Bào chữa chỉ định theo pháp luật tố tụng hình sự việt nam từ thực tiễn tại thành phố hồ chí minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Tăng Quốc Thừa BÀO CHỮA CHỈ ĐỊNH THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Tăng Quốc Thừa BÀO CHỮA CHỈ ĐỊNH THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HOÀNG THỊ MINH SƠN HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, tài liệu đƣợc trích dẫn luận văn theo nguồn công bố Kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Tác giả Tăng Quốc Thừa MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ PHÁP LUẬT VỀ BÀO CHỮA CHỈ ĐỊNH 1.1.Những vấn đề lý luận bào chữa định luật tố tụng hình 1.2 Khái quát bào chữa định lịch sử pháp luật tố tụng hình Việt Nam 20 Chương 2: THỰC TRẠNG BÀO CHỮA CHỈ ĐỊNH TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 42 2.1 Kết đạt đƣợc 42 2.2 Những hạn chế, vƣớng mắc việc bào chữa định nguyên nhân 48 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN TỐT BÀO CHỮA CHỈ ĐỊNH TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 57 3.1 Tăng cƣờng triển khai biện pháp bảo đảm thực tốt quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 bào chữa định thành phố Hồ Chí Minh 57 3.2 Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình bào chữa định 61 3.3 Các giải pháp khác 64 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CQĐT : Cơ quan điều tra GCNNBC : Giấy chứng nhận ngƣời bào chữa CQTHTT : Cơ quan tiến hành tố tụng MTTQ : Mặt trận tổ quốc TA : Tòa án TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao THTT : Tiến hành tố tụng TTHS : Tiến hành tố tụng UBMTTQ : Ủy ban Mặt trận Tổ quốc VKS : Viện kiểm sát DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Thống kê số lƣợng vụ án hình ngƣời dƣới 18 tuổi thực địa bàn thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2012 đến năm 2016 43 Bảng 2.2: Thống kê số lƣợng bị cáo ngƣời CTN tổng số bị cáo bị xét xử từ năm 2012 đến 2016 thành phố Hồ Chí Minh 44 Bảng 2.3: Thống kê số lƣợng bị cáo thuộc đối tƣợng bào chữa định thành phố Hồ Chí Minh 45 Bảng 2.4 Kết khảo sát lý khiến ngƣời bào chữa định có đƣợc quan tiến hành tố tụng tạo thuận lợi ngƣời bào chữa đƣợc mời 46 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền đƣợc xét xử công thực chất tập hợp bảo đảm tố tụng nhằm bảo đảm q trình xét xử đƣợc cơng bằng, bao gồm khía cạnh nhƣ đƣợc bình đẳng trƣớc tòa án, đƣợc suy đốn vơ tội; khơng bị áp dụng hồi tố; không bị bỏ tù khơng hồn thành nghĩa vụ theo hợp đồng Mỗi bảo đảm đƣợc coi nhƣ quyền ngƣời Trong năm vừa qua, việc bảo đảm thực quyền bào chữa nói chung nhƣ bào chữa định đạt đƣợc kết định Cụ thể là, thể chế, hệ thống pháp luật hành quy định đầy đủ nội dung, phạm vi quyền bào chữa nhƣ chế bảo đảm thực quyền thực tế Về thực tiễn, việc bào chữa cho ngƣời bị buộc tội đƣợc luật sƣ tích cực tham gia góp phần cải thiện bƣớc chất lƣợng hoạt động tố tụng, làm tăng tính dân chủ, cơng phiên tòa, giảm tình trạng oan, sai; chế phối hợp tạo điều kiện thuận lợi CQTHTT việc bảo đảm thực bào chữa định đƣợc cải thiện đáng kể Về bảo đảm nhà nƣớc, đội ngũ luật sƣ, trợ giúp viên pháp lý dƣới quản lý nhà nƣớc Bộ Tƣ pháp khơng ngừng phát triển số lƣợng trình độ chuyên môn, đáp ứng ngày tốt nhu cầu bào chữa định tố tụng hình [6, tr 2] Bên cạnh kết đạt đƣợc, việc bào chữa định tồn hạn chế nhƣ quy định pháp luật chƣa kịp thời theo kịp thực tiễn cải cách tƣ pháp; nhận thức quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng vị trí, vai trò ngƣời bào chữa chƣa đầy đủ nên hoạt động bào chữa khó khăn định Số lƣợng luật sƣ có so với số dân thấp với chênh lệch lớn vùng, miền Đáp ứng yêu cầu cải cách tƣ pháp thể qua Nghị số 08NQ/TW Một số nhiệm vụ trọng tâm Công tác tƣ pháp thời gian tới, Nghị số 49-NQ/TW Chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020 