Tư tưởng hồ chí minh về đảng cầm quyền tiểu luận cao học

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh một nhà mácxít chân chính, một nhà tư tưởng vĩ đại, một nhà chiến lược thiên tài, một nhà tổ chức xuất sắc, một chiến sĩ cộng sản có phẩm chất và đạo đức cao quý Vâng Đúng là như thế, Chủ tịch Hồ Chí Minh người đã làm rạng rỡ non sông ta, tổ quốc ta, người sáng lập lãnh đạo và rèn luyện Đảng Cộng sản Việt Nam. Tên tuổi sự nghiệp của Người gắn liền với lịch sử vinh quang của Đảng, với những thắng lợi của cách mạng Việt Nam trong hơn tám thập kỷ qua. Bác đã về với thế giới người hiền, nhưng Bác đã để lại cho chúng ta một di sản vô giá về đạo đức, lối sống, phương thức lãnh đạo và tác phong công tác. Tư tưởng của Người là hệ thống quan điển toàn diện và sâu sắc về những vấn đề của cách mạng Việt Nam. Trong hệ thống di sản người để lại tư tưởng về Đảng, về xây dựng Đảng cộng sản cầm quyền là một bộ phận cực kỳ quan trọng là một vấn đề được Bác đặc biệt quan tâm. Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Hồ Chí Minh không ngừng chăm lo xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam thành một đảng vững mạnh, tuyệt đối trung thành với lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và toàn dân tộc, chỉ ra cho đảng và mọi đảng viên phương hướng tu dưỡng, phấn đấu, rèn luyện, tránh những sai lầm khuyết điểm để xứng đáng với trọng trách, xứng đáng với niềm tin mà nhân dân giao phó. Bởi theo Người Một dân tộc, một Đảng và mỗi con người, ngày hôm qua là vĩ đại, có sức hấp dẫn lớn, không nhất định hôm nay và ngày mai vẫn được mọi người yêu mến và ca ngợi, nếu lòng dạ không trong sáng nữa, nếu sa vào chủ nghĩa cá nhân Nhìn lại chặng đường lịch sử đã qua của nhân loại, nghiền ngẫm lại cuộc động đất chính trị từ sự sụp đổ của Đảng cộng sản Liên Xô và các nước Đông Âu ở thập niên 90 thế kỷ XX càng khẳng định sâu sắc hơn tư tưởng của Bác về xây dựng đảng trong điều kiện đảng cộng sản cầm quyền. Những bước phát triển của Đảng ta qua các chặng đường lịch sử chính là những bước vận dụng và phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh, đưa tư tưởng Hồ Chí Minh vào cuộc sống hiện thực, đồng thời, nâng tư tưởng của Người lên một tầm cao mới. Hiện nay, tình hình trong nước và thế giới đang có những diễn biến phức tạp, khó lường đang đặt ra những thời cơ và thử thách lớn. Để lãnh đạo sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta viết tiếp thắng lợi trong thời đại mới, để giữ vững vai trò lãnh đạo, để giữ vững sự cầm quyền của đảng là một nhiệm vụ đặc biệt quan trọng của đảng và dân tộc ta. Vì vậy, việc nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về Đảng cộng sản cầm quyền đang là một vấn đề cấp thiết, một vấn đề nóng bỏng tính thời sự trong bối cảnh đẩy mạnh xây dựng đảng theo tinh thần nghị quyết trung ương tư khóa XI và cũng chính vì lẽ đó, tôi quyết định chọn vấn đề Tư tưởng Hồ Chí Minh về Đảng Cộng sản cầm quyền làm đề tài nghiên cứu cho tiểu luận nhằm góp một phần nhỏ vào giải quyết yêu cầu cấp bách trên đây.

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

"Chủ tịch Hồ Chí Minh một nhà mácxít chân chính, một nhà tư tưởng vĩ đại,một nhà chiến lược thiên tài, một nhà tổ chức xuất sắc, một chiến sĩ cộng sản cóphẩm chất và đạo đức cao quý" Vâng! Đúng là như thế, Chủ tịch Hồ Chí Minhngười đã làm rạng rỡ non sông ta, tổ quốc ta, người sáng lập lãnh đạo và rèn luyệnĐảng Cộng sản Việt Nam Tên tuổi sự nghiệp của Người gắn liền với lịch sử vinhquang của Đảng, với những thắng lợi của cách mạng Việt Nam trong hơn tám thập

kỷ qua

Bác đã về với thế giới người hiền, nhưng Bác đã để lại cho chúng ta một di sản

vô giá về đạo đức, lối sống, phương thức lãnh đạo và tác phong công tác Tư tưởngcủa Người là hệ thống quan điển toàn diện và sâu sắc về những vấn đề của cáchmạng Việt Nam Trong hệ thống di sản người để lại tư tưởng về Đảng, về xây dựngĐảng cộng sản cầm quyền là một bộ phận cực kỳ quan trọng là một vấn đề đượcBác đặc biệt quan tâm

