Xây dựng liên kết kinh tế ở vùng kinh tế trọng điểm phía nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THANH TÙNG XÂY DỰNG LIÊN KẾT KINH TẾ Ở VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM PHÍA NAM Chuyên ngành: Mã số: Kinh tế phát triển 9013105 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI – 2018 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Người hướng dẫn khoa học: TS VÕ HÙNG DŨNG TS NGUYỄN VĂN BẢNG Phản biện 1: PGS TS CÙ CHÍ LỢI Phản biện 2: PGS TS TRẦN CÔNG SÁCH Phản biện 3: PGS TS NGUYỄN ĐÌNH LONG Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, họp Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, 477 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội Vào hồi ngày tháng năm 2018 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU  Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong q trình hội nhập tồn cầu phát triển đất nước, Việt Nam đối diện với nhiều thách thức để hoàn thành mục tiêu phát triển trở thành nước công nghiệp đến năm 2020 Giải pháp cho tốn việc tìm yếu tố thành cơng quan trọng giúp thúc đẩy kinh tế, tập trung mạnh mẽ nhân tố để tìm cách khỏi bẫy thu nhập trung bình tình trạng phát triển Đây gọi cách phát triển có trọng tâm thay cách làm dàn trải không hiệu Để thực việc đó, phương pháp nhiều quốc gia giới vận dụng hình thành cực tăng trưởng kinh tế xây dựng liên kết kinh tế để phát huy sức mạnh vùng, phát triển vùng, từ tạo hiệu ứng lan tỏa với khu vực lân cận Hay nói cách khác cách thức tiến hành xây dựng liên kết kinh tế vùng kinh tế trọng điểm Việc Chính phủ trọng thành lập vùng kinh tế trọng điểm bao gồm: Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, Vùng kinh tế trọng điểm Đồng sông Cửu Long Các liên kết kinh tế có vai trò quan trọng, định tính hiệu phát triển quốc gia địa phương, vùng lãnh thổ Đối với vùng kinh tế trọng điểm, vùng kinh tế trọng điểm phía Nam liên kết kinh tế thực thành tố định để vùng phát huy mạnh mình, trở thành đầu tàu lơi kéo, lan tỏa đến khu vực lân cận vùng khác Mặc khác, quan hệ kinh tế liên vùng làm phát huy hiệu lợi so sánh địa phương vùng vùng lãnh thổ quốc gia, biến lợi so sánh thành lợi cạnh tranh, nâng cao lực cho tồn vùng Tại Việt Nam, có nhiều cơng trình nghiên cứu chủ đề đa phần bàn liên kết vùng nói chung, nhiều cơng trình nghiên cứu VKTTĐ nói chung mà chưa có cơng trình nghiên cứu xây dựng liên kết cho Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam theo trào lưu nghiên cứu giới Xuất phát từ vấn đề nói trên, tác giả tập trung nghiên cứu “Xây dựng liên kết Vùng Kinh Tế Trọng Điểm Phía Nam” Luận án tập trung vào nghiên cứu chất xây dựng liên kết kinh tế vùng kinh tế trọng điểm, đưa mô hình liên kết, đánh giá thực trạng liên kết kinh tế Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, đề xuất giải pháp để thúc đẩy liên kết vùng kinh tế sở trào lưu nghiên cứu liên kết kinh tế phổ biến giới  Mục tiêu nghiên cứu  Mục tiêu chung: Trên sơ làm rõ ly luận thực trạng liên kết kinh tế của VKTTĐPN nay, luận án đề xuất giải pháp xây dựng tăng cường liên kết kinh tế vùng nhằm phát huy tốt lợi địa phương VKTTĐPN  Mục tiêu cụ thể: - Làm rõ lý luận liên kết kinh tế vùng - Tìm