ĐỀ tài một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, HDNV thi hành án dân sự

12 484 1
ĐỀ tài một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, HDNV thi hành án dân sự

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

PHẦN I – LỜI MỞ ĐẦU Như chúng ta đã biết, công tác thi hành án dân sự là một lĩnh vực khó khăn, phức tạp, hoạt động nghiệp vụ mang tính đặc thù cao, trình tự, thủ tục, các bước thực hiện được quy định cụ thể, chặt chẽ, qua rất nhiều công đoạn, quá trình thiết lập hồ sơ bên cạnh việc áp dụng Luật Thi hành án dân sự và các văn bản hướng dẫn thi hành còn phải nghiên cứu, áp dụng quy định của các ngành, lĩnh vực có liên quan đối với từng vụ việc… do đó yêu cầu Chấp hành viên trong quá trình thực thi nhiệm vụ ngoài việc tuân thủ chặt chẽ các quy định của pháp luật, áp dụng đúng, đủ các quy định đối với mỗi một hồ sơ vụ việc khác nhau, một mặt vừa phải đảm bảo chặt chẽ về trình tự, thủ tục nhưng đồng thời cũng phải đảm bảo về thời gian, tiến độ tổ chức thi hành vụ việc. Thực tế đó đặt ra yêu cầu ngày càng cao đối với cán bộ, Chấp hành viên làm công tác thi hành án dân sự về nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Trong những năm gần đây, mặt bằng chung về trình độ của cán bộ, Chấp hành viên ngành thi hành án dân sự đã từng bước được nâng cao, tuy nhiên các sai phạm trong quá trình tổ chức thi hành vụ việc trên thực tế vẫn còn tồn tại nhiều, xuất phát từ cả nguyên nhân chủ quan và khách quan. Thực tế đó đặt ra yêu cầu cần phải đẩy mạnh hơn công tác kiểm tra, giám sát nhằm phát hiện sớm và phòng ngừa sai phạm. Qua công tác kiểm tra, hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ trực tiếp trên hồ sơ cũng đồng thời cũng là một trong những cách thức tập huấn tại chỗ, góp phần nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ, Chấp hành viên tại cơ sở. Tuy nhiên, để công tác kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ được sâu sát, cụ thể, thiết thực cần đổi mới phương pháp, cách thức tiến hành nhằm đưa công tác kiểm tra thật sự trở thành công cụ hữu hiệu để phát hiện, chấn chỉnh và phòng ngừa vi phạm, hỗ trợ đắc lực và có hiệu quả cho công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành. Xuất phát từ ý nghĩa đó, trong phạm vi bài viết này, tôi mạnh dạn đưa ra một số giải pháp xung quan vấn đề “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ thi hành án dân sự”, mong nhận được ý kiến góp ý, trao đổi, thảo luận của đồng chí, đồng nghiệp, nhằm đưa công tác kiểm tra, hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ trên địa bàn tỉnh ngày càng hiệu quả và sâu sát, phát huy được vai trò và ý nghĩa tích cực của nó.

