Đang tải... (xem toàn văn)
Trong điều kiện của nền sản xuất hàng hoá, để tiến hành mọi hoạt động sản xuất kinh doanh thì điều kiện không thể thiếu là phải có tiền. Đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ mới hình thành, tiền này được dùng để xây dựng nhà xưởng, mua sắm trang thiết bị… (tạo ra các cơ sở vật chất kỹ thuật); mua sắm nguyên vật liệu, trả lương cho người lao động trong chu kỳ sản xuất kinh doanh dịch vụ đầu tiên (tạo vốn lưu động gắn liền với sự hoạt động của các TSCĐ vừa tạo ra). Đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ đang hoạt động, tiền này dùng để mua sắm thêm các máy móc thiết bị, xây dựng thêm nhà xưởng, tăng vốn lưu động nhằm mở rộng quy mô hoạt động hiện có, sửa chữa hoặc mua sắm các TSCĐ mới thay thế các TSCĐ đã bị hư hỏng, hao mòn hữu hình (là các hao mòn do quá trình sử dụng và do tác động của khí hậu, thời tiết) và vô hình (khoa học kỹ thuật phát triển nhanh chóng làm cho nhiều TSCĐ trở nên lạc hậu không còn thích hợp với điều kiện mới, nếu tiếp tục sử dụng sẽ không có hiệu quả). Vì số tiền cần thiết cho hoạt động đầu tư là rất lớn nên không phải cơ sở sản xuất kinh doanh nào cũng có đủ tiền để tiến hành hoạt động đầu tư. Tuy nhiên, họ có thể huy động từ nhiều nguồn khác như: vay ngân hàng; vay bạn bè, người thân; mời cơ sở khác hợp tác đầu tư, vay từ bạn hàng… Từ đây, ta có thể rút ra định nghĩa về vốn đầu tư và nguồn gốc của vốn đầu tư như sau: Vốn đầu tư là tiền tích luỹ của xã hội, của các cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ, là tiền tiết kiệm của dân và vốn huy động từ các nguồn khác được đưa vào sử dụng trong quá trình tái sản xuất xã hội nhằm duy trì tiềm lực sẵn có và tạo ra tiềm lực lớn hơn cho nền sản xuất xã hội. Quá trình sử dụng vốn đầu tư xét về mặt bản chất chính là quá trình thực hiện sự chuyển hoá vốn bằng tiền (vốn đầu tư) thành vốn hiện vật để tạo nên những yếu tố cơ bản của sản xuất kinh doanh dịch vụ và sinh hoạt. Quá trình này được gọi là hoạt động đầu tư hay đầu tư vốn. Do đó, ta có khái niệm đầu tư như sau: Đầu tư được hiểu là sự hi sinh hay chi dùng các nguồn lực (về tài chính, lao động, vật chất, tài nguyên thiên nhiên…) trong hiện tại để tiến hành một hoạt động nào đó nhằm thu về các kết quả có lợi trong tương lai. Tuy nhiên, xét trên giác độ nền kinh tế quốc dân thì không phải toàn bộ các hoạt động đầu tư đều mang lại lợi ích cho nền kinh tế. Ví dụ như hoạt động gửi tiền tiết kiệm, mua cổ phần, mua hàng tích trữ vào dịp Tết ... Các hoạt động này thực chất chỉ là sự chuyển giao quyền sử dụng tiền (gửi tiết kiệm), quyền sở hữu cổ phần (mua cổ phần) và hàng hoá (mua hàng tích trữ) từ người này sang người khác và do đó chỉ làm cho số tiền thu về của nhà đầu tư lớn hơn số tiền mà họ bỏ ra. Giá trị tăng thêm này lại chính là mất đi của các chủ thể khác (quỹ tiết kiệm, của cổ đông đã bán đi cổ phần, của người mua hàng với giá cao). Tài sản của nền kinh tế trong trường hợp này không có sự thay đổi một cách trực tiếp.
Thực trạng và giải pháp khuyến khích đầu t trong nớc. MC LC CHNG 1: MT S VN Lí LUN V U T V KHUYN KHCH U T TRONG NC. 1.1 Nhng khỏi nim c bn v u t: 1.2 Vai trũ ca u t trong nc v khuyn khớch u t trong nc: 1.3 Kinh nghim ca mt s nc trờn th gii v khuyn khớch u t trong nc: 1.3.1 Cỏc bin phỏp v chớnh sỏch huy ng vn u t trong nc ca mt s nc trờn th gii. 1.3.2 Kinh nghim quc t v KKTTN: CHNG 2: THC TRNG KHUYN KHCH U T TRONG NC 2.1 Thi k 1995 n 1999: 2.1.1 Ni dung chớnh ca Lut v cỏc vn bn di lut v KKTTN trong thi k ny: 2.1.2 ỏnh giỏ chung v thc trng khuyn khớch u t trong nc thi k ny: 2.1.2.1 Thi k thc hin Lut KKTTN v Ngh nh 29/CP (t 1-1-1995 n 30-1- 1998): 2.1.2.2 Thi k thc hin Ngh nh 07/CP (t 30-01-1998 n 31-12-1998): 2.2. Thi k 1999 n nay: 2.2.1 Nhng thay i ca Lut KKTTN (sa i) s 03/1998/QH10 so vi Lut KKTTN c: 2.2.2 Nhng kt qu t c t khi cú Lut KKTTN (sa i): 2.2.3 ỏnh giỏ v cỏc bin phỏp h tr u t: 2.2.4 Nhng vng mc cn thỏo g trong quỏ trỡnh thc hin Lut KKTTN (sa i): CHNG 3: MT S KHUYN NGH V GII PHP KHUYN KHCH U T TRONG NC. 3.1. nh hng quan im KKTTN: 3.2. Sa i v hon thin khung phỏp lý v KKTTN: 3.3. y mnh vic ph bin, tuyờn truyn Lut v phi hp thc hin: 3.4. Khuyn khớch mnh u t ca khu vc kinh t dõn doanh: 3.4.1 Nõng cao nhn thc v quan im i x vi kinh t dõn doanh: 3.4.2 To mt mụi trng bỡnh ng gia khu vc quc doanh v khu vc dõn doanh: 3.4.3 Nõng cao trỡnh cho cỏc ch doanh nghip dõn doanh: 3.5. Xoỏ b s phõn bit i x gia u t trong nc v u t nc ngoi: 3.6. Nõng cao hiu qu ca cỏc bin phỏp h tr u t: 3.4.1 Cụng khai quy hoch s dng t v n gin hn na th tc t ai: 3.4.2 Ci t qu h tr u t quc gia: 3.4.3 Cỏc bin phỏp h tr u t khỏc: 1 Thực trạng và giải pháp khuyến khích đầu t trong nớc. CHNG 1: MT S VN Lí LUN V U T V KHUYN KHCH U T TRONG NC. 1.1. Nhng khỏi nim c bn v u t: Trong iu kin ca nn sn xut hng hoỏ, tin hnh mi hot ng sn xut kinh doanh thỡ iu kin khụng th thiu l phi cú tin. i vi cỏc c s sn xut, kinh doanh dch v mi hỡnh thnh, tin ny c dựng xõy dng nh xng, mua sm trang thit b (to ra cỏc c s vt cht k thut); mua sm nguyờn vt liu, tr lng cho ngi lao ng trong chu k sn xut kinh doanh dch v u tiờn (to vn lu ng gn lin vi s hot ng ca cỏc TSC va to ra). i vi cỏc c s sn xut, kinh doanh dch v ang hot ng, tin ny dựng mua sm thờm cỏc mỏy múc thit b, xõy dng thờm nh xng, tng