Sử dụng nguồn nhân lực nông nghiệp nông thôn ở nước ta hiện nay

Việt nam là quốc gia có truyền thống nông nghiệp lâu đời, nông thôn hiện đang chiếm hơn 70% lao động xã hội và đây là một nguồn lực lao động dồi dào, đầy tiềm năng cho sự phát triển kinh tế xã hội, góp phần thực hiện thành công quá trình CNH HĐH (công nghiệp hoá hiện đại hoá) đất nước. Nhưng đây cũng là thách thức lớn cho vấn đề sử dụng lao động ở nông thôn, khi mà tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm đang còn rất lớn và có nguy cơ ngày càng gia tăng làm kìm hãm sự phát triển của đất nước. Chính vì vậy mà em chọn đề tài Sử dụng nguồn nhân lực nông nghiệp nông thôn ở nước ta hiện nay để có thể góp một phần ý kiến của mình vào việc giải quyết việc làm ở nông thôn nước ta hiện nay.

MỤC LỤC Cơ sở lí luận: 1.1 Một số khái niệm: 1.2 Vai trò sử dụng nguồn nhân lực nông thôn 1.3 Đặc điểm nguồn nhân lực nơng thơn 1.4 Các tiêu chí đánh giá sử dụng nguồn nhân lực nông thôn Thực trạng sử dụng nguồn nhân lực nông thôn tỉnh Bắc Giang 2.1 Khái quát tỉnh Bắc Giang 2.2 Phân tích thực trạng sử dụng nguồn nhân lực nông thôn tỉnh Bắc Giang 2.3 Đánh giá chung sử dụng nguồn nhân lực nơng thơn tỉnh Bắc Giang LỜI NĨI ĐẦU Trước xu phát triển vũ bảo khoa học cơng nghệ, tồn cầu hố, đặc biệt lên kinh tế tri thức nguồn lực ngày trở nên khan Thì ngày người xem xét yếu tố bản, yếu tố động cho phát triển bền vững Chính người đặt vào vị trí trung tâm, người vừa mục tiêu vừa động lực phát triển kinh tế xã hội, tốc độ phát triển kinh tế quốc gia người định Việt nam quốc gia có truyền thống nơng nghiệp lâu đời, nông thôn chiếm 70% lao động xã hội nguồn lực lao động dồi dào, đầy tiềm cho phát triển kinh tế xã hội, góp phần thực thành cơng q trình CNH - HĐH (cơng nghiệp hố đại hoá) đất nước Nhưng thách thức lớn cho vấn đề sử dụng lao động nông thôn, mà tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm lớn có nguy ngày gia tăng làm kìm hãm phát triển đất nước Chính mà em chọn đề tài "Sử dụng nguồn nhân lực nông nghiệp nông thôn nước ta nay" để góp phần ý kiến vào việc giải việc làm nơng thơn nước ta 1 Cơ sở lí luận: 1.1 Một số khái niệm: - Nguồn nhân lực: nguồn lực tồn cán bộ, cơng nhân viên lao động tổ chức đặt mối quan hệ phối kết hợp nguồn lực riêng người, bổ trợ khác biệt nguồn lực cá nhân thành nguồn lực tổ chức Sức mạnh tập thể lao động vận dụng vào việc đạt mục tiêu chung tổ chức, sở đạt mục tiêu riêng thành viên.1 - Nguồn nhân lực nông thôn: phận nguồn nhân lực quốc gia, bao gồm tồn người lao động dạng tích cực (lao động làm việc kinh tế quốc dân) lao động tiềm tàng (có khả tham gia lao động chưa tham gia lao động) thuộc khu vực quản lí bao trùm tồm dân số nông thôn - Sử dụng nguồn nhân lực nông thơn: hình thức phân cơng người lao động vào cơng việc Mỗi cơng việc có đặc tính khavs chun mơn hình thái Sử dụng có hiệu nguồn lao động thực chất