Đang tải... (xem toàn văn)
Lạm phát có ảnh hưởng tới tất cả các đối tượng từ người tiêu dùng, doanh nghiệp, đến chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế hay không? Để kiềm chế lạm phát chính phủ các nước thường sử dụng các biện pháp nào? Ở Việt Nam hiện nay có lạm phát không? Nếu có thì chính phủ Việt Nam sử dụng những biện pháp nào?
KINH TẾ VĨ MƠ LẠM PHÁT Kinh tế vĩ mơ MỤC LỤC Kinh tế vĩ mô GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI Đề tài 3: Lạm phát có ảnh hưởng tới tất đối tượng từ người tiêu dùng, doanh nghiệp, đến tiêu tăng trưởng kinh tế hay không? Để kiềm chế lạm phát phủ nước thường sử dụng biện pháp nào? Ở Việt Nam có lạm phát khơng? Nếu có phủ Việt Nam sử dụng biện pháp nào? Lạm phát tượng mà giới quan tâm, nghiên cứu lạm phát để từ rút học lý luận thực tiễn nhiệm vụ học giả, nhà nghiên cứu, đặc biệt diễn đàn nghiên cứu khoa học chuyên ngành Kinh tế trường Đại học PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ LẠM PHÁT I LẠM PHÁT LÀ GÌ Trong kinh tế học, lạm phát tăng lên theo thời gian mức giá chung kinh tế Trong kinh tế, lạm phát giá trị thị trường hay giảm sức mua đồng tiền Khi so sánh với kinh tế khác lạm phát phá giá tiền tệ loại tiền tệ so với loại tiền tệ khác Thông thường theo nghĩa người ta hiểu lạm phát đơn vị tiền tệ phạm vi kinh tế quốc gia, theo nghĩa thứ hai người ta hiểu lạm phát loại tiền tệ phạm vi thị trường toàn cầu Phạm vi ảnh hưởng hai thành phần chủ đề gây tranh cãi nhà kinh tế học vĩ mô Ngược lại với lạm phát giảm phát Một số lạm phát hay số dương nhỏ người ta gọi "ổn định giá cả" II NGUYÊN NHÂN LẠM PHÁT Các gia tăng số lượng tiền cung tiền tổng thể (hoặc giảm giá tiền phương tiện trao đổi) xảy nhiều xã hội khác suốt lịch sử, thay đổi với hình thức khác tiền sử dụng Ví dụ: vàng sử dụng tiền tệ, phủ thu thập tiền vàng, làm tan chảy chúng ra, trộn chúng với kim loại khác bạc, đồng, chì, phát hành lại chúng giá trị danh nghĩa Bằng cách pha loãng vàng với kim loại khác, phủ phát hành thêm tiền xu mà không cần phải tăng số lượng vàng sử dụng để làm chúng Khi chi phí đồng xu vàng hạ xuống theo cách này, lợi nhuận phủ từ gia tăng quyền lực lãnh chúa Thực hành làm tăng cung tiền đồng thời giá trị tương đối đồng xu vàng bị hạ xuống Vì giá trị tương đối đồng tiền trở nên Kinh tế vĩ mô thấp hơn, người tiêu dùng cần phải cung cấp thêm tiền để đổi lấy hàng hóa dịch vụ tương tự trước Những hàng hóa dịch vụ trải nghiệm gia tăng giá giá trị đồng tiền bị giảm Nhà Tống Trung Quốc giới thiệu việc thực hành in tiền giấy để tạo sắc lệnh tiền tệ kỷ 11 và, theo Daniel Headrick, "tiền giấy cho phép phủ chi tiêu nhiều so với họ nhận loại thuế thời kỳ chiến tranh, nhà Tống thường xuyên có chiến tranh, thâm hụt chi tiêu gây lạm phát phi mã." Vấn đề lạm phát tiền giấy tiếp tục sau triều đại nhà Tống Peter Bernholz viết "từ đó, hầu hết triều đại Trung Quốc đến nhà Minh bắt đầu cách phát hành số tiền giấy ổn định, chuyển đổi kết thúc với lạm phát rõ rệt lưu thông ngày tăng số lượng tiền giấy để tài trợ cho thâm hụt ngân sách" Dưới triều đại nhà Nguyên Mông Cổ, phủ chi nhiều tiền chống lại chiến tranh tốn kém, phản ứng cách in nhiều tiền hơn, dẫn đến lạm phát Vấn đề lạm phát trở nên nghiêm trọng nên người dân ngừng sử dụng tiền giấy, thứ tiền mà họ coi "giấy vô giá trị" Lo sợ lạm phát mà cản trở triều đại nhà Nguyên, nhà Minh ban đầu từ chối việc sử dụng tiền giấy, sử dụng đồng tiền xu Triều đại không phát hành tiền giấy 1375 Trong lịch sử, lan truyền vàng bạc vào kinh tế dẫn đến lạm phát Từ nửa sau kỷ 15 đến nửa đầu kỷ 17, Tây Âu trải qua chu kỳ lạm phát lớn gọi "cách mạng giá cả", với giá trung bình tăng gấp sáu lần, có lẽ, sau 150 năm Điều phần lớn dòng đột ngột vàng bạc từ Tân giới chảy vào Habsburg Tây Ban Nha Bạc lan rộng suốt Châu Âu đói tiền mặt trước gây lạm phát diện rộng Các yếu tố nhân học góp phần tăng áp lực lên giá cả, với mức tăng trưởng dân số châu Âu sau suy giảm dân số đại dịch Cái chết đen Đến kỷ XIX, nhà kinh tế phân loại ba yếu tố riêng biệt mà gây tăng giảm giá hàng hóa: thay đổi giá trị chi phí sản xuất hàng hóa, thay đổi giá tiền mà sau thường biến động giá hàng hóa nội dung kim loại tiền tệ, giá đồng tiền từ cung tiền gia tăng liên quan đến số lượng hỗ trợ cho tiền tệ kim loại chuộc lại Theo gia tăng tiền giấy in Nội chiến Hoa Kỳ, thuật ngữ "lạm phát" bắt đầu xuất tham chiếu trực tiếp đến