Dự án Rừng và Đồng bằng Việt NamBáo cáo kỹ thuật Đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương vàkhả năng (VCA), xã Hải Phúc, huyện HảiHậu, tỉnh Nam Định

Dự án Rừng Đồng Việt Nam Báo cáo kỹ thuật Đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương khả (VCA), xã Hải Phúc, huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định Tổ chức nộp Chữ Thập Đỏ Tháng 8, 2014 Ấn phẩm soạn thảo cho Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ thông qua Hiệp định hợp tác số AID-486-A-12-00009 Dự án Rừng Đồng Việt Nam dự án nhằm giảm nhẹ thích ứng với biến đổi khí hậu Dự án đưa vào thực sách chiến lược quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu phát triển phát thải thấp, tập trung vào giảm lượng khí thải từ ngành lâm nghiệp nơng nghiệp, tăng cường sinh kế định cư thích hợp với biến đổi khí hậu, đặc biệt khu vực nông thôn Giải rủi ro biến đổi khí hậu dài hạn lỗ hổng giới cảnh quan rừng đồng mục tiêu dự án Ấn phẩm xuất với hỗ trợ từ nhân dân Mỹ thông qua Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) Dự án Rừng Đồng Việt Nam chịu trách nhiệm hoàn toàn nội dung nội dung không thiết phản ánh quan điểm USAID hay Chính phủ Hoa Kỳ MỤC LỤC Lời giới thiệu ……………………………………………………….…………………….… Ghi nhớ của các bên liên quan…………………………………….…………………………2 Tóm lược kết quả nghiên cứu của báo cáo………………………………… ……….…… Giải thích thuật ngữ, viết tắt báo cáo……………………………………… ………5 5.1 Kết luận 39 Nhân dân lo lắng thiệt hại tính mạng, nhà cửa, tài sản có bão, lụt, bão lớn (siêu bão) 39 49 LỜI GIỚI THIỆU Dự án “Hỗ trợ ứng phó biến đổi khí hậu rừng đồng Việt Nam” (viết tắt dự án “Rừng đồng Việt Nam” hay VFD) Cơ quan Phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID) tài trợ, triển khai tỉnh: Nam Định, Thanh Hóa, Nghệ An Long An thời gian năm, từ 2013 - 2017 Mục tiêu chung dự án thúc đẩy chuyển đổi Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu (BĐKH) để phát triển bền vững hạn chế phát thải khí nhà kính, góp phần thực Kế hoạch Quốc gia BĐKH Chiến lược Quốc gia tăng trưởng xanh Dự án VFD Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Cơ quan chủ quản với tham gia đạo thực Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định, Thanh Hóa, Nghệ An Long An; đối tác hỗ trợ kỹ thuật gồm có: Tổ chức Winrock International, Tổ chức Phát triển Hà Lan, Hội Chữ thập đỏ Mỹ, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam Trung tâm Phát triển nơng thơn bền vững Dự án có hợp phần: “Cảnh quan bền vững”, “Thích ứng BĐKH”,“Điều phối sách” Trong đó, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, Hội Chữ thập đỏ Mỹ, Trung tâm Phát triển nông thôn bền vững, Tổ chức Phát triển Hà Lan với tỉnh đồng Nam Định Long An phối hợp thực chủ yếu hợp phần “Thích ứng BĐKH” nhằm nâng cao nhận thức BĐKH người dân Chính quyền địa phương; trang bị cơng cụ khả tiếp cận người dân với cách thức chuyển đổi sinh kế vùng đồng để tăng cường khả chống chịu với rủi ro trước mắt lâu dài BĐKH Đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương khả (tên viết tắt tiếng Anh VCA) cấp Hội Chữ thập đỏ Việt Nam thực từ năm 2010 đến hoạt động cần thiết trước có hành động can thiệp nhằm giảm nhẹ rủi ro thiên tai cộng đồng Thông qua hoạt động này, Chính quyền với người dân xác định tình trạng dễ bị tổn thương lực ứng phó họ phải đối mặt với rủi ro tự nhiên xã hội thách thức BĐKH Xã Hải phúc, huyện Hải Hậu chọn 30 xã thuộc địa bàn dự án tỉnh Nam Định Đây xã đồng gần cửa sông, cửa biển, có mức sống (thu nhập bình qn 29,3 triệu đồng/đầu người/năm) so với xã khác huyện Hải Hậu Kinh tế xã Hải Phúc đa dạng, gồm nông nghiệp (trồng lúa),đánh bắt nuôi trồng thủy hải sản, sản xuất tiểu thủ công nghiệp dịch vụ thương mại nhiều lĩnh vực sản xuất kinh doanh chịu rủi ro thiên tai tác động BĐKH Báo cáo kết đánh