Tác động của biến đổi khí hậu đến nông nghiệp việt nam

Tác động biến đổi khí hậu đến nơng nghiệp Việt Nam In Chuyên đề: Công thương - Nơng nghiệp Tạp chí số: Tổng quan Kinh tế - Xã hội Việt Nam Số -2009 (Số 8) Năm xuất bản: 2009 Biến đổi khí hậu xem vấn đề nóng bỏng nhất, yếu tố quan trọng có tác động đến phát triển bền vững tồn giới Do ảnh hưởng biến đổi khí hậu, thiên tai phạm vi toàn cầu xẩy với tần suất nhiều hơn, cường độ mạnh ngày phức tạp, làm tăng thêm mức độ trầm trọng thiên tai Ở Việt Nam ước tính hàng triệu đất bị ngập, hàng chục triệu người bị nhà cửa nước biển dâng cao Sản lượng lương thực có nguy bị giảm sút đe dọa tới an ninh lương thực đất nước Do đó, biện pháp phòng chống, giảm nhẹ thiên tai có hành động ứng phó kịp thời công việc vô quan trọng an sinh xã hội phát triển bền vững Thiên tai tác động tiêu cực biến đổi khí hậu Việt Nam Xu diễn biến thiên tai biến đổi khí hậu Do ảnh hưởng biến đổi khí hậu, thiên tai dự báo ngày tồi tệ hơn, tần suất trận bão lượng mưa tăng lên dẫn đến vụ sạt lở, ngập lụt nhiều lan tràn dịch bệnh Hạn hán, nắng nóng kéo dài với nước biển dâng cao hậu khác biến đổi khí hậu gây hệ lụy đáng kể phát triển người bền vững Việt Nam Thiên tai diễn biến phức tạp hậu ngày trầm trọng Theo đánh giá giới, với đường bờ biển dài 3260 km hai vùng đồng châu thổ có cao độ thấp Việt Nam năm quốc gia bị ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu Việt Nam bị nhà cửa nước biển dâng cao, tình trạng đói nghèo tăng 21,2% - 35%, có khoảng 27% diện tích rừng bị ngập mặn 20% diện tích rừng đầm lầy bị ngập hoàn toàn, xâm ngập mặn gia tăng Kinh tế xã hội bị tác động thiên tai Việt Nam nằm vùng nhiệt đới gió mùa năm ổ bão khu vực châu Á – Thái Bình Dương thường xun phải đối mặt với loại hình thiên tai Hàng năm, nước ta bị thiệt hại người tài sản vô lớn thiên tai gây Đặc biệt năm gần đây, thiên tai xảy khắp khu vực nước gây nhiều tổn thất to lớn người tài sản, hạ tầng kinh tế, văn hóa xã hội bị tàn phá, tác động xấu đến môi trường làm ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế xã hội đất nước Trong năm gần đây, bão loại hình thiên tai chủ yếu nguy hiểm Việt Nam, tính từ năm 1956 – 2008 có 390 trận bão áp thấp nhiệt đới ảnh hưởng đến Việt Nam, khoảng 80% - 90% dân số Việt Nam chịu ảnh hưởng bão Đứng sau bão lũ loại hình thiên tai gây nhiêu tổn thất nặng nề Các thành phố thường xuyên bị tác động lũ lụt, ngập úng ngập triều nặng TP Cần Thơ, TP Hồ Chí Minh, TP Cà Mau, TP Hải Phòng TP Vĩnh Long, TP Huế thành phố miền Trung Nam Trung Bộ bị ngập mưa diện rộng cục Ở hầu hết thành phố lớn nước mưa lớn gây tượng ngập úng dài ngày TP Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, đô thị ĐBSCL làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất đời sống sinh hoạt người dân Bên cạnh đó, hạn hán sa mạc hóa loại hình thiên tai gây nhiều thiệt hại, đứng thứ sau bão lũ Những năm gần đây, hạn hán liên tục xảy khắp vùng nước Hạn hán