nhƣ yêu cầu hội nhập quốc tế, Bộ luật hình năm 2015 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 đƣợc thơng qua có hiệu lực vào ngày 01/01/2018 thể sách hình Đảng nhà nƣớc ta mang tính nhân đạo, hƣớng thiện, giúp đỡ ngƣời phạm tội trở thành ngƣời có ích xã hội [2] Pháp luật tố tụng hình nƣớc ta quy định trƣờng hợp định tham gia ngƣời bào chữa biểu sinh động việc đề cao quyền ngƣời Sự tham gia định ngƣời bào chữa không việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ngƣời bị buộc tội mà nhằm bảo vệ công lý, bảo vệ thật khách quan vụ án Sự tham gia ngƣời bào chữa khơng phụ vào ý chí ngƣời bị buộc tội trƣờng hợp đặc biệt theo luật định không làm quyền bào chữa họ mà bảo đảm bổ sung cho quyền bào chữa họ Quy định biểu giá trị nhân văn cao tiến trình lập pháp nhà nƣớc ta Từ thực tiễn tham gia bào chữa vụ án hình thành phố Hồ Chí Minh, tác giả nhận thấy quy định pháp luật TTHS hành bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập thực tiễn áp dụng Do đó, tác giả chọn đề tài: “Bào chữa định theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài luận văn thạc sĩ cho Tình hình nghiên cứu đề tài Xuất phát từ vai trò quan trọng chế định bào chữa TTHS, ngƣời bào chữa định Việt Nam vụ án mà pháp luật đòi hỏi phải có ngƣời bào chữa Trong khoa học pháp lý TTHS, qua khảo sát cho thấy chƣa thấy cơng trình nghiên cứu cụ thể bào chữa định tố tụng hình sự, bào chữa nói chung tố tụng hình có số cơng trình nghiên cứu đƣợc công bố nhƣ sau: - Đỗ Quang Thái (1998), Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam, luận văn thạc sĩ Luận văn phân tích biện pháp nhằm bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo TTHS, bào chữa định TTHS luận văn chƣa đề cập [34] - Đào Thị Thu Hƣơng (2009), Sự tham gia bắt buộc ngƣời bào chữa tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, luận văn có phân tích sâu sắc việc bào chữa định TTHS, nhiên luận văn phân tích quyền nghĩa vụ ngƣời bào chữa trƣờng hợp bào chữa định mà chƣa phân tích sâu sắc quyền bị can, bị cáo trƣờng hợp bào chữa định [18] - Nguyễn Phạm Duy Trang (2007), Sự tham gia ngƣời bào chữa giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố vụ án hình sự, Luận văn thạc sị Luận văn tập trung phân tích quyền nghĩa vụ của ngƣời bào chữa TTHS, cụ thể giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố mà không đề cập đến vấn đề bòa chữa định TTHS [37] - Vũ Văn Thìn (1996), Ngƣời bào chữa TTHS, Luận văn thạc sĩ, Luận văn tập trung phân tích quyền nghĩa vụ ngƣời bào chữa TTHS Đối với bào chữa định TTHS đề cập đến [35] - Phạm Thế Hùng (2017), Hoạt động Luật sư giai đoạn điều tra vụ án hình từ thực tiễn thành phố Hà Nội Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận hoạt động luật sƣ giai đoạn điều tra vụ án vụ án hình sự; phân tích đƣợc quy định pháp luật tố tụng hình hoạt động luật sƣ giai đoạn điều tra vụ án hình đề xuất số giải pháp nâng cao chất lƣợng hoạt động luật sƣ giai đoạn điều tra vụ án vụ án hình thành phố Hà Nội [15] - Hoàng Thị Sơn (2003), Thực quyền bào chữa bị can, bị cáo TTHS, luận án Tiến sĩ Luận án tập trung phân tích quyền bào chữa TTHS bị can, bị cáo nói chung, luận án có phân tích trƣờng hợp bào chữa định, nhiên vấn đề khía cạnh nhỏ đề tài [32] - Ngơ Thị Ngọc Vân (2016), “Hoạt động bào chữa luật sư giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự”, Luận án tiến sĩ luật học, Luận án làm rõ số vấn đề lý luận hoạt động bào chữa luật sƣ giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án vụ án hình sự; đánh giá đƣợc thực trạng hoạt động hoạt động bào chữa luật sƣ giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án vụ án hình Việt Nam; đồng thời phân tích, số bất cập quy định pháp luật tố tụng hình hoạt động bào chữa luật sƣ giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án vụ án hình sự, vƣớng mắc áp dụng nhƣ nguyên nhân Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận án đề xuất đƣợc số giải pháp nâng cao chất lƣợng hoạt động bào chữa luật sƣ giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án vụ án hình [44] - Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2016), Tài liệu Hội thảo khoa học “Nâng cao vai trò Luật sƣ tố tụng hình sự”, Hà Nội Trong hội thảo, nhiều tác giả cho rằng, vai trò luật sƣ tố tụng hình Việt Nam mờ nhạt trở thành đối trọng cân với bên buộc tội [40] Ngồi có số tác giả nghiên cứu vấn đề bào chữa định theo luật TTHS nhƣ: Nhóm nghiên cứu văn phòng luật sƣ NH Quang & Cộng thực khuôn khổ Dự án “Tăng cƣờng Năng lực Hội luật gia Việt Nam” nghiên cứu khảo sát Luật sƣ định theo pháp luật TTHS thực tiễn Việt Nam; PGS.TS Phạm Hồng Hải (1999), Đảm bảo quyền bào chữa ngƣời bị buộc tội Nôi dung sách phân tích biện pháp nhằm bảo đảm quyền bào chữa ngƣời bị buộc tội tố tụng hình Nhìn chung, với đề tài tác giả đề cập đến số khía cạnh cụ thể quyền bào chữa bị can, bị cáo, chức bào chữa viên triển khai áp dụng vào thực tiễn theo quy định, thủ tục hợp pháp Những khó khăn, vƣớng mắc phát sinh trình thực chủ thể, ngành khối nội tƣ pháp khơng thể tự giải cách tồn diện đƣợc ln cần lãnh đạo Đảng để phối kết hợp cách thống hiệu chủ thể có liên quan tồn hệ thống trị, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn xã hội để giải - Cân hóa quyền nghĩa vụ người bào chữa với quan tiến hành tố tụng Mối quan hệ ngƣời bào chữa với CQTHTT mối quan hệ pháp lý dựa điều khoản pháp luật tố tụng, ngƣời bào chữa với CQTHTT hiểu bên nhân, môt bên khác cƣơng vị ngƣời thừa hành quyền lực tƣ pháp Nhà nƣớc quan hệ có tính chất đặt biệt chổ vừa hợp tác, ừa chế ƣớc Hợp tác chổ CQTHTT ngƣời bào chữa điều có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật, tôn trọng tạo điều kiện thuận lợi khuôn khổ pháp luật cho phép để tìm thật vụ án Sự ƣớc chế ngƣời bào chữa với CQTHTT thể giám sát lẫn trình thực thi nhiệm vụ để pháp luật đƣợc thực thi đắn Một say sót hay làm quyền bên trở thành tranh luận trích bên Sự ƣớc chế giúp làm giảm thiểu vi phạm pháp luật ngƣời nói q trình giải vụ án với mục đích cuối ngƣời, tội, pháp luật, không để lọt tội phạm, không làm oan ngƣời vô tội Vị ngƣời bào chữa với quyền hạn nghĩa vụ nhƣ ngƣời bào chữa khó trở thành bên đối trọng cân sức với CQTHTT đầy quyền lực, nên cần phải cải cách, phải gia tăng thêm quyền hạn để ngƣời bào chữa đủ điều kiện ƣớc chế 68 CQĐT, VKS,TA CQTHTT theo quy định pháp luật, chủ thể đƣợc mang quyền lực nhà nƣớc, nhân danh nhà nƣớc lĩnh vực tƣ pháp để tiến hành hoạt động theo quy định pháp luật Còn ngƣời bào chữa cho ngƣời bị buộc tội ngƣời tham gia tố tụng Do vậy, cần phải thể chế hóa mức độ cao nửa, đầy đủ nửa quyền nghĩa vụ tố tụng mà đảm nhận cách hiệu theo quy định pháp luật góp phần hạn chế sai trình giải vụ án hình Thực tiễn tố tụng năm qua cho thấy, ngƣời bào chữa với CQTHTT có phối hợp với góp phần khơng nhỏ vào việc bảo đảm thực quyền bào chữa định ngƣời bị buộc tội Tuy nhiên, trình phối hợp thiếu sót nhƣ phân tích Do đó, cần phải trọng cải cách mối quan hệ phối hợp ngƣời bào chữa với CQTHTT ngày tốt để nâng cao chất lƣợng xét xử đồng thời thực tốt quyền bào chữa định ngƣời bị buôc tội Một giải pháp đƣợc giới luật sƣ quan tâm việc cần hóa quyền nghĩa vụ bên buộc tội bên gỡ tội tƣơng quan vị trí ngồi tòa đại diện viện kiểm sát ngƣời bào chữa Mặc dù hình thức số ý kiến đƣợc tham khảo cho từ vị trí ngồi cân hiệu ứng tích cực cho nội dung tranh luận cải cách tƣ pháp Hiện nay, vị trí ngồi đƣợc điều chỉnh, ngƣời bào chữa bên viện kiểm sát ngồi ngang hàng việc tham gia phiên tòa xét xử tòa án - Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền hoàn thiện tổ chức, máy quan