Luận văn về Công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH quận Hoàng Mai giai đoạn 20132017”

84 459 1
Luận văn về Công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH quận Hoàng Mai giai đoạn 20132017”

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Thu BHXH bắt buộc có vai trò quan trọng quyết định tới sự tồn tại và phát triển hệ thống BHXH, vì vậy BHXH quận Hoàng Mai luôn coi công tác thu là nhiệm vụ trọng tâm hàng năm của cơ quan. Trong quá trình hoạt động của cơ quan, BHXH quận Hoàng Mai luôn gặp phải rất nhiều khó khăn và thách thức, nhưng nhờ có sự cố gắng và nỗ lực không ngừng của cán bộ, công chức, viên chức, cùng với sự giúp đỡ của BHXH thành phố Hà Nội và các ban ngành liên quan nên BHXH quận Hoàng Mai luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, số thu ngày càng tăng qua các năm, năm sau luôn cao hơn năm trước, số đơn vị và số người tham gia ngày càng được mở rộng hơn

BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI NGUYỄN THỊ NGỌC KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN HOÀNG MAI GIAI ĐOẠN 2013 - 2017 HÀ NỘI, NĂM 2018 BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI * * * - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP NGÀNH BẢO HIỂM ĐỀ TÀI: CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN HOÀNG MAI GIAI ĐOẠN 2013 - 2017 Họ tên sinh viên Lớp Cán hướng dẫn : Nguyễn Thị Ngọc : D10BH03 : Th.S Lê Thị Xuân Hương HÀ NỘI, NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan đề tài khóa luận em “Cơng tác quản lý thu Bảo hiểm xã hộibắt buộc Bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai giai đoạn 2013 - 2017” cơng trình em Các số liệu, kết nghiên cứu sử dụng khóa luận trung thực, phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị BHXH quận Hoàng Mai Sinh viên thực Nguyễn Thị Ngọc i LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn đến toàn thể Ban giám hiệu trường Đại học Lao động – Xã hội tạo điều kiện cho em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Đây hội tốt em thực hành kỹ học lớp giúp ích lớn để em tự tin vào thân Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cô giáo – giáo viên hướng dẫn ThS Lê Thị Xuân Hương suốt thời gian vừa qua khơng ngại khó khăn nhiệt tình bảo, giúp đỡ em hồn thành tốt khóa luận tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn đến toàn ban lãnh đạo cán BHXH quan BHXH quận Hồng Mai, đặc biệt anh, chị, cơ, phòng thu quan tâm bảo cho em nhiều kinh nghiệm quý báu suốt thời gian thực tập quan Sinh viên thực Nguyễn Thị Ngọc ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ .vii LỜI NÓI ĐẦU 1 Lý chọn đề tài: Mục tiêu nghiên cứu: Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu: Cấu trúc khóa luận: CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 1.1.Một số vấn đề bảo hiểm xã hội 1.1.1.Khái niệm bảo hiểm xã hội 1.1.2 Vai trò bảo hiểm xã hội đời sống kinh tế xã hội 1.2 Một số vấn đề quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.2.1 Các khái niệm thu bảo hiểm xã hội, quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.2.2 Vai trò cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc .7 1.2.3 Nội dung công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 20 1.3.1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế .20 1.3.2 Cơ cấu dân số 21 1.3.3 Chính sách tiền lương 21 1.3.4 Nhận thức người tham gia 22 1.3.5 Hệ thống sách pháp luật BHXH .22 1.3.6 Trình độ quản lý đội ngũ cán làm công tác quản lý thu BHXH sở vật chất kỹ thuật 23 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN HOÀNG MAI GIAI ĐOẠN 2013-2017 .25 iii 2.1 Khái quát chung quận Hoàng Mai quan bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai 25 2.1.1 Giới thiệu chung quận Hoàng Mai 25 2.1.2 Giới thiệu chung quan bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai26 2.2 Thực trạng công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc quan BHXH quận Hoàng Mai giai đoạn 2013-2017 30 2.2.1 Thực trạng quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc quan bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai giai đoạn 2013-2017 30 2.2.2 Thực trạng quản lý tiền lương - tiền cơng đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai giai đoạn 2013-2017 .36 2.2.3 Quản lý mức đóng, phương thức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc quan bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai giai đoạn 2013-2017 38 2.2.4 Thực trạng tổ chức thu bảo hiểm xã hội bắt buộc quan BHXH quận Hoàng Mai giai đoạn 2013-2017 41 2.2.5 Kết thu bảo hiểm xã hội bắt buộc quan bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai giai đoạn 2013-2017 49 2.2.6 Tình hình nợ bảo hiểm xã hội bắt buộc quan bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai giai đoạn 2013-2017 51 2.3 Một số đánh giá chung công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai giai đoạn 2013-2017 52 2.3.1 Kết đạt 52 2.3.2 Một số hạn chế tồn .54 2.3.3.Nguyên nhân hạn chế 55 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI CƠ QUAN BHXH QUẬN HOÀNG MAI .58 3.1 Phương hướng thực công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội BHXH quận Hoàng Mai 58 3.1.1 Phương hướng phát triển chung bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai 58 3.1.2 Phương hướng thực công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc quan bảo hiểm xã hội quân Hoàng Mai .59 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai 60 3.2.1 Tăng cường quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc .60 iv 3.2.2 Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến sách bảo hiểm xã hội 62 3.2.3 Tăng cường số lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bảo hiểm xã hội 64 3.2.4 Tăng cường phối kết hợp quan có liên quan công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội 66 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quản lý thu bảo hiểm xã hội 67 3.2.6 Tăng cường công tác đốc nợ, giảm tình trạng nợ bảo hiểm xã hội 68 3.2.7 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội 69 3.3 Một số kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai 70 3.3.1 Khuyến nghị với Bộ Lao động – Thương binh – Xã hội 70 3.3.2 Khuyến nghị với quan bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 71 3.3.3 Khuyến nghị với Quận ủy, HĐND, UBND quận Hoàng Mai 73 3.3.4 Khuyến nghị với ban ngành