Chuyên đề: Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra và hướng dẫn nghiệp vụ thi hành án dân sự PHẦN I – LỜI MỞ ĐẦU Như biết, công tác thi hành án dân lĩnh vực khó khăn, phức tạp, hoạt động nghiệp vụ mang tính đặc thù cao, trình tự, thủ tục, bước thực quy định cụ thể, chặt chẽ, qua nhiều cơng đoạn, q trình thiết lập hồ bên cạnh việc áp dụng Luật Thi hành án dân văn hướng dẫn thi hành phải nghiên cứu, áp dụng quy định ngành, lĩnh vực có liên quan vụ việc… yêu cầu Chấp hành viên trình thực thi nhiệm vụ việc tuân thủ chặt chẽ quy định pháp luật, áp dụng đúng, đủ quy định hồ vụ việc khác nhau, mặt vừa phải đảm bảo chặt chẽ trình tự, thủ tục đồng thời phải đảm bảo thời gian, tiến độ tổ chức thi hành vụ việc Thực tế đặt yêu cầu ngày cao cán bộ, Chấp hành viên làm công tác thi hành án dân nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Trong năm gần đây, mặt chung trình độ cán bộ, Chấp hành viên ngành thi hành án dân bước nâng cao, nhiên sai phạm trình tổ chức thi hành vụ việc thực tế tồn nhiều, xuất phát từ nguyên nhân chủ quan khách quan Thực tế đặt yêu cầu cần phải đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát nhằm phát sớm phòng ngừa sai phạm Qua cơng tác kiểm tra, hướng dẫn, đạo nghiệp vụ trực tiếp hồ đồng thời cách thức tập huấn chỗ, góp phần nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, Chấp hành viên sở Tuy nhiên, để công tác kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ sâu sát, cụ thể, thiết thực cần đổi phương pháp, cách thức tiến hành nhằm đưa công tác kiểm tra thật trở thành công cụ hữu hiệu để phát hiện, chấn chỉnh phòng ngừa vi phạm, hỗ trợ đắc lực có hiệu cho cơng tác quản lý, đạo, điều hành Xuất phát từ ý nghĩa đó, phạm vi viết này, mạnh dạn đưa số giải pháp xung quan vấn đề “Nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, hướng dẫn, đạo nghiệp vụ thi hành án dân sự”, mong nhận ý kiến góp ý, trao đổi, thảo luận đồng chí, đồng nghiệp, nhằm đưa cơng tác kiểm tra, hướng dẫn, đạo nghiệp vụ địa bàn tỉnh ngày hiệu sâu sát, phát huy vai trò ý nghĩa tích cực Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình – CHV Phòng NV&TCTHA Page Chuyên đề: Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra và hướng dẫn nghiệp vụ thi hành án dân sự PHẦN II – NỘI DUNG Ý nghĩa, tầm quan trọng công tác kiểm tra, hướng dẫn, đạo nghiệp vụ thi hành án Kiểm tra, hướng dẫn, đạo nghiệp vụ tác thi hành án dân nội dung quan trọng, cần thiết lĩnh vực thi hành án dân sự, phục vụ đắc lực cho công tác quản lý, đạo, điều hành Cục Chi cục thi hành án huyện, thành phố.Thông qua hoạt động kiểm tra, hướng dẫn, đạo nghiệp vụ, Cục thi hành án dân tỉnh có nhìn tổng quan tình hình tổ chức thi hành án, định Tòa án địa phương; nắm bắt vấn đề tồn tại, vướng mắc quan kiểm tra; phát hiện, chấn chỉnh, hướng dẫn xử lý kịp thời vi phạm Chấp hành viên, công chức làm cơng tác thi hành án dân q trình tổ chức thi hành án Tuy nhiên, có nhiều quan niệm cho mục đích lớn việc kiểm tra để phát xử lý sai phạm kiểm tra trọng vào việc tìm sai phạm, phápđề xuất xử lý hậu quả… mà quên bên cạnh việc phát sai phạm cơng tác kiểm tra biện pháp định hướng phòng ngừa sai phạm thật hiệu quả, đặc biệt kiểm tra, hướng dẫn, đạo nghiệp vụ thi hành án Người kiểm tra, bên cạnh việc phát sai phạm, xử lý…còn