giá VCA trình bày sau tài liệu giúp Chính quyền, ngành liên quan tổ chức, cá nhân có nhìn cụ thể điểm mạnh, điểm yếu, nhu cầu ưu tiên cần giải đề xuất giải pháp nhằm giảm nhẹ rủi ro thiên tai bối cảnh BĐKH xã Hải Phúc, huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định Những thông tin thu báo cáo sở góp phần giúp Chính quyền xã xây dựng kế hoạch phịng chống thiên tai, thích ứng với BĐKH cách chủ động hiệu Báo cáo sử dụng cơng cụ để Chính quyền xã kêu gọi đầu tư, tài trợ vốn nhằm hỗ trợ xây dựng cộng đồng an toàn bền vững tương lai HỘI CHỮ THẬP ĐỎ VIỆT NAM GHI NHỚ CỦA CÁC BÊN LIÊN QUAN Hoạt động Đánh giá VCA xã Hải Phúc, huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định diễn từ ngày 04 đến ngày 08 tháng năm 2014 thực Nhóm đánh giá VCA Hội Chữ thập đỏ Việt Nam với hỗ trợ kỹ thuật Tập huấn viên cấp Quốc gia Hội Chữ thập đỏ Việt Nam Cán dự án “Rừng Đồng Việt Nam” Kết thúc ngày đánh giá với tham gia tích cực 427 người dân lãnh đạo Chính quyền xã Hải Phúc, Nhóm đánh giá phác thảo báo cáo VCA Qua thời gian làm việc Chính quyền xã Nhóm đánh giá chỉnh sửa thơng qua Báo cáo thức đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương khả (VCA) Các bên liên quan thừa nhận Báo cáo VCA tài liệu quan trọng để làm cho hoạt động dự án “Rừng Đồng Việt Nam” hoạt động lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, phịng chống thiên tai thích ứng với biến đổi khí hậu Chính quyền xã Hải Phúc thời gian tới UBND xã Hải Phúc Nhóm đánh giá VCA Trưởng nhóm Hoàng Thị Huyền UBND huyện Hải Hậu Hội Chữ thập đỏ Nam Định Phó Chủ tịch Phạm Minh Phương TÓM LƯỢC KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA BÁO CÁO Trong khuôn khổ dự án “Rừng Đồng Việt Nam” USAID tài trợ, xã Hải Phúc, huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định xã thuộc địa bàn dự án triển khai tỉnh Nam Định Để đảm bảo hoạt động tiến hành xã phù hợp với tình hình thực tế, khả năng, nguồn lực hạn chế điểm yếu tồn địa phương, nhằm mang lại hiệu cao cho hoạt động dự án, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam tiến hành đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương khả xã làm tiền đề cho hoạt động khác diễn nối tiếp đạt kết cao Đợt đánh giá VCA tiến hành từ ngày 04 đến ngày 08 tháng năm 2014 thực Nhóm đánh giá gồm người Hướng dẫn viên VCA Hội Chữ thập đỏ tỉnh Nam Định với giúp đỡ nhóm hỗ trợ kỹ thuật Trong thời gian ngày Đoàn đánh giá tiến hành 14 họp với Chính quyền địa phương người dân 15 xóm, tổng số người tham gia 427 người (trong có 215 nữ, chiếm 50,3%); có 398 người dự họp, vấn cấu trúc (bộ câu hỏi) 20 người vấn bán cấu trúc 09 người Bằng cách sử dụng công cụ đánh giá chuẩn hóa đánh giá VCA như: SWOT, Lịch mùa vụ, Phân tích sinh kế, Bản đồ rủi ro hiểm họa, Hồ sơ lịch sử, Sơ đồ Venn thông qua họp lấy ý kiến người dân Chính quyền địa phương, Nhóm đánh giá phát điểm mạnh, điểm yếu, tình trạng dễ bị tổn thương, khả rủi ro mà người dân sinh sống địa phương phải đối mặt Qua q trình thu thập phân tích thơng tin, Nhóm đánh giá phát vấn đề địa phương lĩnh vực an tồn, sản xuất kinh doanh sức khỏe, mơi trường sau: Vấn đề Người dân lo lắng an tồn tính mạng tài sản mùa mưa bão, bão lớn (siêu bão) nước biển dâng bởi: xã có vị trí giáp cửa sơng, cửa biển; hệ thống tuyến đê biển, đê sông dài 3,820 km (trong đê biển 0,320 km), khơng có khả chống chịu bão gió cấp 9, cấp 10 dễ bị sạt lở đê; nhà dân bán kiên cố khơng an tồn chiếm tỷ lệ cịn cao, đặc biệt có 80% nhà hộ dân xóm 1, 2, 3, chủ yếu nhà bán kiên cố, vùng trũng thấp, tiếp giáp với đê sơng Sị nguy an tồn; thông tin cảnh báo sớm, kiến thức, kinh nghiệm, điều kiện, phương tiện phịng ngừa ứng phó thiên tai lực lượng tìm kiếm cứu hộ cứu nạn người dân hạn chế Vấn đề 2: Người dân lo lắng nghề trồng lúa, trồng màu thu nhập thấp không