Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp xã Phượng Vĩ, huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ

ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt Với sản xuất nông nghiệp, đất đai tư liệu sản xuất khơng thể thay được, khơng có đất khơng có sản xuất nơng nghiệp Chính vậy, sử dụng đất phần hợp thành chiến lược nông nghiệp sinh thái phát triển bền vững Nông nghiệp hoạt động sản xuất cổ loài người Hầu giới phải xây dựng kinh tế sở phát triển nông nghiệp dựa vào khai thác tiềm đất, lấy làm bàn đạp phát triển ngành khác Vì việc tổ chức sử dụng nguồn tài nguyên đất đai hợp lý, có hiệu theo quan điểm sinh thái bền vững trở thành vấn đề toàn cầu Phượng Vĩ xã miền núi huyện Cẩm Khê, cách trung tâm huyện 18km phía Bắc với tổng diện tích tự nhiên 1554,88 ha, diện tích đất nơng nghiệp 1337,52 (chiếm 86,02 % diện tích tự nhiên tồn xã) Tuy nhiên, xã khác nông nghiệp xã Phượng Vĩ đối mặt với hàng loạt vấn đề như: sản xuất nhỏ, manh mún, công nghệ lạc hậu, suất chất lượng nông sản thấp, khả hợp tác liên kết cạnh tranh yếu, khả đầu tư vào sản xuất nông nghiệp thấp Trong điều kiện diện tích đất nơng nghiệp ngày bị thu hẹp sức ép q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa gia tăng dân số mục tiêu nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp cần thiết, tạo giá trị lớn kinh tế đồng thời tạo đà cho phát triển nơng nghiệp bền vững Đó mục tiêu nghiên cứu đề tài: "Đặc điểm sử dụng đất nông nghiệp đề xuất mơ hình sử dụng đất nơng nghiệp hiệu xã Phượng Vĩ - Huyện Cẩm Khê Tỉnh Phú Thọ” 1.2 Ý nghĩa đề tài - Góp phần hồn thiện lý luận hiệu sử dụng đất nông nghiệp sở quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2011 - 2020 địa bàn xã Phượng Vĩ - Góp phần nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp bền vững 1.3 Mục đích nghiên cứu - Đánh giá hiệu loại hình sử dụng quỹ đất nơng nghiệp công tác chuyển đổi cấu trồng địa bàn huyện, giai đoạn 2010 - 2015 - Lựa chọn số loại hình sử dụng đất nơng nghiệp số mơ hình sản xuất có hiệu kinh tế cao, bền vững xã Phượng Vĩ - Huyện Cẩm Khê - Đề xuất số giải pháp để thực phương án quy hoạch đất nông nghiệp xã Phượng Vĩ - Huyện Cẩm Khê - Tỉnh Phú Thọ Phần I ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA XÃ GIAO AN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ CẢNH QUAN MƠI TRƯỜNG 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý Phượng Vĩ xã miền núi huyện Cẩm Khê, cách trung tâm huyện 18km phía Bắc với tổng diện tích tự nhiên 1554,88 Địa giới hành xã xác định sau: - Phía Bắc giáp xã Tiên Lương - Phía Nam giáp xã Tam Sơn - Phía Tây giáp huyện Yên lập - Phía Đơng giáp xã Thụy Liễu Ngơ Xá Xã có đường tỉnh 321C đường huyện, đường liên xã chạy qua Đây tuyến giao thơng chính, điều kiện thuận lợi cho việc lại, giao thương hàng hoá với xã lân cận sản xuất nhân dân 1.1.2 Địa hình, địa mạo Là xã có địa hình nghiêng dần theo hướng từ Tây Bắc xuống Đơng Nam, chia làm dạng sau: - Địa hình núi: Dạng địa hình phần lớn tập trung nằm phía Tây Tây Nam xã, tạo thành dãy núi kéo dài theo hướng Tây Bắc xuống Đơng Nam, độ cao trung bình từ 200-230m - Địa hình vùng đồng bằng, dộc ruộng: Diện tích chủ yếu chân ruộng bậc thang, ruộng dộc, lòng chảo nằm xen đồi, chiếm khoảng 40% tổng diện tích tự nhiên Dạng địa hình có độ dốc trung bình từ 50-100 thích hợp cho việc trồng lúa nước màu ngắn ngày lạc, đậu, đỗ, rau 1.1.3 Khí hậu - Chế độ nhiệt: Nhiệt độ trung bình hàng năm xã 23 0C – 240C Nhiệt độ trung bình tháng cao tháng với 30,9 0C, tháng có nhiệt độ trung bình thấp 80C Tổng tích nhiệt hàng năm vào khoảng từ 8400-8500 0C Độ ẩm khơng khí trung bình hàng năm 84%, thấp 24%, cao 92% Lượng bốc nước mặt từ 45-50% - Chế độ mưa: Lượng mưa trung bình hàng năm xã 1500 mm, Là tiểu vùng khô hạn thứ tỉnh sau vùng đồng phía đơng nam Mưa thất thường, năm nhiều có tới tháng mưa lớn, năm có 1-2 tháng - Chế độ gió: Gió thổi theo mùa rõ rệt 1.1.4 Thủy văn Chế độ thủy văn xã chịu ảnh hưởng hệ thống Ngòi Giành với 10 hồ đập lớn nhỏ (Đầm Oai, Đầm Đát Dội, Đầm Khán Than, Bẩy Bờ….), diện tích khoảng 30,00 Đây nguồn cung cấp nước cho sản xuất nơng nghiệp sinh hoạt nhân dân 1.2 Các nguồn tài nguyên 1.2.1 Tài nguyên đất Hiện trạng đất đai xã có tổng diện tích 1554,88 Đất đai xã Phượng