Biện pháp hoàn thiện công tác quản trị nhân lực tại bệnh viện phụ sản hải dương (1)

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hải Dương, ngày 10 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Bùi Anh Hoài i LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tác giả xin bầy tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: Lãnh đạo trường Đại học Hàng hải Việt Nam, Viện đào tạo sau Đại học Trường Đại học Hàng hải Việt Nam Các thầy giáo, cô giáo trực tiếp giảng dậy, tham gia quản lý suốt trình học tập làm luận văn tốt nghiệp Lãnh đạo Bệnh viện Phụ sản Hải Dương tạo điều kiện cho tác giả nghiên cứu khoa học cho ý kiến quý báu trình thực đề tài Gia đình bạn bè giúp đỡ, động viên tạo điều kiện tốt cho tác giả suốt trình học tập làm luận văn tốt nghiệp Tiến sĩ Nguyễn Hữu Hùng giúp đỡ dẫn tận tình cho tác giả q trình thực hồn thành luận văn Luận văn khơng tránh khỏi sai sót, kính mong dẫn, góp ý Thầy giáo, Cô giáo, bạn đồng nghiệp để kết nghiên cứu hoàn hảo Xin trân trọng cảm ơn! Hải Dương, ngày 10 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Bùi Anh Hoài ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Chữ viết tắt KT - XH CBQL TL&VL BHYT CBVC KHTH CK Giải thích Kinh tế xã hội Cán quản lý Tài lực vật lực Bảo hiểm y tế Cán viên chức Kế hoạch tổng hợp Chuyên khoa iii DANH MỤC CÁC BẢNG Số bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 Tên bảng Số lượng CBVC phòng, khoa theo khối bệnh viện có đến 31/12/2014 Số lượng CBVC bệnh viện năm 2012 – 2014 Chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện phụ sản Hải Dương năm 2012 – 2014 Thống kê độ tuổi CBVC Bệnh viện phụ sản Hải Dương năm 2012 – 2014 Kết đào tạo qua năm 2012 – 2014 Chế độ tiền lương, tiền thưởng bình quân năm 2012 – 2014 Kế hoạch tuyển dụng – đào tạo Bệnh viện giai đoạn 2015 – 2020 Tổng hợp đối tượng khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp Kết đánh giá tính cần thiết biện pháp Kết đánh giá tính khả thi biện pháp Mức độ tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp iv Trang 30 31 33 35 36 37 44 57 57 58 59 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Số sơ đồ, biểu đồ 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 3.1 3.2 3.3 3.4 Tên sơ đồ, biểu đồ Trang Sơ đồ máy tổ chức bệnh viện năm 2012 -2014 Số lượng CBVC phòng, khoa theo khối bệnh viện 29 có đến 31/12/2014 Số lượng CBVC bệnh viện năm 2012 – 2014 Chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện phụ sản Hải Dương năm 2012 – 2014 Thống kê độ tuổi CBVC Bệnh viện phụ sản Hải Dương năm 2012 – 2014 Kết đào tạo qua năm 2012 – 2014 Chế độ tiền lương, tiền thưởng bình quân năm 2012 – 2014 Sơ đồ mối quan hệ biện pháp để xây dựng phát triển nguồn nhân lực cho bệnh viện phụ sản Hải Dương Tính cần thiết biện pháp Tính khả thi biện pháp Mức độ tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp v 30 31 34 35 36 37 56 58 59 60 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG .iv iv DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ v Kết cấu luận văn vi LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chăm sóc sức khỏe nhân dân sứ mệnh cao quý