đảm bảo đời sống, thời thiết cực đoan thất thường sâu bệnh trồng, phân bón, thuốc trừ sâu chất lượng; chưa có hệ thống tưới tiêu riêng cho trồng, thường bị ảnh hưởng làm tăng nhiễm mặn đất trồng lúa trồng màu nguồn nước thải từ ao, đầm nuôi tôm bán công nghiệp; giá vật tư cho sản xuất cao, giá nông sản thấp; chưa quy hoạch cánh đồng mẫu lớn, thiếu mơ hình trình diễn áp dụng khoa học kỹ thuật sản xuất lúa màu giảm chi phí, tăng sản lượng, tạo thêm thu nhập cho nghề trồng lúa làm màu vụ đông đất hai lúa Vấn đề 3: Chăn nuôi gia súc, xu hướng giảm dần qui mô số lượng đối mặt với dịch bệnh, giá bấp bênh, ảnh hưởng thu nhập, chịu rủi ro chết vật nuôi, thua lỗ Vấn đề 4: Nuôi trồng thủy hải sản ao đầm nước lợ, nước ngọt, nuôi tôm bán công nghiệp người dân có mức thu nhập cao, đối mặt với rủi ro bão, lụt, ô nhiễm môi trường, chết tôm, cá, ảnh hưởng thu nhập, vốn Vấn đề 5: Tình trạng nhiễm mơi trường, nước dùng cho ăn uống sinh hoạt nguy ảnh hưởng sức khỏe, bệnh tật xảy người dân Dựa vào ý kiến người dân, báo cáo Nhóm đánh giá đề xuất giải pháp để Chính quyền địa phương người dân xã xem xét giải khó khăn, thách thức mà địa phương phải đối mặt Để giải nhóm vấn đề cần có đồng thuận, phối hợp hành động thiết thực, đồng Chính quyền địa phương người dân hỗ trợ từ cấp trên, từ chương trình dự án Báo cáo VCA thông qua họp ban, ngành xã Hải Phúc ngày 08 tháng năm 2014 Chính quyền xã thống với kết luận mà Nhóm đánh giá đưa sau thời gian làm việc địa phương GIẢI THÍCH CÁC THUẬT NGỮ, VIẾT TẮT TRONG BÁO CÁO Khái niệm đánh giá VCA Đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương khả ứng phó (tên tiếng Anh Vunerability and Capacity Assessment, viết tắt VCA) gồm q trình thu thập phân tích thơng tin hiểm họa mà người dân địa phương phải đối mặt, mức độ khác tình trạng dễ bị tổn thương khả ứng phó với hiểm họa xảy đơn lẻ đồng thời, khả phục hồi sau Mục đích VCA cho phép cộng đồng xác định hiểu rõ tình trạng dễ bị tổn thương khả ứng phó họ hiểm họa mà họ phải đối mặt Việc giúp xác định ưu tiên địa phương để giảm tình trạng dễ bị tổn thương quanh họ phát triển lực cộng đồng Các thuật ngữ sử dụng VCA Tình trạng dễ bị tổn thương (viết tắt TTDBTT): Là phạm vị cá nhân, cộng đồng, cấu, hoạt động dịch vụ vùng địa lý dễ bị thiệt hại gián đoạn tác động hiểm họa cụ thể Đơn giản đặc điểm yếu, thiếu, kém, khơng an tồn làm tăng mức độ thiệt hại cá nhân, cộng đồng xảy hiểm họa Khả (viết tắt KN): Là nguồn lực kỹ mà người dân sở hữu, phát triển, huy động tiếp cận nhằm cho phép họ ứng phó, chống chịu với hiểm họa xảy Khả tài sản vật chất, kỹ cá nhân, cộng đồng hệ thống phúc lợi quốc gia Hiểm họa (viết tắt HH): Là tượng tự nhiên người gây thiệt hại vật chất, mát kinh tế, hoặt đe dọa sống chất lượng sống người xảy Rủi ro (viết tắt RR): Là mát tiềm ẩn tính mạng, tình trạng sức khỏe, sinh kế, tài sản dịch vụ mà xảy cộng đồng xã hội khoảng thời gian xác định tương lai Thảm họa: Là gián đoạn nghiêm trọng vận hành chức xã hội, gây mát lớn người, vật chất môi trường, vượt khả chống chịu nội lực cộng đồng bị tác động SWOT: Là từ viết tắt tiếng Anh xuất phát từ chữ (strengths, weaknesses, opportunities, threats), có nghĩa (điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức) Đây phương pháp phân tích vấn đề dựa khía cạnh nhằm tìm điểm mạnh điểm yếu tương lai mà cộng đồng sử dụng để đối mặt với vấn đề Biến đổi khí hậu (viết tắt BĐKH): Là thay đổi hệ thống khí hậu gồm khí quyển, thuỷ quyển, sinh quyển, thạch tương lai nguyên nhân tự nhiên nhân tạo giai đoạn định từ tính thập kỷ hay hàng triệu năm Sự biến đổi thay đổi thời tiết bình quân hay thay đổi phân bố kiện thời tiết quanh mức trung bình Sự biến đổi khí hậu giới hạn vùng định hay xuất tồn địa cầu Quy trình thực hiện VCA Hoạt động đánh giá VCA thực Nhóm đánh giá VCA Hội