có năm làm giảm 20% – 30% suất trồng làm giảm sản lượng lương thực ảnh hưởng nghiêm trọng đến chăn nuôi sinh hoạt người dân Đầu năm 2008, trận rét lịch sử kéo dài 40 ngày làm 150 lúa, 9600 mạ bị chết Tại tỉnh miền núi phía Bắc, tính riêng giống thiệt hại lên tới 180 tỷ đồng gia súc bị chết rét 62.603 con, thiệt hại khoảng 200 tỷ đồng Đó thiệt hại vô to lớn thiên tai gây ra, làm ảnh hưởng tới đời sống sinh hoạt 80% dân số Việt Nam, phân hóa mức sống người dân gia tăng, q trình xóa đói giảm nghèo bị chậm lại đặc biệt vùng thường xuyên phải đối mặt với thiên tai Ngoài ra, thiên tai gây nhiều ảnh hưởng đến mơi trường, làm suy thối gây nhiễm mơi trường sống, tác động xấu đến sản xuất đời sống người dân, hậu làm nhiễm môi trường nước phát sinh nhiều dịch bệnh Nông nghiệp phát triển nông thôn chịu nhiều tác động biến đổi khí hậu Đối với nơng, lâm, ngư nghiệp Theo dự báo Ủy ban liên phủ biến đổi khí hậu Liên hiệp quốc (IPPC) Ngân hàng Thế giới (WB) Việt Nam cho thấy nước biển dâng lên 1m làm ngập từ 0,3 đến 0,5 triệu Đồng sông Hồng (ĐBSH), vùng Đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) bị ngập từ 1,5 – 2,0 triệu ha, vào năm lũ lớn có khoảng 90% diện tích ĐBSCL bị ngập từ – tháng chủ yếu đất lúa bị ngập nhiễm mặn khơng thể sản xuất Theo đánh giá ADB, nhiệt độ tăng thêm 1oC suất lúa giảm 10%, thực trạng đe dọa nghiêm trọng tới an ninh lương thực quốc gia ảnh hưởng tới đời sống hàng chục triệu người dân Bên cạnh đó, biến đổi khí hậu làm thay đổi điều kiện sinh sống loài sinh vật, dẫn đến tình trạng biến số loài ngược lại xuất loại “thiên địch” làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất nông nghiệp Trong thời gian năm trở lại đây, dịch rầy nâu, vàng lùn, xoắn ĐBSCL diễn biến ngày phức tạp ảnh hưởng đến khả thâm canh, tăng vụ giảm sản lượng lúa Còn miền Bắc, sâu quấn nhỏ phát sinh thành dịch gây thiệt hại nặng nề đến suất làm tăng chi phí sản xuất nơng dân Biến đổi khí hậu tác động đến thời vụ, làm thay đổi cấu trúc mùa vụ, quy hoạch vùng, kỹ thuật tưới tiêu, sâu bệnh gia tăng, suất thấp, làm suy thoái tài nguyên đất đa dạng sinh học bị đe dọa, tăng thêm nguy diệt chủng động vật thực vật, làm biến loại gen quý để lại hậu nặng nề cho hệ tương lai Biến đổi khí hậu làm cho đa dạng sinh học hệ sinh thái Việt Nam bị thay đổi đặc biệt hệ sinh thái rừng bị suy thoái cách trầm trọng Nước biển dâng lên làm diện tích rừng ngập mặn ven biển giảm, tác động xấu đến hệ sinh thái rừng tràm rừng trồng đất bị nhiễm phèn ĐBSCL Tỷ lệ rừng nguyên sinh nước ta khoảng 8% thấp so với nước khu vực Biến đổi khí hậu làm thay đổi số lượng chất lượng hệ sinh thái rừng, đa dạng sinh học bị ảnh hưởng tác động xấu đến môi trường nguồn nước, khí hậu làm ảnh hưởng đến sống người dân, kinh tế rừng bị suy giảm Bên cạnh đó, việc nước biển dâng cao lấn sâu vào nội địa làm nơi sinh sống số loài thủy sản nước Rừng ngập mặn bị thu hẹp làm ảnh hưởng đến nơi cư trú số loại thủy sản Việc