Vĩ thuộc loại đất tốt, hàm lượng chất dinh dưỡng từ trung bình đến Đất thích hợp cho lồi nơng nghiệp ngắn ngày như: Lúa, ngơ…các lồi ăn quả, cơng nghiệp lâu năm nuôi trồng thủy sản 1.2.2 Tài nguyên nước * Nguồn nước mặt Nguồn nước mặt xã cung cấp chủ yếu hệ thống sông, kênh mương tự chảy, đáp ứng yêu cầu sản xuất sinh hoạt nhân dân * Nguồn nước ngầm Theo tài liệu khoan thăm dò độ sâu 60 m, nguồn nước bị nhiễm mặn không khai thác sử dụng sản xuất, sinh hoạt 1.2.3 Tài nguyên nhân văn Nhìn chung nguồn nhân lực xã mạnh bật, dân số đông góp phần tạo thị trường to lớn mặt Nhân dân cần cù lao động, hiếu học nhiên số lao động có trình độ kỹ thuật nhiều hạn chế, thường xuyên đào tạo tổ chức bố trí hợp lý yếu tố phát triển quan trọng xã Trong công xây dựng phát triển nông thơn mới, nhân dân xã Phượng Vĩ nhiệt tình hưởng ứng chủ trương, sách Đảng Chính phủ vận động xóa đói, giảm nghèo, kế hoạch hóa gia đình, phong trào xây dựng nông thôn áp dụng kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất nông nghiệp Trong năm gần đây, quan tâm Đảng Ủy, Ủy ban nhân dân huyện lãnh đạo nhân dân xã Phượng Vĩ vượt khó lên, bước đầu đạt thành tựu quan trọng kinh tế, văn hóa, giữ vững trật tự an ninh xã hội 1.3 Thực trạng môi trường Là xã nông, lại giai đoạn đổi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa ngành kinh tế - xã hội, nên mức độ ô nhiễm nguồn nước, không khí đất đai chưa đến mức báo động Tuy nhiên, môi trường sinh thái số khu vực dân cư, hệ sinh thái đồng ruộng nhiều bị nhiễm hoạt động người: Do việc xử lý rác, chất thải, thói quen sử dụng phân bón hóa học, thuốc trừ sâu khơng theo quy định Ngoài ra, thiên nhiên gây áp lực mạnh cảnh quan mơi trường Sự phân hóa khí hậu theo mùa nên hay xảy bất thường: bão, lũ Để đạt phát triển bền vững cần có sách khuyến khích nhân dân thay đổi nếp sống, giữ gìn vệ sinh thơn xóm, bảo vệ cảnh quan môi trường II THỰC TRẠNG VĂN HOÁ - XÃ HỘI 2.1 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 2.1.1 Hiện trạng dân số phân bố dân cư Theo số liệu kiểm kê năm 2014, dân số xã 8.174 nhân khẩu, 2.148 hộ Trong năm qua, công tác dân số kế hoạch hóa gia đình trọng, tỷ lệ tăng dân số giảm dần mức cao Sự gia tăng dân số kéo theo nhiều sức ép vè việc làm, đời sống, y tế, văn hóa, giáo dục, trật tự xã hội vấn đề sử dụng đất 2.1.2 Lao động việc làm Tính đến tháng 12/2014, xã Phượng Vĩ có 4.235 lao động chiếm 52% tổng dân số, lao động phi nơng nghiệp chiếm 1,45%, lại lao động nơng nghiệp Có thể nói nguồn nhân lực xã dồi song chất lượng nguồn nhân lực chưa cao, lao động phổ thơng có chiếm tỷ trọng lớn, lao động qua đào tạo chiếm trỷ trọng nhỏ Tình trạng thiếu việc làm thiếu niên tốt nghiệp phổ thông trung học lao động nông nhàn vấn đề xúc cần giải địa bàn xã toàn huyện Do vậy, tương lai cần có hướng đào tạo nghề cho người lao động khoa học cơng nghệ, đáp ứng nhu cầu lao động điều kiện khoa học kỹ thuật ngày phát triển Bảng 01: Tình hình phát triển dân số, lao động xã Phượng Vĩ Chỉ tiêu Năm Năm Năm Năm Năm 2010 2011 2012 2013 2014 ĐVT Tổng số nhân Người 7.891 7.911 8.002 8.098 8.174 Trong đó: Nữ Người 3.881 3.893 3.912 4.006 4.120 Nam Người 4.010 4.018 4.090 4.092 4.054 Hộ 2.121 2.129 2.134 2.137 2.148 Lđộng 4.035 4.352 4.680 6.315 4.235 Tổng số hộ Tổng số lao động 4 Tỷ lệ phát triển dân số Quy mô số hộ % 1,4 1,13 Người/hộ 3,7 3,7 1,41 1,56 1,52 3,8 UBND38xã Phượng 3,8Vĩ) (Nguồn 2.1.3 Thu nhập mức sống Mức sống dân cư chịu tác động nhiều yếu tố, trước hết trình độ phát triển kinh tế - xã hội Tình hình phát triển kinh tế xã kéo theo đời sống đại phận cư dân địa bàn nâng lên rõ rệt Mức thu nhập bình quân người dân giai đoạn 2010 - 2014 tăng trung bình 14,47%/năm Thu nhập bình quân đầu người năm 2014 ước đạt 11,5 triệu/năm Ngày có nhiều hộ khá, giàu, đặc biệt tỷ lệ hộ nghèo giảm mạnh từ10,1% năm 2010 xuống 6,8% năm 2014 Các tiện nghi sinh hoạt phận dân cư cải thiện đáng kể, nhiên chênh lệch thu nhập chi tiêu địa phương khu vực thành thị nơng thơn xã lớn 2.2 Thực trạng phát triển khu dân cư nông thôn Do đặc điểm hình thành lịch sử phát triển, khu dân cư địa bàn xã hình thành với mật độ tập trung thành 11 xóm, cụm dân cư ven trục đường giao thơng chính, trung tâm kinh tế, văn hóa xã, với đặc điểm ngành nghề truyền