ngành y Từ lâu đời người ta coi nghề y nghề quan trọng, nghề nhân đạo có quan hệ đến đời sống tính mạng người, đến hạnh phúc gia đình, tương lai nòi giống, đến sức khỏe cường thịnh dân tộc tồn xã hội Để thực sứ mệnh cao đó, cần có đội ngũ thầy thuốc y, bác sỹ, cán viên chức ngành y có trình độ cao chun mơn y đức Bác dạy “Lương y từ mẫu” Trong công tác cán bộ, Người rõ: “Cán gốc công việc”, “Mọi thành công thất bại cán tốt hay kém”, “Có cán tốt việc xong” Thấm nhuần tư tưởng Người, năm qua, Bệnh viện Phụ sản Hải Dương quan tâm coi trọng công tác xây dựng phát triển đội ngũ y, bác sỹ, nhân viên y tế, cán quản lý Bệnh viện, song thành lập, mơ hình hoạt động thay đổi từ mơ hình khoa sang mơ hình bệnh viện, có máy tổ chức hoạt động riêng, độc lập nên quy trình hoạt động, cách thức quản lý, nếp sống suy nghĩ người bệnh viện cần thay đổi, đội ngũ y, bác sỹ, nhân viên y tế, cán quản lý bệnh viện thiếu nhiều, cần phải tuyển dụng thêm; đội ngũ cán chủ chốt phòng, khoa bổ nhiệm tiếp cận với vai trò lãnh đạo, quản lý, điều hành, cần đào tạo để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; hệ thống trang thiết bị, máy móc kỹ thuật y tế cũ, lạc hậu thiếu nhiều Trước yêu cầu thực tế, việc tìm biện pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Bệnh viện Phụ sản Hải Dương yêu cầu cấp thiết mang tính định giai đoạn phát triển tới Chính vậy, tác giả lựa chọn đề tài: “Biện pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Bệnh viện Phụ sản Hải Dương” Mục đích nghiên cứu đề tài Đề xuất số biện pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Bệnh viện Phụ sản Hải Dương đáp ứng nhu cầu chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ lĩnh vực Sản Phụ khoa cho nhân dân; phát triển chuyên ngành, chuyên môn kỹ thuật sâu khám chữa bệnh; người dân khám chữa bệnh tuyến thuận tiện; giải tình trạng tải khám, chữa bệnh nay; thu hút cán y tế, đặc biệt thầy thuốc có trình độ chun mơn sâu, tâm huyết lĩnh vực Sản phụ khoa Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Biện pháp xây dựng phát triển nguồn nhân lực cho Bệnh viện Phụ sản giai đoạn năm tới 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu luận luận chứng liên quan đến việc xây dựng phát triển nguồn nhân lực ngành Y tế để đáp ứng cho yêu cầu nâng cao chất lượng chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ lĩnh vực Sản Phụ khoa, trọng nghiên cứu nhu cầu tiêu chuẩn nguồn nhân lực cho Bệnh viện giai đoạn năm tới Phương pháp nghiên cứu 4.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Bằng việc nghiên cứu văn quy phạm pháp luật, văn quản lý, cơng trình khoa học có tài liệu khác; phương pháp sử dụng nhằm xây dựng chuẩn hóa khái niệm, thuật ngữ; sở lý luận, thực phán đoán suy luận nhằm xác định chất yếu tố có ảnh hưởng hoạt động xây dựng phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển KT – XH nói chung cho Bệnh viện nói riêng 4.