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Hồ Chí Minh không ngừng chăm lo xâydựng Đảng Cộng sản Việt Nam thành một đảng vững mạnh, tuyệt đối trung thànhvới lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và toàn dân tộc, chỉ ra chođảng và mọi đảng viên phương hướng tu dưỡng, phấn đấu, rèn luyện, tránh nhữngsai lầm khuyết điểm để xứng đáng với trọng trách, xứng đáng với niềm tin mà nhândân giao phó Bởi theo Người "Một dân tộc, một Đảng và mỗi con người, ngàyhôm qua là vĩ đại, có sức hấp dẫn lớn, không nhất định hôm nay và ngày mai vẫnđược mọi người yêu mến và ca ngợi, nếu lòng dạ không trong sáng nữa, nếu sa vàochủ nghĩa cá nhân" Nhìn lại chặng đường lịch sử đã qua của nhân loại, nghiềnngẫm lại cuộc động đất chính trị từ sự sụp đổ của Đảng cộng sản Liên Xô và cácnước Đông Âu ở thập niên 90 thế kỷ XX càng khẳng định sâu sắc hơn tư tưởng của

Bác về xây dựng đảng trong điều kiện đảng cộng sản cầm quyền Những bước pháttriển của Đảng ta qua các chặng đường lịch sử chính là những bước vận dụng vàphát triển tư tưởng Hồ Chí Minh, đưa tư tưởng Hồ Chí Minh vào cuộc sống hiệnthực, đồng thời, nâng tư tưởng của Người lên một tầm cao mới.

Hiện nay, tình hình trong nước và thế giới đang có những diễn biến phức tạp,khó lường đang đặt ra những thời cơ và thử thách lớn Để lãnh đạo sự nghiệp cáchmạng của nhân dân ta viết tiếp thắng lợi trong thời đại mới, để giữ vững vai tròlãnh đạo, để giữ vững sự cầm quyền của đảng là một nhiệm vụ đặc biệt quan trọngcủa đảng và dân tộc ta Vì vậy, việc nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về Đảngcộng sản cầm quyền đang là một vấn đề cấp thiết, một vấn đề nóng bỏng tính thời

sự trong bối cảnh đẩy mạnh xây dựng đảng theo tinh thần nghị quyết trung ương tưkhóa XI và cũng chính vì lẽ đó, tôi quyết định chọn vấn đề "Tư tưởng Hồ Chí Minh

về Đảng Cộng sản cầm quyền" làm đề tài nghiên cứu cho tiểu luận nhằm góp mộtphần nhỏ vào giải quyết yêu cầu cấp bách trên đây

2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu là: tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản cầm quyền

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Làm rõ cơ sở, nguồn gốc hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề Đảng Cộngsản cầm quyền

Trình bày những nội dung cơ bản trong tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề ĐảngCộng sản cầm quyền qua tổng kết lý luận, thực tiễn Việt Nam Sự nhận thức và vậndụng của Đảng Cộng sản Việt Nam về vấn đề Đảng Cộng sản cầm quyền của HồChí Minh trong giai đoạn hiện nay

3 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu:

Phương pháp luận: phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ

nghĩa Mác - Lênin kết hợp các phương pháp logic, tổng hợp, phân tích, nghiên cứuthực tiễn…

4 Kết cấu tiểu luận:

Ngoài Mở đầu và Kết luận, Nội dung tiểu luận được kết cấu gồm 02 chương:

Có rất nhiều quan điểm khác nhau về Đảng chính trị Theo từ điển về chính quyền

và chính trị Hoa Kỳ, Jay M.Shafrits cho rằng, đảng chính trị là "một tổ chức tìmcách nắm quyền lực chính trị bằng cách bầu thành viên của mình vào các cơ quannhà nước, nhờ đó tư tưởng chính trị của họ có thể được phản ánh trong các chínhsách công cộng" [1; tr.701]

Bên cạnh đó quan điểm mácxít, từ điển Bách khoa triết học Liên Xô thì địnhnghĩa: Đảng chính trị là tổ chức chính trị thể hiện lợi ích của một giai cấp hay củamột tầng lớp xã hội, liên kết những đại diện ưu tú nhất của giai cấp để lãnh đạo giaicấp đạt tới những mục đích và lý tưởng nhất định

Từ những quan niệm trên ta có thể hiểu Đảng chính trị là một tổ chức được liênkết dựa trên một hệ tư tưởng, thể hiện lợi ích của một giai cấp hay tầng lớp xã hội,bao gồm những người tiêu biểu nhất của giai cấp hay tầng lớp xã hội ấy, với mụctiêu, lý tưởng nhất định Đảng chính trị là sản phẩm của các cuộc đấu tranh giai cấp

đã đạt tới trình độ tự giác cao, có cương lĩnh, chương trình hành động, nghệ thuật tổchức, đấu tranh chính trị Đảng chính trị còn được hiểu là một nhóm những ngườiđược tổ chức nhằm giữa mục đích giành, giữa và thực thi quyền lực nhà nước Hay

nói theo cách khác Đảng chính trị là một thiết chế tổ chức quy tụ những người cóchung lợi ích và khuynh hướng tư tưởng nhằm vươn tới quyền lực chính trị để hiệnthực hóa lợi ích cũng như khuynh hướng đó trên quy mô xã hội.

