ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THỦ ĐỨC TP.HCM GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2005 ĐẾN 2011

Xuất phát từ thực tế trên nhằm xác định rõ quỹ đất, tình hình khai thác và sử dụng đất, đồng thời xá định nguyên nhân biến động đất đai trên địa bàn , từ đó giúp địa phương thấy được nhữ

KHOA QLĐĐ & BĐS

BÁO CÁO TỐT NGHIỆP

ĐỀ TÀI:

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA

BÀN QUẬN THỦ ĐỨC -TP.HCM GIAI ĐOẠN TỪ

LỜI CẢM ƠN

Để đạt được kết quả như ngày hôm nay, lời đầu tiên con xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến ba mẹ, những người đã ân cần nuôi dưỡng, dạy dỗ con nên người, đã hết lòng chăm lo và tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho con trong suốt chặng đường học tập

Xin chân thành cảm ơn quý thầy cô Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản, Trường Đại Học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh đã truyền đạt cho em những kiến thức quý báu trong suốt quá trình học tập tại trường

Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn đến cô Dương Thị Tuyết Hà, người đã trực tiếp hướng dẫn, góp ý rất nhiều trong quá trình thực hiện luận văn

Xin chân thành cảm ơn các Anh, Chị Phòng Tài nguyên và Môi trường Quận Thủ Đức đã giúp đỡ em trong quá trình thu thập dữ liệu, cung cấp kiến thức cho em trong thời gian thực hiện luận văn

Cuối cùng xin được cảm ơn sự giúp đỡ, cổ vũ, động viên tinh thần của tất cả bạn bè và người thân trong suốt thời gian vừa qua

Xin chân thành cảm ơn

Sinh viên thực hiện Uông Thị Tư

Trường Đại Học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh

Đề tài: “ Đánh giá tình hình sử dụng đất trên địa bàn Quận Thủ Đức –TPHCM giai đoạn từ 2005 đến nay ”

Giáo viên hướng dẫn: ThS Dương Thị Tuyết Hà, Bộ môn chính sách pháp

luật, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản Trường Đại Học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh

Trong giai đoạn đổi mới hiện nay Đất nước ta đang từng bước tiến lên theo định hướng phát triễn nền kinh tế thị trương theo hướng Xã Hội Chủ Nghĩa Nhu cầu sử dụng đất để xây dựng các công trình phục vụ lợi ích công cộng, nhà ở , phục

vụ lợi ích kinh tế -xã hội rất lớn Với tốc độ đô thị hóa mạnh như hiện nay TP Hồ Chí Minh nói chung và Quận Thủ Đức nói riêng đã và đang nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp từ trong quá trình sử dụng đất là một tất yếu không thể tránh khỏi Vì vậy

để hạn chế việc sử dụng đất bất hợp pháp, hoang phí đồng thời sử dụng nguồn tài nguyên đất một cách có hiệu quả tăng cường công tác quản lý Nhà nước về đất đai Nhà nước không chỉ quan tâm vế số lượng mà còn quãn lý chặt chẽ về chất lượng

Bức tranh thực trạng sử dụng đất ở các quận ngoại thành Tp HCM nói chung

và Quận Thủ Đức nói riêng : Trong khi Nhà nước đang nỗ lực tiết kiệm đất thì trên địa bàn một số nơi vẫn thờ ơ với chủ trương.Hội chứng đất ở đô thị đã vượt chỉ tiêu đạt ra nhưng lại diễn ra đất bỏ hoang phí, tình trạng chạy đua mở các khu công nghiệp, các dự án nhà ở bị ngốn đất quá nhiều trong khi hiệu quả chưa thấy đâu,người dân vì lợi ích trước mắt mà lấn chiếm đât, chuyển mục đích trái phép, xây dựng nhà trái phép gây thiệt hại cho Nhà nước, gây mất trật tự xã hội

Xuất phát từ thực tế trên nhằm xác định rõ quỹ đất, tình hình khai thác và sử dụng đất, đồng thời xá định nguyên nhân biến động đất đai trên địa bàn , từ đó giúp địa phương thấy được những hợp lý và không hợp lý về hiện trạng sử dụng đất hiện nay để phục về công tác quản lý và lập quy hoạch cho các năm sắp tới đạt hiệu quả cao nhất.Tôi tiến hành thực hiện đề tài trên

Bằng phương pháp chủ đạo là phương pháp thống kê,phương pháp so sánh, phương pháp phân tích tổng hợp và phương pháp bản đồ Đề tài đã xác định lợi thế

và hạn chế trên địa bàn nghiên cứu trong việc phát triễn kinh tế- xã hội nói chung và trong khai thác và sử dụng quỹ đất nói riêng Tìm ra những quy luật , xu thế biến động đất từ đố đưa ra kết quả đạt được và những vấn đề nổi cộp tồn tại trong quá trình sử dụng đất Từ đó rút ra những giải pháp khắc phục khó khăn để hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về đất đai

Từ nghiên cứu thực tiễn cho thấy, cần có sự giám sát chặt chẽ của các cấp chính quyền, các chính sách pháp luật cần rõ ràng, không chồng chéo.Đẩy mạnh công tác tuyên truyền thong tin, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật trong nhân dân , có biện pháp xử lý nghiêm khắc với nhưng hành vi vi phạm pháp luật đất đai

Bảng 01: Diện tích tự nhiên các phường trên địa bàn quận Thủ Đức 8

Bảng 02: Dân số toàn quận Thủ Đức 14

Bảng 03: Dân số trung bình của Quận qua các năm 15

Bảng 04: Tình hình đo đạc lập bản đồ địa chính số quận Thủ Đức 19

Bảng 05: Tình hình đăng ký – cấp giấy CNQSDĐ năm 2011 21

Bảng 06: Tình hình giao đất, thuê đất trên địa bàn Quận năm 2010 25

Bảng07: Diện tích, cơ cấu các loại đất chính năm 2011 28

Bảng 08: Diện tích nhóm đất nông nghiệp năm 2011 29

Bảng 09: Diện tích nhóm đất sản xuất nông nghiệp 30

Bảng 10: Diện tích, cơ cấu nhóm đất phi nông nghiệp năm 2011 31

Bảng 11: Diện tích sử dụng đất theo đối tượng sử dụng 34

Bảng 12: Diện tích thống kê thao đối tượng được giao để quản lý 37

Bảng 13: Biến đông đất đai giai đoạn 2005-2010 38

Bảng 14: Biến động nhóm đất nông nghiệp giai đoạn 2005 – 2010 39

Bảng 15: Biến động nhóm đất phi nông nghiệp giai đoạn 2005-2010 41

Bảng 16: Biến động nhóm đất chưa sử dụng giai đoạn 2005 – 2010 43

Bảng 17: Diện tích sử dụng đúng mục đích và không đúng mục đích .45

Bảng 18: diện tích được giao, thuê, chuyển mục đích nhưng chưa thực hiện 46

Bảng 19: Diện tích bị lấn chiếm, lấn chiếm và đang tranh chấp 48

Bảng 20: Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất đến năm 2010 49

Biểu 01: Cơ cấu các loại đất chính năm 2011 28

Biểu 02: Cơ cấu sử dụng nhóm đất nông nghiệp 29

Biểu 03: Cơ cấu sử dụng nhóm đất phi nông nghiệp 32

Biểu 04:Cơ cấu đất đai theo đối tượng sử dụng đất năm 2011 35

Biểu 05: Biến động các loại đất giai đoạn 2005 – 2010 38

TÓM TẮT ii

DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii

DANH SÁCH CÁC BẢNG BIỂU iv

MỤC LỤC v

ĐẶT VẤN ĐỀ 1

PHẦN I: 3

TỔNG QUAN TÀI LIỆU 3

I.1 Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu 3

I.1.1 Cơ sở khoa học 3

I.1.2 Cơ sở pháp lý 6

I.1.3 Cơ sở thực tiễn 6

I.2 Khái quát về địa bàn quận Thủ Đức, TP Hồ Chí Minh 7

I.2.1 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên – tài nguyên thiên nhiên 8

I.2.2 Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 11

I.3 Nội dung, phương pháp nghiên cứu 16

I.3.1 Nội dung nghiên cứu 16

I.3.2 Phương pháp nghiên cứu 17

PHẦN II :

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 18

II.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của địa bàn nghiên cứu 18

II.2 Đánh giá tình hình quản lý Nhà nước về đất đai có liên quan 18

II.2.1 Tình hình quản lý địa giới hành chính qua các thời kỳ 18

II.2.2 Công tác đo đạc bản đồ và thành lập hồ sơ địa chính 18

II.2.3 Công tác đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 21

II.2.4 Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo 22

II.2.5 Công tác lập và thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 23

