Công tác giải quyết việc làm sau tái định cư ở phường Quang Trung, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định

Công tác giải việc làm sau tái định cư phường Quang Trung, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc làm giải việc làm vấn đề kinh tế xã hội mang tính tồn cầu, mối quan tâm nhiều quốc gia giới Ngày nay, quan niệm phát triển hiểu đầy đủ tăng trưởng kinh tế đôi với tiến bộ, cơng xã hội, xóa đói giảm nghèo, giảm tỉ lệ thất nghiệp thất nghiệp thiếu việc làm bước cản lớn phát triển kinh tế - xã hội Vì vậy, tạo việc làm cho người lao động vấn đề nóng bỏng cấp thiết Tạo việc làm không tạo điều kiện, hội việc làm cho người lao động, phát huy hết tiềm lực đất nước mà góp phần vào cơng xóa đói, giảm nghèo có hiệu quả, sở để cải thiện nâng cao chất lượng đời sống nhân dân, góp phần quan trọng giữ vững an ninh trị trật tự xã hội, tạo động lực mạnh mẽ thực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong năm vừa qua, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định phát triển, mặt tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực khu kinh tế, khu cơng nghiệp dần hình thành vào hoạt động có hiệu quả, khu công nghiệp cũ hoạt động mạnh quy mô lẫn chất lượng, sở hạ tầng phát triển mạnh, dịch vụ xã hội ngày quan tâm Bên cạnh đó, thành phố Quy Nhơn - trung tâm kinh tế - văn hóa - trị - xã hội tỉnh có phát triển cách vượt bậc công nhận đô thị loại I, đời sống nhân dân nâng cao Trong năm 2010, kinh tế thành phố tiếp tục tăng trưởng, ngành cơng nghiệp có bước phục hồi đáng kể Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, cơng nghiệp - xây dựng chiếm tỉ lệ 48,67%, dịch vụ 43,92%, nơng, lâm, thủy sản 7,41% Thu nhập bình qn đầu người năm 2010 32,9 triệu đồng/người, tương đương 1.800 USD/người Để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, thành phố Quy Nhơn tập trung cho công tác quy hoạch, xây dựng bản, chỉnh trang đô thị quản lý đất đai địa bàn thành phố Từ tạo động lực thúc đẩy kinh tế phát triển, nâng cao đời sống nhân dân, mặt thành phố đổi thay phát triển theo hướng văn minh - đại Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đời sống phận không nhỏ người dân bị ảnh hưởng công tác quy hoạch đất đai địa bàn thành phố Dự án xây dựng đường Xuân Diệu dự án mà thành phố Quy Nhơn thực để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Để thực dự án này, thành phố tiến hành thu hồi đất hộ dân thuộc khu vực 1, 2, phường Trần Phú bố trí tái định cư lên khu vực khu vực 6, 7, thuộc phường Quang Trung Đa số người dân diện di dời làm nghề biển, đời sống bấp bênh gặp nhiều khó khăn Vì vậy, thực dự án quy hoạch đô thị, công tác tái định cư giải công ăn việc làm cho người dân khu vực tái định cư nhiệm vụ phải cấp quyền quan tâm, giải Tơi lựa chọn đề tài “Công tác giải việc làm sau tái định cư phường Quang Trung, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định” làm khóa luận tốt nghiệp với mục đích nghiên cứu nhiệm vụ quyền địa phương cấp xã, đồng thời mong muốn đóng góp số ý kiến định nhằm nâng cao hiệu công tác giải việc làm cho người dân tái định cư địa bàn Phường Quang Trung Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề việc làm giải việc làm nói chung giải việc làm sau tái định cư vấn đề thiết giai đoạn Chính thế, vấn đề thu hút nhiều quan tâm xã hội, có nhiều đề tài nghiên cứu cấp phạm vi nước có địa bàn tỉnh Bình Định Trong đó, đề tài nghiên cứu thực trạng việc làm người dân sau tái định cư, việc làm người dân chịu ảnh hưởng trực tiếp q trình thi hóa, việc làm người lao động nông thôn, việc làm lao động nữ nông thôn quan tâm nhiều Có thể đề cập đến nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề này, tiêu biểu sau: Cảnh Thị Ngọc Bích (2007), Cơng tác tạo việc làm cho người lao động địa bàn huyện Đan Phượng – Hà Tây Lê Văn Thành (2008), Cơng trình nghiên cứu “Đánh giá thực trạng đời sống người dân tái định cư địa bàn thành phố Hồ Chí Minh” Nguyễn Hữu Dũng, Trần Hữu Trung (1997), Chính sách giải việc làm Việt Nam, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Đình Ngọc (2008), Tìm hiểu thực trạng việc làm người dân sau tái định cư phường Quang Trung, thành phố Quy Nhơn Nguyễn Văn Thái (2011), Giải pháp tạo việc làm cho người dân thuộc diện thu hồi đất khu kinh tế Dung Quất, huyện Bình Sơn Phạm Hồng Hiệp (2011), Khảo sát vấn đề việc làm người dân khu vực 9, phường Đống Đa, thành phố Quy Nhơn Vũ Trường Giang (2010), Vấn đề việc làm cho nông dân bị thu hồi đất tỉnh Hải Dương Cùng với cơng trình có nhiều báo, tạp chí đề cập đến vấn đề giải việc làm nói chung giải việc làm sau tái định cư nói riêng Các cơng trình khoa học tài liệu tham khảo có giá trị cho việc nghiên cứu hồn thiện đề tài khóa luận Tuy nhiên, chưa có đề tài nghiên cứu cụ thể công tác giải việc làm sau tái định cư phường Quang Trung, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Vì vậy, đề tài nghiên cứu “Cơng tác giải việc làm sau tái định cư phường Quang Trung, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định” khơng trùng với cơng trình khoa học cơng bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Mục