1.1.2 Quan niệm về Đảng cầm quyền

Đảng cầm quyền là một khái niệm của khoa học chính trị, có nội dung xác địnhcho biết Đảng chính trị nào là lực lượng nắm chính quyền, quản lý đất nước, điềuhành xã hội phù hợp với lợi ích giai cấp mình

Theo V.I.Lênin, đảng cầm quyền tức là “đảng nắm chính quyền” bằng nhữngngười đại diện của đảng trực tiếp thực hiện công việc quản lý trong bộ máy nhànước Những cán bộ, đảng viên trong bộ máy nhà nước phải hoạt động làm sao bảođảm vừa với tư cách là người đại diện cho đảng thực hiện việc tuyên truyền, vậnđộng nhân dân đi theo đảng, tức là hoạt động “lãnh đạo”, vừa với tư cách là ngườiđại diện cho đảng, đồng thời là đại biểu của nhân dân thực hiện công việc quản lýnhà nước, tức là hoạt động “cầm quyền” Điều đó cho thấy, đảng cầm quyền là mộtkhái niệm gắn với quyền lực Tức đảng có quyền lực chính trị mà cụ thể là ở việc

“nắm chính quyền” hay “nắm quyền lực nhà nước” Không những thế, khi đảngnắm được chính quyền thì đảng không chỉ có quyền lực chính trị, mà “với tư cáchnhà nước, còn có thêm được quyền lực kinh tế”[4; tr 75]

Theo cách hiểu phổ biến trên thế giới hiện nay, đảng cầm quyền là đảng giànhchiến thắng trong các cuộc bầu cử dân chủ và cạnh tranh Trên cơ sở đó đảng đứng

ra thành lập chính phủ và đưa ra các quyết định chính sách dưới danh nghĩa quyềnlực nhà nước, đại diện cho nhân dân

Như vậy, ta có thể hiểu khái niệm đảng cầm quyền ở những khía cạnh sau:

Thứ nhất, nói tới đảng cầm quyền tức là nói tới vị thế của đảng trong sự so sánh

với các đảng chính trị khác – những đảng không cầm quyền Khi cuộc bầu cử kếtthúc, đảng chiếm đa số ghế trong quốc hội, hoặc ứng cử viên trúng cử chức tổngthống sẽ đứng ra thành lập chính phủ; còn các đảng thiểu số, hoặc đảng thất cử sẽtrở thành những đảng đối lập

Thứ hai, đảng cầm quyền là đảng nắm giữ những vị trí chủ chốt của bộ máy nhà

nước để kiểm soát quá trình hoạch định và thực thi chính sách quốc gia Sau khi đãgiành được chính quyền, đảng cầm quyền sẽ “hóa thân” vào nhà nước Thủ lĩnh củađảng sẽ trở thành thủ tướng của chính phủ (hoặc tổng thống), các nhân vật cao cấptrong đảng sẽ trở thành các bộ trưởng trong chính phủ

Thứ ba, đảng cầm quyền là đảng lãnh đạo người của mình trong bộ máy nhà nước

thực hiện các mục tiêu phát triển của đảng thông qua các chính sách của nhà nước.Nắm giữ quyền lực nhà nước nhưng các đảng cầm quyền không bao giờ làm thaycông việc của nhà nước, hay can thiệp một cách trực tiếp vào công việc của nhànước Điều đó là bất hợp pháp, vì về hình thức, bất kỳ đảng chính trị nào cũng chỉ

có quyền lực chính trị, chứ không có quyền lực nhà nước Các đảng chỉ có quyềnlực nhà nước khi nó trở thành đảng cầm quyền, và khi đó, các quyết định của đảngphải được đưa ra dưới danh nghĩa quyền lực nhà nước (quyền lực do người dân ủynhiệm), thông qua các thủ tục, các quá trình đó được pháp luật quy định, chứ khôngphải đưa ra các quyết định nhân danh đảng

1.1.3 Quan niệm về Đảng Cộng sản cầm quyền

Trong các nước xã hội chủ nghĩa, thuật ngữ "đảng cầm quyền" là thuật ngữ để chỉduy nhất có Đảng Cộng sản cầm quyền, đang nắm chính quyền lãnh đạo cách mạngcủa nước đó, như Đảng Cộng sản Trung Quốc (dù Trung Quốc có nhiều đảngnhưng chỉ có Đảng Cộng sản cầm quyền) Ở Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh làngười đầu tiên sử dụng thuật ngữ này và thời điểm đó bênh cạnh Đảng Cộng sảncòn có Đảng Xã hội và Đảng Dân chủ, Người khẳng định "Đảng ta là đảng cầmquyền" để chỉ vị thế của Đảng Cộng sản trong việc nắm giữ quyền lực nhà nước sovới các đảng khác trong xã hội

Nhìn chung, Đảng Cộng sản cầm quyền là một khái niệm chỉ rõ đặc điểm, vai tròcủa đảng trong giai đoạn cách mạng mà giai cấp công nhân dưới sự lãnh đạo củađội tiên phong chính trị của nó là Đảng Cộng sản đã giành được chính quyền, trởthành lực lượng lãnh đạo đất nước và toàn xã hội