vn lu ng nhm m rng quy mụ hot ng hin cú, sa cha hoc mua sm cỏc TSC mi thay th cỏc TSC ó b h hng, hao mũn hu hỡnh (l cỏc hao mũn do quỏ trỡnh s dng v do tỏc ng ca khớ hu, thi tit) v vụ hỡnh (khoa hc k thut phỏt trin nhanh chúng lm cho nhiu TSC tr nờn lc hu khụng cũn thớch hp vi iu kin mi, nu tip tc s dng s khụng cú hiu qu). Vỡ s tin cn thit cho hot ng u t l rt ln nờn khụng phi c s sn xut kinh doanh no cng cú tin tin hnh hot ng u t. Tuy nhiờn, h cú th huy ng t nhiu ngun khỏc nh: vay ngõn hng; vay bn bố, ngi thõn; mi c s khỏc hp tỏc u t, vay t bn hng T õy, ta cú th rỳt ra nh ngha v vn u t v ngun gc ca vn u t nh sau: Vn u t l tin tớch lu ca xó hi, ca cỏc c s sn xut kinh doanh, dch v, l tin tit kim ca dõn v vn huy ng t cỏc ngun khỏc c a vo s dng trong quỏ trỡnh tỏi sn xut xó hi nhm duy trỡ tim lc sn cú v to ra tim lc ln hn cho nn sn xut xó hi. 2 Thực trạng và giải pháp khuyến khích đầu t trong nớc. Quỏ trỡnh s dng vn u t xột v mt bn cht chớnh l quỏ trỡnh thc hin s chuyn hoỏ vn bng tin (vn u t) thnh vn hin vt to nờn nhng yu t c bn ca sn xut kinh doanh dch v v sinh hot. Quỏ trỡnh ny c gi l hot ng u t hay u t vn. Do ú, ta cú khỏi nim u t nh sau: u t c hiu l s hi sinh hay chi dựng cỏc ngun lc (v ti chớnh, lao ng, vt cht, ti nguyờn thiờn nhiờn) trong hin ti tin hnh mt hot ng no ú nhm thu v cỏc kt qu cú li trong tng lai. Tuy nhiờn, xột trờn giỏc nn kinh t quc dõn thỡ khụng phi ton b cỏc hot ng u t u mang li li ớch cho nn kinh t. Vớ d nh hot ng gi tin tit kim, mua c phn, mua hng tớch tr vo dp Tt . Cỏc hot ng ny thc cht ch l s chuyn giao quyn s dng tin (gi tit kim), quyn s hu c phn (mua c phn) v hng hoỏ (mua hng tớch tr) t ngi ny sang ngi khỏc v do ú ch lm cho s tin thu v ca nh u t ln hn s tin m h b ra. Giỏ tr tng thờm ny li chớnh l mt i ca cỏc ch th khỏc (qu tit kim, ca c ụng ó bỏn i c phn, ca ngi mua hng vi giỏ cao). Ti sn ca nn kinh t trong trng hp ny khụng cú s thay i mt cỏch trc tip. Do ú, thun tin cho vic nghiờn cu tim lc v s phỏt trin ca mt nn kinh t cng nh mt doanh nghip, ngi ta a ra mt khỏi nim quan trng na l u t phỏt trin. u t phỏt trin l mt b phn c bn ca u t, l quỏ trỡnh chuyn hoỏ vn bng tin thnh vn hin vt; l quỏ trỡnh chi dựng vn nhm to ra nhng yu t c bn ca sn xut, kinh doanh dch v, i sng, to ra nhng ti sn mi, nng lc sn xut mi v duy trỡ tim lc sn cú ca nn kinh t hay l s hi sinh cỏc ngun lc hin ti to ra cỏc ti sn mi trong tng lai. Ta thy rng: khụng cú mt c s sn xut kinh doanh no cú th tn ti v phỏt trin nu khụng cú hot ng u t. Cũn i vi ton b 3 Thực trạng và giải pháp khuyến khích đầu t trong nớc. nn kinh t thỡ hot ng u t cng úng mt vai trũ quan trng. Vỡ hot ng u t tỏc ng n