phân bố nguồn lao động cách hợp lí cho viecj sử dụng lao động đặt mục đích lf tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội 1.2 Vai trò sử dụng nguồn nhân lực nơng thơn Vai trò nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực nơng thơn nói riêng quan trọng q trình phát triển kinh tế đất nước Đặc biệt giai đoạn nước ta thực CNH - HĐH đất nước CNH- HĐH nơng nghiệp, nơng thơn đặc biệt quan tâm Vì lao động nơng thơn có vai trò quan trọng thể qua mặt sau: - Nguồn nhân lực nơng thơn tham gia vào q trình phát triển ngành kinh tế quốc dân Nguồn nhân lực nông thôn tham gia vào sản xuất lương thực thực phẩm _ TS Lê Thanh Hà (2005), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Lao độngXã hội, Hà Nội, tr PGS.TS Nguyễn Tiệp (2005), Giáo trình Nguồn nhân lực, NXB Lao động-Xã hội, Hà Nội, tr 215 - Nguồn nhân lực nơng thơn tham gia vào q trình sản xuất nguyên liệu cho công nghiệp chế biến Nông - Lâm - Thuỷ sản - Lao động nông thôn thị trường tiêu thụ sản phẩm ngành khác 1.3 Đặc điểm nguồn nhân lực nông thôn Do đặc điểm sản xuất nơng nghiệp có đặc điểm khác với đặc điểm ngành khác Vì vậy, lao động nơng thơn có đặc điểm khác với lao động ngành kinh tế khác, cụ thể biểu mặt sau: - Lao động nơng thơn mang tính thời vụ Nguồn nhân lực nông thôn tăng số lượng Chất lượng nguồn nhân lực nơng thơn chưa cao 1.4 Các tiêu chí đánh giá sử dụng nguồn nhân lực nông thôn: - Năng suất lao động: số lượng sản phẩm (GDP) tạo đơn vị người lao động làm việc (hoặc lao động) Thực trạng sử dụng nguồn nhân lực nông thôn tỉnh Bắc Giang 2.1 Khái quát tỉnh Bắc Giang Tỉnh Bắc Giang có diện tích 3.822 km2 Dân số 1.555.720 người (4-2009), đó, dân số thành thị chiếm 9,5%, dân số nơng thơn chiếm 90,5% Trên địa bàn tỉnh có 26 dân tộc sinh sống, đông người Kinh (88,1%) Bắc Giang có vùng: đồng bằng, trung du miền núi cao, khu vực trung du miền núi chiếm 80,5% diện tích, khu vực đồng chiếm 10,5% diện tích Bắc Giang nằm cách Thủ Hà Nội 50 km phía Bắc, Tiếp giáp tỉnh Lạng Sơn, Hà Nội, Thái Nguyên, Bắc Ninh, Hải Dương Quảng Ninh Nguồn nhân lực dồi tiềm năng, mạnh tỉnh Trong 95 vạn lao động có 67,7 vạn lao động làm việc ngành nông, lâm nghiệp, thuỷ sản (71%) Năm 2011, lực lượng lao động bổ sung thêm khoảng 15 vạn Nguồn lao động bổ sung vào lực lượng lao động hàng năm lớn, mức độ giải việc làm cho người lao động nơng thơn thấp so với nhu cầu 2.2 Phân tích thực trạng sử dụng nguồn nhân lực nơng thôn tỉnh Bắc Giang 2.2.1 Thực trạng lao động có việc làm tỉnh Bắc Giang Theo kết điều tra cung cầu lao động giai đoạn 2012 - 2014 tỉnh Bắc Giang tỷ trọng lao động nơng thơn có việc làm tổng số lực lượng lao động tương đối cao, trung bình 57,23% gần khơng có biến động lớn qua năm Tỷ trọng lao động nơng thơn khơng có việc làm có thay đổi khơng có tính đột biến giai đoạn này, năm 2014 0,54% giảm 0,75% so với năm 2013 giảm 0,63% so với năm 2012 Số liệu cụ thể thể qua bảng sau: Bảng 2.1 Thực trạng lao động có việc làm tỉnh Bắc Giang Đơn vị tính Năm 2012 2013 918,129 922,732 2014 925,440 Lực lượng lao động NT từ nghìn người 15 tuổi trở lên Lao động NT có việc làm nghìn người 913,617 920,836 922,426 Tỷ lệ lao động NT có việc % 57,5 57,4 56,8 làm (Nguồn: Cục thống kê tỉnh Bắc Giang) Số liệu cho thấy người có việc làm tỉnh có xu hướng tăng lên qua năm tăng mức độ ổn định, gần khơng có biến động đột biến Số người khu vực nông thơn có việc làm năm 2014 922426 người, tăng 1590 người so với năm 2013, tăng 8809 người so với năm 2010 Đề án “đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Sở Lao động – Thương binh Xã hội Bắc Giang hướng dẫn huyện, thành phố điều tra, khảo sát nhu cầu học nghề lao động nông thôn, xây dựng kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện, thành phố đến năm 2020 góp phần tạo việc làm cho người lao động, chuyển dịch cấu lao động khu vực nông thôn theo hướng tăng tỷ trọng lao động làm việc lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, giảm tỷ lệ lao động làm việc lĩnh vực nông lâm ngư nghiệp Tạo việc làm cho lao động nông thôn lúc nông nhàn, tăng thu nhập, tăng quỹ thời gian sử dụng lao động nông thôn 2.2.2 Thực trạng lao động nông thôn thất nghiệp tỉnh Bắc Giang Bảng 2.1 Thực trạng lao động nông thôn thất nghiệp tỉnh Bắc Giang Đơn vị Năm tính 2012 2013 2014 Lực lượng lao động NT từ 15 nghìn 918,129 922,732 925,440 tuổi trở lên người Tỷ lệ lao động NT thiếu việc % 1,17 1,59 0,54 làm Tỷ lệ lao động nông thôn thất nghiệp giảm thời gian qua, năm 2014 giảm 0,63% so với năm 2012, giảm 1,05% so với năm 2013; Riêng năm 2013 tỷ lệ lao động nông thôn thất nghiệp lại tăng 0,42% so với năm 2012, sách tạo việc làm năm 2013 không đạt hiệu kế hoạch, kinh tế tỉnh gặp nhiều khó khăn năm trước Tỷ lệ người thất nghiệp cao chủ yếu lao động nông nghiệp, tập trung khu vực nông thôn Nguyên nhân tỷ lệ lao động nông thôn chưa đào tạo chun mơn kỹ thuật cao nên khả tìm kiếm việc làm tạo việc làm hạn chế 2.2.2 Thực trạng lao động nông thôn thiếu việc làm tỉnh Bắc Giang Công tác giải việc làm cho người lao động nông thôn triển khai đồng thu kết lĩnh vực sau: Đầu tư khu công nghiệp, cụm công nghiệp nhằm giải việc làm cho người lao động nơng thơn Bằng chế, sách khuyến khích đầu tư, tỉnh thu hút nhiều chương trình, dự án lớn đầu tư địa bàn Kết có 369 dự án đầu tư, tăng 2,7 lần so với giai đoạn 2001 - 2005 (136 dự án) với tổng số vốn đăng ký 22.752 tỷ đồng, qua tạo hàng chục nghìn chỗ làm việc Phát triển chương trình đào tạo nghề nhằm nâng cao chất lượng nguồn lực lao động nông thôn Mạng lưới sở dạy nghề tăng nhanh; đa dạng hóa hình thức sở hữu, huyện, thành phố có sở dạy nghề Ngành nghề đào tạo đa dạng hóa phù hợp với nhu cầu học nghề người lao động; cấu, trình độ đào tạo bước gắn với nhu cầu sử dụng lao động tỉnh Phát triển làng