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn Tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng xây dựng phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện Phụ sản Hải Dương để làm sở đề xuất số biện pháp xây dựng phát triển nguồn nhân lực cho Bệnh viện đáp ứng cho yêu cầu nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe sinh sản giai đoạn năm tới, cụ thể là: Quan sát thực tế hoạt động xây dựng phát triển nguồn nhân lực cho Bệnh viện Phụ sản Hải Dương Tổng kết kinh nghiệm xây dựng phát triển nguồn nhân lực cho Bệnh viện Phụ sản Hải Dương Xin ý kiến chuyên gia có kinh nghiệm lĩnh vực xây dựng phát triển nguồn nhân lực cho Bệnh viện Phụ sản Hải Dương 4.3 Nhóm phương pháp nghiên cứu hỗ trợ Các phương pháp: thống kê, phân tích vật biện chứng sử dụng để giải yêu cầu luận văn Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn Thơng qua việc phân tích thực trạng đánh giá dựa quan điểm quản lý, đưa biện pháp phù hợp nhằm tạo đủ số lượng đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng nguồn nhân lực cho Bệnh viện Phụ sản Hải Dương giai đoạn năm tới Luận văn đóng góp thêm phần nhỏ làm sáng tỏ lý thuyết xây dựng phát triển nguồn nhân lực nói chung, xây dựng phát triển nguồn nhân lực cho Bệnh viện Phụ sản Hải Dương nói riêng Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, lời cam đoan, lời cảm ơn, danh mục bảng biểu, danh mục viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo nội dung luận văn cấu trúc thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản trị nguồn nhân lực Chương 2: Thực trạng quản trị nguồn nhân lực bệnh viện phụ sản Hải Dương Chương 3: Một số biện pháp hoàn thiện công tác quản trị nhân lực bệnh viện phụ sản Hải Dương Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Những lý luận xây dựng phát triển tổ chức 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Tổ chức cấu tổ chức Theo triết học, tổ chức nói rộng cấu tồn vật Sự vật khơng thể tồn mà khơng có hình thức liên kết yếu tố thuộc nội dung Như vậy, tổ chức thuộc tính thân vật Nói tổng quát, tổ chức chỉnh thể, có cấu trúc, có chức có phương thức hoạt động riêng để đạt tới mục đích định Do đó, tổ chức hệ thống tổ chức nằm hệ thống lớn hệ thống lớn số hệ thống khác [1, tr 78] Theo nghĩa thường dùng công tác cán nói người, tổ chức cấu liên kết cá nhân hệ thống nhằm thực mục tiêu hệ thống sở nguyên tắc quy tắc định Nói cách khác, tổ chức tập hợp người liên kết với để hoạt động quyền lợi chung, nhằm thực nhiệm vụ chung để đạt tới mục tiêu chung xác định Cơ cấu tổ chức tổng hợp phận, đơn vị cá nhân xếp tổ chức có mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau, chun mơn hóa, có quyền hạn trách nhiệm định, bố trí theo cấp khâu khác nhau, thực chức tổ chức hướng tới mục đích chung [2,tr 65] 1.1.1.2 Nhân lực phát triển nhân lực Trước hết, khái niệm nhân lực lúc gắn với tổ chức xã hội, tổ chức quốc gia, ngành, đơn vị cụ thể cơng ty, bệnh viện, trường học,… [4,tr 57] Nhân lực tổ chức bao gồm cá nhân tham gia tổ chức, vai trò, vị trí chức năng, nhiệm vụ họ 10 lực cho tổ chức 1.3.5 Yếu tố thu hút nhân lực khoa học bên tổ chức 1.3.5.1 Vai trò, vị trí ý nghĩa hoạt động thu hút nhân lực xây dựng phát triển nguồn nhân lực Thu hút nhân lực bên tổ chức từ lâu coi chiến lược xây dựng phát triển KT - XH quốc gia nói chung tổ chức xã hội nói riêng Một học mang tính quốc tế quốc gia có