ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG TRONG NUÔI TRỒNG THỦY SẢN NƯỚC NGỌT

ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG TRONG NUÔI TRỒNG THỦY SẢN NƯỚC NGỌT i Mục lục Mục lục v Phần I: NHU CẦU ĐTM TRONG NTTS NƯỚC NGỌT Sự cần thiết Đánh giá tác động môi trường chu trình dự án NTTS Cơ sở pháp lý Mục đích phạm vi áp dụng Hướng dẫn PHẦN II: XÂY DỰNG BÁO CÁO ĐTM CHO NTTS NƯỚC NGỌT MỞ ĐẦU Xuất xứ dự án nuôi trồng thuỷ sản Căn pháp lý kỹ thuật việc thực đánh giá tác động môi trường _8 Tổ chức thực ĐTM Thẩm định, bổ sung thực báo cáo ĐTM ương MƠ TẢ TĨM TẮT DỰ ÁN NTTS NƯỚC NGỌT Ch 10 1.1 Tên dự án 10 1.2 Chủ dự án 10 1.3 Vị trí địa lý dự án 10 1.4 Nội dung chủ yếu dự án 11 Chương 2: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, MÔI TRUỜNG VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI 15 2.1 Điều kiện tự nhiên môi trường 15 2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội: 16 Chương 3: ĐÁNH GIÁ CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRUỜNG 17 3.1 Nguồn gây tác động 17 3.2 Đối tượng, quy mô bị tác động 19 3.3 Đánh giá tác động 21 3.4 Đánh giá phương pháp sử dụng 26 4Chương 4: BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG XẤU, PHỊNG NGỪA VÀ CỐ MƠI TRUỜNG 4.1 Biện pháp giảm thiểu tác động xấu lựa chọn vị trí 4.1.1 Trại giống vùng ni tập trung 4.1.2 Các hệ thống nuôi lồng bè 4.2 Biện pháp giảm thiểu tác động xấu thiết kế xây dựng 4.2.1 Trại giống vùng nuôi tập trung 4.2.2 Các hệ thống ni lồng bè ỨNG PHĨ SỰ 28 28 29 29 30 30 31 ii 4.3 Biện pháp giảm thiểu tác động xấu quản lý vận hành 4.3.1 Lựa chọn giống lồi ni phù hợp 31 32 ii i 4.3.2 4.3.3 4.4 Quản lý thức ăn chất lượng thức ăn Quản lý dịch bệnh _ 32 33 Biện pháp giảm thiểu tác động xấu đến chất lượng nước kiểm soát nước thải 34 4.4.1 4.4.2 Các hệ thống nuôi trồng thuỷ sản tập trung Các hệ thống nuôi lồng bè 4.5 35 37 Biện pháp giảm thiểu tác động xấu đến kinh tế xã hội 37 Chương 5: CAM KẾT THỰC HIỆN BIỆN PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 39 6Chương 6: CÁC CƠNG TRÌNH XỬ LÝ MƠI TRƯỜNG, CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG 39 6.1 Danh mục cơng trình xử lý mơi trường 39 6.2 Chương trình quản lý giám sát mơi trường 40 Chương 7: DỰ TỐN KINH PHÍ CHO CÁC CƠNG TRÌNH MÔI TRƯỜNG 46 Chương 8: THAM VẤN Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG 46 8.1 Ý kiến Ủy ban nhân dân cấp xã 46 8.2 Ý kiến Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã 46 9Chương 9: CHỈ DẪN NGUỒN CUNG CẤP SỐ LIỆU, DỮ LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ 47 Ng 47 9.1 uồn cung cấp số liệu, liệu 9.2 9.3 Phương pháp áp dụng trình ĐTM 47 Nhận xét mức độ chi tiết, độ tin cậy đánh giá KẾT LUẬN 49 VÀ PHỤ KIẾN 48 NGHỊ LỤC 50 Phụ lục 1: Các tác động, đối tượng tác động, phạm vi biện pháp giảm thiểu, phương pháp đánh giá 50 Phụ lục Những tài liệu tham khảo lập báo cáo ĐTM cho nuôi trồng thuỷ sản nước 55 Phần I: NHU CẦU ĐTM TRONG NTTS NƯỚC NGỌT Sự cần thiết Nước ta có diện tích NTTS nước lớn với 465,000 (năm 2006) nhiều loại hình thủy vực, loại hình ni, lồi ni đa dạng phong phú Những loại hình thủy vực đưa vào nuôi hồ chứa, ao đầm, sơng suối, kênh mương, ruộng lúa ni mức độ thâm canh khác Ngoài lồi ni truyền thống nhóm cá chép Trung quốc, nhóm cá chép Ấn độ, rơ phi nhiều lồi đặc sản ba ba, lươn, ếch, cá Sấu, cá Tầm, cá Hồi nuôi nhiều nơi Đặc biệt, nghề nuôi cá Tra, Ba sa đồng sơng Cửu Long phát triển mạnh đạt 825,000 (năm 2006) Những thành tựu kết định hướng đắn phủ, nhanh nhạy thị trường người nuôi doanh nghiệp, tác động khoa học kỹ thuật NTTS nước mang lại nguồn thu nhập quan trọng góp phần xố đói giảm nghèo cộng đồng nơng thơn, góp phần tăng nguồn thu ngoại tệ cho nước nhà Để nâng cao tính bền vững nghề NTTS nước ngọt, công tác quản lý mơi trường cần tăng cường Điều xuất