thống sản xuất nông nghiệp, phát triển dịch vụ thương mại buôn bán nhỏ lẻ… Trong khu dân cư, phần lớn nhà xây dựng theo kiểu nhà vườn có diện tích khn viên lớn Theo số liệu kiểm kê năm 2014, toàn xã có 415,07 đất khu dân cư nơng thơn Đời sống kinh tế chưa cao thiếu điều kiện sở hạ tầng kỹ thuật xã hội, việc xây dựng sở hạ tầng khu vực chậm chưa đồng bộ, chưa có quản lý chặt chẽ quy hoạch, số nơi xây dựng nhà theo phong tục tập quán địa phương số nơi vùng cao 2.3 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 2.3.1 Giao thông vận tải Tổng quỹ đất dành cho giao thông 59,35 ha, chiếm 3,81% quỹ đất Bao gồm: Hệ thống giao thông đối ngoại: Tỉnh lộ 321C qua xã với chiều dài khoảng km, rộng trạng 10 m Hệ thống đường trục xã, liên xã dài 9,2 km, rộng từ – m rải nhựa Hệ thống đường trục xóm (nối xóm); đường giao thơng nội thơn, xóm; giao thông nội đồng địa bàn xã dài 32 km; chiều rộng trung bình từ 2,5 – m Nhìn chung hệ thống giao thơng xã tương đối hoàn thiện Tuy nhiên số đoạn đường, đường dong xóm mặt đường hẹp, chưa đáp ứng nhu cầu vận tải, lại tương lai, số đoạn đường chưa cứng hoá, nâng cấp, mở rộng 2.3.2 Hệ thống thuỷ lợi Phượng Vĩ có hệ thống thủy lợi tương đối hồn chỉnh đáp ứng nhu cầu tưới tiêu cho phần lớn diện tích đất nơng nghiệp xã Trên địa bàn xã có nhiều hệ thống hồ đập lớn kết hợp với hệ thống kênh mương nội đồng cung cấp nước cho hoạt động sản xuất nông nghiệp sinh hoạt người dân xã Hệ thống tưới tiêu cho hoạt động sản xuất nông nghiệp chủ yếu tự chảy, phần lớn diện tích tưới tiêu chủ động Hệ thống thuỷ lợi xã có chiều dài 50,1 km, gồm hệ thống kênh cấp mương cấp Để trì tiếp tục hồn chỉnh hệ thống thuỷ lợi phải đặt trọng tâm vào củng cố bờ kênh, nạo vét, khơi thơng dòng chảy, xây dựng thêm số kênh mương nội đồng để giải quết tình trạng hạn úng cục phân cách đất sản xuất với khu dân cư 2.3.3 Năng lượng Nguồn điện cung cấp cho toàn xã lấy từ đường dây trung 10 KV cấp tới trạm biến áp xã Hệ thống điện xã xây dựng nguồn vốn xã, HTXNN đóng góp nhân dân, gồm trạm biến áp, tổng công suất 1.150 KVA Đường dây trục hạ dài 30 km bố trí theo thơn xóm, tỷ lệ hộ dùng điện đạt 100% Hiện hệ thống điện xã xuống cấp cần đuợc cải tạo nâng cấp để đảm bảo điện cho sinh hoạt sản xuất 2.3.4 Bưu viễn thông Hệ thống thông tin liên lạc địa bàn xã ngày đại hóa phần đáp ứng nhu cầu thông tin liên lạc giao lưu với vùng xung quanh người dân địa phương Phượng Vĩ có điểm bưu viễn thơng, điểm bưu điện văn hố xã dịch vụ truy cập internet trung tâm xã, vị trí hợp lý giáp đường trục xã gần trụ sở UBND xã diện tích 80 m 2, với nhà mái diện tích 60 m2 Hiện tồn xã có 96% hộ có điện thoại liên lạc Hệ thống truyền tương đối hồn chỉnh, phục vụ nhanh chóng kịp thời cho công tác lãnh đạo đạo xã, đảm bảo cung cấp kịp thời thông tin tình hình kinh tế – xã hội, chủ trương, đường lối sách Đảng Pháp luật Nhà nước Ngồi cơng tác tun truyền trọng tiến trình phát triển kinh tế xã hội xã: Tuyên truyền khuyến khích chuyển đổi cấu vật nuôi trồng, định hướng phát triển nông nghiệp nông thôn… Trong tương lai, nhiệm vụ cần quan tâm 2.3.5 Cơ sở văn hóa Tồn xã tiếp tục trì đẩy mạnh phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư, tập trung đạo việc khai trương xây dựng tổ chức xét duyệt cơng nhận làng văn hố Việc xây dựng nếp sống văn minh – gia đình văn hóa sở quan tâm Công tác vận động loại bỏ tập tục lạc hậu thay nếp sống văn minh xây dựng khu dân cư – thơn xóm văn hóa Các di tích văn hố tơn tạo bảo vệ Các lễ hội truyền thống tổ chức tốt, hoạt động văn hoá nghệ thuật phát triển mạnh khu vực toàn xã 2.3.6 Cơ sở y tế Phượng Vĩ có trạm y tế xây dựng kiên cố với diện tích 3203,8 m2 Trạm y tế với đội ngũ y tá, hộ lý cán y tế khu đủ trình độ để khám chữa bệnh ban đầu trạm xá xã Trong năm qua, công tác y tế - dân số kế hoạch hố gia đình quan tâm Tăng cường công tác bảo vệ chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân, thường xuyên kiểm tra vệ sinh an tồn thực phẩm, phòng chống dịch bệnh, vệ sinh môi trường, nâng cao chất lượng trách nhiệm chữa bệnh cho nhân dân xã 2.3.7 Cơ sở giáo dục – đào tạo Trên tồn xã có trường trung học sở với diện tích 6.913,80 m2 Khu 3; trường tiểu học có diện tích 19.167,20 m2; tồn xã có trường mầm non với tổng diện tích 4.999,30 m2 