biến đổi khí hậu làm cho nhiệt độ tăng gây phân tầng nhiệt độ rõ rệt thủy vực ảnh hưởng đến trình sinh sống sinh vật Đồng thời cường độ lượng mưa lớn làm cho nồng độ muối nước biển giảm dẫn đến sinh vật nước lợ ven bờ đặc biệt nhuyễn thể hai vỏ nghêu, ngao, sò chết hàng loạt Việc nước biển dâng cao làm cho chế độ thủy hóa thủy sinh xấu ảnh hưởng mạnh đến nguồn lợi thủy sản nghề cá, loại cá có giá trị kinh tế cao bị giảm hẳn, cá rạn san hô đa phần bị tiêu diệt Ngoài ra, mực nước biển dâng lên làm cho diện tích sở hạ tầng sản xuất muối bị thu hẹp, đồng thời với trận mưa lớn cường độ cao ảnh hưởng đến suất muối làm cho đời sống người dân gặp nhiều khó khăn Đối với thủy lợi Biến đổi khí hậu ảnh hưởng nặng nề đến thuỷ lợi, tượng thời tiết xấu xuất hiện, lượng mưa thường tập trung thời gian ngắn với cường độ cao làm cho dòng chảy đến cơng trình thủy lợi tăng lên đột biến nhiều thông số thiết kế gây mối lo ngại lớn cơng trình hồ, đập Lũ lụt hạn hán tăng lên mức độ ngày trầm trọng biến đổi khí hậu Theo đánh giá ADB, dòng chảy sơng Mekong vào tháng cao điểm dự báo tăng 41% đầu nguồn 19% vùng đồng bằng, vào tháng mùa khơ dòng chảy sơng bị giảm 24% thượng nguồn 29% vùng đồng Nước biển dâng cao dẫn đến nhiều thành phố Việt Nam bị ngập úng triều cường mức độ ngập gia tăng Hai khu vực đánh giá có nguy ngập triều nặng Bến Tre Cà Mau Cũng theo dự báo ADB có khoảng 20 triệu người bị ảnh hưởng đến nơi diện tích ngập triều thường xun mức 20% Nước biển dâng cao chế độ dòng chảy sơng suối thay đổi theo hướng bất lợi, cơng trình thủy lợi phải hoạt động điều kiện khác với thiết kế ban đầu làm cho lực phục vụ cơng trình giảm Cùng với biến đổi khí hậu nguồn nước trở nên khan có khoảng 8,4 triệu người Việt Nam thiếu nước vào năm 2050 hậu vô nghiêm trọng Một số vùng nhạy cảm với biến đổi khí hậu Vùng Đồng sông Cửu Long Đây vùng đồng đặc biệt quan trọng phát triển nông nghiệp Trong năm gần đây, ĐBSCL phải gánh chịu tác động mạnh mẽ biến đổi khí hậu gây nên, lũ liên tục xẩy biến động ngày lớn, tần suất bão nhiều mạnh hơn, hạn hán, cháy rừng, sạt lở bờ sông, tố lốc ngày nguy hiểm 10 năm trở lại đây, ĐBSCL phải gánh chịu nhiều trận lũ lớn, năm 2000 có trận lũ lịch sử làm tổn thất người tài sản vơ lớn Bên cạnh đó, biến đổi khí hậu gây hạn hán ĐBSCL năm liền phải chịu hạn hán vào năm 2004 có trận hạn hán kết hợp với dòng chảy kiệt sông Mekong để lại nhiều hậu nặng nề ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống người dân vùng Theo kết tính tốn mơ hình thủy lực, phần lớn diện tích vùng ĐBSCL có địa hình cao độ 1,5m nước biển dâng lên 0,69m cộng với đỉnh triều cao mực nước trung bình từ 1,0 m đến 1,5 m có đỉnh triều tương ứng 1,7m đến 2,2m Còn nước biển dâng lên 1,00 m đỉnh triều tương ứng 2,0m đến 2,5m Như vậy, địa hình ĐBSCL thấp mực nước đỉnh triều từ 0,2m đến 0,7 m đó, dải ven biển có nguy bị ngập lớn nước biển dâng cao Diện tích bị ngập mặn 4g/l 1.303 nghìn diện tích tăng lên 1.493 