lập pháp, hành pháp tư pháp Mặc dù văn pháp luật quan trọng có liên quan đến hoạt động tƣ pháp ban hành có hiệu lực nhƣ: BLHS, BLTTHS, Luật tổ chức tòa án 69 nhân dân, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Luật Luật sƣ… nhƣng chấm dứt đƣợc hạn chế, điểm chƣa phù hợp với thực tiễn có nhiều điểm chƣa rõ ràng, gây tranh luận chủ thể có liên quan Vấn đề quan trọng đặt việc xác định chủ thể có thẩm quyền giải thích luật chủ thể hƣớng dẫn thi hành luật .Theo quy định, nội dung luật chƣa rõ hay chƣa phù hợp ngồi chủ thể ban hành Quốc hội có UBTVQH có quyền thực việc giải thích, hƣớng dẫn để chủ thể khác áp dụng, thực Trong trƣờng hợp chƣa có hƣớng dẫn UBTVQH phải sử dụng chế hƣớng dẫn liên ngành trung ƣơng có liên quan Vì vậy, cần hạn chế việc sử dụng nghị HĐTPTANDTC vốn có giá trị định hƣớng xét xử để làm pháp lý giải vấn đề phát sinh trình tố tụng trƣớc Cùng với việc thực phân cấp quan xét xử Viện kiểm sát thành 04 cấp nhƣ việc xây dựng hệ thống quan tƣ pháp tƣơng ứng cần phải đƣợc tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện theo hƣớng đảm bảo cho tính độc lập chủ thể thực TTHS, từ nâng cao chất lƣợng hoạt động bào chữa định quan Bởi lẽ, có chi phối quan hành chính, trị ngang cấp xét xử nhƣ khơng thể tránh khỏi sai lệch chủ quan TTHS Cần tăng cƣờng nâng cao hiệu lực giám sát việc chấp hành phát luật quan tƣ pháp, đặc biệt lãnh đạo quan tƣ pháp Tăng cƣờng vai trò trách nhiệm Ủy ban tƣ pháp Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh việc thực nhiệm vụ giám sát hoạt động tƣ pháp - Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa việc bảo vệ quyền bào chữa định người bị buộc tội Để đảm bảo thực thi đầy đủ đạt kết cao công tác bào chữa định trƣờng hợp vấn đề khơng dừng lại quy 70 định pháp lý TTHS mà phải có phối hợp đồng yếu tố khác Đó là: Thứ nhất, vai trò UMTTQ Việt Nam tổ chức thành viên mặt trận ngày quan trọng mà số lƣợng vụ việc cần phải bảo đảm quyền bào chữa định gia tăng thay đổi quy định trƣờng hợp phát sinh yêu cầu bào chữa định Phát sinh quyền dân chủ nhân dân, xây dựng hoàn thiện chế nhân dân, tổ chức đoàn thể Mặt trận tổ quốc thực có hiệu việc giám sát hoạt động tƣ pháp Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật; khơng ngừng nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật, ý thức sống, làm việc theo Hiến pháp pháp luật công dân Mặt trận tổ quốc tổ chức thành viên làm chức giám sát, động viên nhân dân phát hạn chế, khuyết điểm hoạt động tƣ pháp, qua kiến nghị với quan tƣ pháp khắc phục, sữa chữa Tăng cƣờng vai trò phƣơng tiện thông tin đại chúng việc tuyên truyền, cung cấp thơng tin xác, khách quan hoạt động tƣ pháp Đối với đội ngũ Bào chữa viên nhân dân UBMTTQ quản lý: không yêu cầu nâng cao số lƣợng mà yêu cầu chất lƣợng phải tăng UBMTTQ sớm xây dựng chế xác định, đào tạo, công nhận quản lý hiệu đội ngũ bào chữa viên nhân dân địa phƣơng, cấp hành theo hƣớng chuyên nghiệp để phục vụ cho nhu cầu bảo vệ loại chủ thể đặc thù giới tính, trình độ giáo dục, dân tộc, tơn giáo… thành viên tổ chức thành viên Mặt trận Thứ hai, Nhà nƣớc cần phải có biện pháp khuyến khích ngƣời bào chữa tham gia tố tụng trƣờng hợp bào chữa định Tránh tình trạng đùn đẩy phân cơng luật sƣ tay nghề non đứng bảo vệ ngƣời bị buộc tội cho có lệ, cho thủ tục, miễn không để án phải bị hủy 71 vi phạm thủ tục tố tụng Thực tế cho thấy, vụ án thuộc trƣờng hợp bào chữa định cần phải có ngƣời bào chữa giỏi để bảo vệ cho ngƣời bị buộc tội Bởi vụ án có tính chất nghiêm trọng, phức tạp, ngồi việc ngƣời bị buộc tội ngƣời chƣa thành niên ngƣời có nhƣợc điểm thể chất hay tâm thần họ điều ngƣời bị buộc tội đặc biệt nghiêm trọng phải chịu hình phạt cao Tâm lý chung luật sƣ ngại việc thực việc bào chữa định nguyên nhân trả thù lao thấp so với mức thù lao mà họ đƣợc hƣởng đƣợc