cần phải biện pháp, cách thức khắc phục sai phạm, định hướng cách làm đúng, pháp lý bước tiến hành… để đối tượng kiểm tra có hội khắc phục sai phạm tổ chức thi hành vụ việc theo quy định pháp luật Như vậy, thông qua công tác kiểm tra, đạo, hướng dẫn nghiệp vụ, việc sai phạm, thiếu xót, tồn hồ thi hành án, hướng dẫn cụ thể cách khắc phục, bước tổ chức thi hành vụ việc theo quy định pháp luật; trao đổi, giải đáp trực tiếp khó khăn, vướng mắc Chấp hành viên, công chức làm công tác thi hành án dân địa phương…cũng đồng thời phương thức tập huấn nghiệp vụ chỗ Cục Chi cục, giúp cán bộ, Chấp hành viên sở có điều kiện để trao đổi, học hỏi kinh nghiệm, nâng cao trình độ chun mơn, hạn chế phòng ngừa sai phạm… Do đó, nói, kiểm tra, hướng dẫn, đạo nghiệp vụ tác thi hành án dân Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình – CHV Phòng NV&TCTHA Page Chun đề: Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra và hướng dẫn nghiệp vụ thi hành án dân sự hoạt động quan trọng, cần thiết để góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác thi hành án dân Thực trạng công tác kiểm tra, hướng dẫn, đạo nghiệp vụ thi hành án năm qua Trong năm vừa qua, công tác kiểm tra, hướng dẫn, đạo nghiệp vụ thi hành án Lãnh đạo Cục Thi hành án dân tỉnh quan tâm đạo thực Hàng năm, Cục Thi hành án dân tỉnh tổ chức nhiều đợt kiểm tra định kỳ đột xuất nhằm nắm bắt tình hình sở, phát sai phạm kịp thời đạo khắc phục Thông qua công tác kiểm tra, đánh giá lực, trình độ cán bộ, Chấp hành viên đơn vị toàn tỉnh Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực đạt được, phải thẳng thắn nhìn nhận rằng, hoạt động kiểm tra Cục Thi hành án dân tỉnh Bắc Giang công tác thi hành án dân Chi cục trực thuộc năm trước nặng hình thức, chưa sâu sát, cụ thể Kết kiểm tra dừng lại việc sai phạm, pháp lý yêu cầu sửa chữa, khắc phục chưa biện pháp, cách thức cụ thể để khắc phục sai phạm, bước tiến hành để tổ chức thi hành vụ việc theo quy định pháp luật… đó, hiệu cơng tác thi hành án dân địa bàn tỉnh chưa cao, phát sinh nhiều khiếu nại, tố cáo cơng dân, trình độ cán bộ, Chấp hành viên sở chưa cải thiện, chưa lồng ghép đồng thời hai nội dung kiểm tra hướng dẫn, đạo nghiệp vụ Có nhiều nguyên nhân dẫn đến thực trạng trên, nhiên theo quan điểm cá nhân tơi có hai ngun nhân là: việc kiểm tra, hướng dẫn, đạo nghiệp vụ không gắn liền với công tác thi đua, khen thưởng, đánh giá công chức hàng năm; sau kiểm tra không tổ chức phúc tra thực kết luận kiểm tra… Đây nguyên nhân trực tiếp dẫn đến hiệu công tác kiểm tra thấp, việc khắc phục sai phạm sau kiểm tra nhiều đơn vị mang tính hình thức, chống đối; nhiều cán bộ, Chấp hành viên không nhận thức sai phạm để rút kinh nghiệm cho thân mà tiếp tục mắc phải sai phạm tương tự chưa có chế tài xử lý cụ thể; việc điều động, luân chuyển cán từ Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình – CHV Phòng NV&TCTHA Page Chun đề: Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra và hướng dẫn nghiệp vụ thi hành án dân sự địa bàn sang địa bàn khác nhiều giúp số chấp hành viên khơng hồn thành nhiệm vụ trách nhiệm gánh nặng chuyển sang vai người tiếp nhận địa bàn… Kể từ Quy trình kiểm tra cơng tác thi hành án dân ban hành kèm theo Quyết định số 83/QĐ-TCTHADS ngày 28/01/2015 Tổng cục Thi hành án dân đời cơng tác