nghề tiểu thủ công nghiệp Tiểu thủ công nghiệp nghề nông thôn tiếp tục quan tâm phát triển Thu nhập từ làm nghề làng nghề chiếm khoảng 80% tổng thu nhập Sản xuất tiểu thủ công nghiệp ngày đa dạng, nhiều sản phẩm có giá trị xuất khẩu, đời sống lao động khu vực làng nghề ổn định phát triển Giải việc làm thông qua hoạt động xuất lao động Hàng năm, BCĐ XKLĐ cấp tỉnh lựa chọn hỗ trợ từ 40 đến 50 doanh nghiệp có uy tín có giấy phép hoạt động XKLĐ địa phương tổ chức hội nghị, giới thiệu đơn hàng XKLĐ tuyển chọn lao động Đồng thời phối hợp với Bộ Lao động - TB&XH tổ chức kỳ thi kiểm tra tiếng Hàn Quốc, tiếng Nhật Bản để đưa người lao động XKLĐ theo chương trình hợp tác lao động có thu nhập cao, chi phí thấp; lượng thu nhập ngoại tệ lao động làm việc nước gửi hàng năm qua Ngân hàng Thương mại đạt từ 50 - 70 triệu USD Tạo việc làm thông qua hình thức cho vay vốn từ quỹ Quốc gia giải việc làm Ban đạo điều hành Quỹ quốc gia việc làm tỉnh Bắc Giang , thực phân cấp quản lý, thẩm định định cho vay vốn theo quy định Quỹ quốc gia giải việc làm nhằm tạo nguồn lực vật chất để thực chương trình xúc tiến việc làm Hỗ trợ việc làm thông qua hoạt động dịch vụ việc làm Trong năm qua, sở giới thiệu việc làm hoạt động địa bàn tỉnh tư vấn, giới thiệu việc làm cho 37.500 người, có 10.500 người tìm việc làm Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh tổ chức 18 phiên giao dịch việc làm với 306 lượt doanh nghiệp tham gia, số người đăng ký tìm việc làm thông qua sàn giao dịch 17.436 người Hỗ trợ lao động nơng thơn làm việc ngồi tỉnh Tập trung vào công tác đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn lao động, trang bị kiến thức, trình độ chuyên môn, kỹ thuật, ngành nghề cho người lao động để họ thuận lợi tìm việc làm Tăng cường hỗ trợ phát triển thị trường lao động nhằm cung cấp thông tin, tạo điều kiện cho người lao động tiếp cận với thị trường lao động để tìm kiếm việc làm 2.2.3 Thực trạng suất lao động nông thôn tỉnh Bắc Giang Nhờ áp dụng công nghệ cao vào nông nghiệp mà năm 2016 này,tỉnh Bắc Giang có 10,5 nghìn vải thiều sản xuất theo quy trình VietGAP gần 220 sản xuất theo tiêu chuẩn GlobalGAP Diện tích tập trung nhiều ba xã: Hồng Giang, Giáp Sơn, Nghĩa Hồ Vải vụ bắt đầu cho thu hoạch với giá bán vườn 33 - 35 nghìn đồng/kg, cao 7-10 nghìn đồng/kg so với năm ngối Bên cạnh việc ứng dụng VietGAP, Bắc Giang trọng vào việc ứng dụng chuyển giao tiến KH&CN vào sản xuất đời sống như: Mơ hình sản xuất giá thể hữu phục vụ rau an toàn hoa chất lượng cao quy mơ 3.000kg giá thể; mơ hình trồng rau trái vụ an tồn quy mơ 2.000m2 với số loại rau trái vụ/2 vụ su hào, rau cải, rau gia vị (thìa là, rau mùi…); mơ hình trồng thử nghiệm hoa lan phi điệp tím quy mơ 160 giò lan; mơ hình trồng thử nghiệm hoa lan hồng thảo quy mơ 1.300 chậu lan; mơ hình ni cá trắm đen theo hình thức thâm canh địa bàn huyện Tân n quy mơ 200 Ngồi