phân bố khu 11, khu khu Cơ sở vật chất trường học chưa đảm bảo cho công tác giáo dục Cần đầu tư sở vật chất, trang thiết bị dạy học cho trường lớp để thầy cô giáo học sinh yên tâm dạy học, nâng cao chất lượng dạy học xã 2.3.8 Cơ sở thể dục - thể thao Phong trào thể dục thể thao trì phát triển mạnh trường học, quan, 100% số trường đảm bảo việc giáo dục thể chất cho học sinh, số môn thể thao ưa thích trở thành hoạt động thường xuyên điền kinh, cầu lơng, bóng đá, bóng chuyền Hàng năm xã tổ chức giải thi đấu thể thao chào mừng ngày lễ lớn, qua tuyển chọn bồi dưỡng vận động viên có khiếu luyện tập để bổ sung cho đội tuyển Đến sở vật chất cho ngành thể thao hạn hẹp số lượng quy mô, chưa đủ trang thiết bị cần thiết cho việc luyện tập thi đấu, xã chưa có sân dành cho mục đích thể dục thể thao III ĐÁNH GIÁ CHUNG ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG 3.1 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên môi trường 3.1.1 Những thuận lợi, lợi Xã Phượng Vĩ có địa hình Trung du miền núi, đất đai phì nhiêu, khí hậu ơn hồ Điều kiện tự nhiên sinh thái thuận lợi cho việc phát triển đa dạng trồng vật nuôi cho suất sản lượng cao Hệ thống giao thông tương đối phát triển, xã có điều kiện thuận lợi cho giao lưu kinh tế trao đổi hàng hoá với bên ngồi 3.1.2 Những khó khăn, hạn chế - Diện tích đất đai có hạn khả mở rộng diện tích đất nơng nghiệp hạn chế - Vấn đề vệ sinh môi trường chưa đảm bảo - Dịch bệnh trồng, vật ni hay xảy 3.2 Những nhận xét chung kinh tế, xã hội 3.2.1 Những thuận lợi, lợi Xã có truyền thống trình độ thâm canh sản xuất nông nghiệp tạo điều kiện phát triển nông nghiệp hàng hố đa dạng Nguồn nhân lực dồi có tinh thần trách nhiệm cơng việc Cơng trình sở hạ tầng đầu tư, cấu kinh tế chuyển dịch hướng 3.2.2 Những khó khăn, hạn chế Trong cấu kinh tế nơng nghiệp trồng trọt chiếm tỷ lệ cao Ngành chăn nuôi năm gần phát triển chưa mạnh, chiếm tỷ lệ thấp; ni trồng, đánh bắt thuỷ sản trình độ kỹ thuật thấp - Tốc độ tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế chậm so với tiềm u cầu phát triển - Trình độ dân trí thấp, dư thừa lao động thời điểm nông nhàn, tỷ lệ hộ nghèo cao Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nơng nghiệp thiếu, vốn đầu tư hạn hẹp, thiếu tập trung chưa đồng Phần II THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN XÃ 2.1 Hiện trạng sử dụng loại đất Tổng diện tích tự nhiên xã tính đến 31/12/2014 1.554,88 ha, tăng 5,37 so với kỳ kiểm kê đất đai năm 2010 Chi tiết loại đất sau: Bảng số 01: Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 xã Phượng Vĩ STT Loại đất Mã đất Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 1554,88 100 Tổng diện tích đất đơn vị hành chính (1+2+3) Đất nông nghiệp NNP 1337,52 86,02 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 837,61 53,87 1.1.1 Đất trồng hàng năm CHN 417,02 26,82 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 274,06 17,63 1.1.1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 142,96 9,19 1.1.2 Đất trồng lâu năm CLN 420,59 27,05 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 466,02 29,97 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 372,02 23,93 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 94, 00 6,05 1.3 Đất ni trồng thủy sản NTS 33,89 2,18 Đất phi nông nghiệp PNN 214,93 13,82 2.1 Đất OCT 47,55 3,06 2.1.1 Đất nông thôn ONT 47,55 3,06 2.2 Đất chuyên dùng CDG 73,20 4,71 2.2.1 Đất xây dựng trụ sở quan TSC 0,04 2.2.2 Đất xây dựng cơng trình nghiệp DSN 0,55 3,79 2.2.3 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 0,35 0,02 2.2.4 Đất có mục đích cơng cộng CCC 68,52 4,41 2.3 Đất sở tôn giáo TON 1,41 0,09 2.4 TIN 0,.46 0,03 NTD 9,76 0,63 2.6 Đất sở tín ngưỡng Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT Đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối SON 26,39 1,70 2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 3,61 Đất chưa sử dụng CSD 56,14 2,44 3.1 Đất chưa sử dụng BCS 2.43 0,15 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 0,01 0,01 2.5 10 0,24 0,16 2.2 Thực trạng sử dụng đất nơng nghiệp tình hình biến động diện tích đất sản xuất nơng nghiệp địa bàn xã 2.2.1 Thực trạng sử dụng đất nơng nghiệp - Tổng diện tích đất nơng nghiệp xã tính đến ngày 31/12/2014 