c tng cung tng cu; n tc tng trng v phỏt trin ca nn kinh t; gúp phn chuyn dch c cu kinh t; tao iu kin tng cng kh nng khoa hc v cụng ngh ca t nc Cú th núi, u t l ng lc cho s phỏt trin ca mi doanh nghip cng nh mi quc gia. tin cho vic theo dừi, qun lý, nõng cao hiu qu ca hot ng u t, ngi ta thng phõn loi hot ng u t theo cỏc tiờu chớ nh: - Theo tớnh cht ca cỏc i tng u t hot ng u t gm : u t cho i tng vt cht, ti chớnh, i tng phi vt cht. - Theo c cu tỏi sn xut hot ng u t gm: u t theo chiu rng, u t theo chiu sõu. - Theo quan h qun lý ca ch u t, hot ng u t cú th chia thnh: u t giỏn tip, u t trc tip. - Theo giai on hot ng ca cỏc kt qu u t trong quỏ trỡnh tỏi sn xut xó hi, hot ng u t cú th chia thnh: u t thng mi v u t sn xut. - Theo c im hot ng ca cỏc kt qu u t, hot ng u t c phõn chia thnh: u t c bn nhm tỏi sn xut cỏc TSC, u t vn hnh nhm to ra cỏc ti sn lu ng. Nhng nu xột trờn bỡnh din quc gia ngi ta thng phõn chia hot ng u t thnh u t trong nc v u t nc ngoi. u t trong nc, theo iu 2 Lut KKTTN, l vic b vn vo sn xut, kinh doanh ti Vit nam ca cỏc t chc, cụng dõn Vit nam , ngi Vit Nam nh c nc ngoi, ngi nc ngoi c trỳ lõu di Vit nam. Cũn u t nc ngoi l vic nh u t nc ngoi a vo Vit nam 4 Thực trạng và giải pháp khuyến khích đầu t trong nớc. vn bng tin hoc bt c ti sn no tin hnh hot ng u t. u t nc ngoi thng c chia thnh u t trc tip v u t giỏn tip. Cng theo Lut KKTTN, khuyn khớch u t trong nc c hiu l vic s dng cỏc c ch, chớnh sỏch, bin phỏp nhm kớch thớch quỏ trỡnh b vn vo cỏc ngnh, lnh vc, a bn trờn c s chin lc, quy hoch, k hoch phỏt trin kinh t xó hi tng thi k ca t nc. Cỏc ngun lc cho hot ng u t bao gm: ngun lc v ti chớnh (vn), ngun lc v con ngi (nhõn lc), ngun lc v mỏy múc thit b (vt lc), ngun ti nguyờn thiờn nhiờn Cỏc ngun lc ny cú mi quan h cht ch v trong mt iu kin nht nh cú th chuyn hoỏ, thay th ln nhau. Trong ú thỡ ngun vn tin t l quan trng nht, vỡ nú cú th dựng lng hoỏ cho cỏc ngun lc cũn li. Nh vy, cú s khỏc bit nht nh gia khỏi nim u t v cỏc ngun lc cho hot ng u t. Tuy nhiờn, nu khụng cú cỏc ngun lc thỡ hot ng u t khụng th din ra c. Do ú, trong phm vi khoỏ lun ca mỡnh, khỏi nim khuyn khớch u t trong nc cú th c hiu vi khỏi nim huy ng ngun lc trong nc. Cng nh hot ng u t, ngi ta thng phõn chia ngun vn cho u t thnh 2 ngun chớnh l: + Ngun vn trong nc,c huy ng t cỏc ngun: - Tit kim ca chớnh ph (to vn qua Ngõn sỏch): õy l ngun cú ý ngha c bit quan trng i vi hot ng u t trong nc. Ngun ny ch yu c tp trung cho u t xõy dng c s h tng kinh t v xó hi, u t phỏt trin mt s cụng trỡnh cụng nghip then cht, cỏc cụng trỡnh cụng cng hay cỏc cụng trỡnh liờn quan n an ninh quc gia - Tit kim ca doanh nghip v t