liên quan .73 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước ĐTNN Đầu tư nước ngồi HTX Hợp tác xã HCSN Hành nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân LĐ -TB - XH Lao động – Thương binh – Xã hội NCL Ngồi cơng lập NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động NSNN Ngân sách nhà nước QĐ Quyết định SXKD Sản xuất kinh doanh TNHH Trách nhiệm hữu hạn TLTC Tiền lương, tiền công UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 1.1: Mức lương sở NLĐ làm việc theo chế độ tiền lương Nhà nước quy định giai đoạn(2013-2015) 12 Bảng 1.2: Mức lương sở NLĐ làm việc theo chế độ tiền lương Nhà nước quy định giai đoạn(2016-2017) 13 Bảng 1.3: Mức lương tối thiểu vùng NLĐ làm việc DN nước vùng I giai đoạn(2013-2015) .14 Bảng 1.4: Mức lương tối thiểu vùng NLĐ làm việc DN nước vùng I giai đoạn(2016-2017) .14 Bảng 1.5: Tỷ lệ đóng BHXH bắt buộc giai đoạn 2013-2017 15 Bảng 2.1: Số cán bộ, công chức, viên chức BHXH quận Hoàng Mai 29 Bảng 2.2: Tình hình tham gia BHXH bắt buộc đơn vị sử dụng lao động quan BHXH quận Hoàng Mai giai đoạn 2013 – 2017 31 Bảng 2.3: Tình hình tham gia BHXH bắt buộc người lao động 32 quan BHXH quận Hoàng Mai giai đoạn 2013 – 2017 32 Bảng 2.4: Đối tượng người lao động tham gia BHXH BB Hoàng Mai theo khối quản lý giai đoạn 2013-2017 .34 Bảng 2.5: Tổng quỹ lương làm đóng BHXH bắt buộc BHXH quận Hoàng Mai (2013-2017) 36 Bảng 2.6: Tỷ lệ trích nộp BHXH bắt buộc quan BHXH quận Hoàng Mai (2013-2017) .38 Bảng 2.7: Công tác lập kế hoạch thu BHXH BB quan BHXH quận Hoàng Mai giai đoạn 2013 – 2017 42 Bảng 2.8: Tình hình thu, nộp BHXH BB quan BHXH quận Hoàng Mai giai đoạn 2013 – 2017 50 Bảng 2.9: Tình hình nợ BHXH BHXH quận Hoàng Mai giai đoạn 20132017 51 Sơ đồ 1.1.Sơ đồ quy trình thu BHXH 17 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ máy tổ chức BHXH quận Hoàng Mai 28 Sơ đồ 2.2: Sơ đồ quy trình thu BHXH bắt buộc BHXH quận Hồng Mai 43 Sơ đồ 2.3: Sơ đồ bước quy trình lập hồ sơ thu BHXH BHXH quận Hồng Mai 45 vii LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài: Bảo hiểm xã hội có vai trò đặc biệt quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững, công an toàn quốc gia giới Ở nước ta, trình phát triển kinh tế thị trường, sách BHXH ln Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm, pháp luật BHXH không ngừng bổ sung, hoàn thiện để phù hợp với vận hành kinh tế xu giới Thực tiễn cho thấy q trình thực sách, chế độ BHXH bộc lộ điểm bất cập như: việc mở rộng quản lý đối tượng tham gia BHXH nhiều hạn chế; tình trạng trốn tránh trách nhiệm đóng vi phạm pháp luật đóng BHXH diễn cách phổ biến nhiều doanh nghiệp đặc biệt khối doanh nghiệp ngồi quốc doanh khơng có chiều hướng suy giảm; công tác quản lý thu sửa đổi, bổ sung nhiều lần hiệu thu chưa thực đáp ứng yêu cầu dẫn đến việc thất quỹ BHXH Cơng tác quản lý thu BHXH khâu quan trọng không định đến hình thành, sử dụng quỹ BHXH mà đảm bảo quyền lợi thụ hưởng cho người lao động tham gia vào hệ thống BHXH Việc thu đúng, thu đủ, thu kịp thời tạo điều kiện cho việc chi trả đầy đủ, nhanh chóng cho đối tượng, đồng thời đảm bảo quyền lợi cho người tham gia BHXH Trong trình thực tập nghiên cứu nghiệp vụ thu BHXH quận Hoàng Mai, em nhận thấy tầm quan trọng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc, từ em xin chọn nghiên cứu đề tài: “Công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai giai đoạn 2013-2017” Mục tiêu nghiên cứu: + Hệ thống hóa vấn đề lý luận công tác quản lý thu BHXH bắt buộc; + Phân tích thực trạng cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH quận Hoàng Mai giai đoạn 2013– 2017; + Đưa số giải pháp, khuyến nghị để thực tốt công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH quận Hoàng Mai chương trình cụ thể phối hợp với quyền địa phương làm tốt cơng tác điều tra, nắm tình hình hoạt động doanh nghiệp địa bàn BHXH quận phải thường xuyên cử cán kiểm tra tình hình thực tế hoạt động doanh nghiệp số lao động, mức lương thông qua tra liên ngành xuống đơn vị Đồng thời tiếp tục nghiên cứu đưa vào sử dụng phần mềm nghiệp vụ để dễ dàng việc theo dõi quản lý ghi chép kịp thời, đầy đủ biến động lao động đơn vị, thời gian đóng mức đóng đơn vị Đối với doanh nghiệp thuộc diện tham gia chưa tham gia, BHXH quận cần xây dựng kế hoạch biện pháp vận động tuyên truyền BHXH quận cần tập trung rà sốt xác định lại xác số lượng doanh nghiệp, đơn vị, HTX, hộ kinh doanh cá thể địa bàn quản lý chưa tham gia BHXH tham gia BHXH cho phận NLĐ doanh nghiệp, doanh nghiệp Ngoài quốc doanh, tiến hành phân loại đơn vị theo loại hình hoạt động, tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương; sở lên kế hoạch, tổ chức khảo sát thực tế, để có sở để vận động đơn vị SDLĐ tham gia đạt hiệu cao Quản lý TLTC làm đóng BHXH: Cán BHXH cần theo dõi thường xuyên diễn biến tiền lương tiền công đơn vị SDLĐ NLĐ Nếu phát có bất thường, biểu tiêu cực cần tiến hành công tác kiểm tra kịp thời, tránh để thất thu Khi có thay đổi, điều chỉnh tiền lương tối thiểu chung, vùng Chính phủ, cán thu cần có thơng báo cụ thể, hướng dẫn cán chuyên trách BHXH đơn vị thay đổi để tiến hành trích nộp theo quy định Cán thu cần thường xuyên bám sát đơn vị SDLĐ phân công quản lý để kiểm tra, đối chiếu quỹ lương NSDLĐ, tiền lương tiền cơng NLĐ để từ có biện pháp xử lý nghiêm minh đơn vị SDLĐ khai báo không tiền lương tiền công NLĐ Hằng năm, yêu cầu NSDLĐ cho NLĐ kiểm tra sổ BHXH lần để đảm bảo quyền lợi cho NLĐ tránh tình trạng NLĐ có đóng BHXH đầy đủ NSDLĐ khơng đóng mà chiếm dụng tiền đóng cho mục đích khác Cơ quan BHXH với chi cục thuế quận cần có phối hợp, liên kết với trao đổi thông tin liên quan tới quỹ lương NSDLĐ mức tiền lương, tiền công NLĐ để kịp thời phát sai phạm doanh nghiệp trích nộp BHXH Bên cạnh đó, cần phối hợp với tra lao động quận, liên đoàn lao động, tra Nhà nước để tổ chức tra, kiểm tra 61 việc thực quy định đóng nộp BHXH doanh nghiệp địa bàn quận Nếu phát hành vi vi phạm pháp luật đóng BHXH cần xử lý nghiêm minh theo quy định pháp luật 3.2.2 Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến sách bảo hiểm xã hội Một nguyên nhân khiến cho số nợ BHXH ngày tăng nhận thức, ý thức NLĐ NSDLĐ hạn chế Chính vậy, việc đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, phổ biến sách BHXH cho đối tượng tham gia điều cần thiết Mục đích hoạt động tuyên truyền, phổ biến sách BHXH nhằm