Đảng Cộng sản Việt Nam được thành lập 1930, song phải đến khi cách mạngtháng Tám năm 1945 thành công Chính quyền về tay nhân dân, Đảng cộng sảnViệt Nam mới trở thành Đảng cầm quyền Kể từ đó, Đảng lãnh đạo chính quyền, vànhân dân ta đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác, từng bước xây dựng chủ nghĩa

xã hội, và tiến lên chủ nghĩa cộng sản

1.2 Vị trí, vai trò của Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền

1.2.2 Vai trò của Đảng Cộng sản Việt Nam trong hệ thống chính trị

Vai trò của Đảng trong hệ thống chính trị là tác dụng, chức năng của Đảng trongquá trình vận động của hệ thống chính trị Cụ thể là, Đảng giữ vai trò lãnh đạotrong hệ thống chính trị Vai trò lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị là sựdẫn đường, chỉ hướng của Đảng đối với hệ thống chính trị tiến tới đích xã hội chủnghĩa và cộng sản chủ nghĩa Vai trò lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trịđược biểu hiện trên thực tế bằng hoạt động đề ra chủ trương, đường lối và độngviên, tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối đó đối với các thành phần của hệthống chính trị Hiện nay, Đảng Cộng sản Việt Nam là Đảng duy nhất cầm quyền,giữ vai trò lãnh đạo đối với hệ thống chính trị Vì:

Về lý luận: Đảng Cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân,đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam; đạibiểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, của nhân dân lao động và của dântộc Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tưtưởng, kim chỉ nam cho hành động, phát huy truyền thống tốt đẹp của dân tộc, tiếpthu tinh hoa trí tuệ của nhân loại, nắm vững quy luật khách quan, xu thế thời đại vàthực tiễn của đất nước để đề ra Cương lĩnh chính trị, đường lối cách mạng đúngđắn, phù hợp với nguyện vọng của nhân dân Đảng là một tổ chức chặt chẽ, thốngnhất ý chí và hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức cơ bản, thựchiện tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, thương yêu đồng chí, kỷ luật nghiêm

minh Do vậy, đường lối của Đảng là cơ sở lý luận cho tổ chức, hoạt động của Nhànước, Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội.

Về thực tiễn: Đảng Cộng sản Việt Nam là tiền thân, là nguồn gốc của các thiếtchế khác trong hệ thống chính trị Có thể nói, Đảng là tổ chức ra đời sớm nhất trong

hệ thống chính trị Để thực hiện đường lối cách mạng của Đảng mà các tổ chứckhác đã ra đời Nói cách khác, Nhà nước, Mặt trận và các tổ chức chính trị- xã hội

là phương tiện để thực hiện nhiệm vụ cách mạng của Đảng Là một Đảng chính trị,nên Đảng giữ vai trò lãnh lãnh đạo Dù cầm quyền hay chưa cầm quyền thì Đảngcũng vẫn phải thực hiện vai trò lãnh đạo của mình

1.3 Nội dung và phương thức cầm quyền của Đảng

1.3.1 Nội dung cầm quyền

Với tư cách là đảng duy nhất cầm quyền, Đảng chịu trách nhiệm trước nhân dân

về vận mệnh của dân tộc và sự phát triển của đất nước Nội dung cầm quyền củaĐảng, thể hiện quyền hạn và trách nhiệm của Đảng trong việc quyết định các vấn

đề quan trọng của đất nước trong thời kỳ nhất định, và trong từng lĩnh vực cụ thể,trong các mối quan hệ quyền lực cụ thể với Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổchức đoàn thể nhân dân Nội dung cầm quyền của Đảng thể hiện rõ nhất trongcương lĩnh chính trị, trong chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, đảm bảotính định hướng chính trị cho sự phát triển của đất nước hướng tới mục tiêu dângiàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Vì vậy, việc xác định nội dungcầm quyền của Đảng trong từng giai đoạn cụ thể của đất nước là rất quan trọng Nội dung cầm quyền của Đảng là toàn bộ hoạt động của đảng cầm quyền, từ việcxác định mục tiêu chính trị của Đảng và dân tộc, cho đến nội dung thực hiện mụctiêu chính trị đó; nó bao quát toàn diện các lĩnh vực của đời sống chính trị, kinh tế,văn hóa, xã hội, đối ngoại, quốc phòng, an ninh của đất nước

Trong lĩnh vực chính trị, việc hoạch định đường lối chính trị là nhiệm vụ quantrọng hàng đầu của Đảng Để cầm quyền lãnh đạo, Đảng có trách nhiệm xác lập thểchế chính trị - xã hội của đất nước trên các mặt: cơ cấu tổ chức chính trị - xã hội, cơ

chế vận hành xã hội và những điều kiện đảm bảo cho hai vấn đề trên

Trong lĩnh vực kinh tế, nội dung cầm quyền và lãnh đạo trọng tâm của Đảng làviệc xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đây đượcxem là mô hình kinh tế tổng quát của thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở ViệtNam Một vấn đề có tính quyết định là phải đẩy mạnh sự phát triển của lực lượngsản xuất bằng con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tếtri thức và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế

Trong lĩnh vực xã hội, Đảng phải lãnh đạo phát huy sức mạnh của toàn Đảng,toàn dân, toàn quân, nâng cao đời sống nhân dân, phát triển các quan hệ xã hội lànhmạnh, bảo đảm công bằng, bình đẳng xã hội phát triển con người, xây dựng một xãhội văn minh, con người hạnh phúc

Trong lĩnh vực văn hóa, trên nền tảng của việc xây dựng một nền văn hóa tiêntiến đậm đà bản sắc dân tộc, Đảng phải định hướng xây dựng một nền văn hóachính trị nói chung và văn hóa cầm quyền của đảng nói riêng Văn hóa chính trị củaĐảng, đến lượt mình, nó chỉ đạo việc lựa chọn mục tiêu, lý tưởng chính trị; nó quyđịnh đường lối, nội dung, chiến lược phát triển đất nước

Một nội dung quan trọng của Đảng cầm quyền là quan hệ với Nhà nước và các tổchức chính trị - xã hội trong hệ thống chính trị Đảng lãnh đạo Nhà nước bằng cáchđưa đảng viên của mình ứng cử vào các chức vụ quan trọng của các cơ quan Nhànước, lãnh đạo các cơ quan đó vận hành theo chủ trương, đường lối của mình

1.3.2 Phương thức cầm quyền của Đảng:

Phương thức cầm quyền của Đảng là hệ thống phương pháp, hình thức, biện pháp

mà Đảng vận dụng để sử dụng Nhà nước, tác động vào Nhà nước và bằng Nhànước nhằm thực hiện các nội dung cầm quyền, đạt mục tiêu cuối cùng của Đảng.Phương thức cầm quyền của Đảng cũng có nghĩa là Đảng xây dựng tổ chức, thiết

kế tổ chức bộ máy nhà nước để thực hiện vai trò cầm quyền của mình

Phương thức cầm quyền và phương thức lãnh đạo là những khái niệm khác nhau,

nhưng có những nội dung đồng nhất với nhau Đảng vẫn có thể lãnh đạo nhân dânkhi chưa giành chính quyền, nhưng Đảng chỉ có thể cầm quyền khi đã giành đượcquyền lực nhà nước về tay mình Do vậy, phương thức cầm quyền của Đảng thựcchất chỉ là phương thức lãnh đạo của Đảng trong điều kiện Đảng đã ở vị thế cầmquyền Nếu không ở vị thế cầm quyền, Đảng không thể nào thực hiện được đầy đủcác phương thức lãnh đạo này, đặc biệt là việc lãnh đạo Nhà nước thể chế hóađường lối của Đảng thành các chính sách, pháp luật của Nhà nước

Các phương thức cầm quyền của Đảng đối với Nhà nước và xã hội bao gồm:

Thứ nhất, lãnh đạo thông qua các quan điểm, cương lĩnh, chiến lược, các đường

lối, chủ trương, điều lệ, chỉ thị và các quyết định khác của Đảng đối với tổ chức vàhoạt động của Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội

Thứ hai, lãnh đạo Nhà nước thể chế hóa cương lĩnh, đường lối, chủ trương của

Đảng thành các quyết định của cơ quan công quyền Nhà nước căn cứ vào nghịquyết của Đảng để cụ thể hóa thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, các đạoluật, các nghị định, thông tư và các văn bản pháp quy khác, nhằm thực hiện nghịquyết trong thực tiễn

Thứ ba, Đảng lãnh đạo Nhà nước thông qua các cơ quan lãnh đạo Đảng từ Trung

ương đến cơ sở

Thứ tư, Đảng đưa người của Đảng vào những vị trí chủ chốt trong bộ máy quyền

lực nhà nước Đảng đào tạo những đảng viên của Đảng trở thành những người cóphẩm chất chính trị, đạo đức, có chuyên môn giỏi, có khả năng tuyên truyền, vậnđộng quần chúng để giới thiệu ứng cử bầu vào các cơ quan quyền lực dân cử (Quốchội, Hội đồng nhân dân các cấp) và giữ những cương vị chủ chốt trong bộ máy nhànước

Thứ năm, Đảng lãnh đạo Nhà nước thông qua công tác kiểm tra của các tổ chức

đảng Nội dung của công tác kiểm tra là kiểm tra các tổ chức đảng và đảng viênchấp hành nghị quyết của Đảng

Thứ sáu, Đảng lãnh đạo Nhà nước thông qua tính tiên phong gương mẫu của

đảng viên

Thứ bảy, cầm quyền, lãnh đạo phải lấy dân làm gốc, dựa vào dân, đoàn kết toàn

dân, phát huy tối đa và hiệu quả sức mạnh của nhân dân Điều đó nói lên mục tiêucủa Đảng là vì dân và phương thức cầm quyền hiệu quả là phải dựa vào sức mạnhcủa nhân dân

Thứ tám, phương thức cầm quyền, lãnh đạo của Đảng không chỉ thể hiện ở đường

lối chính trị, cách thức điều hành Nhà nước và các tổ chức chính trị làm theo mình.Đảng lãnh đạo một cách trí tuệ, khoa học và nghệ thuật Đó là sự cầm quyền khéoléo, linh hoạt, nhạy bén bảo đảm sự kết hợp thực tế, các sự kiện cụ thể

