Điều kiện kinh doanh của doanh nghiệp khai thác và quản lý chợ theo pháp luật việt nam từ thực tiễn tại thành phố hồ chí minh ( Luận văn thạc sĩ)

Điều kiện kinh doanh của doanh nghiệp khai thác và quản lý chợ theo pháp luật việt nam từ thực tiễn tại thành phố hồ chí minh ( Luận văn thạc sĩ)Điều kiện kinh doanh của doanh nghiệp khai thác và quản lý chợ theo pháp luật việt nam từ thực tiễn tại thành phố hồ chí minh ( Luận văn thạc sĩ)Điều kiện kinh doanh của doanh nghiệp khai thác và quản lý chợ theo pháp luật việt nam từ thực tiễn tại thành phố hồ chí minh ( Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI MAI TẤN ĐẠT ĐIỀU KIỆN KINH DOANH CỦA DOANH NGHIỆP KHAI THÁC VÀ QUẢN LÝ CHỢ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI -2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI MAI TẤN ĐẠT ĐIỀU KIỆN KINH DOANH CỦA DOANH NGHIỆP KHAI KHÁC VÀ QUẢN LÝ CHỢ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 8.38.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM KIM ANH HÀ NỘI -2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân hướng dẫn TS Phạm Kim Anh Các số liệu, ví dụ trích dẫn nêu luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác, trung thực có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình TÊN TÁC GIẢ MAI TẤN ĐẠT MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHỢ VÀ DOANH NGHIỆP KHAI THÁC QUẢN LÝ CHỢ 1.1 Vấn đề lý luận chợ 1.1.1 Khái niệm chợ 1.1.2 Đặc điểm chợ 1.1.3 Phân loại chợ 1.1.4 Ý nghĩa chợ 11 1.2 Doanh nghiệp khai thác quản lý chợ 12 1.2.1 Khái niệm doanh nghiệp khai thác quản lý chợ 12 1.2.2 Đặc điểm doanh nghiệp khai thác quản lý chợ 14 1.2.3 Cơ cấu tổ chức doanh nghiệp khai thác quản lý chợ 15 1.2.4 Vai trò nhiệm vụ doanh nghiệp kinh doanh khai thác quản lý chợ 16 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG VỀ ĐIỀU KIỆN HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA DOANH NGHIỆP KHAI THÁC VÀ QUẢN LÝ CHỢ 20 2.1 Thực trạng pháp luật điều kiện hoạt động kinh doanh khai thác quản lý chợ 20 2.1.1 Đối với trường hợp giao khai thác quản lý chợ 21 2.1.2 Tổ chức đấu thầu lựa chọn doanh nghiệp hợp tác xã kinh doanh, khai thác quản lý chợ 22 2.1.3 Đối với việc chuyển đổi chợ từ Ban Quản lý chợ sang Doanh nghiệp hợp tác xã kinh doanh quản lý, khai thác chợ 28 2.2 Thực trạng chợ doanh nghiệp khai thác quản lý chợ 33 2.2.1 Những khó khăn doanh nghiệp khai thác quản lý chợ 33 2.2.2 Những tồn chợ 37 2.2.3Tình hình thực tế chợ địa bàn quận TP.HCM 38 Chƣơng GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐIỀU KIỆN HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA DOANH NGHIỆP KHAI THÁC VÀ QUẢN LÝ CHỢ 49 3.1Định hướng hoàn thiện điều kiện kinh doanh doanh nghiệp khai thác quản lý chợ 49 3.1.1Một số định hướng chung để nâng cao hiệu kinh doanh chợ 49 3.1.2Nâng cao kỹ bán hàng cho thương nhân kinh doanh chợ 50 3.1.3Đầu tư sở hạ tầng 52 3.1.4Về mặt kiểm soát chợ 53 3.1.5Thực việc chuyển đổi mơ hình quản lý kinh doanh khai thác chợ 54 3.Các giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật điều kiện kinh doanh doanh nghiệp khai thác quản lý chợ 55 KẾT LUẬN 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chợ loại hình thương nghiệp lâu đời phổ biến nước ta Chợ đóng vai trò nơi giao lưu, trao đổi hàng hóa, dịch vụ tiền vật, làm đầu mối tập trung, liên kết người sản xuất, người buôn bán người tiêu dùng Theo số liệu Tổng Cục Thống kê Việt Nam đến năm 2016, số lượng chợ nước 8.513 chợ, trung bình tỉnh/thành phố có khoảng 133 chợ, theo ước tính, lượng hàng hóa mua bán, lưu thông