giúp cho tầng lớp nhân dân nhận thức rõ chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước BHXH, quyền trách nhiệm người dân, tập thể, đơn vị, chủ doanh nghiệp việc chấp hành sách pháp luật BHXH, từ khuyến khích động viên, xây dựng củng cố niềm tin cho người nhằm không ngừng phát triền đối tượng tham gia BHXH, thực mục tiêu BHXH cho NLĐ, đồng thời tạo dư luận tích cực góp phần ngăn chặn, phòng ngừa đấu tranh có hiệu hành vi vi phạm pháp luật BHXH Cơ quan BHXH quận cần tập trung tuyên truyền chất, ý nghĩa, mục đích sách BHXH, tuyên truyền nội dung Luật BHXH, quyền nghĩa vụ người tham gia tham gia BHXH Nội dung tuyên truyền phải dễ nhớ, dễ hiểu, thiết thực, hướng vào nhóm đối tượng cụ thể, phải nêu rõ tính ưu việt sách BHXH trách nhiệm toàn xã hội việc tổ chức thực sách BHXH: Đối với NLĐ: tập trung tuyên truyền quyền lợi chế độ mà họ hưởng tham gia điều kiện cần có để hưởng chế độ Từ giúp họ hiểu lợi ích mà BHXH mang lại cho thân gia đình họ rủi ro xảy ra, họ có ý thức việc tham gia BHXH yêu cầu doanh nghiệp tham gia đầy đủ cho Đối với NSDLĐ: cần làm bật lợi ích mà doanh nghiệp có tham gia BHXH cho NLĐ, NLĐ yên tâm tích cực làm việc, nâng cao hiệu suất công việc, đem lại nhiều lợi nhuận cho doanh nghiệp đồng thời nhờ BHXH, chi phí NSDLĐ cho rủi ro sử dụng lao động ổn định, dự liệu, tính tốn được, 62 từ n tâm phát triển sản xuất kể trường hợp rủi ro lớn xảy Hình thức tuyên truyền: - Thông tin tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng: Báo hình: Liên kết, phối hợp với đài phát truyền hình Hà Nội trình chiếu đoạn quảng cáo tun truyền, làm chương trình, phóng thực trạng chế sách BHXH hành, nêu tên đích danh doanh nghiệp, đơn vị có số nợ lớn kéo dài Tổ chức thi văn nghệ, thi tìm hiểu sách BHXH truyền hình Đây hình thức tuyên truyền hiệu tivi vật dụng phổ biến mà hầu hết gia đình, quan có, người dễ dàng tiếp cận Báo nói: Phối hợp với quyền phường việc sử dụng loa phát để tuyên truyền sách BHXH tới người dân vào ngày cố định tuần, xây dựng chương trình hỏi đáp Luật BHXH Báo viết: Đăng tải viết phát động thi tìm hiểu sách BHXH trang báo Mạng Internet: cần thành lập trang web riêng BHXH quận để đăng tải thông tin hoạt động BHXH địa bàn quận, chế độ, sách BHXH để người dân NLĐ vào tra cứu, tìm hiểu Cơng khai danh sách đơn vị nợ đọng BHXH trang web đồng thời xây dựng cử cán thường xuyên giải đáp thắc mắc liên quan đến chế độ sách BHXH NLĐ NSDLĐ đặt câu hỏi - Tuyên truyền thông qua ấn phẩm: Phát hành rộng rãi tài liệu, tờ rơi, ấn phẩm, lịch với nội dung ngắn gọn, dễ hiểu, có hình ảnh minh họa cụ thể sách BHXH, tới 14 phường, ngân hàng đơn vị SDLĐ - Tuyên truyền hình thức cổ động trực quan : kẻ vẽ, treo pano, áp phích, hiệu…trên đường phố, nơi công cộng, công sở, DN, nhân ngày kỷ niệm thành lập BHXH Việt Nam (16/02) ngày BHYT Việt Nam (01/07) - Xây dựng đội ngũ tuyên truyền viên phường, kết hợp buổi sinh hoạt cơng đồn, buổi gặp gỡ NLĐ, đơn vị SDLĐ cán BHXH để tiến hành trao đổi, giải đáp thắc mắc NLĐ BHXH Tổ chức tuyên truyền lồng ghép báo cáo, cung cấp tài liệu tuyên truyền hội nghị, hội thảo, tập huấn, chuyên đề… 63 Để công tác tuyên truyên thực đạt hiệu cao nhất, BHXH quận Hoàng Mai cần:Thành lập ban tuyên truyền quan bao gồm cán có trình độ chun mơn vững vàng, có khả thuyết trình, giao tiếp, thuyết phục.Tranh thủ quan tâm giúp đỡ Ban tuyên giáo thành ủy, phòng Văn hóa tun truyền quận, ủng hộ, phối hợp ban ngành đoàn thể khác địa phương để tổ chức tuyên truyền BHXH đạt kết cao nhất.Sử dụng kinh phí từ nguồn BHXH thành phố UBND quận để thực chương trình tuyên truyền 3.2.3 Tăng cường số lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bảo hiểm xã hội Số lượng đơn vị tham gia BHXH bắt buộc địa bàn quận lớn, địa bàn quản lý lại rộng số lượng cán thu lại thiếu có 11 cán quản lý 2.812 đơn vị nên chưa đáp ứng yêu cầu quản lý thu hiệu Việc tăng cường số lượng cán thu BHXH cần thiết để đảm bảo việc quản lý đơn vị tham gia BHXH bắt buộc chặt chẽ, tránh chồng chéo, người phải đảm nhiệm nhiều mảng công việc khác Để tăng cường số lượng cán thu, BHXH quận Hoàng Mai cần: Đề xuất với BHXH thành phố Hà Nội bổ sung thêm nguồn nhân lực cho phận thu BHXH quận BHXH quận có trách nhiệm phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn, tiêu thu cho cán Phân bổ nguồn nhân lực quan, phận dư thừa cán xin điều chuyển sang phận thu đảm bảo thực tốt công việc phận thu cách cử cán thu hướng dẫn, đào tạo học thêm khóa học chun mơn Song song với việc tăng cường số lượng cán BHXH việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thu quan trọng Vì dù số lượng nhiều chất lượng việc quản lý không đạt hiệu mong muốn Chất lượng đội ngũ cán thu BHXH nhân tố quan trọng góp phần thực tốt cơng tác quản lý thu BHXH Để công tác quản lý thu BHXH đạt kết cao hiệu cần phải có đội ngũ cán BHXH vừa hồng vừa chun tức vừa phải có trình độ chun mơn nghiệp vụ, am hiểu sách BHXH, vừa phải có phẩm chất trị vững vàng, nhiệt tình, sáng tạo công việc Cán BHXH cần thường xuyên trau dồi kỹ mềm cần thiết trình 64 giao tiếp làm việc với đơn vị SDLĐ, phải có lĩnh linh hoạt để giải vấn đề bất ngờ phát sinh trình làm việc hai bên Từ đòi hỏi yêu cầu chất lượng đội ngũ cán BHXH phải ln nâng cao hồn thiện ngày để hoàn thành tốt nhiệm vụ ngành giao cho Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán BHXH quận Hoàng Mai: Cử cán BHXH quận tới lớp tập huấn, đào tạo nghiệp vụ BHXH thành phố BHXH Việt Nam tổ chức Hiện nay, sách BHXH ln bổ sung, hoàn thiện ngày nên cần thường xuyên cử cán tập huấn để cán kịp thời nắm bắt thơng tin cách thức thực quy trình nghiệp vụ cách xác theo quy định Nhà nước Chú trọng xây dựng đội ngũ cán trẻ, khuyến khích tạo điều kiện cho cán tiếp tục học tập nâng cao trình độ, với cán học trái ngành tạo điều kiện cho họ học văn hai bào hiểm, tạo điều kiện cho cán theo học thạc sỹ, tiến sỹ, tổ chức buổi họp trao đổi kinh nghiệm quan quan BHXH với Đối với cán vào làm việc quan BHXH quận cần tạo điều kiện cho cán tập huấn bồi dưỡng lực làm việc cho cán viên chức BHXH thành phố phối hợp với Ban nghiệp vụ trường Đào tạo nghiệp vụ BHXH hàng năm tổ chức để họ có hiểu biết BHXH, quản lý nhà nước BHXH kỹ giao tiếp văn phòng, giao tiếp hoạt động BHXH, đặc biệt giao tiếp với đối tượng cá nhân, tổ chức tới giao dịch với quan BHXH Hằng năm, BHXH quận tiến hành đánh giá cán bộ, công chức, viên chức để làm