Quản lý nhà nước tại cục thuế thành phố hà nội đối với việc sử dụng hóa đơn của doanh nghiệp

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI N ỮT N QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TẠI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐỐI VỚI VIỆC SỬ DỤNG ÓA ĐƠN CỦA DOANH NGHIỆP LUẬN VĂN T ẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘ , NĂM 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI N ỮT N QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TẠI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐỐI VỚI VIỆC SỬ DỤNG ÓA ĐƠN CỦA DOANH NGHIỆP Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN T ẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜ ƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ ĐÌN ÁN HÀ NỘ , NĂM 2018 LỜ CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số t qu liệu tr n ày tron luận văn trun t ực c n u n ốc r ràn o tin cậy c a t n đm đ c côn ố tron t côn tr n c TÁC GIẢ LUẬN VĂN N ữT Trong trình thực đề tài “Qu n lý n n phố Hà Nội việc sử dụn đ c sự c iúp đỡ m ơn sâu sắc tới t học tập nghiên cứu Tôi xin c ân t àn n ời ớng dẫn trực ti Tôi xin c ân t àn tron tr n ọc viện ọc tập tr Tôi xin c m ơn Ban lãn kiện iúp đỡ mặt q trình nghiên cứu để tơ luận văn Cuối cùng, xin c m ơn điều kiện thuận l gian thực luận văn Xin chân thành cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN N ữT MỤC LỤC MỞ Đ U C ƣơ g 1: L LUẬN C UNG V ÓA ĐƠN V QUẢN L N NƢỚC Đ VỚ SỬ DỤNG ÓA ĐƠN CỦA DOAN NG ỆP 1.1 ý luận c un t u qu n lý t u 1.2 ý luận c un a đơn qu n lý a đơn doanh nghiệp .9 1.3 Nội dung qu n lý n n ớc việc sử dụn a đơn doanh nghiệp…… 17 1.4 c n ân tố n n đ n côn t c qu n lý sử ụn a đơn 29 C ƣơ g 2: T ỰC TRẠNG QUẢN L N NƢỚC TẠ CỤC T UẾ TP NỘ Đ VỚ V ỆC SỬ DỤNG ÓA ĐƠN CỦA DOAN NG ỆP .32 2.1 i qu t t c ức ộ m y ục T u T ội .32 2.2 i qu t t c ức ộ m y qu n lý n c ộ m y c uy n qu n oan nghiệp 35 2.3 Quy đ n đ i tron việc qu n lý a đơn số t qu đạt đ c tron côn t c qu n lý n n ớc 39 2.4 Thực trạng công tác qu n lý n n ớc Cục thu Thành phố Hà Nội sử dụn a đơn doanh nghiệp 44 2.5 Đ n i c un công tác qu n lý n n ớc Cục Thu Thành phố Hà Nội sử dụn a đơn doanh nghiệp 55 C ƣơ g 3: G Ả P ÁP O N T ỆN C NG TÁC QUẢN L N NƢỚC TẠ CỤC T UẾ T N P NỘ Đ VỚ V ỆC SỬ DỤNG ÓA ĐƠN CỦA DOAN NG ỆP .58 3.1 Bối c n c i t iện côn t c qu n lý n n ớc oan n iệp qu n lý a đơn qu n lý t u tron t ời ian tới 58 3.2 Mục ti u đ n ớng qu n lý n n ớc ục Thu TP Hà Nội việc sử dụn a đơn tron t ời gian tới 60 3.3 Gi i pháp hoàn thiện qu n lý n n ớc sử dụn a đơn doanh nghiệp 65 KẾT LUẬN 79 DAN MỤC T L ỆU THAM KHẢO DAN AC BTC CBCC CP CQT GTGT KKQM Đ D NNT Đ NSNN QLAC SXKD TBPH TCCB TP TT TTHT UBND UD QLAC KKQM Bảng 2.1: Kết thu thuế vào NSNN (2015-2017) Bảng 2.2 ản ản ản ản ản ản Bảng 2.9: Bảng 2.10: u u n : Hình 2.2: Hình 2.3: Chức n Hà N n Hình 2.5: Ch Ch T Thu phát triển dụn để thực thi chức năn lý àn c n chức máy qu n lý thu theo mơ hình qu n lý phù h p t kinh t - xã hội Để qu n lý thu thu n a đơn đ công tác qu n lý t u pháp diễn kinh t a đơn loại chứng t vụ kinh t tài c hệ mua n hoạt động kê khai, tính thu , hoàn thu iệp coạt động s n xu t, kinh doanh hàng hóa - d ch vụ Do không n giới hạn mệnh giá nên t gây r t lớn Do đ ơn c quan t u QT Tron qu u vực tr n t tục àn c n n (NNT) Chính phủ ban hành Ngh đn 89/2002/ thu in a đơn a đơn Tức là, giao quyền tự chủ in man đ n nhiều thuận l c tr n n vô c n iều càn tn tin vi p p lọt