Đang tải... (xem toàn văn)
1. Tên dự án: Dự án đầu tư xây dựng đường tỉnh 392 kéo dài từ thị trấn Tứ Kỳ đến phà Quang Thanh 2. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký hợp đồng với nhà đầu tư: UBND tỉnh Hải Dương. 3. Nhà thầu Tư vấn lập đề xuất dự án: Công ty CP TVTK Đường bộ. 4. Địa điểm, quy mô, diện tích đất sử dụng: Theo phương án phân kỳ đầu tư kiến nghị để thực hiện đầu tư theo hình thức PPP Địa điểm: Huyện Tứ Kỳ và huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương. Quy mô và yêu cầu kỹ thuật (theo phương án phân kỳ đầu tư): Quy mô: Đường cấp IV đồng bằng Yêu cầu về kỹ thuật: + Tốc độ thiết kế 60kmh + Bán kính đường cong bằng tối thiểu: Rmin=250m (đảm bảo tiêu chuẩn đường cấp III) + Độ dốc dọc tối đa: i=5%, cầu i=4% (đảm bảo tiêu chuẩn đường cấp III) + Bề rộng nền đường: Bn=9m, mặt đường Bm=7m bằng bê tông nhựa + Kết cấu cầu: Cầu BTCT và BTCT DƯL vĩnh cửu, Bc=9m. Diện tích sử dụng đất: Khoảng 11,7 ha .
Đề xuất dự án PPP: DA ĐTXD ĐT 392 kéo dài Từ thị trấn Tứ Kỳ đến phà Quang Thanh MỤC LỤC PHẦN A THÔNG TIN CƠ BẢN CỦA DỰ ÁN .3 PHẦN B CĂN CỨ LẬP ĐỀ XUẤT DỰ ÁN PHẦN C NỘI DUNG ĐỀ XUẤT DỰ ÁN .5 I Sự cần thiết đầu tư Bối cảnh chung Hiện trạng dự án Hệ thống giao thông liên quan Sự cần thiết đầu tư 10 Mục tiêu dự án 10 Lợi việc đầu tư theo hình thức PPP 10 II Thuyết minh kỹ thuật dự án 11 Quy mô, tiêu chuẩn kỹ thuật dự án 11 Địa điểm thực dự án 12 Phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư 12 Yêu cầu kỹ thuật 13 Thiết kế sơ 18 Tổng mức đầu tư dự án 21 III Tác động mơi trường, xã hội, quốc phịng, an ninh 22 IV Dự báo nhu cầu vận tải 23 Nội dung dự báo 23 a Phương pháp dự báo 23 b Kết dự báo nhu cầu vận tải vùng 24 2.Kết đếm lưu lượng phương tiện tuyến xung quanh khu vực dự án 26 Kết dự báo nhu cầu vận tải tuyến dự án 28 V Phân tích sơ hiệu kinh tế - xã hội dự án 33 Xác định yếu tố chi phí lợi ích mặt kinh tế - xã hội .33 Kết luận sơ hiệu kinh tế - xã hội dự án 34 VI Phân tích tài dự án 34 + Nhận bàn giao lại cơng trình hạ tâng kỹ thuật từ nhà đầu .37 VIII Phân tích rủi ro trình thực dự án 37 IX Các hỗ trợ Nhà nước 38 Vốn hỗ trợ Nhà nước tham gia thực dự án đồng 38 Ưu đãi, bảo đảm đầu tư 38 X Kế hoạch thực dự án 38 Dự án cơng trình đường giao thơng (Dự án BT): 39 Dự án đối ứng (xây dựng khu đô thị): 39 Yêu cầu phương thức tổ chức quản lý kinh doanh cung cấp dịch vụ 39 Quản lý thực dự án 39 D KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 40 I Kết luận 40 II Kiến nghị 40 PHỤ LỤC 1: 42 Công ty Cổ phần Tư vấn Thiết kế Đường (HECO) Đề xuất dự án PPP: DA ĐTXD ĐT 392 kéo dài Từ thị trấn Tứ Kỳ đến phà Quang Thanh TỔNG VỐN ĐẦU TƯ VÀ PHƯƠNG ÁN TÀI CHÍNH 42 PHỤ LỤC 2: 102 CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ 102 PHỤ LỤC 3: 103 CÁC BẢN VẼ ĐỀ XUẤT 103 Công ty Cổ phần Tư