Chữ thập đỏ Việt Nam ngày Nhóm đánh giá VCA bao gồm hướng dẫn viên đào tạo, cán hỗ trợ kỹ thuật cán hỗ trợ hậu cần Năm bước tiến hành VCA gồm có: - Bước 1: Chuẩn bị lập kế hoạch đánh giá VCA - Bước 2: Thu thập thông tin cách sử dụng cơng cụ VCA - Bước 3: Phân tích kiểm chứng thông tin thu từ cộng đồng - Bước 4: Lập kế hoạch chuyển đổi vấn đề giảm nhẹ rủi ro - Bước 5: Báo cáo giám sát hỗ trợ việc thực Kết quả mong đợi của đánh giá VCA Huy động tham gia lãnh đạo Chính quyền xã, người dân xóm 427 người Thơng qua họp vấn, làm việc nhóm để nâng cao lực cộng đồng dân cư Kết thúc ngày Nhóm đánh giá VCA thu phác thảo kết báo cáo VCA Cam kết Chính quyền cấp xã, huyện việc sử dụng kết báo cáo VCA vào hoạt động lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội phòng chống thiên tai địa phương Các thông tin bản xã Hải Phúc, huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định 1.1 Vị trí địa lý, địa hình điều kiện thời tiết, khí hậu 1.1.1 Tỉnh Nam Định Bảng Bản đồ tỉnh Nam Định Nam Định tỉnh ven biển phía Đơng Nam đồng châu thổ Sơng Hồng, tọa độ địa lý từ 19 độ 55 phút đến 20 độ 16 phút vĩ độ bắc 106 độ đến 106 độ 33 phút kinh độ đơng Phía Đơng giáp tỉnh Thái Bình, phía Tây giáp tỉnh Ninh Bình, phía Nam Đơng Nam giáp biển Đơng, phía Bắc giáp tỉnh Hà Nam Nam Định nằm vùng ảnh hưởng khu vực tăng trưởng kinh tế Hà Nội Hải Phịng - Quảng Ninh, cách thủ Hà Nội 90 km, cách cảng Hải Phịng 100 km, trọng điểm kinh tế lớn giao lưu, tiêu thụ hàng hóa, trao đổi kỹ thuật, cơng nghệ, thơng tin kinh nghiệm quản lý kinh doanh Các đặc điểm khí hậu bản Cũng tỉnh vùng đồng Bắc Bộ, Nam Định mang khí hậu chí tuyến gió mùa ẩm, có thời tiết bốn mùa (xuân, hạ, thu, đông) tương đối rõ rệ Nhiệt độ trung bình năm từ 23 - 28°C Tháng lạnh tháng 12 tháng 1, với nhiệt độ trung bình từ 16 - 17°C Nóng tháng 7, nhiệt độ khoảng 29°C Lượng mưa trung bình năm từ 1.750 - 1.800 mm, chia làm mùa rõ rệt: mùa mưa từ tháng đến tháng 10, mùa mưa từ tháng 11 đến tháng năm sau Số nắng năm: 1.650 - 1.700 Độ ẩm trung bình: 80 - 85% Thợ mộc, thợ hàn Nam 2% số hộ (6 xưởng) triệu/ tháng Tai nạn lao động Máy cưa chém vào tay ảnh hưởng đến sức khỏe Cụm (xóm 5, 6, 7) Trồng lúa Nam, 100% Nữ số hộ (80%) Trồng màu Nam, nữ Chăn nuôi 90% số hộ (15 gia trại, Nam, gia nữ trại khoảng 15 -20 con) Nuôi trồng thủy hải sản Thợ xây, thợ mộc, thợ hàn Thợ may 30% số hộ 100.000đ/ sào/vụ - Hỗ trợ lúa trắng 9.000 đ/sào/vụ - Được tập huấn phổ biến kỹ thuật sản xuất Thiên bão, đậm chiêm, nhiễm mặn mùa.; bệnh tai, rét vụ vụ sâu Mất mùa, giảm suất triệu đ/ năm Không Bão lụt, dịch bệnh, nhiễm mặn - Nuôi nhỏ lẻ Khơng có lãi - Gia trại thu nhập khoảng triệu/năm/ hộ Tập huấn kỹ thuật, tiêm phòng Dịch bệnh; vốn đầu tư cao Thu nhập gấp lần trồng lúa Được tập Thiên tai, huấn phổ dịch biến kỹ bệnh, ô thuật sản nhiễm xuất, hỗ nguồn trợ vay nước, vốn thiên tai Mất sản lượng Ngã ráo, tai nạn Chết người, bị thương tật Nam, nữ số hộ Nam chiếm 80% 30% lao động triệu đ/ tháng Nữ 100% 5% số hộ 2,5 triệu/ tháng - Phun thuốc trừ sâu, bón phân lân, vơi bột - Dùng ni lông che mạ - Đã chuyển 5% diện tích trồng lúa sang ni trồng thủy sản nuôi cá, tôm thẻ chân trắng Mất mùa, giảm suất Cải tạo đất; phun thuốc, bón phân Chết lợn, gà; lỗ vốn Vệ sinh chuồng trại; tiêm phòng sớm theo định kỳ Xử lý ao đầm, thay nước Đề nghị chuyển diện tích lúa bị nhiễm mặn xóm 5, 6, sang nuôi trồng thủy hải sản trang trại chăn nuôi gia súc trồng màu Công việc thu nhập không 61 Kinh doanh, dịch vụ gia đình Nam Nữ 15 hộ ổn định Mua chịu, giá Thu chất nhập 300.000đ/ lượng không tháng kém, ổn định hàng ế đọng \Cụm (xóm 8, 9, 10, 11) 60% số hộ Hỗ trợ 200.000đ/ 9.000đ/sào Bão, lụt; vụ/sào gặp dịch bệnh thiên tai Áp dụng khoa học kỹ thuật; đầu tư máy cày, máy gặt Giảm suất Phun thuốc trừ sâu; ap dụng khoa