giá đồng tiền xảy số lượng tiền giấy chuộc lại vượt xa số lượng kim loại có sẵn để Kinh tế vĩ mô chuộc lại chúng Tại thời điểm đó, thuật ngữ lạm phát giá đồng tiền, không tăng giá hàng hoá Mối quan hệ dư thừa cung tiền giấy giá kết giá trị chúng ghi nhận nhà kinh tế cổ điển trước DavidHume David Ricardo, người chuyển sang xem xét tranh luận tác động việc giá tiền tệ (sau gọi lạm phát tiền tệ) có giá hàng hố (sau gọi lạm phát giá cả, cuối gọi lạm phát) Việc áp dụng sắc lệnh tiền tệ nhiều quốc gia, từ kỷ thứ 18, gây nhiều biến thể lớn việc cung cấp tiền Kể từ đó, gia tăng lớn việc cung cấp tiền giấy diễn số quốc gia, tạo siêu lạm phát - kịch tỷ lệ lạm phát cực cao nhiều so với tỉ lệ lạm phát quan sát thời gian trước tiền tệ hàng hóa Siêu lạm phát Cộng hòa Vây-ma Đức ví dụ đáng ý III ĐO LƯỜNG LẠM PHÁT Tỷ lệ lạm phát tính rộng rãi cách tính tốn di chuyển thay đổi số giá, thường số giá tiêu dùng Chỉ số giá tiêu dùng đo lường biến động giá giỏ cố định hàng hoá dịch vụ mua "người tiêu dùng điển hình" Tỷ lệ lạm phát tỷ lệ phần trăm thay đổi số giá theo thời gian Các số giá bán lẻ thước đo lạm phát thường sử dụng Vương quốc Anh Nó rộng so với số CPI chứa giỏ lớn hàng hóa dịch vụ Để minh họa cho phương pháp tính, vào tháng Giêng năm 2017, số giá tiêu dùng Mỹ 244, vào tháng Giêng năm 2018 249,245 (theo https://tradingeconomics.com ) Cơng thức để tính tốn tỷ lệ phần trăm lạm phát hàng năm số CPI suốt năm 2017 là: (249,245 – 244) : 244 x 100% = 2,15% Kết tỷ lệ lạm phát CPI khoảng thời gian năm 2,15%, có nghĩa mức giá chung cho người tiêu dùng điển hình Mỹ tăng khoảng hai phần trăm năm 2017 Các số giá khác sử dụng rộng rãi cho việc tính tốn lạm phát giá bao gồm: + Chỉ số giá sản xuất (PPI) đo lường thay đổi trung bình giá nhà sản xuất nước nhận cho đầu họ Điều khác với số CPI trợ cấp giá, lợi nhuận thuế làm cho số tiền nhận nhà sản xuất khác với người tiêu dùng trả Ngồi thường có chậm trễ gia tăng số PPI gia tăng cuối Kinh tế vĩ mô số CPI Chỉ số giá sản xuất đo áp lực đưa vào sản xuất chi phí ngun liệu họ Điều “truyền” cho người tiêu dùng, hấp thụ lợi nhuận, bù đắp suất ngày tăng Ở Ấn Độ Hoa Kỳ, phiên cũ PPI gọi Chỉ số giá bán buôn + Chỉ số giá hàng hóa, đo lường giá lựa chọn mặt hàng Hiện số giá hàng hóa gia tầm quan trọng tương đối thành phần chi phí "tất trong" nhân cơng + Chỉ số giá bản: giá thực phẩm dầu thay đổi nhanh chóng thay đổi điều kiện cung cầu thị trường thực phẩm dầu, khó phát xu hướng dài hạn mức giá giá bao gồm Vì hầu hết quan thống kê báo cáo đo lường “lạm phát bản”, loại bỏ thành phần dễ bay (như thực phẩm dầu) khỏi số giá rộng số CPI Vì lạm phát bị ảnh hưởng nguồn cung ngắn hạn điều kiện nhu cầu thị trường cụ thể, ngân hàng trung ương dựa vào để đo lường tốt tác động lạm phát sách tiền tệ Các đo lường lạm phát phổ biến khác là: + Hệ số giảm phát GDP: thước đo giá tất hàng hóa dịch vụ bao gồm Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Bộ Thương mại Mỹ công bố loạt số giảm phát GDP Mỹ, định nghĩa số đo GDP danh nghĩa chia cho số đo GDP thực tế + Lạm phát khu vực: Cục Thống kê lao động phân tính tốn CPI-U xuống cho vùng khác Mỹ + Lạm phát lịch sử: Trước thu thập liệu kinh tế phù hợp trở thành tiêu chuẩn cho phủ, với mục đích so sánh tuyệt đối, khơng phải tiêu chuẩn tương đối sống, nhiều nhà kinh tế tính tốn số lạm phát ban cho Hầu hết liệu lạm phát trước đầu kỷ 20 quy gán dựa chi phí hàng hóa biết đến, khơng phải biên soạn vào thời điểm Nó sử dụng để điều chỉnh cho khác biệt tiêu chuẩn thực sống cho diện công nghệ + Lạm phát giá tài sản: gia tăng mức giá tài sản thực tài chính, chẳng hạn cổ phần (vốn) bất động sản Trong khơng có số chấp nhận rộng rãi loại hình này, số ngân hàng trung ương cho tốt nhằm mục đích bình ổn đo lường lạm phát mức giá chung rộng lớn bao gồm số giá tài sản, thay ổn định CPI lạm phát Lý việc việc tăng lãi suất Kinh tế vĩ mô giá cổ phiếu giá bất động sản tăng, làm giảm chúng giá tài sản giảm, ngân hàng trung ương thành cơng việc tránh bong bóng bị treo giá tài sản PHẦN II: TẦM QUAN TRỌNG VÀ SỨC ẢNH HƯỞNG CỦA LẠM PHÁT I SỨC ẢNH HƯỞNG VÀ TẦM QUAN TRỌNG CỦA LẠM PHÁT Lạm phát có ảnh hưởng định đến phát triển kinh tế - xã hội tùy theo mức độ Nhìn chung, lạm phát vừa phải đem lại điều lợi bên cạnh tác hại không đáng kể; lạm phát cao siêu lạm phát gây tác hại nghiêm trọng kinh tế đời sống Tác động lạm phát tùy thuộc vào lạm