nghìn nước biển dâng lên 0,69 m 1.637 nghìn nước biển dâng 1,00m hậu khó lường gây thiệt hại lớn kinh tế - xã hội vùng ĐBSCL Vùng Đồng sông Hồng Vùng ĐBSH vùng kinh tế quan trọng nước tổng diện tích vùng khoảng 1,3 triệu Do ảnh hưởng biến đổi khí hậu làm nước biển dâng lên kết hợp với mưa lớn tăng thêm 25% dẫn đến diện tích úng vùng ĐBSH 550.000 nước biển tăng 0,69m, gần ¼ diện tích vùng thấp mực nước biển Diện tích ngập úng 650.000 nước biển dâng 1,0m gần 1/3 diện tích vùng thấp mực nước biển Đồng thời, mực nước sơng tăng cao so với bình thường khoảng 0,5m–1,0m hầu hết vượt qua mức báo động mức dâng xấp xỉ cao trình đỉnh đê, điều nguy hiểm gây thiệt hại nặng nề cho sản xuất người dân Vùng Đồng duyên hải Trung Bộ Biến đổi khí hậu làm nước biển dâng cao kéo theo xâm ngập mặn lấn sâu vào nội địa vùng ven biển, nước biển dâng cao thêm 0,69m đến 1m mùa kiệt biên độ mặn 4% xâm nhập sâu vào cửa sông khoảng 30 – 40 km nhiều vùng thiếu nước tưới cống khơng thể lấy nước mặn, đặc biệt vùng hạ du nước bị nhiễm nặm chiếm khoảng 24% - 28% diện tích Khi nước biển dâng cao, tổng diện tích ngập hồn tồn bán ngập vùng duyên hải miền Trung đạt tới 400.000 với trường hợp nước biển dâng cao 1,0m 210.000 với trường hợp nước biển dâng cao 0,69m Đồng thời, nước biển dâng cao làm nước lũ khu vực gần cửa sơng dâng cao trung bình 35 - 40 km tính từ cửa sơng, gây thiệt hại nặng nề cho sản xuất ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống nhân dân vùng Chương trình hành động nhằm giảm thiểu thích ứng với biến đổi khí hậu ngành nơng nghiệp phát triển nơng thơn Mục tiêu chương trình Đảm bảo ổn định, an toàn dân cư cho thành phố, vùng, miền, đặc biệt vùng ĐBSCL, đồng Bắc Bộ, miền Trung, miền núi Đồng thời sản xuất nông nghiệp ổn định, an ninh lương thực đảm bảo Hệ thống đê điều, cơng trình dân sinh, hạ tầng kinh tế kỹ thuật phải đáp ứng yêu cầu phòng tránh, giảm nhẹ thiên tai Bên cạnh đo, đảm bảo mục tiêu xây dựng hệ thống sách lồng ghép với chương trình ngành, xác định trách nhiệm quan ban ngành liên quan, nguồn vốn, chế quản lý, nhiệm vụ chương trình hành động giảm thiểu thích ứng với biến đổi khí hậu ngành Tăng cường hợp tác quốc tế, liên kết với chương trình quốc tế khu vực đồng thời tiếp nhận trợ giúp quốc tế kinh nghiệm công nghệ việc giảm thiểu thích ứng với biến đổi khí hậu ngành Ngồi ra, cần phát triển nguồn nhân lực ngành hoạt động giảm thiểu thích ứng với biến đổi khí hậu Đảm bảo cho cộng đồng dân cư nông thôn hưởng lợi bình đẳng từ hoạt động thích ứng giảm nhẹ thiên tai Nhiệm vụ chủ yếu chương trình Một là, thực tuyên truyền phổ biến thông tin để nâng cao nhận thức tác động biến đổi khí hậu nhằm phòng tránh giảm nhẹ thiên tai Hai là, đào tạo nguồn nhân lực tăng cường công tác nghiên cứu làm sở khoa học đề xuất giải pháp giảm nhẹ thích ứng với biến đổi khí hậu Ba là, xây dựng hệ thống sách lồng ghép biến đổi khí hậu với chương trình ngành Bốn là, tăng cường hợp tác quốc