II.2.6.Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 25

II.2.7 Việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 25

II.2.8 Công tác giải tỏa đền bù, tái định cư 26

II.3 Đánh giá những kết quả đạt được và những tồn tại cần khắc phục trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn Quận 27

II.4 Tình hình biến động đất đai và thực trạng sử dụng đất 28

II.4.1 Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn Quận 28

II.4.2 Đánh giá tình hình biến động đất đai từ 2005 -6/2012 37

II.4.3.Thực trạng sử dụng đất trên địa bàn Quận giai đoạn từ năm 2005-2011 43

II.5 Đánh giá kết quả QH-KHSDĐ kỳ trước và Định hướng SDĐ 49

II.5.1 Đánh giá kết quả KHSDĐ 2005-2010 49

II.5.2.Định hướng sử dụng đất các năm sắp tới 52

KẾT LUẬN- KIẾN NGHỊ 54

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

ĐẶT VẤN ĐỀ

Qua các thời kỳ lịch sử cho thấy một quốc gia phồn vinh luôn muốn mở mang

bờ cõi, muốn lãnh thỗ rộng lớn vì vậy đất đai trở thành một tài sản quý giá nhất khẳng định sự tồn tại và vị thế của đất nước Đất đai được xem là nguồn tài nguyên quý giá của quốc gia, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là tư liệu sản xuất đặc biệt của xã hội Điều này được cụ thể trong hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội

Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1992 : “ Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo

quy hoạch và theo pháp luật đảm bảo sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả” Đất đai

là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, là điều kiện cho sự sống của động- thực vật và con người trên trái đất Đât đai là điều kiện rất cần thiết để con người tồn tại và tái sản xuất các thế hệ kế tiếp nhau của loài người Bởi vậy việc sử dụng đất tiết kiệm có hiệu quả và bảo vệ lâu bền nguồn tài nguyên vô cùng quý giá này là nhiệm vụ vô cùng quan trọng và cấp thiết đối mỗi quốc gia

Trong giai đoạn đổi mới hiện nay, Đất nước ta đang từng bước tiến lên theo định hướng phát triễn nền kinh tế thị trương theo hướng Xã Hội Chủ Nghĩa Nhu cầu

sử dụng đất để xây dựng các công trình phục vụ lợi ích công cộng, nhà ở, phục vụ lợi ích kinh tế -xã hội rất lớn Với tốc độ đô thị hóa mạnh như hiện nay TP Hồ Chí Minh nói chung và Quận Thủ Đức nói riêng đã và đang nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp từ trong quá trình sử dụng đất là một tất yếu không thể tránh khỏi Đặc biệt nổi cộp trong thời gian qua trên địa bàn quận xuất hiện tình trạng đất bỏ hoang phí,nhiều đối tượng

sử dụng đất không đúng mục đích, việc lấn chiếm đất các công trình công cộng,giao thông ngày càng phổ biến, đất đang bị ô nhiễm nhiều khu công nghiệp….Vì vậy để hạn chế việc sử dụng đất bất hợp pháp, hoang phí đồng thời sử dụng nguồn tài nguyên đất một cách có hiệu quả tăng cường công tác quản lý Nhà nước về đất đai Nhà nước không chỉ quan tâm vế số lượng mà còn quãn lý chặt chẽ về chất lượng đất đai để có những phương án sử sụng đất hiệu quả cao hơn, hợp lý hơn

Xuất phát từ thực tế đó, được sự chấp thuận của khoa Quản lý đất đai &Bất động sản- Trường Đại Học Nông Lâm TPHCM và sự giúp đỡ của Phòng tài nguyên

môi trường Quận Thủ Đức Tôi xin tiến hành đề tài: “ Đánh giá thực trạng sử dụng đất trên địa bàn Quận Thủ Đức giai đoạn 2005-6/2012”

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài:

Tìm hiểu thực trạng sử dụng đất trên địa bàn Quận Thủ Đức giai đoạn từ năm 2005-2012, trên cơ sở đó đánh giá những hợp lý, không hợp lý trong sử dụng đất để địa phương có hướng chỉ đạo công tác quản lý và lập kế hoạch sử đất trong tương lai

Đối tượng nghiên cứu:

- Tình hình phát triển kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến tình hình biến động đất đai trong thời gia qua

- Các loại hình sử dụng đất giai đoạn 2005 đến nay

- Hệ thống sổ bộ địa chính giai đoạn từ 2005 đến nay

PHẦN I:

TỔNG QUAN TÀI LIỆU

I.1 Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu:

I.1.1 Cơ sở khoa học của vấn đề nghiên cứu:

I.1.1.1 Các khái niệm:

- Đất đai theo Hiến Pháp Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1992 : “

Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy hoạch và theo pháp luật đảm bảo sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả”

- Theo Luật đất đai năm 1992: “ Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản

xuất, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kih tế-văn hóa-xã hội –an ninh-quốc phòng.”

- Theo Luật đất đai năm 2003: “ Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước quản

đại diện chủ sở hữu”

- Nhà nước giao nước đất là việc nhà nước trao quyền sử dụng đất bằng quyết định

hành chính cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất

- Nhà nước cho thuê đất là việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất bằng hợp đồng

cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất

- Đăng ký đất đai là một thủ tục hành chính thiết lập hồ sơ địa chính đầy đủ và cấp

giấy chứng nhận cho người sử dụng đất hợp pháp nhằm xác lập mối quan hệ pháp lý đầy đủ giữa Nhà nước với người sử dụng đất, làm cơ sở để nhà nước quản lý chặt chẽ đất đai theo pháp luật và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất

- Sổ theo dõi biến động đất đai là sổ được lập để theo dõi các trường hợp có thay đổi

trong sử dụng đất gồm thay đổi kích thước và hình dạng thửa đất, người sử dụng đất, mục đích sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất, quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất

-Quy hoạch sử dụng đất là hệ thống các biện pháp kinh tế ,kĩ thuật và pháp chế của

nhà nước về tổ chức sử dụng và quản lý đất đai đầy đủ,hợp lý, khoa học có hiệu quả cao nhất thông qua việc phân bổ quỹ đất đai và tổ chức sử dụng đất đai như tư liệu sản xuất nhằm nâng cao hiệu quả snr xuất của xã hội,tạo điều kiện bảo vệ đất đai và môi trường

- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất : là bản đồ thể hiện sự phân bố các loại đất tại một

thời điểm xác định, được lập theo đơn vị hành chính

-Thống kê đất đai: là việc nhà nước tổng hợp, đánh giá trên hồ sơ địa chính về hiện

trạng sử dụng đất tại thời điểm thống kê và tình hình biến động đất đai giữa các thời

kỳ

- Kiểm kê đất đai: là việc nhà nước tổng hợp, đánh giá trên hồ sơ địa chính và trên

thực địa về hiện trạng sử dụng đất tại thời điểm kiểm kê và tình hình biến động đất đai giữa hai lần kiểm kê

- Biến động đất đai: là sự thay đổi trong sử dụng đất gồm thay đổi kích thước,hình

dạng thữa đất,người sử dụng đất, mục đích sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất,quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất

- Hủy hoại đất : là hành vi làm biến dạng địa hình, làm suy giảm chất lượng đất, gây

ô nhiễm đất,làm mất đất hoặc giảm khả năng sử dụng đất theo mục đích xác định

I.1.1.2 Phân loại đất theo mục đích sử dụng:

a) Đất nông nghiệp là đất sử dụng vào mục đích sản xuất,nghiên cứu, thí nghiệm về

nông nghiệp, lâm nghiệp,nuôi trồng thủy sản, làm muối và mục đích bảo vệ,phát triễn rừng; bao gồm đất sản xuất nông nghiệp,đất lâm nghiệp,đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối và đất sản xuất nông nghiệp khác

- Đất sản xuất nông nghiệp là đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp bao gồm đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm

+ Đất trồng cây hàng năm là đất chuyên trồng các loại cây có thời gian sinh trưởng từ

khi gieo trồng tới khi thu hoạch không quá một năm kể cả đất sử dụng theo chế độ canh tác không thường xuyên, đất cỏ tự nhiên có cải tạo sử dụng vào mục đích chăn nuôi; bao gồm đất trồng lúa, đất cỏ dùng vào chăn nuôi, đất trồng cây hàng năm khác + Đất trồng cây lâu năm là đất trồng các loại cây có thời gian sinh trưởng trên một năm từ khi gieo trồng tới khi thu hoạch kể cả cây có thời gian sinh trưởng như cây hàng năm nhưng cho thu hoạch trong nhiều năm như thanh long, chuối…bao gồm đất trồng cây công nghiệp lâu năm, đất trồng cây ăn quả lâu năm và đất trồng cây lâu năm khác