rõ phẩm chất trị, đạo đức, lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kết nhiệm vụ giao Kết đánh giá để bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật thực sách cán công chức Đánh giá phải sở dân chủ, khách quan, công bằng, thân người đánh giá trình bày ý kiến kết luận đánh giá Hàng tuần, Ban lãnh đạo quan cần tổ chức buổi họp rút kinh nghiệm, nhắc nhở hướng dẫn cán khắc phục sai sót q trình tiếp dân, NLĐ khó tránh khỏi tính bất ngờ xảy 65 Phối kết hợp với BHXH thành phố tổ chức hội thi cán giỏi để cán quan tham gia học hỏi, trao đổi kinh nghiệm, phương pháp làm việc với cán BHXH địa phương khác toàn thành phố Xây dựng quy chế thưởng phạt rõ ràng Cụ thể, phải có chế độ khen thưởng, khuyến khích với cán hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao công tác quản lý thu, đồng thời xử phạt nghiêm minh với cán có hành vi vi phạm q trình quản lý thu 3.2.4 Tăng cường phối kết hợp quan có liên quan cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội Công tác quản lý thu BHXH cơng tác có liên hệ với nhiều quan ban ngành khác Việc phối hợp với tổ chức, đơn vị cấp ngành công tác quản lý thu BHXH việc làm cần thiết quan trọng mang lại hiệu thiết thực việc triển khai, thực chế độ sách BHXH Làm tốt cơng tác góp phần phát huy tối đa hiệu quả, hiệu lực việc thực quy định pháp luật BHXH đồng thời nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ngành việc thực sách BHXH, từ góp phần thực thắng lợi mục tiêu đảm bảo an sinh xã hội Để phối hợp với quan ban ngành liên quan đạt hiệu quả, góp phần thực tốt cơng tác quản lý thu, BHXH quận cần xây dựng chế phối hợp với quan ban ngành liên quan, tranh thủ lãnh đạo, đạo quận ủy, UBND – HĐND quận Hoàng Mai đề nghị quan ban ngành quận như: Phòng Lao Động – Thương Binh – Xã Hội, Phòng Tài – Kế hoạch, Liên đồn lao động quận, Phòng văn hóa tun truyền, Phòng Thanh tra phối hợp với BHXH quận thực sách BHXH địa bàn tồn quận Cụ thể: Phòng Lao Động –Thương Binh – Xã Hội, Liên đồn lao động quận, Phòng Thanh tra quận: BHXH quận định kỳ hàng tháng phối hợp Phòng Lao Động –Thương Binh – Xã Hội, Liên đoàn lao động quận, Phòng Thanh tra cơng tác tra, kiểm tra việc ký kết hợp đồng lao động, việc thực sách chế độ tiền cơng, tiền lương chấp hành, thực sách pháp luật BHXH địa bàn quận, bên cạnh đó, BHXH quận phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh – Xã hội quận đề xuất ý kiến tham mưu cho UBND quận việc triển khai sách lao động, việc làm, tiền công tiền lương nhằm đem lại điều kiện tốt 66 cho NLĐ để nâng cao thu nhập đời sống, từ nâng cao ý thức tham gia BHXH Phòng Tài – Kế hoạch quận: có nhiệm vụ quyền hạn việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho tổ chức kinh tế hộ kinh doanh cá nhân địa bàn quận theo quy định pháp luật nên định kỳ hàng quý, BHXH phối hợp với Phòng Tài – Kế hoạch trao đổi thơng tin để biết xác biến động đơn vị hoạt động địa bàn, đặc biệt đơn vị thuộc diện tham gia chưa tham gia theo quy định, từ hạn chế tình trạng né tránh tham gia BHXH Chi cục thuế: nơi nắm rõ danh sách tổng quỹ lương số lao động hưởng tiền lương, tiền công đơn vị tốn thuế địa bàn, BHXH cần phối hợp với chi cục thuế quận để có thơng tin xác tiền lương, tiền cơng NLĐ, lấy làm sở buộc NSDLĐ thực đóng theo mức lương thực tế NLĐ; cần xây dựng phần mềm kết nối quan BHXH quan thuế để việc lấy thông tin thực thường xuyên, nhanh chóng Công an quận: Hàng tháng, BHXH quận công an quận đến nhắc nhở đơn vị, doanh nghiệp địa bàn thực pháp luật lao động BHXH, đồng thời phát tài liệu, biểu mẫu hướng dẫn đăng ký tham gia BHXH tới tay NSDLĐ NLĐ Ngoài ra, BHXH quận cần phối hợp BHXH thành phố tòa án nhân dân thành phố ban hành quy chế phối hợp việc khởi kiện giải vụ án nợ BHXH nhằm giảm bớt tình trạng nợ đọng BHXH với số lượng lớn Phối hợp với phòng cơng nghệ thơng tin BHXH thành phố triển khai ứng dụng phần mềm BHXH vào hoạt động, cài đặt phiên để công tác thu BHXH bắt buộc thuận tiện dễ dàng 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quản lý thu bảo hiểm xã hội Công tác kiểm tra, giám sát BHXH công tác thiếu trình thực quản lý thu BHXH Muốn công tác quản lý thu đạt kết cao cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Kiểm tra, giám sát giúp cho quan BHXH nắm tình hình thực sách BHXH, phát vi phạm BHXH để từ có hình thức xử lý yêu cầu quan có thẩm quyền xử lý vi phạm 67 Hàng năm, BHXH quận cần đưa công tác kiểm tra vào kế hoạch hoạt động năm quan bên cạnh công tác thu, cần lập kế hoạch chi tiết công tác kiểm tra, đưa số lượng cụ thể kiểm tra thường xuyên, đột xuất, số đơn vị SDLĐ tiến hành kiểm tra Đồng thời, phối hợp với quan ban ngành có liên quan để thực công tác tra, đặc biệt tra đột xuất tra đột xuất phản ánh thực tế việc thực BHXH đơn vị SDLĐ với NLĐ làm việc đơn vị Đối với DN khơng có khả đóng BHXH cho NLĐ nguyên nhân khách quan, BHXH xem xét báo cáo cho quan có thẩm quyền để xin ý kiến đạo, hướng dẫn cụ thể Còn với doanh nghiệp cố tình trốn đóng xử lý vi phạm theo quy định pháp luật Tập trung tra, kiểm tra doanh nghiệp Ngoài quốc doanh, doanh nghiệp vừa nhỏ thường xuyên vi phạm quy định pháp luật BHXH Cơ quan cần phải kiện tồn đội ngũ làm cơng tác kiểm tra phối hợp tra, có đầy đủ phẩm chất trị trình độ chun mơn nghiệp vụ, nhạy bén việc phát sai phạm, bất cập đồng thời phải đề giải pháp cụ thể để xử lý xác kịp thời 3.2.6 Tăng cường cơng tác đốc nợ, giảm tình trạng nợ bảo hiểm xã hội BHXH quận cần phải chủ động tăng cường công tác kiểm tra, thông tin, báo cáo kịp thời tình hình nợ đọng BHXH đơn vị địa bàn để quan Lao động, tra Nhà nước quyền cấp nắm được, có hướng đạo giải xử lý kịp thời: Tổ chức rà soát tổng hợp danh sách đơn vị nợ BHXH, thực phân loại đơn vị nợ, số tiền nợ theo thời gian nợ, tính chất nợ Thường xuyên theo dõi chặt chẽ biến động tình hình đơn vị nợ để phân tích đánh giá, khó khăn vướng mắc đề xuất giải pháp, báo cáo Quận ủy, HĐND – UBND quận BHXH thành phố Hà Nội để đạo thực Việc lập danh sách phân lợi nợ BHXH phải tiến hành thường xuyên định kỳ hàng quý, năm Xây dựng kế hoạch xử lý đơn vị nợ đóng BHXH từ tháng trở lên địa bàn Cơng khai tình trạng vi phạm pháp luật BHXH phương tiện truyền thông Báo, Đài phát thanh, Đài Truyền hình; đồng thời, gửi thơng báo nợ trực tiếp đến Tổ chức Cơng đồn đại diện NLĐ đơn vị trốn đóng, nợ tiền đóng BHXH với số lượng lớn, kéo dài để NLĐ biết, kiên xử