sách thu hút nguồn nhân lực có trí tuệ họ thành công phát triển KTXH [2, tr 152] Thu hút nguồn nhân lực tổ chức giải pháp cần thiết để tăng cường lực hoạt động cho tổ chức Giải pháp thực khơng bó hẹp tổ chức cụ thể, mà thực ngành, lĩnh vực hoạt động quốc gia quốc gia Thực có hiệu việc thu hút nhân lực vừa tiếp cận với trí tuệ mới, có phẩm chất lực vừa tiết kiệm nguồn lực (nhân lực, TL&VL, thời gian) cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhân lực tổ chức 1.3.5.2 Mối quan hệ biện chứng hoạt động động thu hút nhân lực bên tổ chức xây dựng phát triển nguồn nhân lực Nhân lực tổ chức nhìn chung khơng thể hồn hảo phẩm chất lực, tổ chức non trẻ mà phải đảm nhận sứ mạng nặng nề Xây dựng phát triển nguồn nhân lực khơng thể bó hẹp phạm vi nhân lực có tổ chức, mà phải tận đụng nguồn nhân lực bên ngoài, đặc biệt thu hút nguồn nhân lực bên thành nhân lực tổ chức thành nhân lực cho tổ chức Năng lực tổ chức tăng cường không phụ thuộc vào chất lượng hiệu đào tạo, bồi dưỡng nhân lực tổ chức mà phụ thuộc vào việc thu hút nhân lực có sẵn bên ngồi tổ chức Việc tìm, chọn tuyển dụng nguồn nhân lực bên nội dung mang tính thường xuyên 24 quan trọng, nhằm làm cho tổ chức tăng số lượng, mạnh chất lượng giảm đầu tư nguồn lực cho xây đựng phát triển nhân lực Nói cách khác, thu hút nhân lực bên ngồi tổ chức có mối quan hệ biện chứng với việc xây dựng phát triển đội ngũ nhân lực tổ chức 1.3.6 Yếu tố liên kết hợp tác nhân lực 1.3.6.1 Vai trò ý nghĩa hoạt động liên kết hợp tác nhân lực xây dựng phát triển nguồn nhân lực Trước hết, việc liên kết hợp tác hiểu vừa liên kết, hợp tác tổ chức với tổ chức khác nước nước để vừa có nhân lực làm việc trực tiếp vừa thực công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhân lực tổ chức Liên kết, hợp tác nhân lực gián tiếp bổ sung lực hoạt động cho tổ chức mặt tri thức, nãng lực nhằm hoàn thành sứ mạng tổ chức mà thực cơng tác đào tạo, bồỉ dưỡng nhân lực có sẵn tổ chức Liên kết hợp tác lĩnh vực nhân lực tạo trao đổi triết lý nhìn nhận tổng thể vấn đề hoạt động tổ chức, trao đổi kiến thức kinh nghiệm lĩnh vực hoạt động nhằm hoàn thành chức nhiệm vụ bên tổ chức có liên kết hợp tác với Liên kết hợp tác nhân lực có tầm quan trọng đặc biệt tổ chức hình thành, mà tổ chức hình thành vừa thiếu nhân lực, vừa yếu lực vừa thiếu kinh nghiệm tổ chức hoạt động 1.3.6.2 Mối quan hệ biện chứng hoạt động liên kết hợp tác nhân lực xây dựng phát triển nguồn nhân lực Xây dựng phát triển đội ngũ nhân lực đặt yêu cầu có đội ngũ nhân lực đủ số lượng, đảm bảo cấu, chuẩn hóa trình độ để hồn thành sứ mạng tổ chức Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ nhân lực công việc thường xuyên Hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ không phụ thuộc vào nội dung, chương trình hình thức đào tạo bồi dưỡng tổ chức, 25 nước mà phụ thuộc vào nội dung, chương trình hình thức liên kết đào tạo, bồi dưỡng với tổ chức khác nước Trong hình thức bồi dưỡng, hình thức học hỏi tri thức trao đổi kinh nghiệm hoạt động từ chuyên gia bên tổ chức tạo cho đội ngũ bên tiếp cận nhanh vấn đề kinh nghiệm đa phương Mặt khác, để có đội ngũ đào tạo bản, có trình độ ngang tầm với tổ chức khác nước, khu vực giới việc liên kết, hợp tác để đưa người tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nước khơng thể thiếu Nói tóm lại, yếu tố liên kết hợp tác nhân lực có mối quan hệ biện chứng với công tác xây dựng phát triển nhân lực cho tổ chức có ý nghĩa tổ chức hình thành 1.3.7 Yếu tố đầu tư tài lực vật lực 1.3.7.1 Vai trò ý nghĩa việc đầu tư tài lực vật lực xây dựng phát triển nguồn nhân lực Trong phát triển KT - XH, đặc biệt kinh doanh lưu thơng hàng hố, nhà kinh điển Chủ nghĩa Mác - Lênin đưa công thức chung q trình sản xuất lưu thơng hàng hố T - H - T; T vốn ban đầu (vốn tiền vật tư), qua trình tổ chức lao động (sản xuất, kinh doanh, dịch vụ) vốn ban đầu biến thành H (hàng hoá, vật tư) qua ln chuyển hàng hố H lại biến thành T’ (vốn tiền, vật tư lợi nhuận) Như vậy, khơng có vốn ban đầu TL&VL khơng thể tổ chức q trình lao động lưu thơng hàng hố, dẫn đến xã hội khơng phát triển Đối với giáo dục, q trình giáo dục xã hội có nét đặc thù (trừu tượng tổng quát) hoạt động kinh tế, “H” giáo dục người “ T’ ” người Con người kết giáo dục có tầm quan trọng hẳn “ T ” kinh doanh, lẽ có người tạo tài lực, vật lực nhằm phát triển KT - XH Chính thế, việc đầu tư TL&VL cho giáo dục Đảng ta đánh giá đầu tư cho phát triển Từ phân tích trên, thấy rõ TL&VL yếu tố vô quan trọng việc xây dựng phát triển nguồn nhân lực cho tổ chức Nói hẹp hơn, khơng thể xây dựng 26 phát triển đội ngũ nhân lực khơng có lượng TL&VL tối thiểu cho hoạt động [2, tr165] 1.3.7.2 Mối quan hệ biện chứng việc đầu tư tài lực vật lực hiệu xây dựng phát triển nguồn nhân lực Trong trình xây dựng phát triển đội ngũ nhân lực phải thực nhiều hoạt động chủ yếu làm công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, thu hút nguồn cán bên tổ chức, liên kết hợp tác với tổ chức khác ngồi nước, thực việc truyền thơng nhu cầu yêu cầu nguồn nhân lực, tuyển chọn xếp nhân lực, Những hoạt động cần có điều kiện luật pháp, sách chế quản lý xã hội, đội ngũ nhân lực thực hiện, môi trường, thiếu điều kiện mang tính tất yếu TL&VL Nói cách khác mức độ đầu tư TL&VL có mối quan hệ biện chứng với việc xây dựng phát triển đội ngũ nhân lực Tiểu kết chương 1: Những sở lý luận chương cho thấy chất lượng hiệu xây dựng phát triển nguồn nhân lực tổ chức nói chung, Bệnh viện nói riêng phụ thuộc vào yếu tố nêu Như vậy, việc định biện pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực cho Bệnh viện phải vào định hướng lý luận đó, đồng thời phải dựa thực trạng tổ chức hoạt động Bệnh viện Phụ sản Hải Dương Để trả lời vấn đề vừa đặt ra, tác giả tiếp tục trình bày kết nghiên cứu chương 27 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN TRỊ NGUỔN NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN PHỤ SẢN HẢI DƯƠNG 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 2.1.1 Đặc điểm chung Hải Dương nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, có hệ thống giao thơng thuận lợi Tại vùng kinh tế trọng điểm có nhiều ngành cơng nghiệp mũi nhọn với cơng nghệ đại; nhiều sở tài chính, thương mại, du lịch sở đào tạo lớn, nơi tập trung phần lớn đội ngũ cán khoa học kỹ thuật có ảnh