tế cơng tác giảm thiểu thích ứng với biến đổi khí hậu Năm là, thực hoạt động trọng tâm công tác giảm thiểu thích ứng với biến đổi khí hậu Triển khai chương trình hành động nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu Dưới đạo Chính phủ, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn tổ chức nhiều chương trình dự án nhằm giảm thiểu thích ứng với biến đổi khí hậu xây dựng ban hành khung chương trình hành động thích ứng với biến đổi khí hậu Cơng bố hướng dẫn triển khai thực Khung chương trình hành động ứng phó với biến đổi khí hậu đơn vị thuộc Bộ địa phương Nghiên cứu lồng ghép vào việc xây dựng hoàn thiện văn pháp luật tạo hành lang pháp lý cho công tác phòng chống giảm nhẹ thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu Từng bước kiện tồn máy tổ chức tăng cường lực, trang thiết bị, sở vật chất cho việc đạo phòng chống lụt bão giảm nhẹ thiên tai tìm kiếm cứu nạn nhằm giảm thiểu thiệt hại người tài sản Xây dựng triển khai thực chương trình phát triển kinh tế xã hội có liên quan đến phòng chống lụt bão giảm nhẹ thiên tai Đưa yếu tố biến đổi khí hậu vào cơng tác quy hoạch “Quy hoạch tổng thể thủy lợi Đồng sông Cửu Long, Đồng sông Hồng, khu vực miền Trung điều kiện biến đổi khí hậu, nước biển dâng” Thực dự án “Xây dựng lực phòng chống ứng phó cộng đồng thiên tai thường xảy Việt Nam, đặc biệt lũ quét vùng cao” DIPECHO UNDP tài trợ Nâng cao nhận thức cộng đồng phòng chống giảm nhẹ thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu tất vùng miền thường xuyên có thiên tai Ngồi xây dựng quy hoạch chống ngập úng cho tất thành phố lớn có xem xét đến yếu tố biến đổi khí hậu TP Hồ Chí Minh phải giải nhiệm vụ là: kiểm soát lũ, kiểm soát triều tiêu nước mưa điều kiện có lũ lớn thượng lưu nước biển dâng tương lai Đối với TP Hà Nội, tiêu nước nâng cao đảm bảo mưa đến đâu thoát nước đến khơng để xẩy tình trạng ngập úng Chương trình nước vệ sinh mơi trường nơng thơn thích ứng với biến đổi khí hậu xây dựng Đồng thời thực chương trình dự án liên quan đến Nghị định thư Kyoto giảm thải từ rừng suy thoái rừng Đẩy mạnh trồng rừng phòng hộ ven biển, rừng đầu nguồn, phủ xanh đất trống đồi núi trọc để giảm thiểu thiệt hại biến đổi khí hậu gây Tác động biến đổi khí hậu đến nơng nghiệp phát triển nơng thơn lớn Việc thích ứng với biến đổi khí hậu q trình lâu dài đòi hỏi phải bước nghiên cứu thực Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn tiếp tục nghiên cứu triển khai hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu nhằm giảm thiểu thiệt hại tới mức tối thiểu tác động biến đổi khí hậu gây ra, đảm bảo ổn định xã hội góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế xã hội đất nước Một số kiến nghị Trong bối cảnh khoa học công nghệ tiên tiến giới phát triển, nhiều kinh nghiệm nước giới chuyển giao thơng qua hợp tác thích ứng giảm thiểu với biến đổi khí hậu Bên cạnh đó, Liên hiệp quốc, nước tổ chức giới coi cơng tác thích ứng giảm thiểu biến