kiểm tra nói chung kiểm tra, hướng dẫn, đạo nghiệp vụ nói riêng có nhiều đổi tích cực, ngày khoa học, chặt chẽ hơn, đặc biệt tháng đầu năm thi hành án 2017, với tâm, nỗ lực cải cách tập thể Lãnh đạo Cục, công tác kiểm tra, hướng dẫn, đạo nghiệp vụ Thi hành án dân tỉnh Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, hướng dẫn, đạo nghiệp vụ 3.1 Nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, phát vi phạm chế tài xử lý a/ Thay đổi tư duy, nhận thức cán bộ, cơng chức tồn ngành Mọi hoạt động người sản phẩm tư duy, nhận thức thay đổi hành động thay đổi, việc tuyên truyền, quán triệt nhằm thay đổi nhận thức người, đặc biệt người đứng đầu biện pháp đầu tiên, cần thiết mở đầu cho việc đổi phương pháp cách thức thực nhiệm vụ sau Về vấn đề người, Bác Hồ khẳng định, người vốn quý nhất, nhân tố định thành công nghiệp cách mạng - “vô luận việc người làm ra, từ nhỏ đến to, từ gần đến xa, cả” Thực lời dạy Người, muốn thực tốt nhiệm vụ chuyên môn, cán bộ, công chức cần phải rèn luyện phẩm chất, đạo đức, nêu cao tinh thần trách nhiệm thực nhiệm vụ, thể việc làm cụ thể, thiết thực, hàng ngày Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới, cán bộ, công chức phải thường xuyên học tập, nghiên cứu văn bản, đặc biệt văn pháp luật liên quan trực tiếp đến lĩnh vực chuyên môn phụ trách, nhằm bổ sung kiến thức, bước nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình – CHV Phòng NV&TCTHA Page Chuyên đề: Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra và hướng dẫn nghiệp vụ thi hành án dân sự Hiện nay, qua công tác kiểm tra, giám sát hàng năm thấy nhiều sai phạm xuất phát từ ý thức chủ quan cán công chức thực nhiệm vụ mà nguyên nhân sâu sa việc không coi trọng việc học tập, rèn luyện, thường xuyên cập nhật văn bản, quy định pháp luật để phục vụ công tác dẫn đến tụt hậu trình độ, nhận thức; giải cơng việc theo thói quen kinh nghiệm thu từ thực tế mà không bám sát quy định pháp luật thay đổi hàng ngày, hàng giờ…dẫn đến nhiều sai phạm đáng tiếc xảy ra, nguy đối mặt với bồi thường thiệt hại lớn Các phận văn phòng, tổng hợp báo cáo, kế tốn nghiệp vụ…tại số đơn vị non yếu trình độ dẫn đến chưa đáp ứng u cầu nhiệm vụ, tình trạng làm khơng báo cáo được, báo cáo không với thực tế, hóa đơn chứng từ chậm, muộn dẫn đến hồ lưu trữ không liên tục, phận tổng hợp khơng bao qt tình hình, khơng phụ giúp lãnh đạo quản lý số liệu chung đơn vị, nhiều địa phương lãnh đạo đơn vị phải làm thay việc cán bộ…còn diễn ra, ảnh hưởng đến thời gian, tiến độ làm việc hiệu công tác chung tồn ngành Thực tế đặt yêu cầu cấp thiết cần phải thay đổi ý thức cán công chức không ngừng học tập, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ nhằm đáp ứng u cầu cơng việc tình hình b/ Phân công Chấp hành viên phụ trách địa bàn Nếu trước đây, nhiệm vụ theo dõi, nắm thông tin từ sở để kịp thời tham mưu, đề xuất với Lãnh đạo Cục biện pháp đạo, giải quyết, hướng dẫn, đạo nghiệp vụ… giao cho Phòng Nghiệp vụ tổ chức thi hành án đảm nhiệm từ nhiều năm, nhiên không giao cụ thể địa bàn cho Chấp hành viên trực dõi, hiệu mang lại chưa cao Việc theo dõi, xử lý thông tin từ sở bị lỗng, khơng mang tính liên tục, thân Chấp hành viên thuộc phòng khơng xác định địa bàn phụ trách nên bị động, lãnh đạo giao nhiệm vụ việc làm việc đó, Chi cục khơng có