hưởng tích cực phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Kinh tế-xã hội tỉnh Hải Dương thời gian qua có nhiều phát triển khởi sắc, tăng trưởng kinh tế mức khá, có chuyển biến lớn cấu kinh tế, lực cạnh tranh tỉnh bước cải thiện Bước vào giai đoạn phát triển mới, triển vọng phát huy tiềm năng, lợi phát triển tỉnh cao Đây vừa tiền đề, vừa đòi hỏi cho việc xây dựng, phát triển nhân lực, tạo móng vững để phát triển lâu dài kinh tế - xã hội 2.1.2 Đặc điểm y tế Công tác chăm sóc sức khỏe cho người dân nguồn nhân lực quan tâm phát triển Hệ thống y tế nhà nước ngày củng cố hoàn thiện từ tỉnh đến sở Mạng lưới y tế cơng lập có: chi cục Chi cục Dân số - Kế hoạch hố gia đình Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm; 51 đơn vị nghiệp, bao gồm: 01 Bệnh viện đa khoa tỉnh, bệnh viện chuyên khoa tuyến tỉnh, trung tâm chuyên khoa tuyến tỉnh; 13 bệnh viện đa khoa huyện/TP; 12 trung tâm y tế huyện/TP; 12 trung tâm dân số - kế hoạch hố gia đình huyện/TP; Trường trung cấp y tế Tồn tỉnh có 265 trạm y tế xã, phường, thị trấn (gọi chung trạm y tế) Về y tế ngồi cơng lập, tồn tỉnh có 1.333 sở hành nghề y dược tư nhân, tăng 767 sở so với năm 2010 Trong đó, có 01 bệnh viện đa khoa, 24 phòng khám đa khoa, 234 phòng khám chuyên khoa, 209 sở dịch vụ y tế, 245 phòng chẩn trị y học cổ truyền, 19 sở kinh doanh thuốc, 01 Trung tâm kế thừa 28 ứng dụng y học cổ truyền 580 sở sản xuất, kinh doanh dược Tổng số giường bệnh năm 2015 4.725 (khơng tính giường ngồi cơng lập Viện quân y 7) Trong đó, tuyến tỉnh 1.720, tuyến huyện 1.595 tuyến xã 1.060 Tổng số giường bệnh cấp kinh phí Sở Y tế quản lý 3.315 (tuyến tỉnh 1.720, tuyến huyện 1.595) Hàng năm, tiêu khám chữa bệnh, xét nghiệm vượt 20% - 30% Công suất sử dụng giường bệnh vượt 20% 100% bệnh viện công lập có khoa, khu vực khám chữa bệnh theo yêu cầu 100% số trẻ tuổi khám bệnh miễn phí Đến hết năm 2013, tỷ lệ dân số có thẻ BHYT 51%; năm 2014 có 68,5% dân số tham gia BHYT Số người nghèo cấp khám chữa bệnh thẻ BHYT đạt tỷ lệ 100% Số xã triển khai khám chữa bệnh cho người có thẻ BHYT đạt tỷ lệ 90,3% Dưới lãnh đạo, đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, quan quản lý Nhà nước tỉnh Hải Dương thực tổ chức quản lý, đào tạo nhân lực theo Luật, Nghị định văn quy phạm pháp luật liên quan từ Trung ương đến địa phương, áp dụng đầy đủ chế độ người lao động với sở đào tạo, sử dụng lao động Ngoài ra, ban, ngành tỉnh phát huy sáng tạo tham mưu chế, sách nhằm phát triển nhân lực tỉnh, ban hành quy định tạo điều kiện cho lao động như: Quy định phối hợp Ban quản lý KCN Hải Dương - Sở Lao động Thương binh & Xã hội công tác quản lý lao động doanh nghiệp khu công nghiệp nhằm triển khai có hiệu thực sách, pháp luật Nhà nước lao động, đảm bảo chế độ cho người lao động bảo hộ lao động, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế thực tốt sách cho người lao động; qua tổng hợp nhu cầu tuyển dụng lao động, hỗ trợ, phối hợp công tác đào tạo, tuyển dụng lao động cho doanh nghiệp Hải Dương khuyến khích ưu đãi cụ thể (tạo mặt xây dựng, đất đai, vay vốn ưu đãi, sách thu nộp sử dụng phí, lệ phí đơn giản hố thủ tục hành việc thành lập