Toàn bộ các phương thức cầm quyền của Đảng chủ yếu được thực hiện thông qua

sự lãnh đạo (với tư cách hiểu về thuật ngữ lãnh đạo như ở nước ta hiện nay), lànhằm thể chế hóa ý chí của Đảng thành hiến pháp, pháp luật, chính sách của Nhànước và lãnh đạo tổ chức thực hiện ý chí đó

1.4 Quan điểm của Hồ Chí Minh về Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền

Là người sáng lập, rèn luyện và lãnh đạo Đảng ta trong gần 4 thập kỷ, Hồ ChíMinh đã cũng Đảng ta lãnh đạo cách mạng Việt Nam đí từ thắng lợi này đến thắnglợi khác, nên Người hiểu rất rõ vai trò to lớn của Đảng đới với tiến trình lịch sử dântộc Sau khi lãnh đạo cách mạng tháng tám thành công khai sinh nước Việt Namdân chủ cộng hòa, Bác thường dùng cụm từ "đảng lãnh đạo", "đảng lãnh đạo chínhquyền", "đảng nắm quyền lãnh đạo, " Trong di chúc để lại cho Đảng và dân tộc,

Hồ Chí Minh khẳng định “Đảng ta là một Đảng cầm quyền Mỗi đảng viên và cán

bộ phải thật sự thấm nhuần đạo đức cách mạng, thật sự cần, kiệm, liêm, chính, chícông vô tư Phải giữ gìn Đảng ta thật trong sạch, phải xứng đáng là người lãnh đạo,

là người đầy tớ thật trung thành của nhân dân”.[5; tr.510]

Quan điểm Hồ Chí Minh về đảng cầm quyền bao hàm nhiều nội dung quan trọng,không chỉ là khẳng định vị thế lãnh đạo của Đảng đối với chính quyền mà còn lànhiều nhiệm vụ trọng đại khác Đảng phải hoàn thành cũng như những đòi hỏi về

phẩm chất mà cán bộ, đảng viên phải rèn luyện phấn đấu.

1.4.1 Đảng lãnh đạo nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội

Một trong những quan điểm quan trọng của Hồ Chí Minh về Đảng cầm quyền làvai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam với chính quyền nhà nước Với tưcách là đảng cầm quyền, vấn đề Đảng lãnh đạo chính quyền được Hồ Chí Minh coi

là một nguyên tắc để bảo đảm nhà nước là nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vìdân Thể hiện ở những quan điểm chủ yếu sau đây:

Mục tiêu lãnh đạo của Đảng là bảo đảm cho nhà nước giữ vững và tăng cườngbản chất giai cấp công nhân Bác coi tính chất giai cấp của nhà nước là vấn đề cơbản của Hiến pháp Theo Người, nhân dân lao động là lực lượng làm chủ Nhà nước

do giai cấp công nhân, mà đội tiên phong là Đảng Cộng sản lãnh đạo

Trong quá trình lãnh đạo Nhà nước, Đảng cần phải chú ý bảo đảm cho bộ máychính quyền cũng như cán bộ, công chức trong sạch, vững mạnh "cần, kiệm, liêm,

chính, chí công vô tư" Trong Thư gửi ủy ban nhân dân các kỳ, tỉnh, huyện và làng

(10-1945), Bác viết “Chúng ta phải hiểu rằng, các cơ quan của chính phủ từ toànquốc cho đến các làng, đều là công bộc của dân, nghĩa là để gánh việc chung chodân, chứ không phải để đè đầu dân như trong thời kỳ dưới quyền thống trị củaPháp, Nhật Việc gì có lợi cho dân, ta phải hết sức làm Việc gì hại đến dân, ta phảihết sức tránh Chúng ta phải yêu dân, kính dân thì dân mới yêu ta, kính ta”[6; tr.56-57] Các cấp chính quyền phải khắc phục bệnh quan liêu, lãng phí, tham ô vànhững tiêu cực khác mà Người gọi đó là giặc “nội xâm” Phê bình một số cán bộ,đảng viên cậy thế mình là người của tổ chức đảng để phớt lờ kỷ luật trong các cơquan nhà nước Người cho rằng, đảng viên không những phải chấp hành Điều lệ,nghị quyết của Đảng mà còn phải phục tùng Hiến pháp và pháp luật của Nhà nước Đảng lãnh đạo Nhà nước bằng phương thức thích hợp

Theo Bác, yêu cầu đầu tiên trong sự lãnh đạo đối với đảng cầm quyền là phải đề

ra được đường lối, chủ trương đúng đắn Đường lối đó phải được thể chế hóa bằngHiến pháp, pháp luật, chính sách của Nhà nước Khi đề cập đến vấn đề nhà nước thì

điều mà Người quan tâm là quyền lực đó thuộc về ai Đảng lãnh đạo thông qua các

tổ chức đảng trong bộ máy nhà nước bằng đội ngũ đảng viên ở các tổ chức đó Vềmặt chức năng, nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước có khác nhau Do đó, cần phảiphân biệt vai trò lãnh đạo của Đảng và vai trò quản lý của Nhà nước