lý trường hợp cố tình vi phạm pháp luật 68 BHXH Sử dụng đồng biện pháp kinh tế với biện pháp hành chính, thực phạt tiền, truy thu qua hệ thống kho bạc ngân hàng, phong tỏa tài khoản giao dịch kinh doanh Trao cho ngành BHXH quyền tra ngành Đồng thời, doanh nghiệp phá sản, chủ bỏ trốn, đặc biệt với trường hợp doanh nghiệp nợ trốn đóng coi đối tượng tội phạm hình sự, nâng mức xử phạt hành tương ứng số tiền nợ Tăng mức phạt chậm đóng với mức lãi suất mức lãi suất tiền vay ngân hàng BHXH quận không ngừng phối hợp với quan liên quan nhằm tăng cường kiểm tra việc ký kết hợp đồng lao động đóng BHXH cho NLĐ doanh nghiệp Thực đốc nợ thường xuyên doanh nghiệp nợ tiền BHXH để họ biết họ nợ với thời gian để tránh tình trạng có biết cố tình lờ khơng thấy thơng báo từ quan BHXH Đơn vị tham gia BHXH nợ đến 03 tháng tiền đóng đơn vị đóng tháng, 06 tháng đơn vị đóng quý, 09 tháng đơn vị đóng 06 tháng lần, cán thu liên hệ trực tiếp đến đơn vị để đôn đốc, đối chiếu thu nộp lập Biên đối chiếu thu nộp Sau đó, BHXH quận tiếp tục gửi văn đơn đốc 15 ngày lần; đồng thời, gửi cho Tổ thu nợ BHXH thành phố phối hợp thực thu nợ xong Cán thu thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc khởi kiện đơn vị nợ tiền đóng BHXH với số lượng lớn kéo dài Cần thành lập nhiều đoàn liên ngành gồm: Phòng Lao Động - Thương Binh - Xã Hội, Cơng an quận, Thuế, quyền sở tại, để đơn đốc, vận động doanh nghiệp tham gia đóng BHXH theo luật định thực tế cán BHXH quận xuống đơn vị làm việc thường bị doanh nghiệp từ chối trốn tránh làm việc Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh cơng tác thơng tin tun truyền để doanh nghiệp NLĐ hiểu rõ quyền lợi nghĩa vụ tham gia BHXH từ chủ động tham gia, góp phần giảm nợ đọng BHXH 3.2.7 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội Công việc cán thu hầu hết thực máy tính việc nhập q trình làm việc, q trình đóng BHXH, mức lương NLĐ, tính tốn số tiền phải đóng, số nợ đọng, số truy thu đơn vị, doanh nghiệp, in thông báo, đối chiếu thu, chốt sổ…Hơn nữa, lượng thông tin lưu trữ để quản lý lại lớn Các cán làm công tác thu 69 trang bị máy tính cài đặt phần mềm chuyên ngành, máy in đầy đủ Nhưng qua thời gian sử dụng, nhiều máy cũ, lỗi thời, số phần mềm nhiều lỗi Vì vậy, việc trang bị cơng nghệ thơng tin đại, sử dụng phần mềm chuyên ngành giúp cán thu làm việc nhanh chóng, hiệu quả, quản lý thông tin lưu trữ chuyên ngành với khối lượng lớn để phục vụ cho công việc, giúp tiết kiệm thời gian, thu hẹp không gian lưu trữ, mở rộng không gian làm việc Việc thiết lập hệ thống liên kết toàn ngành cần thiết Việc giúp cán thu quan BHXH trao đổi thơng tin cần thiết, tránh tình trạng thơng tin phải nhập nhập lại nhiều lần NLĐ chuyển địa bàn đóng BHXH Ngồi ra, hệ thống máy tính cần phải cài đặt phần mềm BHXH Việt Nam cung cấp quy định sử dụng BHXH quận cần đề nghị BHXH thành phố cấp thiết bị đại quan BHXH không tự trang bị sở vật chất mà phải BHXH thành phố cấp xuống Hơn nữa, có cơng nghệ tin học đòi hỏi cán thu phải có trình độ tin học để sử dụng thành thạo hiệu thiết bị Việc đòi hỏi cán thu phải có tinh thần tự giác học hỏi điều kiện thời gian kinh phí khơng cho phép quan BHXH mở lớp đào tạo cho tất cán quan Để sử dụng thành thạo hiệu thiết bị phục vụ cho cơng việc cán phải tự học hỏi, tìm tòi nghiên cứu để nâng cao kỹ sử dụng 3.3 Một số kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai 3.3.1 Khuyến nghị với Bộ Lao động – Thương binh – Xã hội Cần có hoàn thiện hệ thống văn pháp luật, văn Luật sửa đổi bổ sung Luật BHXH cho phù hợp với thực tiễn Tăng cường hoàn thiện quy định quản lý thu BHXH để đảm bảo thu đúng, thu đủ, tránh thất thoát quỹ BHXH Về quy định mức xử phạt, cần nâng mức xử phạt bổ sung thêm nhiều hình thức xử phạt hành vi vi phạm pháp luật BXHH.Phải tăng thẩm quyền cho BHXH Việt Nam để thực tốt việc xử phạt hành vi trốn đóng, nợ đọng BHXH Hiện tình hình nợ BHXH diễn hầu hết địa phương Đặc biệt có tình trạng, nhiều doanh nghiệp cố tình chiếm dụng tiền đóng BHXH NLĐ làm ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi NLĐ lực lượng tra lao 70 động mỏng, ngành Lao Động – Thương Binh – Xã Hội nước có gần 500 cán tra, phạm vi tra lại rộng nên công tác tra, xử lý vi phạm hành lĩnh vực BHXH chưa đáp ứng yêu cầu nên đặt cần thiết phải giao thẩm quyền tra xử phạt vi phạm hành lĩnh vực BHXH cho tổ chức BHXH để đảm bảo cho Ngành hoàn thành nhiệm vụ Hiện nay, với Luật Thuế có Luật Quản lý thuế để tổ chức thực thu thuế quan, doanh nghiệp cá nhân phải đóng thuế Vì vậy, lâu dài, Luật BHXH phải có Luật Quản lý BHXH để quản lý đơn vị SDLĐ NLĐ để thu khoản đóng BHXH bắt buộc cho NLĐ, sau giải quyền lợi cho NLĐ khoản đóng góp Quy định lại mức phạt lãi số tiền chưa đóng, chậm đóng lãi suất ngân hàng để chống lạm dụng sử dụng Quỹ BHXH, giảm nợ đóng, chậm đóng BHXH Quy định rõ trách nhiệm quan quản lý nhà nước cụ thể Bộ trưởng Bộ Lao Động - Thương Binh - Xã Hội, Bộ trưởng Bộ Tài chính, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố việc phối hợp thực công tác tra, kiểm tra xử lý hành vi vi phạm pháp luật BHXH Cần có quy định, quy trình, trình tự hướng dẫn cụ thể trường hợp quan BHXH thắng kiện khơng thể đòi hết số nợ BHXH mà doanh nghiệp nợ 3.3.2 Khuyến nghị với quan bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội BHXH thành phố Hà Nội quan có trách nhiệm trực tiếp đạo hướng dẫn giám sát cơng tác thực sách BHXH địa bàn quận, BHXH thành phố cần tích cực ban hành thêm nhiều văn hướng dẫn cụ thể, bám sát thực tế tạo thuận lợi sở pháp lý cho hoạt động thu BHXH đồng thời tạo niềm tin cho đơn vị SDLĐ NLĐ tham gia BHXH Tham mưu cho UBND thành phố ban hành quy chế phối hợp việc thực sách BHXH, quy định rõ trách nhiệm Sở, ban, ngành UBND quận, huyện Phối hợp chặt chẽ với Sở, ngành thành lập đồn cơng tác liên ngành để tra, kiểm tra giám sát, đôn đốc thu hồi nợ kiên xử phạt đơn vị đóng chậm, đóng thiếu trốn đóng BHXH Xây dựng phát triển phận tra chuyên ngành BHXH, thường xuyên tổ chức đợt tra đột xuất doanh nghiệp nhiều lần vi phạm sách BHXH để nắm bắt tình hình thực tế, phát sai phạm 71 kịp thời xử lý vấn đề tình hình lao động, bảng lương, biến động tiền lương nhằm đảm bảo quyền lợi cho NLĐ Bố trí đủ kinh phí, phương tiện hỗ trợ cho đồn cơng tác cho cán thường xuyên đôn đốc thu hồi nợ BHXH Cần có kế hoạch phân bổ cán ngành làm việc quan BHXH quận cách hợp lý, phù hợp với