đầu mối để liên hệ, phản ánh… Thực tế đặt yêu cầu cấp thiết cần phải phân công rõ địa bàn phụ trách cho Chấp hành viên Cục để thực việc theo dõi, nắm tình hình, xử lý thơng tin chủ động đề xuất biện pháp tháo gỡ khó khăn cho sở, đồng thời làm đầu mối để tiếp nhận thông tin, kiến nghị, phản ánh từ sở Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình – CHV Phòng NV&TCTHA Page Chuyên đề: Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra và hướng dẫn nghiệp vụ thi hành án dân sự Đây giải pháp bước đầu thay đổi tư duy, nhận thức cá nhân, gắn trách nhiệm cá nhân theo dõi, quản lý, đạo, điều hành vụ việc phát sinh sở, tránh lối làm việc thụ động, chờ đạo cấp trên, đồng thời phát huy khả năng, sáng kiến phương thức theo dõi, đạo cán bộ, chấp hành viên phân công phụ trách địa bàn, chống lại lối suy nghĩ “cha chung khơng khóc”, việc chung có người lo Đồng thời, phân công cụ thể địa bàn phụ trách, người quản lý kịp thời nắm bắt thông tin từ sở, ngược lại sở có “địa chỉ” để phản ánh khó khăn, kiến nghị, đề xuất vấn đề liên quan đến nghiệp vụ cần hướng dẫn, đạo c/ Xây dựng chuyên đề kiểm tra chuyên sâu, phát sai phạm biện pháp khắc phục cụ thể, chi tiết hồ vụ việc; Việc kiểm tra thực dàn trải kiểm tra chất lượng đạt không mong đợi, thời gian thực kiểm tra kéo dài gây tâm lý áp lực cho đối tượng kiểm tra lẫn người thực việc kiểm tra, lĩnh vực kiểm tra nên chất lượng việc kiểm tra không sâu Tuy nhiên, để kiểm tra, phát sai phạm kịp thời chấn chỉnh, khắc phục khơng thể bỏ qua lĩnh vực kiểm tra, cần xây dựng kế hoạch kiểm tra theo chuyên đề chuyên sâu tất lĩnh vực tùy theo đối tượng kiểm tra để tổ chức tiến hành, từ kịp thời phát sai phạm, hạn chế, yếu nghiệp vụ đơn vị để chấn chỉnh, hướng dẫn trực tiếp vụ việc cụ thể, bước nâng cao chất lượng, hiệu mặt công tác sở Việc rõ sai phạm với đạo cách thức khắc phục sai phạm vi phạm phát sinh biện pháp hướng dẫn nghiệp vụ cụ thể, hiệu Đây đồng thời phương thức ngăn chặn phòng ngừa vi phạm nghiêm trọng dẫn đến phải bồi thường hậu xảy khắc phục d/ Phúc tra thực kết luận kiểm tra Kiểm tra phát vi phạm đạo thực điều kiện đầu tiên, chưa đủ để chắn đạo thực thực tế, việc Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình – CHV Phòng NV&TCTHA Page Chuyên đề: Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra và hướng dẫn nghiệp vụ thi hành án dân sự phúc tra thực kết luận, đạo sau kiểm tra việc làm cần thiết phải thực thường xuyên để thay đổi tư đối tượng kiểm tra, đồng thời biện pháp thiết thực để khắc phục sai phạm, đẩy nhanh tiến độ giải án sở Tuy nhiên, để việc phúc tra thực kết luận kiểm tra có cứ, có sở vững từ ban đầu cơng tác kiểm tra, hướng dẫn, đạo nghiệp vụ phải cụ thể, chi tiết, rõ việc, rõ thời gian hoàn thành, tránh tình trạng đạo chung chung, khơng rõ thời gian thực hiện, dẫn đến phúc tra sở để kết luận đối tượng kiểm tra có thực hay khơng thực theo đạo e/ Gắn kết kiểm tra với cơng tác bình xét thi đua, khen thưởng đánh giá cán công chức cuối năm Việc kiểm tra thực thường xuyên, Đoàn kiểm tra sai phạm, khuyết điểm yêu cầu khắc phục việc đối tượng kiểm tra có khắc phục hay khơng phụ thuộc nhiều vào chế tài sau kiểm tra Do đó, việc đưa kết kiểm tra năm vào tiêu chí thực bình xét thi đua khen thưởng đánh giá công chức cuối năm cần thiết tạo nên quy trình khép kín, mặt để cơng tác thi đua khen thưởng khơng trở thành hình thức, mặt tạo nên chế tài rõ ràng thực nhiệm vụ chuyên môn cán bộ, công chức Tuy nhiên, thực việc đánh giá cần phải xem xét đến yếu tố lỗi, nguyên nhân sai phạm để tránh cứng nhắc, cào bằng, đánh giá không đối tượng, đơi thực tế có sai phạm xảy nằm ý thức chủ quan cán bộ, Chấp hành viên thực nhiệm vụ, đặc biệt vụ việc khó khăn, phức tạp, có nhiều quan điểm khác chưa có tiền lệ giải quyết… 3.2 Nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác hướng dẫn, đạo nghiệp vụ thi hành án a/ Nâng cao chất lượng văn kiểm tra, hướng dẫn, đạo nghiệp vụ Nâng cao chất lượng văn hướng dẫn, đạo nghiệp vụ theo hướng nhanh – trúng – hiệu giải pháp mang tính then chốt, chỗ dựa Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình – CHV Phòng NV&TCTHA Page Chun đề: Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra và hướng dẫn nghiệp vụ thi hành án dân sự vững giúp Chấp hành viên yên tâm trình thực thi nhiệm vụ Hồ đề nghị hướng dẫn nghiệp vụ đơn vị phải nghiên cứu, xem xét với tinh thần khẩn trương, trách nhiệm, trọng tâm, trọng điểm vào vấn đề mấu chốt, khó khăn Các văn hướng dẫn nghiệp vụ cần hướng trọng tâm trả lời vấn đề đơn vị Chấp hành viên gặp khó khăn, vướng mắc, tránh tình trạng trả lời chung chung, câu chữ diễn đạt không rõ ràng dẫn đến nhiều cách hiểu khác nhau, khó áp dụng thực tế… Tuy nhiên, để làm tốt cơng tác cần phải có phối hợp nhịp nhàng từ sở, cụ thể: đơn vị phải xác định mấu chốt vấn đề khó khăn, vướng mắc cần hướng dẫn từ xây dựng công văn đề nghị hướng dẫn nghiệp vụ trọng tâm, trọng điểm cần hỏi, đồng thời thể quan điểm đơn vị giải vụ việc bước tiến hành… theo đún nội dung hướng dẫn Quy trình hướng dẫn nghiệp vụ nội ngành thi hành án dân sự, để tránh tình trạng nhiều đơn vị thiết lập hồ đề nghị, hướng dẫn đạo nghiệp vụ phải bổ sung nhiều lần xây dựng cơng văn khó hiểu, khơng biết đơn khó khăn, vướng mắc đâu để hướng dẫn, đạo làm thời gian, công sức người nghiên cứu hồ đơn vị cần hướng dẫn b/ Thực việc hướng dẫn cụ thể, trực tiếp hồ thi hành án Thông qua việc kiểm tra trực tiếp hồ thi hành án sở, thực việc hướng dẫn trực tiếp Chấp hành viên, rõ việc cần phải làm viện dẫn áp dụng xác, cụ thể, chi tiết kịp thời Đây phương pháp hướng dẫn nghiệp vụ thiết thực hiệu nhất, giúp đối tượng kiểm tra, hướng dẫn không bị mông lung, mơ hồ cách thức tiến hành Đồng thời cụ thể trực tiếp để đánh giá trình độ ý thức chấp hành Chấp hành viên sở thực đạo cấp Muốn làm tốt nhiệm vụ này, yêu cầu đặt người tiến hành kiểm tra phải không ngừng học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ chun mơn khả tổng hợp kiến thức để định hướng, đạo cán bộ, Chấp hành viên áp dụng quy định pháp luật trường hợp cụ thể nhằm tổ chức thi hành vụ việc quy định pháp luật Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình – CHV Phòng NV&TCTHA Page Chuyên đề: Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra và hướng dẫn nghiệp vụ thi hành án dân sự c/ Phân loại đối tượng kiểm tra để đề phương thức hướng dẫn, đạo nghiệp vụ cụ thể, phù hợp đối tượng Mỗi người có mặt mạnh mặt yếu, mặt sở trường hạn chế định Một tổ chức bên cạnh cán giỏi, vững nghiệp vụ khơng thể tránh khỏi cán hạn chế lực, trình độ dẫn đến đơn vị có mặt cơng tác tốt có mặt cơng