phát từ lý thực tế sau: • NTTS nước với tác động tích cực có tác động tiêu cực lên mơi trường KTXH, đến sinh kế đời sống người dân; • Vấn đề mơi trường ngày có mối quan hệ chặt chẽ với hoạt động thương mại sản phẩm thuỷ sản Chiến lược phát triển an toàn thực phẩm cho người tiêu dùng nước khả cạnh tranh hàng thuỷ sản xuất Việt Nam lợi ích tương lai phụ thuộc vào giải pháp quản lý môi trường NTTS Đặc biệt, Việt Nam thành viên thức WTO phải tn thủ chuẩn mực thương mại môi trường giới lĩnh vực này; • Nhu cầu sản phẩm an toàn, sản phẩm sinh thái ngày lớn NTTS nước đáp ứng nhu cầu mơi trường ni, hệ sinh thái xung quanh vùng nuôi giám sát quản lý chặt chẽ • Hiệu kinh tế đầu tư vào hoạt đồng NTTS nước phụ thuộc lớn vào việc trì điều kiện mơi trường phù hợp, áp dụng biện pháp quản lý môi trường nuôi tốt, giảm thiểu tác động tiêu cực mơi trường phát triển NTTS hài hồ với môi trường sinh thái điều kiện KTXH địa phương • NTTS nước thiếu quy hoạch khơng theo quy hoạch gây thiệt hại đáng kể kinh tế môi trường nhiều nơi Nuôi cá Tra, Ba Sa thâm canh cao việc bơm chất thải trực tiếp sông làm cho nước sông bị ô nhiễm Do hấp dẫn lợi ích kinh tế, giá đất nuôi cá tăng cao, đất ven sông cù lao số nơi san lấp, xây dựng ao đìa khơng theo quy hoạch dẫn đến ngăn trở dòng chảy tranh chấp lợi ích Một số nơi ni cá ao lòng hồ thủy điện Hồ Trị An, ni cá lồng hồ Dầu Tiếng gây ô nhiễm nghiêm trọng đến nguồn nước Nuôi cá nhiều nơi bị ảnh hưởng lớn, cá chết hàng loạt nước thải, nhiễm thuốc trừ sâu, phân bón, ô nhiễm khu công nghiệp NTTS nước với việc lạm dụng chất tăng trưởng, kháng sinh, thuốc hóa chất phòng trị bệnh xử lý mơi trường làm giảm uy tín hàng thủy sản Việt Nam gây thiệt hại cho kinh tế Điều đặt tính cấp thiết việc tăng cường công tác quản lý môi trường NTTS nước toàn quốc Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) công cụ sử dụng nhằm cải thiện công tác quản lý môi trường dự án phát triển NTTS nước Công cụ cho phép đánh giá tác động môi trường tiềm ẩn, nhằm xác định hành động quản lý để giảm thiểu tác động tiêu cực mơi trường ngăn ngừa có hiệu tác động xấu phát sinh nhằm đem lại lợi ích nhiều cho NTTS nước ngọt, mang lại lợi ích bền vững cho người nuôi, cộng đồng nhà nước Quản lý môi trường NTTS hoạt động có tính liên ngành có nhiều bên liên quan với vai trò trách nhiệm khác cần tham gia trình lập, thẩm định thực ĐTM Đánh giá tác động môi trường chu trình dự án NTTS Chu trình dự án ni trồng thuỷ sản Hình mơ chu trình dự án NTTS nước gồm sáu bước liên quan đến ba giai đoạn ĐTM Chu trình dự án ni trồng thuỷ sản gồm bước sau: Đề xuất dự án nuôi trồng thuỷ sản Lựa chọn địa điểm Nghiên cứu tiền khả thi Nghiên cứu khả thi Thực hiện/vận hành dự án Giám sát đánh giá thực dự án Trong thực dự án, bốn bước thường thực cách hai bước cuối thường thực song song Tác động môi trường chủ yếu xảy bước thứ bốn thứ năm Tuy nhiên, tác động xảy quy mơ cường độ biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực phụ thuộc nhiều vào cân nhắc, tính tốn chuẩn bị phương án, biện pháp từ bước trước 1.Đề xuất dự án NTTS L ự a c h ọ n đ ị a đ i ể m Giám sát đánh giá thực dự án Nghiên cứu tiền khả thi Thực dự án, vận hành dự án NTTS Nghiên cứu khả thi, quy hoạch chi tiết Hình 1: Đánh giá tác động mơi trường chu trình dự án NTTS GSTH Báo cáo ĐMT –Giám sát thực báo cáo ĐTM Hai bước cần có đánh giá sơ để xác định liệu dự án cần phải thực ĐTM mức độ theo quy định hành Nếu cần phải thực ĐTM, báo cáo ĐTM thực chủ yếu hai bước nghiên cứu tiền khả thi nghiên cứu khả thi Khi thực giám sát thực dự án bước năm sáu cần phải có giám sát thực báo cáo ĐTM lập trước Cơ sở pháp lý Luật Thuỷ Sản năm 2003 • Nghị định 27/2005/NĐ-CP năm 2005 Bộ Thủy sản Luật Bảo vệ Môi trường năm 2005, Chương 3, Mục 2, từ Điều 18 đến Điều 27, tạo sở pháp lý vững cho đánh giá tác