1337,52 ha, chiếm 86,02% tổng diện tích tự nhiên (DTTN) tồn xã Chi tiết diện tích loại đất nơng nghiệp sau: * Đất sản xuất nơng nghiệp: Diện tích 837,61 ha, chiếm 53,87% tổng diện tích tự nhiên Trong đó: - Đất trồng hàng năm: 417,02 chiếm 26,82% tổng DTTN Trong đó: + Đất trồng lúa: Diện tích 274,06 chiếm 17,63% tổng DTTN Cụ thể: * Kiểm kê chi tiết đất lúa theo Chỉ thị 21: - Diện tích đất lúa có thuộc khu vực quy hoạch bảo vệ đến năm 2020 270,84 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 210,87 ha, đất lúa nước lại 59,97 - Diện tích đất lúa có thuộc quy hoạch chuyển sang mục đích khác thời gian từ 2015 - 2020 3,21 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 1,59 ha, đất lúa nước lại 1,62 - Diện tích đất trồng lúa chuyển sang mục đích khác theo định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định 0,51 + Đất trồng năm khác : 0,34 ha; + Đất nuôi trồng thủy sản : 0,08 ha; + Đất nông thôn : 0,05 ha; + Đất sử dụng vào mục đích khác : 0,04 - Diện tích đất trồng lúa chuyển sang mục đích khác chưa làm thủ tục theo quy định 1,58 ha, cụ thể: + Đất trồng năm khác : 0,89 ha; + Đất nuôi trồng thủy sản : 0,43 ha; + Đất sử dụng vào mục đích khác : 0,26 + Đất trồng hàng năm khác: Diện tích 142,96 ha, chiếm 9,19% tổng diện tích tự nhiên - Đất trồng lâu năm: Diện tích 420,59 ha, chiếm 27,05% tổng DTTN * Đất lâm nghiệp 11 Tổng diện tích đất lâm nghiệp xã 466,02 ha, chiếm 29,97% tổng diện tích tự nhiên Trong đó: + Đất rừng sản xuất: Diện tích 372,02 ha, chiếm 23,93% tổng DTTN + Đất rừng phòng hộ: Diện tích 94,00 ha, chiếm 6,05% tổng DTTN * Đất ni trồng thuỷ sản: Diện tích 33,89 ha, chiếm 2,18% tổng diện tích tự nhiên Trong năm qua lãnh đạo Đảng Uỷ, UBND xã với nỗ lực nhân dân việc đầu tư giống mới, cải tạo đất, áp dụng công nghệ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, thâm canh tăng vụ… góp phần thúc đẩy sản lượng đơn vị diện tích gieo trồng, thời gian tới cần chuyển số diện tích trồng lúa hiệu sang nuôi trồng thuỷ sản 2.2.2 Tình hình biến động diện tích số loại trồng, vật ni từ năm 2010 - 2014 Phát huy truyền thống xã có trình độ thâm canh giỏi, sản xuất nông nghiệp xã Phượng Vĩ năm qua đạt kết sau: - Tốc độ tăng trưởng bình qn ngành nơng nghiệp, thuỷ sản: 9,27%, đó: + Sản xuất nơng nghiệp: 2,27%; + Sản xuất thuỷ sản: 7,00% - Diện tích đất nuôi trồng thuỷ sản: 33,89 * Trồng trọt - Diện tích gieo trồng bình qn; 450,40 ha; - Sản lượng lương thực có hạt bình qn đạt: 3.324,2 tấn/năm - Diện tích lúa gieo trồng năm bình quân đạt 523,80 ha/năm - Năng suất lúa bình quân đạt 123,90 tạ/ha/năm Tổng diện tích gieo trồng màu tăng dần qua năm, bình quân đạt 125 ha/năm Trong số trồng như: Đậu tương, ngô, rau loại, cho suất cao, sản phẩm dễ tiêu thụ hiệu kinh tế cao Diện tích đất vườn tạp chủ yếu trồng ăn lâu năm loại rau cung cấp cho nhu cầu hàng ngày, hiệu kinh tế thấp Một số diện tích bước cải tạo để chuyển đổi sang trồng có giá trị kinh tế cao như: Cây cảnh, thế, hoè, thuốc, hoa loại, bước đầu thu kết tốt * Chăn nuôi Sản xuất chăn ni tiếp tục trì phát triển theo hướng giảm chăn nuôi nhỏ lẻ, tăng chăn ni theo mơ hình trang trại, gia trại quy mơ vừa nhỏ Hiện 12 địa bàn xã có2 gia trại chăn ni lợn thịt, gia trại chăn ni vịt đẻ, nhiều mơ hình chăn ni đặc sản khác có giá trị kinh tế cao hình thành Năm 2014, địa bàn xã có tổng đàn lợn 2.650 con, tăng 8,8% so với năm 2010; tổng đàn trâu bò có 1120 con, tăng 1,90% so với năm 2010; đàn gia cầm có 29.000 con, tăng 8,1% so với năm 2010 Sản lượng thịt lợn xuất chuồng năm 2014 đạt 311 tấn, tăng 53,1% so với năm 2010 Cơng tác tiêm phòng, phòng chống dịch cho đàn gia súc, gia cầm hàng vụ, hàng năm đạt trung bình tồn huyện * Thuỷ sản Phượng Vĩ xã có có lợi thuỷ sản, địa bàn xã có 15 hồ đập lớn nhỏ, phù hợp cho nuôi trồng thủy sản - Tốc độ tăng trưởng bình quân: 4,36%, ni trồng 3,18% - Diện tích đất gieo trồng xã phượng Vĩ lương thực tương đối ổn định, từ năm 2010 đến năm 2014 diện tích gieo trồng lương thực tăng 3,80 ha, lúa giảm ha, ngơ tăng 6,8 Cây thực phẩm khoai tây, rau loại với diện tích gieo trồng tương đối ổn định, đầu tư công nghệ đại trồng rau nhà lưới, trở thành số chủ lực cho hiệu kinh tế cao địa bàn huyện Thực tế cho thấy, vai trò rau ngày quan trọng, khơng cung cấp phục