phát có dự đốn trước hay không, nghĩa công chúng thể chế có tiên tri mức độ lạm phát hay thay đổi mức độ lạm phát điều bất ngờ Nếu lạm phát hồn tồn dự đốn trước lạm phát khơng gây nên gánh nặng kinh tế lớn người ta có giải pháp để thích nghi với Lạm phát khơng dự đốn trước dẫn đến đầu tư sai lầm phân phối lại thu nhập cách ngẫu nhiên làm tinh thần sinh lực kinh tế Các ảnh hưởng chung Sự gia tăng mức giá chung hàm ý giảm sức mua đồng tiền Có nghĩa là, mức chung giá tăng lên, đơn vị tiền tệ mua hàng hóa dịch vụ Ảnh hưởng lạm phát phân bố không kinh tế, kết làm giảm sức mua tiền bạc Ví dụ: Với lạm phát, phân đoạn xã hội mà người sở hữu tài sản vật chất, chẳng hạn bất động sản, chứng khoán, vv…, hưởng lợi từ giá/ giá trị cổ phần họ lên, người tìm kiếm để có chúng cần phải trả nhiều tiền Ví dụ khác: Sự gia tăng toán cho người lao động người hưu thường tụt hậu so với lạm phát Ngoài ra, cá nhân tổ chức có tài sản tiền mặt phải trải nghiệm suy giảm sức mua đồng tiền Tăng mức giá (lạm phát) làm xói mòn giá trị thực tiền (đồng tiền chức năng) mặt hàng khác có tính chất tiền tệ Khách nợ có khoản nợ với lãi suất danh nghĩa cố định lãi suất giảm lãi suất “thực sự” tỷ lệ lạm phát tăng Lãi suất thực tế khoản vay lãi suất danh nghĩa trừ tỉ lệ lạm phát Công thức R = NI xấp xỉ với câu trả lời miễn hai lãi suất danh nghĩa tỷ lệ lạm phát nhỏ Phương trình xác r = n/i Kinh tế vĩ mô r, n i thể tỷ lệ (ví dụ 1.2 cho 20%, 0,8 -20%) Chẳng hạn: tỷ lệ lạm phát 3%, khoản vay với lãi suất danh nghĩa 5% có tỷ lệ lãi suất thực tế khoảng 2% Bất kỳ gia tăng bất ngờ tỷ lệ lạm phát làm giảm lãi suất thực Các ngân hàng tổ chức cho vay khác điều chỉnh cho rủi ro lạm phát cách bao gồm phí bảo hiểm rủi ro lạm phát với khoản vay lãi suất cố định, cho vay với tỷ lệ điều chỉnh Các ảnh hưởng tiêu cực + Lạm phát quốc gia giới xảy cao triền miên có ảnh hưởng xấu đến mặt đời sống kinh tế, trị xã hội quốc gia Trong đó, tác động lạm phát tác động lên lãi suất Ta có: Lãi suất thực = lãi suất danh nghĩa - tỷ lệ lạm phát Do tỷ lệ lạm phát tăng cao, muốn cho lãi suất thật ổn địnhvà thực dương lãi suất danh nghĩa phải tăng lên theo tỷ lệ lạm phát Việc tăng lãi suất danh nghĩa dẫn đến hậu mà kinh tế phải gánh chịu suy thoái kinh tế thất nghiệp gia tăng + Tỷ lệ lạm phát cao khơng thể đốn trước gây thiếu hiệu thị trường, làm cho cơng ty gặp khó khăn ngân sách kế hoạch dài hạn Lạm phát hoạt động lực cản suất công ty buộc phải chuyển nguồn lực từ sản phẩm dịch vụ để tập trung vào lợi nhuận thua lỗ từ lạm phát tiền tệ Không chắn sức mua tương lai tiền khơng khuyến khích đầu tư tiết kiệm + Khi lạm phát tăng lên mà thu nhập danh nghĩa không thay đổi làm cho thu nhập thực tế người lao động giảm xuống Lạm phát không làm giảm giá trị thật tài sản khơng có lãi mà làm hao mòn giá trị tài sản có lãi, tức làm giảm thu nhập thực từ khoản lãi, khoản lợi tức Đó sách thuế nhà nước tính sở thu nhập danh nghĩa Khi lạm phát tăng cao, người vay tăng lãi suất danh nghĩa để bù vào tỷ lệ lạm phát tăng cao thuế suất không tang Từ đó, thu nhập ròng (thực) của người cho vay thu nhập danh nghĩa trừ tỷ lệ lạm phát bị giảm xuống ảnh hưởng lớn đến kinh tế xã hội Như suy thoái kinh tế, thất nghiệp gia tăng, đời sống người lao động trở nên khó khăn làm giảm lòng tin dân chúng Chính phủ Và lạm phát áp đặt tăng thuế ẩn, thu nhập tăng cao đẩy người nộp thuế vào thuế suất thuế thu nhập cao trừ khung thuế chỉnh theo lạm phát Kinh tế vĩ mô + Với lạm phát cao, sức mua phân phối lại từ người thu nhập danh nghĩa cố định, chẳng hạn số người nghỉ hưu có lương hưu cố định, hướng tới người có thu nhập biến đổi mà thu nhập họ thay đổi theo lạm phát Phân bố lại sức mua xảy đối tác thương mại quốc tế Nơi tỷ giá cố định áp dụng, lạm phát cao kinh tế nơi khác gây xuất kinh tế trở nên đắt ảnh hưởng đến cán cân thương mại Cũng có tác động tiêu cực thương mại từ bất ổn gia tăng trao đổi tiền tệ lạm phát khơng thể đốn trước Khi lạm phát tăng lên, giá trị đồng tiền giảm xuống, người vay có lợi việc vay vốn để đầu kiếm lợi Do tăng thêm nhu cầu tiền vay kinh tế, đẩy lãi suất lên cao Lạm phát tăng cao khiến người thừa tiền giàu có, dùng tiền vơ vét thu gom hàng hoá, tài sản, nạn đầu xuất hiện, tình trạng làm cân đối nghiêm trọng quan hệ cung - cầu hàng hoá thị trường, giá hàng hoá lên sốt cao Cuối cùng, người dân nghèo vốn nghèo trở nên khốn khó Họ chí khơng mua