ngƣời bị buộc tội nhờ (hiện nay, lần tham gia bào chữa định thù lao luật sƣ đƣợc trả cho ngày 120.000 đồng/ngày) Vì vậy, cần thiết phải có chế định thù lao thỏa đáng với công sức mà ngƣời bào chữa định bỏ để bào chữa vụ án Đó hình thức động viên, khuyến khích, đồng thời nâng cao tinh thần trách nhiệm ngƣời bào chữa tham gia bào chữa định Thứ ba, mức độ tham gia ngƣời bào chữa định hoạt động điều tra Hiện nay, luật khơng có quy định rõ ràng việc ngƣời bào chữa định thiết phải tham gia dự tất lần hỏi cung bị can, bị cáo hay không Đối với trƣờng hợp thông thƣờng nội dung việc tạo thuận lợi bị can, bị cáo ngƣời bào chữa đƣơng nhiên khối lƣợng công việc ngƣời bào chữa có quan hệ tỷ lệ thuận với thù lao bào chữa Trƣờng hợp bào chữa định thù lao Nhà nƣớc trả theo mức độ cố định, luật nên quy định mức độ tối thiểu hoạt động tố tụng cần phải có tham gia ngƣời bào chữa Phƣơng án tối ƣu ngƣời bào chữa cần tham gia vào tất hoạt động tố tụng liên quan đến ngƣời bị buộc tội trƣờng hợp bào chữa định phƣơng án khả thi giải đƣợc hai vấn đề sau: Thù lao mà Nhà nƣớc trả phải tƣơng xứng với khối lƣợng công việc mà ngƣời bào chữa ý thức trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp ngƣời bào chữa 72 Thứ tư, vai trò tổ chức khác nhƣ quan giám định Kết giám định hoạt động tƣ pháp khơng giữ vai trò cung cấp để giải vấn đề phát sinh nội dung vụ án mà có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc xác định phát sinh yêu cầu bào chữa định chƣa xác định đƣợc độ tuổi sinh học/hoặc tình trạng thể chất, tâm thần ngƣời bị buộc tội Báo cáo 25-BC/CCTP xác định hệ thống tổ chức giám định tu pháp bƣớc đƣợc kiện tồn Ở trung ƣơng, có tổ chức giám định tƣ pháp là: Viện pháp y Quốc Gia, Viện pháp y tâm thần trung ƣơng thuộc Bộ y tế, Viện pháp y Quân đội thuộc Bộ Quốc phòng Viện khoa học Hình thuộc Bộ công an; Bộ y tế xây dựng đề án thành lập trung tâm giám định pháp y thuộc Sở y tế, phòng giám định pháp y thuộc bệnh viện đa khoa cấp tỉnh Các tổ chức giám định kỹ thuật hình cơng an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng đƣợc kiện toàn tiếp tục hoạt động nề nếp Quan điểm cá nhân tác giả cho vấn đề đặc biết nghiêm trọng hoạt động giám định xác định giá trị pháp lý thứ tự ƣu tiên sử dụng kết giám định khơng thể thống đƣợc xác lập bào chữa định Tóm lại, quy định bào chữa định pháp luật Việt Nam áp dụng vào thực tiễn làm nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp, chƣa thống đƣợc quan điểm, nhƣ chƣa giải đƣợc cách triệt để nhằm bảo vệ quyền công dân ngƣời bị buộc tội Nhiều vấn đề đƣợc tác giả phân tích, đánh giá đề xuất giải pháp nhằm góp phần vào q trình sữa đổi, bổ sung văn pháp lý thời gian tới, góp phần hồn thiện pháp luật bào chữa định TTHS nƣớc ta Quyền lực Nhà nƣớc thống nhất; có phân cơng, phối hợp kiểm soát quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tƣ pháp 73 Tuy nhiên, lãnh đạo Đảng đƣợc thực chế Đảng định cho quan tƣ pháp việc áp dụng pháp luật hình TTHS mà phải qua việc ban hành chủ trƣơng, nghị công tác lãnh đạo cán Phát huy thành tựu đạt đƣợc, thời gian tới, vai trò lãnh đạo Đảng ngày cố vững vị trí, tầm quan trọng cơng tác hồn thiện pháp luật TTHS nói chung vấn đề bào chữa định nói riêng Để đạt đƣợc mục tiêu đề ra, Đảng cần tiếp tục tổ chức thực thông qua hoạt động xây dựng nghị lãnh đạo đội ngũ cán bộ, đảng viên trei6n3 khai áp dụng vào thực tiễn theo quy định, thủ tục hợp pháp Những khó khăn, vƣớng mắc phát sinh trình thực chủ thể, ngành khối nội tƣ pháp khơng thể tự giải cách tồn diện đƣợc ln cần có lãnh đạo Đảng để phối kết hợp cách thống hiệu chủ thể có liên quan hệ thơng trị, phát huy sức mạnh tổng hợp tồn xã hội để giải Kết luận chương Quyền bào chữa chuẩn mực bắt buộc quyền đƣợc xét xử công đƣợc ghi nhận điều ƣớc quốc tế pháp luật Việt Nam Ngƣời dân có