ra, Trung tâm Ứng dụng tiến KH&CN tỉnh Bắc Giang Giám đốc Sở KH&CN giao nhiệm vụ đột xuất với đề tài: Nghiên cứu, triển khai hệ thống nạp rác tự động theo hộp đẩy áp dụng cho lò đốt rác thải sinh hoạt; cung ứng 11.480l chế phẩm emina xử lý ô nhiễm môi trường nuôi trồng thủy sản; tư vấn lắp đặt hầm khí biogas composite; cung cấp 500kg chế phẩm fito biomix RR 200l chế phẩm khử H2S rơm rạ làm phân hữu Các mơ hình xây dựng trình thực nhiệm vụ khoa học bước đầu có hiệu quả, bước chuyển giao kỹ thuật, ứng dụng vào thực tiễn sản xuất đời sống, góp phần phát triển kinh tế - xã hội cho Bắc Giang 2.3 Đánh giá chung tạo việc làm cho người lao động huyện Yên Dũng 2.3.1 Những kết đạt Trong năm qua tỉnh Bắc Giang khai thác tiềm năng, mạnh tỉnh sử dụng nguồn nhân lực nông thơn Có kết tốt đẹp có quan tâm, đạo, kiểm tra, giám sát chặt chẽ cấp ủy đảng, ln coi tạo việc làm sách quan trọng hàng đầu huyện góp phần phát triển kinh tế xã hội địa phương Đồng thời có phối hợp, kiểm tra, giám sát ban, ngành, đoàn thể để đạt kết tốt sử dụng nguồn nhân lực nông thôn - - - - - Tỉnh có sách hiệu nhằm thu hút dự án đầu tư; ngành thu hút đầu tư đa dạng hơn; doanh nghiệp đăng ký thành lập tiếp tục tăng, trì phát triển làng nghề Huy động phân bổ có hiệu vốn mục tiêu quốc gia việc làm dạy nghề, mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác dạy nghề cho 06 sở dạy nghề địa bàn Hoạt động quan nhà nước huyện, doanh nghiệp XKLĐ góp phần tạo việc làm cho phận lao động huyện; đồng thời tiết kiệm chi phí đầu tư tạo việc làm cho ngân sách nhà nước Cơ sở vật chất trung tâm nâng cấp, đồng hóa hệ thống cơng nghệ thơng tin Chất lượng đội ngũ nhân viên tư vấn, giới thiệu viêc làm cải thiện, tư vấn nhiệt tình, hiệu hơn; Trung tâm bố trí người việc, phù hợp với lực yêu cầu công việc Hàng năm tổ chức có hiệu cơng tác điều tra cung - cầu lao động theo quy định pháp luật nhằm cung cấp thơng tin xác, kịp thời cho người lao động địa phương 2.3.2 Hạn chế Chất lượng việc làm chưa cao, thiếu tính ổn định, tình trạng lao động “nhảy việc” diễn thường xuyên, chưa gắn đào tạo nghề với tạo việc làm - Các sở dạy nghề chưa đảm bảo điều kiện phòng học lý thuyết, phòng xưởng thực hành; thiếu trang thiết bị dạy nghề cho nghề đào tạo; có 02/06 đơn vị thiếu khơng có giáo viên dạy nghề….một số giáo viên dạy nghề chưa bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm - Thơng tin thị trường lao động cập nhật, thiếu tính xác, kịp thời - 2.3.3 Một số giải pháp tạo việc làm cho người lao động huyện Yên Dũng Tạo việc làm nông nghiệp Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội: - Hỗ trợ vốn cho NLĐ huyện: - - Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ: Thu hút đầu tư, phát triển khu công nghiệp tạo việc làm cho người lao động Tăng cường hoạt động xuất lao động địa bàn Phát triển làng nghề, tiểu thủ công nghiệp Nâng cao chất lượng đào tạo nghề