A. ASEAN:I.Thông tin chung về ASEAN:Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á (tiếng Anh: Association of South East Asian Nations, viết tắt là ASEAN) là 1 liên minh chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội của các quốc gia trong khu vực Đông Nam Á.III.Cơ cấu, tổ chức của ASEAN:IV.Mục tiêu, nguyên tắc và phương thức hoạt động chính của ASEAN:1. Mục tiêu:1.1. Tuyên bố Băng Cốc (Tuyên bố của Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN 881967) – được coi là Tuyên bố khai sinh ra ASEAN nêu rõ tôn chỉ và mục đích của Hiệp hội là:2. Các nguyên tắc và phương thức hoạt động2.1. Các nguyên tắc cơ bản:B. AFTA: I.Sự ra đời:•ASEAN là cửa ngỏ của Đông Nam Á , là nơi hội tụ các giao lưu kinh tế quốc tế và đang trở thành khu vực phát triển năng động nhất của châu á cũng như trên toàn thế giới ( tỉ trọng thương mại của ASEAN cao hơn nhiều so với các khu vực khác, xuất khẩu trên 50% tổng sảm phẩm quốc dân, đặc biệt Singapore là 139% ( số liệu 1994).2. So sánh phạm vi và mức độ tự do hóa trong AEC với WTO2.1 Sự tương đồng(i)Hiệp định khung ASEAN về dịch vụ năm 1995 (AFAS) và Nghị định thư năm 2003Thông qua các kết cấu và phương 2.Thuận lợi và thách thức đối với Việt Nam trong thực hiện tự do di chuyển lao động có tay nghề của ASEAN
A ASEAN: I.Thông tin chung ASEAN: Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (tiếng Anh: Association of South East Asian Nations, viết tắt ASEAN) liên minh trị, kinh tế, văn hóa xã hội quốc gia khu vực Đông Nam Á ASEAN: » Là thị trường với 622 triệu người tiêu dùng tổng GDP 2,6 ngàn tỷ đô la Mỹ, kinh tế khu vực đứng thứ giới, thứ châu Á, có tiềm vô to lớn cho doanh nghiệp » Thu hút thương nhân nhà đầu tư toàn cầu Đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào ASEAN tăng trưởng tốt, đạt 120 tỷ đô la Mỹ vào năm 2015 Việt Nam đứng thứ ASEAN tiếp nhận đầu tư, đồng thời gia tăng đầu tư sang nước ASEAN » Dự kiến tiếp tục tăng trưởng nhanh bền vững, tốc độ bình quân 5,4% từ năm 2015 tới 2018 » TổNG THƯƠNG MạI 2014: 2,5 nghìn tỷ USD Là đối tác thương mại lớn thứ Việt Nam Năm 2015, ASEAN chiếm xấp xỉ 13% thương mại Việt Nam với giới II.Lịch sử hình thành: Tiền thân ASEAN tổ chức có tên Hiệp hội Đơng Nam Á, thường gọi tắt ASA ASA liên minh thành lập năm 1961 gồm ba nước Philippines, Malaysia Thái Lan Ngày tháng năm 1967, trưởng ngoại giao năm quốc gia – Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore, Thái Lan Tuyên bố ASEAN để nhập ASA với Indonesia Singapore thành ASEAN Tiếp đó, gia nhập Vương quốc Brunei vào ngày 07/01/1984, Việt Nam ngày 28/07/1995, Lào Myanmar ngày 23/07/1997, sau Cambodia ngày 30/04/1999 nâng tổng số thành viên ASEAN lên đến số 10 III.Cơ cấu, tổ chức ASEAN: Theo Hiến chương ASEAN, thơng qua ngày 20/11/2007 thức có hiệu lực từ ngày 15/12/2008, máy hoạt động ASEAN gồm có quan sau: - Hội nghị Cấp cao ASEAN (ASEAN Summit): gồm người đứng đầu nhà nước Chính phủ quốc gia thành viên, quan hoạch định sách tối cao ASEAN, xem xét, đưa đạo định vấn đề then chốt liên quan đến việc thực mục tiêu ASEAN lợi ích Qc gia Thành viên ASEAN Hội nghị Cấp cao ASEAN nhóm họp hai lần năm, Quốc gia Thành viên giữ chức Chủ tịch ASEAN chủ trì tổ chức triệu tập cần thiết họp đặc biệt bất thường thời điểm tất các Quốc gia Thành viên trí - Hội đồng Điều phối ASEAN (ASEAN Coordinating Council)gồm Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN, có chức chuẩn bị cho họp Cấp cao ASEAN, điều phối việc thực thỏa thuận định Hội nghị Cấp cao ASEAN; xem xét theo dõi tổng thể tất hoạt động ASEAN với trợ giúp Tổng thư ký ASEAN Hội đồng Điều phối ASEAN họp hai lần năm - Các Hội đồng Cộng đồng ASEAN (ASEAN Community Councils) gồm Hội đồng Cộng đồng Chính trị - An ninh ASEAN, Hội đồng Cộng đồng Văn hóa – Xã hội ASEAN Các Hội đồng Cộng đồng ASEAN có nhiệm vụ đảm bảo việc thực định có liên quan Hội nghị Cấp cao ASEAN, điều phối công việc lĩnh vực phụ trách, vấn đề có liên quan đến Hội đồng Cộng đồng khác - Các Hội nghị Bộ trưởng chuyên ngành (ASEAN Sectoral Ministerial Bodies) Hội nghị Bộ trưởng ASEAN tất lĩnh vực hợp tác, có nhiệm vụ thực thỏa thuận định Hội nghị Cấp cao ASEAN phạm vi phụ trách, kiến nghị lên Hội đồng Cộng đồng liên quan giải pháp nhằm triển khai thực thi định Hội nghị Cấp cao ASEAN - Tổng Thư ký ASEAN Ban thư ký ASEAN (Secretary-General of ASEAN /ASEAN Secretariat) quan thường trực ASEAN, có nhiệm vụ triển khai thực thi định, thỏa thuận ASEAN, hỗ trợ theo dõi tiến độ thực thỏa thuận định ASEAN, đệ trình báo cáo hàng năm hoạt động ASEAN lên Hội nghị Cấp cao ASEAN; - Ủy ban Đại diện thường trực bên cạnh ASEAN (Committee Of Permanent Representatives to ASEAN) gồm Đại diện thường trực có hàm Đại sứ bên cạnh ASEAN đặt Gia-các-ta, có nhiệm vụ đại diện cho nước thành viên điều hành công việc hàng ngày ASEAN Theo Hiến chương ASEAN, Ủy ban đại diện thường trực ASEAN có chức sau: i) hỗ trợ Hội đồng Điều phối Hội nghị Bộ trưởng chuyên ngành; ii) phối hợp hoạt động với Ban thư ký ASEAN quốc gia Hội nghị Bộ trưởng chuyên ngành; iii) phối hợp với Tổng thư ký ASEAN Ban thư ký ASEAN tất vấn đề có liên quan; iv) hỗ trợ hoạt động đối ngoại ASEAN; v) nhận nhiệm vụ khác mà Hội đồng Điều phối giao phó - Ban thư ký ASEAN quốc gia (ASEAN National Secretariats)là đầu mối điều phối phối hợp hoạt động hợp tác ASEAN phạm vi quốc gia Ban Thư ký ASEAN quốc gia Việt Nam Vụ ASEAN, Bộ Ngoại giao đảm nhiệm Chức nhiệm vụ Ban thư ký ASEAN quốc gia nêu Điều 13 Hiến chương ASEAN bao gồm: (i) đầu mối quốc gia hoạt động hợp tác ASEAN; (ii) trung