quyền đƣợc bào chữa chủ động xuất phát từ mong muốn nhu cầu ngƣời dân, đồng thời có quyền đƣợc bào chữa bắt buộc, quyền đƣợc bào chữa định không xuất phát từ mong muốn họ mà trách nhiệm quan tiến hành tố tụng Luật sƣ định theo pháp luật tố tụng hình thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh cố gắn nêu đƣợc vấn đề lý thuyết thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh trách nhiệm thực quyền đƣợc bào chữa bắt buộc Đảng Nhà nƣớc Việt Nam có sách, chủ trƣơng lới nhằm thực thi “quyền đƣợc xét xử công bằng” nhƣ ban hành Nghị 74 08/NQ-TW Bộ Chính trị Chiến lƣợc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hƣớng đến năm 2020, Nghị 49/NQ-TW Bộ Chính trị chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020, Nghị số 17/NQ-TW ngày 01/08/2007 Hội nghị Ban chấp hành Trung ƣơng khó X, BLTTHS, Luật Luật sƣ, Luật trợ giúp pháp lý Điều thể tính nhân đạo Nhà nƣớc ta cụng nhƣ tôn trọng cam kết quốc tế Việt Nam Để thực đƣợc sách tốt đẹp Đảng Nhà nƣớc, thủ tục tố tụng cần đƣợc thay đổi hoàn thiện theo nội dung đạo “nâng cao chất lượng hoạt động quan tư pháp, chất lượng tranh tụng tất phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp; bước xã hội hóa số hoạt động tư pháp” 75 KẾT LUẬN Mặc dù xuất thời kỳ đầu hệ thống pháp luật Việt Nam phát triển đến mức độ hoàn chỉnh nhƣ nay, bào chữa định chƣa đƣợc xác lập thành phần độc lập hệ thống văn pháp luật TTHS nƣớc ta Với vai trò đảm bảo cho quyền ngƣời quyền công dân bị xâm phạm bất hợp pháp, bào chữa định trở thành nhu cầu không công nhận hoạt động TTHS Bảo đảm quyền ngƣời, có quyền đƣợc bào chữa định TTHS hoàn toàn phù hợp với xu hƣớng phát triển hệ thống pháp luật quốc tế nhƣ định hƣớng xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam tình hình Cùng với việc ký kết, tham gia công ƣớc quốc tế đảm bảo quyền ngƣời Việt Nam đẩy mạnh trình cải cách tƣ pháp, sữa đổi hệ thống pháp luật lĩnh vực tƣ pháp với việc nâng cao chất lƣợng hệ thống máy nhân để hƣớng tới bảo đảm cho công dân bị áp dụng biện pháp xử lý theo thủ tục tố tụng hình có đƣợc bảo vệ cần thiết quyền lợi hợp pháp họ Bào chữa định vấn đề quan trọng hàng đầu góp phần giải yêu cầu đặt Dƣới góc độ phân tích tồn diện khách quan hơn, bào chữa định không bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể khác có liên quan TTHS Đó việc khẳng định tính khách quan, xét xử hình sự; yếu tố đảm bảo cho việc xác định đƣợc thật khách quan vụ án, bảo đảm cho công lý, cho pháp chế XHCN mà Đảng Nhà nƣớc ta nổ lực tồn hệ thơng trị xây dựng, hồn thiện Luận văn “Bào chữa định theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” đƣợc thực với mong muốn sử dụng kiến thức, kỹ đƣợc đào tạo bậc cao học chuyên ngành Luật hình Tố tụng hình để góp phần cố hệ thơng lý luận đề xuất số giải pháp 76 Kết đạt đƣợc Luận văn xây dựng đƣợc khái niệm; phân tích, chứng minh đƣợc tồn phát triển hoạt động bảo đảm cho việc bào chữa tố tụng hình qua thời kỳ lịch sử pháp luật Việt Nam Trê sở lý luận này, Luận văn xác định vấn đề tồn thực tiễn bào chữa định nƣớc ta thời gian qua, không dừng lại việc xác định vấn đề mà có phân tích ngun nhân, tìm hƣớng xử lý đề giải pháp hồn thiện thời gian qua, khơng dừng lại việc xác định vấn đề tồn mà có phân tích ngun nhân, tìm định hƣớng xử lý giải pháp hoàn thiện thời gian tới Luận văn thực thời gian BLTTHS nƣớc ta có hiệu lực (01/01/2018), khơng thể tránh khỏi phân tán tƣ tƣởng, nhận định, đánh giá ngƣời viết, không thống mạch tƣ nhƣ nội dung cụ thể Mặc khác, với đặc thù nghề nghiệp thân luật sƣ nên nội dung thể luận văn thiếu cân đối nội dung phần luận văn, thể quan điểm chủ qua ngƣời bào chữa chƣa thể đảm bảo đƣợc tồn diện phát hiện, phân tích, đánh giá vấn đề tồn tại, phát sinh hoạt động bào chữa định Những điểm hạn chế cần đƣợc nhà khoa học, chuyên