Tài liệu ôn tập luật hành chính

Trang 1 Chủ thể quản lý hành nhà nước người nước ngồi Đúng Vì hoạt động quản lý hành Nhà nước rộng, diễn lĩnh vực đời sống xã hội Vì vậy, để tiến hành quản lý Nhà nước phải trao quyền cho số cá nhân định Mọi quy phạm pháp luật quan hành nhà nước ban hành qui phạm pháp luật hành Đúng Vì hoạt động quan hành Nhà nước phải thực chức quản lý hành nhà nước, để thực chức thi hành Hiến pháp, Luật,… Cơ quan hành Nhà nước ban hành quy phạm pháp luật hành nhằm hướng dẫn thi hành, tổ chức thực luật… Người từ đủ 12 tuổi bị áp dụng biện pháp cưỡng chế hành Đúng (Quy định Điều 22 23, 24 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính) Mọi Nghị Quốc hội nguồn Luật Hành Đúng Vì Nghị chứa đựng quy phạm pháp luật hành trở thành nguồn Luật Hành Còn Nghị thông qua Luật hay Pháp lệnh mà không chứa đựng quy phạm pháp luật hành khơng phải nguồn Luật Hành Các quan hệ pháp luật có tham gia quan hành nhà nước quan hệ pháp luật hành Sai Vì có quan hệ quan hành Nhà nước tham gia quan hệ pháp luật dân sự, tố tụng hành Ví dụ: Cơ quan hành Nhà nước thuê trụ sở tạm thời chia tách tỉnh huyện, hay Quyết định hành quan hành Nhà nước bị khởi kiện đến Tòa án Trang nhân dân quan hành Nhà nước tham gia với tư cách người bị kiện tố tụng hành Việc cấp giấy phép lái xe cho chủ phương tiện giới hoạt động ban hành văn áp dụng quy phạm pháp luật Sai Vì hoạt động ADQPPL thực thơng qua hành vi pháp lý của chủ thể có thẩm quyền mà không cần phải ban hành văn áp dụng quy phạm pháp luật Khấu trừ lương người vi phạm hành biện pháp xử phạt hành Sai Vì biện pháp thi hành định xử phạt vi phạm hành chính, khơng phải hình thức xử phạt hành quy định điều 13, 14, 15, 16 17 pháp luật xử lý vi phạm hành Tất định tuyển dụng cán bộ, công chức nguồn luật hành Đúng Vì Quyết định cá biệt, áp dụng 01 lần Chỉ có quan hành nhà nước có thẩm quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế hành Sai Vì quan Nhà nước khác có thẩm quyền Ví dụ Tồ án nhân dân, Thẩm phán chủ tọa phiên định xử phạt vi phạm hành 10 Chủ thể quản lý hành nhà nước chủ thể quan hệ pháp luật hành Sai Vì họ tham gia quan hệ pháp luật khác quan hệ dân sự, hình sự… Trang 11 Văn nguồn Luật hành phải chủ thể quản lý hành nhà nước ban hành Sai Vì Văn nguồn Luật hành phải quan quyền lực nhà nước ban hành 12 Chánh tra cấp có quyền xử phạt hành Sai Vì theo thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, Chánh tra theo ngành, lĩnh vực hay tra viên chuyên ngành xử phạt vi phạm hành 13 Văn phòng Chính phủ quan hành nhà nước Đúng Vì loại quan ngang Bộ quy định Nghị định số 86/2007/NĐ-CP Chính phủ ngày 03/12/2007 14 Cơng dân có quyền khiếu nại tất định hành Sai Vì theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo năm 2005 cơng dân có quyền khiếu nại Quyết định hành mà họ cho trái pháp luật xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp họ Còn Quyết định hành khác Quyết định chủ đạo, Quyết định quy phạm Quyết định Hành khác mà khơng trực tiếp xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp họ họ khơng khiếu nại 15 Khi hết thời hiệu xử phạt hành chính, người có thẩm quyền khơng áp dụng biện