vụ cho sống người mà giải cơng ăn việc làm, tăng thu nhập cho nơng dân, góp phần làm thay đổi cấu kinh tế, bước phá độc canh lúa ngành trồng trọt Tuy nhiên vùng chuyên canh tập trung sản xuất rau cung cấp cho thị trường xã huyện mang tính tự phát, phân tán, chưa tập trung Như vậy, sản xuất nông nghiệp quan tâm đầu tư phát triển có nhiều tiến bộ, cấu nội ngành nơng nghiệp chuyển dịch theo hướng tích cực Chất lượng nông sản cho giá trị kinh tế cao số vùng sản xuất theo hướng thâm canh tập trung số loại rau an tồn, hoa cảnh, ăn quả, ni trồng thuỷ sản Phần III 13 ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HIỆU QUẢ Từ thực trạng sử dụng đất cho thấy 10 năm tới Phượng Vĩ phát triển loại rau sạch, rau an tồn, hoa cảnh, ni trồng thuỷ sản trang trại gia súc, gia cầm theo hướng sản xuất thâm canh tập trung đem lại hiệu kinh tế rõ rệt, cung cấp cho thị trường xã, huyện vùng lân cận đầy tiềm Cụ thể sau: 3.1 Đề xuất mơ hình sử dụng đất hiệu 3.1.1 Trồng trọt Trên sở điều kiện tự nhiên, trạng sử dụng đất việc chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi mục đích sử dụng đất dự kiến đến năm 2020: * Quy hoạch vùng trồng lúa đặc sản để nâng cao giá trị góp phần tạo nguồn sản xuất theo hướng hàng hố khu vực Đồng thơng– Khu với diện tích 15,03 * Quy hoạch vùng lúa giống khu vực Đồng Phe – Khu với diện tích 2,89 * Vùng trồng vụ đơng:Đồng Đình Khu 11; ĐồngBùng, Đồng Hải – khu 4; Đồng Củ Thuyết, Đồng Sâu khu 7; Đồng Ré, Đồng Cau – khu 6, Hồnh Lộ diện tích 96,81 * Quy hoạch vùng chuyển đổi chuyên canh sản xuất rau màu, sản xuất giống dược liệu, cảnh với diện tích 23,60 khu vực Đồng Khổng – Khu 10; Đồng Khoa Mường– Khu 8; Đồng Hải Ngọc – khu 1; Đồng Mùng – khu * Đất vườn tạp: Cải tạo vườn tạp khu dân cư, lựa chọn vùng trồng cảnh, ăn phù hợp, vùng đất cơng có cốt đất cao xây dựng trang trại vườn có sinh thái 3.1.2 Chăn nuôi Tiếp túc đẩy mạnh phát triển chăn ni tồn diện Tuỳ theo điều kiện tập qn địa phương bước giảm chấm dứt quy mô chăn nuôi nhỏ lẻ gần khu dân cư, phát triển chăn ni tập trung thành trang trại tổng hợp có quy mơ lớn hình thức trang trại, gia trại (VAC) kết hợp trồng trọt, chăn nuôi gia súc, gia cầm với nuôi trồng thuỷ sản gắn với vệ sinh môi trường, ứng dụng tiến kỹ thuật giống, thức ăn, nhân rộng mơ hình chăn ni phương pháp sinh học vào chăn nuôi để không ngừng tạo sản phẩm có chất lượng cao đáp ứng phục vụ nhu cầu đời sống nhân dân thị trường xuất Dự kiến giai đoạn 2011 – 2020 sẽ: * Quy hoạch vùng nuôi trồng thuỷ sản đập Khai, đập Khán Than, Đập Đình Váy với diện tích 13,29ha * Quy hoạch vùng trang trại, gia trại xa khu dân cư với diện tích 15,33 14 phân bố Gò Bùng, Đồi Cấm Khu 3.2 Dự báo kết mà mơ hình đem lại Với định hướng phát triển ước tính giá trị sản xuất tồn ngành nơng nghiệp đến năm 2020 (giá HH) 295,219 tỷ đồng Trong đó: - Sản xuất nơng nghiệp 205,612 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 69,64% Cụ thể: + Trồng trọt: 137,480tỷ đồng chiếm 66,86% giá trị sản xuất nông nghiệp; + Chăn nuôi: 64,003 tỷ đồng chiếm 31,12% giá trị sản xuất nông nghiệp; + Dịch vụ sản xuất nông nghiệp 4,129 tỷ đồng, chiếm 2,02% giá trị sản xuất nông nghiệp - Giá trị sản xuất ngành thuỷ sản đến năm 2020 89,607 tỷ đồng, chiếm 30,36% giá trị ngành nông nghiệp Cụ thể: + Nuôi trồng thuỷ sản: 73,124 tỷ đồng chiếm 81,60% giá trị ngành thuỷ sản; + Khái thác: 16,483 tỷ đồng chiếm 18,40% giá trị ngành thuỷ sản - Bình quân thu nhập đầu người từ sản xuất nông nghiệp đến năm 2020 đạt 30 triệu đồng/người/năm - Bình quân lương thực đầu người 483kg/người/năm - Giá trị sản xuất đất nông nghiệp đến năm 2020 150 triệu đồng/ha/năm trở lên - Sản lượng lương thực thực tế đến năm 2020 đạt 4.029 - Sản lượng thịt xuất chuồng loại đạt 564 - Sản lượng thuỷsản đạt 623 15 Phần IV MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP Sử dụng đất để đem lại hiệu cao vấn đề phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực Xuất phát từ tình hình cụ thể địa phương, qua nghiên cứu tìm hiểu bước đầu, chúng tơi xin đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp xã Phượng Vĩ - huyện Cẩm Khê- Tỉnh Phú Thọ sau: Giải pháp chế chính sách nông nghiệp - Gắn quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch phân vùng trồng, vật nuôi phù