gia ngƣời trực tiếp tác nghiệp nhƣ cá nhân khác có liên quan xem xét, đóng góp thêm để tin tác giả cập nhật, hồn thiện nhận thức nâng cao chất lƣợng ứng dụng thực tiễn vấn đề 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ƣơng, Ban đạo cải cách tƣ pháp (2002), Tài liệu hội nghị Triển khai thực Nghị 08-NQ/TW Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng (2005), Nghị số 49NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Nguyễn Hồ Bình (chủ biên) (2016), Những nội dung Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia Bộ Công an (2011), Thông tư số 70/2011/TT-BCA Quy định chi tiết thi hành quy định Bộ luật tố tụng hình liên quan đến việc bảo đảm quyền bào chữa giai đoạn điều tra vụ án hình Bộ công an (2014), Thông tư số 28/2014/TT-BCA, ngày 07/7/2014 Bộ Công an quy định công tác điều tra hình Cơng an nhân dân Bộ Tƣ pháp, Viện khoa học pháp lý (2016), Dự án diều tra thực trạng bảo đảm quyền bào chữa quyền có người đại diện pháp lý cá nhân Việt Nam, Hà Nội Bùi Thanh Chung (2010), Khái niệm người chưa thành niên khái niệm tội phạm người chưa thành niên gây ra, Diễn đàn pháp luật, Trƣờng Đại học Cảnh sát nhân dân Nguyễn Tiến Đạm (2002), Hành trình qua giai đoạn luật sư vụ án, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (số 6), tr Nguyễn Tiến Đạm (2004), Quyền lựa chọn người bào chữa bị can, bị cáo chưa thành niên phạm tội, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (số 7), tr 10 Đỗ Văn Đƣơng (2010), Người Bào chữa tố tụng hình sự, (số 5), tr 23 11 Phạm Hồng Hải (1999), Đảm bảo quyền bào chữa người bị buộc tội, Tạp chí Pháp luật (số 3), tr 14, tr 17, tr 67, tr 29 - tr 30 12 Phạm Hồng Hải (2004), Những điểm trách nhiệm, nghĩa vụ người bào chữa BLTTHS năm 2003, Tạp chí Nhà nƣớc pháp luật, (số 5), tr 42 13 Đức Hạnh (2001), Luật sư chuyện luật, Báo Pháp Luật, (số 68), tr 56 14 Nguyễn Huy Hoàn (2004), Bảo đảm quyền nhờ người khác bào chữa cho bị can hoạt động TTHS, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (số 10), tr 56 15 Phạm Quốc Hùng (1998), Những rào cản hành nghề luật sư, Tạp chí Pháp luật, (số 5), tr 16 Phạm Thế Hùng (2017), Hoạt động Luật sư giai đoạn điều tra vụ án hình từ thực tiễn thành phố Hà Nội Tạp chí Nhà nước pháp luật 17 Đinh Thế Hƣng (2010), Bảo vệ quyền người bị buộc tội TTHS, Tạp chí Nghề luật, (số 6), tr 46-52 18 Đào Thị Thu Hƣơng (2009), Sự tham gia bắt buộc người bào chữa TTHS Việt Nam, Luận văn Thạc Sĩ trƣờng Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh 19 Nguyễn Đức Mai (2003), Vấn đề tranh tụng dự thảo BLTTHS sửa đổi, Tạp chí Nhà nƣớc pháp luật, (số 10), tr 34 20 Nguyễn Thái Phúc (2003), Sự tham gia bắt buộc người bào chữa TTHS, Tạp chí khoa học pháp lý, (số 4), tr 41, tr 45 21 Quốc hội (2000, 2009), Bộ luật Hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 22 Quốc Hội (2004), Bộ luật Tố tụng dân 23 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2003 24 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2015 25 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 26 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 27 Quốc Hội (2006), Luật Luật sư 28 Quốc Hội (2006), Luật trợ giúp pháp lý 29 Lƣơng Thị Mỹ Quỳnh (2011), Bảo đảm quyền có người bào chữa người bị buộc tội – so sánh luật TTHS Việt Nam, Đức Mỹ; Luận án tiến sĩ trƣờng Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh 30 Lƣơng Thị Mỹ Quỳnh (2011), Hồn thiện quy định bảo đảm quyền có người bào chữa pháp luật TTHS Việt Nam, Tạp chí nghiên cứu pháp luật, (số 9) 31 Lê Hồng Sơn (2002), Vấn đề thực quyền người bào chữa tố tụng hình sự, Tạp chí Nhà nƣớc pháp luật, (số 7), tr 50-51 32 Hoàng Thị Sơn (2003), Thực quyền bào chữa bị can, bị cáo TTHS; Luận án tiến sĩ Đại học Luật Hà Nội 33 Hoàng Thị Sơn (2008), Những hạn chế việc thực quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can bị cáo, Tạp chí Luật học, (số 10) 34 Đỗ Quang Thái (1998), Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học Đại học Luật Hà Nội 35 Vũ Văn Thìn (1996), Người bào chữa TTHS, Luận văn thạc sĩ, Đại học Luật Hà Nội 36 Nguyễn Đình Thơ (2012), Thực trạng tham gia tố tụng luật sư số kiến nghị đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Luật sư, Tạp chí pháp luật, (số 5), tr.19 37 Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Báo cáo tổng kết cơng tác ngành Tòa án năm 2012 -2016 38 Tòa án nhân dân tối cao (2004), Nghị Hội đồng thẩm phán TANDTC hướng dẫn thi hành quy định phần thứ ba “Xét xử sơ thẩm” BLTTHS năm 2003 39 Trịnh Quốc Toản (2013), Hình phạt tử hình Luật Hình Việt Nam – Một số kiến nghị hoàn thiện, Tạp chí dân chủ Pháp luật, (số 7) Tr 42 40 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2016), Nâng cao vai trò Luật sư tố tụng hình sự, Tài liệu Hội thảo khoa học Hà Nội 41 Nguyễn Văn Tuân (2004), Ai có quyền lựa chọn luật sư, Tạp chí dân chủ pháp luật, (số 09), tr 18 42 Nguyễn Văn Tuân (2011), Vai trò luật sư tố tụng hình sự, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (số 10), tr 19 43 Ủy ban khoa học xã hội nhân văn (1992), Những vấn đề lý luận Luật Hình sự, Luật Tố tụng Hình Tội phạm học, Tạp chí Pháp luật, (số 10), tr 107 44 Ngô Thị Ngọc Vân (2016), Hoạt động bào chữa luật sư giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, Luận án tiến sĩ luật học, Trƣờng đại học luật Hà Nội 45 Viện khoa học pháp lý Bộ tƣ pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển bách khoa Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 46 VKSNDTC (1995), Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách Luật tố tụng hình sự, Kỷ yếu đề tài khoa học 47 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Phòng Thống Kê tội phạm Cơng nghệ thông tin ( 2016), Số vụ án bị cáo người chưa thành niên năm từ 2012 – 2016 48 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2015), Báo cáo tổng kết thực tiễn 10 năm thi hành Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 49 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (1999), BLTTHS Bungari, Bản dịch 50 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (1999), BLTTHS Liên Bang Nga, Bản dịch 51 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2015), Giới thiệu số nội dung BLTTHS năm 2015 Nghị triển khai thi hành 52 Viện ngôn ngữ học (2003), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 53 Võ Khánh Vinh (2004), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Công an nhân dân 54 Nguyễn Thanh Vĩnh (1990), Luật sư với việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, Tạp chí Nghề luật, (số 3), tr 23 55 Wolfgang Benedek 2008, Tìm hiểu quyền người, NXB Tƣ pháp, Hà Nội 56 Xtrogovich M.X (M-1968), Giáo trình luật tố tụng hình Xơ Viết, Tập 1, NXB Khoa học 57 Văn Hồng, Thành phố Hồ Chí Minh triển khai cơng tác tòa án năm 2016, http://dangcongsan.vn/thoi-su/tp-ho-chi-minh-trien-khai-cong-tactoa-an-nam-2016-373979.html, ngày cập nhật 07/3/2015 58 Bảo Thắng, Việt Nam có luật sư, Website Báo Tiền Phong,http://www.tienphong.vn/Phap-luat/viet-nam-co-bao-nhieu-luat-su849781.tpo, ngày cập nhật 17/4/2015 ... XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Tăng Quốc Thừa BÀO CHỮA CHỈ ĐỊNH THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã... luận bào chữa định luật tố tụng hình 1.2 Khái quát bào chữa định lịch sử pháp luật tố tụng hình Việt Nam 20 Chương 2: THỰC TRẠNG BÀO CHỮA CHỈ ĐỊNH TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ... TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 57 3.1 Tăng cƣờng triển khai biện pháp bảo đảm thực tốt quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 bào chữa định thành phố Hồ Chí Minh