học kỹ thuật trồng diện tích mẫu lớn Tai nạn lao động Cụt tay, chân Đưa máy móc vào sản xuất Điện giật, bệnh nghề nghiệp Ảnh hưởng đến sức khỏe May theo dây chuyền công nghiệp Không Tai nạn lao động, ngã Chết người, không trả tiền công Bảo đảm an toàn lao động Mua bảo hiểm y tế Tiêm phịng dịch Chết vật ni, giảm thu nhập Đầu tư xe chất lượng cao Chính quyền tạo điều kiện vay vốn Trồng lúa Nam, Nữ (80%) Trồng màu Nam, Nữ (80%) 90% số hộ 180.000đ/ hộ/tháng Hỗ trợ giống rau Thợ mộc Nam, Nữ (20%) 0,5% số hộ triệu/ người/tháng Không Thợ may Nữ chiếm 100% Đi làm xa (thợ Nam, mộc, Nữ thợ (20%) xây) Chăn nuôi nhỏ lẻ ( lợn, gà) Nam, Nữ (80%) 5% số 3triệu/ Đào tạo hộ người/tháng nghề 20% số hộ 90% số hộ Kinh Nam, 5% số doanh Nữ hộ dịch (50%) vụ (xe khách, vận tải, tắc xi, buôn bán triệu/ người/tháng 300.000đ/ tháng/hộ 10 triệu/ tháng/hộ Chọn giống tốt, chất lượng cao kháng rầy Đề nghị đưa giống phù hợp với địa phương Chính quyền hỗ trợ vay vốn Mất mùa, giảm suất Cho vay vốn ưu đãi Sâu bệnh, mưa, bão - Tai nạn giao thông - Hàng chất lượng không kiểm sốt Tiêm phịng dịch, vệ sinh chuồng trại - Chết người, hỏng phương tiện - Mất vốn, giảm thu nhập 62 dịch vụ….) Cụm (xóm 12, 13, 14, 15) Trồng lúa Nam, Nữ (80%) Trồng màu Nam, 30-40% Nữ số hộ (80%) Chăn Nam, nuôi Nữ gà, lợn (80%) Thợ xây, thợ hàn, thợ môc Nam 80% Thợ may Nữ chiếm 100% Kinh doanh, Nam, dịch Nữ vụ Thêu hạt Nữ cườm, chiếm móc 100% sợi 90% số hộ Dịch bệnh, Tập rầy nâu, huấn kỹ vàng lùn Mất thuật, 100.000đ/ xoắn lá, mùa hỗ trợ sào/vụ thiên tai khoảng 9.000đ/sào bão, ngập 50-70% bị úng, nhiễm thiên tai mặn Mất mùa Thu nhập không ổn định Dịch bệnh 90% Thu nhập không ổn định Dịch bệnh; giá đầu vào cao, đầu thấp Chết gia súc 80% lực lượng lao động - triệu/ tháng Tai nạn Chết người Điện giật, bệnh nghề nghiệp Ảnh hưởng đến sức khỏe 20 triệu/ Đào tạo người người/tháng nghề 20 hộ 5triệu/ người/tháng Mua chịu 60 người 200.000đ/ tháng Cơng việc khơng ổn định, Phun thuốc, bón vôi, lân Phun thuốc Nâng cấp kè đê từ cống Hà Lạn đến cầu Hà Lạn khoảng 2,5 km Sản xuât loại thuốc chống sâu bệnh đảm bảo chất lượng Tiêm phòng Thu nhập thấp 63 PHỤ LỤC BẢNG PHÂN TÍCH HIỂM HỌA TỰ NHIÊN, BIẾN ĐỞI KHÍ HẬU Xã:Hải Phúc Hiểm họa, hiện tượng thời tiết cực đoan Bão Tần suất Cao Mức độ tác động Khi thường xảy Diễn Cụm (xóm 1, 2, 3, 4) Nghiêm trọng Tháng - đến Dấu hiệu cảnh báo Khu vực bị ảnh hưởng Trời âm u, gió Tồn xã 64 ( đổ nhà, tốc mái) Lụt Giông sét Nhiễm mặn Cao Trung bình Cao ngày Nghiêm trọng Ít nghiêm trọng Tháng - Nghiêm trọng Tháng 10 - 12 Tháng - - ngày 0,5 - phút tháng may, cỏ gà mọc trắng, kiến đen bị tổ Mưa nhiều Xóm - Mưa to, gió lớn Tồn xã Mưa bão, triều cường Khu vực ven đê Gió may nhiều, trời oi bức; rang mỡ gà, chim bay trú ẩn Toàn xã Cụm (xóm 5, 6, 7) Bão Cao Rất nghiêm trọng Nhiễm mặn Cao Nghiêm trọng Tháng - 11 tháng Ngập úng Cao Nghiêm trọng Tháng - - 10 ngày Mưa nhiều nước triều cường dâng cao Tồn xã Sét đánh Thấp Ít nghiêm trọng Tháng - phút Mưa giông Cánh đồng, nhà dân Sương muối Cao Nghiêm trọng Sương dày đặc; độ ẩm cao Toàn xã Tháng - - ngày Tháng - tháng tháng năm sau Cụm (xóm 8, 9, 10, 11) Bão Cao Nghiêm trọng Rét đậm, rét hại Thấp Nghiêm trọng Sét đánh Thấp Bão Cao Nhiễm mặn Cao Nghiêm trọng Tháng - 10 Rét đậm Cao Nghiêm trọng Cao Ngập úng Sương muối Sét đánh Tháng - 10 Từ - ngày từ - 10 ngày Từ - Nghiêm trọng Tháng - 10 phút Cụm (xóm 12, 13, 14, 15) Rất nghiêm - 10 Tháng - 10 trọng tiếng Xóm - Ti vi, đài báo TƯ địa phương; kinh nghiệm dân gian, mưa rong âm u, nóng oi Toàn xã Tháng 12 tháng năm sau Sấm chớp, mây u ám Oi nóng, lúc mưa, lúc nắng Tồn xã - năm Cây chết héo Xóm 1, 2, 3, Tháng 12 tháng năm sau tháng Váng nước đen Toàn xã Nghiêm trọng Tháng - 10 - ngày Cao Nghiêm trọng Tháng 12 tháng năm sau - ngày/ đợt Mưa nhiều, mưa to Độ ẩm