hiểu kinh nghiệm quốc tế liên kết kinh tế vùng - Làm rõ thực trạng liên kết kinh tế VKTTĐPN, phát mặt được, hạn chế nguyên nhân hạn chê VKTTĐPN - Đề xuất giải pháp xây dựng tăng cường liên kết kinh tế nhằm phát huy tốt lợi so sánh địa phương VKTTĐPN  Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án liên kết kinh tế của VKTTĐPN  Phạm vi nghiên cứu Về mặt không gian: nghiên cứu liên kết kinh tế chủ thể đại diện địa bàn của VKTTĐPN là: Thành phố Hồ Chí Minh, Tiền Giang, Long An, Tây Ninh, Bình Dương, Bình Phước, Bà Rịa Vũng Tàu, Đồng Nai Về mặt thời gian: liệu thu thập từ năm 2004 (năm có định điều chỉnh ranh giới VKTTĐPN) đến cuối năm 2015 Về mặt nội dung nghiên cứu: tập trung yếu vào liên kết kinh tế địa bàn VKTTĐ phía Nam Các liên kết diễn nội vùng VKTTĐ phía Nam bao gồm: (i) liên kết xây dựng quy hoạch nhằm phát huy lợi địa phương vùng; (ii) liên kết phát triển công nghiệp khu công nghiệp theo mô hình cụm ngành (iii) liên kết sản xuất nơng nghiệp; (iv) liên kết dịch vụ, thương mại theo mơ hình trung tâm vệ tinh; (v) liên kết đào tạo sử dụng nguồn nhân lực Luận án không xem xét liên kết kinh tế ngoại vùng  Phương pháp nghiên cứu - Về cách tiếp cận chung: luận án sử dụng cách tiếp cận hệ thống, đề câp vấn đề ly luận đên vấn đề thực tiễn Luận án áp dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, đặt đối tương nghiên cứu hoàn cảnh cụ thể sư phát triển liên tục - Về phương pháp cụ thể: + Nguồn tư liệu số liệu: Luận án thu thập liệu thông qua vấn, thu thập liệu sơ cấp từ Internet, liệu từ tổng cục thống kê, văn pháp luật, báo cáo kết địa phương; thực 24 vấn sâu người đại diện quan nhà nước, doanh nghiệp viện nghiên cứu, trường đại học tỉnh, thành thuộc Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Theo định số 92/2006/NĐ-CP, Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam gồm tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương: Thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bà Rịa – Vũng Tàu, Bình Dương, Tây Ninh, Bình Phước, Long An Tiền Giang Luận án chọn tỉnh, thành phố đại diện cho tỉnh, thành phố Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam theo đặc điểm kinh tế - xã hội, phát triển công nghiệp hóa thị hóa,… để thực khảo sát, thu thập thơng tin Đó tỉnh, thành: Thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Bình Dương, tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu tỉnh Tiền Giang Các tỉnh lại có đặc điểm tương đồng, vệ tinh Thành phố Hồ Chí Minh Đồng Nai, Bình Phước, Tây Ninh, Long An Ngoài việc sử dụng liệu thống kê, luận án mở rộng điều tra thông qua vấn sâu, nhằm làm rõ đặc điểm mà phương pháp thống kê quan sát chiều sâu mức độ bao quát nội dung nghiên cứu Nội dung mẫu nghiên cứu vấn sâu giới thiệu bên thể chi tiết phụ lục Mô tả mẫu nghiên cứu vấn sâu Luận án áp dụng phương pháp chuyên gia sâu, thực 24 vấn sâu đại diện doanh nghiệp, quan nhà nước viện nghiên cứu, trường đại học: Bảng 1.1: Mô tả mẫu nghiên cứu tỉnh, thành Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Loại hình tổ chức STT Tỉnh, Doanh Hội BQL Cơ Viện nghiệp nghề KCN, quan, tổ nghiên nghiệp KCX chức cứu, Nhà Trường nước Đại học 1 1 thành phố Tp.Hồ Tổng Chí