đổi khí hậu nhiệm vụ ưu tiên có tính tồn cầu sống nhân loại Các nguồn hỗ trợ từ quốc gia tổ chức quốc tế dành ưu tiên cho mục tiêu phòng tránh, giảm nhẹ thiên tai, thích ứng giảm thiểu biến đổi khí hậu Do đó, Đảng Nhà nước cấp, ngành cần quan tâm đặc biệt tới biến đổi khí hậu tham gia nhiều công ước, cam kết quốc tế liên quan tới biến đổi khí hậu, củng cố sở vật chất phòng chống thiên tai Để làm tốt cơng tác phòng chống giảm nhẹ thiên tai đề thời gian tới, cần hỗ trợ từ cộng đồng Quốc tế nguồn lực kỹ thuật: Thứ nhất, xây dựng cập nhật chi tiết kịch biến đổi khí hậu đặc biệt nước biển dâng Chia sẻ liệu liên quan đến phát thải khí nhà kính, biên mơ hình tính, mơ hình tốn, kịch làm sở khoa học cho xây dựng kịch Việt Nam Xây dựng sở khoa học, phương pháp luận, mơ hình phục vụ cho tính tốn kịch biến đổi khí hậu, nước biển dâng, tác động biến đổi khí hậu đến lĩnh vực, ngành vùng miền Đồng thời, đánh giá mức độ thiệt hại Việt Nam phải thích ứng với biến đổi khí hậu Thứ hai, đánh giá tác động giải pháp ứng phó biến đổi khí hậu nước biển dâng số lĩnh vực ngành địa phương nhạy cảm dễ bị tổn thương tài nguyên nước, nông nghiệp, sức khỏe, sinh kế, vùng đồng dải ven biển xác định giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu Đồng thời triển khai thí điểm giải pháp ứng phó tác động biến đổi khí hậu đặc biệt nước biển dâng số lĩnh vực nhạy cảm dễ bị tổn thương Thứ ba, nghiên cứu khoa học cơng nghệ liên quan đến biến đổi khí hậu trọng đến số lĩnh vực bảo tồn nguồn giống quý hiếm, tạo số giống thích hợp với biến đổi khí hậu, hỗ trợ phát triển ngành chăn nuôi tập trung Giải tốt vấn đề ngăn chặn xâm thực nước biển, xói lở bờ sơng, biến động cửa sơng ven biển miền Trung Thứ tư, thực số chương trình quy hoạch điều kiện biến đổi khí hậu, nước biển dâng Quy hoạch giải pháp đảm bảo dân cư vùng ĐBSCL, miền Trung, ĐBSH, miền núi phía Bắc để dân cư ổn định sống an toàn điều kiện nhiệt độ tăng, nước biển dâng Bên cạnh đó, tăng cường lực thực nhiệm vụ biến đổi khí hậu Đào tạo chuyên gia lĩnh vực cảnh báo dạng thiên tai đặc biệt bão, lũ lụt, lũ quét, sạt lở đất, hạn hán, xâm ngập mặn, động đất Đầu tư trang thiết bị cho công tác cảnh báo, dự báo Phát triển ứng dụng công nghệ nguồn lượng sạch, dành nguồn vốn cho Việt Nam xây dựng thực dự án ứng phó với biến đổi khí hậu cơng tác phòng chống thiên tai ... hại biến đổi khí hậu gây Tác động biến đổi khí hậu đến nông nghiệp phát triển nông thôn lớn Việc thích ứng với biến đổi khí hậu q trình lâu dài đòi hỏi phải bước nghiên cứu thực Bộ Nông nghiệp. .. đổi khí hậu, nước biển dâng, tác động biến đổi khí hậu đến lĩnh vực, ngành vùng miền Đồng thời, đánh giá mức độ thiệt hại Việt Nam phải thích ứng với biến đổi khí hậu Thứ hai, đánh giá tác động. .. ứng với biến đổi khí hậu Ba là, xây dựng hệ thống sách lồng ghép biến đổi khí hậu với chương trình ngành Bốn là, tăng cường hợp tác quốc tế cơng tác giảm thiểu thích ứng với biến đổi khí hậu Năm