cao, nước biển bốc Trung bình Ít nghiêm trọng Tháng - - 10 phút Cơn giơng, mưa Tồn xã Tồn xã Xóm 9, 11, 13 65 PHỤ LỤC KẾ HOACH CHUYỂN ĐỔI VÂN ĐỀ VÀ BIÊN PHÁP GIẢM NHẸ RỦI RO T T Vấn đề Các yếu tố làm tăng rủi ro Người dân lo lắng thiệt hại tính Vỡ đê biển đê sơng có bão từ cấp 10 trở lên kết hợp nước biển Cách khắc phục Sáng kiến/ hoạt động cụ thể Kế hoạch thực hiện Mức Các Ai làm độ cấp nguồn thiết lực 66 mạng tài sản có thiên tai (bão, lụt) dâng do: - Đê biển cao trình thấp khơng chịu gió bão - Đê sơng Sò (đê đất) từ đoạn cầu Hà Lạn đến cầu Thức Khóa (mới cứng hóa mặt đê 1/3,5 km) Đường cứu hộ cứu nạn xóm 1, 2, 3, thi cơng chưa hồn thành Thiếu thơng tin cảnh báo gặp mưa bão: - Hệ thống truyền xuống cấp; - Thiếu cụm loa truyền thanh; - Chưa có loa cầm tay, âm ly lưu động để thông tin hệ thống truyền - Nâng cao trình cứng hóa đê biển thích ứng BĐKH, chịu gió bão lớn (từ cấp 10 trở lên) - Kiên cố hóa đê sơng đoạn cầu Hà Lạn đến cầu Thức Khóa Hồn thành đường cứu hộ xóm 1, 2, 3, trước mùa mưa bão năm Khảo sát thực trạng, thiết kế, dự toán, kêu gọi kinh phí thi cơng Chính quyền Dài hạn địa phương, ngành chức Ngân sách nhà nước, kêu gọi nhà tài trợ Khảo sát thực trạng, thiết kế, dự toán, kêu gọi kinh phí thi cơng Chính quyền Dài hạn địa phương, ngành chức Ngân sách nhà nước, kêu gọi nhà tài trợ Tăng cường Chính quyền kiểm tra giám địa phương, sát, đẩy nhanh ngành tiến độ thi công liên quan Trang bị hệ - Trang bị đủ thống thông cụm loa truyền tin cảnh báo: loa khơng dây đến xóm - Nâng cấp - Khảo sát, dự hệ thống đài toán, kêu gọi truyền thanh; kinh phí thực hiên nâng cấp - Lắp thêm - Khảo sát, dự cụm loa toán, kêu gọi truyền kinh phí, chọn (10 cụm) bổ nhà cung cấp sung cho mua lắp đặt 10 xóm; cụm loa - Trang bị loa - Khảo sát, dự cầm tay, âm tốn, kêu gọi ly lưu động kinh phí, chọn nhà cung cấp mua trang bị cho xã, xóm Ngắn hạn Ngân sách Nhà nước, dự án - Chính quyền địa phương, dự án Làm Ngân sách địa phương, dự án Nhà nước, Nhà tài trợ Nhà nước, Nhà tài trợ - Chính quyền, Đài Truyền Ngắn hạn - Chính quyền, Đài Truyền Ngắn hạn Nhà tài trợ Chính quyền, Hội CTĐ Ngắn hạn Nhà tài trợ 67 không hoạt động điện; - Chưa có bảng tin, biển báo xóm, vùng nguy cao Đội cứu hộ cứu nạn hạn chế kiến thức kỹ phịng ngừa ứng phó thảm họa Thiếu phương tiện phịng ngừa ứng phó thảm họa phao, áo phao, thuyền, đèn pin, cưa máy Trường học làm điểm sơ tán dân gặp khó khăn Nhà vệ sinh, cơng trình nước khơng đảm bảo (xuống cấp, thiếu) thường điện có thiên tai - Lắp đặt bảng tin, biển báo xóm, vùng nguy cao Tập huấn kiến thức, kỹ phịng ngừa ứng phó thảm họa cho đội cứu hộ cứu nạn Trang bị phương tiện ứng phó phao, áo phao, thuyền, đèn pin, cưa máy… - Cải tạo, nâng cấp cơng trình vệ sinh, nước trường học nhằm đáp ứng nhu cầu cho giáo viên, học sinh phục vụ sơ tán dân có thiên tai - Trang bị máy phát điện trường học Khảo sát, dự Chính tốn, kêu gọi quyền, Hội kinh phí, chọn CTĐ nhà cung cấp, lắp đặt - Khảo sát nhu cầu số người; - Xây dựng tài liệu; - Chuẩn bị đội ngũ tập huấn viên; - Dự tốn kinh phí, kêu gọi tài trợ để tổ chức tập huấn; - Tổ chức diễn tập Khảo sát nhu cầu, khảo sát giá, dự toán, chọn nhà cung cấp, mua trang bị Khảo sát, thiết kế, dự toán, kêu gọi kinh phí xây dựng Chính quyền địa phương, dự án Chính quyền địa phương, dự án Chính quyền, dự án Khảo giá, kêu Chính gọi kinh phí, quyền,dự án chọn nhà cung cấp, mua trang bị cho trường học Ngắn hạn Ngắn hạn Ngắn hạn Nhà tài trợ Xin hỗ trợ từ dự án Xin hỗ trợ từ dự án Trung hạn Dự án, nhà tài trợ Ngắn hạn Dự án, nhà tài trợ 68 Nhà bán kiến cố xuống cấp, thiếu an toàn Thiệt hại trồng lúa, màu ảnh hưởng đến thu nhập đời sống Sửa chữa - Vận động nhân nâng cấp nhà dân đầu tư nâng an toàn trước cấp nhà an tồn thiên tai Dịch bệnh, sâu rầy, vàng Phịng trừ sâu xoắn