Trong điều kiện Đảng cầm quyền, theo quan điểm của Hồ Chí Minh thì với tưcách là tổ chức chính trị cầm quyền, Đảng Cộng sản Việt Nam nêu ra đường lối,chủ trương và vận dụng, thuyết phục các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội thamgia các phong trào cách mạng biến chủ trương, đường lối thành hiện thực

1.4.2 Đảng cầm quyền vừa là người lãnh đạo, vừa là người đầy tớ thật trung thành của nhân dân

Đảng cầm quyền là người lãnh đạo duy nhất đối với toàn xã hội và khi có chínhquyền, quyền đó không thể chia rẽ cho bất kỳ ai Đối tượng lãnh đạo của đảng làtoàn thể quần chúng nhân dân, nhằm đem lại độc lập, tự do, hạnh phúc cho nhândân Nhưng muốn lãnh đạo được nhân dân thì Đảng trước hết phải đủ năng lực, tưcách, phẩm chất cần thiết

Là người lãnh đạo, theo Hồ Chí Minh phải bằng giáo dục, thuyết phục để th phục

và chinh phục quần chúng nhân dân, tức là phải làm cho dân tin, dân phục để dântheo Đảng lãnh đạo nhưng quyền hành, lực lượng đều ở nơi dân, cho nên Đảng

"phải đi đường lối của quần chúng, không được quan liêu, mệnh lệnh và gò ép nhândân"[7; tr.606], mà phải giáo dục, tuyên truyền, giác ngộ cho dân để thức tỉnh họ.Đồng thời phải tổ chức, đoàn kết họ lại thành một khối thống nhất, bày sách lượccho dân và hướng dẫn cho họ hành động Vì vậy, nói đến Đảng là nói đến chứcnăng lãnh đạo, sự lãnh đạo của Đảng phải đảm bảo trên tất cả các mặt, lĩnh vực củađời sống xã hội, cùng với Chính phủ Đảng phải thường xuyên quan tâm chăm lođến đời sống của nhân dân "Đảng vừa chăm lo tốt công việc lớn, đổi nền kinh tế vàvăn hóa lạc hậu của nước ta thành nền kinh tế, văn hóa tiên tiến Đồng thời, lại luônquan tâm đến những việc nhỏ như: tương cà, mắm, muối cần thiết cho đời sốnghàng ngày của nhân dân"[7; tr.4] Đảng Cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của

giai cấp công nhân, là bộ phận của giai cấp và của dân tộc, chứ không phải là tổchức đứng trên giai cấp, trên nhân dân Mọi cán bộ, đảng viên đều phải nhận thứcrằng nhân dân là cuội nguồn sức mạnh của Đảng, cách mạng Sức mạnh đó bắtnguồn từ mối quan hệ máu thịt với nhân dân Đảng phải luôn một lòng một dạ phục

sự nhân dân "ngoài lợi ích của giai cấp, của nhân dân, của dân tộc Đảng ta không

có lợi ích nào khác" và vì vậy, chính sách của Đảng và Chính phủ là phải xuất phát

từ tâm tư nguyện vọng và những quyền lợi chính đáng của nhân dân, đồng thờiĐảng phải chịu trách nhiệm với nhân dân trước những quyết định của mình Hồ ChíMinh nhấn mạnh "nếu nhân dân đói, Đảng và Chính phủ có lỗi; nếu dân rét là Đảng

và Chính phủ có lỗi; nếu dân dốt là Đảng và Chính phủ có lỗi; nếu dân ốm là Đảng

và Chính phủ có lỗi, Nếu dân đói, rét, đốt, bệnh thì chính sách của ta dù có haymấy cũng không thực hiện được"[8; tr.572]

Đảng là người lãnh đạo thì phải gắn bó mật thiết với nhân dân, lắng nghe ý kiếncủa nhân dân, khiêm tốn học hỏi nhân dân và phải chịu sự kiểm soát của nhân dân.Đảng phải thực hành triệt để dân chủ mà trước hết là dân chủ trong nội bộ Đảng, đểphát huy dân chủ được mọi khả năng trí tuệ sáng tạo của quần chúng Lãnh đạonhưng phải chống bao biện làm thay, phải thông qua chính quyền nhà nước củadân, do dân, vì dân

Để thực hiện đầy đủ chức năng của người lãnh đạo, Hồ Chí Minh còn đề cập mộtcách sâu sắc đến việc thực hiện chế độ kiểm tra và việc phát huy vai trò tiên phongcủa đội ngũ cán bộ, đảng viên của Đảng Bởi theo Người, Đảng ta không chỉ tiênphong về mặt lý luận, mà còn phải tiên phong cả trong hành động, mõi cán bộ,đảng viên phải "lời nói đi đôi với việc làm", "làm thì phải có kiểm tra" Vì có kiểmtra thì mới phát hiện được việc tốt, việc chưa tốt Tìm ra cái đúng, cái sai để từ đókịp thời xử lý, uốn nắn và bổ sung làm cho đường lối được đúng đắn hơn Do đó,lãnh đạo mà không kiểm tra coi như không lãnh đạo