chc: ngun ny c ly ch yu t qu khu hao ca cỏc doanh nghip. Nú thng c u t vo 5 Thực trạng và giải pháp khuyến khích đầu t trong nớc. nhng lnh vc mang li li nhun cao, thõm nhp th trng quc t hay nõng cao kh nng cnh tranh ca c s - Tit kim ca khu vc dõn doanh: õy l ngun vn khỏ ln cú kh nng ỏp ng nhu cu v vn cho u t trong tng lai nhng cha c huy ng hiu qu. nc ta, ngun vn ca khu vc ny mi ch chỳ trng vo thu hỳt tin gi tit kim m cha chỳ trng vo khuyn khớch ngi dõn b tin ra u t. + Ngun vn nc ngoi: - Vn u t giỏn tip nc ngoi: l ngun vn ca chớnh ph, cỏc t chc quc t, cỏc t chc phi chớnh ph, cỏc t chc v cỏ nhõn nc ngoi c thc hin di cỏc hỡnh thc khỏc nhau nh: vin tr hon li, vin tr khụng hon li hoc cho vay vi lói sut u ói, mua c phiu, trỏi phiu ca cỏc cụng ty ca Vit nam. Mt hỡnh thc ph bin ca u t giỏn tip l vin tr phỏt trin chớnh thc ca cỏc nc cụng nghip phỏt trin ODA. Vn u t giỏn tip thng ln, cho nờn cú tỏc dng mnh v nhanh i vi vic gii quyt dt im cỏc nhu cu phỏt trin kinh t, xó hi ca nc nhn u t. Tuy nhiờn, tip nhn vn u t giỏn tip thng gn vi nhng iu kin v chớnh tr do ú d b l thuc vo nc ngoi. - Vn u t trc tip nc ngoi (FDI): l ngun vn do cỏc nh u t cỏ nhõn v t chc ca nc ngoi u t vo Vit nam. Vn ny thng khụng ln gii quyt dt im tng vn kinh t xó hi ca nc ch nh. Tuy nhiờn, nú li to iu kin thun li cho quỏ trỡnh chuyn giao cụng ngh, gii quyt cụng n vic lm, thõm nhp th trng quc t, hc hi kinh nghim qun lý ca nc ch nh. Vit nam l mt trong nhng nc nghốo nht trờn th gii, cũn thiu thn v mi mt, t vn tin t, mỏy múc thit b n i ng nhõn lc cú trỡnh cao. Tuy nhiờn, dõn tc ta l mt dõn tc hiu hc, cú tinh thn yờu nc mnh m, khụng chu khut phc trc bt k khú 6 Thực trạng và giải pháp khuyến khích đầu t trong nớc. khn no. Nhn thc c v th yu kộm cng nh nhng khú khn ca t nc, ng v Nh nc ta ó cú nhng chớnh sỏch v bin phỏp c th huy ng mi ngun lc cho phỏt trin t nc, n nm 2020, c bn tr thnh mt nc cụng nghip hoỏ - theo vn kin i hi ng IX. Mun t c iu ú, cng theo vn kin i hi ng IX, thỡ chỳng ta phi cn khong 830 - 850 t ng (tng ng 59-61 t USD) trong thi gian 5 nm ti, trong ú ngun vn trong nc chim 2/3. Do ú, vai trũ ca u t trong nc v chớnh sỏch KKTTN cng cú vai trũ c bit quan trng trong giai on ny. 1.2. Vai trũ ca u t trong nc v khuyn khớch u t trong nc: Nh ó trỡnh by phn trờn, hot ng u t cú mt vai trũ ht sc quan trng. Nú quyt nh s tn ti v phỏt trin i vi tng c s sn xut kinh doanh cng nh i vi ton b nn kinh t. Trờn bỡnh din quc gia, hot ng u t cú th chia thnh 2 hot ng chớnh l: u t trong nc v u t nc ngoi. L mt nc ang phỏt trin, cú nhu cu u t rt ln, Nh Nc ta ó cú ch trng tn dng ti a ngun vn u t nc ngoi ng thi tng cng phỏt huy ni lc, da