tâm thông tin quốc gia tất vấn đề liên quan tới ASEAN; (iii) điều phối việc thực định ASEAN phạm vi quốc gia; (iv) điều phối hỗ trợ công tác chuẩn bị nước để tham gia Hội nghị ASEAN; (v) khuếch trương sắc nhận thức ASEAN cấp quốc gia; (vi) đóng góp vào việc xây dựng Cộng đồng ASEAN - Ủy ban liên phủ ASEAN Nhân quyền (AICHR) có nhiệm vụ thúc đẩy nhận thức quyền người tầng lớp nhân dân ASEAN, tăng cường hợp tác phủ nước thành viên ASEAN với mục tiêu bảo vệ quyền người Đây quan liên phủ có tính chất tham vấn, gồm nước thành viên ASEAN, Chính phủ cử đại diện hoạt động theo nhiệm kỳ năm tái bổ nhiệm thêm nhiệm kỳ Chủ tịch Ủy ban năm thành viên Ủy ban nước Chủ tịch ASEAN năm Các thành viên Ủy ban hưởng quyền ưu đãi miễn trừ theo quy định Hiến chương ASEAN Ủy ban họp lần năm họp bất thường cần thiết Phương thức định Ủy ban tham khảo đồng thuận, Hiến chương ASEAN quy định Báo cáo Ủy ban đệ trình lên Các Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN xem xét - Quỹ ASEAN (ASEAN Foundation) có nhiệm vụ hỗ trợ Tổng thư ký ASEAN hợp tác với quan liên quan ASEAN để phục vụ xây dựng Cộng đồng ASEAN, thông qua việc nâng cao nhận thức sắc ASEAN, quan hệ tương tác người dân với người dân, hợp tác chặt chẽ giới doanh nghiệp, xã hội dân sự, nhà nghiên cứu nhóm đối tượng khác ASEAN Nguồn tài trợ cho Quỹ ASEAN khuyến khích lấy từ khoản đóng góp khu vực tư nhân doanh nghiệp, nhà từ thiện, cá nhân hào phóng ngồi ASEAN Một số nhà tài trợ quỹ ASEAN (ngồi 10 nước thành viên ASEAN) cịn có Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc, Canada, Pháp, Tập đoàn Microsoft, Tập đoàn HP IV.Mục tiêu, nguyên tắc phương thức hoạt động ASEAN: Mục tiêu: 1.1 Tuyên bố Băng Cốc (Tuyên bố Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN 8/8/1967) – coi Tuyên bố khai sinh ASEAN - nêu rõ tơn mục đích Hiệp hội là: “Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tiến xã hội phát triển văn hóa khu vực thơng qua nỗ lực chung tinh thần bình đẳng hợp tác nhằm tăng cường sở cho cộng đồng nước Đơng Nam Á hịa bình thịnh vượng;” i Thúc đẩy hịa bình ổn định khu vực việc tôn trọng công lý nguyên tắc luật pháp quan hệ nước vùng tuân thủ nguyên tắc Hiến chương Liên Hợp Quốc; ii Thúc đẩy cộng tác tích cực giúp đỡ lẫn vấn đề cần quan tâm lĩnh vực kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật hành chính; iii Giúp đỡ lẫn hình thức đào tạo cung cấp phương tiện nghiên cứu lĩnh vực giáo dục, chun mơn, kỹ thuật hành chính; iv Cộng tác có hiệu để sử dụng tốt nông nghiệp ngành công nghiệp nhau, mở rộng mậu dịch kể việc nghiên cứu vấn đề bn bán hàng hóa nước, cải thiện phương tiện giao thông, liên lạc nâng cao mức sống nhân dân; v Thúc đẩy việc nghiên cứu Đông Nam Á; vi Duy trì hợp tác chặt chẽ có lợi với tổ chức quốc tế khu vực có tơn mục đích tương tự tìm kiếm cách thức nhằm đạt đuợc hợp tác chặt chẽ tổ chức >>Tuy Tuyên bố nhấn mạnh khía cạnh hợp tác kinh tế - xã hội, thực tế, nước thành viên sáng lập ASEAN đặc biệt quan tâm tới tình hình an ninh trị nội khu vực bối cảnh khu vực có biến động sâu sắc xung đột ý thức hệ chiến tranh Đông Dương diễn khốc liệt, diện can dự nước lớn ngồi khu vực Vì vậy, mục tiêu quan trọng nước thành viên thành lập ASEAN để thúc đẩy hợp tác nhằm giữ hòa bình ổn định chung nước thành viên Tuy nhiên, để tránh gây hiểu lầm ASEAN khối trị qn sự, gây đối đầu tạo căng thẳng khu vực, Tuyên bố Băng-cốc nhấn mạnh mục tiêu kinh tế xã hội Trong trình phát triển sau này, ASEAN cụ thể hóa bổ sung mục tiêu tổ chức để phù hợp với mức độ nhu cầu hợp tác, tình hình giới khu vực thời kỳ Tuy nhiên, mục tiêu xuyên suốt không đổi ASEAN tạo dựng, trì củng cố mơi trường hịa bình ổn định khu vực, tạo điều kiện để nước thành viên phát triển hướng tới thịnh vượng chung 1.2 Hiến chương ASEAN, văn kiện pháp lý quan trọng ASEAN (15/12/2009) khẳng định lại mục tiêu trên, đồng thời bổ sung thêm mục tiêu cho phù hợp với tình hình, cụ thể gồm 15 mục tiêu sau: i Duy trì thúc đẩy hịa bình, an ninh ổn định tăng cường giá trị hướng tới hịa bình khu vực; ii Nâng cao khả tự cường khu vực thông qua đẩy mạnh hợp tác trị, an ninh, kinh tế văn hóa – xã hội; iii Duy trì Đơng Nam Á Khu vực Khơng có Vũ khí Hạt nhân loại vũ khí hủy diệt hàng loạt khác; iv Đảm bảo nhân dân Quốc gia thành viên ASEAN sống hịa bình với tồn giới nói chung mơi trường cơng bằng, dân chủ hòa hợp; v Xây dựng thị trường sở sản xuất với ổn định, thịnh vượng, khả cạnh tranh liên kết kinh tế cao, tạo thuận lợi cho thương mại đầu tư, bao gồm trung chuyển tự hàng hóa, dịch vụ dịng đầu tư; di chuyển thuận lợi doanh nhân, người có chun mơn cao, người có tài lực lượng lao động, chu chuyển tự dòng vốn; vi Giảm nghèo thu hẹp khoảng cách phát triển ASEAN thông qua hợp tác giúp đỡ lẫn nhau; vii Tăng cường dân chủ, thúc đẩy quản trị tốt pháp quyền, thúc đẩy bảo vệ nhân quyền quyền tự bản, với tơn trọng thích đáng quyền trách nhiệm Quốc gia Thành viên ASEAN; viii Đối phó hữu hiệu với tất mối đe dọa, loại tội phạm xuyên quốc gia thách thức xuyên biên giới, phù hợp với nguyên tắc an ninh toàn diện; ix Thúc đẩy phát triển bền vững nhằm bảo vệ mơi trường khu vực, tính bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo tồn di sản văn hóa chất lượng sống cao người dân khu vực; x Phát triển nguồn nhân lực thông qua hợp tác chặt chẽ lĩnh vực giáo dục đào tạo lâu dài, khoa học công nghệ, để tăng cường quyền cho người dân ASEAN thúc đẩy Cộng đồng ASEAN; xi Nâng cao phúc lợi đời sống người dân ASEAN thông qua việc tạo điều kiện để họ tiếp cận bình đẳng hội phát triển