nhu cầu Thường xuyên tổ chức hội nghị, tập huấn, mở lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, bồi dưỡng công nghệ thơng tin cho cán thu Đồng thời có kế hoạch đầu tư sở, vật chất, trang thiết bị cho BHXH quận bổ sung thêm hệ thống máy tính đại, máy in, máy photocopy, thiết bị khác nhằm đáp ứng nhu cầu công việc Phối hợp thực sử dụng kinh phí tuyên truyền có hiệu hoạt động quan thơng tấn, báo chí, phát thanh, truyền hình, sở, ban, ngành, đoàn thể, mở chiến dịch truyền thông nhằm làm chuyển biến nhận thức hành động ngành, cấp người dân sách BHXH; Tiếp tục phấn đấu tăng tỷ lệ thu, giảm tỷ lệ nợ khắc phục tình trạng tháng đầu quý có tỷ lệ thu thấp, tỷ lệ nợ cao Đồng thời, gắn kết thu, phát triển đối tượng giảm nợ đọng với việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức tổ chức bình xét thi đua khen thưởng kịp thời hàng tháng, quý, năm cá nhân, tập thể hồn thành tốt nhiệm vụ; có biện pháp chấn chỉnh xử lý tập thể, cá nhân không thực nhiệm vụ thu, đạt tỷ lệ thấp, nợ đọng lớn BHXH thành phố phối hợp với BHXH Việt Nam xây dựng phần mềm dành riêng cho quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc Phần mềm có chức phân loại đối tượng, tổng hợp phân tích liệu, khảo sát lấy ý kiến đóng góp giải đáp thắc mắc trực tuyến Phối hợp với quan ban ngành Sở Kế hoạch – Đầu tư, Sở Lao động – Thương binh – Xã hội, Cục thống kế để tổng điều tra tồn thơng tin NLĐ, NSDLĐ địa bàn thành phố nhằm xây dựng sở liệu hoàn chỉnh Tiến hành tập huấn, tuyên truyền cung cấp thông tin lao động tổ chức sử dụng lao động thông qua khai báo mạng Theo đó, đơn vị SDLĐ phải cung cấp thông tin tăng giảm nhân qua mạng cho BHXH thành phố cuối ngày 72 3.3.3 Khuyến nghị với Quận ủy, HĐND, UBND quận Hoàng Mai UBND quận cần tăng cường quản lý, đạo ban, ngành, đoàn thể, quan, doanh nghiệp địa bàn tổ chức thực nhiệm vụ, giải pháp việc thực nghiêm sách pháp luật, chương trình, mục tiêu BHXH giai đoạn năm 2012 – 2020 Chỉ đạo ban ngành, đoàn thể địa bàn phối hợp chặt chẽ với quan BHXH quận tổ chức thực Luật BHXH, đẩy mạnh hình thức tuyên truyền đến tầng lớp nhân dân Chỉ đạo Đài Truyền quận dành thời lượng phát tuyên truyền, phổ biến sách BHXH cho nhân dân, trọng NLĐ doanh nghiệp Ngoài quốc doanh, doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ, hộ kinh doanh cá thể tổ hợp tác Tổ chức tra, kiểm tra, xử lý vi phạm giải khiếu nại, tố cáo BHXH theo quy định Chịu trách nhiệm trước UBND thành phố kết thực mục tiêu BHXH địa bàn quận đưa tiêu dân số tham gia BHXH vào tiêu phát triển kinh tế xã hội quận, coi kết thực sách BHXH tiêu đánh giá nhiệm vụ trị quận UBND quận cần có sách phù hợp tạo điều kiện thu hút đơn vị đầu tư nước tới làm việc quận để mở rộng đối tượng tham gia BHXH tăng số thu BHXH 3.3.4 Khuyến nghị với ban ngành liên quan Sở Lao động Thương Binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố, Liên đoàn Lao động thành phố tham mưu thực tốt chức Quản lý nhà nước BHXH, tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực BHXH Cục thuế thành phố hàng năm phối hợp với BHXH quận cung cấp danh sách doanh nghiệp Ngoài quốc doanh thực nghĩa vụ thuế với Nhà nước chưa tham gia BHXH địa bàn, để làm sở khai thác, phát triển đối tượng Sở Kế hoạch Đầu tư cung cấp cho BHXH quận danh sách doanh nghiệp đăng ký kinh doanh quý để BHXH quận có sở đối chiếu, phát triển mở rộng đối tượng tham gia.Tham mưu UBND quận trình HĐND quận đưa tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH hàng năm vào tiêu phát triển kinh tế xã hội quận Thanh tra thành phố chủ trì, đạo Tổ cơng tác liên ngành Thành phố triển khai có hiệu cơng tác thu nợ tiền BHXH đơn vị SDLĐ địa bàn, giảm tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH đơn vị Chỉ đạo phòng Thanh tra quận, huyện, thị xã tăng cường tra việc thực sách BHXH đơn vị SDLĐ địa bàn 73 KẾT LUẬN Bảo hiểm xã hội trụ cột an sinh xã hội, sách lớn Đảng Nhà nước Trong điều kiện kinh tế thị trường, bảo hiểm xã hội thể rõ vai trò quan trọng việc góp phần đảm bảo đời sống hàng triệu lao động gia đình họ trước rủi ro sống Thời gian qua BHXH quận Hoàng Mai gặt hái kết đáng kể Số đối tượng tham gia BHXH số thu BHXH năm sau cao năm trước Cơng tác quản lý, giải sách, chế độ BHXH triển khai, thực kịp thời, với quy định BHXH từ góp phần hồn thành nhiệm vụ mà BHXH thành phố Hà Nội giao cho Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt được, công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH quận Hoàng Mai thời gian qua bộc lộ số khó khăn, hạn chế, điển hình kết nợ BHXH địa bàn quận số đáng báo động Vì để phát huy điểm đạt đồng thời khắc phục mặt tồn cơng tác quản lý thu BHXH, BHXH quận Hoàng Mai cần có giải pháp cụ thể, chi tiết, đồng mạnh mẽ để nâng cao hiệu công tác quản lý thu địa bàn quận, góp phần mở rộng nguồn thu hạn chế tối đa hỗ trợ từ phía Nhà nước, đồng thời góp phần ổn định trị - xã hội, phát triển kinh tế quận Hoàng Mai Lời cuối em xin chân thành cảm ơn cô giáo ThS Lê Thị Xuân Hương hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện tốt để giúp em hồn thành khóa luận tốt nghiệp cách tốt Em xin chân thành cảm ơn! 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng hợp thu BHXH năm 2013 – 2017 BHXH quận Hoàng Mai; Báo cáo kết công tác BHXH, BHYT, BHTN BHXH quận Hoàng Mai năm 2013-2017; BHXH quận Hoàng Mai – 10 năm hình thành phát triển; PGS.TS Nguyễn Tiệp/ TS Phạm Trường Giang/ Giáo trình BHXH/ 2011/Nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà Nội TS Dương Xuân Triệu/ CN Nguyễn Văn Gia/ Giáo trình Quản trị BHXH/ 2009/ Nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà Nội 6.Trang tin điện http://bhxhhanoi.com.vn tử BHXH thành phố Hà Nội: Tạp chí BHXH: http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn/ 75 ... HỘI QUẬN HOÀNG MAI GIAI ĐOẠN 2013 - 2017 Họ tên sinh viên Lớp Cán hướng dẫn : Nguyễn Thị Ngọc : D10BH03 : Th.S Lê Thị Xuân Hương HÀ NỘI, NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan đề tài khóa luận... việc nghiên cứu đề tài xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị BHXH quận Hồng Mai Sinh viên thực Nguyễn Thị Ngọc i LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn đến toàn thể Ban giám hiệu trường Đại... thu quan tâm bảo cho em nhiều kinh nghiệm quý báu suốt thời gian thực tập quan Sinh viên thực Nguyễn Thị Ngọc ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii

Ngày đăng: 02/06/2018, 14:13

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • LỜI CAM ĐOAN

  • LỜI CẢM ƠN

  • MỤC LỤC

  • DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

  • DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ

  • LỜI NÓI ĐẦU

    • 1. Lý do chọn đề tài:

    • 2. Mục tiêu nghiên cứu:

    • 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

    • 4. Phương pháp nghiên cứu:

    • 5. Cấu trúc bài khóa luận:

  • CHƯƠNG 1

  • LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC

    • 1.1.Một số vấn đề cơ bản về bảo hiểm xã hội

      • 1.1.1.Khái niệm bảo hiểm xã hội

      • 1.1.2. Vai trò của bảo hiểm xã hội trong đời sống kinh tế xã hội

        • 1.1.2.1. Vai trò của bảo hiểm xã hội đối với người lao động

        • 1.1.2.2. Vai trò của bảo hiểm xã hội đối với người sử dụng lao động

        • 1.1.2.3. Vai trò của bảo hiểm xã hội đối với xã hội

    • 1.2. Một số vấn đề cơ bản về quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc

      • 1.2.1. Các khái niệm về thu bảo hiểm xã hội, quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc

        • 1.2.1.1. Thu bảo hiểm xã hội

        • 1.2.1.2. Quản lý thu bảo hiểm xã hội

      • 1.2.2. Vai trò của công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc

        • 1.2.2.1. Nắm chắc được các nguồn thu bảo hiểm xã hội bắt buộc

        • 1.2.2.2. Tăng thu, bảo đảm cân đối quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc

        • 1.2.2.3. Bảo đảm quyền lợi người tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc

        • 1.2.2.4. Tham gia vào thị trường tài chính, đầu tư phát triển

      • 1.2.3. Nội dung của công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc

        • 1.2.3.1. Quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc

        • 1.2.3.2. Quản lý tiền lương – tiền công đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc

          • Bảng 1.1: Mức lương cơ sở đối với NLĐ làm việc theo chế độ tiền lương do Nhà nước quy định giai đoạn(2013-2015)

          • Bảng 1.2: Mức lương cơ sở đối với NLĐ làm việc theo chế độ tiền lương do Nhà nước quy định giai đoạn(2016-2017)

          • Bảng 1.3: Mức lương tối thiểu vùng đối với NLĐ làm việc tại DN trong nước tại vùng I giai đoạn(2013-2015)

          • Bảng 1.4: Mức lương tối thiểu vùng đối với NLĐ làm việc tại DN trong nước tại vùng I giai đoạn(2016-2017)

        • 1.2.3.3. Quản lý mức đóng, phương thức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc

          • Bảng 1.5: Tỷ lệ đóng BHXH bắt buộc giai đoạn 2013-2017

        • 1.2.3.4. Tổ chức quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc

          • Sơ đồ 1.1.Sơ đồ quy trình thu BHXH

    • 1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc

      • 1.3.1. Tốc độ tăng trưởng kinh tế

      • 1.3.2. Cơ cấu dân số

      • 1.3.3. Chính sách tiền lương

      • 1.3.4. Nhận thức của người tham gia

      • 1.3.5. Hệ thống chính sách pháp luật BHXH

      • 1.3.6. Trình độ quản lý của đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý thu BHXH và cơ sở vật chất kỹ thuật

  • CHƯƠNG 2

  • THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI

  • QUẬN HOÀNG MAI GIAI ĐOẠN 2013-2017

    • 2.1. Khái quát chung về quận Hoàng Mai và cơ quan bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai

      • 2.1.1. Giới thiệu chung về quận Hoàng Mai

      • 2.1.2. Giới thiệu chung về cơ quan bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai

        • 2.1.2.1. Chức năng nhiệm vụ của cơ quan bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai

        • 2.1.2.2. Hệ thống tổ chức bộ máy cơ quan bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai

          • Sơ đồ 2.1: Sơ đồ bộ máy tổ chức của BHXH quận Hoàng Mai

        • 2.1.2.3. Đội ngũ cán bộ công chức, viên chức và lao động cơ quan bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai

          • Bảng 2.1: Số cán bộ, công chức, viên chức tại BHXH quận Hoàng Mai

        • 2.1.2.4. Cơ sở vật chất kỹ thuật của cơ quan bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai

    • 2.2. Thực trạng công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại cơ quan BHXH quận Hoàng Mai giai đoạn 2013-2017

      • 2.2.1. Thực trạng quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc tại cơ quan bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai giai đoạn 2013-2017

        • Bảng 2.2: Tình hình tham gia BHXH bắt buộc của đơn vị sử dụng lao động tại cơ quan BHXH quận Hoàng Mai giai đoạn 2013 – 2017

        • Bảng 2.3: Tình hình tham gia BHXH bắt buộc của người lao động

        • tại cơ quan BHXH quận Hoàng Mai giai đoạn 2013 – 2017

        • Bảng 2.4: Đối tượng người lao động tham gia BHXH BB tại Hoàng Mai theo khối quản lý giai đoạn 2013-2017

      • 2.2.2. Thực trạng quản lý tiền lương - tiền công đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai giai đoạn 2013-2017

        • Bảng 2.5: Tổng quỹ lương làm căn cứ đóng BHXH bắt buộc tại BHXH quận Hoàng Mai (2013-2017)

      • 2.2.3. Quản lý mức đóng, phương thức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc tại cơ quan bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai giai đoạn 2013-2017

        • 2.2.3.1.Về mức đóng

          • Bảng 2.6: Tỷ lệ trích nộp BHXH bắt buộc tại cơ quan BHXH quận Hoàng Mai (2013-2017)

        • 2.2.3.2. Về phương thức đóng

      • 2.2.4. Thực trạng tổ chức thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại cơ quan BHXH quận Hoàng Mai giai đoạn 2013-2017

        • 2.2.4.1. Phân cấp quản lý thu

        • 2.2.4.2.Công tác lập kế hoạch thu BHXHBB tại BHXH quận Hoàng Mai

          • Bảng 2.7: Công tác lập kế hoạch thu BHXH BB tại cơ quan BHXH quận Hoàng Mai giai đoạn 2013 – 2017

        • 2.2.4.3. Quy trình thu BHXH bắt buộc tại BHXH quận Hoàng Mai

          • Sơ đồ 2.2: Sơ đồ quy trình thu BHXH bắt buộc tại BHXH quận Hoàng Mai

          • Sơ đồ 2.3: Sơ đồ các bước trong quy trình lập hồ sơ thu BHXH tại BHXH quận Hoàng Mai

        • 2.2.4.4. Quản lý tiền thu

        • 2.2.4.5. Thông tin báo cáo thu

        • 2.2.4.6.Quản lý hồ sơ, tài liệu thu

      • 2.2.5. Kết quả thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại cơ quan bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai giai đoạn 2013-2017

        • Bảng 2.8: Tình hình thu, nộp BHXH BB tại cơ quan BHXH quận Hoàng Mai giai đoạn 2013 – 2017

      • 2.2.6. Tình hình nợ bảo hiểm xã hội bắt buộc tại cơ quan bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai giai đoạn 2013-2017

        • Bảng 2.9: Tình hình nợ BHXH tại BHXH quận Hoàng Mai giai đoạn 2013-2017

    • 2.3. Một số đánh giá chung về công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai giai đoạn 2013-2017

      • 2.3.1. Kết quả đạt được

      • 2.3.2. Một số hạn chế còn tồn tại

      • 2.3.3.Nguyên nhân của hạn chế

  • CHƯƠNG 3

  • MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI CƠ QUAN BHXH QUẬN HOÀNG MAI

    • 3.1. Phương hướng thực hiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội tại BHXH quận Hoàng Mai

      • 3.1.1. Phương hướng phát triển chung của bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai

      • 3.1.2. Phương hướng thực hiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại cơ quan bảo hiểm xã hội quân Hoàng Mai

    • 3.2. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai

      • 3.2.1. Tăng cường quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc

      • 3.2.2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách bảo hiểm xã hội

      • 3.2.3. Tăng cường số lượng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ bảo hiểm xã hội

      • 3.2.4. Tăng cường sự phối kết hợp giữa cơ quan có liên quan trong công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội

      • 3.2.5. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quản lý thu bảo hiểm xã hội

      • 3.2.6. Tăng cường công tác đốc nợ, giảm tình trạng nợ bảo hiểm xã hội

      • 3.2.7. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội

    • 3.3. Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai

      • 3.3.1. Khuyến nghị với Bộ Lao động – Thương binh – Xã hội

      • 3.3.2. Khuyến nghị với cơ quan bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội

      • 3.3.3. Khuyến nghị với Quận ủy, HĐND, UBND quận Hoàng Mai

      • 3.3.4. Khuyến nghị với các ban ngành liên quan

  • KẾT LUẬN

  • DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan