Đánh giá hiện trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lí sử dụng đất di tích lịch sử Pác Bó, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá hiện trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lí sử dụng đất di tích lịch sử Pác Bó, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá hiện trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lí sử dụng đất di tích lịch sử Pác Bó, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá hiện trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lí sử dụng đất di tích lịch sử Pác Bó, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá hiện trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lí sử dụng đất di tích lịch sử Pác Bó, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá hiện trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lí sử dụng đất di tích lịch sử Pác Bó, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá hiện trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lí sử dụng đất di tích lịch sử Pác Bó, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá hiện trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lí sử dụng đất di tích lịch sử Pác Bó, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng (Khóa luận tốt nghiệp)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀM THỊ QUỲNH TRANG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÍ SỬ DỤNG ĐẤT DI TÍCH LỊCH SỬ PÁC BÓ, HUYỆN HÀ QUẢNG, TỈNH CAO BẰNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2013-2017 Thái Nguyên-2017 i LỜI CẢM ƠN Thực phương trâm “học đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tế” Thực tập tốt nghiệp thời gian để sinh viên sau học tập, nghiên cứu trường có điều kiện củng cố vận dụng kiến thức học vào thực tế Đây giai đoạn thiếu sinh viên trường đại học nói chung sinh viên Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên nói riêng Đây khoảng thời gian q báu, bổ ích có ý nghĩa vơ lớn thân em Trong trình học tập rèn luyện trường em trang bị lượng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ lượng kiến thức xã hội định để sau trường em khơng phải bỡ ngỡ đóng góp phần sức lực nhỏ bé để phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước trở thành người cơng dân có ích cho xã hội Để hoàn thành tốt nhiệm vụ thực tập tốt nghiệp giao hoàn chỉnh nội dung khóa luận tốt nghiệp này, ngồi phấn đấu nỗ lực thân, em nhận giúp đỡ tận tình tâm huyết thầy giáo, cô giáo khoa Quản lý Tài Nguyên đặc biệt đạo sát thầy giáo PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông Đồng thời thân em nhận quan tâm giúp đỡ bác, chú, cô, anh, chị phòng tài ngun mơi trường huyện Hà Quảng,tỉnh Cao Bằng Với lòng biết ơn thân em xin bày tỏ biết ơn vô sâu sắc chân thành tới thầy giáo, cô giáo khoa Quản lý Tài Nguyên, thầy cô giáo trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, bác, chú, cô, anh, chị cơng tác phòng tài ngun mơi trường huyện Hà Quảng,tỉnh Cao Bằng giúp đỡ em hoàn thành tốt nhiệm vụ thực tập giao có kết thực tế tốt khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn ! Cao Bằng, ngày tháng năm 2017 Sinh viên Đàm Thị Quỳnh Trang ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1.