pháp cưỡng chế hành Sai Vì theo quy định pháp luật hết thời hiệu xử phạt hành người có thẩm quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế khắc phục hậu vi phạm hành gây tiêu huỷ vật phẩm gây hại cho sức khoẻ người, vật nuôi trồng tháo dỡ cơng trình xây dựng trái phép… Trang 16 Tang vật phương tiện sử dụng vào vi phạm hành ln bị tịch thu để xung vào cơng quỹ nước Sai Vì theo quy định pháp luật khơng tịch thu để sung vào cơng quỹ Nhà nước tang vật phương tiện hàng giả, hàng chất lượng, tang vật không đủ tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định pháp luật Việt Nam mà phải tiêu huỷ chúng Đồng thời pháp luật quy định không tịch thu tang vật, phương tiện thuộc quyền sở hữu hợp pháp cá nhân tổ chức khác bị chủ thể vi phạm hành sử dụng chếm đoạt trái phép 17 Chủ tịch UBND xã có quyền ban hành định hành Sai Vì Chủ tịch UBND xã ban hành Quyết định hành cá biệt (Quyết định áp dụng pháp luật) Quyết định chủ đạo Quyết định quy phạm thuộc thẩm quyền UBND, Chủ tịch UBND thay mặt tập thể UBND để ban hành 18 Quan hệ quan hành nhà nước cá nhân ln quan hệ pháp luật hành Sai Vì có quan hệ pháp luật khác quan hệ dân sự; quan hệ tố tụng giải vụ án hành chính, ví dụ: UBND tỉnh A tham gia vụ án hành với tư cách người bị kiện 19 Chủ thể có thẩm quyền xử phạt hành đồng thời có thẩm quyền cưỡng chế thi hành định xử phạt Sai Vì chủ thể có thẩm quyền pháp luật quy định cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính, thẩm quyền xử phạt pháp luật quy định gồm nhiều chủ thể Ví dụ: chiến sĩ CAND, công chức ngành thuế, tra viên chuyên ngành … thi Trang hành công vụ có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành họ khơng có thẩm quyền cưỡng chế thi hành định xử phạt 20 Các định hành quan hành ban hành đối tượng khởi kiện Sai Vì Quyết định cá biệt (Quyết định áp dụng pháp luật) đối tượng khởi kiện vụ án hành 21 Quyết định hành quan hành nhà nước ban hành áp dụng nước ngồi Đúng Vì định hành quy phạm Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành áp dụng nước ngồi Ví dụ: Áp dụng nhân cơng dân Việt Nam với người nước ngồi cơng dân Việt Nam phải đến quan ngoại giao (Đại sứ quán lãnh quán Việt Nam để thực thủ tục pháp lý cần thiết kết hơn) 22 Các định hành áp dụng thơng qua hoạt động quản lý hành nhà nước Sai Vì định hành áp dụng hoạt động lập pháp, tư pháp Ví dụ: tiến hành xét xử vụ án, Thẩm phán chủ toạ phiên tồ có thẩm quyền định xử phạt vi phạm hành cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm nội quy, trật tự phiên 23 Chiến sĩ cảnh sát thi hành công vụ định xử phạt hành áp dụng hình thức phạt tiền với mức phạt 100.000đ người thực hành vi vi phạm hành có khung tiền phạt pháp luật qui định từ 80.000đ đến 120.000đ Sai Vì Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002 quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành cho chiến sĩ CAND thi hành nhiệm vụ Trang công vụ phạt cảnh cáo phạt tiền hành vi vi phạm hành bị áp dụng phạt tiền đến 100.000đ 24 Khi xử phạt hành người có thẩm quyền xử phạt khơng cần xem xét đến dấu hiệu thiệt hại xảy thực tế Sai Vì khụng phải hành vi vi phạm hành gây thiệt hại việc xem xét