vấn Thiết kế Đường (HECO) Đề xuất dự án PPP: DA ĐTXD ĐT 392 kéo dài Từ thị trấn Tứ Kỳ đến phà Quang Thanh CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ ĐƯỜNG BỘ -O0O - CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -O0O - Hà Nội, ngày tháng năm 2017 BÁO CÁO ĐỀ XUẤT DỰ ÁN PPP DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐƯỜNG TỈNH 392 KÉO DÀI TỪ THỊ TRẤN TỨ KỲ ĐẾN PHÀ QUANG THANH PHẦN A THÔNG TIN CƠ BẢN CỦA DỰ ÁN Tên dự án: Dự án đầu tư xây dựng đường tỉnh 392 kéo dài từ thị trấn Tứ Kỳ đến phà Quang Thanh Cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký hợp đồng với nhà đầu tư: UBND tỉnh Hải Dương Nhà thầu Tư vấn lập đề xuất dự án: Công ty CP TVTK Đường Địa điểm, quy mơ, diện tích đất sử dụng: Theo phương án phân kỳ đầu tư kiến nghị để thực đầu tư theo hình thức PPP - Địa điểm: Huyện Tứ Kỳ huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương - Quy mô yêu cầu kỹ thuật (theo phương án phân kỳ đầu tư): - Quy mô: Đường cấp IV đồng - Yêu cầu kỹ thuật: + Tốc độ thiết kế 60km/h + Bán kính đường cong tối thiểu: Rmin=250m (đảm bảo tiêu chuẩn đường cấp III) + Độ dốc dọc tối đa: i=5%, cầu i=4% (đảm bảo tiêu chuẩn đường cấp III) + Bề rộng đường: Bn=9m, mặt đường Bm=7m bê tông nhựa + Kết cấu cầu: Cầu BTCT BTCT DƯL vĩnh cửu, Bc=9m - Diện tích sử dụng đất: Khoảng 11,7 Tổng vốn đầu tư (dự kiến): Phương án A 719,28 tỷ đồng 575,83 tỷ đồng Phương án 2B 556,30 tỷ đồng Phương án Vốn đầu tư nhà nước tham gia thực dự án: tỷ đồng Công ty Cổ phần Tư vấn Thiết kế Đường (HECO) Đề xuất dự án PPP: DA ĐTXD ĐT 392 kéo dài Từ thị trấn Tứ Kỳ đến phà Quang Thanh Loại hợp đồng dự án: Đề xuất hình thức đầu tư theo hình thức hợp đồng BT Phương án tài sơ bộ:ng án tài sơ bộ:i sơng án tài sơ bộ: bộ:: + Diện tích khu đất đối ứng 99,90 + Giá trị quỹ đất đối ứng 781,05 tỷ + Giá trị đối trừ 770,73 tỷ + Chi phí cịn phải nộp ngân sách nhà nước 10,33 tỷ Ưu đãi bảo đảm đầu tư Nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định pháp luật thuế thu nhập doanh nghiệp Hàng hóa nhập để thực dự án hưởng ưu đãi theo quy định pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập PHẦN B CĂN CỨ LẬP ĐỀ XUẤT DỰ ÁN Luật đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18 tháng 06 năm 2014 Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng năm 2014 Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính Phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chỉnh phủ đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư Thông tư 02/2016/TT-BKHĐT ngày 01 tháng năm 2016 Hướng dẫn lựa chọn sơ dự án, lập, thẩm định, phê duyệt đề xuất dự án báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư Thông tư 55/2016/TT-BTC ngày 23 tháng năm 2016 Quy định số nội dung quản lý tài dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư chi phí lựa chọn nhà đầu tư Thông tư 75/2017/TT-BTC ngày 21/7/2017 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều thông tư 55/2016/TT-BTC ngày 23 tháng năm 2016 Bộ Tài Quy định số nội dung quản lý tài dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư chi phí lựa chọn nhà đầu tư Nghị định 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, Nghị định 100/2013/NĐ-CP ngày 03/9/2013 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 11/2010/NĐ-CP Quyết định số 706/QĐ-BXD ngày 30/6/2017 Bộ Xây dựng Công bố suất vốn đầu tư xây dựng cơng trình giá xây dựng tổng hợp phận kết cấu cơng trình năm 2016 Quyết định số 356/QĐ-TTg ngày 25/02/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương Công ty Cổ phần Tư vấn Thiết kế Đường (HECO) Đề xuất dự án PPP: DA ĐTXD ĐT 392 kéo dài Từ thị trấn Tứ Kỳ đến phà Quang Thanh phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển GTVT đường Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Quyết định số 3679/QĐ-UBND ngày 28/12/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển GTVT tỉnh Hải Dương đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Văn số 3175/UBND – VP ngày 5/12/2016 UBND tỉnh Hải Dương việc chấp thuận lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án PPP ngành giao thơng Các văn pháp quy khác có liên quan đến đầu tư xây dựng quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy phạm xây dựng hành Báo cáo thẩm định số 983/BC-SKHĐT ngày 17/7/2017 Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Hải Dương ý kiến tham gia Sở ban ngành địa phương đề xuất Dự án đầu tư xây dựng đường tỉnh 398B nối QL37 với QL18, thị xã Chí Linh theo hình thức đối tác cơng tư Văn số 921/Heco-PĐ2 ngày 10/8/2017 Công ty Cổ phần Tư vấn thiết kế Đường việc giải trình ý kiến Sở, ban ngành đề xuất Dự án đầu tư xây dựng đường tỉnh 398B nối QL37 với QL18, thị xã Chí Linh theo hình thức đối tác công tư Thông báo số 120/TB-VP ngày 25/8/2017 UBND tỉnh Hải Dương kết luận Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Dương Thái họp Lãnh đạo UBND tỉnh ngày 21/8/2017 PHẦN C NỘI DUNG ĐỀ XUẤT DỰ ÁN I Sự cần thiết đầu tư Bối cảnh chung Hải Dương tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, nằm tam giác phát triển kinh tế (Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh) tiếp giáp với tỉnh, thành phố như: Bắc Ninh, Bắc Giang, Quảng Ninh, Hải Phịng, Thái Bình Hưng n Vị trí Hải Dương có nhiều hướng tác động mang tính liên vùng, có vai trị quan trọng làm cầu nối thủ đô Hà Nội với TP cảng Hải Phòng, TP du lịch Hạ Long Theo Quy hoạch phát triển Kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh sau: - Phát huy thành tựu đạt 20 năm đổi mới, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần nhân dân tỉnh; xây dựng sở vật chất KTXH