ĐẶT VẤN ĐỀ 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1.Mục tiêu cụ tổng quát 1.1.2.Mục tiêu cụ thể 1.3.YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI 1.4 Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1.Cơ sở khoa học sử dụng đất quản lí đất di tích lịch sử 2.1.1.Cơ sở khoa học quản lí sử dụng đất 2.1.2.Cơ sở khoa học quản lí sử dụng đất di tích lịch sử văn hóa 2.2 Cơ sở pháp lý có liên quan đến quản lý sử dụng đất lịch sử văn hóa 2.2.1.Các văn pháp lý Trung Ương 2.2.2.Các văn pháp lý tỉnh Cao Bằng 2.3 Tổng quan nghiên cứu quản lý sử dụng đất di tích lịch sử văn hóa Việt Nam 2.3.1.Một số nghiên cứu quản lý sử dụng đất di tích lịch sử văn hóa khu vực phía Bắc 2.3.2 Di tích lịch sử văn hóa Việt Nam 15 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG,NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 iii 3.1.ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 20 3.1.1.Đối tượng nghiên cứu 20 3.1.2.Phạm vi nghiên cứu 20 3.2 ĐỊA ĐIỂM VÀ THỜI GIAN TIẾN HÀNH 20 3.3.NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 20 3.3.1.Đánh giá điều kiện tự nhiên-kinh tế xã hội xã Trường Hà, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng 20 3.3.2.Đánh giá trạng quản lý sử dụng đất xã Trường Hà, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng 21 3.3.3.Đánh giá trạng quản lí sử dụng đất khu di tích lịch sử Pác Bó, xã Trường Hà, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng 21 3.3.4.Đánh giá công tác quản lý, sử dụng đất di tích lịch sử Pác Bó, xã Trường Hà, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng qua ý kiến cán quản lý, cán địa phương qua ý kiến người dân 22 3.3.5.Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng đất đai 22 3.4 Phương pháp nghiên cứu 22 3.4.1.Phương pháp điều tra thu thập tài liệu,số liệu thứ cấp 22 3.4.2.Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp 22 3.4.3.Phương pháp thống kê 23 3.4.4 Phương pháp liên ngành 23 3.4.5 Phương pháp tổng hợp, phân tích xử lý số liệu 23 3.4.6 Phương pháp dự báo 23 3.4.7 Phương pháp chuyên gia 23 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 4.1.Điều kiện tự nhiên-kinh tế xã hội xã Trường Hà, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng 24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên [17] 24 iv 4.1.2.Tài nguyên thiên nhiên 25 4.1 Tài nguyên rừng 27 4.1.3 Tài nguyên nước 28 4.1.4 Tài nguyên khoáng sản 28 4.1.5 Tài nguyên nhân văn 28 4.1.6 Cảnh quan môi trường 28 4.1.2 Điều kiện kinh tế -xã hội,cơ sở hạ tầng [17] 29 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 32 4.2.Hiện trạng quản lý, sử dụng đất xã Trường Hà, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng 33 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Trường Hà, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng 33 4.2.2.Tình hình biến động diện tích theo mục đích sử dụng xã Trường Hà, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng 35 4.3.Đánh giá cơng tác quản lí sử dụng đất phát triển du lịch khu di tích 36 4.3.1.Đánh giá công tác quản lý sử dụng đất di tích lịch sử khu di tích lịch sử Pác Bó, xã Trường Hà, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng 37 4.3.2.Công tác phát triển du lịch khu di tích lịch sử Pác Bó, xã Trường Hà, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng 45 4.4 Đánh giá công tác quản lý, sử dụng đất di tích lịch sử Pác Bó, xã Trương Hà, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng qua ý kiến cán quản lý, cán địa phương người dân 50 4.4.1.Ý kiến đánh giá cán quản lý khu di tích lịch sử Pác Bó 50 4.4.2.Ý kiến đánh giá cán địa phương xã Trường Hà, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng 52 4.4.3.Ý kiến đánh giá người dân địa phương xóm Pác Bó, xã Trường Hà, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng 53 v 4.5.Các giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng đất đai quản lý di tích 54 4.4.1.Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác quản lí sử dụng đất 54 4.4.2.Giải pháp nâng cao chất lượng quản lí di tích 54 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 58 5.1.Kết luận 58 5.2.Kiến nghị 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 vi DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT BNV Bộ Nội vụ BTNMT-BTC Bộ Tài ngun Mơi trường Bộ tài BTP-BTNMT Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường CP Chính phủ CT – TTg Chỉ thị Thủ tướng CV- CP Cơng văn Chính phủ NĐ – CP Nghị định Chính phủ NQ-UBTVQH Nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội QĐ – BTNMT Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường QĐ – UBND Quyết định Ủy ban nhân dân QĐ-TTg Quyết định thủ tướng QLNN Quản lý Nhà nước QSDĐ Quyền sử dụng đất TN- MT Tài Nguyên Môi trường TT-BTNMT Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường UNBD Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Các di tích quốc gia đặc biệt 19 Hình 4.1: Cơ cấu thành phần lao động xã Trường Hà 30 Hình 4.2: Cơ cấu trạng sử dụng đất xã Trường Hà 34 Hình 4.3: Cơ cấu diện tích đất theo đối tượng sử dụng khu di tích 43 Hình 4.4: Sơ đồ lượng khách đến du lịch khu di tích lịch sử Pác Bó 49 viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Các di tích quốc gia đặc biệt Việt Nam đến năm 2015 16 Bảng 4.1: Dân số, lao động việc làm xã Trường Hà 29 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất xã Trường Hà 33 Bảng 4.3: Tình hình biến động diện tích theo mục đích sử dụng năm 2015 so với năm 2013,2014 xã Trường Hà 35 Bảng 4.4: Hiện trạng diện tích điểm di tích chi tiết khu di tích Pác Bó 40 Bảng 4.5: Hiện trạng diện tích quy hoạch chi tiết trồng xanh khu di tích lịch sử Pác Bó 41 Bảng 4.6: Cơ cấu diện tích đất theo đối tượng sử dụng khu di tích quy hoạch 42 Bảng 4.7: Các hạng mục, cơng trình theo quy hoạch triển khai thuộc khu di tích Pác Bó 44 Bảng 4.8: Số lượng khách du lịch tham quan 49 Bảng 4.9: Đánh giá cán quản lý q trình quản lý sử dụng đất di tích lịch sử Pác Bó 51 Bảng 4.10: Đánh giá cán địa phương vai trò khu di tích lịch sử Pác Bó 52 Bảng 4.11: Đánh giá người dân địa phương tình hình quản lý sử dụng đất di tích lịch sử khu di tích lịch sử Pác Bó 53 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, tặng vật thiên nhiên, tư liệu sản xuất đặc biệt thiếu Trải qua trình lao động người tác động vào đất đai tạo sản phẩm nuôi sống thân phục vụ lợi ích khác sống người Văn hóa Việt Nam thành hàng nghìn năm lao động sáng tạo, đấu tranh kiên cường dựng nước giữ nước dân tộc Việt Nam, thành giao lưu tiếp thu văn hóa nhân loại.Văn hóa Việt Nam hun đúc nên tâm hồn, lĩnh, khí phách Việt Nam, làm rạng rỡ lịch sử vẻ vang dân tộc Lịch sử để lại cho dân tộc ta nhiều di sản quý báu, đặc biệt hệ thống di tích lịch sử - văn hóa Đó nguồn tài liệu sống động, minh chứng vật chất cho trình lao động sáng tạo, đấu tranh dựng nước giữ nước dân tộc ta Di tích lịch sử có vai trò quan trọng đời sống xã hội quốc gia, dân tộc, tải sản vơ q giá tồn dân tộc, phận quan trọng hợp thành văn hóa Việt Nam lưu trữ trường tồn từ hệ qua hệ khác Với giá trị đặc biệt lịch sử, văn hóa, khoa học, Khu di tích lịch sử Pác Bó trở thành khu di tích quan trọng nước Chủ tịch Hồ Chí Minh Trung ương Đảng Sau Bác năm 1969, để tỏ lòng thành kính công lao vĩ đại Bác để bảo tồn phát huy giá trị lịch sử Khu di tích, Đảng Nhà nước ta quan tâm đầu tư, tơn tạo Khu di tích để phục vụ khách tham quan Ngày 21/02/1975, Khu di tích Pác Bó Bộ Văn hố xếp hạng di tích lịch sử cách mạng Trải qua thăng trầm lịch sử, Khu di tích ln nhận quan 56 tác phẩm nghệ thuật, tạo công viên xanh, xây dựng nhà trưng bày v.v Khi đưa giải pháp tôn tạo, phải xác định vấn đề sau: + Xác định tính chất di tích phục vụ du lịch + Phân định phạm vi khách tham quan khu vực bảo vệ + Phân định khu di tích khu chức khác + Xác định biện pháp bảo vệ khai thác sử dụng di tích + Xác định dung lượng đón tiếp khách đến tham quan biện pháp tổ chức quản lý hoạt động du lịch + Dự tính xếp sở dịch vụ, sở cơng cộng phục vụ khách + Dự tốn đầu tư tính tốn hiệu lợi ích + Các vấn đề liên quan khác như: thị trường nguồn khách, sử dụng đất đai, sở hạ tầng kỹ thuật, đào tạo nguồn nhân lực… Đẩy mạnh công tác quản lý giám sát, nâng cao chất lượng dịch vụ khai thác phục vụ khách tham quan điểm di tích như: dịch vụ bán đồ lưu niệm, bán hàng giải khát, dịch vụ bán vé tham quan, thuyết minh chỗ… nhằm giảm thiểu phiền hà khơng đáng có cho khách du lịch, đảm bảo chất lượng hàng hoá, dịch vụ quản lý ngành Du lịch Tạo điều kiện cho cán quản lý ngành du lịch văn hoá học tập kinh nghiệm quản lý khai thác tài nguyên nước, vùng khu vực giới phục vụ cho phát triển du lịch, bảo tồn di sản văn hoá Hình thành chiến lược sản phẩm du lịch phù hợp với tiềm mạnh; trọng phát triển nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch văn hoá Nghiên cứu kỹ thị trường du lịch xây dựng sản phẩm du lịch phù hợp với loại thị trường để khai thác tài nguyên du lịch nước nói chung di tích lịch sử khu di tích lịch sử Pác Bó nói riêng 10 Củng cố mở rộng tuyến tham quan du lịch sở hạt nhân di tích lịch sử văn hố Có thể thiết kế tuyến du lịch văn hoá theo chuyên đề sau: 57 11 Nâng cao chất lượng hoạt động thuyết minh hướng dẫn điểm tham quan di tích cách tăng cường đào tạo đội ngũ hướng dẫn viên du lịch thuyết minh viên địa danh để đạt yêu cầu cao trình độ, ngoại ngữ, cách giao tiếp ứng xử với khách Tổ chức lại việc đón tiếp khách, giới thiệu, trưng bày tổ chức kiện cho đỡ tạo cảm giác tẻ nhạt, nhàm chán 12 Tập trung nghiên cứu, thống kê, rà sốt lại tất di tích có địa bàn du lịch trọng điểm, từ phân loại, xác định thứ tự ưu tiên đầu tư khai thác phục vụ du lịch 13 Có thể tổ chức đan xen loại hình văn hố truyền thống di tích lịch sử văn hố để chương trình du lịch thêm sinh động, kéo dài thời gian lưu lại khách 14 Các ngành có liên quan Giao thơng - Cơng chính, Tài ngun Mơi trường, tổ chức quyền cần phối hợp chặt chẽ với ngành Văn hoá - Du lịch để triển khai biện pháp đồng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho du khách 15 Áp dụng chế độ giá với loại vé tham quan du lịch có bảng dịch tất hồnh phi, câu đối viết chữ Hán, chữ Nơm di tích để hướng dẫn viên dễ giới thiệu với khách Phải khẳng định di sản văn hố vật chất bảo vệ khai thác hợp lý có phối hợp đồng ngành, cấp nhân dân Mỗi người, tổ chức có trách nhiệm vấn đề Ngành Du lịch có nhiệm vụ thu hút, đưa khách đến với di tích, liệu khách có thích đối tượng khơng, có muốn quay lại thăm hay giới thiệu với bạn bè họ khơng lại phụ thuộc vào quan/ tổ chức quản lý, sử dụng tài nguyên nhân dân sở tại, nơi có tài nguyên 58 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1.Kết luận Qua thời gian nghiên cứu tìm hiểu đề tài “ Đánh giá trạng giải pháp nâng cao hiệu quản lí sử dụng đất di tích lịch sử Pác Bó, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng”, tơi có kết luận sau: - Xã Trường Hà, huyện Hà Quảng nơi có khu di tích lịch sử Pác Bó xã vùng biên giới cách thành phố Cao Bằng 52km phía Bắc Có khí hậu ơn hòa nhiệt độ cao ổn định trung bình năm khoảng 22,40C - Xã Trường Hà với tổng diện tích tự nhiên 2.914,18 Trong đất nơng nghiệp 249,12 ha, đất lâm nghiệp 2.419,82 ha; đất nuôi trồng thủy sản 3,15 ha; đất phi nông nghiệp 222,53 - Diện tích quy hoạch khu di tích 500ha, diện tích sử dụng 295ha có 100ha đất rừng chịu quản lý trực tiếp khu di tích hình thức giao cho hộ dân cư tự quản lý Khu di tích Pác Bó gồm 42 di tích gốc, có nhiều điểm di tích mang ý nghĩa lịch sử sâu sắc bật như: Hang Cốc Bó, suối Lê Nin, núi Các Mác, Lán Khuổi Nặm, Bàn đá dịch sử Đảng Bác bảo tồn nguyên trạng Hoạt động du lịch: Hàng năm có 25.000 lượt khách tới tham quan khu di tích, vào ngày cao điểm khu di tích đón 3.000 lượt khách - Qua ý kiến đánh giá cán quản lý ban Quản lý khu di tích Pác Bó, cán địa phương người dân địa phương xóm Pác Bó, xã Trường Hà, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng nhiều khó khăn cơng tác quản lí sử dụng đất di tích lịch sử cán quản lý người dân chấp hành tốt chủ trương sách Đảng Pháp luật nhà nước 59 5.2.Kiến nghị Sau trình nghiên cứu trạng sử dụng đất tơi có số ý kiến sau: - Cần sử dụng đất di tích lịch sử cách hợp lí hiệu để khơng làm giá trị di tích - Cần phải tích cực bảo vệ, giữ gìn, tơn tạo, phát triển môi trường cảnh quan thiên nhiên khu di tích nói chung khu di tích lịch sử Pác Bó nói riêng - Phát triển rừng sở phục hồi, trồng thực dự án khuyến nông, khuyến lâm - Các nhà quản lý, lập kế hoạch, sách ln phải có định hướng, quy hoạch phát triển du lịch phù hợp, đáp ứng nhu cầu du khách hướng tới phát triển du lịch bền vững - Điều chỉnh, kết hợp hài hòa nhu cầu du khách với sở vật chất, thượng tầng kiến trúc tương lai - Cần nghiên cứu tạo sản phẩm du lịch đặc trưng, mang màu sắc vùng - Có kế hoạch đào tạo đội ngũ cán bộ, nhân công tham gia du lịch phù hợp với công việc mà họ tham gia hoạt động trong tương lai - Tuyên truyền, giáo dục ý thức bảo vệ môi trường người dân nhu du khác 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban quản lý khu di tích lịch sử Pác Bó, (Báo cáo thống kê di tích năm 2015) Bộ văn hóa thể thao du lịch (kết kiểm kê xếp hạng di tích) Điều 27 Nghị định 43/2014 NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật đất đai Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản Luật Di sản văn hóa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quốc hội khóa X thơng qua kỳ họp thứ ngày 29/09/2001 Nghị định số 185/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04/09/2012 Chính phủ cấp giấy phép xây dựng Nghị định số 70/2012/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2012 Chính phủ việc quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh Nguyễn Khắc Thái Sơn - 2011 - Giáo trình Pháp luật đất đai - Trường Đại học Nơng Lâm Thái Nguyên Quyết định 2356/QĐ-TTg ngày 06/12/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể bảo quản, tu bổ, phục hồi phát huy giá trị di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Tân Trào, tỉnh Tuyên Quang gắn với phát 10 Quyết định 419/QĐ-TTg ngày 17/03/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng chiến khu cách mạng ATK liên tỉnh Thái Nguyên - Tuyên Quang - Bắc Kạn đến năm 2030 61 11 Quyết định 552/QĐ-TTg ngày 21/04/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch bảo tồn phát huy giá trị khu di tích lịch sử Đền Hùng, tỉnh Phú Thọ đến năm 2025 12 Quyết định số 548/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ : Về việc xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt 13 Quyết định số 856/QĐ-UBND ngày 26/6/2013 UBND tỉnh việc phê duyệt Đồ án quy hoạch chi tiết trồng xanh khu di tích lịch sử Pác Bó tỉnh Cao Bằng 14 Thơng tư 09/2011/TT-BVHTTDL quy định nội dung hồ sơ khoa học để xếp hạng di tích lịch sử - văn hóa danh lam thắng cảnh 15 Thơng tư số 18/2012/TT-BVHTTDL ngày 28/12/2012 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch việc quy định chi tiết số quy định bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích quy định pháp luật có liên quan 16 UBND xã Trường Hà, Báo cáo phát triển nông thôn 2016 17 UBND xã Trường Hà, Báo cáo thống kê đất đai năm 2015 18 UBND xã Trường Hà, Đề án xây dựng nông thôn năm 2013 19 (Http://huc.edu.vn/vi/spct/id59/bao-ton-va-phat-huy-gia-tri di tich-lich-su van-hoa-phuc-vu-phat-trien-du-lich-thu-do) PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA BAN QUẢN LÍ KHU DI TÍCH VỀ HIỆN TRẠNG KHU DI TÍCH (Đối tượng:Cán quản lý khu di tích) Phiếu số:…… Xin Ơng/bà vui lòng cho biết ý kiến cách đánh dấu (X) vào trống viết vào phần để trống có dấu chấm ( ) câu hỏi Xin trân trọng cảm ơn I.Thông tin chung người vấn Họ tên người vấn:…………………………………………… Chức vụ:…………………………………………………………………… Trình độ học vấn:………………………………………………………… II.Thơng tin chung ban quản lý khu di tích Ban quản lý khu di tích thành lập do? Quyết định xã, huyện, tỉnh Nhóm tư vấn chọn Người dân bầu lên Không biết Tự nguyện tham gia Số thành viên ban thành viên Ban quản lý khu di tích hoạt động do? Có thu nhập Khác Lợi ích cho dân Hoạt động chủ yếu ban quản lý khu di tích gì? …………………………………………………………………………… Phương thức huy động vốn ban quản lý khu di tích? …………………………………………………………………………… III.Phỏng vấn trạng khu di tích 6.Tổng diện tích khu di tích …………………………………………………………………………… 7.Các cơng trình trọng điểm khu di tích: …………………………………………………………………………… Người dân có thực luật đất đai quy định đất di tích lịch sử khơng? Có Khơng Lượng khách du lịch đến với khu di tích: *Bảng số lượng khách du lịch năm 2015: Chỉ tiêu phấn đấu Số lượng (người) 2016 2017 Khách nước Khách quốc tế Tổng Có giải pháp để thực tiêu trên: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 10 Ý thức khách du lịch việc bảo vệ gìn giữ khu di tích: Tốt Khơng tốt 11.Tình hình an ninh trật tự khu di tích: Tốt Khơng ổn định khác 12 Có quan đầu tư phát triển khơng? Có Khơng 13 Điều kiện tự nhiên có thuận lợi khó khăn việc bảo tồn khu di tích: +Thuận lợi: ……………………………………………………………………… +Khó khăn: ……………………………………………………………………… 14 Ơng/bà có đề xuất hay kiến nghị để phát triển du lịch khu di tích? ……………………………………………………………………………………………………… … , ngày…….tháng…….năm…… Người điều tra Người trả lời vấn Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ ĐỊA PHƯƠNG VỀ VAI TRÒ CỦA KHU DI TÍCH ĐỐI VỚI ĐỊA PHƯƠNG (Đối tượng:Cán địa phương) Phiếu số:…… Xin Ơng/bà vui lòng cho biết ý kiến cách đánh dâu (X) vào trống viết vào phần để trống có dấu chấm ( ) câu hỏi Xin trân trọng cảm ơn I.Thông tin chung người vấn Họ tên người vấn:…………………………………………… 2.Chức vụ:…………………………………………………………………… Trình độ học vấn:…………………………………………… II.Nội dung vấn 4.Ảnh hưởng khu di tích đến đời sống người dân: +Tích cực: ………………………………………………………………………………… +Tiêu cực: ………………………………………………………………………………… 5.Ý thức người dân việc bảo tồn gìn giữ di tích lịch sử văn hóa: Chấp hành tốt Khơng 6.Ảnh hưởng khu di tích đến tình hình an ninh trật tự địa phương: Có Khơng Theo ơng/bà cần làm để triển khai hoạt động phát triển du lịch tốt? Do dân tự làm Thuê bên Cần giúp đỡ ban ngành Kết hợp nguồn 8.Việc phát triển du lịch có tạo cơng ăn việc làm cho người dân khơng? Có Khơng Hoạt động du lịch khu di tích có giúp thu nhập người dân địa phương tăng khơng? Có Khơng 10 Tác động hoạt động du lịch đến môi trường? Tăng ô nhiễm Giảm ô nhiễm Không tác động 11 Các dự án quy hoạch có làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất người dân khơng? Có Khơng 12 Địa phương có giải pháp giúp người dân ý thức tầm quan trọng khu di tích? ………………………………………………………………………………… 13 Tại địa phương có trường hợp vi phạm đến việc sử dụng đất di tích khơng? Có Khơng 14 Chính quyền địa phương có biện pháp để bảo vệ đất di tích lịch sử? ………………………………………………………………………………… 15 Để thu hút nguồn vốn đầu tư địa phương có biện pháp gì? ………………………………………………………………………………… 16 Vai trò UBND xã việc thành lập ban quản lý dự án phát triển khu di tích? ………………………………………………………………………………… 17 Ơng/bà có đề xuất hay kiến nghị để phát triển khu di tích khơng? ……………………………………………………………………………… ………………., ngày…….tháng…….năm…… Người điều tra Người trả lời vấn Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI DÂN ĐỊA PHƯƠNG Về đánh giá trình sử dụng đất di tích lịch sử khu di tích lịch sử Pác Bó, Xã Trường Hà, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng Phiếu số:…… Xin Ông/bà vui lòng cho biết ý kiến cách đánh dâu (X) vào ô trống viết vào phần để trống có dấu chấm ( ) câu hỏi Xin trân trọng cảm ơn I Thông tin người vấn Họ tên:……………………………………………… Giới tính:…………Tuổi:……………………………… Địa chỉ: Thơn………………………………………… Trình độ văn hóa: ………………… II Thơng tin điều tra Nghề nghiệp Nông nghiệp Công, viên chức Kinh doanh Nghề khác 6.Ơng bà có đất nằm dự án quy hoạch khu di tích khơng? Có Khơng Nếu có diện tích bao nhiêu? ………………………………………………………………… Các dự án quy hoạch có làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất người dân khơng? Có Khơng Ơng/bà có phát trường hợp sử dụng đất ảnh hưởng đến đất di tích lịch sử khơng? Có Khơng 10 Nguồn đóng góp gia đình cho khu di tích? Đóng góp đất đai Cơng lao động gia đình Thu nhập gia đình Khác 11 Vấn đề ông/bà muốn giải tham gia bảo vệ tơn tạo di tích? Khó khăn sở hạ tầng Muốn Nhà nước trợ cấp Khó khăn kinh tế Muốn hợp sức Nhà nước 12 Ơng/bà có tham gia giám sát hoạt động khu di tích khơng? Có Khơng 13 Nếu có hình thức giám sát gì? ………………………………………………………………………………… 14 Ơng/bà có tham gia vào hoạt động kinh doanh khu di tích khơng? Có Khơng 15 Nếu có, từ nguồn nào? ………………………………………………………………………………… 16 Ơng/bà có chấp hành quy định Đảng, Pháp luật nhà nước đề với đất có di tích lịch sử văn hóa khơng? Có Khơng 17 Tác động hoạt động du lịch có ảnh hưởng đến môi trường? Tăng ô nhiễm Giảm ô nhiễm Không tác động 18 Lý gia đình tham gia làm đường bê tơng thơn, xóm? Tiện cho lại, vận chuyển Bảo vệ môi trường xung quanh Do yêu cầu thơn 19 Việc thực dự án có đồng tình người dân khơng? Có Khơng 20 Theo ơng/bà cần làm để thực tốt cơng tác quản lý sử dụng đất di tích lịch sử khu di tích Pác Bó? Do ý thức người dân Sự quản lý ban quản lý khu di tích Cần giúp đỡ ban ngành Kết hợp ý kiến 21 Cách thực kế hoạch quản lý sử dụng đất di tích có phù hợp với điều kiện địa phương, gia đình khơng? Có Khơng 22 Ơng/bà có đề xuất hay kiến nghị để việc quản lý sử dụng đất di tích lịch sử địa phương đạt hiệu quả? ……………………………………………………………………………… ………………., ngày…….tháng…….năm…… Người điều tra Người trả lời vấn Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà ... 3.3.3 .Đánh giá trạng quản lí sử dụng đất khu di tích lịch sử Pác Bó, xã Trường Hà, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng 21 3.3.4 .Đánh giá công tác quản lý, sử dụng đất di tích lịch sử Pác Bó, xã... lịch khu di tích lịch sử Pác Bó, xã Trường Hà, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng 45 4.4 Đánh giá cơng tác quản lý, sử dụng đất di tích lịch sử Pác Bó, xã Trương Hà, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao. .. giải pháp nâng cao hiệu quản lí sử dụng đất di tích lịch sử 1.1.2.Mục tiêu cụ thể - Đánh giá trạng sử dụng đất khu di tích lịch sử Pác Bó xã Trường Hà, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng - Đánh giá