QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2015 XÃ CAM THỊNH TÂY – THỊ XÃ CAM RANH TỈNH KHÁNH HÒA

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2015 Xà CAM THỊNH TÂY – THỊ Xà CAM RANH TỈNH KHÁNH HÒA SVTH MSSV LỚP KHÓA NGÀNH : : : : : ĐOÀN ANH TIẾN 05124128 DH05QL 2005 – 2009 QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI -TP Hồ Chí Minh, Tháng 07 năm 2009- TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MƠN QUY HOẠCH ĐOÀN ANH TIẾN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2015 Xà CAM THỊNH TÂY – THỊ Xà CAM RANH TỈNH KHÁNH HÒA Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Trung Quyết (Địa quan: Trường Đại học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh) (Ký tên………………………………….) - Tháng 07 naêm 2009 - Lời cảm ơn! Trước hết xin ghi nhớ công ơn cha mẹ sinh thành, nuôi dưỡng tạo điều kiện cho học tập đến ngày hôm Luôn động viên an ủi gặp điều khó khăn sống Em xin chân thành cảm ơn đến Ban giám hiệu quý Thầy, Cô Trường Đại học Nông Lâm Tp.HCM, Khoa Quản lý đất đai & Bất động sản truyền đạt cho em kiến thức quý báu suốt q trình học tập, điều làm cho em vững tin bước vào đời hành trang công việc sau em Em xin chân thành cảm ơn Thầy Nguyễn Trung Quyết tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em suốt thời gian qua để em hoàn thành luận văn này; Em xin chân thành cảm ơn: Sự giúp đỡ nhiệt tình Cô, Chú, Anh, Chị công tác Phân Viện Quy Hoạch Thiết Kế Nông Nghiệp Miền Trung tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt thời gian thực tập, thu thập số liệu xây dựng đề tài Tập thể lớp DH05QL giúp đỡ, động viên năm học vừa qua Trong q trình thực luận văn khơng tránh khỏi hạn chế thiếu sót, mong đóng góp ý kiến q thầy bạn Sinh viên thực Đồn Anh Tiến TĨM TẮT F G Sinh viên Đoàn Anh Tiến, lớp DH05QL khoa QLĐĐ& BĐS trường Đại học Nơng Lâm Tp.Hồ Chí Minh thực tập tốt nghiệp với đề tài:“Quy Hoạch sử dụng đất đến năm 2015 xã Cam Thịnh Tây-Thị xã Cam Ranh-Tỉnh Khánh Hòa ” Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Trung Quyết Đề tài thực thơng qua q trình khảo sát, thu thập số liệu, đồ đánh giá điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, thực trạng phát triển xã hội, thực trạng sử dụng đất tiềm đất đai xã Cam Thịnh Tây làm sở cho việc phân bổ quỹ đất hợp lý, tiết kiệm có phương án đầu tư đất đai thích hợp thời kỳ phát triển kinh tế - xã hội xã năm tới Đề tài thực sở áp dụng quy trình hướng dẫn quy hoạch sử dụng đất cấp xã Bộ Tài nguyên – Môi trường Quyết Định số 04/QĐ.BTNMT, thông tư 30/2004/TT-BTNMT, Thông tư 28/2004/TT-BTNMT, Luật đất đai năm 2003 Nghị định 181/2004/TT-BTNMT hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2003 Các phương pháp sử dụng: Phương pháp thống kê, phương pháp đánh giá đất đai theo FAO, phương pháp GIS, phương pháp chuyên gia, phương pháp đồ, phương pháp định mức, phương pháp dự báo … Đến năm 2015 cấu sử dụng đất địa bàn xã sau: ™ Nhóm đất nơng nghiệp: Diện tích 1372,44 (chiếm 43,03% tổng diện tích tự nhiên) giảm 554,36 so với năm trạng 2008 đó: ƒ Đất sản xuất nơng nghiệp: Diện tích 852,44 (chiếm 26,73%) giảm 34,36 ƒ Đất lâm nghiệp: Diện tích 520 (chiếm 16,3 %) giảm 520 ™ Nhóm đất phi nơng nghiệp: Diện tích 285,89 (chiếm 8,96 % tổng diện tích tự nhiên) tăng 145,48 so với năm 2008 đó: ƒ Đất nơng thơn: Diện tích 46,36 (chiếm 1,45 %) tăng 27,92 ƒ Đất chuyên dùng: Diện tích 103,63 (chiếm 3,25 %) tăng 42,36 ƒ Đất nghĩa trang nghĩa địa: Diện tích 14,84 (chiếm 0,47 %) giảm 2,97 ƒ Đất sông suối mặt nước chuyên dùng 121,06 (chiếm 3,8 %) giảm 72,23 ™ Đất chưa sử dụng: Đến năm 2015 diện tích đất chưa sử dụng 1.531,08 giảm 699,84 so với năm 2008 MỤC LỤC F G Trang Lời cảm ơn i Tóm tắt ii Danh sách chữ viết tắt iii Danh sách đồ, bảng biểu .iv Danh sách bảng biểu phụ lục v Mục lục vi ĐẶT VẤN ĐỀ .1 PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU I.