động môi trường (ĐTM) Mục 1, từ Điều 14 đến Điều 17 qui định đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) Các văn luật hướng dẫn cụ thể triển khai Luật bảo vệ môi trường, cụ thể cho công tác đánh giá tác động môi trường là: • Nghị định số 80/2006/NĐ-CP năm 2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ mơi trường • Thơng tư số 08/2006/TT-BTNMT năm 2006 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ mơi trường • Quyết định số 13/2006/QĐ-BTNMT năm 2006 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường • Quyết định số 16/2007/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt "Quy hoạch tổng thể mạng lưới quan trắc tài nguyên môi trường quốc gia đến năm 2020" Mục đích phạm vi áp dụng Hướng dẫn Hướng dẫn cung cấp nội dung hướng dẫn kỹ thuật để đánh giá tác động môi trường (ĐTM) cho dự án NTTS nước có quy mơ diện tích 10 với ni thâm canh 50 với nuôi quảng canh theo quy định Nghị định số 80/2006/NĐ-CP Ngoài ra, đặc thù sản xuất thủy sản, dự án sản xuất giống, nuôi cá Tra, Ba sa thâm canh, nuôi cá lồng bè sông hồ chứa khơng chiếm diện tích lớn tiềm ẩn tác động môi trường lớn phải xem xét cho trường hợp cụ thể để áp dụng hướng dẫn Đánh giá Môi trường Chiến lược (ĐMC) không thuộc phạm vi hướng dẫn Chương 7: DỰ TỐN KINH PHÍ CHO CÁC CƠNG TRÌNH MƠI TRƯỜNG Cần đưa khoản kinh phí dự tốn cho việc xây dựng vận hành cơng trình mơi trường q trình triển khai xây dựng vận hành dự án Công tác xây dựng dự toán tùy thuộc vào dự án NTTS nước cụ thể phải tuân thủ quy định xây dựng hành phủ Cần phải xác định nguồn kinh phí lấy từ dự án NTTS, từ ngân sách quốc gia Chương 8: THAM VẤN Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG 8.1 Ý kiến Ủy ban nhân dân cấp xã 8.2 Ý kiến Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã Chủ dự án gửi văn đến Uỷ ban nhân dân Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã thông báo nội dung dự án, tác động xấu môi trường dự án, biện pháp giảm thiểu tác động xấu môi trường áp dụng đề nghị góp ý kiến văn Hội Nông dân hội nghề nghiệp hội nuôi cá cần phải tham vấn Trường hợp dự án NTTS nước có tính liên xã, liên huyện (nhưng chưa tới mức phải có báo cáo ĐMC) phải gửi văn đến UBND, UBMTTQ cấp huyện xã bên liên quan để góp ý Trong trường hợp Uỷ ban nhân dân Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã có yêu cầu đối thoại, chủ dự án phải phối hợp thực Kết đối thoại ghi thành biên bản, phản ảnh đầy đủ ý kiến thảo luận, ý kiến tiếp thu không tiếp thu chủ dự án; biên có chữ ký (ghi họ tên, chức danh) người chủ trì đối thoại chủ dự án đại diện chủ dự án, kèm theo danh sách đại biểu tham dự Những ý kiến tán thành, không tán thành Uỷ ban nhân dân, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã, đại biểu tham dự đối thoại phải thể nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường Các văn góp ý kiến Uỷ ban nhân dân, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã, biên đối thoại văn tham vấn cộng đồng khác (nếu có) phải đính kèm phần phụ lục báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án Chương 9: CHỈ DẪN NGUỒN CUNG CẤP SỐ LIỆU, DỮ LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ 9.1 Nguồn cung cấp số liệu, liệu - Nguồn tài liệu, liệu tham khảo: + Liệt kê tài liệu, liệu tham khảo với thông số về: tên gọi, xuất xứ thời gian, tác giả, nơi lưu giữ nơi phát hành tài liệu, liệu + Đánh giá mức độ chi tiết, tin cậy, tính cập nhật nguồn tài liệu, liệu tham khảo - Nguồn tài liệu, liệu chủ dự án tự tạo lập: + Liệt kê tài liệu, liệu tạo lập; xuất xứ thời gian, địa điểm mà tài liệu, liệu tạo lập + Nêu phương pháp xác định dẫn liệu + Đánh giá mức độ chi tiết, tin cậy, tính cập nhật nguồn tài liệu, liệu tự tạo lập 9.2 Phương pháp áp dụng trình ĐTM - Danh mục phương pháp sử dụng: Liệt kê đầy đủ phương pháp sử dụng trình tiến hành ĐTM lập báo cáo ĐTM, bao gồm phương pháp ĐTM, phương pháp điều tra, khảo sát, nghiên cứu, thí nghiệm phương pháp có liên quan khác 52 - Đánh giá mức độ tin cậy phương pháp sử dụng: Đánh giá mức độ tin cậy phương pháp theo thang mức định tính định lượng tùy thuộc vào chất, tính chất tính đặc thù phương pháp áp dụng 9.3 Nhận xét mức độ chi tiết, độ tin cậy đánh giá Nhận xét khách quan mức độ chi tiết, độ tin cậy đánh giá tác động môi trường, rủi ro cố mơi trường có khả xảy triển khai dự án không triển khai dự án Đối với vấn đề thiếu độ tin cậy cần thiết, phải nêu lý khách quan lý chủ quan (thiếu thơng tin, liệu; số liệu, liệu có bị lạc hậu; thiếu phương pháp; độ tin cậy phương pháp có hạn; trình độ chun mơn đội ngũ cán ĐTM có hạn; nguyên nhân khác) KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Phải có kết luận vấn đề, như: nhận dạng đánh giá hết tác động chưa, chưa rõ; đánh giá tổng quát mức độ, quy mô tác động xác định; mức độ khả thi biện pháp giảm thiểu tác động; tác động tiêu cực khơng thể có biện pháp giảm thiểu vượt khả cho phép chủ dự án kiến nghị hướng giải Kiến nghị Kiến nghị với cấp, ngành liên quan giúp giải vấn đề vượt khả giải dự án 54 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Các tác động, đối tượng tác động, phạm vi biện pháp giảm thiểu, phương pháp đánh giá Sản xuất giống Nguồn gây tác động Giải phóng mặt Giải phóng mặt Đào đắp cơng trình Đất đá đào đắp cơng trình Cơng nhân đến thi cơng, xây dựng Vận chuyển rác thải xây dựng, vật liệu xây dựng Đối tượng bị tác động Quy mơ thời gian (ngắn, trung bình, dài hạn) Giai đoạn xây dựng Người dân bị di dời, KTNgắn VH-XH Mơi trường nước, đất, Ngắn khơng khí, xanh, sức khỏe người Ảnh hưởng dòng chảy, nước ngầm, nước thủy lợi Môi trường nước, đất, không khí, sức khỏe người Dân cư, an ninh Mơi trường khơng khí, người Ngắn ngắn ngắn ngắn Quy mô không gian (trong trại giống, khu vực xung quanh, toàn vùng) Biện pháp giảm thiểu Phương pháp đánh giá Khu vực xung quanh Trại, khu vực xung quanh Khảo sát, giám sát Khảo sát, giám sát Trại, khu vực xung quanh Trại, khu vực xung quanh Chọn điểm phù hợp, tái định cư Chọn điểm phù hợp, thỏa thuận, giảm việc chặt xanh Chọn vị trí phù hợp Chọn nơi để chất thải phù Xung quanh Trại, khu vực xung quanh Đảm bảo an ninh Áp dụng tiêu chuẩn vận tải Giám sát Khảo sát địa chất, môi trường, dân cư So sánh, đối chiếu với tiêu chuẩn Nguồn gây tác động Giai đoạn thực Đối tượng bị tác động Quy mô thời gian Quy mô không gian Vùng Sử dụng nước mặt Nước tưới tiêu, nước sinh hoạt Ngắn, lặp lại theo chu kỳ hàng năm Sử dụng nước ngầm Nước tưới tiêu, nước sinh hoạt Ngắn, lặp lại theo chu kỳ hàng năm Vùng Chất thải rắn (bao bì thức ăn, hố chất, phân bón, Cảnh quan, mơi trường bùn thải…) đất, nước, khơng khí Nước thải sau ni Nước ngầm, nước sinh hoạt, nước mặt xung quanh Khí thải (mùi cá chết, mùi bùn…) Sức khỏe người Dài Vùng Dài Vùng Dài Vùng Tiếng ồn (Máy bơm, quạt nước) Sức khỏe người Ngắn, lặp lại theo chu kỳ hàng năm Vùng Phân bón hữu Khu vực xung quanh, ảnh hưởng đến sức khoẻ vật nuôi người Kinh tế, sức khoẻ vật nuôi Giảm tỷ lệ sống, ảnh hưởng lên sản xuất nông nghiệp Đa dạng sinh học Ngắn Vùng Ngắn Toàn vùng Ngắn Vùng Dài Rộng lớn Dịch bệnh Địch hại (chim cò, chuột bọ, sâu rầy) Lồi ngoại lai, lồi biến đổi gien (thốt lũ lụt, vỡ đê kè…) Biện pháp giảm thiểu Sử dụng nước quay vòng, lọc sinh học Sử dụng nước quay vòng, lọc sinh học Có nơi xử lý (chơn lấp, đốt…) Có ao lắng, xử lý trước thải ra, tái sử dụng nước Chăm sóc hệ thống nuôi tốt Dùng máy bơm, quạt nước điện Hạn chế sử dụng Xử lý trước bón Phương pháp đánh giá Quan trắc Quan trắc Quan sát phân tích Quan trắc, đối chiếu với tiêu chuẩn nước thải Quan sát phân tích Quan sát phân tích Quan sát phân tích Kiểm dịch, phòng bệnh tổng hợp Khoanh vùng xử lý tiêu diệt, hạn