đích đề tài: Làm rõ sở lý luận thực tiễn vấn đề việc làm giải việc làm, phân tích thực trạng công tác giải việc làm sau tái định phường Quang Trung, đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao công tác giải việc làm sau tái định cư phường Quang Trung, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định - Nhiệm vụ đề tài: Đề tài tập trung giải vấn đề sau: Một là, làm rõ vấn đề lý luận việc làm, giải việc làm nhiệm vụ giải việc làm quan hành nhà nước Hai là, nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác giải việc làm sau tái định cư địa bàn phường Quang Trung, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Ba là, đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao công tác giải việc làm khu tái định cư địa bàn phường Quang Trung, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Đề tài sâu vào nghiên cứu công tác giải việc làm sau tái định cư phường Quang Trung, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định - Phạm vi nghiên cứu: Về không gian: Đề tài nghiên cứu phường Quang Trung, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Về thời gian: Đề tài nghiên cứu công tác giải việc làm phường Quang Trung, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định từ năm 2008 đến Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu công tác giải việc làm phường Quang Trung, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu đề tài - Cơ sở lý luận: Đề tài nghiên cứu vào quan điểm, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước liên quan đến vấn đề việc làm giải việc làm Bên cạnh đó, đề tài có kế thừa, chọn lọc số đề xuất, số liệu thống kê số cơng trình khoa học có liên quan - Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp như: khảo sát, điều tra nghiên cứu thực tế, tổng hợp, đối chiếu phân tích, thống kê… Kết cấu khóa luận tốt nghiệp Khóa luận tốt nghiệp kết cấu bao gồm chương: Chương 1: Lý luận việc làm nhiệm vụ giải việc làm cho người lao động quan hành nhà nước địa phương Chương 2: Thực trạng công tác giải việc làm sau tái định cư phường Quang Trung, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Chương 3: Phương hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giải việc làm sau tái định cư phường Quang Trung Chương LÝ LUẬN VỀ VIỆC LÀM VÀ NHIỆM VỤ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Khái niệm lao động, việc làm thất nghiệp 1.1.1 Khái niệm lao động Lao động hoạt động có mục đích người, thơng qua lao động người tác động vào tự nhiên cải biến chúng thành vật có lợi nhằm thỏa mãn nhu cầu người Bất kỳ xã hội muốn tồn phát triển phải không ngừng sản xuất vật chất Điều có nghĩa lao động hoạt động xã hội, nguồn gốc động lực phát triển để phát triển xã hội Sự phát triển lao động, sản xuất thước đo phát triển xã hội Theo Ăngghen: “Lao động sáng tạo người xã hội lồi người” Vì vậy, xã hội văn minh tính chất, hình thức phương pháp tổ chức lao động tiến Bước vào thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa, với việc đổi chế quản lý kinh tế, Việt Nam dần hình thành hệ thống quan điểm sách lao động việc làm lý luận lao động lại đánh giá nhiều khía cạnh: - Lao động phương thức tồn người, gắn liền với lợi ích người, bao gồm lợi ích vật chất lợi ích tinh thần - Đặt bối cảnh đất nước bước vào giai đoạn cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước lao động đánh giá nhiều khía cạnh mới, cụ thể là: Thứ nhất, lao động coi phương thức tồn người coi trọng lợi ích người Bởi vì, lao động biểu chất người lợi ích người lao động vấn đề nhạy cảm nhất, phức tạp mối quan hệ người với người, quan hệ cá nhân với xã hội Thứ hai, kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, lao động xem xét khía cạnh suất, chất lượng hiệu Thứ ba, hình thức lao động cá nhân đem lại lợi ích cho cá nhân, cộng đồng xã hội coi lao động 1.1.2 Khái niệm việc làm Việc làm thuật ngữ có nhiều cách hiểu, tuỳ theo góc độ nghiên cứu xem xét người ta lại đưa định nghĩa khác Thông thường, thuật ngữ hiểu hai góc độ sau: - Dưới góc độ kinh tế - xã hội: Việc làm hoạt động tạo ra, đem lại lợi ích, thu nhập cho người lao động xã hội thừa nhận Việc làm trước hết vấn đề cá nhân, xuất phát từ nhu cầu mưu sinh cá nhân Để thoả mãn nhu cầu mình, người phải tham gia vào hoạt động lao động định Đó cơng việc trả cơng hoạt động mang tính chất tạo việc làm Bên cạnh ý nghĩa cá nhân, việc làm mang tính cộng đồng mang tính xã hội Điều đòi hỏi phải có sách biện pháp định từ phía nhà nước để tăng số lượng chất lượng việc làm, đảm bảo đời sống kiềm chế nạn thất nghiệp thông qua giải vấn đề xã hội khác - Dưới góc độ pháp lý: Theo quan niệm ILO: “Người có việc làm người làm việc trả tiền cơng, lợi nhuận toán vật người tham gia vào hoạt động mang tính chất tự tạo việc làm lợi ích hay thu nhập gia đình không nhận tiền công vật’’ Ở Việt Nam, kinh tế kế hoạch hoá tập trung, người lao động coi có việc làm xã hội thừa nhận người làm việc đơn vị kinh tế quốc doanh tập thể Chuyển sang kinh tế thị trường, quan niệm việc làm vấn đề liên quan, sách giải việc làm có thay đổi Điều 55, Hiến pháp 1992 quy định: “Lao động quyền nghĩa vụ công dân Nhà nước xã hội có kế hoạch tạo nhiều việc làm cho người lao động xã hội” Theo đó, có việc làm quyền người lao động đồng thời trách nhiệm nghĩa vụ người lao động Quan niệm mở bước chuyển nhận thức việc làm giải việc làm nhà nước cơng dân Trên sở với việc tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế vào hoàn cảnh Việt Nam, Điều 13, Bộ Luật Lao động 2005 nước ta quy định:“Mọi hoạt động tạo nguồn thu nhập không bị pháp luật cấm đều thừa nhận việc làm” Như góc độ pháp lý, việc làm cấu thành yếu tố: - Là hoạt động lao động: hoạt động thể tác động sức lao động vào tư liệu sản xuất để tạo sản phẩm, dịch vụ Mọi người có hoạt động lao động khơng có nghĩa việc làm Yếu tố việc làm khác với lao động thông thường chỗ phải có tính hệ thống, tính thường xuyên tính nghề nghiệp - Tạo thu nhập: thu nhập hiểu theo nghĩa rộng, không khoản thu nhập trực tiếp mà bao hàm khả tạo thu nhập - Hoạt động phải có tính hợp pháp: khơng phải hoạt động tạo thu nhập coi việc làm Hoạt động tạo thu nhập phải hợp pháp, pháp luật thừa nhận coi việc làm Dấu hiệu thể đặc trưng pháp lý việc làm Đặc biệt nhà nước pháp quyền dấu hiệu thiếu khái niệm việc làm 1.1.3 Khái niệm thất nghiệp a Khái niệm về thất nghiệp Thất nghiệp việc làm hai phạm trù liền với Ngày nay, để đánh giá trình độ phát triển kinh tế quốc gia người ta thường vào số số tăng trưởng GDP, HDI, số lạm phát, số thất nghiệp Vì vậy, giải tốt vấn đề việc làm hạn chế số lượng lao động thất nghiệp, kiểm soát phần thất nghiệp Tại hội nghị Quốc tế lần thứ 13 Genevơ năm 1982 Thống kê dân số hoạt động kinh tế, việc làm, thất nghiệp, thiếu việc làm thống đưa khái niệm thất nghiệp sau: “Thất nghiệp bao gồm toàn số người độ tuổi quy định thời gian điều tra có khả làm việc, khơng có việc làm tìm kiếm việc làm” Từ định nghĩa thất nghiệp, Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) đưa bốn tiêu chí để xác định “người thất nghiệp” là: độ tuổi lao động; có khả lao động; khơng có việc làm; tìm việc làm Nhìn chung, tiêu chí mang tính khái quát cao, nhiều nước tán thành lấy làm sở để vận dụng quốc gia đưa khái niệm người thất nghiệp Như hiểu khái niệm thất nghiệp sau: “Thất nghiệp tình trạng tồn người lực lượng lao động muốn tìm việc làm khơng có việc làm” Liên quan đế n khái niệm thất nghiệp mộ t số khái niệm như: - Tỉ lệ thất nghiệp tỉ lệ phần trăm (%) tổng số người thất nghiệp so với lực lượng lao động - Thiếu việc làm tình trạng tồn người lực lượng lao động có tổng làm việc ngày (thất nghiệp vơ hình) mong muốn làm thêm khơng tìm việc làm thêm - Tỉ lệ thiếu việc làm tỉ lệ phần trăm (%) tổng số người thiếu việc làm so với lực lượng lao động b Phân loại thất nghiệp Thất nghiệp tượng phức tạp cần phải phân loại Thất nghiệp đựợc chia thành loại theo sau: Căn theo lý thất nghiệp, thất nghiệp phân thành loại: Một là, thất nghiệp tự nguyện: loại thất nghiệp mà mức tiền công người lao động khơng muốn làm việc số lý cá nhân di chuyển, sinh con… Thất nghiệp loại thường gắn với thất nghiệp tạm thời Hai là, thất nghiệp không tự nguyện: thất nghiệp mà mức tiền cơng người lao động chấp nhận không làm việc kinh tế suy thoái (cung lớn cầu lao động) Ba là, thất nghiệp trá hình (hay gọi tượng khiếm dụng lao động): tượng người lao động sử dụng mức khả họ sẵn sàng làm việc Hiện tượng xảy suất lao động ngành thấp gắn với việc sử dụng khơng hết thời gian lao động Căn nguồn gốc thất nghiệp, thất nghiệp phân thành bốn loại: Một là, thất nghiệp tạm thời: loại thất nghiệp phát sinh di chuyển không ngừng người lao động vùng, loại công việc giai đoạn khác sống Thậm chí có đủ việc làm ln có chyển động như: số người tìm việc làm sau tốt nghiệp, di chuyển chỗ từ nơi sang nơi khác, phụ nữ quay lại lực lượng lao động sau sinh con… Người thất nghiệp thuộc loại thường xếp vào “thất nghiệp tự nguyện” Hai là, thất nghiệp có tính cấu: xảy có cân đối cung - cầu lao động (giữa ngành nghề, khu vực…) Nó gắn liền với biến động cấu kinh tế gây suy thối ngành đó, thay đổi cơng nghệ dẫn đến đòi hỏi lao động có chất lượng cao hơn, khơng đáp ứng bị sa thải Chính vậy, loại thất nghiệp gọi thất nghiệp cơng nghệ Khi chuyển biến mạnh kéo dài, nạn thất nghiệp trở lên trầm trọng chuyển sang thất nghiệp dài hạn Nếu tiền lương linh hoạt cân đối thị trường lao động đi, tiền lương khu vực có nguồn cung lao động hạ xuống cầu lao động tăng lên Ba là, thất nghiệp thiếu cầu: loại thất nghiệp xảy mức cầu chung lao động giảm xuống (suy giảm tổng cầu) Loại gọi thất nghiệp chu kỳ, kinh tế thị trường gắn liền với chu kỳ suy thoái chu kỳ kinh doanh Dấu hiệu chứng tỏ xuất loại thất nghiệp tình trạng thất nghiệp xảy tràn lan khắp nơi, ngành nghề xã hội Bốn là, thất nghiệp yếu tố thị trường: loại thất nghiệp xảy tiền lương không ấn định yếu tố thị trường cao mức lương cân thực tế thị trường lao động Vì tiền lương khơng quan hệ đến mức sống tối thiểu, nhiều quốc gia (chính phủ cơng đồn) có quy định cứng nhắc mức lương tối thiểu, không linh hoạt tiền lương (ngược lại với động thị trường) dẫn đến phận người lao động việc làm khó kiếm