THUYẾT MINH QUY HOẠCH XÃ TÂN HOÀ

Quy hoạch xây dựng NTM xã Tân Hòa huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2020 MỞ ĐẦU I SỰ CẦN THIẾT LẬP QUY HOẠCH Xã Tân Hòa nằm phía Đơng Nam huyện Quốc Oai, cách trung tâm huyện 6,0 km cách trung tâm thành phố Hà Nội 20 km phía Tây Nam, xã có tổng diện tích tự nhiên 365,74ha, tồn xã có 1.670 hộ với 7.676 phân bố 10 thôn Tuy cấu kinh tế xã có chuyển dịch theo hướng tích cực, sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tăng cường, thu nhập bình quân đầu người năm 2011 đạt 18,3 triệu đồng/người/năm; tỉ lệ lao động qua đào tạo 24,3%; tỉ lệ hộ nghèo mức 12,2%; so với 19 tiêu chí nơng thơn hạng mục cần nâng cấp, xây dựng chỉnh trang lại cho phù hợp với định hướng phát triển chung xã Rà sốt lại theo tiêu chí nơng thơn cho thấy xã Tân Hòa có: - 06 tiêu chí đạt: Điện; Giáo dục; chợ; bưu điện; hệ thống trị xã hội vững mạnh; an ninh trật tự xã hội - 13 tiêu chí lại chưa đạt: đó: + tiêu chí đạt:; Nhà dân cư; Y tế; Cơ cấu lao động; Trường học; Thu nhập + tiêu chí đạt từ 50% trở xuống: Quy hoạch thực quy hoạch; Giao thông nông thơn; Thuỷ lợi; Văn hóa; Cơ sở vật chất văn hố; Tỷ lệ hộ nghèo; Hình thức tổ chức sản xuất; Môi trường Thực Nghị số 03/2010/NQ-HĐND, ngày 21/4/2010 HĐND TP Hà Nội xây dựng nông thôn thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 - 2020, định hướng 2030; Để phấn đấu đạt 19 tiêu chí nơng thơn vào năm 2020 việc "Quy hoạch xây dựng nơng thơn xã Tân Hòa, huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2020" cần thiết II MỤC TIÊU QUY HOẠCH 2.1 Mục tiêu - Quy hoạch sử dụng đất phục vụ phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, nâng cao thu nhập người dân; Quy hoạch không gian hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn xã giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020 phù hợp với "Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020 định hướng đến năm 2030", "Quy hoạch chung xây dựng thành phố Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050" quy hoạch huyện Quốc Oai đến năm 2020; - Bảo tồn, tôn tạo, phát huy giá trị truyền thống địa phương; - Phục vụ công tác quản lý, kiểm soát phát triển theo quy hoạch duyệt Chủ đầu tư: UBND xã Tân Hòa Quy hoạch xây dựng NTM xã Tân Hòa huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2020 xác định dự án ưu tiên cần đầu tư 2.2 Nhiệm vụ Phân tích đánh giá trạng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, hạ tầng kỹ thuật xã xác định động lực phát triển định hướng phát triển kinh tế - xã hội; - Quy hoạch bố trí, sử dụng quỹ đất hợp lý hiệu - Quy hoạch phân khu vực sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, tiểu thủ công nghiệp thương mại dịch vụ - Quy hoạch mạng lưới điểm dân cư, nâng cấp xây dựng hệ thống sở hạ tầng thiết yếu đáp ứng tiêu chí nơng thơn - Quy hoạch chi tiết khu trung tâm xã; - Đề xuất tiến độ giải pháp thực quy hoạch III CÁC CĂN CỨ LẬP QUY HOẠCH III.1 Các pháp lý - Luật xây dựng ngày 26/11/2003 - Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 04 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn - Quyết định 193/QĐ-TTg ngày 02/02/2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt chương trình rà sốt quy hoạch xây dựng nơng thôn - Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020; - Thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 04/8/2010 Bộ Xây dựng quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới; - Thông tư số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/4/2011 Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thơn, Bộ Kế hoạch & Đầu tư, Bộ Tài hướng dẫn thực Quyết định số 800/QĐ-TTg việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020; - Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 18/10/2011 Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp & PTNT, Bộ Tài nguyên & MT quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn - Nghị định số 08/2005/NĐ-CP, ngày 24/01/2005 Chính phủ quy hoạch xây dựng; - Thông tư số 17/2010/TT-BXD ngày 30/9/2010 Bộ Xây dựng Hướng dẫn xác định quản lý chi phí quy hoạch xây dựng quy hoạch đô thị; - Quyết định số 03/2008/QĐ-BXD ngày 31/03/2008 Bộ Xây dựng quy Chủ đầu tư: UBND xã Tân Hòa Quy hoạch xây dựng NTM xã Tân Hòa huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2020 định nội dung thể vẽ, thuyết minh Nhiệm vụ Đồ án quy hoạch xây dựng; - Quyết định số 21/2005/QĐ-BXD ngày 22/7/2005 Bộ Xây dựng việc ban hành hệ thống ký hiệu vẽ đồ án quy hoạch xây dựng; - Quy chuẩn Quốc gia quy hoạch xây dựng nông thôn (QCVN: 008/BXD) - Thông tư số 32/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 Bộ Xây dựng V/v Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng nông thôn - Thông tư 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thơn hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn - Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02 tháng 11 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường việc quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 8/2/2010 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới; - Quyết định số 2933/BGTVT-KHĐT ngày 11/5/2009 Bộ giao thơng vận tải hướng dẫn tiêu chí nơng thơn lĩnh vực giao thông nông thôn - Nghị số 03/2010/NQ-HĐND ngày 21/4/2010 HĐND thành phố Hà Nội việc xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020, định hướng đến năm 2030 - Quyết định số 2333/QĐ-UBND ngày 25/5/2010 UBND thành phố Hà Nội Về việc Phê duyệt đề án xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020, định hướng 2030; - Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/07/2011 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 - Quyết định số 1081/QĐ-TTg ngày 06/07/2011 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 - Điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển KTXH