Mặc khác, theo Hồ Chí Minh, "là người lãnh đạo" cũng có nghĩa bao hàm cảtrách nhiệm là người "đày tớ" của dân, tức là nhằm đem lại các quyền và lợi cíh

cho quần chúng nhân dân, là thể hiện sự tận tâm, tận lực phụng sự nhân dân Ngườichỉ rõ "đã phụng sự nhân dân phải phụng sự cho ra trò Nghĩa là việc gì có lợi chodân thị phải làm cho kỳ được, việc gì có hại cho dân thì phải hết sức tránh"[12;tr.88] Hồ Chí Minh dùng cụm từ "đầy tớ thật trung thành" là để nhắc nhở và chỉ rõvai trò, trách nhiệm của mỗi cán bộ, đảng viên trong mọi hoạt động của mình đềuphải quan tâm đến lợi ích của nhân dân "khổ trước thiên hạ, vui sau thiên hạ, tậntụy với công việc, gương mẫu trước nhân dân, phải thường xuyên kiểm tự phê bình

và phê bình, tự sữa chữa như mỗi ngày rữa mặt"[11; tr 239]

Không những vậy, "đầy tớ thật trung thành của nhân dân" còn đòi hỏi mối đảngviên, cán bộ của Đảng không chỉ có sự nhiệt tình, lòng hăng hái mà còn phải có trithức khoa học, trình độ chuyêm môn nghiệp vụ, thấm nhuần đạo đức các mạng

"cần, kiệm, liêm, chính, chí công, vô tư", không chỉ nắm vững và thực hiện tốtquan điểm đường lối của Đảng mà còn phải gương mẫu, sống nêu gương trước dân,

"sao cho được lòng dân", biết tuyên truyền, vận động lôi cuốn quần chúng tin vàtheo Đảng đưa sự nghiệp cách mạng đi đến thắng lợi cuối cùng

Có thế nói, "vừa lãnh đạo, vừa là đầy tớ" tuy là hai khái niệm khác nhau, tưởngchừng như mâu thuẫn nhưng lại được Hồ Chí Minh sử dụng để chỉ rõ sự gắn bó,thống nhất biện chứng với nhau để làm rõ một đảng chân chính, đó là đảng của giaicấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc Dù là người lãnh đạo hay làđầy tớ, theo Hồ Chí Minh đều có chung một mục đích và phấn đấu vì lợi ích, tự do

và hạnh phúc của nhân dân Làm tròn hai nhiệm vụ trên là cơ sở vững chắc, bảođảm cho uy tín và năng lực lãnh đạo của Đảng không những được ăn sâu, bám chắctrong lòng giai cấp, mà còn cả trong các tầng lớp quần chúng nhân dân lao động và

cả trong toàn thể dân tộc Việt Nam

1.4.3 Đảng cầm quyền, dân là chủ

Vấn đề cơ bản của mọi cuộc cách mạng là vấn đề chính quyền nhà nước, nhưngquan trọng là chính quyền thuộc về ai, phục vụ ai Hồ Chí Minh thấy rõ tính haimặt của quyền lực Một là, nó sẽ là công cụ sắc bén để cải tạo xã hội cũ, xây dựng

xã hội mới, thúc đẩy bước tiến của lịch sử Hai là, quyền lực là công cụ đàn áp, kìmhãm ghê gớm sự phát triển của xã hội.

Quyền lực sẽ phát huy mặt tích cực khi Đảng cầm quyền còn là đầy tớ trungthành của nhân dân, được nhân dân ủng hộ Hồ Chí Minh coi đây là sự khác biệtgiữa Đảng Cộng sản với Đảng tư sản, Người nhấn mạnh, Đảng lãnh đạo cách mạng

là để thiết lập và củng cố quyền làm chủ của nhân dân Quyền lực thuộc về nhândân là bản chất, là nguyên tắc của chế độ mới, một khi xa rời nguyên tắc này Đảng

sẽ trở thành đối lập với nhân dân Dân làm chủ, Đảng lãnh đạo, là đầy tớ thì Đảngphải lấy dân làm gốc Trái với nguyên tắc đó, Đảng sẽ thoái hóa, biến chất, trởthành Đảng đối lập với dân, đứng trên dân, trên pháp luật, còn đảng viên, cán bộcủa Đảng sẽ trở thành những ông "quan cách mạng", những kẻ "vinh thân phù da"

vì quyền lợi ích kỷ của bản thân mình

Hồ Chí Minh đã xây dựng cơ chế "Đảng cầm quyền" cốt lõi của cơ chế đó làquan hệ giữa Đảng với nhân dân, với nhà nước Đảng phải trong sạch, xứng đáng làngười lãnh đạo, người đầy tớ của dân Nhà nước là nhà nước của dân, do dân,vì dândưới sự lãnh đạo của Đảng, cán bộ chính quyền các cấp đều là công bộc của dân,đầy tớ của dân Trong mối quan hệ giữa Đảng - Dân, thì Dân "là chủ", cán bộ, đảngviên là "đầy tớ" của Dân Quan điểm Hồ Chí Minh về đảng cầm quyền luôn thểhiện mối quan hệ đồng hành: Đảng cầm quyền, dân làm chủ Có thể khái quát quanđiểm ấy như sau:

hệ này "Đảng ta là một đảng cầm quyền Phải giữ gìn Đảng ta thật trong sạch,