việc làm 1.1.4 Khái niệm giải việc làm, sách việc làm ý 10 Bốn là, phối hợp với trung tâm xúc tiến việc làm tổ chức phiên giao dịch việc làm, đồng thời tuyên truyền, vận động người lao động khu tái định cư, đặc biệt niên tham gia để tìm kiếm việc làm phù hợp Đồng thời, cần phải xúc tiến công tác xuất lao động để người lao động có hội làm việc nước Năm là, tăng cường công tác quản lý lao động, thực tốt việc thu thập xử lý thông tin cung - cầu lao động; thường xuyên tập huấn nghiệp vụ nâng cao lực quản lý, giám sát lao động việc làm cho cán quản lý lao động, việc làm 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giải việc làm sau tái định cư phường Quang Trung, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Trên sở thực trạng cơng tác giải việc làm phương hướng giải việc làm sau tái định cư phường Quang Trung, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định, tơi xin đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giải việc làm sau tái định cư phường Quang Trung, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Cụ thể sau: 3.3.1 Giải pháp tăng cường lãnh đạo Đảng Chính quyền địa phương Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, quyền, tổ chức thực có hiệu sách hỗ trợ giải việc làm cho người dân Về phía Đảng, cần xây dựng nghị để lãnh đạo việc thực nhóm biện pháp phát triển kinh tế, giải việc làm cho người lao động theo lĩnh vực ngành nghề cụ thể Về phía Chính quyền, cần xây dựng chương trình phát triển kinh tế xã hội, cụ thể hóa lĩnh vực, xác định rõ nhóm biện pháp cho nhóm đối tượng, tổ chức thực việc phân cơng, phân cấp quản lý chương trình giải việc làm cụ thể Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trương sách Đảng Nhà nước giải việc làm thông qua đài truyền phường thông qua họp 79 nhân dân khu vực tái định cư doanh nghiệp người dân công tác lao động - việc làm địa phương Tăng cường công tác tham mưu, đề xuất chương trình, kế hoạch giải việc làm lên quan cấp để đề chương trình, kế hoạch giải việc làm cụ thể, có tính khả thi hiệu 3.3.2 Giải pháp đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế, tạo việc làm Thứ nhất, chuyển dịch cấu ngành kinh tế: Một là, phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp Phường mạnh phát triển cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp Chính quyền cần trọng cơng tác khai thác nhu cầu lao động Cụm công nghiệp đóng chân địa bàn, chủ động giới thiệu việc làm cho người lao động Mặt khác phường cần đẩy nhanh phát triển làng nghề, tạo làng nghề truyền thống, phát triển tiểu thủ công nghiệp coi khâu đột phá để chuyển dịch cấu kinh tế giải việc làm Khai thác nguồn nhân lực lao động nữ bán thất nghiệp, tạo ngành nghề địa bàn Trước hết cần phát huy nội lực, tổ chức hội nghề chế biến hải sản, đan lưới, làm phao chì… Tiếp theo cần đưa người học hỏi làng nghề tiếng, tập huấn nghề tạo thương hiệu cho làng nghề địa phương Đây công tác đòi hỏi phải có chương trình kế hoạch, phân chia giai đoạn thực cụ thể Vì vậy, đòi hỏi cấc cấp quyền địa phương phải nỗ lực, phấn đấu, sáng tạo chủ động việc lập chương trình lên kế hoạch tổ chức thực Các thành phần kinh tế hoạt động địa bàn phường chủ yếu tư nhân, cá thể, doanh nghiệp vừa nhỏ chiếm tỷ lệ lớn Các doanh nghiệp này, đóng vai trò nguồn động lực mạnh mẽ tạo nên tăng trưởng kinh tế, phát triển ngành cơng nghiệp, dịch vụ…Vì vậy, phường cần thực sách khuyến khích trợ giúp doanh nghiệp vừa nhỏ, hộ gia đình có sở sản xuất kinh doanh cách cho vay vốn với lãi xuất ưu đãi họ có phương án mở rộng sản xuất kinh doanh Hai là, đẩy mạnh phát triển nông, lâm, ngư nghiệp 80 Tiếp tục thực sách khuyến nơng, khuyến ngư cho người dân địa bàn Phường nói chung, khu vực tái định cư nói riêng Đối với phận lao động chuyển nghề từ nghề làm biển, khai thác thủy, hải sản sang nghề nông, UBND phường cần trọng công tác phân đất, cung cấp dịch vụ đào tạo nghề, thực hiện chế độ sách theo quy định pháp luật bồi thường, hỗ trợ giải việc làm sau tái định cư Tiếp tục đầu tư phát triển đồng ngành thủy sản để nâng cao lực đánh bắt, khai thác thủy hải sản Phát triển nuôi trồng thủy sản theo hướng bền vững kết hợp với du lịch sinh thái; trọng cơng tác phòng ngừa dịch bệnh; khuyến khích phát triển nghề có lợi khai thác, chế biến phục vụ xuất Tăng cường công tác phục hồi bảo vệ nguồn lợi thủy sản gắn với bảo vệ môi trường sinh thái Phát triển nghề nghề chế biến thủy hải sản, đẩy mạnh đầu ra, đặc biệt khai thác thị trường nước ngoài, tạo điều kiện cho ngành nghề khai thác thủy, hải sản phát triển bền vững Ba là, tăng cường phát triển thương mại - dịch vụ Phường cần nhanh chóng xây dựng phát triển hệ thống thương mại, dịch vụ, hệ thống chợ khu vực, để nhân dân trao đổi hàng hoá, sản phẩm làm phục vụ nhu cầu sống dân cư, qua thúc đẩy sản xuất, dịch vụ, tạo thêm việc làm cho người lao động Theo quy hoạch phát triển hệ thống chợ trung tâm thương mại địa bàn tỉnh Bình Định, ban hành theo Quyết định số 09/2005/QĐ-UB ngày 10/01/2005 UBND tỉnh Bình Định số lượng chợ quy hoạch 167 chợ, ñoù TP Quy Nhơn quy hoạch phát triển 20 chợ với tổng diện tích 79.200 