huyện Quốc Oai đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 - Quy hoạch đất xây dựng huyện Quốc Oai đến năm 2020 - Báo cáo trị Đại hội Đảng xã Tân Hòa lần thứ XIX, nhiệm kỳ (2010 - 2015) - Đề án xây dựng mơ hình nơng thơn xã Tân Hòa, huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội Chủ đầu tư: UBND xã Tân Hòa Quy hoạch xây dựng NTM xã Tân Hòa huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2020 III.2 Các nguồn tài liệu, số liệu, đồ - Các số liệu kinh tế xã hội xã Tân Hòa - huyện Quốc Oai - thành phố Hà Nội - Báo cáo tổng hợp số liệu kiểm kê đất đai năm 2010 2011 xã Tân Hòa - Bản đồ địa đồ kiểm kê đất năm 2010 xã Tân Hòa - Bản đồ định hướng quy hoạch xây dựng thành phố Hà Nội 2011-2030, định hướng 2050 - Bản đồ hành huyện Quốc Oai IV PHƯƠNG PHÁP LẬP QUY HOẠCH - Áp dụng quy trình quy hoạch ngành quan quy hoạch thực hiện: - Một số phương pháp lập đề án khác áp dụng: + Phương pháp điều tra nông thôn (PRA, RRA) + Phương pháp tổng hợp phân tích hệ thống, logic + Phương pháp thống kê mơ tả, phân tích so sánh, phân tích kinh tế + Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo: tham khảo ý kiến chuyên gia, phân tích hiệu sử dụng loại đất, kế thừa, chuyển khảo tài liệu, nghiên cứu trước có liên quan + Phương pháp KIP (Key Informat Panal): thu thập thông tin từ cán địa phương người hiểu biết trạng định hướng sử dụng đất vùng V ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI LẬP QUY HOẠCH Đối tượng - Quy hoạch sử dụng đất; Quy hoạch phát triển sản xuất nông lâm thủy sản; định hướng phát triển công nghiệp – TTCN xây dựng; định hướng phát triển thương mại dịch vụ - Quy hoạch phát triển hạ tầng KT - XH - MT; sở hạ tầng kỹ thuật - Quy hoạch mạng lưới điểm dân cư nông nông thôn; - Quy hoạch khu trung tâm hành xã Phạm vi Trong ranh giới hành xã (ranh giới theo đồ 364) Chủ đầu tư: UBND xã Tân Hòa Quy hoạch xây dựng NTM xã Tân Hòa huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2020 Phần thứ ĐÁNH GIÁ CÁC ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI XÃ TÂN HÒA GIAI ĐOẠN 2005 - 2010 I CÁC ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN I.1 Vị trí địa lý Xã Tân Hòa nằm phía Đơng Nam huyện Quốc Oai, cách trung tâm huyện 6,0 km cách trung tâm thành phố Hà Nội 20 km phía Tây Nam - Phía Bắc giáp xã Vân Cơn huyện Hồi Đức; - Phía Đơng giáp xã Tân Phú; - Phía Nam giáp xã Tiên Phương, Phụng Châu, huyện Chương Mỹ; - Phía Tây giáp xã Cộng Hòa Xã Tân Hòa nằm vùng quy hoạch vành đai xanh thành phố Hà Nội Trên địa bàn xã có tuyến TL419 chạy qua, nên xã có điều kiện thuận lợi phát triển sản xuất hàng hóa, tiếp cận thị trường để phát triển kinh tế với tốc độ cao I.2 Đặc điểm địa hình Đặc điểm bật địa hình Tân Hòa đồng bằng, xen với đồi thấp (đồi bát úp chiếm 15,2% diện tích xã), độ cao trung bình so với mặt nước biển khoảng 3,0 - m Địa hình nghiêng theo hướng từ Tây Bắc xuống Đông Nam Khu vực Đơng Bắc có độ cao lớn (bình qn 3,5 - 3,8 m), khu vực Tây Nam cao trung bình 3,0 - 3,5 m Với đặc diểm địa hình xã cho phép xây dựng khu sản xuất hàng hóa tập trung quy mơ thích hợp nhiều loại trồng, vật nuôi sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên khu vực đồi, chủ yếu đất ở, người dân chân đồi thường đào lấy mặt xây dựng nên gây số điểm sạt lở cục I.3 Khí hậu, thời tiết Tân Hòa mang đặc điểm khí hậu vùng đồng sông Hồng với mùa rõ rệt Mùa nóng kéo dài từ tháng đến thắng 9, mùa khô hanh kéo dài từ tháng 10 đến tháng năm sau Nhiệt độ trung bình năm 23,40C, nhiệt độ cao vào tháng đạt 390C-400C, nhiệt độ thấp vào tháng giêng từ 80C-100C - Độ ẩm: Độ ẩm tương đối trung bình năm khoảng 82% thay đổi tháng (thường dao động từ 78 - 87%) - Chế độ gió: Do nằm khu vực nhiệt đới gió mùa, nên Tân Hòa chịu tác động chủ yếu gió Đơng Nam kèm gió nóng Tây Nam khơ nóng tháng Chủ đầu tư: UBND xã Tân Hòa Quy hoạch xây dựng NTM xã Tân Hòa huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2020 6,7,8,9 gió mùa Đơng Bắc kèm theo mưa phùn, rét vào tháng 12,1,2,3 Với đặc điểm thời tiết khí hậu cho phép địa bàn xã phát triển đa dạng hóa trồng, gieo trồng nhiều vụ năm; nhiên vào mùa khô khô hạn rét gây khó khăn định sản xuất nơng nghiệp I.4 Đất đai Đất đai xã Tân Hòa chủ yếu đất phù sa không bồi hàng năm hệ thống sơng Đáy Đất có thành phần giới từ thịt trung bình đến thịt nhẹ; đất chua, dinh dưỡng đất tương đối khá, nghèo lân, giàu ka li Với đặc điểm đất đai cho phép địa bàn xã phát triển nhiều loại trồng (lúa nước, hoa màu, công nghiệp ngắn ngày, rau, ăn quả) có tiềm năng suất cao phù hợp với sản xuất thâm canh sản xuất nông nghiệp I.5 Đặc điểm thủy văn nguồn nước - Nước mặt: Nguồn nước mặt xã Tân Hòa chủ yếu cung cấp sơng Đáy khoảng 9,3 ao hồ đầm Tuy nhiên, nguồn nước mặt đứng trước nguy ô nhiễm nước thải sản xuất nước thải sinh hoạt chưa sử lý triệt để chảy vào sông, ao hồ địa bàn xã - Nước ngầm: Do nằm gần sơng Đáy nên nước ngầm Tân Hòa mạch nông, thuộc loại từ mềm đến mềm, hàm lượng sắt nước cao, cần phải xử lý trước đưa vào sử dụng I.6 Danh lam, thắng cảnh di tích lịch sử văn hố Tân Hòa xã có nhiều di tích lịch sử văn hóa xếp hạng như: Chùa Lạc Lâm Tự, đình Thổ Ngõa … đền miếu có thơn Các cơng trình đình chùa, miếu mạo mang đậm nét kiến trúc làng quê vùng châu thổ sông Hồng II HIỆN TRẠNG KINH TẾ - XÃ HỘI II.1 Hiện trạng kinh tế Hiện trạng sử dụng đất Tân Hòa có tổng diện tích tự nhiên 365,74 ha, phân bố sử dụng sau (hiện trạng 2011): * Đất nông nghiệp: 228,68 ha, chiếm 62,53% tổng diện tích tự nhiên Đất sản xuất nơng nghiệp: 219,31 ha, chiếm 59,96% tổng diện tích tự nhiên, đó: + Đất trồng hàng năm 218,7ha, chiếm 59,80% tổng diện tích tự nhiên Chủ đầu tư: UBND xã Tân Hòa Quy hoạch xây dựng NTM xã Tân Hòa huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2020 - Đất trồng lúa 194,84 ha; chiếm 53,57% tổng diện tích tự nhiên (88,84% đất SX NN) - Đất