Phát huy nguồn lực người, tiềm văn hố truyền thống, lực khoa học cơng nghệ, nâng cao vị tỉnh vùng KTTĐ Bắc Trong trình phát triển hội nhập quốc tế, đẩy mạnh hợp tác với tỉnh bên vùng ĐBSH Xây dựng huyện, thị xã tỉnh trở thành điểm hấp dẫn đầu tư du lịch Tạo dựng sản xuất hàng hoá với sản phẩm truyền thống sản phẩm có thương hiệu tiếng, đáp ứng nhu cầu thị trường nước sở khai thác tối đa hợp lý mạnh tỉnh - Xây dựng Hải Dương thành tỉnh có kinh tế phát triển mạnh, đóng vai trị động lực vùng ĐBSH Từng bước xây dựng KCHT đại, hình thành hệ thống đô thị Công ty Cổ phần Tư vấn Thiết kế Đường (HECO) Đề xuất dự án PPP: DA ĐTXD ĐT 392 kéo dài Từ thị trấn Tứ Kỳ đến phà Quang Thanh ngang tầm với đô thị đại khu vực làm hạt nhân phát triển kinh tế thu hút, thúc đẩy phát triển lan toả mặt đời sống - xã hội toàn tỉnh - Đến năm 2020, Hải Dương trở thành tỉnh có kinh tế phát triển, cơng nghiệp dịch vụ có tỷ trọng lớn cấu kinh tế, có văn hoá - xã hội tiên tiến a) Về kinh tế: - Tổng sản phẩm tỉnh (GDP) tăng 11% - 11,5%/năm, khu vực nơng, lâm nghiệp, thủy sản tăng bình qn 1,8%/, khu vực cơng nghiệp tăng bình quân 12,6% 12,8%/năm, khu vực dịch vụ tăng bình quân 12,3% 12,5%/năm - Cơ cấu kinh tế Nông, lâm nghiệp, thuỷ sản - công nghiệp, xây dựng - dịch vụ năm 2020 là: 13,3% - 50,2% - 36,5% - GDP bình quân đầu người năm 2020 đạt 3.400 - 3.500 USD - Giá trị xuất tăng bình quân 16% - 16,5%/năm - Huy động ngân sách/GDP vào năm 2020 đạt 14 - 15%; thu ngân sách nhà nước địa bàn tăng bình quân 16 - 16,5%/năm - Vốn đầu tư toàn xã hội thời kỳ 2011 – 2020 đạt 410 - 420 ngàn tỷ đồng b) Về xã hội: - Giữ ổn định mức tăng dân số tự nhiên hàng năm 1% - Cơ cấu lao động khu vực: nông, lâm, thuỷ sản - công nghiệp, xây dựng dịch vụ đến năm 2020 30% - 35,5% - 34,5% - Tỷ lệ lao động qua đào tạo đến năm 2020 đạt 75% - Giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân hàng năm 1,5 - 2%/năm - Giảm tỷ lệ lao động thất nghiệp khu vực thành thị hàng năm xuống 4% - Đến năm 2015 có 15 - 30% học sinh tốt nghiệp THCS vào trung cấp chuyên nghiệp dạy nghề, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THPT vào đại học, cao đẳng đạt 50% - Giảm tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng theo cân nặng xuống 12%, theo chiều cao/tuổi xuống 18% vào năm 2020 - Bình qn có 25 giường bệnh/1 vạn dân (khơng tính trạm y tế xã), có bác sỹ/1 vạn dân vào năm 2020 - Tỷ lệ làng, khu dân cư văn hóa đạt 80% vào năm 2020 - Tỷ lệ xã đạt tiêu chuẩn xã nông thôn đạt 60% vào năm 2020 c) Về môi trường - Tỷ lệ che phủ rừng xanh vào năm 2020 đạt 22,5% – 23% - Tỷ lệ xử lý rác thải đô thị vào năm 2020 đạt 95% - Tỷ lệ thu gom xử lý theo tiêu chuẩn vệ sinh môi trường loại rác thải nguy hại đạt 100% vào năm 2015 - Tỷ lệ khu cơng nghiệp hoạt động có hệ thống xử lý nước thải đảm