qua hệ thống chợ địa bàn nước vào khoảng 40% Bên cạnh đó, chợ chứa đựng giá trị văn hóa, lịch sử, du lịch khơng thể tách rời Với số lượng tính chất chợ đóng góp phần khơng nhỏ văn hóa người Việt hệ thống phân phối, tiêu thụ hàng hóa Việt Nam Tuy nhiên, hệ thống chợ nước ta tồn nhiều yếu như: tình trạng vệ sinh, an tồn thực phẩm chưa đáp ứng yêu cầu, sở vật chất nghèo nàn, lạc hậu, việc đầu tư xây dựng chợ hầu hết Nhà nước làm, công tác quản lý chợ nhiều hạn chế, đội ngũ cán quản lý nhiều người chưa qua đào tạo hạn chế lực chun mơn Vì cần thiết phải phát triển chợ nhằm nâng cao chất lượng trình độ chun mơn hóa Một biện pháp nhằm tạo phát triển mạng lưới chợ tạo điều kiện pháp lý thuận lợi cho phép tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư, khai thác xây dựng, quản lý chợ Vì đòi hỏi cần phải nhanh chóng có biện pháp pháp lý để tạo môi trường thuận lợi, đồng thời khuyến khích thành phần kinh tế, tổ chức, cá nhân khai thác kinh doanh quản lý chợ, từ nâng cao vị chợ trình hội nhập phát triển kinh tế Để góp phần cung cấp luận khoa học thực tiễn cho việc hoàn thiện điều kiện kinh doanh quản lý chợ nêu nên việc lựa chọn đề tài “Điều kiện kinh doanh doanh nghiệp khai thác quản lý chợ theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” đáp ứng tính cấp thiết lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu đề tài Về điều kiện kinh doanh doanh nghiệp khai thác quản lý chợ theo pháp luật Việt Nam chưa có cơng trình nghiên cứu nào, có số viết khác có liên quan như: - Bài viết “Quy định Doanh nghiệp kinh doanh khai thác quản lý chợ” [7], viết chủ yếu ghi lại quy định pháp luật liên quan đến việc kinh doanh khai thác quản lý chợ, chưa có phân tích quy định pháp luật vấn đề - Bài viết “Chuyển đổi mơ hình quản lý, khai thác chợ cần thiết” [10], viết nêu lên trạng chợ thực tế, mặt tồn yếu quản lý chợ qua nên nên quan điểm cần phải chuyển đổi mơ hình quản lý, khai thác chợ để thực việc khai thác quản lý chợ tốt - Bài viết “Thực trạng xu hướng xây dựng lại chợ đô thị nay: Vấn đề giải pháp” [11], viết phân tích kỹ thực trạng cần thiết xây dựng lại chợ, nhiên dừng lại thông tin chung, chưa có phân tích mặt pháp luật cần thiết vấn đề này; - Bài viết “Tổ chức quản lý chợ theo mơ hình doanh nghiệp (Doanh nghiệp kinh doanh khai thác quản lý chợ)” [12], viết nêu lên quy định pháp luật liên quan đến quản lý chợ theo mơ hình doanh nghiệp, có phân tích chủ yếu mang tính chất liệt kê quy định pháp luật Chính lý nêu trên, tác giả chọn đề tài “Điều kiện kinh doanh doanh nghiệp khai thác quản lý chợ theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” nhằm có nghiên cứu cụ thể vấn đề bỏ ngỏ quan trọng từ thực tiễn tác giả Thành phố Hồ Chí Minh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn nghiên cứu nhằm hoàn thiện quy định pháp luật điều kiện kinh doanh doanh nghiệp khai thác quản lý chợ theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh Để đạt mục tiêu luận văn phải giải nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu sở lý luận chợ mơ hình quản lý khai thác chợ nước ta; - Nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam điều kiện kinh doanh doanh nghiệp khai thác quản lý chợ; - Đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam điều kiện kinh doanh doanh nghiệp khai thác quản lý chợ; Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu: Các quy định pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật liên quan đến điều kiện kinh doanh doanh nghiệp khai thác quản lý chợ Phạm vi nghiên cứu: Tập trung chủ yếu vào quy định pháp luật liên quan tới điều kiện hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khai thác quản lý chợ, khơng phải góc độ ngành nghề kinh doanh có điều kiện tác giả lấy ví dụ từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài dựa sở vận dụng quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, phương pháp luận nghiên cứu phép biện chứng vật, đồng thời nghiên cứu sở sử dụng phối hợp phương pháp nghiên cứu như: phương pháp so sánh đối chiếu, phương pháp đánh giá, phân tích, tổng hợp để triển khai nhiệm vụ nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Về mặt lý luận, luận văn làm sáng tỏ vấn đề lý luận pháp luật liên quan đến điều kiện kinh doanh doanh nghiệp khai thác quản lý chợ Luận văn đánh giá quy định pháp luật hành qua đưa giải pháp yêu cầu cần hoàn thiện pháp luật tương lai Về mặt thực tiễn, luận văn đánh giá thực trạng pháp luật điều kiện kinh doanh doanh nghiệp khai thác quản lý chợ từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh, qua tìm bất cập làm sở đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật điều kiện kinh doanh doanh nghiệp khai thác quản lý chợ Cơ cấu Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm có ba chương sau: - Chương Những vấn đề lý luận chợ doanh nghiệp khai thác quản lý chợ; - Chương Thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng điều kiện hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khai thác quản lý chợ; - Chương Giải pháp hoàn thiện pháp luật điều kiện hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khai thác quản lý chợ Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHỢ VÀ DOANH NGHIỆP KHAI THÁC QUẢN LÝ CHỢ 1.1 Vấn đề lý luận chợ 1.1.1 Khái niệm chợ Mở đầu kỷ 21 kỷ bùng nổ đô thị, kỷ đô thị mà đến cuối kỷ phần lớn dân cư sống khu thị Đơ thị hóa xu khách quan tiêu chí xác định quốc gia thuộc nhóm nước phát triển phát triển Hiện nay, Việt Nam có khoảng 800 thị, có hai thị đặc biệt Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Ngân hàng Thế giới đánh giá Việt Nam nước có tốc độ thị hóa cao Đơng Nam Á Nếu năm 1986, tỉ lệ dân cư sống đô thị Việt Nam 19% (khoảng 11,8 triệu người) đến năm 2010 tăng lên 30,5% (khoảng 26 triệu người) [11] Hiện Việt Nam giai đoạn thị hóa chuyển dần sang giai đoạn Tỉ lệ dân số đô thị toàn quốc tăng 3,4%/năm với 34% dân số Việt Nam sống đô thị, dự báo đến năm 2015 dân số đô thị nước khoảng 35 triệu người, năm 2020 tăng lên khoảng 44 triệu người năm năm sau khoảng 52 triệu người, chiếm 50% dân số nước, tức khoảng 20-30 năm nữa, dân số Việt Nam sinh sống đô thị Đối với sống dân cư đô thị chợ loại cơng trình dịch vụ đô thị (4 loại khác là: giáo dục, y tế, thể dục thể thao, văn hóa) Các loại hình chợ thị kể: Chợ tổng hợp, chợ đầu mối, chợ chuyên doanh, chợ dân sinh …Theo thống kê, nước có 8.000 chợ, 80% hàng hóa chuyển qua kênh phân phối từ thấy mức độ quan trọng chợ hệ thống phân phối bán lẻ [11] Tuy nhiên, phát triển không đồng chợ, chất lượng ... thiện điều kiện kinh doanh quản lý chợ nêu nên việc lựa chọn đề tài Điều kiện kinh doanh doanh nghiệp khai thác quản lý chợ theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh đáp ứng... HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI MAI TẤN ĐẠT ĐIỀU KIỆN KINH DOANH CỦA DOANH NGHIỆP KHAI KHÁC VÀ QUẢN LÝ CHỢ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Luật. .. Luận văn nghiên cứu nhằm hoàn thiện quy định pháp luật điều kiện kinh doanh doanh nghiệp khai thác quản lý chợ theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh Để đạt mục tiêu luận văn