trồng hàng năm lại 23,86ha, chiếm 6,52% tổng diện tích tự nhiên + Đất trồng lâu năm 0,61ha, chiếm 0,17% tổng diện tích tự nhiên + Đất ni trồng thủy sản 9,37ha, chiếm 2,56% tổng diện tích tự nhiên * Đất phi nơng nghiệp: có 134,52 ha; chiếm 36,78% tổng diện tích đất tự nhiên, đó: - Đất 72,50 ha; chiếm 53,9% diện tích đất phi nơng nghiệp - Đất chuyên dùng 45,82 ha; chiếm 34,06% diện tích đất phi nơng nghiệp, đó:  Đất giao thơng có diện tích 17,28 ha; chiếm 12,85% diện tích đất phi nơng nghiệp  Đất thủy lợi có diện tích 1825821 ha; chiếm 13,81 diện tích đất phi nơng nghiệp  Đất cơng trình lượng diện tích 0,06ha; chiếm 0,04% diện tích đất phi nơng nghiệp  Đất y tế diện tích 0,41 ha; chiếm 0,3% diện tích đất phi nông nghiệp  Đất sở giáo dục đào tạo diện tích 1,90 ha; chiếm 1,41% diện tích đất phi nông nghiệp  Đất sở thể thao diện tích 0,56 ha; chiếm 0,42% diện tích đất phi nơng nghiệp  Đất chợ diện tích 0,81 ha; chiếm 0,60% diện tích đất phi nơng nghiệp - Đất tơn giáo tín ngưỡng: có 1,87ha chiếm 1,39% diện tích đất phi nơng nghiệp, đó: - Đất nghĩa trang, nghĩa địa có 6,62 ha; chiếm 4,92% diện tích đất phi nơng nghiệp - Đất sông suối mặt nước chuyên dùng có 7,67 ha; chiếm 5,70% diện tích đất phi nơng nghiệp * Đất chưa sử dụng: địa bàn xã 2,54ha đất chưa sử dụng, chiếm 0,69% tổng diện tích tự nhiên Một số tiêu KTXH chủ yếu năm 2011 * Tổng giá trị sản xuất năm 2011 đạt 144.815 triệu đồng: Chủ đầu tư: UBND xã Tân Hòa Quy hoạch xây dựng NTM xã Tân Hòa huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2020 - Ngành nông nghiệp đạt 28.040 triệu đồng, chiếm 19,4% - Ngành CN, TTCN, XD đạt 56.020 triệu đồng, chiếm 38,68% - Thương mại, dịch vụ thu khác 60.755 triệu đồng, chiếm 41,95% * Tốc độ tăng trưởng năm 2011 đạt 17,30%/năm so với năm 2010 * Tốc độ tăng trưởng năm từ 2005-2011 đạt trung bình 14,20%/năm Một số tiêu tổng hợp phát triển kinh tế xã Tân Hòa giai đoạn 2005-2010 Bảng 1: MỘT SỐ CHỈ TIÊU TỔNG HỢP VỀ KINH TẾ-XÃ HỘI TT Chỉ tiêu A Về kinh tế I Tổng GTSX ĐVT Năm 2011 Cơ cấu % 144.815 100 Nông lâm thủy sản 28.040 19,36 Công nghiệp - xây dựng 56.020 38,68 Thương mại - dịch vụ 60.755 41,95 II Xã Hội Tổng dân số Người 7676 Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên % 1,15 Số hộ gia đình Hộ 1670 Lao động Tổng số lao động độ tuổi Người 4.950 100 Nông nghiệp Người 1.485 30 Công nghiệp, TTCN, xây dựng Người 2.475 50 Dịch vụ, thương mại Người 990 20 Người 1200 24,3 Người 350 7,3 Trình độ lao động Đã qua đào tạo Tỷ lệ lao động thiếu việc làm Số lượng người thiếu việc làm * Nguồn: Thống kê xã Tân Hòa - 2011 II.2 Điều kiện xã hội Dân số Tính đến hết tháng 12 năm 2011, dân số tồn xã có 1.670 hộ với 7.676 người, cư trú 10 thôn bố trí sau: Bảng 2: HIỆN TRẠNG DÂN SỐ XÃ TÂN HỊA Chủ đầu tư: UBND xã Tân Hòa Quy hoạch xây dựng NTM xã Tân Hòa huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2020 STT Thôn Số hộ Số Thành phần dân tộc Dân Kinh tộc người Hộ nghèo Số hộ Tỷ lệ (%) Đồng Găng 109 526 525 18 16,5 Bờ Hồ 159 686 685 21 13,2 Thị Nội 131 593 590 18 13,7 Thôn Đầm 124 589 588 18 14,5 Thị Ngoại 246 1245 1244 26 10,6 Đồng Cầu 147 619 617 18 12,2 Yên Thái 149 688 685 16 10,7 Yên Mã 252 1194 1193 25 9,9 Thổ Ngõa 231 998 994 21 9,1 10 An Ninh 122 538 535 10 8,2 Toàn Xã 1670 7676 7656 20 191 11,44 Số lao động - Tổng số lao động độ tuổi xã có 4.950 lao động, đó: + Ngành nơng nghiệp có 1.485 lao động chiếm 30,0% + Công nghiệp, TTCN, XD có 2.475 lao động, chiếm 50,0% + TM, DV có 990 lao động, chiếm 20,0% - Lao động qua đào tạo 1.200 lao động chiếm chiếm 24,3% - Tỉ lệ lao động thiếu việc làm 7,3% Thu nhập, đời sống kết giảm nghèo Hiện tại, thu nhập bình quân đầu người người dân xã 18,3 triệu đồng/người/năm 1,15 lần bình quân khu vực nông thôn huyện Quốc Oai (15,9 triệu/người/năm) Tổng số hộ nghèo toàn xã 191 hộ tổng số 1.670 hộ; tỷ lệ hộ nghèo toàn xã năm 2011 11,44% Văn hoá - xã hội - môi trường 4.1 Giáo dục - Đã phổ cập giáo dục Trung học sở - Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học THPT, bổ túc, học nghề đạt Chủ đầu tư: UBND xã Tân Hòa Quy hoạch xây dựng NTM xã Tân Hòa huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2020 97% Tỷ lệ học sinh độ tuổi đến trường 408/410 em, đạt 99,5% - Tỷ lệ học sinh tiểu học độ tuổi đến trường 638/638 em, đạt 100% - Tỷ lệ cháu 4-5 tuổi đến trường mầm non 450/750 cháu, đạt 60% - Tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm 24,2%, chưa đạt so với tiêu chí 4.2 Y tế - Trạm y tế xã đặt thôn Thị Ngoại, đạt chuẩn quốc gia năm 2006, diện tích khn viên 1.823m², trạng xây dựng 210m2 sau: + Dãy xây dựng năm 1997, tu sửa năm 2008 gồm 10 phòng khám + Dãy xây dựng năm 2008 gồm phòng ( phòng trạm trưởng phòng hanh chính) + Chưa có vườn trồng thuốc nam + Tổng thể cơng trình gồm 12 phòng chức năng, phòng bệnh; có 14 giường bệnh ngồi có cơng trình phụ trợ nhà để xe, khu vệ sinh, nhà kho; Trạm chưa có hệ thống xử lý chất thải rắn chất thải lỏng, cần đầu tư xây dựng + Đội ngũ cán bộ: trạm Y tế có cán 01 bác sỹ, y sỹ; 10 nhân viên Y tế thôn đào tạo chuyên môn Trạm y tế xã đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh tuyến đầu người dân, trang thiết bị thiếu cần phải đầu tư thêm - Số người tham gia hình thức bảo hiểm y tế xã 2.971 người, đạt tỷ lệ 56,3%, đạt chuẩn nông thôn 4.3 Văn hố Đến năm 2011 tồn xã có 3/10 thơn đạt danh hiệu làng văn hố thơn An Ninh, thơn Yên Thái thôn Đồng Găng, đạt tỷ lệ 30% Số hộ gia đình đạt tiêu chí gia đình văn hóa năm 2011 1512 hộ, đạt 89,6% 4.4 Mơi trường a Tỷ lệ hộ dùng nước hợp vệ sinh: - Xã chưa có cơng trình cấp nước tập trung Hiện 100% số hộ xã sử dụng nước giếng khoan - Theo thống kê số hộ sử dụng nước hợp vệ sinh 1503 hộ, đạt 90%, số cơng trình nhà tiêu hợp vệ sinh 1020 hộ, đạt 61%, số hộ chăn nuôi hợp vệ sinh đạt 31,46%; số hộ có cơng trình phụ (vệ sinh, nhà tắm, bể nước) 815 