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT I.1.1 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT I.1.2 CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT I.1.3 CƠ SỞ THỰC TIỄN I.2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU I.2.1 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU I.2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .9 PHẦN II KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU II.1 NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN - KINH TẾ Xà HỘI 10 II.1.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 10 II.1.2 TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN .11 II.1.3 THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG .12 II.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI 13 II.2.1 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH KINH TẾ .13 II.2.2 DÂN SỐ, LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP 14 II.2.3 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC KHU DÂN CƯ .14 II.2.4 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CỞ SỞ HẠ TẦNG KĨ THUẬT, HẠ TẦNG Xà HỘI 15 II.2.5 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI TÁC ĐỘNG ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT 17 II.3 ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI 18 II.3.1 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 18 II.3.2 ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI 20 II.3.3 ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT .23 II.3.4 TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 29 II.4 XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2015 30 II.4.1 PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI .30 II.4.2 PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2015 31 II.4.3 CÁC PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2015 .34 II.4.4 CÁC CHỈ TIÊU QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 38 II.4.5 CHU CHUYỂN ĐẤT ĐAI ……… 47 II.5 KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2009-2015 50 II.5.1.KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2009-2010 51 II.5.2 KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2011-2015 53 II.5.3 KẾ HOẠCH CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT GIỮA CÁC LOẠI ĐẤT ĐẾN TỪNG GIAI ĐOẠN .54 II.5.4 CỤ THỂ HÓA KẾ HOẠCH THU HỒI ĐẤT ĐẾN TỪNG GIAI ĐOẠN .55 II.6 ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT CỦA Xà CAM THỊNH TÂY ĐẾN NĂM 2020 55 II.6.1 CÁC QUAN ĐIỂM SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ XA HƠN 55 II.6.2 ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 .56 II.6.3 CÁC CHI TIÊU SỬ DỤNG ĐẤT ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 .57 II.7 CÁC BIỆN PHÁP, GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 58 PHẦN III: KẾT LUẬN -KIẾN NGHỊ 60 DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT F G Chữ viết tắt Ý Nghĩa CHXHCNVN : Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Viêt Nam BTNMT : Bộ Tài Nguyên Môi Trường ĐVĐĐ : Đơn vị đất đai HTSDĐĐ : Hiện trạng sử dụng đất đai KHSDĐĐ : Kế hoạch sử dụng đất đai NĐ-CP : Nghị định- phủ QHSDĐĐ : Quy hoạch sử dụng đất đai QLRĐ : Quản lý ruộng đất TT : Thứ tự UBND : Ủy Ban Nhân Dân STT : Số Thứ Tự CNDN : Cây công nghiệp dài ngày MNCD : Mặt nước chuyên dùng KDC : Khu dân cư DTTN : Diện tích tự nhiên DANH SÁCH CÁC BẢN ĐỒ, BẢNG BIỂU F G • Danh sách đồ Sơ đồ vị trí xã Cam Thịnh Tây Bản đồ trạng sử dụng đất xã Cam Thịnh Tây năm 2008 Bản đồ quy hoạch sử dụng đất xã Cam Thịnh Tây đến năm 2015 • Danh sách bảng Bảng 01: Tổng hợp loại đất địa bàn xã Cam Thịnh Tây Bảng 02: Thực trạng phân bố dân số, số hộ xã Cam Thịnh Tây Bảng 03: Thống kê tình hình biến động đất đai từ năm 2000 –2005 Bảng 04: Tình hình biến động đất đai từ năm 2005 đến 2008 Bảng 05: Hiện trạng sử dụng đất năm 2008 xã Cam Thịnh Tây Bảng 06 : Các phương án phân bổ quỹ đất xã Cam Thịnh Tây đến năm 2015 Bảng 07: Bố trí diện tích loại đất xã Cam Thịnh Tây đến năm 2015 Bảng 08: Diện tích chuyển mục đích sử dụng kỳ QH Bảng 09: Diện tích đất phải thu hồi kỳ quy hoạch Bảng 10: Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng mục đích Bảng 11: So sánh diện tích loại đất trước sau quy hoạch Bảng 12: Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2009-2015 xã Cam