m2 (trong có chợ loại 1, chợ loại 14 chợ loại 3) Với địa bàn đông dân cư, nhiều ngành nghề sản xuất, sản phẩm hàng hóa đa dạng, nhu cầu dịch vụ lớn, lại đầu mối giao lưu nhiều địa bàn, cửa ngõ vào Thành phố, UBND phường Quang Trung cần chủ động việc xây dựng đề án, đề nghị cấp phê duyệt phát triển hệ thống chợ địa bàn phường Thực tốt công tác tạo nhiều hội việc 81 làm cho người dân, đồng thời góp phần phát triển kinh tế – xã hội địa phương Đặc điểm địa bàn phường có nhiều doanh nghiệp, quan nhà nước, tổ chức, đồn thể… đóng chân Đây điều kiện thuận lợi để khai thác việc làm từ nghề giúp việc gia đình Nhu cầu giúp việc gia đình, dịch vụ hỗ trợ hoạt động sinh hoạt gia đình như: giữ trẻ; giúp việc theo giờ; gia sư; nấu đồ ăn sẵn nhu cầu thường xuyên lớn Đội ngũ lao động nữ bán thất nghiệp nguồn nhân lực phù hợp cho loại hoạt động dịch vụ Tuy nhiên, để tránh tượng tiêu cực trình khai thác việc làm từ dịch vụ hỗ trợ cơng việc gia đình, cần quan tâm lãnh đạo cấp quyền địa phương Đối với UBND phường Quang Trung, cần chủ động công tác tuyên truyền, giáo dục tổ chức hiệp hội người làm công việc Kêu gọi đầu tư tạo điều kiện cho nhà doanh nghiệp đầu tư phát triển loại hình dịch vụ Phối hợp với Trung tâm dạy nghề đạo tạo kỹ nghề cần thiết cho loại hình dịch vụ Đối với mơ hình dịch vụ đòi hỏi phải có chứng hành nghề, UBND phường cần tổ chức lớp tập huấn liên hệ sở đào tạo nghề để đào tạo cấp chứng hành nghề theo quy định pháp luật, tạo điều kiện cho người lao động có điều kiện hành nghề cách hợp pháp, chất lượng hiệu quả, tránh biểu tiêu cực buông lỏng quản lý gây Thứ hai, chuyển dịch cấu thành phần kinh tế: Một là, khuyến khích phát triển khu vực kinh tế tư nhân thơng qua việc tạo lập sách, mơi trường đầu tư ổn định để nhà đầu tư yên tâm sản xuất kinh doanh, xoá bỏ phân biệt đối xử bất hợp lý doanh nghiệp nhà nước với doanh nghiệp tư nhân vấn đề đất đai, thủ tục chấp vay ngân hàng, thuế… Hai là, đẩy mạnh thu hút doanh nghiệp FDI Thông qua việc đẩy mạnh cải cách hành chính, ưu đãi cho nhà đầu tư, hồn thiện sở hạ tầng cơng ty, xí nghiệp, điểm cơng nghiệp địa bàn 3.3.3 Giải pháp cho vay vốn giải việc làm 82 Trong năm qua, phường Quang Trung triển khai công tác cho người lao động vay vốn từ nguồn quỹ quốc gia giải việc làm, nguồn vốn từ ngân hàng để giải việc làm đạt hiệu định Các nguồn vốn khác hội, đồn thể đóng góp thực tốt, góp phần tạo thêm việc làm cho người lao động, ổn định sống Tuy nhiên, nguồn vốn đầu tư cho cơng tác giải việc làm thấp, chưa đáp ứng nhu cầu vay vốn người lao động, lao động khu tái định cư Trong thời gian tới, Phường cần tiếp tục trì cần đẩy mạnh cho vay vốn dự án nuôi trồng, đánh bắt thủy sản xa bờ, phát triển kinh tế trang trại, sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp vừa nhỏ, loại hình dịch vụ nhỏ để góp phần chuyển dịch cấu nghề nghiệp sở sử dụng lao động vay vốn để trì việc làm ổn định cho người lao động, sở sử dụng nhiều lao động nữ Hiện nay, Ngân hàng sách xã hội tỉnh Bình Định thực chương trình cho vay sau: - Cho vay sản xuất kinh doanh vùng khó khăn; - Cho vay hỗ trợ giải việc làm 120; - Vay vốn sinh viên; - Vay vốn xuất lao động; - Vay vốn hộ nghèo; - Vay vốn trồng rừng Mục đích chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo thừa lao động thiếu việc làm, thiếu vốn, hỗ trợ người thất nghiệp có nhu cầu vay vốn để tạo việc làm mới, tạo thêm việc làm, gắn với hoạt động chuyển giao công nghệ, làng nghề truyền thống Phường Quang Trung cần phải tận dụng nguồn vốn vay người dân khu tái định cư vay vốn, giải việc làm Trước khó khăn việc thiếu tài sản để chấp, vay vốn, Phường cần đứng tín chấp cho hội, đoàn thể phường làm chủ dự án vay vốn tạo điều kiện cho hộ gia đình sở sản xuất phường vay vốn phát triển kinh tế Song song với công tác này, Chính quyền phải tăng cường cơng tác 83 quản lý việc sử dụng nguồn vốn vay cách hiệu mục đích, tránh tình trạng “đánh trống, bỏ dùi” dẫn đến hệ đáng tiếc, nguồn vốn vay không mang lại hiệu cho cơng tác giải việc làm, khó có khả thu hồi mà trở thành khoản “nợ xấu” ảnh hưởng không tốt đến công tác kêu gọi đầu tư lâu dài Do vậy, trách nhiệm theo dõi, kiểm tra việc thực đối tượng vay vốn, tránh trường hợp vay vốn không thực theo dự án đề dẫn tới khơng có khả toán vốn vay, cần xác định nhiệm vụ thường xuyên quyền địa phương Một vấn đề cần trọng công tác cho vay vốn quản lý việc sử dụng nguồn vốn vay việc phân bổ nguồn kinh phí cách hợp lý cho hộ vay Để việc phân bổ nguồn vốn vay cách khoa học có hiệu quả, UBND phường Quang Trung cần phải làm tốt công tác thống kê, phân loại thất nghiệp, phân loại lao động, đánh giá nhu cầu khả đáp ứng nhu cầu lao động để phân nhóm ngành nghề, xây dựng đề án giải việc làm theo nhóm đối tượng làm cho việc giải nhu cầu vốn vay cho người lao động Cần khắc phục, hạn chế trường hợp phân bổ nguồn vốn vay dàn trải, manh mún, sai mục đích khơng phát huy hiệu sử dụng nguồn vốn vay Bên cạnh nguồn vốn vay giải việc làm chương trình quốc gia giải việc làm, cần thành lập phường Quỹ giải việc làm Nguồn vốn hính thành phần ngân sách thành phố phân bổ phần