hàng hố tiêu dùng thiết yếu, đó, kẻ đầu vơ vét hàng hố trở nên giàu có Tình trạng lạm phát gây rối loạn tong kinh tế tạo khoảng cách lớn thu nhập, mức sống người giàu người nghèo + Tích trữ: Người ta mua hàng hóa lâu bền và/ khơng dễ hư hỏng hàng hóa khác tồn trữ cải, để tránh tổn thất dự kiến từ sức mua suy giảm tiền bạc, tạo tình trạng thiếu thốn hàng hóa bị tích trữ + Tình trạng bất ổn xã hội khởi nghĩa: Lạm phát dẫn đến biểu tình lớn cách mạng Ví dụ, lạm phát cụ thể lạm phát thực phẩm coi lý gây cách mạng Tunisia năm 2010-2011 cách mạng Ai Cập năm 2011, theo số nhà quan sát bao gồm Robert Zoellick, chủ tịch Ngân hàng Thế giới Tổng thống Tunisia Zine El Abidine Ben Ali bị lật đổ, Tổng thống Ai Cập Hosni Mubarak bị lật đổ sau 18 ngày kể từ ngày biểu tình, tuần hành nhanh chóng lan rộng nhiều nước Bắc Phi Trung Đông + Lạm phát cao làm cho Chính phủ lợi thuế thu nhập đánh vào người dân, khoản nợ nước trở nên trần trọng Chính phủ lợi nước bị thiệt với nợ nước ngồi Lý vì: lạm phát làm tỷ giá giá tăng đồng tiền nước trở nên giá nhanh so với đồng tiền nước ngồi tính cá khoản nợ Kinh tế vĩ mô + Siêu lạm phát: Nếu lạm phát bị hồn tồn ngồi tầm kiểm sốt (trong chiều hướng tăng), cản trở hoạt động bình thường kinh tế, làm tổn thương khả cung cấp hàng hóa Siêu lạm phát dẫn đến việc từ bỏ việc sử dụng đồng tiền đất nước, dẫn đến thiếu hiệu hàng đổi hàng Các ảnh hưởng tích cực Lạm phát khơng phải gây nên tác hại cho kinh tế Khi tốc độ lạm phát vừa phải, từ 2-5% nước phát triển 10% nước phát triển mang lại số lợi ích cho kinh tế sau: + Điều chỉnh thị trường lao động: Tiền lương danh nghĩa chậm để điều chỉnh Điều dẫn đến cân kéo dài thất nghiệp cao thị trường lao động Vì lạm phát cho phép tiền lương thực tế giảm tiền lương danh nghĩa giữ không đổi, lạm phát vừa phải cho phép thị trường lao động đạt trạng thái cân nhanh + Dự phòng động: Các cơng cụ để kiểm sốt cung tiền khả thiết lập tỷ lệ chiết khấu, tỷ lệ mà ngân hàng vay từ ngân hàng trung ương, nghiệp vụ thị trường mở, can thiệp ngân hàng trung ương vào thị trường trái phiếu với mục đích ảnh hưởng đến lãi suất danh nghĩa Nếu kinh tế thấy suy thối với lãi suất thấp, chí, lãi suất danh nghĩa khơng, ngân hàng khơng thể cắt giảm tỷ lệ (vì lãi suất danh nghĩa âm khơng thể) để kích thích kinh tế - tình trạng biết đến bẫy khoản Mức độ vừa phải lạm phát có xu hướng đảm bảo lãi suất danh nghĩa khơng đủ để có nhu cầu ngân hàng cắt giảm lãi suất danh nghĩa Ngồi ra, lạm phát cho phép phủ có thêm khả lựa chọn cơng cụ kích thích đầu tư vào lĩnh vực ưu tiên thông qua mở rộng tín dụng, giúp phân phối lại thu nhập nguồn lực xã hội theo định hướng mục tiêu khoảng thời gian định có chọn lọc Tuy nhiên, cơng việc khó đầy mạo hiểm khơng chủ động gây nên hậu xấu Tóm lại, lạm phát bệnh mãn tính kinh tế thị trường, vừa có tác hại lẫn lợi ích Khi kinh tế trì, kiềm chế điều tiết lạm phát tốc độ vừa phải thúc đẩy tăng trưởng kinh tế II CÁC BIÊN PHÁP KIỀM CHẾ LẠM PHÁT Có nhiều phương pháp sách sử dụng để kiểm soát lạm phát: 10 Kinh tế vĩ mơ Kích thích tăng trưởng kinh tế Kích thích tăng trưởng kinh tế, tăng trưởng kinh tế phù hợp với tăng trưởng cung tiền, lạm phát khơng xảy nhân tố khác cân Một số lượng lớn yếu tố ảnh hưởng đến tốc độ hai Ví dụ: đầu tư sản xuất thị trường, sở hạ tầng, giáo dục, chăm sóc y tế dự phòng tất tăng trưởng kinh tế với số lượng lớn chi tiêu đầu tư Chính sách tiền tệ Ngày nay, cơng cụ để kiểm sốt lạm phát sách tiền tệ Hầu hết ngân hàng trung ương giao nhiệm vụ giữ lãi suất cho vay liên ngân hàng mức thấp, thường cho tỷ lệ mục tiêu khoảng 2% đến 3% năm, phạm vi lạm phát mục tiêu thấp, khoảng từ 2% đến 6% năm Một lạm phát dương thấp thường mục tiêu, điều kiện giảm phát xem nguy hiểm cho sức khỏe kinh tế Có số phương pháp đề xuất để kiểm soát lạm phát Các ngân hàng Trung ương Cục Dự trữ Liên bang Mỹ ảnh hưởng đến lạm phát mức độ đáng kể thông qua thiết lập lãi suất thông qua hoạt động khác Các lãi suất cao tốc độ tăng trưởng cung tiền chậm chạp cách truyền thống thơng qua ngân hàng trung ương chống lại ngăn chặn lạm phát, chúng có cách tiếp cận khác Ví dụ, số theo mục tiêu lạm phát đối xứng phương pháp khác kiểm sốt lạm phát lên mục tiêu, cho dù rõ ràng hay ngụ ý Những người theo chủ nghĩa tiền tệ nhấn mạnh việc trì tốc độ tăng trưởng tiền ổn định, sử dụng sách tiền tệ để kiểm soát lạm phát (tăng lãi suất, làm chậm gia