Thịnh Tây Bảng 13 : Chỉ tiêu sử dụng đất năm kế hoạch giai đoạn 2009-2010 Bảng 14 : Chỉ tiêu sử dụng đất năm kế hoạch giai đoạn 2011-2015 Bảng 15 : Định hướng sử dụng đất xã Cam Thịnh Tây đến năm 2020 DANH SÁCH CÁC BẢNG BIỂU PHỤ LỤC F G Biểu 01/HT: HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2008 Xà CAM THỊNH TÂY THỊ Xà CAM RANH - TỈNH KHÁNH HOÀ Biểu 02/HT: HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT KHU DÂN CƯ NÔNG THÔN NĂM 2008 Xà CAM THỊNH TÂY- THỊ Xà CAM RANH - TỈNH KHÁNH HOÀ Biểu 03/HT: KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU TRONG QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC Xà CAM THỊNH TÂY Biểu 01/QH: SO SÁNH DIỆN TÍCH TRƯỚC VÀ SAU KHI QUY HOẠCH Biểu 02/QH CHU CHUYỂN QUỸ ĐẤT TRONG KỲ QUY HOẠCH GIAI ĐOẠN 2009-2015 CỦA Xà CAM THỊNH TÂY - THỊ Xà CAM RANH - TỈNH KHÁNH HOÀ Biểu 01/KH PHÂN KỲ CÁC CHỈ TIÊU SỬ DỤNG ĐẤT TRONG KỲ QUY HOẠCH Xà CAM THỊNH TÂY Biểu 02/KH KẾ HOẠCH THU HỒI ĐẤT PHÂN THEO TỪNG GIAI ĐOẠN Xà CAM THỊNH TÂY - THỊ Xà CAM RANH - TỈNH KHÁNH HOÀ ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai sản phẩm tự nhiên, tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt khơng thay được, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cơng trình văn hố, kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng, yếu tố cấu thành lãnh thổ quốc gia Vì vậy, sử dụng đất cách khơn ngoan, hợp lí cần thiết cho phát triển bền vững Theo Mác: “Đất kho tàng cung cấp cho người thứ cần thiết, trình sử dụng đất muốn đạt hiệu kinh tế cao thiết phải có kế hoạch cụ thể thời gian lập quy hoạch không gian” Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đai 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai, ghi nhận Điều Luật Đất đai 2003 Điều 18 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành năm 2001 nêu rõ “Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch theo pháp luật, đảm bảo sử dụng đất mục đích có hiệu quả” Sự phát triển kinh tế quốc dân đòi hỏi phải tổ chức phân bố hợp lý lực lượng sản xuất vùng phạm vi nước Đó nhiệm vụ quan trọng quy hoạch sử dụng đất Để hướng dẫn địa phương lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp Cam Thịnh Tây xã miền núi, nằm phía Nam thị xã Cam Ranh, cách trung tâm huyện khoảng 15km; xã có 4.572 nhân với 895 hộ, qua tuyến đường giao thông quan trọng quốc lộ 27B, đường huyện Xóm Mới- Cam Thịnh Tây tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu văn hóa phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống nhân dân Bên cạnh đất đai đa dạng màu mỡ tạo cho xã lợi phát triển nông lâm nghiệp đặc biệt trồng ngắn ngày lúa, ngô, rau trồng rừng nguyên liệu …tổng diện tích tự nhiên xã 3.189,41ha Cùng với tình hình chung khu vực năm qua, công tác quản lý, sử dụng đất địa phương phần vào nề nếp nhiều phức tạp Do để thuận tiện cho việc quản lý đất đai theo mục đích đối tượng, củng cố phát triển ngành, điều hòa quỹ đất địi hỏi phải có cơng tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển kinh tế- xã hội địa phương định hướng chung toàn huyện Nhận thức tầm quan trọng vấn đề trên, cho phép khoa Quản lý đất đai Bất động sản trường Đại Học Nơng Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh, với giúp đỡ phân viện Quy hoạch – Thiết Kế nông nghiệp Miền Trung xin thực đề tài “Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015 xã Cam Thịnh Tây – thị xã Cam Ranh – tỉnh Khánh Hòa” ... trí xã Cam Thịnh Tây Bản đồ trạng sử dụng đất xã Cam Thịnh Tây năm 2008 Bản đồ quy hoạch sử dụng đất xã Cam Thịnh Tây đến năm 2015 • Danh sách bảng Bảng 01: Tổng hợp loại đất địa bàn xã Cam Thịnh. .. Hiện trạng sử dụng đất năm 2008 xã Cam Thịnh Tây Bảng 06 : Các phương án phân bổ quỹ đất xã Cam Thịnh Tây đến năm 2015 Bảng 07: Bố trí diện tích loại đất xã Cam Thịnh Tây đến năm 2015 Bảng 08:... KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MƠN QUY HOẠCH ĐOÀN ANH TIẾN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2015 Xà CAM THỊNH TÂY – THỊ Xà CAM RANH TỈNH KHÁNH HÒA Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Trung Quy? ??t (Địa