huy động đóng góp cá nhân, tổ chức phi phủ nước ngồi,… Trong cơng tác này, UBND phường cần tích cực thiết lập mối quan hệ với doanh nghiệp đóng chân địa bàn, làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, phân tích ưu điểm, ảnh hưởng tích cực việc đóng góp phát triển Quỹ đến lợi ích doanh nghiệp, đặc biệt lợi ích tính ổn định nguồn nhân lực hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhằm khuyến khích doanh 84 nghiệp tăng cường đầu tư cho Quỹ phát triển việc làm Đồng thời, UBND phường cần phân công trách nhiệm cụ thể cho đơn vị việc quản lý, sử dụng Quỹ, lựa chọn cá nhân có lực, nhiệt tình, có đạo đức trung thực, có uy tín để bố trí cơng tác quản lý Quỹ Xây dựng kế hoạch sử dụng quỹ khoa học, đảm bảo việc thu hồi phát triển Quỹ, tiến hành cho người dân vay vốn tự tạo việc làm theo hình thức xoay vòng cách có hiệu Cần trọng cơng tác tra, kiểm tra việc thực quy trình vay vốn để bảm bảo quy định cho vay đối tượng, tránh tượng tham nhũng, tiêu cực phát sinh làm lòng tin nhà đầu tư người lao động 3.3.4 Giải pháp đào tạo nghề gắn với giải việc làm Ngày nay, phát triển nhanh chóng khoa học cơng nghệ ưu lực lượng lao động dồi dào, giá nhân cơng lao động rẻ khơng ưu điểm, lợi mà với số lượng cần coi chất lượng lao động nhân tố định Hơn chuyển sang kinh tế thị trường, thực hội nhập quốc tế, tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa nguồn lao động nước ta bộc lộ nhiều nhược điểm Do đó, vấn đề đào tạo nghề gắn với giải việc làm cho lực lượng lao động cần thiết Qua khảo sát điều tra cho thấy, lực lượng lao động khu tái định cư Phường có trình độ văn hố thấp, tỉ lệ chưa qua đào tạo cao Việc giải việc làm mang tính chất tạm thời dẫn đến tình trạng tái thất nghiệp phát triển xã hội đòi hỏi nguồn nhân lực có chất lượng cao Chính cơng tác đào tạo nghề cho người lao động, tạo chuyển biến quan trọng chất lượng đội ngũ lao động Phường vấn đề dặc biệt cần quan tâm giải pháp mang tính chiến lược lâu dài cơng tác giải việc làm cho người lao động Tuy nhiên để làm tốt công tác cần phải xác định ngành nghề cần đào tạo phù hợp với điều kiện thực tế nguồn nhân lực Phường điều kiện khách quan khác Từ thực tế phận dân số độ tuổi đến trường Phường lớn, công việc nghề làm biển 85 bậc phụ huynh đòi hỏi họ phải xa nhà nhiều ngày, trình độ văn hóa phụ huynh hạn chế nên nhận thức phụ huynh việc học hành hệ trẻ con, em, cháu họ nhiều bất cập Để hệ trẻ, nguồn nhân lực cho việc phát triển lâu dài Phường đào tạo nghề cách có hệ thống, Chính quyền địa phương cần có hoạt động tuyên truyền, giáo dục cho bậc phụ huynh việc tạo điều kiện cho con, em học hành Mặt khác, cần có hoạt động cụ thể tổ chức tốt công tác khuyến học địa bàn Đối với người độ tuổi lao động chưa có việc làm, UBND cần có hoạt động thống kê, tìm hiểu nhu cầu việc làm, tìm hiểu nguyên nhân thất nghiệp, liên hệ với Trung tâm đào tạo nghề để bố trí khóa đào tạo nghề phù hợp Đồng thời với công tác đào tạo nghề cần đôi với giải việc làm để người dân có việc làm ổn định Tóm lại, để làm tốt cơng tác đào tạo nghề người lao động khu tái định cư giai đoạn cần thực đồng nhiều biện pháp sau đây: Một là, tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền Đây biện pháp nhằm nâng cao nhận thức cho người dân ý thức lao động vừa quyền lợi nghĩa vụ cho người trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nay, đòi hỏi người lao động phải có trình độ chun mơn để người lao động tham gia vào học nghề, tự đào tạo nghề để có hội làm việc ni sống thân gia đình Hai là, đẩy mạnh cơng tác giáo dục, khuyến khích phong trào học tập để niên đến tuổi lao động có đủ trình độ văn hoá để theo học trường đại học, cao đẳng học nghề Ba là, trọng nâng cao chất lượng đào tạo nghề Đào tạo nghề cần gắn với giải việc làm, phù hợp với sở sử dụng lao động, đáp ứng yêu cầu phát triển địa phương Bốn là, xã hội hoá hoạt động dạy nghề Xã hội hoá hoạt động dạy nghề giải pháp quan trọng việc huy động nguồn lực đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực Để làm điều cần có phối hợp 86 quan nhà nước với khu công nghiệp sở dạy nghề để lựa chọn ngành nghề đào tạo, đào tạo nghề cho người lao động có nhu cầu vào làm việc khu công nghiệp Chú trọng công tác đào tạo nghề doanh nghiệp đôi với giải việc làm sau đào tạo, tránh tình trạng đào tạo xong khơng sử dụng gây lãng phí nguồn lao động Đào tạo nghề để nâng cao trình độ chuyên môn cho người lao động vấn đề mang tính chiến lược lâu dài, đòi hỏi quan tâm quan quản lý nhà nước lao động, việc làm ngành, cấp, nhân dân 3.3.5 Giải pháp xuất lao động Ngoài biện pháp khuyến khích đầu tư tạo việc làm cần có sách đưa người lao động nước làm việc, biện pháp vừa giảm sức ép lao động, việc làm, vừa tạo thêm thu nhập cho người lao động, đồng thời góp phần đào tạo đội ngũ cơng nhân có trình độ kỹ thuật, tác phong cơng nghiệp, có khả tiếp cận công nghệ tiên tiến giới Trước hết, quan quản lý nhà nước lao động, việc làm cần liên hệ với công ty xuất lao động trung tâm dịch vụ việc làm thành phố để giới thiệu người lao động xuất lao động Điều cần ý tìm hiểu liên hệ với Trung tâm có uy