hộ, đạt 48,8% b Hiện trạng chất thải, nước thải: Chủ đầu tư: UBND xã Tân Hòa 10 Quy hoạch xây dựng NTM xã Tân Hòa huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2020 Đất (hiện trạng) 57254 26,21 30,0% 16800 2-3 Trạm y tế 1823 0,83 35,0% 410 2,5 Trụ sở UBND xã 4506 2,06 50,0% 875 Trường mầm non 5600 2,56 40,0% 900 2,5 Trường tiểu học 7043 1,85 30,0% 1190 2-3 Chợ trung tâm 6343 2,90 40,0% 2200 Điểm bưu điện 150 0,07 65,0% 80 Nhà thờ 1320 0,60 25,0% 350 2,50 Miếu thờ 180 0,08 45,0% 80 Nghĩa trang liệt sỹ 1717 0,79 10 Nhà văn hóa thơn Thị Ngoại 456 0,21 45,0% 120 1,50 11 Khu văn hóa thể thao thơn Bờ Hồ-Thị Nội 2500 1,14 45,0% 120 1,50 12 Khu văn hóa thể thao thôn Yên Mã-Yên Thái 120 Sân thể thao thôn Thị Ngoại 2500 2045 45,0% 13 1, 14 0,94 14 Khu văn hóa thể thao xã 13000 5,95 15 Trạm cấp nước 2000 0,92 16 Khu công viên xanh 36000 16,48 17 Trụ sở HTXNN 1000 0,46 18 Cây Xăng 1500 0,69 - 19 Bến xe 10000 4,58 - 20 Đất (Giãn dân) 9000 4,12 21 Đất giao thông, thủy lợi 47062 21,77 22 Ao hồ 5470 2,50 25 Tổng Chủ đầu tư: UBND xã Tân Hòa 218460 98 100 2000 2,50 200 1,5 50,0% 50,0% 60,0% 5000 - 2-3 Quy hoạch xây dựng NTM xã Tân Hòa huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2020 PHẦN THỨ BẢY CÁC GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH I CÁC GIẢI PHÁP I.1 Giải pháp vốn Nhu cầu vốn thực quy hoạch nông thôn a) Nhu cầu vốn Tổng nhu cầu đầu tư 465.123 triệu đồng * Cơ cấu vốn đầu tư sau: - Quy hoạch: Tổng vốn để lập quy hoạch 750 triệu đồng chiếm 0,16% so với tổng vốn đầu tư - Hạ tầng kinh tế xã hội: Nguồn vốn để phát triển hạ tầng kinh tế xã hội địa bàn xã 266.080 triệu đồng, chiếm 57,21 % so với tổng vốn đầu tư - Kinh tế tổ chức sản xuất: Nguồn vốn huy động để phát triển sản xuất kinh tế tổ chức sản xuất 147.725 triệu đồng, chiếm 31,76% so với tổng vốn đầu tư - Văn hố xã hội mơi trường: Nguồn vốn hỗ trợ phát triển văn hố, xã hội, mơi trường 46.386 triệu đồng, chiếm 9,97% so với tổng vốn đầu tư - Hệ thống trị: Vốn hỗ trợ xây dựng hội trường UBND xã; trụ sở Ban Công an, Ban Chỉ huy quân xã 4.182 triệu đồng, chiếm 0,90% so với tổng vốn đầu tư * Cơ cấu nguồn vốn dự kiến: - Vốn từ ngân sách nhà nước có nguồn gốc NSNN: 372.838 triệu đồng, chiếm 80,0% tổng vốn + Vốn ngân sách thành phố hỗ trợ trực tiếp : 76.180 triệu đồng, chiếm 16,38% + Vốn ngân sách huyện hỗ trợ : 34.328 triệu đồng chiếm 7,38% + Vốn ngân sách xã : 171.725 triệu đồng chiếm 36,92% + Vốn chương trình lồng ghép : 90.606 triệu đồng chiếm 19,48% - Vốn đầu tư DN, tổ chức kinh tế, HTX : 42.705 triệu đồng chiếm 9,18% - Vốn nhân dân đóng góp: : 35.480 triệu đồng chiếm 7,63% - Vốn xã hội hóa : 14.101 triệu đồng chiếm 3,03% b) Phân kỳ vốn Đơn vị tính: Triệu đòng TT Nội dung Quy hoạch Xây dựng sở hạ tầng Đầu tư phát triển kinh tế, phát triển hình thức sản xuất Năm thực Tổng vốn 2012 2015 20162020 25.000 25.000 50.000 166.080 2013 2014 750 266.080 750 147.725 12.000 15.725 55.000 65.000 Văn hóa-xã hội-mơi trường 46.386 6.386 10.000 15.000 15.000 Hệ thống trị 4.182 500 682 51.04 3.000 Tổng cộng 465.123 Chủ đầu tư: UBND xã Tân Hòa 99 750 43.886 123.000 246.080 Quy hoạch xây dựng NTM xã Tân Hòa huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2020 Giải pháp huy động vốn 2.1 Nguồn ngân sách Thành phố, huyện - Ngân sách Thành phố, Huyện hỗ trợ: hỗ trợ 100% từ ngân sách Thành phố cho hạng mục: + Lập đồ án quy hoạch nông thôn xã; + Nâng cấp cải tạo đường trục xã, liên xã; + Mua sắm trang thiết bị giáo dục; + Đầu tư sở vật chất trạm y tế xã; + Mua sắm thiết bị cho nhà văn hóa xã; + Nâng cấp đài truyền xã; + Tập huấn kỹ thuật cho nông dân; + Hỗ trợ dồn điền đổi thửa; + Hỗ trợ công tác tuyên truyền; + Hỗ trợ y tế văn hóa; + Hỗ trợ hệ thống trị - Ngân sách Thành phố, Huyện hỗ trợ phần cho hạng mục: + Cơng trình nước sinh hoạt, cơng trình phúc lợi, cơng viên xanh, hệ thống chiếu sáng công cộng; + Cải tạo nâng cấp giao thơng thơn xóm, giao thơng kênh mương nội đồng, thoát nước thải khu dân cư; + Cải tạo nâng cấp cơng trình thủy lợi; + Dự án phát triển sản xuất nông nghiệp: dồn điền đổi thửa, chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, hạ tầng nuôi trồng thủy sản, chăn nuôi gia súc, gia cầm tập trung, rau an toàn, hoa cảnh có giá trị kinh tế cao + Dự án phát triển sản xuất dịch vụ: xây dựng CSHT làng nghề, cơng trình ngồi hàng rào cụm điểm TTCN, chợ trung tâm thương mại, đào tạo nghề giải việc làm, hỗ trợ chuyển giao công nghệ kỹ thuật sản xuất Dự kiến nguồn ngân sách Thành phố hỗ trợ 16,38%; ngân sách Huyện hỗ trợ 7,38% tổng nhu cầu vốn đầu tư xã 2.2 Nguồn vốn lồng ghép từ chương trình dự án: - Huy động lồng ghép từ chương trình mục tiêu quốc gia: Chương trình giảm nghèo; Chương trình Quốc gia việc làm; Chương trình nước vệ sinh mơi trường nơng thơn, Chương trình dân số kế hoạch hóa gia đình, Chương trình văn hóa, giáo dục, đào tạo; - Vốn lồng ghép từ nguồn chi thường xuyên ngân sách cấp cho: khuyến nông, khuyến công; hỗ trợ đào tạo nghề lao động nông thôn; hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực; xử lý chất thải vệ sinh môi trường, kiên cố hóa kênh Chủ đầu tư: UBND xã Tân Hòa 100 Quy hoạch xây dựng NTM xã Tân Hòa huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2020 mương, phát triển giao thông nông thôn, phát triển CSHT làng nghề Dự kiến nguồn vốn lồng ghép chương trình dự án địa bàn xã khoảng 19,48% tổng nhu cầu vốn đầu tư xã 2.3 Nguồn ngân sách xã: Chủ yếu huy động từ thu từ đấu giá quyền sử dụng đất, cho thuê đất Theo thống kê, xã có diện tích 2,38ha đất đề nghị huyện Thành phố cho bán đấu giá Nguồn đề nghị huyện Thành phố để lại 100% cho ngân sách xã Nguồn ngân sách xã dự kiến đảm bảo khoảng 36,92% tổng nhu cầu vốn 2.4 Nguồn dân đóng góp: Huy động đóng góp người dân (về vốn công lao động) nguồn lực quan trọng để thực quy hoạch UBND xã tổ chức cho người dân học tập, tuyên truyền, phổ biến, vận động để người dân hiểu nhận thức đắn công xây dựng nông thôn mới, tự nguyện tham gia đóng góp xây dựng quê hương với phương châm Nhà nước nhân dân làm; tránh tình trạng áp đặt, phân bổ đóng góp theo mệnh lệnh hành Kết hợp hài hòa huy động đóng góp tiền, vật ngày cơng lao động Đóng góp tự nguyện người dân HĐND xã thơng qua đưa vào ngân sách xã để quản lý sử dụng Nguồn đóng góp người dân dự kiến chiếm 7,63% tổng nhu cầu vốn 2.5 Huy động nguồn vốn khác Huy động đóng góp, hỗ trợ cá nhân có điều kiện quan, doanh nghiệp đóng địa bàn xã có quan hệ kinh tế - xã hội với xã; - Nguồn đóng góp doanh nghiệp dự kiến chiếm 9,18% tổng nhu cầu vốn - Nguồn vốn xã hội hóa: chiếm 3,03% I.2 Giải pháp sách Về cấu vốn hỗ trợ từ ngân sách huyện, Thành phố Trong trình thực vốn hỗ trợ từ nguồn ngân sách huyện, Thành phố nên tập trung vào cơng trình trọng điểm, có vốn đầu tư lớn, không thiết phải rải cho tất cơng trình theo tỷ lệ hỗ trợ quy định Về quản lý đầu tư dự án xây dựng Đề nghị Thành phố cho phép áp dụng thực chế đặc thù quản lý đầu tư xây dựng việc xây dựng mơ hình nơng thơn - Đối với dự án xây dựng khơng đòi hỏi yếu tố kỹ thuật cao, phức tạp như: đường nông thôn, cầu, cống, kiên cố hoá kênh mương… đề nghị giao cho phòng ban chun mơn huyện khảo sát, thiết kế, thuê tư vấn thiết kế để đảm bảo tiến độ kinh phí, sở thiết kế mẫu tính tốn Chủ đầu tư: UBND xã Tân Hòa 101 Quy hoạch xây dựng NTM xã Tân Hòa huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2020 khối lượng vật tư nhân cơng, lập dự tốn kinh phí đầu tư giao địa phương tổ chức thực - Việc lựa chọn cơng trình đầu tư, thứ tự ưu tiên dự án đầu tư thuộc lĩnh vực; quy mơ đầu tư hình thức đầu tư phải dân bàn bạc thống định - Tổ chức thi công xây dựng: Căn dự án duyệt, BQL dự án nông thôn xã mua vật tư theo u cầu, giao lại cho thơn xóm huy động nhân lực thơn, xóm tham gia thi công giám sát kỹ thuật chuyên môn huyện, xã Hạn chế tới mức thấp việc đấu thầu, giao thầu cho doanh nghiệp - Những công trình có u cầu kỹ thuật cao, phức tạp, đòi hỏi độ xác, an tồn cao đề nghị cho phép định đơn vị, doanh nghiệp có uy tín thi cơng Với cách làm giảm chi phí, huy động đóng góp nhân dân thơng qua ngày cơng lao động chính, nêu cao tinh thần trách nhiệm, tăng cường giám sát nhân dân I.3 Giải pháp khoa học công nghệ UBND xã cần liên hệ yêu cầu trợ giúp ký kết hợp đồng dịch vụ kỹ thuật với quan khoa học kỹ thuật gần địa bàn xã, hỗ trợ người dân phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa chất lượng cao; phát triển loại trồng ni có giá trị kinh tế Xã ký kết hợp đồng với sở giảng dạy, nghiên cứu khoa học nông nghiệp thực số mô hình trình diễn, mơ hình thí điểm mới, thơng qua vừa tiếp cận kỹ thuật sản xuất vừa đào tạo kỹ thuật sản xuất cho người dân I.4 Giải pháp nguồn nhân lực Nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng gần định đến thành cơng chương trình xây dựng nông thôn xã Mặc dù nguồn nhân lực dồi chất lượng nguồn nhân lực khơng cao, chun mơn kỹ thuật phần lớn trình độ thấp, đặc biệt lao động lĩnh vực nông nghiệp thủy sản hầu hết không đào tạo chuyên môn Để phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2020 cần phải ý từ bậc học mầm non, phổ thông đến hoạt động dạy nghề, đào tạo cao đẳng, đại học đại học - Duy trì tốt kết phổ cập giáo dục trung học sở, phấn đấu 95% học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học bậc phổ thông trung học (THPT, BTVH, dạy nghề) - Tổ chức đào tạo chuyên môn kỹ thuật cho lao động Phấn đấu năm Chủ đầu tư: UBND xã Tân Hòa 102 Quy hoạch xây dựng NTM xã Tân Hòa huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2020 đào tạo nghề cho 120-150 lao động; Đến năm 2015 tồn xã có 45% lao động qua đào tạo - Tăng cường công tác đào tạo đội ngũ cán xã, HTX, tổ chức đoàn thể quần chúng, đảm bảo 100% cán xã đạt chuẩn I.5 Tác động môi trường giải pháp giảm thiểu Các tác động môi trường trình thực dự án Trong trình triển khai xây dựng hạng mục cơng trình hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội có tác động xấu đến môi trường xung quanh như: mật độ xe, thiết bị thi công tăng, tiếng ồn, bụi bẩn, đất đá vật liệu rơi vãi… Việc triển khai xây dựng số khu dân cư theo quy hoạch dẫn đến mật độ dân cư tăng lên kèm theo vấn đề rác thải, nước thải sinh hoạt Việc san khu dân cư gây vấn đề ô nhiễm bụi, cản trở dòng chảy nước tự nhiên, khơng tính tốn kỹ làm ngập úng cục cho số khu vực dân cư cũ khu dân cư Các biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường 2.1 Giải pháp giảm thiểu nhiễm thi cơng cơng trình: Trong q trình thi cơng san nền, đường giao thơng khu dân cư xây dựng đường điện, giao thông: - Thực nghiêm chỉnh việc che chắn xe chuyên chở vật liệu để hạn chế lan tỏa bụi - Làm ẩm bề mặt lớp đất san ủi cách phun nước giảm lượng bụi bị theo gió - Khơng chun chở đất để thi cơng vào cao điểm - Bố trí nhân lực để thu dọn đất rơi vãi đường vận chuyển - Thường xuyên phun nước rửa đường xe chuyên dụng 2.2 Giải pháp giảm thiểu ô nhiễm khí thải từ phương tiện thi cơng: Khí thải từ máy móc, phương tiện xe, máy chứa chất ô nhiễm bụi, SO2, NO2, CO, CO2, Pb Để giảm thiểu nhiễm gây khí thải phương tiện cần áp dụng biện pháp sau: - Sử dụng nhiên liệu với thiết kế động máy móc - Hạn chế dùng xe chạy dầu diezen để giảm thiểu phát khí thải CO2 - Khơng chở q trọng tải quy định xe phương tiện - Thực bảo dưỡng xe, máy định kỳ đánh giá chất lượng khí thải xe, khơng sử dụng xe niên hạn sử dụng 2.3 Giải pháp giảm thiểu ô nhiễm tiếng ồn Để giảm thiểu tiếng ồn từ máy móc, thiết bị, phương tiện xe giới Chủ đầu tư: UBND xã Tân Hòa 103 Quy hoạch xây dựng NTM xã Tân Hòa huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2020 trình xây dựng, cần áp dụng phương pháp như: kiểm tra mức ồn thiết bị, mức ồn lớn tiêu chuẩn cho phép phải lắp thiết bị giảm âm Không thi công, san ủi vào khoảng thời gian từ 23 đến ngày hôm sau từ 12-13 hàng ngày 2.4 Biện pháp khống chế ô nhiễm môi trường nước: 2.4.1 Đối với nước thải sinh hoạt: - Nước thải sinh hoạt phải xử lý cục trước thoát vào hệ thống thoát thải chung, đảm bảo ô nhiễm nước thải sau xử lý phải nhỏ giới hạn cho phép theo TCVN 5945-1995 (mức B) - Khống chế lượng nước thải việc tăng cường tuyển dụng công nhân khu vực có điều kiện tự túc ăn, Tổ chức hợp lý nhân lực giai đoạn thi công - Trong khu vực công trường cần xây dựng nhà vệ sinh công cộng với bể tự hoại Nhà vệ sinh công cộng phải cách xa nguồn nước sử dụng, cơng trình vệ sinh xây dựng theo tiêu chuẩn, quy phạm quy định Y tế, Xây dựng (20TCN51-84) 2.4.2 Đối với nước mưa nước thải thi công - Nước mưa từ khu vực trộn vật liệu dẫn vào hệ thống thu gom riêng, xử lý qua bẫy cặn cho thoát vào hệ thống chung - Xây dựng hệ thống nước thi cơng vạch tuyến phân vùng thoát nước mưa Các tuyến thoát nước đảm bảo tiêu triệt để, khơng gây úng ngập suốt q trình xây dựng khơng ảnh hưởng đến khả thoát nước khu vực lân cận - Các tuyến nước mưa, nước thải thi cơng thực phù hợp với quy hoạch thoát nước dự án nói riêng tồn khu vực nói chung - Khơng tập trung ngun vật liệu gần tuyến thoát nước để ngăn ngừa thất thoát, rò rỉ vào đường ống nước - Thường xun kiểm tra, nạo vét, khơi thông không để phế thải xây dựng xâm nhập vào đường ống thoát nước gây tắc nghẽn - Hạn chế triển khai thi công mùa mưa bão - Bảo vệ nguồn cấp nước sử dụng: xây dựng tuyến ống cấp nước thi công với van khóa, thực tiết kiệm nguồn nước sử dụng, khơng để thất nước cấp thi cơng 2.5 Kiểm soát chất thải rắn: - Thực tốt việc phân loại chất thải rắn vệ sinh suốt giai đoạn xây dựng, hạn chế phế thải phát sinh thi công, tận dụng triệt để phế Chủ đầu tư: UBND xã Tân Hòa 104 Quy hoạch xây dựng NTM xã Tân Hòa huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2020 liệu xây dựng Rác thải sinh hoạt phế liệu xây dựng cần tập kết riêng để chuyển đến bãi chứa theo quy định - Lập nội quy vệ sinh công trường giáo dục cơng nhân có ý thức giữ gìn vệ sinh chung II TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH II.1 Thành lập máy Thành lập tổ chức đạo điều hành, triển khai thực quy hoạch xây dựng nông thơn theo hướng dẫn Chính phủ, Bộ ngành, Thành phố Hà Nội UBND huyện II.2 Phân cấp trách nhiệm đạo thực Ban đạo xây dựng nông thôn Huyện - Thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc việc thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Thành lập tổ công tác trực tiếp tư vấn giúp đỡ xã trình thực quy hoạch - Phối hợp chặt chẽ với sở, ngành Thành phố trình đạo thực quy hoạch xã để tạo điều kiện thực lồng ghép chương trình, dự án Ban đạo Ban quản lý xây dựng nông thôn xã - Sau quy hoạch xây dựng nông thôn xã phê duyệt, Ban quản lý xây dựng nông thôn xã báo cáo Ban đạo xã để tổ chức công bố quy hoạch - Chịu trách nhiệm trực tiếp thực nội dung quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn xã Phân công cụ thể cho thành viên Ban quản lý theo dõi hạng mục quy hoạch - Phối hợp chặt chẽ với Ban quản lý xây dựng nông thôn huyện để xin ý kiến đạo kịp thời trình tổ chức thực quy hoạch - Thực chế độ báo cáo tình hình, tiến độ, kết triển khai, vấn đề phát sinh trình thực với Đảng ủy xã Ban đạo huyện Nhiệm vụ thôn - Tổ chức tuyên truyền vận động nhân dân ý nghĩa, mục tiêu xây dựng nông thôn người dân hiểu tích cực tham gia - Phối hợp với ban quản lý xã, tổ chức thực tốt hạng mục cơng trình quy hoạch phát triển sản xuất địa bàn thôn phụ trách - Trong trình thực quy hoạch đảm bảo công khai, dân chủ, để người dân bàn bạc tham gia giám sát cơng trình Tránh chủ quan áp đặt; tiếp thu ý kiến đóng góp dân để phản ánh Ban quản lý dự án xã - Tổ chức vận động nhân dân đóng góp cơng sức tiền để thực Chủ đầu tư: UBND xã Tân Hòa 105 Quy hoạch xây dựng NTM xã Tân Hòa huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2020 quy hoạch xây dựng nông thôn - Thay mặt nhân dân thôn giám sát công trình xây dựng địa bàn thơn Tổ chức giám sát cộng đồng thực quy hoạch Để đảm bảo việc thực quy hoạch tốt, cần thành lập tổ giám sát cộng đồng đại diện tổ chức đồn thể xã bí thư (hoặc trưởng thơn) tham gia Tổ giám sát cộng đồng có nhiệm vụ sau: - Tham gia trực tiếp vào xây dựng kế hoạch hàng năm để thực nội dung quy hoạch Tham gia đóng góp ý kiến xây dựng dự án cụ thể trình thực quy hoạch - Xây dựng kế hoạch cụ thể tổ chức giám sát việc thực quy hoạch Ban quản lý dự án xã nhà đầu tư Đơn đốc có ý kiến đơn vị, cá nhân thực thi nội dung quy hoạch Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực dự án đầu tư xây dựng địa bàn xã tiến độ thực hiện, chất lượng cơng trình - Tổ chức cơng bố với cộng đồng (thôn, xã) kết kiểm tra việc thực quy hoạch Tiếp thu ý kiến cộng đồng để phản ánh, trao đổi với Ban quản lý xã nhà đầu tư để thực tốt quy hoạch Nhiệm vụ người dân - Tìm hiểu để nâng cao nhận thức chủ trương xây dựng nông thôn Đảng nhà nước hiểu rõ tham gia đóng góp người dân xây dựng nơng thơn - Tích cực tham gia đóng góp ngày cơng, tiền để cải tạo, nâng cấp đường ngõ xóm, kênh mương nội đồng, sở văn hóa thơn, tiếp nhận ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất - Phát huy quyền dân chủ, tham gia bàn bạc, giám sát việc thực quy hoạch địa bàn cư trú Các doanh nghiệp, quan đóng địa bàn - Huy động vốn tự có doanh nghiệp để tham gia đầu tư thực quy hoạch xã - Phối hợp với quan chuyên môn huyện tổ chức chuyển giao tiến kỹ thuật vào sản xuất - Phối hợp với quan chức Huyện UBND xã, tổ chức lớp đào tạo ngành nghề phù hợp với yêu cầu doanh nghiệp tiếp nhận số lao động vào làm việc doanh nghiệp III XÁC ĐỊNH CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN TRONG QUY HOẠCH Để thực có hiệu quy hoạch Nơng thơn xã Tân Hòa, thời gian tới cần tập trung đầu tư xây dựng số dự án ưu tiên đây: Chủ đầu tư: UBND xã Tân Hòa 106 Quy hoạch xây dựng NTM xã Tân Hòa huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2020 Các dự án phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập - Dự án sản xuất lúa chất lượng cao (110 ha) - Dự án chuyển đổi sang mơ hình VAC (14,67ha) - Dự án đầu tư hạ tầng khu sản xuất chuyên rau màu (21,84 ha) - Dự án chuyển đổi sang trồng ăn (28,75ha) - Dự án phát triển chăn nuôi tập trung (4,82ha) - Dự án củng cố HTX nông nghiệp Các dự án đầu tư hạ tầng - Dự án xây dựng trụ sở làm việc cơng trình khu trung tâm xã - Dự án xây dựng, cải tạo nâng cấp hệ thống giao thông - Dự án xây dựng, cải tạo nâng cấp hệ thống thuỷ lợi - Dự án xây dựng, cải tạo nâng cấp lưới điện - Dự án xây dựng hệ thống cấp nước sinh hoạt tập trung - Dự án xây dựng, nâng cấp mua sắm trang thiết bị trường mầm non, trường tiểu học trường trung học sở - Dự án nâng cấp CSVC trang thiết bị trạm y tế - Dự án xây dựng nhà văn hóa, khu thể thao xã - Dự án xây dựng, cải tạo nâng cấp nhà văn hóa, khu thể thao thơn Các dự án chỉnh trang khu dân cư - Dự án xóa nhà tạm cải tạo nhà hộ sách - Dự án cải tạo, nâng cấp công trình vệ sinh khu dân cư Các lĩnh vực khác - Dự án đào tạo nghề tập huấn kỹ thuật cho nông dân - Dự án đầu tư xây dựng điểm thu gom rác thải thôn - Dự án chỉnh trang qui hoạch chi tiết nghĩa trang - Dự án đào tạo nâng cao lực cán xã Chủ đầu tư: UBND xã Tân Hòa 107 Quy hoạch xây dựng NTM xã Tân Hòa huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2020 KẾT LUẬN VÀ KIỀN NGHỊ I KẾT LUẬN Quy hoạch xây dựng nơng thơn xã Tân Hòa (giai đoạn 2011-2020) dựa vào điều kiện thực tế xã, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch sử dụng đất huyện Quốc Oai đến năm 2020 Do quy hoạch xã đảm bảo phù hợp với quy hoạch chung huyện khai thác lợi so sánh xã Quy hoạch phát triển kinh tế xã đảm bảo chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển dịch cấu lao động theo hướng tích cực Tỷ trọng lao động nơng nghiệp đảm bảo tiêu chí cấu lao động nông nghiệp xây dựng nông thôn Quy hoạch nông nghiệp trọng vào xây dựng số vùng sản xuất trồng hàng hóa phù hợp với điều kiện xã, vùng sản xuất lúa chất lượng cao, vùng sản xuất chuyên rau màu, vùng VAC nhằm đạt tiêu chí thu nhập cho người dân Trong năm tới nhu cầu sử dụng đất phục vụ trình phát triển KTXH xã nên diện tích đất sản xuất nông nghiệp xã giảm đáng kể Trong thực tế quy hoạch tập trung vào việc đầu tư nâng cấp, cải tạo hệ thống thủy lợi qua nâng cao hệ số sử dụng đất canh tác phát triển nông nghiệp thâm canh, chất lượng cao nhằm tăng nhanh GTSX/ha đất canh tác Đây quy hoạch phát triển phù hợp với đặc thù xã ven có kinh tế phi nơng nghiệp phát triển xã Tân Hòa Quy hoạch xây dựng nơng thơn xã Tân Hòa thực hiện, đến năm 2020 xã đạt tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn (theo Quyết định số 491/QĐ-TTg, ngày 14/6/2010 Thủ tướng Chính phủ) II KIẾN NGHỊ Đối với UBND Huyện - Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thực quy hoạch xây dựng nơng thơn xã Tân Hòa, có tổ tư vấn giúp xã suốt thời gian thực quy hoạch - Ưu tiên bố trí từ nguồn vốn đầu tư theo phân cấp cân đối hàng năm nguồn thu tiền thuê đất doanh nghiệp quốc doanh địa bàn xã để hỗ trợ cho dự án đầu tư xây dựng nông thôn xã thuộc phạm vi quy hoạch Đối với Sở ban ngành Thành phố - Đề nghị Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Nơng nghiệp PTNT, hướng dẫn nghiệp vụ; kiểm tra đơn đốc việc lập dự tốn, hướng dẫn Chủ đầu tư: UBND xã Tân Hòa 108 Quy hoạch xây dựng NTM xã Tân Hòa huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2020 xã thực quy định pháp luật nghiệp vụ kinh tế phát sinh trình thực quy hoạch - Hướng dẫn xây dựng quy hoạch sử dụng đất, hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất; dự án liên quan đến thuỷ lợi, nước sinh hoạt, chuyển dịch cấu kinh tế; dự án điện sinh hoạt, xây dựng chợ nông thôn Hướng dẫn triển khai dự án liên quan đến văn hoá xã hội Đối với tổ chức trị - xã hội quan thơng tin đại chúng Mặt trận tổ quốc, Đồn niên, Hội phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, đài phát truyền hình tham gia vào công tác tuyên truyền vận động nhân dân hiểu việc thực quy hoạch nông thôn mới, từ tự nguyện tham gia đóng góp nhân cơng, tiền để thực quy hoạch Thông tin tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách, quan điểm Đảng Nhà nước xây dựng nông thôn Đề nghị UBND Thành phố - Đối với dự án đấu giá đất nguồn thu (sau trừ chi phí đấu giá, đền bù giải phóng mặt bằng) đề nghị UBND huyện, UBND thành phố báo cáo HĐND cấp xem xét, định để lại 100% cho ngân sách xã hình thức “cấp lại dự án” cho ngân sách xã theo dự toán cấp có thẩm quyền phê duyệt để tạo nguồn vốn thực Quy hoạch (tối đa không vượt tổng mức dự toán chi để thực nội dung Quy hoạch duyệt) - Đảm bảo vốn hỗ trợ từ ngân sách thành phố để đầu tư xây dựng trường học đạt chuẩn Quốc gia, trạm y tế xã, nhà văn hoá khu thể thao trung tâm xã; đường trục xã; hạ tầng đường vào khu chuyển đổi sản xuất nơng nghiệp hàng hóa - Thường xun đạo quan chuyên môn UBND huyện Quốc Oai tháo gỡ khó khăn triển khai thực quy hoạch, thủ tục hành đề nghị cấp giải nhanh, kịp thời - Tạo điều kiện kinh phí để triển khai mơ hình nơng thơn xã Tân Hòa đảm bảo tiến độ, địa phương chưa kịp huy động nguồn lực địa phương Chủ đầu tư: UBND xã Tân Hòa 109 Quy hoạch xây dựng NTM xã Tân Hòa huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2015 định hướng năm 2020 MỤC LỤC MỞ ĐẦU I SỰ CẦN THIẾT LẬP QUY HOẠCH II MỤC TIÊU QUY HOẠCH 2.1 Mục tiêu 2.2 Nhiệm vụ .2 III CÁC CĂN CỨ LẬP QUY HOẠCH III.1 Các pháp lý III.2 Các nguồn tài liệu, số liệu, đồ .4 IV PHƯƠNG PHÁP LẬP QUY HOẠCH V ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI LẬP QUY HOẠCH Đối tượng Phạm vi PHẦN THỨ NHẤT ĐÁNH GIÁ CÁC ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI XÃ TÂN HÒA GIAI ĐOẠN 2005 - 2010 I CÁC ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN I.1 Vị trí địa lý .5 I.2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA HÌNH I.3 Khí hậu, thời tiết I.4 Đất đai I.5 Đặc điểm thủy văn nguồn nước .6 I.6 Danh lam, thắng cảnh di tích lịch sử văn hố II HIỆN TRẠNG KINH TẾ - XÃ HỘI II.1 Hiện trạng kinh tế II.2 Điều kiện xã hội III ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG HẠ TẦNG KT-XH-MT CỦA XÃ 12 III.1 Hạ tầng xã hội 12 2.1 TRƯỜNG CẤP THCS 13 2.2 TRƯỜNG TIỂU HỌC 13 2.3 TRƯỜNG MẦM NON 14 III.2 Đánh giá hạ tầng kỹ thuật 20 III.3 Đánh giá tình hình chung xã theo tiêu chí NTM 26 IV ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ NHỮNG LỢI THẾ VÀ HẠN CHẾ CỦA XÃ 30 IV.1 Những lợi .30 IV.2 Những hạn chế 30 PHẦN THỨ HAI 31 I ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 2011-2020 31 I.1 Huyện Quốc Oai quy hoạch chung xây dựng thủ đô 31 I.2 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Quốc Oai 31 I.3 Quy hoạch xây dựng huyện Quốc Oai 31 II CÁC YẾU TỐ NỘI TẠI CỦA XÃ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUY HOẠCH NTM 32 I.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội 32 II.2 Định hướng phát triển không gian khu vực 32 II.3 Dự báo dân số, lao động xã đến 2015 2020 33 III DỰ BÁO TIỀM NĂNG 34 Tiềm đất đai 34 PHẦN THỨ BA 35 QUY HOẠCH KHƠNG GIAN TỔNG THỂ TỒN XÃ 35 XÃ TÂN HÒAGIAI ĐOẠN 2011 – 2020 .36 I QUAN ĐIỂM QUY HOẠCH II MỐI QUAN HỆ KHÔNG GIAN PHÁT TRIỂN VỚI KHU VỰC LÂN CẬN Chủ đầu tư: UBND xã Tân Hòa i 36 36 Quy hoạch xây dựng NTM xã Tân Hòa huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2015 định hướng năm 2020 III QUY HOẠCH TỔNG THỂ KHƠNG GIAN TỒN XÃ 37 III.1 Cơ cấu tổ chức không gian .37 III.2 Định hướng tổ chức mạng lưới điểm dân cư 37 III.3 Quy hoạch bảo tồn cảnh quan kiến trúc truyền thống 37 III.4 Định hướng tổ chức hệ thống cơng trình cơng cộng 38 III.5 Định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật .39 PHẦN THỨ TƯ 40 QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI XÃ TÂN HÒA 40 GIAI ĐOẠN 2011-2020 40 I TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT 40 I.1 Tình hình quản lý đất đai .40 I.2 Hiện trạng sử dụng đất 40 II NHU CẦU SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2011-2020 42 II.1 Đất nông nghiệp 45 II.2 Đất phi nông nghiệp 45 III ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2011-2020 46 III.1 Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp 46 Đất trồng lâu năm 47 Đất nuôi trồng thủy sản 47 III.2 Quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp 47 Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp 47 Đất cụm tiểu thủ công nghiệp, làng nghề 47 Đất sở sản xuất kinh doanh .48 Đất sản xuất vật liệu xây dựng .48 Đất di tích danh thắng 48 Đất sử lý chôn lấp rác thải nguy hại 48 Đất tơn giáo tín ngưỡng 48 Đất nghĩa trang nghĩa địa 48 Đất có mặt nước chuyên dùng .48 Đất phát triển hạ tầng 48 IV DIỆN TÍCH ĐẤT CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG 2011-2020 49 V DIỆN TÍCH ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG ĐƯA VÀO SỬ DỤNG 2011-2020 50 VI KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU 2011-2015 51 PHẦN THỨ NĂM 54 QUY HOẠCH SẢN XUẤT XÃ TÂN HÒA GIAI ĐOẠN 2011-2020 .54 I ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA CÁC NGÀNH 54 I.1 Nông nghiệp, thủy sản 54 I.2 Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 54 I.3 Dịch vụ, thương mại 55 II QUY HOẠCH PHÂN KHU VỰC SẢN XUẤT 55 II.1 Phân khu vực sản xuất nông nghiệp 55 II.2 Phân khu sản xuất công nghiệp, Tiểu thủ công nghiệp 56 II.3 Phân khu dịch vụ thương mại 56 III QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH GIAI ĐOẠN 2011-2020 56 III.1 Quy hoạch sản xuất nông, lâm nghiệp thuỷ sản 56 III.2 Quy hoạch sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng 62 III.3 Quy hoạch phát triển dịch vụ, thương mại .63 PHẦN THỨ SÁU 65 QUY HOẠCH XÂY DỰNG HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI - MÔI TRƯỜNG 65 XÃ TÂN HÒA GIAI ĐOẠN 2011-2020 65 I MỤC TIÊU, YÊU CẦU, NHIỆM VỤ 65 I.1 Mục tiêu .66 I.2 Yêu cầu 66 Chủ đầu tư: UBND xã Tân Hòa ii Quy hoạch xây dựng NTM xã Tân Hòa huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2015 định hướng năm 2020 I.3 Nhiệm vụ quy hoạch .66 II QUY HOẠCH HẠ TẦNG KT-XH-MT GIAI ĐOẠN 2011-2020 66 II.1 Định hướng phát triển sở hạ tầng xã hội 66 II.2 Định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật .72 Hệ thống giao thông .72 III QUY HOẠCH KHU TRUNG TÂM XÃ 86 III.1 Vị trí gianh giới khu trung tâm xã .87 III.2 Hiện trạng tổng hợp khu trung tâm xã 87 III.3 Định hướng quy hoạch khu trung tâm xã 89 PHẦN THỨ BẢY .99 CÁC GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH 99 I CÁC GIẢI PHÁP 99 I.1 Giải pháp vốn 99 I.2 Giải pháp sách 101 I.3 Giải pháp khoa học công nghệ .102 I.4 Giải pháp nguồn nhân lực 102 I.5 Tác động môi trường giải pháp giảm thiểu 103 II TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH 105 II.1 Thành lập máy .105 II.2 Phân cấp trách nhiệm đạo thực 105 III XÁC ĐỊNH CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN TRONG QUY HOẠCH 106 KẾT LUẬN VÀ KIỀN NGHỊ .108 I KẾT LUẬN II KIẾN NGHỊ Chủ đầu tư: UBND xã Tân Hòa 108 108 iii ... định quản lý chi phí quy hoạch xây dựng quy hoạch đô thị; - Quy t định số 03/2008/QĐ-BXD ngày 31/03/2008 Bộ Xây dựng quy Chủ đầu tư: UBND xã Tân Hòa Quy hoạch xây dựng NTM xã Tân Hòa huyện Quốc... thuyết minh Nhiệm vụ Đồ án quy hoạch xây dựng; - Quy t định số 21/2005/QĐ-BXD ngày 22/7/2005 Bộ Xây dựng việc ban hành hệ thống ký hiệu vẽ đồ án quy hoạch xây dựng; - Quy chuẩn Quốc gia quy hoạch. .. NTM - Kinh tế xã Tân Hòa năm qua đạt tốc độ tăng trưởng cao mang yếu tố tự phát, thiếu quy hoạch nên chưa thực bền vững Chủ đầu tư: UBND xã Tân Hòa 30 Quy hoạch xây dựng NTM xã Tân Hòa huyện