người, phúc lợi công xã hội; xii Tăng cường hợp tác tỏng việc xây dựng cho người dân ASEAN mơi trường an tồn, an ninh khơng có ma túy; xiii Thúc đẩy hình thành ASEAN hướng nhân dân, khuyến khích thành phần xã hội tham gia hưởng lợi từ tiến trình liên kết xây dựng cộng đồng ASEAN; xiv Thúc đẩy sắc ASEAN thông qua việc nâng cao nhận thức đa dạng văn hóa di sản khu vực; xv Duy trì vai trị trung tâm chủ động ASEAN động lực chủ chốt quan hệ hợp tác với đối tác bên cấu trúc khu vực mở, minh bạch thu nạp Các nguyên tắc phương thức hoạt động 2.1 Các nguyên tắc bản: Hiến chương ASEAN khẳng định lại nguyên tắc ASEAN (gồm 13 nguyên tắc) về: Tôn trọng độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ, bình đẳng, sắc dân tộc; Không xâm lược đe dọa sử dụng vũ lực; giải hịa bình tranh chấp; khơng can thiệp vào công việc nội nhau…, đồng thời bổ sung số nguyên tắc như: Tăng cường tham vấn vấn đề có ảnh hưởng nghiêm trọng đến lợi ích chung ASEAN; Khơng tham gia vào hoạt động nhằm sử dụng lãnh thổ nước thành viên đe dọa đến chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ ổn định kinh tế nước thành viên khác… Cụ thể, Điều Hiến chương ASEAN nêu rõ: ASEAN Quốc gia Thành viên hoạt động theo Nguyên tắc đây: i) Tơn trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng, tồn vẹn lãnh thổ sắc dân tộc tất Quốc gia thành viên; ii) Cùng cam kết chia sẻ trách nhiệm tập thể việc thúc đẩy hịa bình, an ninh thịnh vượng khu vực; iii) Không xâm lược, sử dụng đe dọa sử dụng vũ lực hay hành động khác hình thức trái với luật pháp quốc tế; iv) Giải tranh chấp biện pháp hòa bình; v) Khơng can thiệp vào cơng việc nội Quốc gia thành viên ASEAN; vi) Tôn trọng quyền Quốc gia Thành viên định vận mệnh mà khơng có can thiệp, lật đổ áp đặt từ bên ngoài; vii) Tăng cường tham vấn vấn đề có ảnh hưởng nghiêm trọng đến lợi ích chung ASEAN; viii) Tuân thủ pháp quyền, quản trị tốt, nguyên tắc dân chủ phủ hợp hiến; ix) Tơn trọng quyền tự bản, thúc đẩy bảo vệ nhân quyền, đẩy mạnh công xã hội; x) Đề cao Hiến chương Liên Hợp Quốc luật pháp quốc tế bao gồm luật nhân đạo quốc tế mà Quốc gia Thành viên tham gia; xi) Khơng tham gia vào sách hay hoạt động nào, kể việc sử dụng lãnh thổ nước, Quốc gia Thành viên ASEAN hay ASEAN đối tượng quốc gia tiến hành, đe dọa đến chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ hay ổn định trị kinh tế Quốc gia Thành viên ASEAN; xii) Tôn trọng khác biệt văn hóa, ngơn ngữ tơn giáo người dân ASEAN, đồng thời nhấn mạnh giá trị chung tinh thần thống đa dạng; xiii) Giữ vững vai trò trung tâm ASEAN quan hệ trị, kinh tế, văn hóa xã hội với bên ngồi, đồng thời trì tính chủ động, hướng bên ngồi, thu nạp khơng phân biệt đối xử; xiv) Tuân thủ nguyên tắc thương mại đa biên chế dựa luật lệ ASEAN nhằm triển khai có hiệu cam kết kinh tế, giảm dần, tiến tới loại bỏ hoàn toàn rào cản liên kết kinh tế khu vực, kinh tế thị trường thúc đẩy 2.2 Các phương thức hoạt động: i) Phương thức định: Tham vấn Đồng thuận (consultation & concensus) – Mọi vấn đề ASEAN phải tham vấn tất nước thành viên ASEAN định thông qua tất nước thành viên trí khơng phản đối Phương thức áp dụng lâu dài trở thành nguyên tắc “bất thành văn” nước tôn trọng ii) Nguyên tắc quan hệ với đối tác: triển khai quan hệ đối ngoại ASEAN, quốc gia Thành viên phối hợp nỗ lực xây dựng lập trường chung tiến hành hoạt động chung sở thống đoàn kết, tuân thủ mục tiêu nguyên tắc đề Hiến chương (theo Điều 41 Hiến chương ASEAN) iii) Tiệm tiến thoải mái với tất bên: hợp tác khu vực phải tiến hành bước, bảo đảm phù hợp với lợi ích, khả nước tất tham gia, đóng góp, khơng thành viên bị “bỏ lại” Điều xuất phát từ thực tế đa dạng khu vực; nước khác chế độ trị - xã hội, trình độ phát triển, điều kiện văn hóa, lịch sử B AFTA: I.Sự đời: • ASEAN cửa ngỏ Đông Nam Á , nơi hội tụ giao lưu kinh tế quốc tế trở thành khu vực phát triển động châu toàn giới ( tỉ trọng thương mại ASEAN cao nhiều so với khu vực khác, xuất 50% tổng sảm phẩm quốc dân, đặc biệt Singapore 139% ( số liệu 1994) • Trước AFTA đời, hợp tác kinh tế ASEAN trải qua nhiều kế hoạch hợp tác kinh tế khác Đó là: + Thỏa thuận thương mại ưu đãi (PTA) + Các dự án công nghiệp ASEAN ( AIP) + Kế hoạch hỗ trợ công nghiệp ASEAN ( AIC) kế hoạch hỗ trợ sản xuất công nghiệp nhãn mác ( BBC) + Liên doanh công nghiệp ASEAN ( AIJV) Các kế hoạch hợp tác kinh tế kể nỗ lực không nhỏ ASEAN nhiên tác động đến thương mại nội ASEAN nhỏ không đủ khả ảnh hưởng đến đầu tư khối Có nhiều lý khác dẫn đến không thành cơng Đó việc vạch kế hoạch kém, vội vã liên kết mà khơng có bước nghiên cứu khả thi kỹ càng, quản lý thiếu hiệu quả, việc định đầu tư vào ngành công nghiệp lại Chính phủ khơng phải thị trường định Hợp tác kinh tế ASEAN bị ảnh hưởng phần cấu tổ chức với ban thư ký có q quyền hạn độc lập, khơng đủ khả để thực vai trò việc đẩy nhanh tăng cường hợp tác kinh tế khu vực Nếu nguyên tắc trí ASEAN thúc đẩy việc thống ổn định làm cho bước hợp tác kinh tế vị chậm lại bị điều chỉnh nước thành viên thận trọng II Bối cảnh đời: • Chiến tranh lạnh kết thúc • Tồn cầu hóa diễn nhanh chóng, đời hàng loạt liên kết khu vực khác EU, NAFTA,…đem lại nhiều thành công việc chống đỡ lại lực kinh tế lớn • Những thay đổi sách mở cửa, khuyến khích dành ưu đãi rộng rãi cho nhà đầu tư nước ngoài, với lợi so sánh tài nguyên thiên nhiên nguồn nhân lực nước Trung Quốc, Việt Nam, Nga nước Đông Âu trở thành thị trường đầu tư hấp dẫn ASEAN =>> để đối phó với thử thách trên, ngày 1/1/1993, nước ASEAN thành lập Khu vực mậu dịch tự ASEAN ( AFTA) Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ theo sáng kiến Thái Lan III Mục đích đời: Tăng cường trao đổi buôn bán nội việc loại bỏ hàng rào thuế quan phi quan nước ASEAN Thu hút nhà đầu tư nước vào khu vực việc đưa khối thị trường thống nhất- xây dựng khu vực đầu tư ASEAN ( AIA) Hướng ASEAN thích nghi với điều kiện kinh tế giới, đặc biệt xu thương mại tự hóa Mục đích hoạt động mạnh mẽ AFTA chương trinh cắt giảm thuế quan hàng rào phi thuế quan ( CEPT ).