vo ngun vn u t trong nc l chớnh. Bi vỡ, u t trong nc úng vai trũ quyt nh cho cụng cuc phỏt trin t nc. iu ny ó c c lý lun v thc t chng minh. Th nht, xột v mi quan h bin chng gia u t trong nc v u t nc ngoi. Kinh nghim trong nc v quc t ó ch ra rng: vn u t nc ngoi cú vai trũ rt quan trng nht l trong giai on u ca quỏ trỡnh tng trng, c bit l i vi cỏc nc chm phỏt trin, vi cỏc ngun vn tớch lu trong nc cũn thp, bt buc phi tranh th ngun vn bờn ngoi. Nú c vớ nh cỳ hớch i phỏ vo cỏi vũng lun qun ca nghốo úi, to iu kin cho nn kinh t ct cỏnh. 7 Thực trạng và giải pháp khuyến khích đầu t trong nớc. Mc dự ngun vn nc ngoi l rt quan trng song ngun vn u t trong nc vn úng vai trũ quyt nh. Bi l, ngun vn u t nc ngoi dự cú ln n õu na nu khụng cú cỏc ngun vn u t do s tớch lu t ni ti nn kinh t thỡ ngun vn t nc ngoi cng khụng th s dng cú hiu qu. Mt khỏc, u t trong nc va m bo tng trng n nh, li va trỏnh c s ph thuc vo nc ngoi. Tuy u t nc ngoi l vụ cựng quan trng, nhng khụng th thc hin tt mc tiờu CNH, HH t nc nu ch trụng ch vo u t nc ngoi. Vỡ h ch u t vo cỏc ngnh, khu vc cú nhiu thun li khai thỏc cỏc li th ca Vit nam. Khi khụng cũn kim c li nhun h s ngay lp tc rỳt khi nc ta. u t trong nc cú mt tim nng to ln v ớt bin ng hn di nh hng ca cỏc yu t bờn ngoi, cn v cú th úng vai trũ ch o, nht l trong iu kin u t nc ngoi ang gim sỳt nghiờm trng nh hin nay. Cũn nu xột trờn tm vi mụ, cựng vi vn bờn ngoi, nht thit phi cú vn i ng bờn trong mi cú th trin khai cụng trỡnh thun li. Thờm vo ú, cn cú c vn cho cỏc cụng trỡnh ngoi hng ro nh u t vo c s h tng: in, cp thoỏt nc, thụng tin liờn lc v h tng xó hi khỏc. Theo nh kinh nghim cỏc nc, nu vn u t cho nh mỏy l 1 thỡ vn u t ngoi hng ro cho cỏc cụng trỡnh h tng k thut v xó hi cng phi nhiu hn, cú khi 2 3 ln. Do ú, dự l cụng trỡnh vay vn nc ngoi thỡ vn trong nc cng rt quan trng. Th hai, trong lch s phỏt trin cỏc nc v trờn phng din lý lun chung, bt c nc no cng phi s dng lc lng ni b l chớnh. S chi vin, b sung t nc ngoi, dự l vin tr, cho vay hay u t ca nc ngoi cng ch l tm thi. Nu bn thõn nn kinh t khụng cú tit kim ni b, thỡ ú l nn kinh t tiờu hao, n dn mũn vo ca ci, kt cc s i vo con ng b tc cho s phỏt trin. Vn ODA l vn vay thỡ cui cựng cng phi dựng vn trong nc thanh toỏn n gc v tr lói. 8 Thực trạng và giải pháp khuyến khích đầu t trong nớc. Vic dựng vn FDI cng ch l phn b sung, khụng th thay th cho u t v sn xut trong nc. Hn na, trong thi k di hn, ngun ca ci lm ra phi dnh mt phn cho chuyn lói v vn gc ra nc ngoi, nờn vic thiu vn vn cng thng. Vit nam nhng nm (1966-1990), khi tớch lu ni b nn kinh t l con s õm thỡ cng ng thi l thi k phỏt trin kinh t bp bờnh, mt cõn i nghiờm trng. Khi