tăng cung tiền) Những người theo học thuyết Keynes nhấn mạnh việc giảm tổng cầu trình mở rộng kinh tế việc gia tăng nhu cầu thời kỳ suy thoái để giữ lạm phát ổn định Kiểm sốt tổng cầu đạt cách sử dụng sách tiền tệ sách tài khóa (tăng thuế giảm chi tiêu phủ để giảm cầu) Tỷ giá hối đoái cố định Dưới chế độ tỷ giá hối đoái cố định, đồng tiền quốc gia gắn giá trị với đồng tiền khác rổ tiền tệ khác (hoặc đến thước đo giá trị, chẳng hạn vàng) Một tỷ giá hối đoái cố định thường sử dụng để ổn định giá trị đồng tiền Nó sử dụng phương tiện để kiểm soát lạm phát Tuy nhiên, giá trị đồng tiền tham chiếu tăng lên hạ xuống, đó, đồng tiền 11 Kinh tế vĩ mơ khơng ổn định so với Điều có nghĩa tỷ lệ lạm phát nước có chế độ tỷ giá hối đối cố định bị xác định tỷ lệ lạm phát nước mà đồng tiền cố định vào Ngoài ra, tỷ giá hối đối cố định ngăn chặn phủ việc sử dụng sách tiền tệ nước để đạt ổn định kinh tế vĩ mô Theo thỏa thuận Bretton Woods, hầu giới có đồng tiền cố định với đồng đô-la Mỹ Lạm phát hạn chế quốc gia, đẩy họ đến việc tiếp xúc với nguy công đầu Sau thỏa thuận Bretton Woods bị phá vỡ năm 1970, quốc gia chuyển sang tỷ giá hối đoái thả Tuy nhiên, phần sau kỷ 20, số nước trở lại tỷ giá hối đoái cố định phần nỗ lực để kiềm chế lạm phát Chính sách sử dụng tỷ giá hối đoái cố định để kiểm soát lạm phát sử dụng nhiều quốc gia Nam Mỹ phần sau kỷ 20 (ví dụ: Argentina (1991-2002), Bolivia, Brazil Chile Bản vị vàng Dưới vị vàng, tiền giấy chuyển đổi thành lượng vàng cố định xác định từ trước Bản vị vàng hệ thống tiền tệ phương tiện trao đổi phổ biến vùng tiền giấy mà thường chuyển đổi tự với lượng cố định đặt từ trước vàng Bản vị quy định cụ thể cách mà ủng hộ vàng thực hiện, bao gồm số lượng tiền vàng đơn vị tiền tệ Loại tiền tệ khơng có giá trị bẩm sinh, chấp nhận thương nhân hồn trả lại cho tiền vàng tương đương Một Mỹ chứng nhận bạc, ví dụ, hoàn trả cho phần bạc thực tế Bản vị vàng bị bỏ rơi phần thông qua việc áp dụng quốc tế hệ thống Bretton Woods Theo hệ thống tất loại tiền tệ khác bị buộc mức giá cố định với đồng đơ-la Mỹ, mà thân gắn liền với vàng mức 35 USD ounce Hệ thống Bretton Woods bị phá vỡ vào năm 1971, làm cho hầu chuyển sang tiền tệ sắc lệnh - tiền tệ hỗ trợ luật pháp đất nước Theo Lawrence H White, Giáo sư Lịch sử kinh tế F.A Hayek "người làm nên giá trị cho truyền thống Áo", kinh tế dựa vị vàng gặp lạm phát phần trăm năm Tuy nhiên, lịch sử, Mỹ nhìn thấy lạm phát 2% vài lần đỉnh điểm lạm phát cao theo vị vàng so sánh với lạm phát sau vị vàng Dưới vị vàng, tỷ lệ lạm phát (hoặc giảm phát) dài hạn bị xác định tốc độ tăng trưởng nguồn cung vàng so với tổng sản lượng Các phê 12 Kinh tế vĩ mơ bình cho điều gây biến động tùy ý tỷ lệ lạm phát sách tiền tệ xác định việc khai thác vàng Kiểm soát tiền lương giá Một phương pháp khác thử khứ kiểm soát tiền lương giá ("chính sách thu nhập") Việc kiểm soát tiền lương giá kết hợp với phân phối thành công môi trường chiến tranh Tuy nhiên, việc sử dụng chúng bối cảnh khác phức tạp nhiều Thất bại đáng ý việc sử dụng bao gồm áp đặt kiểm soát tiền lương giá năm 1972 Richard Nixon Ví dụ thành cơng bao gồm Hòa ước giá thu nhập Úc Thỏa hiệp Wassenaar Hà Lan Nói chung, kiểm sốt tiền lương giá coi biện pháp tạm thời đặc biệt, có hiệu kết hợp với sách thiết kế để làm giảm nguyên nhân lạm phát chế độ kiểm sốt tiền lương giá cả, ví dụ, chiến thắng chiến chiến đấu Chúng thường có tác dụng hư hỏng, tín hiệu méo mó mà chúng gửi cho thị trường Giá thấp giả tạo thường gây phân phối thiếu hụt khuyến khích đầu tư tương lai, dẫn đến tình trạng thiếu xa Phân tích kinh tế thông thường sản phẩm dịch vụ mà giá tiêu thụ nhiều Ví dụ, giá thức bánh mì q thấp, có q bánh mì với giá thức, có q đầu tư việc làm bánh mì thị trường để đáp ứng nhu cầu tương lai, làm trầm trọng thêm vấn đề lâu dài Kiểm sốt tạm thời bổ sung cho suy thoái cách để chống lạm phát: điều khiển làm cho suy thoái kinh tế hiệu cách để chống lạm phát (làm giảm cần thiết phải tăng tỷ lệ thất nghiệp), suy thoái kinh tế ngăn chặn loại biến dạng mà kiểm soát gây nhu cầu cao Tuy nhiên, nói chung lời khuyên nhà kinh tế áp đặt kiểm soát tự hóa giá cách giả định kinh tế điều chỉnh từ bỏ hoạt động kinh tế mang lại lợi nhuận Hoạt động thấp đặt nhu cầu điều mặt hàng dẫn dắt lạm phát, cho dù lao động, tài nguyên, lạm phát giảm với tổng sản lượng kinh tế Điều thường tạo suy thoái nghiêm trọng, lực sản