- Đất lâm nghiệp là đất đang có rừng tự nhiên hoặc đang có rừng trồng đạt tiêu chuẩn

rừng, đất đang khoanh nuôi phục hồi rừng ( đất đã có rừng bị khai thác, chặt phá,hỏa hoạn nay được đầu tư để phục hồi rừng), đất để trồng rừng mới ( đất có cây rừng mới trồng chưa đạt tiêu chuẩn rừng hoặc đất đã giao để trồng rừng mới); bao gồm đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng

- Đất nuôi trồng thủy sản là đất sử dụng chuyên vào mục đích nuôi trồng thủy

sản;bao gồm đất nuôi trồng thủy sản nước lợ,mặn và đất chyên nuôi trồng thủy sản nước ngọt

- Đất làm muối là ruộng muối để sử dụng vào mục đích sản xuất muối

- Đất nông nghiệp khác là đất tại nông thôn sử dụng để xây dựng nhà kính và các

loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt kể cả các hình thức trồng trọt không trực tiếp trên đất ; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác được pháp luật cho phép; xây dựng trạm, trại nghiên cứu thí nghiệm nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy sản, xây dựng cơ sở ươn tạo cây giống, con giống; xây dựng kho, nhà của hộ gia đình, cá nhân để chứa nông sản, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, máy móc, công cụ sản xuất nông nghiệp

b) Đất phi nông nghiệp là đấ đang được sử dụng không thuộc nhóm đất nông nghiệp;

bao gồm đất ở, đất chuyên dung, đất tôn giáo, tín ngưỡng, đất nghĩa trang, nghĩa địa, đất song,ngòi,kênh, rạch, suối và mặt nước chuyên dùng, đất phi nông nghiệp khác

-Đất ở là đất để xây dựng nhà ở, xây dựng các công trình phục vụ cho đời sống,

vườn,ao trong cùng một thửa đất thuộc khu dân cư được công nhận là đá ở, bao gồm đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị

- Đất chuyên dùng bao gồm đất trụ sở cơ quan,công trình sự nghiệp; đất quốc

phòng,an ninh; đất sản xuất,kinh doanh phi nông nghiệp; đất có mục đích công công

- Đất tôn giáo,tín ngưỡng là đất do cơ sở tôn giáo sử dụng và đất có cơ sở tín

ngưỡng dân gian; bao gồm đất tôn giáo và đất tín ngưỡng

- Đất nghĩa trang, nghĩa địa là đất để làm nơi mai táng tập trung

- Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng là đất có mặt nước không phải là đất nuôi

trồng thủy sản; bao gồm đất sông, ngòi,kênh,rạch,suối và đất có mặt nước chuyên dùng

- Đất phi nông nghiệp khác bao gồm đất xây dựng các cơ sở của tư nhân không để

kinh doanh, không gắn với đất ở; đất làm nhà nghỉ, lán trại cho người lao động tại trang trại ở nông thôn; đất để xây dựng cơ sở sản xuất dịch vụ nông, lâm,ngư nghiệp tại đô thị; bao gồm đất cơ sở tư nhân không kinh doanh, đất làm nhà tạm, lán trại; đất

cơ sở dịch vụ nông nghiệp tại đô thị

c) Đất chưa sử dụng là đất chưa xác định mục đích sử dụng;bao gồm đất bằng chưa

sử dụng, đất đồi núi chưa sử dụng, núi đá không có rừng cây

I.1.1.3.phân loại theo đối tượng sử dụng và quản lý đất :

- Người sử dụng đất là người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất,công nhận quyền

sử dụng đất; bao gồm hộ gia đình,cá nhân; cộng đồng dân cư; tổ chức( trong nước ),

cơ sở tô giáo; tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài

+Hộ gia đình, cá nhân là người sử dụng đất gồm hộ gia đình, cá nhân ( trong nước ), người Việt Nam định cư ở nước ngoài được mua nhà ở gắn với đất ở

+Tổ chức,cơ sở tôn giáo là tổ chức ( trong nước),cơ sở tôn giáo được Nhà nước giao đất,cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, bao gồm ủy ban nhân dân cấp xã,tổ chức kinh tế,tổ chức khác

+ Tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài là nhà đầu tư nước ngoài hoặc tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao được Nhà nước cho thuê đất; bao gồm doanh nghiệp lien doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao

+ Người Việt Nam định cư ở nước ngoài là nhà đầu tư có tổ chức kinh tế thực hiện các dự án đầu tư được Nhà nước giao đất, cho thuê đất ( trừ trường hợp được mua nhà

ở gắn liền với đất ở)

+ Cộng đồng dân cư là cộng đồng người thiểu số sinh sống trên cùng một địa bàn điểm dân cư có cùng phong tục,tập quán được Nhà nước giao đất để sử dụng nhằm bảo tồn bản sắc dân tộc gắn với phong tục,tập quán của các dân tộc thiểu số hoặc cộng đồng người Việt Nam sinh sống trên cùng địa bàn điểm dân cư có cùng phong tục ,tập quán, có chung dòng họ được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đới với đất đình,đền, miếu,am, từ đường ,nhà thờ họ

-Người được giao quản lý đất là tổ chức trong nước,cộng đồng dân cư, doanh nghiệp

liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài được Nhà nước giao đất để quản lý;bao gồm tổ chức được giao quản lý đất, cộng đồng dân cư được giao quản lý đất + Tổ chức được giao để quản lý đất là tổ chức trong nước,doanh nghiệp lien doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài được Nhà nước giao đất để quản lý bao gồm Ủy ban nhân dân cấp xã, tổ chức phát triễn quỹ đất, tổ chức khác

+ Cộng đồng dân cư là cộng đồng người Việt Nam sinh sống trên cùng địa bàn điểm dân cư được giao quản lý đất lâm nghiệp để bảo vệ, phát triễn rừng theo quy định của Luật bảo vệ và phát triễn rừng

4.Nguyên tắc sử dụng đất:

Theo quy định tại điều 11 Luật Đất đai 2003, việc sử dụng đất phải đảm bảo các nguyên tắc sau:

- Đúng quy hoạch,kế hoạch sử dụng đất và đúng mục đích sử dụng đất

- Tiết kiệm ,có hiệu quả, bảo vệ môi trường và không làm tổn hại đến lợi ích chính đáng của người sử dụng đất xung quanh

- Người sử dụng đất thực hiện các quyền, nghĩa vụ của mình trong thời hạn sử dụng đất theo quy định của luật này và các quy định khác của pháp luật

I.1.2 Cơ sở pháp lý của vấn đề nghiên cứu:

- Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1992

Tại điều 18, Chương 2.đã quy định cụ thể : “Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ đất

đai theo quy hoạch và theo pháp luật đảm bảo sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả.Nhà nước giao đất cho các tổ chức và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài.”

- Luật Đất đai 2003 ngày 26/11/2003 do Quốc hội ban hành nhằm quy định quyền hạn

và trách của Nhà nước là “ Đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai và thống nhất

quản lý về đất đai,chế độ quản lý và sử dụng đất đai,quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất”

- Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2003 ra đời nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Đất Đai

2003: phân loại đất thành nhóm đất cụ thể ( Tại Điều 6), Những đảm bảo cho người

sử dụng đất ( Tại Điều 4), đưa ra những quy định rõ về Đăng ký QSDĐ, cấp giấy chứng nhận QSDĐ, thống kê và kiểm kê đất đai, xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai

- Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ về Quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Căn cứ khoản 2 Điều 27 của Nghị Định để xác định nhu cầu sử dụng đất như

sau: “ Đối với các tổ chức thì nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong các dự án đầu tư đã

được phê duyệt, Đối với hộ gia đình cá nhân nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong đơn xin giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và phải có xác nhận của chính quyền, Đối với cộng đồng dân cư thì nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong đơn xin giao đất và có xác nhận chính quyền, Đối với cơ sở tôn giáo thì nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình tôn giáo.”

- Nghị định số 105/2009/NĐ-CP về xử phạt hành chính trong lĩnh vực đất đai được

ban hành làm căn cứ xử phạt những hành vi cố ý hoặc vô ý của người sử dụng đất,tổ

chức, cá nhân có liên quan mà vi phạm các quy định của pháp luật về đất đai như sử dụng đất không đúng mục đích,lấn đất,chiếm đất,gây cản trở cho việc sử dụng đất của người khác

- Thông tư 08/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 của bộ tài nguyên và môi trường hướng dẫn thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng

đất.Nhằm đánh giá hiện trạng sử dụng đất và kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; làm căn cứ để lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

- Quyết định số 54/2007/QĐ-UBND ngày 30/03/2007 của Ủy ban nhân dân thành phố

về ban hành Quy định về trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất tại thành phố Hồ Chí Minh

I.1.3 Cơ sở thực tiễn của vấn đề nghiên cứu:

Trên cơ sở Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai của

Chính phủ và các bộ, ngành ở trung ương, thời gian qua (tính từ ngày 1-7-2004 - ngày

Luật Đất đai có hiệu lực thi hành đến ngày 30-10-2010), HĐND và UBND TP Hồ Chí

Minh đã ban hành tổng cộng hơn 100 văn bản quy phạm pháp luật để cụ thể hóa và triển khai thi hành Luật Đất đai trên địa bàn TP Trong đó gồm 11 nghị quyết, 10 chỉ thị và 95 quyết định, điều chỉnh đầy đủ 13 nội dung quản lý nhà nước về đất đai theo quy định tại Điều 6 Luật Đất đai năm 2003

Các văn bản quy phạm pháp luật ban hành đã đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về đất

đai tại địa phương, tập trung vào các nội dung cụ thể về hạn mức sử dụng đất, giá đất,

bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất Trong đó báo cáo nêu rõ các kết quả đạt được cũng như những hạn chế

và phân tích rõ các nguyên nhân khách quan cũng như chủ quan của những hạn chế, bất cập

Quận Thủ Đức đang trên đà phát triễn, quá trình công nghiêp hóa-hiện đại hóa đang được đẩy mạnh hơn bao giờ hết cho nên nhu cầu về đất ở và đất để sản xuất kinh doanh ngày một nâng cao Đời sống tinh thần của người dân ngày một nâng cao nên nhu cầu về các công trình công cộng và phúc lợi xã hội được quan tâm hơn, cần nhiều diện tích đất công cộng hơn để phục vụ nhu cầu ngày càng cao của người dân Các dự án,nhiều công trình ngày càng nhiều vì vậy nhu cầu dành riêng diện tích đất rất lớn.Hòa chung cùng xu thế đó tình hình sử dụng đất có nhiều biến động cần được phân tích, đánh giá cụ thể hơn

I.2 Khái quát về địa bàn quận Thủ Đức, TP Hồ Chí Minh:

I.2.1 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên – tài nguyên thiên nhiên:

I.2.1.1 Diện tích tự nhiên:

Quận Thủ Đức nằm về phía Đông Bắc của Thành Phố Hồ Chí Minh, cách trung

tâm Thành phố 20 km, Quận có12 Phường với trung tâm hành chính tập trung tại

Phường Bình Thọ.Quận Thủ Đức có tổng diện tích tự nhiên là 4.764,88 ha, chiếm

2,28% diện tích tự nhiên Thành Phố Hồ Chí Minh

Bảng 01: Diện tích tự nhiên các phường trên địa bàn Quận Thủ Đức

STT Phường Diện tích(ha)

I.2.1.2.Vị trí địa lý :

Ranh giới hành chính Quận:

- Phía Đông giáp với Quận 9

- Phía Tây giáp với Sông Sài Gòn và Quận 12

- Phía Nam giáp với Sông Sài Gòn, Quận 2 và Quận Bình Thạnh, Thành phố

trọng trong khu kinh tế Đông Nam Bộ của các tỉnh miền Nam

- Dạng địa hình vùng thấp (nằm chủ yếu ở phía Nam tập trung ở các phường còn lại): Hiệp Bình Chánh, Hiệp Bình Phước, Linh Đông và phần lớn các phường Tam Bình, Tam Phú, Trường Thọ Vùng thấp có độ cao từ 0,6 -<1,5m, chiếm tỷ trọng hơn 53% diện tích tự nhiên toàn Quận Vùng thấp có thành phần cấu tạo chủ yếu là bùn sét, cường độ chịu lực thấp hơn vùng gò <1,5kg/cm2, khi xây dựng công trình phải quan tâm xử lý nền móng Vùng thấp thuận lợi cho việc xây dựng nhà vườn, phát triển cây kiểng, xây dựng công trình

Tình hình úng ngập do triều cường và mưa lớn vẫn còn xảy ra tại các khu vực trũng thấp trên địa bàn Quận như phường Linh Đông, Hiệp Bình Chánh, Hiệp Bình Phước trong mùa mưa lũ, ảnh hưởng đến kết quả sản xuất của người nông dân, vấn đề này đã làm cho người dân không yên tâm sản xuất, một phần họ chuyển sang các ngành nghề khác, một phần họ bỏ hoang không sản xuất gây nên tình trạng đất bị bỏ hoang

Tình trạng trên làm ảnh hưởng rất lớn đến vấn đề giá cả khi chuyển nhượng đất đai vì độ màu mỡ của đất có thể rất quan trọng đối với giá trị đất khi sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp nhưng lại không quan trọng khi sử dụng để xây dựng, mặc khác, những vùng thường bị triều cường, ngập úng do ảnh hưởng của Sông Sài Gòn thì giá cả lại không cao

I.2.1.4 Khí Hậu :

Quận Thủ Đức nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa cận xích đạo , nhiệt độ cao đều trong năm, có hai mùa : mưa- khô rõ ràng làm chi phối môi trường cảnh quan sâu sắc Mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11,mùa khô từ hang 12-4 năm sau Theo tài liệu quan trắc nhiều năm qua các yếu tố khí tượng chủ yếu cho thấy đặc trưng khí gậu của quận Thủ Đức như sau:

- Lượng bức xạ dồi dào, trung bình khoảng 140kcal/cm2/năm Số giờ nắng trung bình /tháng 160-270 giờ Nhiệt độ trung bình 270c Nhiệt độ cao tuyệt đối 400c, nhiệt độ thấp tuyệt đối 13,80c Điều kiện nhiệt độ và ánh sáng thuận lợi cho việc phát triễn các chủng loại cây trồng và vật nuôi dật năng xuất cao, đồng thời đẩy nhanh quá trình phân hủy chất hữu cơ có trong các chất thải, góp phần làm giảm môi trường đô thị

-Lượng mưa cao,bình quân/năm là 1.949 mm Khoảng 90% lượng mưa hang năm tập trung vào các tháng 5 đến tháng 11, các tháng còn lại mưa ít hơn

- Độ ẩm không khí cao 80% , mùa khô 75.4% mùa mưa 85%

I.2.1.5 Hệ thống thủy văn:

-Nguồn nước mặt: Hệ thống sông rạch của Quận Thủ Đức hầu hết ở phía Nam

và Tây (sông Sài Gòn, rạch Thủ Đức, Rạch Gò Dưa, Rạch Ông Dầu, Rạch Đĩa, Rạch Vĩnh Bình, Rạch Xi măng Hà Tiên…) đều chịu sự ảnh hưởng của sông Sài Gòn (chiều dài qua Quận Thủ Đức > 10km với lưu lượng > 78cm3/s) có chế độ thủy văn bán nhật triều và khá ổn định về dòng chảy

+ Mực nước triều cao nhất 1,53m

+ Mực nước triều thấp nhất 0,8m

+ Mực nước triều trung bình 1,2m

Nhìn chung nguồn nước mặt phong phú, bao phủ một vùng rộng lớn của Quận (đặc biệt là vùng thấp), nước không bị nhiễm mặn đủ sức tưới cho sản xuất nông nghiệp và chống xâm nhập mặn Tuy nhiên, nguồn nước mặt hiện nay đang có nguy

cơ bị ô nhiễm bởi các chất thải công nghiệp Điều này ảnh hưởng đến sản xuất, nhất là nuôi trồng thủy sản và sức khỏe của người dân

- Nguồn nước ngầm: Theo kết quả điều tra thăm dò và thực tế nguồn nước

ngầm ở vùng gò phong phú và chất lượng tốt, mực nước ngầm vào mùa khô từ 5 - 9m

và mùa mưa từ 2 - 4m Ở vùng thấp mực nước ngầm nông từ 0,5 - 0,8m thường bị nhiễm phèn, tầng nước ở độ sâu từ 15 - 25m trở lên mới có chất lượng khá

Nhìn chung nguồn nước ngầm của Quận phong phú, trữ lượng lớn và chất lượng từ khá đến tốt, đây là một nguồn nước có vai trò quan trọng trong việc phục vụ sản xuất và sinh hoạt trên địa bàn Quận

