Để hiểu cơ sở lý luận của kiểm tra, kiểm soát các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay trước hết ta cần tìm hiểu khái niệm kiểm tra, kiểm soát là gì? Đầu tiên ta có thể khẳng định kiểm tra, kiểm soát là một chức năng của quản lý. Nó không phải là một phần, một giai đoạn của quá trình quản lý mà nó gắn liền với mọi giai đoạn của quá trình đó. Nếu quá trình quản lý được thực hiện cả ở tầm vi mô và vĩ mô thì kiểm tra, kiểm soát cũng gắn liền với mỗi phạm vi đó. Tuy nhiên với khái niệm kiểm soát là việc xem xét, nắm lấy và điều hành đối tượng quản lý thì kiểm soát thường tồn tại phổ biến hơn ở tầm vi mô. Trong khi đó kiểm tra thường được hiểu là việc xem xét một vấn đề cụ thể theo thứ bậc từ trên xuống dưới. Với quan niệm đó kiểm tra được tồn tại phổ biến hơn ở tầm vĩ mô