sàn tạo n n môi tr đún quy đ n tác qu n lý đ n gian lận k p thời, dẫn đ n th thu , n u làm tốt công tác qu n lý khâu ti p theo s cũn tr Nhận thức đ với ki n thức c uy n môn đ Cục Thu ơn tr n n n ớc Cục thu doanh nghiệp” làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu i san in c p qu n lý i tự c al c ủ tron in ứn u t c ập a đơn t ực tra T côn c ức p i t ực T t S p ct n mềm n ập ôn 69 Đ y mạn iện c c u việc quy t đ n n ời nộp t Duy tr àn luật t p i tr ờn m s t việc t truy tố tr ớc Tập trun n ữn l n àn n n năn n tài c n nộp t li n tục n c ỡn c phép; oan Tăn mạn iệu qu trun t an doanh nghiệp t àn vi c n iệp đan tr n c tu on iệp vụ t ố T an tra 70 uộc oan n p i xu t o - Để n ăn c ặn nên quan t u bán, in p t Ban c n i n cứu c c un iểm so t t an tra t ốn n tcc toàn ngành Tập trun qua côn cụ pt ời c c w p ạm để ro cao t u oặc y u c u lập t ức điện tử c o quan t u điện tử c mã qua ục T u tu t o oàn đ n tận đơn v 3.3.4 quan thuế Tr n s mã quan t u a đơn điện tử c 71 t ực àn tr đn ớc ệ t ốn quan t u T ôn liệu a đơn Ti n tới t vụ côn n t c qu n lý t ắn t ời ian c Việc t đ c triển iện tr n c mã x c t ực quan t u n iệp; t t àn ôn op tron đ t 12/2017, số sử ụn đ n : 5.556.969 t n t qu c o oan n p i làm t p t iúp ủ tục đăn àn tình n c ip n iệp đ c i y mực in vận c uyển đặc iệt a đơn điện tử c mã x c t ực oan a đơn ữ liệu t a đơn điện tử t u T Tnn oan n iệp 72 t ôn mtt ủp p luật t u - ắc p ục đún quy đ n ; c t n năn n làm i iệp đ nắm c c uyển đ n đ p ục t n trạn Qua t n vào t ực tiễn số ụn a đơn điện tử c Tuy n i n quan t u c ủ y u c c n iệp t àn p i mua àn p p luật t u oan n iệp s 3.3.5 Áp dụn lý hóa đơn ồn t t ời p it in oan iện n c ĩa vụ t n t u quốc t n ời nộp t u 73 ực Triển t c qu n lý t u : Bao ụn o t ay đ i c ont u nội đ a đm ot u đún Áp ụn qu n lý t u t t u đạt ội sử an ụn tra iểm tra tr t n ựa tr n s t u tờ t ôn tin o c o tài ứn ụn p ục vụ n ời - Triển năn m Hoàn t iện c c c cop p nộp t u n int rn t - Tạo điều V để m việc xây ựn vụ c o Đại lý t - Đa iễn đàn cun t ức điện t àn tra cứu c c t 74 - n (trang thông tin điện tử n côn n ệ mã vạc - khai onl mạn ; tra cứu t ôn c n t u p ục vụ c o việc t ực đ ctn tron qu tr n 3.3.6 ô gt q quan t p p qu n lý c ặt c n ận đăn lập oan S oạ n iệp t tr n đ a àn c n t i u tr n i m đốc ăn c quan t u pt c ời c đạo n tr ơn tu c i m đoạt tiền p luật quan t u p pm rộn điều iện t onn â 75 quan t u đ y mạn việc n truyền t u đơn để t điều sửa đ i ơn cc àn vi đối t Việc tăn qu n lý côn t c qu n lý p t triển s n xu t 3.4 Một số 3.4.1 M t s Để c xu t c c inn ột n ớc tron luật c op ội Để ệt qu n iúp c n itđ c c c quy đ n ban hành Ngh 04/2014/ ĐHai là, Chính phủ c n có sách quy t liệt qua ngân hàng, thắt chặt hạn ch hoạt động, giao d ch kinh t Ba thông qua việc sử dụn 76 thành lập doanh nghiệp để mua b t Bốn đ y nhanh ti n trình xây dựng phủ nối trao đ i thông tin tự động quan t u n ớc c n : Công an, Kiểm sát, iện côn với t ực iện t ủ côn tron sức c n việc sử xu t T n t u tập trun Ph n mềm h thu , báo cáo tình hình sử dụn báo m t, cháy hỏn tốn thu NNT liệu v phạt NNT, ph n mềm tích h báo cáo hóa đơn NNT (Ví dụ n c p đơn Đây cũn c mềm tr n ận đ n t c nội yêu c u NNT gi i trình cung c p thông tin, tài liệu phục vụ công tác tra, kiểm tra 3.4.3 ế g , T ời ian qua in p t àn sử ụn xuất v ục Thuế TP Hà N i n ớc trao quyền c ủ độn c o a đơn T tron việc tạo i ụn c n s c t ôn t o n 77 n iều T c àn c i m đoạt tiền t u tr ờn cạn ụn ađ qua côn n i n côn đ cnàn ụn t t ực t i c c văn đ c việc sử ụn t u c i m đoạt côn năm qua t ực trạn Do quy đ nh pháp luật sách thu số nội dung không thống nh t luật, xử lý ãn đạo an àn lý Tc pp n tạo môi tr 78 Trong thời gian qua, ngành thu ri n c n iều cố gắng b việc in, phát hành sử dụn đối t ng hộ c o quan qu n lý thu đ a p dụn nộp thu n ian để làm thủ tục mua àn a đơn n hành, in n sử dụn Các hoạt động tuyên truyền sách thu rộn t ôn qua c c p tuyên truyền, h h tr trực n trang wed Công tác kiểm tra kiểm tra việc tạo, in, phát hành, qu n lý sử dụn ứng d ch vụ t thời hành vi vi phạm tạo, in, phát hành, qu n lý sử dụn ph n đề cao ý thức tự giác ch p hành pháp luật thu t chức, cá nhân mua, bán hàng hóa, cung c p d ch vụ Tuy nhiên, côn qu n lý kiểm tra h t ờng hoạt động doanh nghiệp Trong công tác rà sốt doanh nghiệp có d u hiệu vi phạm việc sử dụn a đơn có nhiều gi i p p để tăn c ờng kiểm tra phát hiện, xử lý vi phạm mua bán, in, phát hành qu n lý sử dụn 79 a đơn àn a ch vụ ăn c ặn k p thời tình trạng t chức mua n a đơn tr i p p; tăn ờng kiểm soát, k p thời phát sai phạm; triển khai nội dung phối c h p đ u tranh chống gian lận, tội phạm thu a đơn tr i p Thông qua việc nghiên cứu lý luận p ân t c tác qu n lý ục t u tc Tà i t ực tron qu tr đ c số gi i pháp nhằm hồn thiện cơng tác qu n lý sử ục T u T ệ t ốn ụn a đơn ân t đ rút đ a đơn Đề xu t n ữn a đơn iệu qu y vọn T ội n ày càn c ức c n ân p p n c ốn t t t u c o S Do nhiều hạn ch tránh khỏi thi u sót, hạn ch , tác gi th y cô giáo, nhà khoa học để luận văn đ 80 Bộ Tài Chính (2010), 28/9/2010 Bộ Tài CP ngày 14/5/2010 Chính Phủ quy đ nh cung ứng d ch vụ, Hà Nội Bộ Tài Chính (2011), Bộ Tài c tử n àn Bộ Tài Chính (2013), Bộ Tài c 14/5/2010 Chính Phủ quy đ nh Bộ Tài Chính (2014), Bộ Tài chínhớng dẫn thi hành Ngh 14/5/2010 Chính Phủ quy đ nh d ch vụ, Hà Nội Bộ Tài Chính (2014),n tư số 10/2014/TT-BTC ngày 17/01/2014 Bộ Tài Chính (2013), sửa đ i 06/11/2013 219/2013/TT-BTC n ày 31/12/2013 10/01/2013 39/2014/TT-BTC n ày 31/3/2014 T ôn t Bộ Tài c Bộ Tài Chính (2015), ớng dẫn 12/2015/ Đthi hành Luật sửa đ i, b sung số điều Ngh T ôn t số 39/2014/TT-BTC ngày 31/3/2014 Bộ Tài hóa đơn n àn a cun ứng d ch vụ, Hà Nội Bộ Tài Chính (2017), n tư số 37/2017/TT-BTC ngày 27/04/2017 Bộ Tài việc sửa đ i, b sun T ôn t 39/2014/TTBTC ngày 31/03/2014 Bộ Tài c 27/02/2015 Bộ Tài Bộ Tài nghiệp v thuế cho công ch 10 Chính / / Đ-CP ngày 14/5/ hàng hố, cung ứng d ch vụ, Hà Nội 11 / Chính / Đ-CP ngày 17/0 12 Cục Thu TP Hà số 51/2010/ Đ-CP, Hà Nội thuế n 13 p ươn n m, Hà Nội Cục Thu ướn 14 uật 15 T ng cục Thu 16 T ng cục Thu TCT ngày 28/07/2015, Hà Nội t eo Quyết Qu n lý nc 17 quy đ nh chức năn n iệm vụ phòng thuộc Cục thu , Hà Nội 18 T ng 08/11/2010 việc quy đ nh chức năn T ng cục Thu ...VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI N ỮT N QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TẠI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐỐI VỚI VIỆC SỬ DỤNG ÓA ĐƠN CỦA DOANH NGHIỆP Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH... qu n lý doanh nghiệp Tác gi đơn Chi cục Thu s lý luận thực tiễn qu n lý tác qu n lý sử dụn Phúc Kh o sát ý ki n đ n qu n lý a đơn Đ a qu n lý a đơn n với đơn v qu n lý t chức kinh t Tc lý sử ụn... qu n lý nhà n ớc việc sử dụn a đơn doanh nghiệp tr n đ a bàn Hà Nội thời gian tới b ệm v n n u - àm r s lý luận qu n lý n n ớc việc sử dụn đơn oan n iệp - àm r t ực trạn qu n lý n n ớc việc sử