chế Quan trắc, khảo sát Quan sát phân tích Nghiên cứu khảo nghiệm trước nuôi Kiểm dịch cách ly Khảo nghiệm, nghiên cứu đặc tính sinh học lồi 56 Ni cá tập trung Nguồn gây tác động Đối tượng bị tác động Quy mơ thời gian (Ngắn, trung bình, dài hạn) Quy mô không gian (trong trang trại, khu nuôi; khu vực xung quanh; toàn vùng) Biện pháp giảm thiểu Phương pháp đánh giá Giải phóng mặt Mơi trường nước, đất, khơng khí, sức khỏe người, KT-VH-XH Ảnh hưởng dòng chảy, nước ngầm, nước thủy lợi Mơi trường nước, đất, khơng khí, sức khỏe người Dân cư, an ninh Ngắn Vùng nuôi, khu vực xung quanh Chọn điểm phù hợp Vùng nuôi, khu vực xung quanh Vùng nuôi, khu vực xung quanh Lựa chọn phương pháp xây dựng phù hợp Chọn điểm đổ chất thải phù hợp Đối chiếu, so sánh với tiêu chí vùng ni tập trung Quan trắc, giám sát Ngắn Nông dân sản xuất lúa, hoa màu nuôi cá; môi trường, cấu lao động ngành nghề địa phương Cá nuôi chất lượng thấp, tỷ lệ chết cao, tăng trưởng chậm; kinh tế hộ nuôi bị ảnh hưởng; nước nuôi ô nhiễm; sức khỏe người nuôi giảm Cá nuôi, hộ nuôi, vùng nuôi Cá nuôi, sức khoẻ người nuôi Dài Vùng nuôi, khu vực xung Có biện pháp giải quanh lao động chuyển đổi Khảo sát tình hình KTXH Dài Vùng ni, khu vực xung Xây dựng cấp thoát riêng; phối hợp quản lý quanh sử dụng nguồn nước Quan trắc môi trường Dài Vùng nuôi, khu vực xung Xây dựng biogas, thu quanh gom xử lý Vùng nuôi, khu vực xung Chọn điểm thích hợp quanh Quan sát, nghiên cứu Giai đoạn xây dựng Đào đắp cơng trình Đất đá đào đắp cơng trình Sinh hoạt cơng nhân đến thi công, xây dựng Ngắn Ngắn Xung quanh Quan trắc, giám sát Có sở hạ tầng sinh Khảo sát, giám sát hoạt tạm thời đảm bảo vệ sinh đảm bảo an ninh Giai đoạn thực Chuyển từ đất nông nghiệp, NTTS quảng canh sang thâm canh Nước thải công nghiệp, trồng trọt, sinh hoạt Chất thải chăn ni gia súc, gia cầm Khói bụi tiếng ồn từ khu cơng nghiệp Dài Quan sát, phân tích Tiếng ồn từ giao thông, hoạt động máy bơm, máy quạt nước khu nuôi Cá nuôi; sức khoẻ người nuôi; sức khỏe người dân xung quanh Dài Chất thải sau vụ nuôi Hộ nuôi, cộng đồng, kênh mương quanh vùng Con người, vật nuôi, môi trường sinh thái, kinh tế, dịch bệnh Vật nuôi, chủ hộ Ngắn Sự cố thiên tai, lũ lụt Cá nuôi, người, sở hạ tầng Trộm cắp phá hoại có chủ ý (đánh mìn, điện, hóa chất…) Người ni, cá ni, sở hạ tầng, môi trường nước đất Con giống chất lượng, không rõ nguồn gốc Địch hại Vùng nuôi, khu vực xung Bố trí lại hệ thống giao quanh thơng nội vùng; sử dụng máy bơm, quạt nước điện Vùng ni, khu vực xung Xử lý hố, sinh học quanh khoanh vùng vùng thải Vùng nuôi, khu vực xung Kiểm soát, kiểm dịch; quanh khoanh vùng theo dõi Khảo sát, phân tích Dài Vùng ni ni Quan sát Ngắn hay dài Vùng nuôi nuôi Ngắn Vùng nuôi nuôi Ngắn Đảm bảo sở hạ tầng tốt; lọc kỹ nước lấy vào ao Theo dõi dự báo thời tiết; gia cố sở hạ tầng; tiến hành thu hoạch gấp Tăng tính cộng đồng; đảm bảo an ninh Quan trắc, so sánh, đánh giá Khảo sát, phân tích Quan sát, thống kê, phân tích Khảo sát tình hình an ninh trật tự địa phương 58 Các hệ thống nuôi cá lồng, bè Nguồn gây tác động Đối tượng bị tác động Quy mơ thời gian (ngắn, trung bình, dài hạn) Làm hay cải tạo đường dẫn đến khu nuôi lồng Xây dựng lồng bè Cảnh quan, đường giao thông, mương máng, đất canh tác Cảnh quan, giao thơng, dòng chảy Chất thải rắn (bao bì thức ăn, hố chất, phân bón…) Chất thải rắn lắng xuống đáy Thức ăn xanh Thuốc, hóa chất Khí thải (mùi cá chết, mùi bùn…) Dịch bệnh Cảnh quan, môi trường đất, nước, khơng khí Mơi trường đất, nước Dài Mơi trường nước lồng nuôi Môi trường nước, đất Sức khỏe người nuôi Quy mô không gian (trong trang trại, khu nuôi; khu vực xung quanh; toàn vùng) Biện pháp giảm thiểu Phương pháp đánh giá Giai đoạn xây dựng Ngắn Vùng nuôi, khu vực xung quanh Chọn điểm, lựa chọn phương pháp xây dựng phù hợp Quan trắc, giám sát Ngắn Vùng nuôi, khu vực xung quanh Chọn điểm phù hợp Quan trắc, giám sát Vùng Có nơi xử lý (chơn lấp, đốt…) Quan sát phân tích Dài Vùng ni Quan trắc đáy Ngắn Dài Dài Vùng nuôi Vùng nuôi Vùng ni Di chuyển lồng, chọn lồi ni, chế độ cho ăn hợp lý Vớt cọng lại Hạn chế sử dụng Chăm lồng bè tốt Kinh tế, sức khoẻ vật ni, Ngắn lây bệnh sang lồi vùng Đa dạng sinh học Tồn vùng Kiểm dịch, phòng bệnh tổng hợp Quan trắc, khảo sát Giai đoạn thực Lồi ngoại lai, lồi biến đổi gien (thốt cố, hư hỏng lồng, lũ lụt …)cố môi trường (thiên Sự tai, lũ lụt, an ninh) Con người, vật ni, mơi trường ni Ngắn Dài Tồn vùng Khu nuôi Nghiên cứu khảo nghiệm trước nuôi Quan sát phân tích Quan sát tác động Quan sát phân tích Xem xét đặc tính sinh học lồi Thường xuyên theo dõi thời tiết; Quan sát, phân tích, gắn kết cộng đồng dự báo Phụ lục Những tài liệu tham khảo lập báo cáo ĐTM cho nuôi trồng thuỷ sản nước Đây tài liệu tham khảo q trình lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường, bao gồm văn pháp lý, tiêu chuẩn quản lý môi trường nuôi trồng thuỷ sản Việt Nam Các văn pháp lý Việt Nam liên quan đến Thủy sản Luật Thuỷ sản nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành ngày 26 tháng 11 năm 2003 có hiệu lực thi hành từ 01/07/2004 Nghị định số 109/2003/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2003 Chính phủ Bảo tồn khai thác bền vững vùng đất ngập nước Nghị định số 27/2005/NĐ-CP ngày 8/03/2005 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuỷ sản Nghị định số 59/2005/NĐ-CP ngày 04/05/2005 điều kiện sản xuất, kinh doanh số ngành nghề thủy sản Nghị định số 66/2005/NĐ-CP ngày 19/05/2005 đảm bảo an toàn cho người tàu cá hoạt động thủy sản Nghị định số 107/2005/NĐ-CP ngày 17/8/2005 tổ chức hoạt động tra thủy sản Nghị định số 128/2005/NĐ-CP ngày 11/10/2005 quy định xử lý vi phạm hành lĩnh vực thủy sản Chỉ thị 01/1998/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ việc nghiêm cấm sử dụng chất nổ, xung điện, chất độc để khai thác thủy sản Thông tư số 02/2006/TT-BTS ngày 20 tháng năm 2006 Hướng dẫn thực Nghị định Chính phủ số 59/2005/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2005 điều kiện sản xuất, kinh doanh số ngành nghề thuỷ sản Quyết định 15/2006/QĐ ngày 8/9/2006 Bộ trưởng Bộ Thuỷ sản ban hành quy chế quản lý nhập khẩu, xuất hàng thuỷ sản chuyên ngành Các tiêu chuẩn ngành Bộ Thuỷ sản Các văn pháp lý Việt Nam liên quan đến Môi trường 60 Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi) Quốc hội Nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thơng qua ngày 29/11/2005 có hiệu lực thi hành từ 01/07/2005 Nghị 41-NQ/TW ngày 15 tháng 11 năm 2004 Bộ Chính trị Bảo vệ mơi trường thời kỳ cơng nghiệp hố đại hố đất nước Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2003 Chính phủ phí bảo vệ môi trường nước thải Nghị định số 01-CP ngày 04/01/1995 Chính phủ việc Cấp đất cho doanh nghiệp nhà nước sản xuất nông nghiệp, nghề rừng nuôi trồng thủy sản Thông tư số 08/2006/TT-BTNMT ngày 08 tháng năm 2006 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường Thông tư số 125/2003/TTLT-BTC-BTNMT ngày 18 tháng 12 năm 2003 Hướng dẫn thực Nghị định 67/2003/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2003 Chính phủ phí bảo vệ mơi trường nước thải Quyết định số 13/2006/QĐ-BTNMT ngày 08 tháng năm 2006 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường Quyết định số 133/QĐ-BTS ngày 29 tháng 01 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Thủy sản việc ban hành Hướng dẫn Đánh giá tác động môi trường nuôi trồng thủy sản ven biển Các Tiêu chuẩn Việt Nam – TCVN TCVN 5942-1995 - Chất lượng nước - Tiêu chuẩn chất lượng nước mặt TCVN 5944-1995 - Chất lượng nước - Tiêu chuẩn chất lượng nước ngầm TCVN 6774:2000 - Chất lượng nước - Chất lượng nước bảo vệ đời sống thuỷ sinh TCVN 5943-1995: Tiêu chuẩn nước thải NTTS TCVN 6984:2001- Tiêu chuẩn nước thải công nghiệp vào vực nước sơng dùng cho mục đích bảo vệ thuỷ sinh TCVN 5941:1995-Giới hạn tối đa cho phép dư lượng hoá chất bảo vệ thực vật đất Các Tiêu chuẩn ngành – TCN Tiêu chuẩn ngành - Năm 1998 TCN134:1998-Cá nước - Cá giống - Yêu cầu kỹ thuật TCN133:1998-Cá nước - Cá hương - Yêu cầu kỹ thuật TCN132:1998-Cá nước - Cá bột - Yêu cầu kỹ thuật TCN131:1998-Cá nước - Cá bố mẹ - Yêu cầu kỹ thuật TCN123 : 1998 Quy trình ni cá chép V1 thương phẩm TCN122 : 1998 Cá nước - cá chép giống V1 - Yêu cầu kỹ thuật TCN121 : 1998 Cá nước - Cá chép V1 bố mẹ - Yêu cầu kỹ thuật TCN120 : 1998 quy trình sản xuất giống cá Catla Tiêu chuẩn ngành - Năm 2000 TCN 154:2000 Cá nước - Cá giống loài : mè vinh, he vàng, bống tượng, trê lai F1 -Yêu cầu kỹ thuật TCN 153:2000 Cá nước - Cá hương loài : mè vinh, he vàng, bống tượng, trê lai F1 - Yêu cầu kỹ thuật TCN 152:2000 Cá nước - Cá bột loài : mè vinh, he vàng, bống tượng, trê lai F1 - Yêu cầu kỹ thuật TCN 151:2000 Cá nước - Cá bố mẹ loài : mè vinh, he vàng, bống tượng, trê lai F1 - Yêu cầu kỹ thuật Tiêu chuẩn ngành-Năm 2001 TCN 173 : 2001 Trung tâm giống thuỷ sản cấp I - Yêu cầu chung TCN 170 : 2001 Cá nước - Cá giống loài: Tai tượng, Tra Ba sa Yêu cầu kỹ thuật TCN 169 : 2001 Cá nước - Cá hương loài: Tai tượng, Tra Ba sa Yêu cầu kỹ thuật TCN 168 : 2001 Cá nước - Cá bột loài: Tai tượng, Tra Ba sa Yêu cầu kỹ thuật TCN 167 : 2001 Cá nước - Cá bố mẹ loài: Tai tượng, Tra Ba sa Yêu cầu kỹ thuật Tiêu chuẩn ngành - Năm 2002 TCN 176 : 2002 Cơ sở nuôi cá basa, cá tra bè điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm TCN 175 : 2002 Cơ sở sản xuất nước mắm điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm TCN 174 : 2002 Cơ sở sản xuất nước đá thủy sản điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm Tiêu chuẩn ngành - Năm 2004 TCN219:2004: Cá nước - Cá Bỗng giống - Yêu cầu kỹ thuật TCN218:2004: Cá nước - Cá Bỗng hương - Yêu cầu kỹ thuật TCN217:2004: Cá nước - Cá Bỗng bột – Yêu cầu kỹ thuật TCN216:2004: Cá nước – Cá Bỗng bố mẹ - Yêu cầu kỹ thuật TCN215:2004: Quy trình kỹ thuật sản xuất giống cá Bỗng TCN214:2004: Quy trình kỹ thuật ni thâm canh cá Ba sa TCN213:2004: Quy trình kỹ thuật ni thâm canh cá Tra TCN212:2004: Quy trình kỹ thuật sản xuất giống cá Ba sa 62 TCN211:2004: Quy trình kỹ thuật sản xuất giống cá Tra TCN207:2004: Cá nước - Cá giống lồi : Lóc, Lóc bơng, Rơ đồng Sặc rằn TCN206:2004: Cá nước - Cá hương lồi : Lóc, Lóc bơng, Rô đồng Sặc rằn TCN205:2004: Cá nước - Cá bột lồi : Lóc, Lóc bơng, Rơ đồng Sặc rằn TCN204:2004: Cá nước - Cá bố mẹ lồi : Lóc, Lóc bơng, Rơ đồng Sặc rằn TCN 192 : 2004 Vùng nuôi cá bè - Điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm TCN 191 : 2004 Vùng nuôi tôm - Điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm TCN 190 : 2004 Cơ sở nuôi tôm - Điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm TCN 189 : 2004 Thức ăn hỗn hợp dạng viên cho cá Rô phi TCN 188 : 2004 Thức ăn hỗn hợp dạng viên cho cá Tra Ba sa TCN 187 : 2004 Thức ăn hỗn hợp dạng viên cho tôm Càng xanh Tiêu chuẩn ngành - Năm 2005 TCN 220 : 2005 Cơ sở sản xuất giống tôm xanh - Yêu cầu kỹ thuật vệ sinh thú y Các tài liệu liên quan khác Kế hoạch quốc gia Phát triển bền vững môi trường (1991-2000) (1991) Kế hoạch quốc gia kiểm sốt nhiễm mơi trường đến năm 2010 ngày 12 tháng 12 năm 2005 Luật Bảo vệ Phát triển Rừng (1991) Nghị định số18-HĐBT ngày 17/01/1992 Hội đồng Bộ trưởng việc Quy định quản lý bảo vệ khu hệ rừng loài thực vật quý, Luật Đất đai sửa đổi (2005) Sách đỏ Việt Nam (1993) Sách đỏ Việt Nam bổ sung (2000) Kế hoạch Hành động Đa dạng sinh học Việt Nam (1995) Danh mục Đỏ IUCN (IUCN 2000) Những tài liệu nước quản lý môi trường nuôi trồng thuỷ sản Đánh giá tác động môi trường, quản lý môi trường, hướng dẫn tổ chức quốc tế khu vực Barg U.C (1992) Guidelines for the promotion of environmental management of coastal aquaculture development FAO Fisheries Technical paper 328 Bisset., R (1996) Environmental Impact Assessment: Issues Trends and Practice UNEP FAO (1995) Code of Conduct for Responsible Fisheries FAO, Rome FAO (1997) FAO Technical Guidelines for Responsible Fisheries No 5: Aquaculture Development Food and Agriculture Organization of the United Nations, Rome 1997 Global Aquaculture Alliance - Code of Practice http://www.gaalliance.org Great Barrier Reef Marine Park Authority - Great Barrier Reef Marine Park (Aquaculture) Regulations 2000 and associated Guidelines NORAD 1992 Environmental Impact Assessment (EIA) of Development Aid Projects Initial Environmental Assessment Aquaculture NSW Fisheries - Assessment Guidelines - NSW North Coast Sustainable Aquaculture Strategy Quản lý sức khoẻ, kiểm sốt dịch bệnh, du nhập lồi Arthur, J.R., and M.G Bondad-Reantaso (eds.) 2004 Capacity and Awareness Building on Import Risk Analysis for Aquatic Animals Proceedings of the Workshops held 1-6 April 2002 in Bangkok, Thailand and 12-17 August 2002 in Mazatlan, Mexico APEC FWG 01/2002, NACA, Bangkok, 203 p Arthur, J.R., M.Bondad-Reantaso, F.C Baldock C.J Rodgers and B.F Edgerton 2004 Manual on Risk Analysis for the Safe Movement of Aquatic Animals (FWG/01/2002) APEC/DoF/NACA/FAO, 59 p APEC Publ No APEC #203-FS-03.1 (www.enaca.org/health) FAO/NACA 2000 Asia regional technical guidelines on health management for the responsible movement of live aquatic animals and the Beijing consensus and implementation strategy FAO Fisheries Technical Paper 402, 53 p FAO/NACA 2001 Manual of procedures for the implementation of the Asia Regional Technical Guidelines on Health Management for the Responsible Movement of Live Aquatic Animals FAO Fisheries Technical Paper 402/1,106 p 64 International Council for the Exploration of the Sea, 28 p IUCN 2000 – Invasive species specialist group (www.issg.org) Global Invasive Species Information Network (GISIN) This web site contains manuy links and references of interest on all aspects of alien invasive species (www.gisp.org) Turner, G.E 1988 Codes of Practice and manual of procedures for consideration of introductions and transfers of marine and freshwater organisms ICES Cooperative Research Report (195) 44p An toàn thực phẩm WHO (1998) Food safety issues associated with products from aquaculture Report of a joint FAO/NACA/WHO Study Group WHO Technical Report Series World Health Organisation, Geneva Các vấn đề kinh tế - xã hội DFID (2001) Poverty and Aquatic Resources in Vietnam: an assessment of the role and potential of aquatic resource management in poor people’s livelihoods Aquatic Resources Management Programme DfID SEAsia, Bangkok, Thailand (www.streaminitiative.org/virtuallibrary) Townsley, P 1996 Rapid Rural Appraisal, Participatory Rural Appraisal and Aquaculture Rome, FAO FAO Fisheries Technical Paper (358): 109 p www.streaminitiative.org - provides many case studies and methodologies for livelihood investigations in relation to aquaculture and aquatic resources management ... ni trồng thủy sản Căn pháp lý kỹ thuật việc thực đánh giá tác động môi trường Liệt kê văn pháp lý văn kỹ thuật làm cho việc thực đánh giá tác động môi trường lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường. .. có tầm quan trọng tơn giáo hay lễ giáo) 3.3 Đánh giá tác động - Việc đánh giá tác động phải cụ thể hóa cho nguồn gây tác động đối tượng bị tác động Mỗi tác động phải đánh giá cách cụ thể mức độ,... công tác quản lý môi trường NTTS nước tồn quốc Đánh giá tác động mơi trường (ĐTM) công cụ sử dụng nhằm cải thiện công tác quản lý môi trường dự án phát triển NTTS nước Công cụ cho phép đánh giá tác