I.2.1.6.Tài nguyên thiên nhiên:

a) Tài nguyên đất :

Quận Thủ Đức có tổng 4764.88 ha,chiếm 2,26% diện tích toàn TP.Hồ Chí Minh Phần lớn diện tích là đất phèn và đất cổ sinh có phèn tiềm tàng được phân bố

cụ thể như sau:

-Đất Phèn có diện tích 2063 ha chiếm 43.3% diện tích tự nhiên Quận

-Đất xám có diện tích 1180 ha chiếm 24.71% diện tích tự nhiên Quận

-Đất vàng xám :1122.87 ha chiếm 23.66% diện tích tự nhiên Quận

- Đất sông suối,ao hồ :399 ha chiếm 8.83% diện tích tự nhiên Quận

Trong các loại đất trên thì đất phèn có diện tích lớn nhất tập trung chủ yếu ở các Phường Hiệp Bình Chánh, Hiệp Bình Phước, Linh Đông Phần diện tích đất xám chủ yếu ở Phường: Linh Xuân, Linh Trung…Đất đai trên địa bàn quận thích hợp cho việc đô thị hóa do có nền đất khá ổn định, hạn chế nước mặt ngày càng bị ô nhiễm b) Tài nguyên cảnh quan:

Nhờ hệ thống kênh rạch trên địa bàn Quận với chiều dài hơn 10km với tổng mặt nước 399 ha.Đây là địa bàn lý tưởng cho việc phát triển các tụ điểm du lịch và các khu vui chơi giải trí nhằm thu hút khách du lịch tạo nguồn thu nhập cho người dân

và nguồn thu ngân sách cho nhà nước

I.2.2 Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội:

I.2.2.1 Sản xuất nông nghiệp:

Tình hình sản xuất nông nghiệp trên địa bàn Quận đang chuyển mình theo xu hướng chuyển sản xuất nông nghiệp thuần sang kết hợp sản xuất nông nghiệp với phát

triển sinh thái, giảm bớt diện tích các loại cây trồng và vật nuôi có giá trị kinh tế cao Diện tích đất nông nghiệp trên địa bàn Quận là 1524,5484 ha chiếm 32,00 % tổng diện tích tự nhiên của toàn Quận

Ngành nông nghiệp trong những năm qua đã chịu ảnh hưởng bởi quá trình đô thị hóa, diện tích đất nông nghiệp giảm dần, các sản phẩm nông nghiệp truyền thống như lúa, hoa màu, vật nuôi… ngày càng trở nên không phù hợp với đặc điểm kinh tế -

xã hội của Quận nên ngày càng có xu hướng giảm song do có sự chuyển đổi về cơ cấu vật nuôi cây trồng nên giá trị bình quân hàng năm vẫn đạt từ 36 – 38 tỷ đồng đạt 112%

I.2.2.2 Sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp:

Tình hình sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tiếp tục phát triển và tăng trưởng khá trở thành ngành chủ lực trong cơ cấu kinh tế, các cơ sở sản xuất với quy mô lớn, trang bị công nghệ kỹ thuật tiên tiến thường tập trung vào các khu chế xuất Linh Trung, và các khu công nghiệp lớn do Trung ương và Thành phố quản lý Bên cạnh đó vẫn còn có một số cơ sở gây ô nhiễm môi trường, máy móc và kỹ thuật còn hạn chế cần hướng giải quyết tốt để nâng cao hiệu quả sản xuất

Tổng giá trị sản lượng ngành công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp năm 2010ước thực hiện là 2.877,698 tỷ đồng, tăng 25,2% so với cùng kỳ năm 2009

I.2.2.3 Ngành Thương mại – Dịch vụ:

Đối với ngành thương mại trong những năm qua đã phát triển rất nhanh do tốc

độ đô thị hóa tăng và sự phát triển các khu công nghiệp, khu chế xuất Nói chung hoạt động thương nghiệp đa phần là bán lẻ, chủ yếu là phục vụ nhu cầu tại chỗ

Doanh thu năm 2005 ước thực hiện là 17.394 tỷ đồng, tăng 32.54% so với cùng kỳ năm 2008, đạt 86,97% so với kế hoạch năm 2009

Thương nghiệp ngoài quốc doanh: doanh thu năm 2010 ước thực hiện là 2.763,795 tỷ đồng, tăng 29,06% so với cùng kỳ năm 2009 đạt 102,37% so với kế hoạch năm 2010

Nhìn chung ngành thương mại – dịch vụ trong thời gian qua phát triển nhanh, rất đa dạng, phong phú và tăng trưởng khá Bên cạnh những thuận lợi có được trên thì ngành thương mại – dịch vụ Quận có những hạn chế nhất định như: hệ thống thương nghiệp chủ yếu là bán lẻ, hoạt động cho thuê nhà ở phát triển nhanh nhưng cũng còn ở dạng tự phát, chưa đi vào nề nếp, không đạt tiêu chuẩn và gây ô nhiễm môi trường

I.2.2.4 Cơ sở hạ tầng:

Nâng cấp cơ sở hạ tầng là vấn đề cần thiết được đặt ra cho Quận trong thời buổi đô thị hóa như hiện nay Hệ thống điện, nước được phát triển mở rộng và nâng cấp, tuy nhiên cũng chưa đáp ứng được một cách tốt nhất cho nhu cầu ngày càng cao của người dân

a Hệ thống giao thông:

* Giao thông đường bộ: Thủ Đức là địa bàn cửa ngõ phía Bắc – Đông Bắc của Thành

phố, tập trung nhiều công trình giao thông chính nối liền Thành phố với miền Trung – miền Đông và phía Bắc: Xa lộ Hà Nội (Quốc lộ 52), xa lộ Vành đai (Trường Sơn – đường Xuyên Á), Quốc lộ 1A, Quốc lộ 13, hệ thống giao thông đường thủy trên sông Sài Gòn, tuyến đường sắt Bắc – Nam

* Giao thông đường sắt: Trên địa bàn Quận dài 6,724 km (từ cầu Bình Lợi đến

điểm cuối phường Linh Tây), nhìn chung khó khăn lớn là thiếu hệ thống giao thông

bộ dọc 02 bên đường sắt và đường sắt cắt ngang trực tiếp với hệ thống đường bộ ở nhiều điểm gây khó khăn không ít cho giao thông (nhất là ở các phường Hiệp Bình Chánh, Linh Đông, Linh Tây…)

* Giao thông đường thủy: dài hơn 26 km, gồm sông Sài Gòn và 5 rạch lớn

như: Rạch Chiếc, rạch Xi măng Hà Tiên, rạch Gò Dưa, rạch Ông Dầu, rạch Vĩnh Bình vừa phục vụ tốt giao thông thủy vừa là hệ thống tưới tiêu chính trên địa bàn

Tuy nhiên, cần đầu tư lớn hệ thống bờ bao, thường xuyên nạo vét kết hợp với phương án giao thông ven sông hoàn chỉnh, nhất là ở các khu vực ven sông Sài Gòn, Rạch Chiếc, rạch Gò Dưa…

b Hệ thống cấp điện:

Trên địa bàn Quận khá hoàn chỉnh, có hệ thống lưới điện cao thế nhận điện từ các nhà máy thủy điện Đa Nhim, Trị An, nhiệt điện Thủ Đức về phân phối cho khu vực Thành phố và các Tỉnh

Về hệ thống lưới hạ thế: Quận đã cơ bản hoàn thành chương trình điện khí hóa

và đạt tỷ lệ 100% số hộ dùng điện cho sản xuất và sinh họat

Về hệ thống chiếu sáng công cộng: đã được phát triển cơ bản ở các trục đường giao thông chính, các đường nhựa theo quy mô hoàn chỉnh Ngoài ra còn có hệ thống thắp sáng dân lập ở các đường trong phường, khu phố, liên tổ do nhân dân đầu tư

* Nước ngầm: Trên địa bàn có trên 20 ngàn giếng khoan đạt tỷ lệ 64% số hộ sử dụng nước giếng cho sinh họat Nhìn chung, các khu vực vùng đất triền gò, chất lượng nước tốt, vùng trũng thấp, nhân dân phải dùng giếng khoan có độ sâu cao (từ 30 – 40m), chất lượng nước mới sử dụng được

d Hệ thống thoát nước:

Hệ thống thoát nước trên địa bàn chưa đồng bộ và còn thiếu nhiều, chưa đáp ứng được nhu cầu tiêu thoát nước tại các trục đường chính và các khu dân cư khi có

mưa lớn

I.2.2.5 Đặc điểm dân số, lao động và việc làm:

Dân số hiện nay của Quận là 448.573 người, đa phần là dân số trẻ và dân số trong độ tuổi lao động chiếm tỷ lệ khá cao (năm 2009 là 376.649 người)

Nói chung, dân số trên địa bàn Quận trong năm qua tăng đáng kể chủ yếu là do

tỷ lệ cơ học tăng 6,35%, còn tỷ lệ tăng tự nhiên ở mức thấp khỏang 0,76% và có xu hướng giảm dần

Bảng 02: Dân số toàn Quận Thủ Đức (tính đến 31/12/2009)

Đơn vị tính: người

STT Phường

Tổng

số người

Số người Số hộ

Bảng 03: Dân số trung bình của Quận qua các năm

nghiệp

257.947 291.744 371.262 400.429 429.050 477.144

(Nguồn: Phòng Thống kê Quận Thủ Đức)

Nguồn lao động và việc làm:

Hiện nay số người trong độ tuổi lao động chiếm 57,64% trên tổng số lao động, trong đó số người trong độ tuổi lao động từ 16 – 60 tuổi chiếm khoảng 62%, trên 60 tuổi là 10%, còn lại số người dưới 16 tuổi chiếm 30%

Lao động đang làm việc trên địa bàn Quận tập trung chủ yếu vào lĩnh vực du lịch (52% tổng số dưới 16 tuổi đang làm việc)

Như vậy cho thấy cơ cấu lao động theo chiều hướng tích cực, số lao động đã được chuyển dịch từ lao động nông nghiệp sang lĩnh vực kinh tế khác Trong những lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế chiếm khoảng 57,8% dân số trong độ tuổi lao động Các khu công nghiệp, khu chế xuất mọc lên nhiều thu hút được 58% trên tổng số lao động trong Quận, số lao động đang làm việc trong Nhà nước chiếm khoảng 28,8%

Quận Thủ Đức có nhiều ưu thế để phát triển hơn về thương mại, dịch vụ, sản xuất công nghiệp… do có cơ sở hạ tầng khá tốt, dịa hình, cảnh quan môi trường thuận lợi cho việc đầu tư phát triển du lịch… Với quy mô dân số và diện tích lớn, Quận Thủ Đức là nơi hứa hẹn một nền kinh tế phát triển cao, chính điều đó đã tạo áp lực cho nhu cầu về đất đai của người dân Do đó cần có sự quan tâm và hướng giải quyết của các nhà chức trách về chính sách đất đai

Tốc độ đô thị hóa ngày càng nhanh khiến đất đai có giá trị hơn bao giờ hết Chính điều đó đã làm cho mâu thuẫn tranh giành đất đai giữa bà con họ hàng thân tộc, chủ mới – chủ cũ ngày càng nhiều và đã gây ra không ít khó khăn cho cán bộ giải quyết tranh chấp

Hơn thế nữa, cũng vì giá trị đất đai tăng cao đã làm cho một số người có tiền lợi dụng những kẽ hở của chính sách pháp luật đất đai để đầu cơ mua bán đất đai tràn

lan tạo nên một cơn sốt ảo về đất đai trên thị trường và dẫn đến công tác quản lý đất đai càng gặp nhiều khó khăn

Song giá thành đất đai trên thị trường so với đất đai mà Nhà nước đưa ra là còn quá chênh lệch, điều này đã khiến cho một số hộ dân có đất nằm trong khu vực quy hoạch khi bị giải tỏa, đền bù đã không hài lòng với mức giá mà nhà nước đưa ra Đây

là yếu tố làm cho tình hình tranh chấp và khiếu nại về giải tỏa bồi thường đất đai diễn

ra thường xuyên

I.3 Nội dung, phương pháp nghiên cứu

I.3.1 Nội dung nghiên cứu:

1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của địa bàn nghiên cứu:

- Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên – tài nguyên thiên nhiên

- Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội

2 Đánh giá tình hình quản lý Nhà nước về đất đai có liên quan:

- Tình hình quản lý địa giới hành chính qua các thời kỳ

- Công tác đo đạc bản đồ và thành lập hồ sơ địa chính

- Công tác đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

- Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo

- Công tác lập và thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

- Công tác thống kê, kiểm kê đất đai

- Việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất

- Công tác giải tỏa đền bù, tái định cư

3.Đánh giá những kết quả đạt được và những tồn tại cần khắc phục trong công tác quản lý đất đai trên địa bàn

4 Đánh giá tình hình sử dụng đất đai qua các năm từ năm 2005 đến hết năm 2011:

- Hiện trạng sử dụng đất năm 2011

- Tình hình biến động đất đai từ năm 2005- 2011

- Thực trạng sử dụng đất từ năm 2005- 2011

5.Đánh giá kết quả QH-KHSDĐ kỳ trước và định hướng SDĐ trong tương lai

- Đánh giá kết quả thực hiện hế hoạch sử dụng đất kỳ trước

- Đề xuất phướng hướng sư dụng đất

I.3.2 Phương pháp nghiên cứu:

Phương pháp nghiên cứu tài liệu: là phương pháp nghiên cứu các số liệu báo cáo, số liệu thống kê đã được công bố… có liên quan đến các nội dung nghiên cứu của đề tài

Phương pháp thống kê: sau khi đã thu thập được các thông tin cần thiết, tiến hành thống kê số liệu, tài liệu đã thu thập được từ đó đánh giá một cách khách quan

Phương pháp phân tích: sau khi thống kê các số liệu có liên quan, cần phải tập trung phân tích các số liệu để xác định cụ thể từng vấn đề nghiên cứu

Phương pháp tổng hợp: sau khi đã phân tích các số liệu có liên quan đến đề tài nghiên cứu thì phải tổng hợp lại những vấn đề quan trọng, rút ra nhận xét cho vấn đề nghiên cứu

Phương pháp chuyên gia: trong quá trình nghiên cứu nhất thiết phải cần đến sự trợ giúp của các chuyên gia chuyên ngành, các ngành có liên quan đến hoạt động thế chấp QSDĐ & TSGLVĐ

Phương pháp bản đồ : Thu thập bản đồ hiện trạng sử dụng đất,bản đồ địa chính,bản đồ ranh giới hành chính qua đó phân tích các biến động đất đai trên trên cơ

sở đối chiếu giữa các loại bản đồ và biến động đất đai thực tế

4.764,88 ha và dân số là 448.573 người (năm 2009), phân bố thành 12 phường là:

Linh Chiểu, Trường Thọ, Linh Tây, Tam Bình, Tam Phú, Linh Xuân, Linh Trung, Hiệp Bình Chánh, Hiệp Bình Phước, Bình Thọ, Linh Đông và Bình Chiểu

Quận Thủ Đức nằm ven sông Sài Gòn có diện tích đất nông nghiệp chiếm đến 32% diện tích tự nhiên toàn Quận Có thể nói đây là một Quận có thể phát triển cơ sở

hạ tầng, thương mại – dịch vụ, phát triển các khu du lịch vui chơi giải trí không chỉ phục vụ người dân trong Quận mà còn thu hút được khách du lịch trong toàn Thành

phố và các khu vực khác

Mặc dù mới thành lập nhưng Quận đã bắt kịp nhịp độ phát triển của Thành phố, các cơ sở phát triển nhanh, hệ thống giao thông đường bộ, mạng lưới điện, hệ thống thông tin,… tương đối hoàn chỉnh và không ngừng được nâng cấp đi lên Đặc biệt hệ thống giáo dục, y tế được chú trọng đầu tư phát triển Với vị trí địa lý nằm ở cửa ngõ phía Bắc – Đông Bắc Thành phố Hồ Chí Minh, là đầu mối tiếp giáp vùng kinh tế tứ cận đã tạo đà cho sự phát triển, mở rộng đầu tư, mở rộng mối quan hệ hợp tác phát triển kinh tế xã hội trong khu vực và cả nước

II.2 Đánh giá tình hình quản lý Nhà nước về đất đai có liên quan:

II.2.1 Tình hình quản lý địa giới hành chính qua các thời kỳ:

Quận Thủ Đức được thành lập theo Nghị định 03/CP ngày 06/01/1997) của Thủ tướng Chính phủ gồm 12 phường: Bình Thọ, Trường Thọ, Linh Chiểu, Linh Tây, Linh Đông, Hiệp Bình Chánh, Hiệp Bình Phước, Bình Chiểu, Tam Bình, Tam Phú, Linh Xuân và Linh Trung Với tổng cộng 95 cột mốc địa giới hành chính DC1 và