tác tồn hạn chế, thiếu xót Chính vậy, việc phân loại đối tượng kiểm tra để có biện pháp, cách thức tiến hành kiểm tra, hướng dẫn, đạo…phù hợp, hiệu quả, đáp ứng mục đích đề yêu cầu tất yếu Kết sau đợt kiểm tra sở xác để đánh giá, phân loại, xếp hạng đối tượng kiểm tra theo thứ hạng như: Nhóm đơn vị mạnh – Nhóm đơn vị trung bình – Nhóm đơn vị yếu, từ đề biện pháp đạo, điều hành, cụ thể phù hợp với nhóm đơn vị để tập trung đạo, bước nâng cao chất lượng, hiệu toàn ngành Hiệu án dụng giải pháp Nhận thức vai trò, tầm quan trọng cơng tác kiểm tra, hướng dẫn đạo nghiệp vụ, cần thiết phải đổi phương pháp, cách thức tiến hành nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả, từ đầu năm 2017, Phòng Nghiệp vụ tổ chức thi hành án tham mưu giúp Lãnh đạo Cục thực giải pháp đổi công tác kiểm tra, hướng dẫn, đạo nghiệp vụ sở, cụ thể: Tháng 12 năm 2016, tổ chức 01 kiểm tra chuyên đề “Án chưa có điều kiện thi hành” với phương thức kiểm tra đổi theo hướng nhanh gọn, hiệu không ảnh hưởng đến đối tượng kiểm tra Lãnh đạo Cục Chi cục đánh giá cao Qua kiểm tra sai phạm việc phân loại án đơn vị, kịp thời yêu cầu, khắc phục tồn tại, sai phạm hồ đưa tổ chức thi hành vụ việc có điều kiện phân loại khơng xác Ngay sau kết thúc việc kiểm tra loại án chưa có điều kiện thi hành, Phòng tham mưu Lãnh đạo tiếp tục thực việc kiểm tra tiến độ giải án có điều kiện thi hành đơn vị, đồng thời phúc tra việc thực Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình – CHV Phòng NV&TCTHA Page Chuyên đề: Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra và hướng dẫn nghiệp vụ thi hành án dân sự kết luận kiểm tra án chưa có điều kiện… Kết thúc hai đợt kiểm tra rà soát, đánh giá, phân loại đơn vị làm tốt, khoanh vùng nhóm đơn vị yếu chuyên môn, nghiệp vụ, phương thức quản lý, đạo, điều hành chưa phù hợp, xảy nhiều sai phạm… từ tham mưu giúp lãnh đạo Cục có biện pháp quản lý, đạo phù hợp đơn vị yếu nhằm bước hạn chế sai phạm, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác thi hành án dân địa bàn tồn tỉnh Trong cơng tác hướng dẫn, đạo nghiệp vụ có nhiều thay đổi theo hướng rõ người, rõ việc trực tiếp hồ thi hành án Kết thúc 07 tháng năm 2017, Phòng Nghiệp vụ tổ chức thi hành án tiếp nhận 07 hồ đề nghị hướng dẫn nghiệp vụ nhiều đề nghị, trao đổi, thảo luận trực tiếp từ Chi cục Phòng tham mưu Lãnh đạo Cục ban hành văn hướng dẫn 7/7 hồ đề nghị hướng dẫn nghiệp vụ tiếp nhận (đạt tỷ lệ 100%) đồng thời ban hành 03 văn đạo nghiệp vụ cấp huyện, thường xuyên thực việc trao đổi, thảo luận nghiệp vụ trực tiếp, giải đáp khó khăn, vướng mắc phát sinh thông qua Chấp hành viên phụ trách địa bàn, đồng thời tổ chức họp trao đổi nghiệp vụ Chi cục, Chấp hành viên đề xuất Các văn bản, hướng dẫn, đạo nghiệp vụ Cục ban hành đơn vị đánh giá cao chất lượng tính khả thi Đồng thời Phòng tham mưu giúp Lãnh đạo Cục xây dựng ban hành Công văn hướng dẫn số vấn đề nghiệp vụ thi hành án sở tổng hợp khó khăn, vướng mắc sai phạm phổ biến phát qua kiểm tra toàn tỉnh làm để thống áp dụng Trong thời gian tới, Phòng Nghiệp vụ tổ chức thi hành án tiếp tục tham mưu giúp Lãnh đạo Cục triển khai thực giải pháp xây dựng nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, hướng dẫn, đạo nghiệp vụ thi hành án địa bàn toàn tỉnh Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình – CHV Phòng NV&TCTHA Page 10 Chun đề: Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra và hướng dẫn nghiệp vụ thi hành án dân sự PHẦN III - KẾT LUẬN Nâng cao hiệu hoạt động kiểm tra hướng dẫn, đạo nghiệp vụ công tác thi hành án dân Cục Thi hành án dân tỉnh Chi cục THADS huyện, thành phố biện pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo, quản lý, đạo, điều hành Cục Thi hành án dân tỉnh Bắc Giang chi cục Thi hành án dân địa bàn giai đoạn Đồng thời góp phần nâng cao hiệu cơng tác thi hành án dân địa bàn, đưa công tác thi hành án dân vào nề nếp, pháp luật, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp công dân, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bước làm đội ngũ, nâng cao phẩm chất trị, lực cơng tác cán bộ, công chức làm công tác thi hành án dân sự, tạo niềm tin nhân dân vào hệ thống pháp luật quan thực thi pháp luật Trong giai đoạn nay, việc đổi phương thức kiểm tra nói chung kiểm tra, hướng dẫn, đạo nghiệp vụ nói riêng yêu cầu tất yếu, cần sớm thực nhằm tạo bước đột phá, trước hết từ nhận thức cán bộ, công chức vai trò, trách nhiệm thân thực nhiệm vụ, từ khơng ngừng nỗ lực, cố gắng để nâng cao trình độ chun mơn để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới; lâu dần tạo nếp làm việc khoa học, hiệu quả, chuyên nghiệp; bước xây dựng hình ảnh người cán thi hành án vững vàng phẩm chất, lực, thực trở thành chỗ dựa tin cậy cho người dân doanh nghiệp Trong phạm vi viết này, sở thực tiễn công tác, tác giả mạnh dạn đưa số giải pháp nhằm đổi phương pháp cách thức nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, hướng dẫn, đạo nghiệp vụ với mong muốn góp phần đưa cơng tác thi hành án dân địa bàn tỉnh ngày đại, khoa học, chuyên sâu mặt, lĩnh vực công tác Hy vọng với nội dung trình bày đề tài này, tùy theo tình hình điều kiện cụ thể Lãnh đạo Cục cân nhắc cho áp dụng thực tế phù hợp để có thêm hội kiểm chứng tính hiệu đề tài Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình – CHV Phòng NV&TCTHA Page 11 Chuyên đề: Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra và hướng dẫn nghiệp vụ thi hành án dân sự Tuy nhiên, giải pháp đề xuất xuất phát từ ý thức chủ quan tác giả qua trình cơng tác thực tế, chắn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót kinh nghiệm chưa nhiều, chưa dự liệu hết tình thực tế cách thức tiếp cận vấn đề chưa phù hợp… mong nhận ý kiến góp ý, bổ sung để hồn thiện Tôi xin trân trọng cảm ơn! Bắc Giang, tháng năm 2017 Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình – CHV Phòng NV&TCTHA Page 12 ... nghiệp vụ thi hành án dân sự hoạt động quan trọng, cần thi t để góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác thi hành án dân Thực trạng công tác kiểm tra, hướng dẫn, đạo nghiệp vụ thi hành án năm... tác thi hành án dân Cục Thi hành án dân tỉnh Chi cục THADS huyện, thành phố biện pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo, quản lý, đạo, điều hành Cục Thi hành án dân tỉnh Bắc Giang chi cục Thi hành án. .. tháng đầu năm thi hành án 2017, với tâm, nỗ lực cải cách tập thể Lãnh đạo Cục, công tác kiểm tra, hướng dẫn, đạo nghiệp vụ Thi hành án dân tỉnh Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công

Ngày đăng: 04/08/2018, 15:48

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan