quận Cột 3:15/10/2008 9h30 Cột 4: 02 Cột 5: 215 Cột 6: Chuyển nhượng cho bà Lê Thị Khanh e Chỉnh lý sổ cấp GCN - Trường hợp GCNQSDĐ khơng cịn giá trị gạch ngang toàn nội dung GCNQSDĐ thay đổi mực đỏ ghi pháp lý, lý thay đổi vào cột "Ghi chú" Nếu đất cấp GCNQSDĐ có biến động cấp GCNQSDĐ ghi vào cột "Ghi chú": số thứ tự vào sổ cấp GCNQSDĐ GCN cấp - Trường hợp có biến động chứng nhận biến động GCNQSDĐ gạch ngang nội dung có thay đổi mực đỏ ghi lại nội dung xuống dịng dưới, phần diện tích biến động cấp GCNQSDĐ ghi vào cột "Ghi chú": số hiệu đất số thứ tự vào sổ cấp GCNQSDĐ GCN cấp - GCNQSDĐ cấp cho đất ghi vào cuối sổ, số thứ tự cuối GCNQSDĐ cấp thuộc đơn vị hành lập sổ Ví dụ: Trường hợp chuyển nhượng trọn 30, tờ đồ số 01 Cách chỉnh lý Căn sổ địa cột “vào sổ cấp GCN ghi nhận số thứ tự vào sổ cấp GCN tìm tên Nguyễn Văn Huy” thực sau: dùng mực đỏ gạch tên ơng Nguyễn Văn Huy, sau ghi vào cột ghi ông Trần Văn Phương nhận chuyển nhượng theo hợp đồng số 379/ HĐ.CN UBND Quận phê duyệt ngày 24/4/2009 f Chỉnh lý GCNQSDĐ Trong trình sử dụng đất, biến động sau cấp GCNQSDĐ thực trang - "Những thay đổi sau cấp GCNQSDĐ" Việc chỉnh lý GCN thực sau: + Cột Ngày, tháng, năm: ghi thời điểm chỉnh lý biến động QSDĐ GCNQSD + Cột Nội dung thay đổi sở pháp lý: ghi tóm tắt nội dung biến động sử dụng đất pháp lý việc biến động (các VBPL có liên quan đến biến động) Nội dung văn ghi tóm tắt trường hợp: Š Khi thay đổi diện tích cấp GCNQSDĐ thu hồi, chia tách, tặng cho, chuyển nhượng, thừa kế QSDĐ cho chủ khác ghi lại: số thửa, diện tích biến động (nếu phần đất), hình thức (thu hồi, chuyển nhượng,…), tên người nhận chuyển quyền, thay đổi khác có Š Khi chuyển đổi QSDĐ ghi: số hiệu chuyển đổi, đất có biến động (số hiệu tờ đồ, số hiệu đất, diện tích, mục đích sử dụng đất, thời hạn sử dụng ràng buộc có) Š Khi thay đổi hình thể đất ghi: số hiệu thay đổi, hình thể thay đổi (tách thửa, hợp thửa,…), số hiệu diện tích chỉnh lý, thay đổi khác có Trang trích lục đồ GCNQSDĐ (nếu có) phải chỉnh lý theo quy định chỉnh lý BĐĐC + Cột Xác nhận quan có thẩm quyền: thủ trưởng quan tài nguyên môi trường thủ trưởng VPĐKQSDĐ trực thuộc theo thẩm quyền ký, đóng dấu xác nhận Khi mặt cuối trang GCN khơng cịn đủ khoảng trống để ghi tiếp nội dung lần biến động phần nội dung biến động ghi vào trang bổ sung đính kèm theo GCNQSDĐ *Ví dụ: Đối với trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất chuyển nhượng trọn 205, tờ đồ số 01 Cách chỉnh lý: trang GCNQSDĐ ghi chuyển nhượng cho ông Trần Gia Minh sinh năm 1975, số CMND 0234567 thường trú 34 đường Lê văn Thịnh phường Bình Trưng Tây, Quận theo hợp đồng số 520/HĐ.CN UBND Quận phê duyệt ngày 10/04/09 II.5 Kết cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai địa bàn phường qua năm: II.5.1 Tình hình cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai năm 2006 Trong năm 2006 việc cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai thực theo Thông tư 29/2004/TT – BTNMT Bộ TNMT Công văn số 1372/TNMT – VP ngày 11/3/2001 Sở TNMT đạt kết sau: Bảng 12 Tình hình chỉnh lý biến động năm 2006 Loại hồ sơ Tổng số hồ sơ Số lượng hồ sơ Chỉnh lý Chưa chỉnh lý CấpGCNQSHNỞ&QSDĐ 48 48 Cấp GCNQSDĐ 16 16 130 125 220 200 20 90 90 Thừa kế QSDĐ Chuyển mục đích SDĐ 6 Đổi GCNQSDĐ 3 523 497 Chuyển nhượng QSDĐ Tách, hợp Đăng ký chấp Đăng ký xoá chấp Tổng số 26 (Nguồn: Văn phòng đăng ký QSDĐ) * Nhận xét: Nhìn chung, cơng tác cập nhật, chỉnh lý biến động năm 2006 tương đối hiệu quả, số lượng hồ sơ chỉnh lý nhiều bên cạnh số lượng hồ sơ chưa chỉnh lý cịn điều gây khó khăn tốn nhiều thời gian cho người dân