lá, chuột, bệnh, chuột, ốc ốc bươu vàng bươu vàng Ngập úng, nhiễm mặn, rét đậm rét hại, sương muối Phòng, chống ngập úng, nhiễm mặn, rét đậm rét hại, sương muối cho trồng - Giúp hộ nghèo cận nghèo vay vốn hỗ trợ vốn để có điều kiện sửa chữa nâng cấp nhà an tồn trước thiên tai - Tập huấn quy trình kỹ thuật phun thuốc phòng trừ sâu bệnh - Phun thuốc trừ sâu, vãi vôi tránh lây lan dịch bệnh - Dùng thuốc, bẫy diệt chuột, thuốc trừ ốc bươu vàng - Bắt chuột ốc bươu vàng - Bơm nước chống úng thau rửa đồng ruộng - Che ni lông chống rét, sương muối cho mạ rau màu - Khảo sát, đề nghị cấp cho phép có sách hỗ trợ chuyển đổi diện tích ngập úng nhiễm mặn không khắc phục sang nuôi trồng thủy hải sản theo quy hoạch - Chính quyền địa phương, ngành liên quan Ngắn hạn Xin hỗ trợ từ dự án - Chính quyền Dài hạn địa phương, ngành liên quan Dự án, nhà tài trợ, N.H CSXH, tín dụng Ban Nơng nghiệp, HTX, người dân Địa phương, người dân Ngắn hạn Người dân Chính quyền, người dân Ngắn hạn 69 yêu cầu Thuốc trừ sâu, phân bón chất lượng - Có quan kiểm định chất lượng trước xuất bán thị Lựa chọn trường thuốc sâu, - Cần kiểm tra, phân bón đảm bảo chất xử phạt bn bán thuốc trừ lượng sâu phân bón chất lượng 50% đường nội đồng chưa cứng hóa, lại sản xuất khó khăn Cứng hóa 50% đường nội đồng phục vụ sản xuất Chưa có cánh đồng mẫu lớn, thiếu mơ hình trình diễn khoa học kỹ thuật Quy hoạch cánh đồng mẫu lớn, xây dựng mơ hình trình diễn áp dụng khoa học kỹ thuật trồng lúa, màu có hiệu Dịch vụ giống Điều chỉnh vật tư cao, giá giá giống, vật nông sản thấp tư, giá tiêu thụ nơng sản Chính quyền, quan chức Nhà nước, quan Thường xuyên chức Chính Khảo sát, thiết quyền, kế, dự tốn, vận quan chun Dài hạn động kinh phí mơn, người thực dân Khảo sát, quy hoạch trình cấp Chính quyền, phê duyệt Ban nơng có sách hỗ nghiệp, trợ xây dựng cánh HTX, người đồng mẫu lớn, dân xây dựng mơ hình trình diễn Đề nghị Nhà nước có sách điều tiết Chính giá vật tư quyền, sách thu quan mua giá nông chức sản cho phù hợp Trung hạn Trung hạn Ngân sách địa phương, người dân Nhà nước, người dân, nhà tài trợ Nhà nước, quan chức 70 14 Người dân lo lắng thiêt hại chăn nuôi ảnh hưởng thu nhập đời sống Giá vật tư chăn Giảm giá thành nuôi cao, đầu vật tư chăn nuôi thấp Dịch bệnh phát sinh gia súc, gia cầm, thủy cầm chuồng trại chưa đảm bảo vệ sinh không phù hợp với mùa Thường xuyên vệ sinh chuồng trại; làm chuồng trại phù hợp với khí hậu mùa Vật nuôi bị chết thiên Không để nước tai mưa bão ngập, lụt gây ngập lụt, chuồng trại nước trơi - Vệ sinh ao Thiệt hại - Ơ nhiễm đầm, cung cấp nguồn nước nuôi nguồn nước trồng cho nuôi thủy hải trồng thủy hải sản ảnh sản hưởng đến thu - Chưa có hệ - Làm hệ thống nhập, thống thủ lợi thủy lợi riêng đời sống riêng cho nuôi cho nuôi trồng trồng thủy hải thủy hải sản người sản dân - Ao, đầm chưa kiên cố - Kiến nghị Nhà nước quản lý chặt chẽ giá vật tư chăn nuôi; - Người dân tự chế tạo thức ăn tự nhiên Nâng cao kiến thức chăn nuôi cho người dân Dùng vôi khử trùng, vệ sinh chuồng trại thường xuyên Che chắn chuồng trại ấm vào mùa đơng, thống mát vào mùa hè Xây chuồng traị cao; kê cao, sơ tán vật nuôi bị mưa bão - Thau nước, vãi vôi, khử tạp, phơi đầm - Đầu tư phương tiện, vật tư, nâng cấp quy hoạch hệ thống nước ra, vào, ao đầm riêng biệt, không chung với hệ thống nước cung cấp cho trồng lúa - Đề nghị quan - Nâng cấp, gia thủy nông cấp cố ao đầm cần quan tâm đến vấn đề thủy lợi nội đồng, xây dựng hệ thống thủy lợi riêng nuôi trồng thủy hải sản trống lúa - Đề nghị Ngân hàng cho vay vốn để cải tạo nâng cấp ao đầm Chính quyền, mgười dân Lâu dài Nhà nước Người dân Thường xuyên Người dân Người dân Thường xuyên Người dân Thường xuyên Người dân, Ngân hàng Chính quyền, Hộ ni trồng, Ngân hàng 71 - Có kế hoạch cụ thể thơng tin kịp thời phịng chống dịch bệnh