bảo vệ sinh môi trường đạt 100% vào năm 2015; Tỷ lệ cụm công nghiệp hoạt động có hệ thống xử lý nước thải đảm bảo vệ sinh môi trường đạt 100% vào năm 2020 - Tỷ lệ hộ nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 100% vào năm 2020 Trong năm gần đây, mạng lưới giao thông vận tải Hải Dương tường bước cải thiện hoàn chỉnh chất lượng cao mang lại mặt phục vụ đắc lực cho Công ty Cổ phần Tư vấn Thiết kế Đường (HECO) Đề xuất dự án PPP: DA ĐTXD ĐT 392 kéo dài Từ thị trấn Tứ Kỳ đến phà Quang Thanh nhu cầu vận tải tỉnh Hải Dương liên thông tỉnh lân cận Hưng n, Quảng Ninh Hải Phịng, điển hình trục đường quốc lộ QL5, QL18, đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng Quốc Lộ Ql37, QL38, QL10 Trong quy hoạch phát triển mạng lưới giao thông đường bộ, việc xây dựng đường tỉnh 392 kéo dài từ thị trấn Tứ Kỳ đến phà Quang Thanh để đáp ứng nhu cầu lại nhân dân địa phương, nhằm tăng cường khả liên kết huyện Tứ Kỳ huyện Thanh Hà nói riêng , bước hồn thiện hệ thống giao thơng đường tỉnh Hải Dương nói chung Như việc xây dựng đường tỉnh 392 kéo dài có ý nghĩa quan trọng việc hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng giao thơng tỉnh nói chung huyện Tứ Kỳ, Thanh Hà nói riêng Hiện trạng dự án Dự án nghiên cứu qua địa phận thị trấn Tứ Kỳ, xã Tây Kỳ, xã Kim Xuyên huyện Tứ Kỳ, xã Thanh Hồng, Thanh Cường thuộc huyện Thanh Hà Đường tỉnh 392 Đường tỉnh 392 theo hướng vòng cung, bắt đầu điểm giao QL38 thị trấn Kẻ Sặt, huyện Bình Giang, tuyến xuống phía Nam đến địa phận xã Lam Sơn, huyện Thanh Miện (điểm giao với ĐT392B), tuyến vịng sang phía Đông giao với QL37 (tại xã Nghĩa An, huyện Ninh Giang), tuyến chung với QL37 đoạn khoảng 1km tách kết thúc điểm giao ĐT391 thị trấn Tứ Kỳ Tuyến qua huyện Bình Giang, Thanh Miện, Gia Lộc, Ninh Giang, Tứ Kỳ, với tổng chiều dài 37,63km Đường tỉnh 392 cắt qua quốc lộ, đường tỉnh: QL38, QL37, ĐT395, ĐT394, ĐT393, ĐT392B, ĐT399, ĐT396B, ĐT391 Địa hình tuyến: Địa hình Đoạn Sặt - Phủ qua khu dân cư xen kẽ đồng ruộng, mương thủy lợi; đoạn nằm thị trấn Sặt dân cư đơng đúc, hình thành dãy phố hai bên; đoạn qua khu quan chuyên môn huyện có đường gom dọc chạy song song mương thủy lợi bên trái tuyến, bên phải ruộng canh tác nông nghiệp Đoạn thị tứ Phủ dân cư đơng đúc, hình thành dãy phố hai bên; điểm thị trấn Sặt giao cắt với đường tỉnh 394 394B Đoạn Phủ - Chương địa hình dân cư xen lẫn ruộng canh tác, ao hồ, mương thủy lợi Đoạn Chương - Bóng: địa hình chủ yếu qua khu vực ruộng canh tác, xen kẽ khu dân cư, ngã tư Bóng dân cư đơng đúc hình thành dãy phố hai bên Đoạn Bóng - Cầu Ràm: địa hình chủ yếu qua khu vực ruộng canh tác xen kẽ dân cư nhỏ, mương thủy lợi, ao hồ nhỏ Đoạn qua khu vực xã Vạn Phúc chung với đê sông Mới, đoạn qua xã Nghĩa An chung với đê sông Cửu An; ,bên trái vườn tược, dân cư