Trong tổng số hồ sơ chỉnh lý hồ sơ đăng ký chấp chiếm số lượng nhiều với 220 hồ sơ điều phản ánh nhu cầu vốn để kinh doanh người dân địa phương lớn, hồ sơ chuyển nhượng với 130 hồ sơ II.5.2 Tình hình cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai năm 2007 Trong năm 2007 việc cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai thực theo Thông tư 29/2004/TT – BTNMT Bộ TNMT thu kết sau: Bảng 13 Tình hình chỉnh lý biến động năm 2007 Loại hồ sơ Số lượng hồ sơ Tổng số hồ sơ Chỉnh lý Cấp GCNQSHNỞ&QSDĐ 52 52 Cấp GCNQSDĐ 38 38 147 145 7 Đăng ký chấp 243 240 Đăng ký xoá chấp 122 122 Chuyển mục đích SDĐ 12 10 6 629 622 Chuyển nhượng QSDĐ Tách, hợp Đổi GCNQSDĐ Tổng số Chưa chỉnh lý (Nguồn: Văn phòng đăng ký QSDĐ) * Nhận xét: Trong năm 2007 công tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai địa bàn phường có thay đổi, số lượng hồ sơ chưa chỉnh lý giảm hẳn so với năm 2006 Số lượng hồ sơ đăng ký chấp chuyển nhượng quyền sử dụng đất chiếm tỷ lệ cao loại hồ sơ khác Cụ thể hồ sơ đăng ký chấp 243 hồ sơ, chuyển nhượng 147 hồ sơ II.5.3 Tình hình cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai năm 2008 Trong năm 2008 việc cập nhật, chỉnh lý biến động thực theo Thông tư Bộ Tài nguyên-Môi trường Thông tư 29 Thông tư 09/2007/TT – BTNMT ngày 2/8/2007 Bộ trưởng BTNMT việc hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa làm cho cơng tác chỉnh lý biến động đất đai thu kết sau: Bảng 14 Tình hình chỉnh lý biến động năm 2008 Loại hồ sơ Tổng số hồ sơ Số lượng hồ sơ Chỉnh lý Cấp GCNQSHNỞ&QSDĐ 37 37 Cấp GCNQSDĐ 15 15 403 397 6 Chuyển nhượng QSDĐ Tách, hợp Chưa chỉnh lý Đăng ký chấp 215 210 Đăng ký xoá chấp 63 63 Chuyển mục đích SDĐ 11 750 737 13 Tổng số (Nguồn: Văn phòng đăng ký QSDĐ) *Nhận xét: Như năm 2008 số lượng hồ sơ biến động nhiều nhìn chung cơng tác cập nhật, chỉnh lý biến động tương đối tốt Chỉnh lý nhiều hồ sơ hơn, cải thiện công tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai tốt năm qua Trong số lượng hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất chiếm nhiều với 403 hồ sơ, đăng ký chấp với 215 hồ sơ II.5.4 Tình hình cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai đến tháng 5/2009: Trong tháng đầu năm 2009 việc cập nhật, chỉnh lý biến dộng đất đai địa bàn thực theo Thông tư 09/2007/TT – BTNMT ngày 2/8/2007 Bộ trưởng BTNMT việc hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa đạt kết sau: Bảng 15 Tình hình chỉnh lý biến động từ cuối 2008 đến tháng 5/2009 Loại hồ sơ Tổng số hồ sơ Số lượng hồ sơ Chỉnh lý Cấp GCNQSHNỞ&QSDĐ 12 10 Cấp GCNQSDĐ 12 12 112 112 5 110 107 Đăng ký xoá chấp 43 43 Chuyển mục đích SDĐ 10 10 2 304 299 Chuyển nhượng QSDĐ Tách, hợp Đăng ký chấp Đổi GCNQSDĐ Tổng số Chưa chỉnh lý (Nguồn: Văn phịng đăng ký QSDĐ) * Nhận xét chung tình hình cập nhật, chỉnh lý biến động đai phường giai đoạn từ năm 2006 đến tháng 5/2009 Kết công tác chỉnh lý biến động đất đai địa bàn phường Bình Trưng Tây từ năm 2006 đến ngày 30 tháng năm 2009 lập thủ tục chỉnh lý biến động 1561 trường hợp Trong đó: - Đổi GCNQSDĐ: 11 trường hợp - Cấp mất, rách GCNQSDĐ: trường hợp - Chuyển nhượng: 792 trường hợp - Tách, hợp thửa: 27 trường hợp - Chuyển mục đích SDĐ: 29 trường hợp - Thế chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị QSDĐ: 788 trường hợp Qua số liệu biến động cho thấy tình hình biến động đất đai địa bàn diễn ngày nhiều điều cho thấy phần phát triển, tốc độ thị hố phường Bình Trưng Tây nói riêng Quận nói chung Hồ sơ chuyển nhượng, đăng ký chấp ngày tăng năm sau nhiều năm trước nhu cầu người dân cần vốn để kinh doanh sản xuất Mặt khác, điều tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển Kinh tế-Xã hội phường tương lai II.6 Những thuận lợi khó khăn công tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác chỉnh lý biến động đất đai II.6.1 Những thuận lợi khó khăn cơng tác cập nhật, chỉnh lý biến dộng đất đai Thuận lợi: - Hành lang pháp lý lĩnh vực đất đai ngày hoàn thiện Trong năm gần Nhà nước ban hành nhiều văn pháp lý để điều chỉnh quan hệ đất đai, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải hồ sơ, thực thủ tục đăng ký chỉnh lý biến động đất đai đạt hiệu cao Cụ thể thông tư 09 - Trao đổi thơng tin tình hình cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai cấp thực tốt - Việc lập hồ sơ địa ban đầu tuân thủ theo quy định lập đồ địa có toạ độ, sổ lập theo quy định thông tư 09 Bộ Tài Nguyên-Môi trường, GCNQSDĐ phát hành theo mẫu thống Bộ TN-MT ban hành Thu ận lợi cho việc cập nhật thông tin loại sổ Bản đồ địa Khó khăn: - Cơng tác quản lý nhà nước đất đai gặp nhiều khó khăn, vướng mắc thời gian trước công tác chỉnh lý biến động đất đai chưa coi trọng Lực lượng cán địa kiêm nhiệm nhiều việc nên công tác cập nhật vào sổ theo dõi biến động, sổ địa chính, sổ mục kê phường chưa đầy đủ thường xuyên - Việc cập nhật sổ địa chính, cập nhật biến động đồ tiến độ lập sổ đăng ký nhà đất chưa kịp thời dẫn đến chậm trễ khâu giải hồ sơ - Tốc độ thị hố nhanh, tình hình kinh tế xã hội phát triển mạnh, dân số tăng nhanh dẫn đến việc sử dụng đất phức tạp, đất đai biến động lớn - Việc phối hợp cấp, ngành công tác chỉnh lý biến động đất đai thiếu đồng chưa chặt chẽ nên nhiều trường hợp biến động chưa cập nhật kịp thời gây khó khăn cho việc chỉnh lý đất tiếp tục có biến động - Việc xếp hồ sơ lưu trữ địa bố trí kho lưu trữ phường chưa thực - Các văn quy phạm pháp luật lĩnh vực nhà đất thay đổi khơng có hướng dẫn kịp thời quan chức năng, ảnh hưởng đến việc giải nhu cầu nhân dân lĩnh vực nhà đất II.6.2 Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác chỉnh lý biến động đất đai: Giải pháp quản lý Hồ sơ đăng ký biến động cần lưu trữ cẩn thận xếp theo năm, phân loại theo dạng biến động nhằm tránh sai sót q trình cập nhật vào hồ sơ địa tránh thời gian cần cập nhật, chỉnh lý biến động Phải thường xuyên chỉnh lý biến động, kiểm tra ghi nhận trường hợp biến động khơng hợp pháp để có hướng xử lý kịp thời Hàng tháng cán Phòng Tài nguyên Mơi trường kết hợp với cán địa phường kiểm tra đối sốt tình hình biến động Tin học hóa việc quản lý, lưu trữ hồ sơ địa chỉnh lý bíến động Giải pháp kỹ thuật: Sở Tài nguyên Môi trường, VPĐKQSDĐ cấp phải phối hợp đồng công tác chỉnh lý biến động thường xuyên tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho lực lượng làm công tác chỉnh lý biến động Đầu tư ứng dụng phần mềm chuyên ngành công tác quản lý thông tin đất đai, nối mạng cấp nhằm để việc quản lý biến động đất đai lưu trữ thơng tin đất đai thuận tiện, xác, nhanh chóng Giải pháp tổ chức: Tiến hành đăng ký, chỉnh lý biến động theo quy trình, quy phạm hướng dẫn đăng ký, chỉnh lý biến động đất đai Sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng, lập loại quy hoạch phải thống sử dụng loại đồ, số liệu trạng sử dụng đất làm sở cho việc quản lý sử dụng thống nhất, xây dựng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cách đồng Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật nhân dân, giúp người dân nhận thức, hiểu biết đầy đủ sách pháp luật đất đai nhà nước để hạn chế trường hợp biến động tự phát, không hợp pháp Cán ngành Tài nguyên Mơi trường cần đào tạo nâng cao trình độ nghiệp vụ ổn định công tác lâu dài đặc biệt cán địa phường để nắm tình hình đất đai địa phương Cần có kiểm tra đôn đốc cấp, ngành có liên quan cơng tác theo dõi cập nhật biến động KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN: Chỉnh lý biến động đất đai nhiệm vụ quan trọng công tác quản lý nhà nước đất đai nhiệm vụ phải thực liên tục thường xun ngành Tài ngun Mơi trường Nhìn chung, công tác chỉnh lý biến động đất đai địa bàn Quận nói chung phường Bình Trưng Tây nói riêng thời gian qua quan tâm thực theo quy trình, quy phạm đăng ký chỉnh lý biến động đất đai, hồ sơ xin đăng ký biến động cập nhật, chỉnh lý kịp thời Tuy nhiên, công tác chỉnh lý biến động địa bàn phường tồn số hạn chế như: việc cập nhật sổ địa chính, cập nhật biến động đồ hàng năm chưa xác, tiến độ lập sổ đăng ký nhà đất chưa kịp thời dẫn đến chậm trễ khâu giải hồ sơ Mặt khác, công tác chỉnh lý biến động đất đai phức tạp đòi hỏi người quản lý phải thường xuyên theo dõi để từ cập nhật thông tin biến động đất đai nhanh chóng điều chỉnh cho phù hợp với tình hình cụ thể địa phương Kết công tác chỉnh lý biến động đất đai địa bàn phường Bình Trưng Tây từ năm 2006 đến ngày 30 tháng năm 2009 lập thủ tục chỉnh lý biến động 1561 trường hợp Trong đó: - Đổi GCNQSDĐ: 11 trường hợp - Cấp mất, rách GCNQSDĐ: trường hợp - Chuyển nhượng: 792 trường hợp - Tách, hợp thửa: 27 trường hợp - Chuyển mục đích SDĐ: 29 trường hợp - Thế chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị QSDĐ: 788 trường hợp Trong năm gần đây, tốc độ thị hố ngày nhanh, tình hình biến động đất đai địa bàn phường diễn nhiều hình thức như: chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tách hợp thửa, chấp quyền sử dụng đất, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, cho thuê quyền sử dụng đất…, nên để hồ sơ địa ln phản ánh thực tế địi hỏi phải có phối hợp chặt chẽ Nhà nước người sử dụng đất KIẾN NGHỊ Cần phải đầu tư kinh phí để ứng dụng phần mềm chuyên ngành việc quản lý, lưu trữ hồ sơ địa chỉnh lý biến động để công tác chỉnh lý biến động dễ dàng hơn, đẩy nhanh tiến độ phục vụ cho việc lưu trữ hồ sơ, thống kê đất đai, thẩm tra hồ sơ cách nhanh chóng, xác đồng Bên cạnh việc chỉnh lý máy cịn nên cịn vướng mắc q trình chỉnh lý cần có kiểm tra hướng dẫn giúp đỡ cán cấp Cán địa phường phải thường xuyên tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ để đảm bảo giải tốt trường biến động đất đai phải ổn định công tác lâu dài để nắm tình hình đất đai địa phương Ngồi ra, cần phải có kế hoạch phổ biến sách pháp luật đất đai, trình tự thủ tục thực việc chỉnh lý biến động đất đai, trường hợp cần phải chỉnh lý để người dân tham gia thực Công tác cập nhật biến động quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai, cần phải thường xuyên cập nhật đầy đủ thông tin biến động đất, kiểm tra ghi nhận trường hợp biến động không hợp pháp để có hướng xử lý kịp thời Hồ sơ địa cần tiến hành cập nhật, chỉnh lý biến động thường xuyên để đảm bảo tính pháp lý thống ... đoạn - Tình hình quản lý hồ sơ địa trình tự thủ tục chỉnh lý biến động đất đai hồ sơ địa địa bàn Phường Bình Trưng Tây, Quận - Kết cập nhật chỉnh lý biến động đất đai địa bàn Phường Bình Trưng. .. đai địa bàn phường 38 II.5 Kết cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai địa bàn phường qua năm 49 II.5.1 Tình hình cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai năm 2006 49 II.5.2 Tình hình cập nhật,. .. biến động đất đai - Công tác quản lý hồ sơ địa • Phạm vi nghiên cứu: - Địa bàn nghiên cứu: Phường Bình Trưng Tây, Quận 2, TP Hồ Chí Minh - Nghiên cứu tình hình biến động đất đai địa bàn Phường