Thực hiện chính sách đào tạo nghề cho thanh niên tại huyện phú ninh, tỉnh quảng nam ( Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách đào tạo nghề cho thanh niên tại huyện phú ninh, tỉnh quảng nam ( Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách đào tạo nghề cho thanh niên tại huyện phú ninh, tỉnh quảng nam ( Luận văn thạc sĩ)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN NGÔ THANH TÀI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TỪ THỰC TIỄN HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI – Năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN NGÔ THANH TÀI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TỪ THỰC TIỄN HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành: Chính sách cơng Mã số: 834.04.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN BÙI NAM HÀ NỘI – Năm 2018 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi xin chân thành cảm ơn đến Ban giám đốc, khoa, phòng quý thầy, cô Học viện Khoa học Xã hội tận tình tạo điều kiện giúp đỡ cho tơi q trình học tập Đặc biệt, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Bùi Nam, người thầy bảo, hướng dẫn, giúp đỡ tận tình q trình thực hồn thiện luận văn: Thực sách đào tạo nghề cho niên từ thực tiễn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam Bên cạnh đó, tơi gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo Phòng, Ban ngành huyện Phú Ninh, đặt biệt Phòng Lao động - Thương bình Xã Hội, Chi cục thống kê huyện Phú Ninh, Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Phú Ninh, Phòng NN&PTNT, Văn phòng điều phối xây dựng NTM sở Đoàn trực thuộc Huyện đoàn Phú Ninh, bạn bè, đồng nghiệp, quan tâm, tạo điều kiện, chia sẻ, động viên suốt thời gian học tập thực luận văn Mặc dù cố gắng trình thực luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận góp ý q thầy, bạn bè Tôi xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: + Số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn tồn trung thực chưa sử dụng cơng bố cơng trình khác + Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Phan Ngô Thanh Tài MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN 1.1 Lý luận chung tạo việc làm cho niên 1.2 Chính sách đào tạo nghề cho niên 13 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến sách đào tạo nghề cho niên 24 CHƢƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TẠI HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM 30 2.1 Giới thiệu chung huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 30 2.2 Phân tích việc thực sách đào tạo cho niên huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 33 2.3 Kết khảo sát tình hình đào tạo nghề niên 42 2.4 Đánh giá kết thực sách đào tạo nghề cho niên huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 44 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM 54 3.1 Phương hướng đào tạo nghề cho niên huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam đến năm 2022 54 3.2 Những giải pháp nâng cao hiệu thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 58 KẾT LUẬN 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ĐH, CĐ: Đại học, Cao đẳng CMKT: Chuyên môn kỹ thuật CN: Công nghiệp CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa CSDN: Cơ sở dạy nghề CS GDNN: Cơ sở giáo dục nghề nghiệp ĐTN: Đào tạo nghề GTSX: Giáo trị sản xuất HTX: Hợp tác xã KH – CN: Khoa học – Công nghệ KT - XH: Kinh tế xã hội LĐ: Lao động LĐNT: Lao động nông thôn LĐTN: Lao động niên LĐ - TB & XH: Lao động - Thương binh Xã hội LĐ – VL: Lao động - Việc làm NN: Nông nghiệp NSNN: Ngân sách nhà nước NT: Nông thôn NTM: Nông thôn TN: Thanh niên TNCS: Thanh niên cộng sản TNNT: Thanh niên nông thôn LLTN: Lực lượng niên THPT: Trung học phổ thông THCS: Trung học sở UBND: Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Lực lượng lao động huyện Phú Ninh năm 2016 38 Bảng 2.2 Số lượng TNNT tạo việc làm 40 Bảng 2.3 Số học sinh THPT định hướng nghề nghiệp 40 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Trong trình lãnh đạo nghiệp cách mạng, Đảng ta ln đánh giá cao vai trò niên, xây dựng chiến lược giáo dục, bồi dưỡng, tổ chức niên thành lực lượng xứng đáng kế tục nghiệp cách mạng Ngày nay, niên đặt vị trí trung tâm chiến lược bồi dưỡng, phát huy nguồn nhân lực người Chăm lo giáo dục, bồi dưỡng phát triển niên vừa mục tiêu, vừa động lực bảo đảm cho ổn định phát triển đất nước Trước yêu cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế, trước thời đại công nghệ số 4.0 biến đổi nhanh chóng lực lượng niên yêu cầu công tác chăm lo, bồi dưỡng phát huy vai trò, sức mạnh niên thời kỳ mới, góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X ban hành Nghị “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa” rõ nhiệm vụ: “Nâng cao chất lượng lao động trẻ, giải việc làm, tăng thu nhập cải thiện đời sống cho niên” Nghị đánh giá, phân tích thực trạng định hướng yêu cầu tập trung cao giải nội dung quan trọng số vấn đề lao động việc làm cho niên - mối quan tâm hàng đầu niên Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, sách phát triển nguồn nhân lực nơng thơn Qua đó, huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam đầu tư cho sở dạy nghề, chuyển giao tiến khoa học công nghệ vào sản xuất, nhờ nhiều hội việc làm huyện tạo để giải lao động chỗ, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giảm sức ép lao động di chuyển tự thành phố lớn, phân bổ cấu lao động hợp lý hơn, giảm tệ nạn xã hội, gìn giữ nét đ p truyền thống văn hố làng xã, góp phần củng cố hệ thống trị nơng thơn Trên thực tế, cơng tác đào tạo nghề cho niên nhiều bất cập, nạn thất nghiệp thiếu việc làm, thiếu định hướng nghề nghiệp, khó khăn tiếp cận việc làm, quan hệ cung cầu lao động niên cân đối vấn đề xã hội tồn niên, đặc biệt niên xã nông thôn địa bàn huyện Tỷ lệ niên thất nghiệp, thiếu việc làm cao có xu hướng gia tăng, nhiều niên huyện rời quê hương làm ăn xa thị lớn, ngun nhân q trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp phục vụ dự án địa bàn áp dụng kỹ thuật cơng nghệ sử dụng lao động, bên cạnh trình độ học vấn, tay nghề, ý thức kỷ luật, tác phong lao động hạn chế, khơng đáp ứng yêu cầu nhà tuyển dụng địa phương Chính thế, cơng tác quản lý nhà nước tạo việc làm, định hướng nghề nghiệp, giải tình trạng thất nghiệp cho niênhiện yêu cầu thách thức Đây vấn đề xúc, đòi hỏi vào đồng cấp, ngành, chủ thể xã hội liên quan Xuất phát từ thực tiễn khách quan đó, học viên chọn đề tài “Thực sách đào tạo nghề cho niên huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam” để làm luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ chun ngành Chính sách cơng Tình hình nghiên cứu đề tài Qua trình tìm hiểu ban đầu, thân tác giả nhận thấy vấn đề liên quan đến việc làm, giải việc làm… nhiều người quan tâm nghiên cứu nhiều giác độ khác Vấn đề đào tạo nghề: phần lớn nghiên cứu tập trung vào việc làm rõ khái niệm đào tạo nghề, tạo việc làm sách đào tạo nghề cho người lao động, đề tài nghiên cứu nhiều cấp độ khác luận văn cao học, luận văn tốt nghiệp đại học, chuyên đề thực tập hay nghiên cứu cá nhân Vấn đề nghiên cứu quy mô khác nhau: kinh tế xã hội, ngành nghề hay nhóm đối tượng khác Về thực trạng Đào tạo nghề cho lực lượng lao động nói chung cho niên nói riêng, có cơng trình nghiên cứu, viết như: “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn vùng đồng Sơng Hồng thời kì CNH, HĐH” Nguyễn Văn Đại; “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn nước ta nay” Nguyễn Việt Quân - tạp chí Cộng sản; “Một số giải pháp Đào tạo nghề cho Thanh niên nông thôn nay” Nguyễn Thị Thu Hoà; Ngoài ra, số nghiên cứu, viết đăng tải báo, tạp chí, website1 Nhìn chung, cơng trình viết nói tiếp cận nghiên cứu vấn đề đào tạo nghề, vấn đề tác động q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, q trình hội nhập kinh tế quốc tế đến người lao động nói chung đến vấn đề việc làm, tạo việc làm cho niên nhiều góc độ, nhiều địa phương, nhiều lĩnh vực khác gợi mở nhiều hướng nghiên cứu bổ ích Song chưa có cơng trình nghiên cứu cơng bố, tập trung nghiên cứu vấn đề đào tạo nghề cho niên địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam Trên sở tiếp thu có chọn lọc vấn đề nghiên cứu cơng trình khoa học đó, kết hợp hoạt động thực tiễn lĩnh vực cơng tác niên, qua q trình khảo sát thực tế lao động niên địa bàn tồn huyện, người viết rút kiến nghị, giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên Website gọi trang web, trang mạng, tập hợp trang web bao gồm văn bản, hình ảnh, video, thường nằm tên miền tên miền phụ ... việc thực sách đào tạo cho niên huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 33 2.3 Kết khảo sát tình hình đào tạo nghề niên 42 2.4 Đánh giá kết thực sách đào tạo nghề cho niên huyện Phú Ninh, tỉnh. .. tiễn cơng tác thực sách đào tạo nghề cho niên huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam để đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu cơng tác thực sách đào tạo nghề cho niên huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 3.2 Nhiệm... nghề cho niên 24 CHƢƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TẠI HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM 30 2.1 Giới thiệu chung huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 30