thiệt hại xảy thực tế có ý nghĩa quan trọng việc lựa chọn hình thức xử phạt, mức xử phạt cho phù hợp với tính chất nguy hiểm hành vi thiệt hại gây cho cá nhân, tổ chức, quan nhà nước khác Đồng thời khoản Điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành quy định nguyên tắc áp dụng chủ thể có thẩm quyền phải tuân theo 25 Khi xem xét nội dung đối tượng bị khiếu kiện người có thẩm quyền xem xét tính hợp pháp định Sai Vì xét nội dung đối tượng bị khiếu kiện người có thẩm quyền khơng xem xét tính hợp pháp định mà cũn phải xem xét tính hợp lý; điều kiện thực tiễn… 26 Thẩm phán chủ toạ phiên tiến hành xử phạt vi phạm hành phải áp dụng theo thủ tục hành Đúng Vì hoạt động quản lý hành nhà nước, định tiến hành theo thủ tục hành quy định Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành 27 Văn nguồn luật hành ln đồng thời định hành Sai Vì nguồn Luật Hành quy phạm luật Hiến pháp, quy phạm luật luật tổ chức phủ, luật tra, luật khiếu nại, tố cáo… Trang 28 Thanh tra Chính phủ quan hành nhà nước Đúng Vì loại quan ngang Bộ quy định Nghị định số 178/2007/NĐ-CP Chính phủ ngày 03/12/2007 quy định cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn Bộ, quan ngang Bộ 29 Hình thức thực hoạt động khác mang tính pháp lý hoạt động áp dụng pháp luật Đúng Vì hoạt động áp dụng quy phạm pháp luật thực thơng qua hành vi pháp lý chủ thể có thẩm quyền mà không cần phải ban hành văn áp dụng quy phạm pháp luật 30 Quan hệ pháp luật quan hành nhà nước cá nhân ln quan hệ pháp luật hành Sai Vì có quan hệ quan hành Nhà nước tham gia quan hệ pháp luật dân sự, tố tụng hành Ví dụ: quan hành Nhà nước thuê trụ sở tạm thời chia tách tỉnh huyện, hay định hành quan hành Nhà nước bị khởi kiện đến TAND quan hành Nhà nước tham gia với tư cách người bị kiện tố tụng hành 31 Cán bộ, công chức vi phạm pháp luật bị truy cứu trách nhiệm pháp lý kỷ luật Sai Vì vi phạm hành vượt đèn đỏ, điều khiển xe vào đường cấm, vi phạm pháp luật dân sự… khơng bị truy cứu trách nhiệm kỷ luật 32 Trưởng công an xã công chức giữ chức danh chun mơn nghiệp vụ Đúng Vì theo quy định Khoản Điều Luật cán công chức năm 2008 Trang 33 Lập biên vi phạm hành thủ tục bắt buộc xử phạt hành Sai Vì thủ tục thông thường phạt cảnh cáo phạt tiền đến 200.000đ người có thẩm quyền xử phạt khơng thiết phải lập Biên mà định xử phạt chỗ 34 Cưỡng chế hành áp dụng khơng có vi phạm hành Đúng Vì hoạt động quản lý hành chớnh nhà nước áp dụng lý an ninh; quốc phòng, lợi ích quốc gia cộng đồng, xã hội Ví dụ: cấm vào khu vực nguy hiểm (bão, lụt, dịch bệnh) số hoạt động kiểm tra y tế, VSAT thực phẩm … 35 Chỉ áp dụng độc lập biện pháp buộc tháo dỡ cơng trình xây dựng trái phép hết thời hiệu xử phạt hành Đúng Vì hết thời hiệu mà lỗi không chủ thể vi phạm hành mà quan Nhà nước có thẩm quyền thiếu trách nhiệm để q thời hiệu khơng xử phạt phải cưỡng chế cơng trình xây dựng trái phép 36 Việc tuyển chọn bổ nhiệm thẩm phán, kiểm sát viên thực theo qui định pháp lệnh cán bộ, cơng chức Sai Vì việc tuyển chọn bổ nhiệm thẩm phán, kiểm sát viên thực theo Pháp lệnh Thẩm phán hội thẩm Nhân dân; Pháp lệnh Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân 37 A cơng chức có chức danh chuyên viên thuộc sở Tư pháp tỉnh H A tự ý bỏ việc không đến quan, sau tháng kể từ ngày bỏ việc A không đến quan khơng có đơn xin phép Do Giám đốc Sở Tư pháp thành lập hội đồng kỷ luật theo quy định pháp luật tiến hành họp xử lý kỷ luật A Căn vào Nghị Hội đồng xử lý kỷ luật Trang giám đốc sở ký, Chủ tịch UBND tỉnh H định kỷ luật buộc thơi việc A Sai Vì theo quy định Nghị định số 35/2005 kỷ luật cán bộ, công chức Luật Cán bộ, Công chức năm 2008 Giám đốc Sở Tư pháp phải triệu tập (giấy mời) A lần A vắng mặt thành lập Hội đồng kỷ luật 38 Người có thẩm quyền xử phạt hành ln đồng thời người có thẩm quyền cưỡng chế thi hành định xử phạt hành Sai Vì chủ thể có thẩm quyền pháp luật quy định cưỡng chế thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành thẩm quyền xử phạt pháp luật quy định gồm nhiều chủ thể Ví dụ: chiến sĩ CAND, công chức ngành thuế, tra viên chun ngành … thi hành cơng vụ có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành họ khơng có thẩm quyền cưỡng chế thi hành định xử phạt 39 Tất tổ chức xã hội hoạt động theo điều lệ Sai Vì tổ chức xã hội nghề nghiệp phải hoạt động theo điều lệ theo quy định pháp luật, ví dụ: Đồn luật sư; Trung tâm trọng tài thương mại… 40 Quyết định xử phạt hết thời hiệu thi hành qui định Điều 69 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành mà chưa chấp hành người có thẩm quyền thay định khác Đúng Vì Chủ thể vi phạm hành cố tình trì hỗn, cản trở, trốn tránh việc thi hành định xử phạt vi phạm hành 41 Tất đại biểu Quốc hội cán bộ, công chức theo quy định pháp lệnh cán bộ, cơng chức hành Sai Trang 10 Vì người bầu giữ chức danh; chức vụ theo nhiệm kỳ, Đại biểu Quốc hội chuyên trách cán bộ, cơng chức, người khác khơng phải cán công chức 42 Áp dụng biện pháp giáo dục xã phường thị trấn người từ 12 tuổi đến 16 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng biện pháp tư pháp Sai Vì biện pháp xử lý hành khác quy định Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành chính, thực theo trình tự, thủ tục hành 43 Người tuyển dụng làm công chức quan nhà nước phải trải qua chế độ cơng chức dự bị Sai Vì người tuyển dụng trở lại cơng tác chun mơn nghiệp vụ khơng tuyển dụng vào vị trí cơng chức xã, phường, thị trấn khơng fải trải qua chế độ cơng chức dự bị mà công chức tập 44 Quan hệ thủ tục quan hệ pháp luật hành chính, khơng có phát sinh quyền nghĩa vụ bên Sai Vì thực tế số quan hệ thủ tục làm tiền đề để làm phát sinh quyền nghĩa vụ bên, ví dụ: thủ tục Đăng ký kết hôn A B 45 Tất tổ chức trị - xã hội có quyền trình dự thảo dự án luật trước Quốc hội Sai Vì theo quy định pháp luật tổ chức trị xã hội (Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên có quyền trình dự thảo dự án luật có liên quan đến tổ chức trước Quốc hội Trang 11 46 Người lao động làm việc quan hành nhà nước cán bộ, cơng chức Sai Vì có người làm việc theo chế độ hợp đồng tạm tuyển Nên người công dân Việt Nam, biên chế, hưởng lương từ ngân sách Nhà nước cán bộ, công chức 47 Tất văn luật định hành Đúng Vì văn luật ban hành theo trình tự thủ tục lập pháp định hành ban hành theo trình tự thủ tục hành Trang 12