xen kẽ Đoạn cầu Ràm - Tứ Kỳ: đoạn tuyến mở qua khu vực ruộng canh tác, địa hình phẳng, đoạn đầu cuối qua khu dân cư; đoạn thị trấn Tứ kỳ qua khu vực quan huyện, trường học, bệnh viện, sân vận động Nhìn chung tồn tuyến đoạn qua khu vực dân cư hành lang đường bị lấn chiếm Công ty Cổ phần Tư vấn Thiết kế Đường (HECO) Đề xuất dự án PPP: DA ĐTXD ĐT 392 kéo dài Từ thị trấn Tứ Kỳ đến phà Quang Thanh xây dựng cơng trình phụ, lều qn, trồng ảnh hưởng đến ATGT nước cơng trình Tình trạng kỹ thuật tuyến: Địa hình Đoạn Sặt - Phủ: cải tạo nâng cấp toàn theo tiêu chuẩn đường cấp III, đường rộng 12,0m; mặt đường 11m mặt đường thảm bê tơng nhựa, móng đường cấp phối đá dăm; chất lượng kỹ thuật tương đối tốt Hệ thống cầu cống bảo đảm tải trọng H30-XB80 Đoạn Phủ - Chương: Đã cải tạo nâng cấp đường cấp III, 01 km giao với đường cao tốc HN-HP (Km8-Km9) chờ đầu tư với nút giao cao tốc Đoạn Chương - Bóng: đạt tiêu chuẩn đường cấp IV châm trước ; bề rộng đường 7,5m; mặt đường 5,5m; kết cấu mặt đường đá dăm thấm nhập nhựa, móng đường cấp phối Chất lượng đoạn mức độ trung bình, khả thơng xe tốt Đoạn Bóng - Cầu Ràm: đạt tiêu chuẩn đường cấp IV châm trước ; bề rộng đường 7,5m; mặt đường 5,5m; kết cấu mặt đường đá dăm thấm nhập nhựa, móng đường cấp phối Chất lượng đoạn mức độ trung bình, khả thông xe tốt Đoạn cầu Ràm - Tứ Kỳ: Được đầu tư xây dựng năm 2003- 2004 đạt tiêu chuẩn đường cấp IV đường 9m; mặt đường 6m; kết cấu mặt đường đá dăm thấm nhập nhựa, móng đường cấp phối Chất lượng đoạn mức độ trung bình, khả thơng xe tốt Cầu cống: Tồn tuyến có cầu/ 158,45m dài; hệ thống cầu cống bảo đảm tải trọng H13-X60 (một số cầu cống bảo đảm tải trọng H30-XB80) đảm bảo phương tiện qua lại an tồn Năng lực thơng qua: Tuyến đường thơng xe quanh năm, lưu lượng xe trung bình khoảng 4130 xcqđ/ngày đêm Quy hoạch ĐT392 Giai đoạn 2011 - 2020: Quy hoạch kéo dài tuyến từ điểm cuối tuyến thị trấn Tứ Kỳ (điểm giao ĐT391) phía Đơng, khu vực xã Tứ Xun (huyện Tứ Kỳ) cắt qua sơng Thái Bình sang xã Thanh Hồng (Thanh Hà), tuyến tiếp qua xã Thanh Cường kết thúc phà Quang Thanh (trên đoạn tuyến có đoạn ĐT390 chuyển thành ĐT392 dài khoảng 2km); đoạn kéo dài hình thành số đường huyện, đường xã có xây số đoạn với tổng chiều dài khoảng 9,5km Như sau quy hoạch ĐT392 hình thành vịng cung khép kín phía Nam tỉnh Hải Dương từ thị trấn Sặt (giao QL38) đến phà Quang Thanh Quy mô kỹ thuật: - Đoạn Km0-Km15 giữ nguyên đạt tiêu chuẩn đường cấp III - Đoạn Km15 – giao QL37 nâng cấp cải tạo đạt cấp III (trong đoạn giao QL37 điều chỉnh nắn tuyến thẳng đầu tư theo dự án QL37) Công ty Cổ phần Tư vấn Thiết kế Đường (HECO) Đề xuất dự án PPP: DA ĐTXD ĐT 392 kéo dài Từ thị trấn Tứ Kỳ đến phà Quang Thanh - Đoạn QL37 đến ĐT391 giữ nguyên cấp IV (có điều chỉnh cục hướng tuyến đoạn đầu cầu Vạn, phía xã Minh Đức) - Kéo dài ĐT392 theo đường huyện Chợ n - Đị Bầu, tuyến vượt sơng Thái Bình sang xã Thanh Hồng phà Quang Thanh đạt cấp III; - Xây dựng phà qua sơng Thái Bình nối Tứ Kỳ Thanh Hà Giai đoạn 2021-2030: - Nâng cấp, cải tạo đoạn QL37 đến ĐT391 lên cấp III - Xây dựng cầu qua sơng Thái Bình cầu Quang Thanh đạt tiêu chuẩn H30XB80 Ưu tiên đầu tư giai đoạn 2011-2015: - Nâng cấp cải tạo đoạn cuối tuyến từ ĐT391 đến phà Quang Thanh đạt tiêu chuẩn đường cấp IV, xây dựng phà qua sơng Thái Bình - Nâng cấp cải tạo (đoạn Chương - Bóng) khoảng km đoạn Km15 - giao QL37 đạt cấp III; Hệ thống giao thông liên quan 3.1 Hệ thống giao thông đường 3.2 Các dự án liên quan - Dự án cắm mốc giới quy hoạch số tuyến đường mở để quản lý theo quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải địa bàn tỉnh Hải Dương công ty CP tư vấn xây dựng giao thông Hải Dương lập năm 2012 - Quy hoạch chung điều chỉnh thị trấn Tứ Kỳ, huyện Tứ Kỳ đến năm 2020 UBND tỉnh Hải Dương phê duyệt định số 2041/QĐ-UBND ngày 5/6/2007 - Dự án đường Tây Nguyên kéo dài đoạn tuyến thuộc trục đường thị trấn Tứ Kỳ, huyện Tứ Kỳ UBND huyện Tứ Kỳ Chủ đầu tư triển khai lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, dự kiến thời gian triển khai dự án từ năm 2018 a Đường Tây Nguyên kéo dài: + Điểm đầu: Ngã ba đường Tây Nguyên với đường tỉnh lộ 391; + Điểm cuối: Giao với quy hoạch đường trục thị trấn Tứ Kỳ b Đường trục thị trấn Tứ Kỳ: + Điểm đầu: giao với đường qui hoạch B=24m (đường qui hoạch giao với đường tỉnh 391 Km16+480, giáp với KDC cầu Họ); + Điểm cuối: giao với đường qui hoạch B=20,5m (đường qui hoạch giao với đường tỉnh 391 Km20+255, giáp với khu dân cư La Giang); Chiều dài đoạn tuyến trục thiết kế 4.012m; đường Tây Nguyên kéo dài 607,28m; Tổng chiều dài 4.619,28m; Quy mô tiêu chuẩn kỹ thuật: + Đường đô thị Vtk=60km/h + Đường Tây Nguyên kéo dài: Bnền = B mặt đường + B hè = 2x7 + 2x5 = 24m; Công ty Cổ phần Tư vấn Thiết kế Đường (HECO) Đề xuất dự án PPP: DA ĐTXD ĐT 392 kéo dài Từ thị trấn Tứ Kỳ đến phà Quang Thanh + Đường trục thị trấn Tứ Kỳ (đoạn dài 4.012m): Nền đường thiết kế Bnền = B lề + B mặt đường + Bhè = 2+ 12 + =21,0m Sự cần thiết đầu tư Trong năm gần đây, mạng lưới giao thông vận tải Hải Dương bước cải thiện hoàn chỉnh chất lượng cao mang lại mặt phục vụ đắc lực cho nhu cầu vận tải tỉnh Hải Dương liên thông tỉnh lân cận Hưng Yên, Quảng Ninh Hải Phòng, điển hình trục đường quốc lộ QL5, QL18, đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng Quốc Lộ QL37, QL38, QL10 Trong quy hoạch phát triển mạng lưới giao thông đường bộ, Việc xây dựng đường tỉnh 392 kéo dài từ thị trấn Tứ Kỳ đến phà Quang Thanh tăng cường liên hệ, đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội hai huyện Tứ Kỳ Thanh Hà Mặt khác hồn chỉnh ĐT 392 hình thành vịng cung khép