Đây nói AFTA “ hạt nhân” CEPT Nội dung CEPT vòng 10 năm (19 93-2003) giảm thuế quan thơng mại nội Asean xuống từ 0- 5% sáu nớc thành viên cũ Asean vào năm 2006 Việt Nam muộn với Lào, Campuchia đồng thời loại bỏ tất hạn chế định lợng hàng rào phi thuế quan C Hiệp định CEPT I.Giới thiệu khái quát hiệp định CEPT: Hiệp định CEPT (Common Effective Preferential Tariff), hiệp định thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung, tảng công cụ quan trọng để thực hợp tác thương mại nước cộng đồng Asian CEPT cam kết quốc gia thành viên lộ trình cắt giảm thuế quan nội ASEAN cho sản phẩm doanh mục CEPT xuống từ 0-5% Brunei Darussalam, Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore Thái Lan thành viên Asian ký kết Hiệp định Việt Nam tham gia Hiệp định CEPT ngày 15/12/1995 Lào Myanma tham gia vào ngày 23/7/1997 Campuchia tham gia vào ngày 30/4/1999 Việc thực CEPT xoay quanh hoàn thành mục tiêu sau: i) Vấn đề thuế quan: đáp ứng yêu cầu tiêu mức thuế cắt giảm theo thời điểm cam kết thành viên với thời hạn tối đa vòng 10 năm ii) Vấn đề rào cản phi thuế quan: hạn ngạch, hạn chế định lượng, thủ tục cấp giấy phép, kiểm sốt hành chính,… iii) Vấn đề hài hòa tiêu chuẩn thủ tục hải quan II.Các nội dung quy định cụ thể: 2.1 Vấn đề thuế quan Các nước thành viên tham gia ký kết hiệp định CEPT phải thành lập danh mục hàng hóa, sản phẩm biểu thuế quan để xác định nhóm danh mục áp dụng theo CEPT Gồm có loại danh mục: -Danh mục sản phẩm giảm thuế (IL) -Danh mục sản phẩm tạm thời chưa giảm thuế (TEL) -Danh mục sản phẩm nhạy cảm (SEL) -Danh mục sản phẩm loại trừ (GEL) Trong danh mục trên, danh mục sản phẩm giảm thuế (IL) sản phẩm tạm thời chưa giảm thuế (TEL) danh mục phải thực cam kết CEPT, “cắt giảm thuế quan loại bỏ hàng rào phi thuế quan” Danh mục TEL tạm thời chưa giảm thuế, sản phẩm chuyển dần vào danh mục IL- danh mục bắt buộc giảm thuế thời hạn năm từ 1/1/1996 đến 1/1/2000, năm chuyển 20% số sản phẩm Danh mục sản phẩm nông sản chưa chế biến nhạy cảm (SEL) thực lộ trình giảm thuế theo thời hạn riêng, phụ thuộc vào Nghị định thư xác định thời gian cắt giảm này.Nó loại đưa dần vào Chương trình CEPT theo khung thời nên chế thực khác nhau, thông qua Thỏa thuận là: thỏa thuận khung ASEAN thừa nhận lẫn hành nghề y, thỏa thận khung ASEAN thừa nhận lẫn hành nghề nha khoa, thỏa thuận khung ASEAN thừa nhận lẫn hành nghề điều dưỡng, thỏa thận khung ASEAN thừa nhận lẫn hành nghề tư vấn kỹ thuật, thỏa thuận khung ASEAN thừa nhận lẫn hành nghề kiến trúc, thỏa thuận khung ASEAN thừa nhận lẫn hành nghề kế toán kiểm toán, thỏa thuận khung ASEAN thừa nhận lẫn hành nghề khảo sát, thỏa thuận thừa nhận lẫn hành nghề du lịch Với sở pháp lý nêu trên, khẳng định rằng, tự di chuyển lao động ASEAN bao gồm tự lưu thơng lao động có kỹ mà khơng bao gồm lao động không lành nghề hay lao động phổ thông Thuận lợi thách thức đối với Việt Nam thực hiện tự di chuyển lao động có tay nghề ASEAN 2.1: Thuận lợi Thứ nhất, Việt Nam hợp tác chặt chẽ với quốc gia khu vực di chuyển lao động có tay nghề Là thành viên AEC, Việt Nam nước khu vực có biện pháp chương trình hợp tác định nhằm thực thành công mục tiêu AEC, phát triển kinh tế khu vực, khuyến khích tự di chuyển lao động có tay nghề các nước thành viên như: hợp tác bốn nước Campuchia, Lào, Myanmar Việt Nam thuộc tiểu vùng Mê Công mở rộng (GMS); Khu vực phát triển Đông Nam Á gồm Brunei, Indonesia, Malaysia, Philippines (BIMP-EAGA) Việt Nam với nước thành viên AEC ký kết thỏa thuận công nhận tay nghề tương đương, bước đầu tạo điều kiện cho tự di chuyển lao động có tay nghề thuộc tám ngành nghề chuyên môn hướng tới tự di chuyển cho loại lao động khác Đây sở pháp lý quan trọng để người lao động có tay nghề Việt Nam di chuyển sang nước AEC khác, đặc biệt nước ASEAN để lao động môi trường làm việc tốt thu nhập cao Thứ hai, Việt Nam có lực lượng lao động trẻ động Trong khu vực ASEAN nay, Việt Nam nước có dân số đơng thứ sau Indonesia Philippines Chính vậy, với sách thu hút lao động có tay nghề nước ASEAN lao động có tay nghề Việt Nam có nhiều hội việc làm nước Đặc biệt, các chuyên gia trẻ sinh viên Việt Nam lực lượng với tiềm lớn tham gia vào thị trường lao động chung AEC thời gian dài Phân tích Liên hiệp quốc nguồn nhân lực Việt Nam cho thấy, Việt Nam giai đoạn cấu dân số vàng giai đoạn 2010 - 2040 (tương tự Indonesia Malaysia) Đây giai đoạn kinh tế có khả cất cánh để trở thành nước cơng nghiệp Có thể nói, thời điểm tốt để nguồn nhân lực Việt Nam tham gia vào thị trường lao động AEC Theo số liệu Tổng cục Thống kê, quy mô lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên Việt Nam khoảng 70 triệu người, số người tuổi lao động 55 triệu người Đây nhóm tuổi tiềm để tiếp thu tri thức, kỹ để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực suất lao động Việt Nam Tuy nhiên, theo dự báo Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), mức di chuyển lao động ban đầu Việt Nam dừng lại mức 1% nguồn nhân lực tập trung vào số nhân lực có kỹ trình độ ngoại ngữ Thứ ba, hệ thống giao thông Việt Nam kết nối rộng rãi với nước thành