xuất phân bổ lại thường phổ biến với người mà sinh kế bị phá hủy Trợ cấp chi phí sinh hoạt Sức mua thực tế khoản toán cố định bị xói mòn lạm phát trừ chúng điều chỉnh lạm phát để giữ giá trị thực không đổi Ở nhiều nước, hợp đồng lao động, trợ cấp hưu trí, quyền lợi phủ (ví dụ an sinh xã hội) gắn với số chi phí 13 Kinh tế vĩ mơ sinh hoạt, thường đến số giá tiêu dùng Một trợ cấp chi phí sinh hoạt (COLA) điều chỉnh lương dựa thay đổi số chi phí sinh hoạt Tiền lương thường điều chỉnh hàng năm kinh tế lạm phát thấp Trong lạm phát phi mã điều chỉnh thường xuyên Chúng gắn với số giá sinh hoạt mà thay đổi theo vị trí địa lý di chuyển nhân viên Khoản điều chỉnh hàng năm hợp đồng lao động định hồi tố tăng tỷ lệ phần trăm tương lai lương công nhân mà không bị ràng buộc với số Những gia tăng trả tiền đàm phán gọi cách thông tục điều chỉnh chi phí sinh hoạt (“COLA”) gia tăng chi phí sinh hoạt tương đồng chúng với gia tăng gắn liền với số xác định bên PHẦN III: THỰC TRẠNG VÀ BIỆN PHÁP KIỀM CHẾ LẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM I PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH LẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM Lịch sử lạm phát Việt Nam a Giai đoạn từ trước năm 1980 đến 1992 Lạm phát đầu năm 80 bắt đầu tăng cao với 50%, đến 1985 587,2% (giai đoạn 1975-1980 lạm phát trung bình năm 21,2%) Thời kỳ 1981-1985 kinh tế Việt Nam không thực mục tiêu đề nghị đại hội V ổn định tình hình kinh tế-xã hội, ổn định đời sống nhân dân Sai lầm tổng điều chỉnh giá - lương - tiền cuối năm 1985 đưa kinh tế đất nước đến khó khăn Nền kinh tế-xã hội lâm vào khủng hoảng trầm trọng Siêu lạm phát xuất kéo dài, từ năm 1985 kéo dài đến 1988 từ 500% đến 800% Nguồn gốc lạm phát nguyên nhân thâm hụt ngân sách doanh nghiệp nhà nước Những nguyên nhân tình trạng điều kiện thời tiết bất lợi, thiếu hụt lương thực, tốc độ tăng trưởng chậm chạp lĩnh vực nông nghiệp cơng nghiệp hệ thống tài yếu suốt năm 1980 Những khủng hoảng tiếp nối tự hóa hàng loạt loại giá loạt cải cách cấu kinh tế khiến lạm phát tăng cao trở thành khủng hoảng Biểu đồ 1: Lạm phát Việt Nam giai đoạn từ năm 1980 - 2010 14 Kinh tế vĩ mô (Nguồn: https://vi.wikipedia.org ) Đối mặt với khủng hoảng này, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) phải tích cực thắt chặt sách tiền tệ với lãi suất tháng tăng lên đến 12% tỷ giá giữ cố định hoàn toàn so với USD Kết sách lạm phát bắt đầu giảm mạnh xuống 20% năm 1992 gần 10% năm 1995 Đây thành tựu đáng tự hào Việt Nam kinh tế bước vào trình hội nhập quốc tế vào nửa sau thập niên 1990 b Giai đoạn từ năm 1993 đến 2007 Giai đoạn 1993-1997 thời kỳ kinh tế Việt Nam kiềm chế thành công lạm phát Vào cuối thập niên 1990, đà tăng trưởng kinh tế Việt Nam chậm lại dấu hiệu dự tiến trình cải cách kinh tế xuất từ năm 1996 ảnh hưởng lan truyền tiêu cực từ khủng hoảng tài Châu Á 1997 Hậu tình trạng kinh tế trải qua giai đoạn suy giảm tốc độ tăng trưởng liền với tượng giảm phát năm 1999-2001 Trước tình hình đó, kế hoạch kích thích kinh tế thơng qua nới lỏng tín dụng mở rộng đầu tư nhà nước bắt đầu thực từ năm 2000 Việc trì sách kích thích tương đối liên tục năm sau đó, mặt giúp kinh tế lấy lại phần đà tăng trưởng, mặt khác tích tụ mầm mống gây lạm phát cao bắt đầu bộc lộ từ năm 2007 c Giai đoạn từ năm 2008 đến 2017 Việc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) vào tháng 11/2006 mở thời kỳ hội nhập sâu rộng chưa có, khiến mức độ giao lưu thương mại đầu tư quốc tế tăng vọt, làm dòng vốn vào (cả đầu tư trực 15 Kinh tế vĩ mô tiếp lẫn gián tiếp) tăng mạnh Nhu cầu ổn định đồng tiền Việt đòi hỏi Ngân hàng Nhà nước phải trung hòa lượng ngoại tệ lớn, góp phần thổi bùng lạm phát năm 2008 Nhìn chung, việc kiểm sốt vĩ mơ giai đoạn tỏ lúng túng Cộng với tác động to lớn khủng hoảng kinh tế giới, hai năm 2008-2009, kinh tế phải hứng chịu thời kỳ tăng trưởng kinh tế mức thấp liền với lạm phát cao Lạm phát, sau giảm nhẹ năm 2006 lại tăng mạnh năm 2007 lên tới 20% năm 2008 Biểu đồ 2: Lạm phát Việt Nam từ năm 2008-2018 (Nguồn: https://tradingeconomics.com ) Cuộc khủng hoảng kinh tế giới 2008-2009 góp phần làm giảm lạm phát Việt Nam từ cuối năm 2009 Giá quốc tế giảm với tổng cầu giảm giúp Việt Nam đảo ngược xu gia tăng đáng ngại lạm phát năm 2008 Tháng năm 2009, Chính phủ tung gói kích cầu có giá trị 143.000 tỷ đồng (tương đương tỷ USD), sau tăng lên 160 nghìn