hợp với mạnh vùng - Tiếp tục đạo thực công tác đổi điền dồn thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hạn chế manh mún đất đai, giúp cho việc sử dụng đất có hiệu - Xây dựng sách trợ giá hợp lý để khuyến khích sản xuất, sử dụng giống cây, phù hợp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất - Hướng dẫn, tạo điều kiện để người dân thực tốt quyền sử dụng đất theo quy định Luật đất đai - Thơng tin, tun truyền sách hỗ trợ, ưu đãi Nhà nước, tỉnh, huyện cho phát triển nông nghiệp, nông dân nông thôn Giải pháp thị trường tiêu thụ nông sản phẩm nơng nghiệp Xã Phượng Vĩ xã có nhiều lợi điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý Các sản phẩm nơng nghiệp xã dễ dàng vận chuyển đến thị trường huyện Để giải khâu tiêu thụ nông sản cho nông dân, theo cần phát triển hộ nơng dân làm dịch vụ tiêu thụ nơng sản; hình thành trung tâm thương mại,chợ đầu mối xã trung tâm vùng sản xuất, để từ tạo mơi trường trao đổi hàng hố Điều quan trọng theo tổ chức hoạt động thông tin thị trường, tổ chức dự báo thị trường dành phần kinh phí nghiệp nơng nghiệp hàng năm để giúp nơng dân có kênh tiêu thụ nông sản, đặc biệt nông sản có tính chất mùa vụ loại rau, củ, để nơng dân khơng bị thiệt thòi tự mang hàng hố thị trường bán, dễ bị ép giá không yên tâm đầu tư sản xuất Thực tốt việc liên kết "4 nhà" phát triển nông nghiệp nhằm nâng cao tỷ suất h àng hố, tăng tỷ lệ hàng nơng nghiệp qua chế biến tỷ lệ bao tiêu hàng hố thơng qua hợp đồng người sản xuất người tiêu thụ 16 Giải pháp thuỷ lợi Thuỷ lợi biện pháp hàng đầu, có ảnh hưởng trực tiếp đến trình sử dụng đất nâng cao hiệu sử dụng đất Tuy nhiên, hệ thống kênh mương nội đồng cần tiến hành nạo vét thường xuyên, đồng thời tiếp tục thực cứng hoá kênh mương nội đồng để nâng cao hiệu suất sử dụng nước mùa khô tiêu ngập úng vào mùa mưa Giải pháp vốn Vốn điều kiện quan trọng cho trình phát triển sản suất, đặc biệt sản xuất nơng nghiệp Nơng dân ln nằm tình trạng thiếu vốn đầu tư cần cung cấp Vì sản xuất nơng nghiệp mang tính thời vụ, đầu tư mức kịp thời sản xuất đem lại hiệu kinh tế cao Những LUT có hiệu kinh tế cao LUT cần lượng vốn lớn Vì cần có sách để người dân vay vốn ưu đãi cho phát triển sản xuất cách thuận tiện kịp thời như: - Đa dạng hố hình thức cho vay, huy động vốn nhàn rỗi dân, khuyến khích hình thức quỹ tín dụng nơng thơn Ưu tiên người vay vốn để sản xuất nông nghiệp với loại hình sử dụng đất có hiệu kinh tế - Cải tiến thủ tục cho vay tới hộ nông dân, mở rộng khả cho vay tín dụng khơng đòi hỏi chấp - Các trạm dịch vụ hỗ trợ sản xuất nông nghiệp ứng trước vật tư, giống cho nơng dân, đặc biệt hộ nghèo để tạo điều kiện cho nơng dân chăm sóc trồng thời vụ - Nhà nước cần có hỗ trợ đầu tư tín dụng, đầu tư cho việc thu mua nông sản vào vụ thu hoạch, đầu tư xây dựng nhà máy chế biến nông sản, đầu tư xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản Giải pháp công tác khuyến nông đạo kỹ thuật sản xuất - Tiếp thu tổ chức tuyên truyền thông tin tiến khoa học kỹ thuật, thông tin thị trường giá giúp nơng dân có hướng bố trí sản xuất theo hướng có lợi - Mở lớp bồi dưỡng tập huấn ngắn ngày kỹ thuật, kiến thức quản lý kinh tế nhiều hình thức tập huấn, tham quan học hỏi kinh nghiệm, giới thiệu mơ hình canh tác điển hình có hiệu cao - Khuyến khích hình thức khuyến nông tự nguyện hộ làm ăn giỏi, tổ chức tự nguyện - Coi trọng công tác giống khâu tiền đề đột phá để phát triển 17 Đưa nhanh công nghệ sinh học vào sản xuất Giải pháp khoa học kỹ thuật - Cải tạo mạnh lưới thủy lợi để tăng diện tích tưới tiêu chủ động đảm bảo sản xuất cho vùng thâm canh tập trung - Áp dụng quy trình thâm canh tiên tiến, chọn loại giống trồng chịu thâm canh cho suất cao chất lượng tốt, kháng sâu bệnh, giống chịu hạn - Xây dựng quy trình bón phân cân đối NPK, tích cực bón loại phân chuồng, phân hữu để cải tạo đất trồng trọt, tuyên truyền cho người nông dân tích cực vùi phụ phẩm nơng nghiệp, khơng đốt rơm ngồi đồng ruộng, giảm thiểu nhiễm mơi trường Tích cực dùng loại thuốc bảo vệ thực vật sinh học, giảm tới mức thấp thuốc trừ sâu hóa học 18 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ I Kết luận Xã Phượng vĩ cách trung tâm huyện 18 km giáp huyện Yên Lập nên có nhiều lợi giao lưu phát triển kinh tế, văn hoá xã hội thuận lợi cho phát triển sản xuất nơng nghiệp; Với tổng diện tích tự nhiên 1554,88 ha, đất nơng nghiệp 837,61 chiếm 53,87% tổng diện tích tự nhiên Diện tích đất trồng hàng năm 417,02 chiếm 26,82% đất nông nghiệp; đất trồng lâu năm 420,59ha, chiếm 27,05% đất nông nghiệp đất nuôi trồng thủy sản 33,89 ha, chiếm 2,18% đất nông nghiệp Sản xuất nơng nghiệp tập trung hình thành phát triển với quy mô lớn sản xuất rau an toàn, hoa cảnh, trang trại tổng hợp, trang trại chăn nuôi phát huy có hiệu nhờ chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi Từ chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi làm cho đời sống người nông dân cải thiện mà có nhiều hộ giàu lên từ sản xuất nông nghiệp Như mô hình sau chuyển đổi quy hoạch cho hiệu kinh tế cao rõ rệt mang lại lợi ích to lớn suất trồng trồng, vật nuôi, tạo nông sản phẩm hàng hóa với chất lượng ngày cao theo nhu cầu thị trường II Đề nghị Kết nghiên cứu đề tài xem xét ứng dụng địa bàn xã Phượng Vĩ vùng có điều kiện tương tự Khắc phục tác động tiêu cự q trình cơng nghiệp hố nơng nghiệp nông thôn tác động vào hệ thống sở hạ tầng địa bàn Đối với hệ thống hạ tầng bị chia cắt, bị phá vỡ trình cần phải có giải pháp khắc phục ảnh hưởng lớn đến hoạt động nơng nghiệp Đề tài cần nghiên cứu sâu để bổ sung thêm tiêu hiệu xã hội mơi trường, nghiên cứu tiếp thích hợp trình chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi địa bàn xã mở rộng hướng nghiên cứu đề tài cho vùng khác MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Ý nghĩa đề tài 1.3 Mục đích nghiên cứu Phần I: ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA XÃ GIAO AN 19 I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ CẢNH QUAN MÔI TRƯỜNG 1.1 Điều kiện tự nhiên .2 1.1.1 Vị trí địa lý .2 1.1.2 Địa hình, địa mạo 1.1.3 Khí hậu 1.1.4 Thủy văn 1.2 Các nguồn tài nguyên 1.2.1 Tài nguyên đất .3 1.2.2 Tài nguyên nước 1.2.3 Tài nguyên biển 1.2.4 Tài nguyên nhân văn 1.3 Thực trạng môi trường II THỰC TRẠNG VĂN HOÁ - XÃ HỘI 2.1 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 2.1.1 Hiện trạng dân số phân bố dân cư .5 2.1.2 Lao động việc làm .5 2.1.3 Thu nhập mức sống 2.2 Thực trạng phát triển khu dân cư nông thôn .6 2.3 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 2.3.1 Giao thông vận tải 2.3.2 Hệ thống thuỷ lợi 2.3.3 Năng lượng 2.3.4 Bưu viễn thông .7 2.3.5 Cơ sở văn hóa 2.3.6 Cơ sở y tế .8 2.3.7 Cơ sở giáo dục – đào tạo .8 2.3.8 Cơ sở thể dục - thể thao III ĐÁNH GIÁ CHUNG ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ .9 3.1 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên môi trường 3.1.1 Những thuận lợi, lợi 3.1.2 Những khó khăn, hạn chế 3.2 Những nhận xét chung kinh tế, xã hội 3.2.1 Những thuận lợi, lợi .10 3.2.2 Những khó khăn, hạn chế 10 Phần II: THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN 11 2.1 Hiện trạng sử dụng loại đất .11 2.2 Thực trạng sử dụng đất nơng nghiệp tình hình biến động diện tích 12 2.2.1 Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp 12 2.2.2 Tình hình biến động diện tích số loại trồng, vật ni 12 Phần III: ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP HIỆU QUẢ 16 3.1 Đề xuất mơ hình sử dụng đất hiệu 16 3.1.1 Trồng trọt .16 20 3.1.2 Chăn nuôi .16 3.2 Dự báo kết mà mơ hình đem lại .17 Phần IV: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 18 Giải pháp chế sách nơng nghiệp 18 Giải pháp thị trường tiêu thụ nông sản phẩm nông nghiệp 18 Giải pháp thuỷ lợi .19 Giải pháp vốn 19 Giải pháp công tác khuyến nông đạo kỹ thuật sản xuất 19 Giải pháp khoa học kỹ thuật 20 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 21 I Kết luận 21 II Đề nghị 21 21 ... Phượng Vĩ xã có có lợi thuỷ sản, địa bàn xã có 15 hồ đập lớn nhỏ, phù hợp cho nuôi trồng thủy sản - Tốc độ tăng trưởng bình quân: 4,36%, ni trồng 3,18% - Diện tích đất gieo trồng xã phượng Vĩ. .. nguồn tài nguyên 1.2.1 Tài nguyên đất Hiện trạng đất đai xã có tổng diện tích 1554,88 Đất đai xã Phượng Vĩ thuộc loại đất tốt, hàm lượng chất dinh dưỡng từ trung bình đến Đất thích hợp cho lồi nơng... lý yếu tố phát triển quan trọng xã Trong công xây dựng phát triển nông thơn mới, nhân dân xã Phượng Vĩ nhiệt tình hưởng ứng chủ trương, sách Đảng Chính phủ vận động xóa đói, giảm nghèo, kế hoạch