viên AEC Hệ thống giao thông (đường bộ, đường thủy, đường sắt, đường hàng không) coi “cơ sở hạ tầng cứng” phát triển đại tạo nên liên kết chặt chẽ thuận tiện cho di chuyển lao động Việt Nam với nước ASEAN bước thúc đẩy xây dựng hệ thống giao thơng hiệu quả, an tồn kết nối các dự án đường Bắc - Nam nối Nam Trung Quốc qua Myanmar, Thái Lan, Lào Việt Nam; đường Hành lang Đông/Tây nối liền Myanmar, Thái Lan, Lào, Việt Nam; dự án đường kết nối các tỉnh miền trung Lào Việt Nam; dự án đường kết nối Thủ đô Viên Chăn với Thủ đô Hà Nội… Bên cạnh đó, với dự án giao thơng kết nối nước khu vực như: Đường ke Nam/Nam nối cảng nước sâu Dawei Myanmar, Laem Chabang Thái Lan Campuchia; dự án đường sắt cao tốc nối liền Lào Noọng Khai đến biên giới phía Nam Thái Lan Malaysia… bước đẩy mạnh tính cạnh tranh ASEAN với mục tiêu kết nối kinh tế khu vực, hướng tới tầm nhìn sau năm 2015 lộ trình hợp tác kết nối ASEAN tương lai Với kết nối giao thông Việt Nam với nước khu vực, tương lai gần, người lao động Việt Nam dễ dàng, thuận lợi việc di chuyển đến nước khu vực để lao động, góp phần thực thành công mục tiêu thị trường chung, sở sản xuất thống AEC Bởi lẽ, kết nối giao thơng điều kiện để kết nối người nói chung kết nối người lao động với thị trường lao động nói riêng 2.2/ Thách thức Một là, trình độ chun mơn, nghiệp vụ ngoại ngữ, kỹ mềm người lao động Việt Nam thấp Theo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, lao động qua đào tạo nghề (gồm dạy nghề quy thường xuyên, phi quy, dạy nghề tháng dạy nghề doanh nghiệp) chiếm khoảng 34% tổng số lao động nước Trên thực tế, chất lượng nguồn nhân lực nước ta có khoảng cách khá lớn so với các nước khu vực Ngân hàng Thế giới đánh giá Việt Nam thiếu lao động có trình độ tay nghề, cơng nhân kỹ thuật bậc cao Nếu lấy thang điểm 10 chất lượng nhân lực Việt Nam đạt 3,79 điểm, xếp thứ 11/12 nước châu Á (trong Hàn Quốc đạt 6,91 điểm; Ấn Độ đạt 5,76 điểm; Malaysia đạt 5,59 điểm ) Do vậy, suất lao động Việt Nam thuộc nhóm thấp châu Á - Thái Bình Dương (thấp Singapore gần 15 lần, thấp Nhật Bản 11 lần thấp Hàn Quốc 10 lần) Năng suất lao động Việt Nam 1/5 Malaysia 2/5 Thái Lan Mặt khác, ngôn ngữ xem “cơ sở hạ tầng mềm” đem lại cho người lao động số quyền, lợi ích, Hiện nay, nước ASEAN, ngôn ngữ sử dụng đa dạng, tiếng Anh sử dụng phổ biến Người lao động nước Campuchia, Lào, Myanmar, Thái Lan Việt Nam gặp nhiều khó khăn các cơng dân số nước nói tiếng Anh Singapore, Malaysia Philippines Theo số liệu khảo sát cơng ty việc làm Việt Nam đứng hạng 4/5 tiếng Anh so với nước khu vực Trong khảo sát đối với lao động mới trường, có 5% tự tin khả tiếng Anh 27% thừa nhận tồn diện ngoại ngữ Do đó, dù có lợi hiểu biết thị trường nội địa, suất lao động việc thiếu kỹ hoàn thiện, đặc biệt ngoại ngữ, yếu tố cần lưu tâm để lao động Việt Nam cạnh tranh với lao động quốc gia khu vực Đông Nam Á, trước nghĩ đến việc di chuyển sang nước thành viên AEC khác để lao động Trước thực tế đó, trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề Việt Nam cần phải có thay đổi nhanh chóng mạnh mẽ nội dung hình thức đào tạo, theo hướng trọng đào tạo trình độ chuyên môn nghiệp vụ, tay nghề, ngoại ngữ, tin học văn hóa các nước ASEAN để cơng dân Việt Nam sớm trở thành “công dân khu vực” trước trở thành “cơng dân tồn cầu” Hai là, sách bảo vệ lao động nước nước thành viên AEC Nhằm mục đích bảo vệ lao động nước, số nước thành viên AEC thiết lập các “rào cản kỹ thuật” để hạn chế lao động nhập cư Ví dụ, Thái Lan liệt kê khoảng 40 nghề cấm người nước làm việc, có nghề thuộc nhóm tự dịch chuyển ASEAN; Singapore quy định bên sử dụng lao động phải đăng tuyển dụng ngân hàng việc làm Chính phủ 14 ngày trước lao động nước Tại Maylaysia, kỹ sư nước ngồi muốn đến làm việc nước này, quan nhập cư yêu cầu người phải chứng minh làm cơng việc dự án mà khơng có người Maylaysia đủ lực Chính vậy, bên cạnh rào cản tự nhiên ngơn ngữ, tơn giáo, văn hóa rào cản kỹ thuật làm cho lao động Việt Nam gặp nhiều khó khăn để tìm kiếm hội việc làm các nước Singapore, Thái Lan Malaysia Ba là, chênh lệch Việt Nam với nước thành viên ASEAN phát triển kinh tế - xã hội Do gia tăng dân số nhanh chóng với cấu trúc trẻ nên Việt Nam phải đương đầu với tình trạng “thừa lao động phổ thơng, thiếu lao động có trình độ, lành nghề” Bên cạnh đó, phận lao động có chun mơn có xu hướng di chủn đến các nước phát triển nhóm ASEAN-6 để tìm kiếm việc làm với điều kiện lao động thu nhập tốt Điều này, mặt, thúc đẩy tính cạnh tranh thị trường lao động; mặt khác, kiến cho tình trạng chảy máu chất xám lao động Việt Nam ngày khốc liệt Theo số liệu Tổ chức Di cư quốc tế Liên hiệp quốc (IOM) năm 2016, khoảng 87% lao động di cư ASEAN người có tay nghề thấp có trình độ thấp Trong đó, 91% cơng nhân khu vực ASEAN tìm việc làm Malaysia, Thái Lan Singapore Sự chênh lệch phát triển lực lượng lao động hội việc làm cộng thêm khác biệt thu nhập số yếu tố khác quốc gia, dẫn đến việc nhóm quốc gia “kéo” cịn nhóm quốc gia “đẩy” người lao động có kỹ di chuyển qua biên giới Hiện nay, nước phát triển khu vực ASEAN ngày thu hút lao động nhập cư có tay nghề cao từ nước khác, tạo thách thức trình hội nhập kinh tế quốc gia, mà khu vực Sự chênh lệch thu nhập bình quân đầu người các nước ASEAN6 ASEAN thách thức đặt tự di chuyển lao động có tay nghề Năm 2012, thu nhập bình quân đầu người Singapore 51.162 USD/người, Burnei 41.703 USD/người, Campuchia Myanmar có mức thu nhập bình qn đầu người tương ứng 934 835 USD/người Do vậy, chảy máu “lao động tay nghề cao” từ các nước ASEAN - có Việt