Phát triển thị trường lao động địa bàn KẾT LUẬN 12 Vĩnh Phúc tỉnh thuộc đồng Sông Hồng, với vị trí địa lý điều kiện tự nhiên thuận lợi cho việc phát triển nơng nghiệp tồn diện Là tỉnh kinh tế nông, thuận lợi to lớn nông nghiệp Vĩnh Phúc có nguồn nhân lực đơng đảo Tuy nhiên, với đặc điểm kinh tế chủ yếu nông nghiệp, lực lượng chủ yếu nông dân, đặc điểm xã hội chủ yếu nông thôn, kinh tế Vĩnh Phúc chủ yếu nông nghiệp, lực lượng lao động phần lớn lao động thủ cơng chưa qua đào tạo Vì vậy, đào tạo nguồn nhân lực để họ góp phần vào thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn vơ cần thiết Mặc dù xuất phát điểm thấp, điều kiện kinh tế, xã hội nhiều khó khăn với đường lối đắn, sáng tạo nỗ lực, khắc phục khó khăn, q trình thực chủ trương đào tạo phát triển nguồn nhân lực Đảng tỉnh mang lại chuyển biến tích cực số lượng chất lượng cho nguồn nhân lực tỉnh Thành cơng góp phần quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội, bước thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn xây dựng nơng thơn tỉnh Bên cạnh thành cơng, q trình lãnh đạo công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho nông nghiệp Đảng tỉnh Vĩnh Phúc có hạn chế mạng lưới sở đào tạo, dạy nghề tỉnh tăng phân bố không đồng Năng lực sở đào tạo tỉnh chưa đáp ứng nhu cầu nhân lực cho phát triển kinh tế xã hội, phục vụ sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, chuyển đổi nghề khu vực đất sản xuất; cấu ngành nghề cấu trình độ đào tạo chưa hợp lý Với kết đạt được, kinh nghiệm rút từ q trình lãnh đạo cơng tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cho nông nghiệp thời kỳ 1997 - 2013 sở tiền đề để Đảng tỉnh Vĩnh Phúc thực thành công công tác phát triển nguồn nhân lực cho nông nghiệp, phục vụ cho thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn xây dựng nông thôn giai đoạn 13 Danh mục tài liệu tham khảo TS Lê Thanh Hà, giáo trình “Quản trị nhân lực”, NXB Lao động – Xã hội, 2011 PGS.TS Nguyễn Tiệp, “Nguồn nhân lực”, NXB Lao động – Xã hội, 2002 PGS.TS Trần Kim Dung, “Quản trị nguồn nhân lực”, NXB Giáo dục, 2011 Nguyễn Thị Liên Diệp, “Quản Trị Học”, NXB Lao Động Thành phố Hồ Chí Minh, 2008 Nguyễn Thanh Hội, “Quản trị nhân sự”, NXB Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh, 2002 ... tài "Sử dụng nguồn nhân lực nông nghiệp nông thôn nước ta nay" để góp phần ý kiến vào việc giải việc làm nông thôn nước ta 1 Cơ sở lí luận: 1.1 Một số khái niệm: - Nguồn nhân lực: nguồn lực tồn... động nơng thơn mang tính thời vụ Nguồn nhân lực nông thôn tăng số lượng Chất lượng nguồn nhân lực nông thôn chưa cao 1.4 Các tiêu chí đánh giá sử dụng nguồn nhân lực nơng thơn: - Năng suất lao... bố nguồn lao động cách hợp lí cho viecj sử dụng lao động đặt mục đích lf tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội 1.2 Vai trò sử dụng nguồn nhân lực nơng thơn Vai trò nguồn nhân lực nói chung nguồn