kín phía Nam từ Tây sang Đơng kết nối Hưng n, Hải Dương, Hải Phịng nâng cao đời sống nhân dân địa phương tạo tiền đề thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương, bước hoàn thiện hệ thống giao thông đường tỉnh Mục tiêu dự án Xây dựng đường tỉnh 392 kéo dài từ thị trấn Tứ Kỳ đến phà Quang Thanh để đáp ứng nhu cầu lại người dân, giúp tăng khả liên kết huyện Tứ Kỳ Thanh Hà, kết nối hồn thiện mạng lưới giao thơng, kết nối khu dân cư tập trung nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế du lịch, tăng sức hút đầu tư nhà đầu tư nước nước ngồi huyện Tứ Kỳ Thanh Hà nói riêng, tỉnh Hải Dương nói chung Lợi việc đầu tư theo hình thức PPP Trong bối cảnh kinh tế suy giảm, cân đối nguồn vốn nan giải phát triển hạ tầng giao thơng, khơng có đột phá phương thức quản lý mơ hình thu hút nguồn lực xã hội, chờ vốn ngân sách, vốn trái phiếu, hạ tầng giao thông phát triển đồng bộ, kịp thời Đối với Nhà đầu tư, việc chủ động nguồn vốn hội lợi lớn để triển khai thực hồn thành dự án có hiệu Với diễn biến tình hình kinh tế nước kinh tế giới thời gian gần đây, đặc biệt việc thắt chặt đầu tư công, đầu tư dự án theo hình thức PPP, BT, BOT lựa chọn hợp lý, thể cụ thể qua lợi sau: Hình thức đầu tư truyền thống tài trợ từ thuế nợ công Nhà nước tài trợ tồn chi phí, bao gồm chi phí vượt trội Việc vận hành bảo dưỡng nhà nước quản lý, nhà thầu không chịu trách nhiệm sau kết thúc thời gian bảo hành Trong chi tiêu công cộng, PPP hợp tác công - tư mà theo Nhà nước cho phép tư nhân tham gia đầu tư vào dịch vụ cơng trình cơng cộng nhà nước Với mơ hình PPP, Nhà nước thiết lập tiêu chuẩn cung cấp dịch vụ tư nhân khuyến khích cung cấp chế toán theo chất lượng dịch vụ Đây hình thức hợp tác tối ưu hóa hiệu đầu tư cung cấp dịch vụ cơng cộng chất lượng cao, mang lại lợi ích cho Nhà nước người dân tận dụng tiềm lực tài quản lý từ tư nhân, đảm bảo lợi ích cho người dân Trong hình thức đầu tư truyền thống, thời gian chuẩn bị thực dự án bị kéo dài dẫn tới chi phí thực tế trượt xa dự tốn ban đầu Bên cạnh đó, chi phí vận hành Công ty Cổ phần Tư vấn Thiết kế Đường (HECO) 10 ... 25/8/2017 UBND tỉnh Hải Dương kết luận Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Dương Thái họp Lãnh đạo UBND tỉnh ngày 21/8/2017 PHẦN C NỘI DUNG ĐỀ XUẤT DỰ ÁN I Sự cần thiết đầu tư Bối cảnh chung Hải Dương tỉnh thuộc... tổng thể phát triển GTVT tỉnh Hải Dương đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Văn số 3175/UBND – VP ngày 5/12/2016 UBND tỉnh Hải Dương việc chấp thuận lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự... 2017 BÁO CÁO ĐỀ XUẤT DỰ ÁN PPP DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐƯỜNG TỈNH 392 KÉO DÀI TỪ THỊ TRẤN TỨ KỲ ĐẾN PHÀ QUANG THANH PHẦN A THÔNG TIN CƠ BẢN CỦA DỰ ÁN Tên dự án: Dự án đầu tư xây dựng đường tỉnh 392