tín, đảm bảo việc xuất lao động phải hợp pháp có hiệu Khi thực việc giới thiệu lao động đến Trung tâm địch vụ việc làm, Chính quyền địa phương cần kiểm tra việc thực quy định pháp luật việc niêm yếu thông tin liên quan đến thị trường lao động, yêu cầu tuyển lao động, đào tạo lao động… trung tâm Yêu cầu trung tâm giới thiệu, phân tích rõ loại nghành nghề, u cầu chun mơn, sức khỏe, tài chính… để người lao động dễ dàng lựa chọn công việc phù hợp với khả Đồng thời quyền địa phương phải trực tiếp nghiên cứu, xem xét việc xây dựng kế hoạch đào tạo nghề cụ thể trung tâm, đặc biệt kiểm tra tính khả thi chất lượng dịch vụ, kịp thời có đề nghị, yêu cầu phát biển sai phạm trình thực dịch vụ trung tâm xuất điều kiện bất lợi cho người 87 lao động Một khó khăn phát sinh trong q trình thực kế hoạch để xuất lao động, người lao động cần phải có khoản tiền đầu tư lớn Người lao động thất nghiệp, có nhu cầu xuất lao động phần lớn có hồn cảnh khó khăn, nên cần có hỗ trợ vốn Do vậy, song song với việc giới thiệu người lao động đến Trung tâm dịch vụ việc làm, UBND cần xây dựng hệ thống giải pháp cho vấn đề vay vốn, để người lao động có nhu cầu xuất lao động thực việc vay vốn Thực tế nay, tượng người lao động nước ta bị người sử dụng lao động nước vi phạm quyền lợi lao động, đòi hỏi quan chức phải phối hợp với quan quản lý lao động nước để đảm bảo lợi ích cho người lao động 3.3.6 Giải pháp tạo chế sách kinh tế - xã hội lao động lớn tuổi, lao động nữ Tại khu tái định cư nay, phần lớn người lao động rơi vào nhóm lao động cao tuổi, lao động nữ Để giải việc làm cho nhóm lao động cần tập trung thực đồng giải pháp: phát triển ngành nghề thủ công truyền thống, nghề phi nông nghiệp; mở rộng đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất, đời sống cho dân cư để tạo nhiều việc làm lĩnh vực này; có sách cho vay vốn ưu đãi, miễn, giảm thuế với người lao động lớn tuổi, lao động nữ để họ tự tạo việc làm lĩnh vực dịch vụ đời sống, du lịch, thương mại… Ngoài ra, thành phố lớn, nhu cầu lao động giúp việc gia đình nhiều Vì vậy, nghiên cứu, đào tạo kỹ cần thiết cho lao động nữ để cung cấp lao động phù hợp cho thị trường góp phần giải việc làm cho nhiều lao động nữ, lao động lớn tuổi bị thu hồi đất Để giảm bớt sức ép cho công tác giải việc làm cơng tác dân số - kế hoạch hóa gia đình phải thực tốt Lao động nữ với thiên chức làm mẹ, làm vợ bị trói buộc vào cơng việc gia đình, nội trợ Đặc biệt dân cư khu vực tái định cư địa bàn Phường, vốn gắn bó 88 với nghề biển, tâm lý nhu cầu “con trai”, “lao động nam” lớn Văn hóa, tập quán nghề biển ảnh hưởng lớn đến cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình, thơng qua chi phối, ảnh hưởng đến việc làm thu nhập người lao động Thực tế đòi hỏi cấp quyền địa phương, đặc biệt UBND phường Quang Trung phải quan tâm, xây dựng kế hoạch, đạo thực phối kết hợp hai nhiệm vụ: dân số- kế hoạch hóa gia đình giải việc làm cho người lao động, đặc biệt lao động nữ Cần trọng đến biện pháp xây dựng, phát triển mơ hình nhà trẻ, nhà mẫu giáo có chất lượng, uy tín, hiệu để bà mẹ yên tâm làm, góp phần giảm thiểu nhóm người thất nghiệp tự nguyện, tức nhóm thất nghiệp khơng phải khơng có nghề, khơng có việc làm mà điều kiện gia đình, ni mà phải nghỉ làm việc Thực tốt biện pháp hỗ trợ xã hội đồng thời tạo điều kiện giải phóng lao động nữ thuộc nhóm thất nghiệp thụ động Trong trường hợp này, UBND cần kết hợp với giải pháp đào tạo nghề giới thiệu việc làm cho lao động nữ, giúp họ tìm việc làm, đem lại thu nhập cho thân, gia đình xã hội 3.3.7 Giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán công chức làm công tác lao động, việc làm Con người nhân tố định đến phát triển xã hội Tất giải pháp mà khóa luận đề cập gắn với trách nhiệm quản lý nhà nước quan quyền địa phương Do vậy, chất lượng, lực quản lý, đạo đức công vụ đội ngũ cán bộ, công chức quản lý Phường yếu tố then chốt, định việc thực thành công công tác giải việc làm cho người lao động Nhiệm vụ nâng cao trình độ đội ngũ cán cơng chức việc làm cần thiết nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước nói chung công tác quản lý nhà nước lao động, việc làm nói riêng Hiện nay, cán làm cơng tác lao động – việc làm phường thiếu yếu chuyên môn 89 nghiệp vụ Do vậy, cần phải làm tốt cơng tác tuyển chọn, bố trí cán cơng chức có trình độ, lực đồng thời không ngừng tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán để nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác giao Do biên chế đội ngũ cơng chức Phường có giới hạn, việc tuyển đội ngũ công chức cho công tác giải việc làm cho người lao động gặp nhiều khó khăn Thực tế, cơng chức phụ trách mảng lao động – việc làm phải đảm nhiệm nhiều công việc Vì vậy, chun nghiệp hóa, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ công chức cấp phường nói chung, cho cơng chức làm cơng tác giải việc làm cho người lao động nói riêng cần phải xác định nhiệm vụ thường xuyên Phường UBND Phường cần chủ động bố trí kế hoạch kinh phí để cơng chức tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng cấp ngành tổ chức 3.3.8 Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước lao động - việc làm Nắm vững cung - cầu biến động cung cầu lao động, sở định sách, quy hoạch, kế hoạch nguồn nhân lực, phân bổ sử dụng lao động xã hội, tạo sở nhận biết động thái thị trường lao động từ tín hiệu thị trường lao động đảm bảo việc làm giảm thiểu tỷ lệ thất nghiệp nhằm thực mục tiêu hiệu ổn định kinh tế Người sử dụng lao động người lao động phải tuân thủ quy định lao động như: chế độ bảo hộ lao động, an toàn lao động vệ sinh lao động; thời làm việc nghỉ ngơi; chế độ tiền lương - tiền thưởng phúc lợi xã hội khác; kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất Để tăng cường quản lý nhà nước lao động, cần xây dựng tổ chức thực sách tiền lương, tổ chức nghiên cứu khoa học lao động, tra việc thi hành pháp luật lao động giải tranh chấp lao động theo luật định Mở rộng hợp tác quốc tế với nước tổ chức quốc tế lĩnh vực lao động 90 KẾT LUẬN Trong q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất, triển khai dự án để phục vụ cho việc phát triển kinh tế đòi hỏi khách quan, hợp quy luật Chính vậy, việc di dời người dân tới khu vực tái định cư tất yếu quy luật phát triển Thực trạng chung khu tái định cư trọng đến công tác xây dựng sở vật chất, vấn đề giải việc làm, chuyển đổi nghề nghiệp để ổn định sống cho người dân sau tái định cư nhiều bất cập Trên địa bàn thành phố Quy Nhơn, khu tái định cư phường Quang Trung (Xóm Tiêu) khu tái định cư hình thành vào loại sớm Người dân chủ yếu ngư dân từ khu vực 1, khu vực phường Trần Phú chuyển lên khu vực khu vực 6, 7, thuộc phường Quang Trung theo dự án mở đường Xuân Diệu Điều kiện tự nhiên hai phường Trần Phú Quang Trung có nhiều điểm khác biệt ảnh hưởng lớn đến việc ổn định đời sống công ăn việc làm người dân Những biến động tình trạng thiếu việc làm, việc làm, chuyển đổi việc làm thay đổi điều kiện làm việc dẫn đến tượng thất nghiệp gia tăng, thu nhập giảm sút, đời sống khó khăn cho nhân dân vùng tái định cư phường Quang Trung Vì vậy, với việc thực dự án quy hoạch đô thị, phát triển kinh tế xã hội, công tác tái định cư giải công ăn việc làm cho người dân khu vực tái định cư nhiệm vụ phải cấp quyền quan tâm, giải Cơng tác giải việc làm cho người dân sau tái định cư phường 91 Quang Trung năm qua quyền quan tâm đạt kết định nhiều hạn chế, tồn Tỷ lệ thất nghiệp cao, đời sống người lao động sau tái định cư gặp nhiều khó khăn Trong năm tới, phường Quang Trung cần phải có phương hướng giải pháp có tính khả thi để hỗ trợ việc làm, chuyển đổi nghề nghiêp cho người dân để ổn định sống Việc triển khai thực sách, giải pháp đòi hỏi phải có phối hợp đồng cấp quyền tồn xã hội, có cơng tác giải việc làm đạt kết cao Đề tài khóa luận nghiên cứu đặc điểm dân cư, lao động điều kiện tự nhiên – xã hội khác phường Quang Trung, nghiên cứu chủ trương sách Đảng Nhà nước, quan điểm, chủ trương kế hoạch, đề án UBND tỉnh Bình Định, UBND thành phố Quy Nhơn mạnh dạn đề hệ thống giải pháp cho việc nâng cao hiệu công tác giải việc làm cho người lao động khu vực tái định cư địa bàn phương Quang Trung, bao gồm: 1.Giải pháp tăng cường lãnh đạo Đảng Chính quyền địa phương; Giải pháp đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế, tạo việc làm mới; Giải pháp cho vay vốn giải việc làm; Giải pháp đào tạo nghề gắn với giải việc làm; Giải pháp xuất lao động; Giải pháp tạo chế sách kinh tế - xã hội lao động lớn tuổi, lao động nữ; Giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán công chức làm công tác lao động, việc làm; Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về lao động - việc làm Với tính chất đề tài khóa luận, mang tính chất nghiên cứu, học tập, khóa luận cố gắng làm sáng tỏ vấn đề lý luận việc làm lao động, thất nghiệp, công tác giải việc làm, mối quan hệ giải việc làm phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt nghiên cứu làm rõ vai trò, chức nhiệm vụ quan hành nhà nước cấp phường công tác giải việc làm 92 cho người lao động sau tái định cư Hệ thống giải pháp mà đề tài khóa luận đưa khơng phải giải pháp tác giả nghiên cứu, gắn với thực trạng, tình hình thực tế địa phương Tác giả đề tài hy vọng góp phần nhỏ vào việc nâng cao hiệu công tác giải việc làm cho người lao động khu vực tái định cư địa bàn phường Quang Trung Trong trình thực đề tài, lực khả tác giả nhiều hạn chế, chắn đề tài khóa luận có nhiều thiếu sót, mong nhận đóng góp quý thầy cô bạn để đề tài hoàn thiện 93 ... công tác giải việc làm sau tái định cư phường Quang Trung, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Vì vậy, đề tài nghiên cứu Công tác giải việc làm sau tái định cư phường Quang Trung, thành phố Quy. .. cơng tác giải việc làm sau tái định phường Quang Trung, đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao công tác giải việc làm sau tái định cư phường Quang Trung, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định -... bàn phường Quang Trung, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Ba là, đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao công tác giải việc làm khu tái định cư địa bàn phường Quang Trung, thành phố Quy Nhơn, tỉnh