1848 cột mốc địa giới hành chính DC2

II.2.2 Công tác đo đạc bản đồ và thành lập hồ sơ địa chính:

Năm 1983, Quận đã đo đạc, lập bản đồ giải thửa tỷ lệ 1/4000 theo Chỉ thị 299/TTg trên nền không ảnh, Năm 1994, thành lập bản đồ 02 theo tỷ lệ 1/2000

Ngay từ năm 1992 Ủy ban nhân dân huyện Thủ Đức cũ đã tiến hành hợp đồng với Đoàn đo đạc bản đồ (thuộc Sở Địa chính cũ) và Công ty Trắc địa bản đồ số 3 tiến hành đo đạc tại 10 xã cũ bằng phương pháp đo đạc mới và chỉnh lý không ảnh và được Sở Địa chính kiểm tra và nghiệm thu Tuy nhiên có những phường đến năm

1999 sản phẩm mới được bàn giao gây khó khăn cho công tác quản lý đất đai của Quận

Năm 2003, toàn Quận được tiến hành đo đạc lại và lập bộ bản đồ địa chính mới,sản phẩm được bàn giao vào cuối năm 2004 và được sử dụng làm tài liệu để thực hiện công tác kiểm kê đất đai năm 2005, đây là cơ sở cho công tác quản lý đất đaivà

thành lập hệ thống bản đồ chuyên đề.Bản đồ địa chính mới gồm các tỷ lệ

1:200,1:500,1:1000,1:2000

Bên cạnh đó,trong những năm gần đây,Quận đã thực hiện nhiều hoạt động điều

tra,khảo sát,đánh giá đất đai do Thành Phố đề ra làm cơ sở để thực thi nhiều chương

trình mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội của Quận như:

- Ðiều tra đất đang sử dụng của các tổ chức theo Chỉ thị 245/CT- TTg của Thủ tướng

Chính phủ

- Kiểm tra việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi,

- Ðánh giá đất đai theo hướng địa chất công trình

Bảng 04: Tình hình đo đạc lập bản đồ địa chính số Quận Thủ Đức

Linh Trung

1:200 49.60 47 1:500 252.60 48 1:1000 251.30 12 1:2000 152.60 3

Bình Chiểu

1:200 90.67 86 1:500 206.05 42 1:1000 244.52 12

Hiệp Bình

Chánh

1:200 118.75 118 1:500 78.99 16 1:1000 449.22 26

Hiệp Bình Phước

1:200 69.98 70 1:500 201.13 36 1:1000 494.23 24

Tổng 765.34 130

Bình Thọ

1:200 19.22 20 1:500 62.78 12 1:1000 39.18 2

Tam Bình

1:200 82.14 91 1:500 67.20 14 1:1000 68.13 3

Tam Phú

1:200 41.34 41 1:500 59.28 13 1:1000 210.17 9

(Nguồn: Sở Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh)

II.2.3 Công tác đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:

Nhìn chung, trong thời gian qua ở Quận Thủ Đức, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vẫn được quan tâm thường xuyên một phần do người dân bắt đầu ý thức được tầm quan trọng của việc có quyền được thực hiện các quyền của mình khi có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Do đó, tỷ lệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt tỷ lệ khá cao chiếm 90% tổng diện tích tạo điều kiện thuận lợi cho người dân an tâm sản xuất Đây chính là cơ sở để các thành phần tham gia vào việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của toàn Quận

Bảng 05: Tình hình đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm

Diện tích cấp giấy (m 2 )

( Nguồn : Phòng tài nguyên và môi trường Quận Thủ Đức)

Trong năm 2011, UBND Quận Thủ Đức đã cấp 176/201 giấy chứng nhận, đạt 95,5% hồ sơ giải quyết đúng hạn.Công tác đăng ký và cấp giấy chứng nhận được thực hiện tương đối tốt ở địa phương, đây là việc làm quan trọng vì giấy chứng nhận QSDĐ là chứng thư pháp lý để người dân thực hiện các quyền của mình theo pháp luật Khi từng thửa đất được cấp giấy chứng nhận cho từng đối tượng đồng nghĩa với việc người sử dụng đất sẽ đảm bảo quyền lợi của mình và sẽ có ý thức trách nhiệm với nghĩa vụ của mình về vấn đề sử dụng đất trước pháp luật Đồng nghĩa với việc vấn đề khiếu kiện, tranh chấp đất đai cũng giảm dần; Đất đai được sử dụng ổn định và đúng mục đích hơn

Việc hoàn thành công tác đăng ký và cấp giấy chứng nhận QSDĐ sẽ tạo tiền đề cho công tác quản lý , cập nhập các biến động đất đai một cách dễ ràng, nhanh chóng phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật về đất đai như lấn chiếm đất công, xây dựng trái phép, san lấp mặt bằng, chuyển nhượng bằng giấy tay,….để xử lý kịp thời và đi vào nề nếp

Thực hiện theo chương trình quản lý chất lượng ISO 9001:2000 đã đạt 95,5% khối lượng công việc, trong đó 99% hồ sơ giải quyết đúng hạn

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có tài sản gắn liền với đất đạt được 101,08% so với kế hoạch đề ra, đạt 100,04% hồ sơ đủ điều kiện

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa hoàn thành 100% là vì còn gặp nhiều lúng túng trong vận dụng hạn mức và các mức và các điều khoản của Luật đất đai 2003, Nghị định 181/2004/NĐ-CP và các văn bản của Bộ và Sở Tài nguyên – Môi trường Đồng thời do một số người dân phối hợp chưa tốt với cán bộ thụ lý, chưa khai trình đúng nguồn gốc, hồ sơ còn thiếu nên quá trình xác định thông tin còn gặp nhiều khó khăn, khó giải quyết nên còn 5% hồ sơ đăng ký còn tồn đọng gây lãng phí đất

Công tác cấp giấy chứng nhận đất ở đô thị cho tổ chức, cá nhân và cấp giấy chứng nhận đất nông nghiệp cho hộ và cá nhân, chuyển quyền sử dụng đất ở và đất nông nghiệp do thực hiện quy trình mới đo đạc một lần nên tiến độ giải quyết hồ sơ nhanh, không còn tồn đọng hồ sơ cũ của những năm trước

II.2.4 Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo:

Thanh tra đất đai là sự xem xét, kiểm soát, kiểm tra thường xuyên, định kỳ nhằm rút ra những nhận xét, kết luận cần thiết để kiến nghị với cơ quan Nhà nước khắc phục những nhược điểm, phát huy ưu điểm, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước đối với đất đai Đây là công tác phức tạp đòi hỏi phải tiến hành thường xuyên, thanh tra theo Chỉ thị 77/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và thanh tra đột xuất về quản lý, sử dụng đất giúp cho việc quản lý đất được tiết kiệm và hiệu quả trong công tác giải quyết về quyền sử dụng đất

Hàng năm, Quận tổ chức Đoàn kiểm tra thường xuyên, kiểm tra về việc quản

lý và sử dụng đất và có giải pháp kịp thời để tăng cường công tác quản lý đất đai chặt chẽ hơn

Do Quận Thủ Đức là Quận đô thị hóa nên nhu cầu sử dụng đất của người dân rất cao, từ đó phát sinh nhiều vụ tranh chấp đất đai Đến tháng 7/2009, Ủy ban nhân dân Quận đã tiếp nhận 562 hồ sơ, trong đó đã giải quyết 542 hồ sơ đạt tỷ lệ 96,44%, góp phần tạo sự ổn định trong công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đất đai ở địa phương

Bên cạnh những kết quả đạt được thì công tác giải quyết khiếu nại tranh đất với tiến độ rất chậm do gặp một số khó khăn sau:

- Thiếu sự hợp tác của người tranh chấp và người bị tranh chấp trong việc cung cấp bản vẽ, xác định ranh đất hoặc không đến theo thư mời

- Hồ sơ đầu vào chưa đầy đủ các yếu tố về hình thức cơ cấu cũng như nội dung

- Một số phường chưa quan tâm đến công tác giải quyết tranh chấp nên gặp khó khăn trong việc xác minh nguồn gốc và quá trình sử dụng

- Thời gian đo vẽ của Trung tâm đo đạc thuộc Sở Tài nguyên và môi trường quá lâu (khoảng 2 tháng), do đó ảnh hưởng đến thời gian thụ lý hồ sơ

II.2.5 Công tác lập và thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất:

Việc định hướng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là một việc làm rất quan trọng, trên cơ sở đó mới phát triển và đưa Quận lên ngang tầm phát triển với các Quận khác trên địa bàn Thành phố

Vì là Quận mới thành lập và đang trong giai đoạn chỉnh trang đô thị, nên Quận rất quan tâm đến công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Hiện nay trên địa bàn Quận đã có:

- Quy hoạch phân bố không gian chung đến năm 2020 Quận Thủ Đức – Thành phố Hồ Chí Minh theo Quyết định số 5287/1999/QĐ-UB-QLĐT ngày 19/04/1999 của

Ủy ban nhân dân Thành phố

- Quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội Quận Thủ Đức – Thành phố Hồ Chí Minh thời kỳ 1998- 2010

- Quy hoạch ngành công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, Quy hoạch phát triển thương mại - dịch vụ trên địa bàn Quận Thủ Đức đến năm 2010

- Đề án Quy hoạch chi tiết địa điểm trường học ngành giáo dục đào tạo Quận Thủ Đức đến năm 2020

- Đề án Quy hoạch phát triển hệ thống chợ – siêu thị – trung tâm thương mại trên địa bàn Quận Thủ Đức đến năm 2010

- Quận chưa có Quy hoạch sử dụng đất mà chỉ có Quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/2000 của ngành Xây dựng Hiện nay các đồ án quy hoạch chi tiết này đã được thông qua Hội đồng phê duyệt quy hoạch Quận và trình Sở Quy hoạch kiến trúc, Sở Giao thông công chánh Thành phố thẩm định, phê duyệt chính thức Đây là hệ thống bản

đồ quy hoạch hiện có tính pháp lý cao nhất hiện nay

Về kế hoạch sử dụng đất hàng năm, Quận đã xây dựng các kế hoạch sử dụng đất các năm, hiện đang triển khai kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn 12 phường năm

2005, từng bước đi vào nề nếp sử dụng có hiệu quả, đúng định hướng

Nhìn chung, công tác quản lý quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất trong thời gian qua chủ yếu chỉ triển khai lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm chủ yếu trên cơ sở quy hoạch chung và quy hoạch xây dựng để quản lý Tuy nhiên, quy hoạch chi tiết xây dựng trên địa bàn chưa được phủ kín, và bản đồ quy hoạch xây dựng lập trên bản

đồ nền địa hình và bản đồ giải thửa 299/CT-TTg Nên cũng đã gây khó khăn cho công tác giao ranh đất để thực hiện các dự án (thường ranh các dự án khó nằm trùng khung phân lô sử dụng đất trong quy hoạch xây dựng)

Theo quy định, quy hoạch sử dụng đất phải căn cứ theo quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội toàn Quận nhưng đối với quận Thủ Đức thì đến nay vẫn chưa lập quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội nên công tác quy hoạch sử dụng đất gặp nhiều khó khăn Mặc khác, theo quy định thì quy hoạch sử dụng đất phải được thực hiện trước quy

hoạch xây dựng nhưng hiện nay tiến hành song song nên khi triển khai lập quy hoạch,

kế hoạch sử dụng đất cũng gặp khó khăn do:

- Số liệu tính toán của quy hoạch sử dụng đất được tính đến từng thửa đất nhưng số liệu của quy hoạch xây dựng được tính trên cơ sở của từng khu Vì vậy, số liệu giữa hai bên chênh lệch với nhau

- Các dự án quy hoạch xây dựng chi tiết hiện đang sử dụng, hầu hết thiết kế trên nền địa chính 02 và bản đồ địa hình nên độ chính xác của bản đồ này so với thực

tế không cao

- Mục đích sử dụng đất, loại đất chi tiết của 2 ngành không thống nhất

- Những khu vực chưa có quy hoạch chi tiết lại chưa có định hướng về hạ tầng

kỹ thuật gây trở ngại khi lập quy hoạch sử dụng đất

Công tác triển khai Quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn Thành phố quá chậm, nhất là quy hoạch sử dụng đất cấp Quận – Huyện và cấp Phường Do đó kết quả đạt được sau khi cấp có thẩm quyền phê duyệt thời gian sử dụng không dài

Công tác thẩm định tại sở Tài nguyên và Môi trường nên quy về một đơn vị trực thực thuộc thẩm định, vì trong hiện nay có hai đơn vị thẩm định nên gặp nhiều khó khăn

Vốn đầu tư quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và định hướng đến năm

2020, đã xử dụng nguồn vốn xây dựng cơ bản, vì vậy tất cả các thủ tục đều thực hiện theo quy định của vốn xây dựng cơ bản nên đã gây không ít khó khăn trong quá trình

xây dựng dự án Đến nay, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 24/2008/TT-BTC

ngày 14 tháng 03 năm 2008 về hướng dẫn quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí sự nghiệp kinh tế thực hiện các nhiệm vụ, dự án quy hoạch có quy định Quy

hoạch sử dụng đất thuộc vốn sự nghiệp nên sẽ thuận lợi hơn

Hiện các dự án đã đưa vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm nhưng triển khai rất chậm do vướng mắc trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng từ đó dẫn đến tình trạng quy hoạch treo

Quy hoạch sử dụng đất chưa gắn chặt chẽ với quy hoạch bảo vệ môi trường, chưa có những chương trình lớn gắn kết giữa các đơn vị hành chính với lưu vực; gắn kết giữa phát triển toàn diện kinh tế với bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai, ô nhiễm, thoái hóa đất

Hiện nay, trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh hầu hết sử dụng bản đồ quy hoạch xây dựng vào công tác quản lý đất đai, nên ít quan tâm đến công tác quy hoạch sử dụng đất

Việc quản lý thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất còn nhiều hạn chế, hiện tượng tự chuyển mục đích sử dụng đất vì mục tiêu lợi nhuận kinh tế còn phổ biến

Quy hoạch sử dụng đất 12 phường thuộc quận Thủ Đức đến năm 2010, kế hoạch

sử dụng đất 5 năm (2006-2010) và định hướng sử dụng đất đến năm 2020 chưa được phê duyệt do UBND thành phố Hồ Chí Minh ban bành công văn số 2477/UBND-ĐTMT ngày 01/6/2009 về việc dừng thẩm định và phê duyệt quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010 của phường, xã, thị trấn trên địa bàn thành phố

Nội dung quy hoạch sử dụng đất của các cấp chưa phân định rõ phạm vi, mức

độ phân bổ đất đai cho các mục đích sử dụng mà quy hoạch của từng cấp phải thể

hiện dẫn đến sự trùng lặp trong việc xác định nhu cầu sử dụng đất

II.2.6 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai:

Công tác thống kê, kiểm kê đất đai được tiến hành thường xuyên đúng theo

quy định của pháp luật.Thống kê theo định kỳ hàng năm, kiểm kê theo định kỳ 5 năm

Năm 2005-2010 Quận đã thực hiện việc tổng kiểm kê đất đai theo chỉ thị

28/2004/CT-TTg ngày 15/7/2004 của Thủ Tướng Chính Phủ, căn cứ thong tư số

28/2004/TT-BTN&MT ngày 01/11/2004, thông tư 08/2007/TT-BTNMT của Bộ tài

nguyên môi trường về hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản

đồ hiện trạng sử dụng đất

Chất lượng công tác kiểm kê, thống kê về đất đai đã được nâng cao dần, trình

trạng bản đồ, số liệu về đất đai thiếu hoặc không khớp giữa các năm, các đợt thống

kê,kiểm kê từng bước được hạn chế

II.2.7 việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất,chuyển mục đích sử dụng đất :

Trên địa bàn Quận có 864 tổ chức, trong đó tổ chức 100% vốn nước ngoài có 3

tổ chức với diện tích sử dụng là 63,23 ha, tổ chức liên doanh với nước ngoài có 4 tổ

chức với diện tích sử dụng là 6,89ha Tổng diện tích sử dụng đất của các tổ chức trong

nước là 1.017,78ha chiếm 21,36% so với diện tích tự nhiên

Bảng 06: Tình hình giao đất, thuê đất trên địa bàn Quận năm 2010

- Tổ chức kinh tế : 477 tổ chức với diện tích 606,01ha chiếm tỷ lệ 12,71%

- Doanh nghiệp nhà nước: có 34 tổ chức với diện tích 95,72ha chiếm tỷ lệ

2,01%

- Tổ chức khác là 318 tổ chức với diện tích 273,13ha chiếm tỷ lệ 5,73%

- Các cơ quan nhà nước chính trị xã hội đơn vị sự nghiệp: 13 tổ chức với diện

tích 18,62ha chiếm tỷ lệ 0,39%