Nam - sang các nước ASEAN điều không thể tránh khỏi không dễ khắc phục nếu nước ta khơng có nổ lực vượt bậc để kinh tế - xã hội đất nước tiệm cận ngang với các nước thành viên ASEAN Hiện nay, ba quốc gia ASEAN điểm đến lao động nhập cư Malaysia, Singapore Thái Lan (chiếm gần 90%) Trong đó, Malaysia có 42,6% lao động nhập cư từ Indonesia; Singapore có 45% lao động nhập cư từ Malaysia; Thái Lan có 50,8% lao động nhập cư từ Myanmar Ở chiều ngược lại, Việt Nam có nguy phải đối mặt với hiện tượng thất nghiệp, việc làm “trên sân nhà” Theo đánh giá Ngân hàng Thế giới, Việt Nam thiếu lao động có trình độ tay nghề, cơng nhân kỹ thuật bậc cao Chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam hạn chế, có khoảng cách lớn so với nước phát triển khu vực Nếu lấy thang điểm 10, Việt Nam đạt 3,79 điểm - xếp thứ 11/12 nước châu Á Việc thiếu hụt lao động lành nghề, nhân lực qua đào tạo dẫn đến hệ là, lao động có tay nghề cao, kỹ mềm tốt các nước khác vào Việt Nam, dẫn đến tình trạng thất nghiệp Việt Nam tăng lên e) Tự hóa dịng vốn: Liên quan đến nhiều khía cạnh, ASEAN khu vực có hấp dẫn để người ta đầu tư khơng? Dịng vốn liên quan đến dịng hàng hóa thương mại dịch vụ, tức vốn với dịch chuyển kinh tế thực Hay với dịng vốn FDI cịn có dịng vốn FII nhờ kết nối thị trường vốn, thị trường tài (TTTC) Cho nên, ASEAN có liên kết tốt, có sức cạnh tranh tự hóa cao tất nhiên độ hấp dẫn tốt Bởi ASEAN phải cạnh tranh với nước khác, khu vực khác thu hút vốn Có hai vấn đề lớn đáng quan tâm Thứ nhất, trình độ phát triển thị trường tài chính, mức độ phát triển hệ thống NH có chênh lệch nhiều nước ASEAN Thứ hai, mức độ mở cán cân toán quốc tế, cụ thể độ mở tài khoản vốn khác Ví dụ Singapore gần tự hóa liên quan đến tài khoản vốn, Việt Nam chưa Sự chênh lệch khác biệt có bước cản với lưu chuyển vốn tự hơn? ASEAN đặt mục tiêu phải có tự lưu chuyển vốn, bước phải thận trọng Chính thế, người ta dùng từ tự dịch chuyển vốn không gọi tự dịch chuyển vốn Bởi, dịch chuyển vốn tài có rủi ro mang tính dễ lan truyền, nguy hiểm Mấu chốt vấn đề là, để hợp tác liên kết tài tốt phải chấp nhận thực tế khác biệt, thận trọng tránh rủi ro phát sinh, phải nỗ lực đưa giải pháp để thúc đẩy hợp tác Một diễn biến tích cực gần việc ASEAN đưa khung khổ liên kết NH ASEAN Bản chất khung khổ cho phép tự việc hiện diện NH thuộc nước ASEAN sang nước ASEAN khác Theo khung khổ này, tất nước phải tham gia mà nước cảm thấy tiên phong trước tham gia Điều có nghĩa là, các nước thành viên có thể thỏa thuận song phương với nhóm nước tiên phong hợp tác III.Cộng đồng an ninh- trị ASEAN Cộng đồng an ninh ASEAN( ASC): a.Giới thiệu: Trong tuyên bố Bangkok 1967 khai sinh ASEAN nhấn mạnh khía cạnh hợp tác kinh tế - xã hội, thực tế, nước thành viên sáng lập ASEAN đặc biệt quan tâm tới tình hình an ninh - trị nội khu vực bối cảnh khu vực có biến động sâu sắc xung đột ý thức hệ chiến tranh Đông Dương diễn khốc liệt, diện can dự nước lớn khu vực Vì vậy, mục tiêu quan trọng nước thành viên thành lập ASEAN để thúc đẩy hợp tác nhằm giữ hịa bình ổn định chung nước thành viên Tuy nhiên, để tránh gây hiểu lầm ASEAN khối trị quân sự, gây đối đầu tạo căng thẳng khu vực, Tuyên bố Bangkok nhấn mạnh mục tiêu kinh tế xã hội b Những văn kiện bật: A Tuyên bố Hòa hợp ASEAN II (Tuyên bố Bali II): (2/1976) Nói việc cộng đồng An ninh ASEAN (ASC), thức khẳng định hợp tác trị ASEAN, hướng tới mục tiêu nâng hợp tác trị-an ninh ASEAN lên tầm cao khẳng định xây dựng ASC dựa tảng bản: -Thúc đẩy an ninh tồn diện khơng nhằm hình thành khối qn liên minh quân hay hướng tới sách đối ngoại chung -Khơng can thiệp, định đồng thuận, tôn trọng độc lập, chủ quyền, không sử dụng hay đe dọa sử dụng vũ lực để giải hịa bình tranh chấp - Tiếp tục đề cao phát huy chế công cụ sẵn có ASEAN hợp tác trị-an ninh Tuyên bố ZOPFAN, Hiệp ước TAC, Hiệp ước SEANWFZ, Diễn đàn ARF… - ASC phát triển theo trình tiệm tiến, với tốc độ phù hợp với tất bên -Sẵn sàng mở rộng quan hệ hợp tác với nước bè bạn bên đối tác để thúc đẩy hịa bình ổn định khu vực - Các thành tố cấu thành ASC gồm: xây dựng chuẩn mực; ngăn ngừa xung đột; cách tiếp cận để giải xung đột, kiến tạo hịa bình sau xung đột B Kế hoạch hành động xây dựng Cộng đồng An ninh ASEAN (ASCPoA) : Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 10 (Viên Chăn, Lào, tháng 11/2004) Để thực có hiệu việc xây dựng ASC, ASEAN trí xây dựng Kế hoạch hành động, vạch định hướng cho trình Tuy nhiên, KHHĐ ASC khơng quy định lộ trình thực cụ thể hoạt động Gồm thành tố: i) Hợp tác trị: thúc đẩy xây dựng mơi trường cơng bằng, dân chủ hịa hợp; thúc đẩy nhân quyền; tăng cường mối giao lưu nhân dân… ii) Xây dựng chia sẻ chuẩn mực ứng xử: tăng cường chế TAC; hợp tác xây dựng Hiến chương ASEAN; thúc đẩy triển khai DOC; xúc tiến xây dựng Hiệp định Tương trợ tư pháp ASEAN, Công ước ASEAN Chống khủng bố Hiệp ước dẫn độ ASEAN… iii) Ngăn ngừa xung đột: tăng cường biện pháp xây dựng lòng tin quân đội nước, thông qua trao đổi thông tin giao lưu quan chức quốc phịng; thúc đẩy tiến trình ARF; tăng cường hợp tác việc giải vấn đề an ninh phi truyền thống; thúc đẩy nỗ lực nhằm trì tơn trọng tồn vẹn lãnh thổ, chủ quyền thống nước thành viên… iv) Giải xung đột: tăng cường chế giải xung đột có; thúc đẩy hợp tác khu vực để trì hịa bình ổn định… v) Kiến tạo hịa bình sau xung đột: tăng cường hợp tác hỗ trợ nhân đạo tái thiết vùng xảy xung đột… vi) Cơ chế thực C Chương trình hành động Viên-chăn (VAP): (11/2004) Cụ thể hóa Kế hoạch hành động xây dựng ASC cho giai đoạn 2004-2010 với mục tiêu cụ thể nói Cộng đồng An ninh – trị ASEAN: (ASPC) Bước sang năm 2007, ánh sáng chuyển biến sau Hiến chương ASEAN ký kết sở thành đạt triển khai Kế hoạch hành động thực ASC Chương trình hành động Viên chăn, ASEAN định xây dựng tiếp Kế hoạch tổng thể thực Cộng đồng Chính trị-An ninh ASEAN A Kế hoạch tổng thể xây dựng Cộng đồng Chính trị-An ninh ASEAN (APSC): Bước sang năm 2007, ánh sáng chuyển biến sau Hiến chương ASEAN ký kết, ASEAN định xây dựng tiếp Kế hoạch tổng thể thực Cộng đồng Chính trị-An ninh ASEAN: -Là phần Lộ trình xây dựng Cộng đồng ASEAN - Bổ sung thêm biện pháp tăng cường vai trò trung tâm ASEAN -Mở rộng hợp tác bên -Hướng đến tạo dựng APSC với đặc trưng chính: + Một Cộng đồng hoạt động theo luật lệ với giá trị, chuẩn mực chung + Một khu vực gắn kết, hồ bình tự cường, có trách nhiệm chung bảo đảm an ninh toàn diện + Một Khu vực động, rộng mở với bên giới ngày gắn kết tuỳ thuộc lẫn B Mục tiêu lĩnh vực hợp tác Cộng đồng Chính trị-An ninh ASEAN: - Nâng hợp tác trị, an ninh lên tầm cao mới, với tham gia đóng góp đối tác bên bảo đảm cho nước ASEAN chung sống hịa bình với với giới bên ngồi mơi trường cơng bằng, dân chủ hịa hợp - Khơng phải khối quân sự, không nhằm tới liên minh quân hay có sách đối ngoại chung - Thúc đẩy cách tiếp cận toàn diện an ninh, gồm khía cạnh trị, kinh tế, văn hóa-xã hội mơi trường; tăng cường hợp tác trị, xây dựng chia sẻ chuẩn mực ứng xử chung; thúc đẩy xu hướng không sử dụng vũ lực giải tranh chấp biện pháp hịa bình; rộng mở quan hệ với đối tác bên giữ vững vai trò trung tâm ASEAN cấu trúc khu vực C.Lĩnh vực hợp tác: - Hợp tác trị: tăng cường giao lưu, trao đổi thơng tin nhân dân nước, nâng cao hiểu biết lịch sử, xã hội, thể chế trị nước ASEAN, nâng cao tham gia người dân vào trình xây dựng Cộng đồng, bảo vệ thúc đẩy quyền người, thực hành dân chủ phòng chống tham nhũng.biện pháp: tổ chức hội thảo khóa đào tạo, chia sẻ thơng tin kinh nghiệm, xuất ấn phẩm, - Xây dựng chia sẻ chuẩn mực: ASEAN quy định bảo đảm tn thủ chuẩn mực ứng xử chung đồn kết hợp tác khu vực, thông qua việc củng cố phát huy cơng cụ trị Hiệp ước Thân thiện Hợp tác Đông Nam Á (TAC), Hiệp ước Khu vực Đông Nam Á khơng có vũ khí hạt nhân (SEANWFZ), Tun bố ứng xử bên Biển Đông (DOC) văn kiện then chốt khác Cụ thể bao gồm: tiếp tục khuyến khích nước ngồi ASEAN tham gia TAC nhằm tăng cường vai trò Hiệp ước quy tắc ứng xử điều chỉnh quan hệ quốc gia khu vực; bảo đảm tuân thủ, thực đầy đủ hiệu DOC hướng tới Bộ quy tắc ứng xử Biển Đông (COC); khuyến khích nước có vũ khí hạt nhân cam kết tôn trọng Hiệp ước SEANWFZ, sớm tham gia Nghị định thư Hiệp ước để củng cố hiệu lực Hiệp ước; tăng cường hợp tác ASEAN biển, có việc lập Diễn đàn Biển ASEAN… - Ngăn ngừa xung đột xây dựng lòng tin: nhằm giảm nhẹ căng thẳng, ngăn ngừa xung đột nảy sinh ngăn tranh chấp chưa giải bùng phát thành xung đột, nước ASEAN tăng cường hợp tác với với đối tác bên lĩnh vực: xây dựng lịng tin; nâng cao minh bạch chia sẻ thơng tin sách an ninh-quốc phịng; - Giải hịa bình xung đột tranh chấp: ASEAN tiếp tục củng cố cơng cụ, khn khổ trị khu vực, có Hiệp ước TAC, để bảo đảm tranh chấp phát sinh nước thành viên, nước thành viên với bên ngồi, phải giải biện pháp hịa bình; đồng thời tăng cường hợp tác, nghiên cứu biện pháp bảo đảm hịa bình, quản lý xung đột khu vực - Kiến tạo hịa bình sau xung đột: lĩnh vực hợp tác mới, với nội dung tăng cường cứu trợ nhân đạo cho người dân vùng có xung đột, giúp phát triển nguồn nhân lực khu vực xung đột, hợp tác hòa giải thúc đẩy giá trị hòa bình Trên thực tế, với thành đạt trì hịa bình, an ninh khu vực, ASEAN chưa cần triển khai biện pháp hợp tác thuộc lĩnh vực - An ninh phi truyền thống: ASEAN tăng cường hợp tác ứng phó với thách thức an ninh phi truyền thống, đặc biệt khủng bố loại tội phạm xuyên quốc gia buôn bán người, ma túy, nhóm tội phạm có tổ chức hoạt động xuyên biên giới, bn bán vũ khí,… - Quản lý thiên tai ứng phó khẩn cấp: khu vực thường xuyên chịu nhiều thảm họa, thiên tai, ASEAN coi trọng hợp tác lĩnh vực Các biện pháp hợp tác cụ thể bao gồm: nâng cao hiệu cảnh báo sớm, tăng cường hợp tác quân-dân có thiên tai, đơn giản hóa thủ tục cho việc nước ASEAN cung cấp cứu trợ - Ứng phó kịp thời với vấn đề khẩn cấp hay tình hình khủng hoảng ảnh hưởng tới ASEAN: ASEAN lên tiếng bày tỏ quan tâm có vấn đề ảnh hưởng tới hịa bình, an ninh khu vực, diễn biến lớn tác động sâu sắc tới cục diện quốc tế -Tăng cường quan hệ với bên Các hội nghị diễn đàn quan trọng: 1.1 Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN (AMM): - Là chế ASEAN, thành lập với thời điểm đời ASEAN năm 1967 - Họp định kỳ hàng năm, thông thường tháng 7, nước Chủ tịch ASEAN đương nhiệm chủ trì đăng cai - Hội nghị AMM chế chủ chốt ASEAN, trị-an ninh AMM tập trung vào vấn đề hịa bình, an ninh khu vực, vấn đề liên quan xây dựng Cộng đồng triển khai Hiến chương, lĩnh vực trị-an ninh cụ thể hợp tác trị, xây dựng chia sẻ chuẩn mực, ngăn ngừa xung đột xây dựng lòng tin, hỗ trợ giải xung đột, tăng cường vai trò trung tâm ASEAN, quan hệ với đối tác… 1.2 Diễn đàn Khu vực ASEAN (ARF): - Ra đời tháng 7/1994, đến có 27 nước tham gia gồm 10 nước ASEAN, 10 bên đối thoại ASEAN -Việt Nam tham gia từ 1994 nước sáng lập ARF - - Về mục tiêu phương hướng: ARF diễn đàn đối thoại hợp tác nước tham gia vấn đề trị-an ninh khu vực; tiến triển qua giai đoạn: xây dựng lòng tin (CBM), ngoại giao phòng ngừa (PD) xem xét phương cách giải xung đột; tiếp cận vấn đề theo quan điểm an ninh toàn diện, kể trị, kinh tế-xã hội vấn đề xuyên quốc gia - Về nguyên tắc hoạt động: với tốc độ thoải mái với bên tham gia; định thông qua dựa sở tham khảo ý kiến đồng thuận tất nước tham gia; thực sở tự nguyện IV.Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN (ASCC) Quá trình hình thành ý tưởng Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN (ASCC) ba trụ cột Cộng đồng ASEAN xem chân kiềng quan trọng, gắn kết bổ trợ cho trụ cột ban đầu, tập trung nhiều vào khía cạnh hợp tác nâng cao chất lượng sống người dân Mục tiêu: Xây dựng cộng đồng dân tộc ASEAN hài hịa, đồn kết, sống đùm bọc chia sẻ, hướng tới người dân, chăm lo cho thể chất, phúc lợi, môi trường sống ngày tốt người dân, tạo dựng sắc chung khu vực Các van kiện bật: - Ý tưởng Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN nói riêng tổng thể Cộng đồng ASEAN nói chung khởi nguồn từ văn kiện Tầm nhìn ASEAN 2020, thơng qua Hội nghị Cấp cao ASEAN khơng thức lần thứ 2, tháng 12/2007 - Quyết định thức ASEAN xây dựng Cộng đồng đưa Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ Bali, In-đô-nê-xi-a, tháng 10/2003, thể Tuyên bố Hoà hợp ASEAN II (hay gọi Tuyên bố Ba-li II) Tuyên bố Hịa hợp ASEAN II nêu mục tiêu Cộng đồng Văn hóaXã hội ASEAN gồm: • Thực mục tiêu nêu Tầm nhìn 2020 xây dựng cộng động xã hội đùm bọc lẫn nhau; • Hợp tác lĩnh vực phát triển xã hội nhằm nâng cao đời sống nhóm người có hồn cảnh bất lợi, người dân nơng thơn; khuyến khích tham gia tích cực tầng lớp xã hội, đặc biệt phụ nữ, niên cộng đồng địa phương; • Đảm bảo để người lao động khu vực chuẩn bị sẵn sàng hưởng lợi từ tiến trình liên kết kinh tế khu vực, thông qua việc đầu tư thêm nguồn lực cho giáo dục tiểu học cao đẳng, đào tạo, phát triển khoa học công nghệ, tạo công ăn việc làm đảm bảo mặt xã hội • Tăng cường hợp tác lĩnh vực y tế, bao gồm việc phòng, chống bệnh truyền nhiễm HIV/AIDS SARS ủng hộ nỗ lực khu vực để người dân tiếp cận nhiều loại thuốc thông thường; • Bồi dưỡng nhân tài, thúc đẩy giao lưu học giả, văn nghệ sĩ, người làm ngành truyền thông để bảo tồn nâng cao giá trị di sản văn hoá đa dạng, đồng thời xây dựng sắc khu vực, nhận thức người dân ASEAN; • Tăng cường hợp tác để giải vấn đề xã hội liên quan tới tăng trưởng dân số, thất nghiệp, môi trường xuống cấp ô nhiễm xuyên biên giới, quản lý thiên tai - Để cụ thể hóa mục tiêu đề Tuyên bố Bali II, Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 10, Viên-chăn, Lào, tháng 11/2004, nhà Lãnh đạo ASEAN thông qua Kế hoạch hành động Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN (ASCC POA) Cũng Hội nghị này, Nhà lãnh đạo thông qua Chương trình hành động Viên-Chăn (VAP) bao gồm hoạt động nhằm triển khai xây dựng trụ cột Cộng đồng ASEAN Về ASCC, VAP nêu hoạt động thành tố gồm: i) Tạo dựng cộng đồng xã hội đùm bọc; ii) Giải tác động xã hội hội nhập kinh tế; iii) Phát triển môi trường bền vững; iv) Nâng cao nhận thức sắc ASEAN - Để đẩy nhanh nỗ lực thực mục tiêu hình thành Cộng đồng ASEAN, Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 12 Cebu, Phi-líp-pin, tháng 1/2007 định rút ngắn thời hạn hình thành Cộng đồng từ 2020 xuống 2015 - Tiếp theo đó, Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 13, Singapore, tháng 11/2007, nước ASEAN định soạn thảo Kế hoạch tổng thể (Blueprints) cho trụ cột Cộng đồng Chính trị-An ninh Cộng đồng Văn hóa – Xã hội ASEAN, tiếp nối Chương trình hành động Viên-chăn (VAP), thực cho giai đoạn 2009-2015 - Tại Hội nghị Cấp cao ASEAN 14 (Cha-Am, 1/3/2009), Nhà Lãnh đạo ASEAN thơng qua Lộ trình xây dựng Cộng đồng ASEAN, thực từ 20092015 Kế hoạch tổng thể xây dựng Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN KHTT ASCC tập trung vào nội dung chính: Phát triển người; Phúc lợi xã hội bảo vệ; Công xã hội quyền; Đảm bảo môi trường bền vững; Xây dựng sắc ASEAN; Thu hẹp khoảng cách phát triển - Việc triển khai thực KHTT ASCC Hội đồng Cộng đồng VHXH ASEAN chịu trách nhiệm điều phối, theo dõi chung; quan Bộ trưởng chuyên ngành ASEAN phụ trách việc thực mục tiêu hoạt động liên quan đến lĩnh vực - Để đảm bảo triển khai hiệu KHTT ASCC, biện pháp lồng ghép chiến lược, mục tiêu hoạt động KHTT ASCC vào chương trình phát triển quốc gia nước thành viên; huy động tham gia hỗ trợ bên Đối thoại, khu vực tư nhân, tổ chức xã hội dân tổ có liên quan… - KHTT ASCC đề kế hoạch huy động nguồn lực từ quốc gia thành viên, Đối tác, tổ chức khu vực quốc tế, đặc biệt ADB, Ngân hàng Thế giới/IFC, Liên Hợp Quốc, khu vực tư nhân - Cho đến nay, 100% biện pháp lộ trình hình thành trụ cột Văn hóa – Xã hội ASEAN triển khai thực Tuy nhiên, phần lớn số cần tiếp tục thực giai đoạn sau năm 2015 để hướng tới mục tiêu xây dựng cộng đồng hướng tới người dân, thực lấy người dân làm trung tâm để 600 triệu dân ASEAN thụ hưởng kết trình xây dựng Cộng đồng Danh mục Tài liệu tham khảo: http://www.mpi.gov.vn Khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) trình gia nhập AFTA Việt Nam Sổ tay kinh doanh cộng đồng kinh tế ASEAN (2011) – Jakarta, Ban thư ký ASEAN ... cũ Asean vào năm 2006 Việt Nam muộn với Lào, Campuchia đồng thời loại bỏ tất hạn chế định lợng hàng rào phi thuế quan C Hiệp định CEPT I.Giới thiệu khái quát hiệp định CEPT: Hiệp định CEPT. .. xác định giá trị hải quan, thuật ngữ thuế quan thủ tục hải quan *Quy định xuất xứ: CEPT -AFTA hoạt động dựa sở Quy định CEPT -AFTA xuất xứ Một sản phẩm coi có xuất xứ từ Quốc gia thành viên ASEAN. .. (Secretary-General of ASEAN /ASEAN Secretariat) quan thường trực ASEAN, có nhiệm vụ triển khai thực thi định, thỏa thuận ASEAN, hỗ trợ theo dõi tiến độ thực thỏa thuận định ASEAN, đệ trình báo