tỷ đồng (tương đương tỷ USD) Gói kích cầu có ảnh hưởng tốt định (kích thích nhu cầu tăng, dẫn tới tăng GDP), để lại nhiều hệ lụy: tạo bong bóng đầu bong bóng chứng khốn bất động sản, lạm phát tăng cao, thâm hụt ngân sách nặng dẫn tới nợ nhà nước tăng cao, gây bất ổn định tỷ giá bất ổn định kinh tế vĩ mô Ngày 25/11/2009 VNĐ bị phá giá khoảng 5% đến tháng 12, Chính phủ phải tun bố dừng gói kích cầu Kinh tế Vĩ mô bất ổn định, khiến lạm phát năm 2011 lên tới 20% Nhờ sách thắt chặt tiền tệ Chính phủ đưa vào cuối năm 2011 phát huy hiệu nên lạm phát thời kì 2012-2017 giữ ổn định mức thấp vòng 10 năm qua Lạm phát ổn định mức thấp, ổn định kinh tế vĩ mô giữ vững, thị trường ngoại hối, tỷ giá ổn định, dự trữ 16 Kinh tế vĩ mô ngoại hối tăng lên mức kỷ lục, khoản hệ thống ngân hàng cải thiện vững yếu tố tổ chức xếp hạng tín nhiệm quốc tế sử dụng làm để nâng hệ số tín nhiệm Việt Nam d Thực trạng nay: Theo Tổng cục Thống kê, lạm phát tháng 4/2018 tăng 0,05% so với tháng trước tăng 1,33% so với kỳ năm trước, điều phản ánh biến động giá yếu tố thị trường có mức tăng cao Lạm phát bình quân tháng đầu năm tăng 1,34% so với bình quân kỳ năm 2017 phản ánh sách tiền tệ điều hành ổn định Biểu đồ 3: Tỷ lệ lạm phát Việt Nam từ tháng 05.2017 – 04.2018 (Nguồn: https://tradingeconomics.com ) CPI tháng 4/2018 tăng 0,08% so với tháng trước, tăng 1,05% so với tháng 12/2017 tăng 2,75% so với kỳ năm trước Còn tính bình qn, mức tăng 2,8%, thấp so với số 2,82% tháng đầu năm Việc CPI bình quân có xu hướng tăng chậm lại phần làm vơi bớt nỗi lo lạm phát năm nay, mà thời gian qua, nhiều ý kiến chuyên gia kinh tế cảnh báo rằng, cần thận trong điều hành biện pháp kiểm soát lạm phát năm 2018 Giá thị trường tháng 4/2018, sau giảm 0,27% tháng 3, tháng 4, CPI tăng nhẹ 0,08% Đây mức tăng khơng đáng kể, cho thấy giá hàng hóa thị trường ổn định trở lại Theo số liệu Tổng cục Thống kê, rổ hàng hóa tính CPI, có 6/11 nhóm hàng hóa dịch vụ có số giá tăng Trong đó, nhóm giao thơng có mức tăng cao 1,18%, chủ yếu ảnh hưởng từ hai đợt điều chỉnh tăng giá xăng, dầu vào thời điểm 7/4/2018 thời điểm 23/4/2018, làm CPI chung tăng 0,11% Tiếp đó, nhóm nhà vật liệu xây dựng - tăng 0,18%, giá vật liệu bảo dưỡng nhà giá điện, nước sinh hoạt tăng Bên cạnh đó, nhóm thiết bị đồ dùng gia đình tăng 0,09%; văn hóa, giải trí du lịch tăng 0,08%; giáo dục tăng 0,06% (dịch vụ giáo dục tăng 0,05%); thuốc dịch 17 Kinh tế vĩ mô vụ y tế tăng 0,02% (dịch vụ y tế không đổi) Trong đó, nhóm hàng ăn dịch vụ ăn uống giảm 0,18%, lương thực tăng 0,12% - chủ yếu giá gạo xuất tăng; thực phẩm giảm 0,33% - giá hầu hết mặt hàng nhóm giảm (riêng giá thịt lợn tăng 1,25%) Nhóm bưu - viễn thơng, thường lệ, giảm 0,08%; may mặc, mũ nón, giày dép giảm 0,01%; hàng hóa dịch vụ khác giảm 0,02%; đồ uống thuốc khơng đổi Trong đó, số giá vàng tháng 4/2018 tăng 0,47% so với tháng trước; tăng 3,67% so với tháng 12/2017 tăng 5,41% so với kỳ năm 2017 Chỉ số giá USD tháng 4/2018 tăng 0,10% so với tháng trước; tăng 0,32% so với tháng 12/2017 tăng 0,29% so với kỳ năm 2017 Bảng 1: Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) nước tháng 04/2018 (Đơn vị tính: %) (Nguồn: https://www.gso.gov.vn ) Giá hàng hóa ổn định, khiến việc thực mục tiêu kiểm soát lạm phát năm 2018 mức 4% đạt Tuy nhiên, nhiều ý kiến chuyên gia kinh tế cho rằng, công tác quản lý, điều hành cần thận trọng với yếu tố bất thường tác động mạnh đến 18 Kinh tế vĩ mô CPI bình qn năm 2018 gây khó khăn cho cơng tác quản lý, điều hành giá năm 2019 II KỲ VỌNG VỀ LẠM PHÁT, THÁCH THỨC VÀ GIẢI PHÁP Sáng ngày 12/4/2016, Quốc hội khóa XIII họp phiên bế mạc kỳ họp thứ 11 Trong phiên họp này, Quốc hội biểu thông qua Nghị kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội (KT-XH) năm 2016-2020, có nêu lên mục tiêu giải pháp chủ yếu: “Phấn đấu kiểm soát lạm phát 4% năm đầu kỳ kế hoạch 3% vào năm 2020, điều hành lãi suất linh hoạt theo diễn biến lạm phát, điều hành tỷ giá theo tín hiệu thị trường, tăng dự trữ ngoại hối Nhà nước.” Tuy nhiên, từ cuối năm 2016, lạm phát bắt đầu tăng, đến năm 2017 lạt phát cao 5% Cuối 2017, chuyên gia kinh tế dự báo lạm phát tăng cao trở lại vào đầu 2018 Ngay từ đầu 2018, hàng loạt mặt hàng thuộc 11 nhóm hàng hóa liên tục tăng giá chưa có dấu hiệu dừng lại Chỉ số giá tiêu dùng tăng vọt nhóm hàng thiết bị đồ dùng gia đình tăng 0,16% vào tháng 1, tăng 0,27% vào tháng 0,02% vào tháng Nhóm dịch vụ giao thơng tăng 1,17% vào tháng 0,79% vào tháng xăng dầu tăng giá nhu cầu lại tăng Đặc biệt, nhóm thuốc dịch vụ y tế tăng giá suốt tháng đầu năm 2018 (tháng tăng 1,83%; tháng tăng 0,07% tháng tăng 1,98%) Đặc biệt, từ tháng 5/2018, khoảng 40 loại dịch vụ y tế tiếp tục tăng giá khiến người bệnh lo lắng CPI bình quân quý 1/2018 tăng 2,82% so với kỳ năm trước Lạm phát bình quân tháng đầu năm 2018 so với kỳ năm trước ước tăng 1,34 %” Trước đó, nhiều chuyên gia cho rằng, CPI tăng cao vào dịp đầu năm diễn biến mang tính thời vụ trùng tết Nguyên đán Song so sánh với mức tăng kỳ 2017 năm gần đây, thấy CPI đầu năm 2018 có mức tăng cao Cụ thể, so với mức tăng 0,51% 0,73% hai tháng đầu năm 2018 tháng năm 2017, CPI mức tăng thấp (0,46%) Ngược dòng thời gian, CPI tháng 1/2016 không đổi so với tháng trước CPI tháng 2/2016 tăng 0,43% Thậm chí, CPI hai tháng đầu năm 2015 có mức tăng -0,55% “CPI dịp đầu năm tăng báo hiệu diễn biến khó lường lạm phát năm 2018”, đại diện Tổng cục Thống kê nhận định Trong đó, tháng lại năm 2018 tiềm ẩn nhiều nguy khiến lạm phát tăng cao Theo dự tính Cục Quản lý giá (Bộ Tài chính), giá điện tăng 6,08% từ ngày 1/12/2017 tác động trực tiếp, làm tăng CPI năm 2018 khoảng 0,1% gián tiếp ảnh hưởng tới giá thành mặt hàng khác 19 Kinh tế vĩ mô doanh nghiệp sử dụng điện Giá điện tháng đầu năm 2018 dự kiến ổn định tháng cuối năm biến động tùy thuộc vào kết kiểm toán giá điện Ngoài ra, giá xăng dầu - mặt hàng đầu vào quan trọng kinh tế dự báo tăng khoảng 5-15% tác động làm tăng CPI thời gian tới khoảng 0,28-0,64% Chuyên gia kinh tế Nguyễn Trí Hiếu cho rằng, CPI quý tăng cao so với kỳ năm ngoái dấu hiệu đáng quan tâm Cuối năm 2017 tăng trưởng tín dụng Việt Nam mạnh, điều có độ trễ để tác động đến lạm phát năm 2018 Chưa kể, năm 2018 số mặt hàng tăng giá so với năm ngối… “Cơ quan chức cần theo dõi tình hình lạm phát chặt chẽ để có biện pháp thích hợp, đặc biệt cung tiền Nếu lạm phát tiếp tục có xu hướng tăng thời gian tới cung tiền phải giới hạn lại Cùng với đó, tín dụng phải siết lại, tăng trưởng kinh tế Việt Nam dựa nhiều vào tín dụng Bên cạnh việc hỗ trợ cho tăng trưởng, dòng tiền qua tín dụng lưu thơng kinh tế mầm mống lạm phát”, chuyên gia Nguyễn Trí Hiếu nhấn mạnh Lạm phát cuối năm nhiều khả tăng cao, sách tiền tệ phải tiếp tục thận trọng để không làm gia tăng áp lực lạm phát không tác động tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế Do đó, cần ý: + CSTT cần tiếp tục điều hành thận trọng theo hướng: giữ ổn định mặt lãi suất thị trường kiểm sốt tốc độ tăng M2, tín dụng theo tiêu đặt + Có biện pháp truyền thơng chủ động, tích cực để giải thích nguyên nhân lạm phát tăng cao năm không xuất phát từ yếu tố tiền tệ hay tăng trưởng “nóng” mà điều chỉnh giá NN quản lý, cú sốc cung; lạm phát ổn định trở lại yếu tố khơng sách tiền tệ kiểm soát chặt chẽ Điều giúp công chúng hiểu rõ diễn biến lạm phát tăng năm 2018, kiểm soát kỳ vọng lạm phát củng cố lòng tin cơng chúng vào điều hành sách tiền tệ NHNN, qua giảm bớt yếu tố tâm lý lên tỷ giá + NHNN phối hợp chặt chẽ với Bộ, ngành đặc biệt Bộ Cơng thương, Bộ Tài chính, Bộ Y tế, Bộ Giáo dục, Tổng cục Thống kê để thu thập thông tin dự kiến điều chỉnh loại giá Nhà nước quản lý, tính tốn tác động lên lạm phát năm 2018 2019, phục vụ phân tích triển vọng lạm phát trung hạn để có phương án điều hành sách tiền tệ hợp lý, đồng thời kiến nghị phối hợp sách đảm bảo kiểm sốt lạm phát theo mục tiêu đề ra./ 20 Kinh tế vĩ mơ (Nguồn liệu làm tập nhóm: - Wikipedia: http://vi.wikipedia.org - Tổng cục thống kê: https://www.gso.gov.vn - Trang kinh tế thương mại: https://tradingeconomics.com - Nguồn sưu tầm mạng Internet khác: cafef.vn ,…) 21 ... học chuyên ngành Kinh tế trường Đại học PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ LẠM PHÁT I LẠM PHÁT LÀ GÌ Trong kinh tế học, lạm phát tăng lên theo thời gian mức giá chung kinh tế Trong kinh tế, lạm phát giá trị thị.. .Kinh tế vĩ mô MỤC LỤC Kinh tế vĩ mô GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI Đề tài 3: Lạm phát có ảnh hưởng tới tất đối tượng từ người tiêu dùng, doanh nghiệp, đến tiêu tăng trưởng kinh tế hay khơng? Để kiềm chế lạm. .. siêu lạm phát - kịch tỷ lệ lạm phát cực cao nhiều so với tỉ lệ lạm phát quan sát thời gian trước tiền tệ hàng hóa Siêu lạm phát Cộng hòa Vây-ma Đức ví dụ đáng ý III ĐO LƯỜNG LẠM PHÁT Tỷ lệ lạm phát