nn kinh t cú mc tớch lu ni b ngy cng cao (t 1991 n nay) thỡ ng thi nhp tng trng kinh t cng tng lờn v to iu kin cho phỏt trin di hn. Th ba, nu xột v mt li ớch dõn tc, nu khụng cú vn trong nc mc, xột v lõu di khi lng ca ci lm ra (thụng qua ch tiờu GDP) cú th ln, nhng ca ci thc s m nhõn dõn ta c hng th li rt ớt. Thnh ra, nn kinh t cú v phn vinh , sn phm cú v di do, nhng l phn vinh gi do ca ci khụng vo tay nhõn dõn trong nc. Hin nay, t l gúp vn ca bờn Vit Nam vo cỏc liờn doanh ch gim chõn mc 30% nh hin nay cng do tỡnh trng thiu vn i ng trong nc. Khụng ớt xớ nghip phi dựng qu t a vo gúp vn, phn thiu li i vay n nc ngoi úng gúp vn cho cỏc liờn doanh. Tuy nhiờn, u t trong nc th hin c vai trũ ca mỡnh, thỡ iu kin khụng th thiu c l phi cú mt c ch, chớnh sỏch phự hp to ng lc khuyn khớch u t trong nc. C ch chớnh sỏch khuyn khớch u t ny cng cú vai trũ khụng kộm phn quan trng. Th nht, nú to iu kin huy ng v s dng cú hiu qu mi ngun vn, ti nguyờn, lao ng v cỏc tim nng khỏc ca t nc nhm gúp phn phỏt trin kinh t xó hi. Th hai, nú gúp phn phỏt trin nn kinh t hng hoỏ nhiu thnh phn theo nh hng xó hi ch ngha, to iu kin phỏt trin ng u gia cỏc vựng, a phng trong c nc. 9 Thực trạng và giải pháp khuyến khích đầu t trong nớc. Th ba, nú th hin vai trũ qun lý Nh Nc v kinh t i vi hot ng u t. Bng cỏc qui nh v lut phỏp, cỏc ũn by kinh t, Nh Nc qun lý cỏc hot ng u t trong nc theo hng cú li nht cho s phỏt trin kinh t, m bo cụng bng xó hi. T nhng lý do trờn, rừ rng l u t trong nc v khuyn khớch u t trong nc cú mt ý ngha quyt nh trong chin lc phỏt trin kinh t xó hi ca mi quc gia. 1.3. Kinh nghim ca mt s nc trờn th gii v khuyn khớch u t trong nc: Kinh nghim thnh cụng ca nhiu nc trờn th gii cho thy rng khụng mt nc no cú th phỏt trin kinh t thnh cụng nu ch da vo vn nc ngoi. Nu nh trong giai on u, khi t nc cũn nghốo v cha phỏt trin, t l vn nc ngoi cú th cao, song ton b quỏ trỡnh CNH HH, cựng vi quỏ trỡnh phỏt trin, t l vn nc ngoi thng thp hn so vi vn trong nc. Nhng vic ỏnh giỏ ỳng vai trũ v mi quan h gia chin lc thu hỳt vn trong nc v vn nc ngoi trong tng thi k nht nh khụng phi l cụng vic n gin. Xut phỏt t lun im trờn, tụi xin trỡnh by mt s bin phỏp khuyn khớch u t c coi l thnh cụng ca cỏc nc Chõu ỏ, t ú rỳt ra nhng kinh nghim cho vic KKTTN nc ta. 1.3.1 Cỏc bin phỏp v chớnh sỏch huy ng vn u t trong nc ca mt s nc trờn th gii: Mt trong nhng bin phỏp huy ng vn u t m hu ht cỏc nc trờn th gii u ỏp dng v ban hnh v thc thi Lut thỳc y (hay khuyn khớch u t). Nhỡn chung, cỏc o Lut ny u nhm mc ớch thỳc y hot ng u t trong ton b nn kinh t, ng thi nú cng hng u t vo mt s lnh vc u tiờn phỏt trin ca t nc. 1.3.1.1 Malaysia: 10