Dịch bệnh ni trồng thủy Phịng chống tôm, cá hải sản dịch bệnh cho phát sinh - Cải tạo môi tôm cá thường xuyên trường, nguồn nước - Vãi thuốc, thay nước, lắp quạt gió đảo nước để tạo ô xy Con giống không đảm bảo chất lượng Kiến thức nuôi trồng bị hạn chế tập huấn học tập chia sẻ kinh nghiệm Ơ nhiễm mơi trường chất - Khuyến khích mở sở sản xuất giống địa phương - Tìm sở có uy tín, thương Lựa chọn hiệu để mua giống tốt, đảm giống chất lượng bảo chất lượng cao - Có quan chủ quản chịu trách nhiệm chất lượng giống vật tư - Tổ chức nhiều lớp tập huấn hình thức hội thảo, tham gia học tập chia sẻ kinh nghiệm - Khảo sát nhu cầu, lập kế hoạch tìm nguồn kinh phí để tổ chức tập huấn Bờ ao, đầm - Nâng cấp kiên thiếu kiên cố cố bờ ao đầm cao để chống chịu thiên tai - Đầu tư vốn để cải tạo nâng cấp bờ ao đầm Chính quyền, hộ ni trồng Thường xuyên Ngân sách địa phương, hộ nuôi trồng Chính quyền, hộ ni trồng Vào mùa vụ - Trung tâm học tập cộng đồng hộ nuôi trồng Thường xuyên Nhà nước người dân - Hộ nuôi trồng Nhà nước, Ngân hàng Ngắn hạn Nhà nước Các hộ ni trồng Chính quyền, Ngắn - Khảo sát tìm hiểu mơ hình ni trồng tốt người ni trồng có hiệu để tổ chức học tập, chia sẻ kinh nghiệm - Có sách cho hộ ni trồng thủy sản vay vốn lãi suất thấp Chính quyền, hộ nuôi trồng Chất lượng nước chưa đảm bảo do: - Cịn nhiều hộ Cần có hệ - Tun truyền vận 72 lượng nguồn nước không đảm bảo ảnh hưởng đến sức khỏe người dân thống lọc nước dân dùng nước cho hộ gia giếng khoan, đình chưa có bể, máy lọc nước động người dân xây bể lọc mua máy lọc nước - Xét nghiệm chất lượng nước khuyến cáo người dân Cần có hệ thống cung cấp nước cho người dân - Vẫn Làm hố xí hợp số hộ dân chưa vệ sinh có hố xí hợp vệ sinh - Chưa có hệ thống cung cấp nước cho nhân dân người dân hạn Chính quyền, quan chun mơn Ngắn hạn Khảo sát, lập kế hoạch, dự trù kinh phí, kêu gọi đầu tư Chính quyền, quan chun mơn Dài hạn Vận động người dân tự làm, hỗ trợ hộ nghèo, cận nghèo kinh phi Chính quyền, quan chuyên môn Ngắn hạn - Trong họp tuyên truyền cho người - Người dân - Không xả rác ý thức bảo vệ xả rác thải xác môi trường, thải, vỏ thuốc động vật không vứt rác trừ sâu, xác môi trường bừa bãi động vật môi trường - Xây bể chứa rác đầu bờ ruộng để chứa vỏ thuốc trừ sâu - Xây dựng hệ - Chưa có hệ thống xử lý - Lập kế hoạch, thống xử lý rác thải bãi dự trù kinh phí, rác thải đạt kêu gọi tài trợ rác tập trung tiêu chuẩn bãi rác tập - Đặt thùng chứa rác khu trung dân cư Nhà nước, quan chuyên môn, người dân Ơ nhiễm mơi trường do: Làm Chính quyền, người dân Trung hạn Chính quyền Ngân sách địa phương, người dân Ngân sách địa phương, nhà tài trợ, người dân 73 Mọi chi tiết xin vui lòng liên hệ: Dự án Rừng Đồng Việt Nam Được tài trợ USAID, thực Tổ chức Winrock International phối hợp với Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Tổ chức phát triển Hà Lan SNV, Hội chữ thập đỏ Mỹ, Hội chữ thập đỏ Việt Nam Trung tâm phát triển nông thôn bền vững Địa chỉ: Nhà D, Khách sạn Cơng đồn Quảng Bá, 98 Tơ Ngọc Vân, Tây Hồ, Hà Nội Tel: (84-4) 718 2127 | Fax: (84-4) 718 2075 Email: vfd.info@winrock.org 74 ... đánh giá chỉnh sửa thơng qua Báo cáo thức đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương khả (VCA) Các bên liên quan thừa nhận Báo cáo VCA tài liệu quan trọng để làm cho hoạt động dự án ? ?Rừng Đồng Việt Nam? ??... đỏ Nam Định Phó Chủ tịch Phạm Minh Phương TÓM LƯỢC KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA BÁO CÁO Trong khuôn khổ dự án ? ?Rừng Đồng Việt Nam? ?? USAID tài trợ, xã Hải Phúc, huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định xã. .. Đông Nam huyện Hải Hậu, cách trung tâm huyện km Phía Bắc giáp xã Hải Nam, phía Tây giáp xã Hải Hà, phía Đơng giáp sơng Sị, tiếp giáp với thị trấn Quất Lâm huyện Giao Thuỷ, phía Nam giáp với xã Hải