Minh Bình Dương Bà Rịa Vũng Tàu Tiền 4 Giang Tổng 13 2 Nội dung thực vấn sâu, mẫu câu hỏi, chi tiết cụ thể ghi chép tư liệu đính kèm với nội dung 290 trang (tham khảo phụ lục đính kèm) Trong đó, tiêu chí mẫu nghiên 24 cứu: (i) Những người tham gia vấn chun gia có chun mơn sâu lĩnh vực – thông thường đại diện cấp quản lý tổ chức nghiên cứu (ii) Phiếu vấn đủ cấu (các tỉnh thành tham gia, đại diện từ nhóm: quan nhà nước, doanh nghiệp, trường đại học, viện nghiên cứu, hội nghề nghiệp, ban quản lý khu công nghiệp) (iii) Nội dung vấn bao trùm đầy đủ vấn đề cần nghiên cứu + Các phương pháp nghiên cưu cụ thể: luận án sử dụng phương pháp định tính nghiên cứu phân tích tổng hợp, phương pháp phân tích so sánh, phương pháp SWOT phương pháp định lượng phương pháp phân tích thống kê  Tính đóng góp luận án (i) Cụ thể hóa vấn đề lý luận liên kết kinh tế vung cho vùng (ii) Đưa yếu tố ảnh hưởng đến liên kết vùng xây dựng tiêu chí đánh giá mức độ liên kết vùng; (iii) Làm rõ thực trạng liên kết vùng vùng KTTĐ phía Nam hạn chế, yếu kém, nguyên nhân cản trở liên kết kinh tế; (iv) Đề xuất số giải pháp xây dựng thúc đẩy liên kết kinh tế vùng KTTĐ phía Nam Theo Viktor Komarovskiy, Viktor Bondaruk (2013) Tác giả đồng ý với quan điểm Viktor Komarovskiy, Viktor Bondaruk (2013) mơ hình phát triển kinh tế vùng bổ sung thêm hình thức liên kết chuỗi giá trị/ chuỗi cung ứng hình thức liên kết kinh tế quan trọng vùng Như vậy, theo quan điểm tác giả, mơ hình phát triển kinh tế vùng thực thơng qua hình thức: (1) hình thành cực tăng trưởng nội vùng; (2) tăng cường hội tụ mặt dân cư kết nối chặt chẽ hạ tầng, văn hóa, kinh tế; (3) xây dựng cụm liên kết ngành; (4) hình thành chuỗi giá trị, chuỗi cung ứng Đây sở quan trọng để xây dựng mô hình lớp mức độ trưởng thành liên kết kinh tế bàn luận chi tiết chương sở lý luận 1.3 Nghiên cứu cụm liên kết ngành chuỗi giá trị Nghiên cứu cụm liên kết ngành chuỗi giá trị chủ đề nhiều tác giả quan tâm đưa nhiều lý thuyết quan điểm lĩnh vực Tác giả hệ thống hóa lý thuyết liên quan, đồng thời tóm lược cơng trình tiêu biểu Tóm tắt trọng tâm Mặc dù có nhiều liên kết vùng, bàn liên kết kinh tế tác giả đồng ý với quan điểm thực việc liên kết để tạo giá trị thơng qua hình thức liên kết chuỗi giá trị cụm liên kết ngành Liên kết đặt trọng tâm vào doanh nghiệp tham gia Các liên kết với chủ thể khác phủ, hiệp hội, trường đại 11 học, đóng vai trò bổ trợ cho dạng liên kết kinh tế Đây sở để hình thành nên mơ hình lớp mức độ trưởng thành mà tác giả đề xuất phần sở lý luận 1.4 Nghiên cứu cực tăng trưởng với phát triển vùng trọng điểm 1.5 Nghiên cứu hình thức liên kết kinh tế vùng Hình thức liên kết kinh tế vùng bao gồm: - Liên kết chủ thể vĩ mô - Liên kết chủ thể vi mô / chuỗi giá trị / chuỗi cung ứng - Liên kết mang tính chất lãnh thổ/ liên kết nơng thơn – đô thị - Cụm liên kết ngành/ liên kết tạo mạng lưới vùng 1.6 Khoảng trống nghiên cứu liên kết kinh tế vùng phát triển VKTTĐ Tại Việt Nam, có nhiều cơng trình nghiên cứu liên kết vùng, sử dụng cụm liên kết ngành chuỗi giá trị để làm sở lý luận xây dựng liên kết kinh tế cho VKTTĐPN chưa có cơng trình đề cập Trong VKTTĐPN đầu tàu nước, việc hình thành liên kết tăng sức cạnh tranh đạt mục tiêu cấp vùng vô cần thiết Luận án hệ thống lại lý thuyết liên kết vùng, phân tích thực trạng VKTTĐPN, đề xuất mơ hình liên kết thơng qua mơ hình lớp mức độ trưởng thành liên kết, đề xuất giải pháp cho toán xây dựng liên kết kinh tế VKTTĐPN 12 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KINH TẾ VÙNG VÀ LIÊN KẾT KINH TẾ VÙNG Chương làm rõ khái niệm vùng, vùng kinh tế, vùng KTTĐ, nội dung, hình thức liên kết vùng, nhân tố ảnh hưởng lý thuyết liên kết vùng, tiêu chí, tiêu cụ thể phương pháp đo lường liên kết vùng, đưa mơ hình lớp mức độ trưởng thành làm sở lý luận quan trọng cho việc đánh giá mức độ hiệu liên kết vùng…, kinh nghiệm quốc tế liên kết kinh tế vùng 2.1 Khái niệm vùng liên kết kinh tế 2.1.1 Khái niệm vùng 2.1.2 Khái niệm liên kết kinh tế liên kết kinh tế quan hệ kinh tế thực chủ yếu doanh nghiệp nhằm tạo giá trị gia tăng cho bên tham gia thể thơng qua hình thức: liên kết chuỗi giá trị cụm liên kết ngành Đối tượng liên kết kinh tế doanh nghiệp đóng vai trò chủ thể liên quan quan trọng bên liên quan khác đóng vai trò hỗ trợ để liên kết tồn phát triển Để hình thành nên liên kết kinh tế cần lớp sau: (1) Môi trường liên kết kinh tế: bao gồm thể chế, sách, hạ tầng, lực nhân lực, phân quyền, cấu tổ chức, liên kết quan ban ngành, … nhằm tạo môi trường hỗ trợ thúc đẩy phát triển liên kết kinh tế Vai trò chủ đạo việc tạo mơi trường phủ thực Chính phủ tác động vào mơi trường thể chế, sách, 13 truyền thơng, nâng cao lực cho đối tượng liên quan liên kết kinh tế vùng định (2) Hệ thống liên kết kinh tế: bao gồm liên kết cụ thể vùng thơng qua hai hình thức: liên kết kinh tế theo chuỗi giá trị liên kết kinh tế theo cụm/ngành Vai trò thuộc tổ chức/cá nhân/nhà tài trợ khởi tạo liên kết số vai trò bổ trợ như: phủ, hiệp hội, trường đại học, tổ chức tài chính, viện nghiên cứu, Hệ thống liên kết hình thành bên tham gia bao gồm doanh nghiệp, tổ chức hỗ trợ tạo lập hình thức liên kết kinh tế như: tham gia vào chuỗi giá trị, hình thành nên cụm liên kết ngành nhằm đạt mục tiêu đề Doanh nghiệp bên tham gia cấp độ hệ thống liên kết tiến hành giai đoạn: tạo lập liên kết, vận hành liên kết Ở hai giai đoạn cần thể chế khung để làm tảng hoạt động cải tiến (3) Hoạt động liên kết kinh tế: bao gồm hoạt động liên kết thực nhiệm vụ chuỗi giá trị hoạt động cụm liên kết Vai trò thuộc doanh nghiệp tham gia liên kết thực hoạt động cụ thể liên kết kinh tế ngành chuỗi giá trị Các chủ thể tham gia phải đặt mục tiêu chiến lược, mục tiêu hoạt động, thực hành động, đánh giá, cải tiến chuỗi cung ứng cụm liên kết ngành, hình thành chuỗi giá trị cụm liên kết ngành sản phẩm, dịch vụ theo lợi cạnh tranh theo đặc điểm địa bàn liên kết kinh tế 13 2.2 Ý nghĩa liên kết kinh tế phát triển kinh tế vùng 2.3 Các lớp liên kết kinh tế 2.3.1 Lớp 1: thành phần môi trường liên kết kinh tế Lớp liên kết kinh tế chịu ảnh hưởng nhân tố sau: - Nhận thức vai trò đạo phủ: phủ phải xây dựng thể chế hỗ trợ để hình thành nên liên kết kinh tế - Quy hoạch: phủ thực việc xây dựng liên kết kinh tế thông qua công tác quy hoạch vùng sở lợi so sánh lợi cạnh tranh vùng - Kết cấu hạ tầng: sở hạ tầng kết nối giao thông vùng vô quan trọng việc đóng vai trò tảng cho doanh nghiệp liên kết hoạt động hiệu Doanh nghiệp hoạt động hạ tầng phát triển - Trình độ nhân lực vùng: việc đầu tư nâng cao lực sẵn sàng nhân lực cho liên kết đóng vai trò chủ đạo để thực mục tiêu liên kết kinh tế Nhân lực yếu hạn chế cho phát triển tất liên kết kinh tế - Trình độ cơng nghệ: cơng nghệ đóng vai trò quan trọng việc nâng cao lực cạnh tranh cho liên kết, tăng khả xử lý, kết nối, sản xuất, dịch vụ liên kết kinh tế - Thị trường hội nhập quốc tế: mơi liên kết có tương tác với thị trường hội nhập thường động phát triển mạnh mẽ ngược lại thị trường hội nhập quốc tế thách thức cho tồn phát triển nhiều liên kết kinh tế 14 2.3.2 Lớp 2: thành phần hệ thống liên kết - Liên kết chuỗi giá trị / chuỗi cung ứng - Cụm liên kết ngành (Cluster) 2.3.3 Lớp 3: thành phần hoạt động liên kết Thành phần hoạt động liên kết kinh tế bao gồm hoạt động cụ thể doanh nghiệp bên liên kết kinh tế Tùy thuộc vào tính chất, mục tiêu, đặc điểm liên kết kinh tế mà hoạt động doanh nghiệp có vai trò chức khác 2.4 Tiêu chí đánh giá mức độ trưởng thành liên kết kinh tế Mức độ trưởng thành liên kết kinh tế khái niệm định nghĩa sau: Mức độ trưởng thành (maturity) liên kết kinh tế khái niệm đến hoàn chỉnh mặt hệ thống thân liên kết kinh tế thơng qua tính thống (được thức hóa mặt thể chế, sách, quy trình), quán nhận thức hành động (ngôn ngữ chung) bên tham gia liên kết, khả hoàn chỉnh mặt mục tiêu, lượng hóa được, đánh giá cải tiến theo thời gian để liên kết ngày hoàn thiện Tất liên kết kinh tế có mức độ trưởng thành sau: (1) Mức 1: liên kết kinh tế chưa thức hình thành, chưa chế, quy định, chưa có văn hóa phủ chưa tham gia Các liên kết hình thành tự phát, chưa định nghĩa, chưa quản lý cách quán (2) Mức 2: liên kết kinh tế thức hình thành thơng 15 qua vai trò phủ Chính phủ có quy định, sách liên quan đến liên kết kinh tế Một số dự án khởi tạo liên kết kinh tế bắt đầu, ngôn ngữ chung bên tham gia có, việc đào tạo liên kết kinh tế trọng Tuy nhiên, dự án giai đoạn thử nghiệm số lĩnh vực quan trọng (3) Mức 3: liên kết kinh tế hồn chỉnh trở thành cơng cụ mạnh mẽ tạo lực cạnh tranh đóng góp giá trị cho phát triển kinh tế vùng Đã có nhiều doanh nghiệp tổ chức hỗ trợ (trường đại học, viện nghiên cứu, tổ chức tài chính, phủ, hiệp hội, ) tham gia cách mạnh mẽ Các tiêu chí đánh giá hiệu thiết lập sở để cải tiến khắc phục nhược điểm (4) Mức 4: liên kết kinh tế đánh giá so sánh (benchmarking) với liên kết tốt giới, sử dụng cơng cụ, phương pháp tốt Các tiêu chí đánh giá, mục tiêu, cách thức tiến hành đối sánh cải tiến đáng kể (5) Mức 5: liên kết kinh tế sử dụng công cụ cải tiến liên tục, nguyên nhân hạn chế chung tìm xử lý từ gốc làm thay đổi môi trường trạng thái hoạt động liên kết kinh tế; có tối ưu hóa liên kết kinh tế đạt đến trạng thái vừa so sánh với chuẩn mực quốc tế vừa phù hợp với đặc thù ngữ cảnh mơi trường mà liên kết hoạt động liên kết đạt đến trạng thái tối ưu hoàn toàn 2.5 Liên kết kinh tế giới 16 Tác giả giới thiệu liên kết kinh tế tiêu biểu dây: - Cụm liên kết kinh tế cho công nghiệp sáng tạo phương tiện kỹ thuật số Scotland - liên kết kinh tế cho ngành điện tử tiêu dùng Catalonia, Tây Ban Nha - liên kết kinh tế cho ngành công nghiệp tự động AC Styria, Áo - liên kết kinh tế cho ngành dệt may CITER Emilia-Romagna, Italy Chương THỰC TRẠNG LIÊN KẾT KINH TẾ Ở VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM PHÍA NAM 3.1 Tổng quan Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam - Giới thiệu chung - Đặc điểm, tiềm năng, mạnh - Các lợi so sánh bật vùng - Tăng trưởng kinh tế - Chuyển dịch cấu kinh tế - Vốn đầu tư phát triển 3.2 Thực trạng liên kết kinh tế VKTTĐPN (lớp 1) - Quy hoạch tổng thể định hướng phát triển VKTTĐPN - Cơ chế tổ chức máy điều phối hoạt động Bộ, ngành, địa phương Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam - Cơ cấu tổ chức theo định năm 2015 - Chức nhiệm vụ cấu tổ chức VKTTĐPN 17 - Đánh giá thể chế VKTTĐPN - Quy hoạch địa phương có vào lợi cạnh tranh - Vấn đề quy hoạch chưa trọng đến liên kết vùng - Kết nối hạ tầng giao thông vùng chưa đồng - Liên kết địa phương chưa chặt chẽ - Thiếu phối hợp quy hoạch khu cơng nghiệp - Bài tốn đào tạo nhân lực thiếu liên kết - Đánh giá kết liên kết vùng chưa phản ánh thực tế - Bất cập sách ưu đãi 3.3 Thực trạng liên kết kinh tế VKTTĐPN từ góc nhìn chủ thể - hệ thống liên kết (lớp 2) - Môi trường vĩ mơ góc nhìn doanh nghiệp - Trường đại học góc nhìn doanh nghiệp - Viện nghiên cứu góc nhìn doanh nghiệp - Hội nghề nghiệp góc nhìn doanh nghiệp - Góc nhìn hiệp hội liên kết - Góc nhìn trường đại học liên kết - Góc nhìn Ban quản lý khu cơng nghiệp liên kết 3.4 Thực trạng hoạt động doanh nghiệp (lớp 3) Tác giả phân tích liệu liên quan đến tình hình ngành đây: - Công nghiệp - Tăng trưởng công nghiệp - Cơ cấu phân bố ngành công nghiệp - Khu vực dịch vụ 18 - Thương mại - Xuất nhập - Du lịch - Vận tải - Các ngành nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản 3.5 Các vấn đề đặt liên kết VKTTĐPN Trên sở thực tế phân tích, vấn đề lớn đặt cho VKTTĐPN là: - Phân vùng kinh tế trọng điểm chưa chuẩn xác - Các liên kết kinh tế phát triển vùng mờ nhạt - Cụm liên kết VKTTĐPN chưa thức hình thành Chương ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ THÚC ĐẨY LIÊN KẾT KINH TẾ Ở VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM PHÍA NAM Bối cảnh liên kết kinh tế VKTTĐPN Quan điểm, định hướng mục tiêu liên kết kinh tế Các giải pháp tăng cường liên kết kinh tế VKTTĐPN Các giải pháp tăng cường lớp 1: thể chế, sách - Nâng cao nhận thức cán lãnh đạo người liên quan - Sớm ban hành sách tạo hành lang pháp lý cho việc hình thành liên kết kinh tế - Môi trường kinh doanh - Vấn đề sách 19 - Sự can thiệp sớm từ phủ 4.3.2 Các giải pháp tăng cường lớp 2: kết nối hệ thống Có nguồn lực phù hợp; Người hỗ trợ; Xây dựng khung làm việc chung; Vấn đề quy hoạch trọng đến liên kết vùng; Tăng cường kết nối hạ tầng giao thông vùng; Tăng liên kết địa phương; Phối hợp quy hoạch khu công nghiệp; Liên kết đào tạo nhân lực; Phản ánh trung thực kết liên kết vùng chưa phản ánh thực tế; Nhất quán sách ưu đãi; Nâng cao lực chủ thể hỗ trợ liên kết; Tham chiếu khung liên kết toàn cầu ; Tạo lực lượng quản lý liên kết; Có ngân sách riêng cho việc hỗ trợ tạo lập liên; Xây dựng văn hóa phát triển liên kết; Thực chương trình đánh giá độc lập, khách quan kết thực 4.3.3 Các giải pháp nâng cao chất lượng lớp 3: hoạt động liên kết Thực việc đánh giá lực; Xây dựng chương trình hành động; Thực cơng tác truyền; Hỗ trợ doanh nghiệp địa phương; Xây dựng chương trình theo dõi, đánh giá cải tiến hoạt động hỗ trợ xây dựng liên kết kinh tế địa phương 4.4 Đề xuất chiến lược cho liên kết kinh tế VKTTĐPN – tầm nhìn 20 năm Chiến lược đường từ trạng thái VKTTĐPN đến trạng thái mong muốn Trong mơ hình mức độ trưởng thành, tác giả tóm tắt lại sau: Hiện trạng liên kết VKTTĐPN mức mơ hình 20 mức độ trưởng thành Nghĩa là: liên kết kinh tế VKTTĐPN chưa thức hình thành, chưa chế, quy định, chưa có văn hóa phủ chưa tham gia Các liên kết hình thành tự phát, chưa định nghĩa, chưa quản lý cách quán Bảng chiến lược phát triển liên kết kinh tế VKTTĐPN tầm nhìn 20 năm nhằm đạt mục tiêu mức độ trưởng thành cấp Bảng 4.2 Chiến lược xây dựng liên kết kinh tế VKTTĐPN Thời Chiến lược thực Mục tiêu gian 2016 – 2020 đạt - Xây dựng thể chế cho liên kết VKTTĐPN Trưởng thành cấp - Đào tạo nhận thức chung cho bên liên quan: quan nhà nước, hiệp hội, doanh nghiệp, … nội dung liên kết kinh tế, cụ thể lớp kiểm soát mức độ trưởng thành - Lựa chọn số lĩnh vực cốt lõi, trọng yếu để thực việc xây dựng liên kết - Đánh giá rút học kinh nghiệm 2021 – 2025 - Nâng cao số lượng chất lượng liên kết toàn vùng Trưởng thành cấp - Tạo liên kết kinh tế hầu hết 21 lĩnh vực có tham gia hầu hết doanh nghiệp - Báo cáo quán tồn vùng - Thiết lập tiêu chí qn thực cải tiến liên tục - Vận động tham gia mạnh mẽ doanh nghiệp tổ chức hỗ trợ (trường đại học, viện nghiên cứu, tổ chức tài chính, phủ, hiệp hội, ) 2026 - Xây dựng khung liên kết, mục tiêu liên Trưởng – kết cạnh tranh so sánh với liên kết thành cấp 2030 giới - Đào tạo nhận thức nâng cao trình độ quản lý, lực tham gia bên liên quan tương thích với lực liên kết chuẩn mực tồn cầu - Có báo cáo qn tồn vùng - Thiết lập tiêu chí đánh giá cải tiến liên tục 2031 - Tìm điểm cải tiến đặc thù Trưởng – riêng vùng tảng thành cấp 2035 phương pháp, tiêu chí tồn cầu - Là mơ hình bật hàng đầu mơ hình mẫu cho nhiều liên kết nước 22 giới học tập - Tối ưu hóa hoạt động liên kết làm cho phù hợp thực tiễn hiệu cao 23 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CÓ LIÊN QUAN CỦA TÁC GIẢ LUẬN ÁN (2016), “Giới thiệu phương pháp liên kết vùng việc xây dựng mối liên kết kinh tế”, tạp chí Kinh tế - Châu Á Thái Bình Dương, tr 32 – 34 (2016), “Phân tích thực trạng đề xuất giải pháp cho mối liên kết kinh tế Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam”, tạp chí Kinh tế - Châu Á Thái Bình Dương, tr 85 – 87 ... gồm: Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, Vùng kinh tế trọng điểm Đồng sông Cửu Long Các liên kết kinh tế có vai trò quan trọng, ... chất xây dựng liên kết kinh tế vùng kinh tế trọng điểm, đưa mơ hình liên kết, đánh giá thực trạng liên kết kinh tế Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, đề xuất giải pháp để thúc đẩy liên kết vùng kinh. .. sở lý luận thực tiễn kinh tế vùng liên kết kinh tế vùng Chương Thực trạng liên kết kinh tế Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Chương Đề xuất giải pháp xây dựng thúc đẩy liên kết kinh tế Vùng kinh