sơ ngồi cơng lập theo quy định, 29 thực chế hậu kiểm ) cho tổ chức nước thành lập trường, trung tâm đào tạo nhằm hỗ trợ cho doanh nghiệp có địa đào tạo tin cậy, chất lượng, đồng thời trường, trung tâm nơi cung cấp thông tin, tư vấn đào tạo chỗ cho doanh nghiệp Tỉnh đặc biệt trọng thực Nghị số 05/2005/NQ-CP ngày 18/4/2005 Chính phủ đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá, thể thao, Nghị định 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2008 sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường nhằm huy động tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đào tạo nhân lực Trong nhiều năm qua, tỉnh ban hành nhiều chế, sách nhằm thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao tỉnh làm việc, Quyết định số 2459/1999/QĐ-UB ngày 03/11/1999; Quyết định số 358/QĐ-UB ngày 4/2/2002; Quyết định số 3829/QĐ-UB ngày 22/9/2003; Quyết định số 743/2005/QĐ-UB ngày 03/3/2005; Quyết định 1466/2007/QĐ-UB ngày 13/4/2007 Nhờ có sách nói trên, năm 2014 tháng đầu năm 2015, tỉnh cử 250 cán bộ, công chức, viên chức học sau đại học hỗ trợ 171 cán bộ, công chức, viên chức bảo cấp thạc sĩ, tiến sĩ chuyên khoa cấp II, thầy thuốc ưu tú, với tổng số tiền 3,65 tỷ đồng Nhìn chung, hiệu mang lại chế, sách biện pháp nhằm khuyến khích, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao thời gian qua tạo điều kiện cho nhân lực địa phương có điều kiện nâng cao trình độ tay nghề, tìm kiếm việc làm, sách xã hội quan trọng để doanh nghiệp ưu tiên tuyển dụng lao động địa phương, lao động có điều kiện xuất lao động nhằm giảm tình trạng thiếu việc làm địa bàn tỉnh Tuy nhiên, kết khiêm tốn Hơn nữa, chế, sách chưa thực tạo động lực cho đối tượng đào tạo quay trở lại tỉnh làm việc Đây rào cản lớn trình quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh giai đoạn tới 30 Một điểm đáng lưu ý thời gian vừa qua việc cử cán đào tạo sau đại học (thạc sĩ) chưa thật gắn với chuyên mơn, nghiệp vụ theo đòi hỏi cơng việc Do vậy, có tình trạng cán cử học sau đại học chuyên ngành chưa thật cần thiết, chuyên ngành có nhu cầu cấp bách tài chính, đầu tư, luật, y dược chưa quan tâm mức Hệ thống bệnh viện, bệnh xá, trạm y tế từ tỉnh đến huyện, xã đội ngũ cán y tế khơng đồng đều, sở vật chất kỹ thuật nhiều hạn chế Tình trạng tải bệnh viện tuyến tỉnh xảy Y đức thái độ phục vụ số thầy thuốc số bệnh viện chưa tốt Việc quản lý hành nghề y tế tư nhân số nơi địa bàn lỏng lẻo, chất lượng khám chữa bệnh chưa đáp ứng với nhu cầu ngày cao nhân dân 2.2 Một số nét khái quát Bệnh viện Phụ sản Hải Dương 2.2.1 Quá trình phát triển Bệnh viện Phụ sản Hải Dương Bệnh viện công lập hoạt động theo mơ hình đơn vị nghiệp có thu thành lập ngày 14/7/2011 Quyết định số 1946/QĐ-UBND UBND tỉnh Hải Dương sở hai khoa Phụ sản Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hải Dương, với quy mô 150 giường bệnh từ 2011; Tăng theo lộ trình: Năm 2013: 200 giường bệnh; Năm 2014: 250 giường bệnh; Năm 2015: 300 giường bệnh để đáp ứng nhu cầu chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ lĩnh vực Sản Phụ khoa cho nhân dân tỉnh vùng lân cận; phát triển chuyên ngành, chuyên môn kỹ thuật sâu khám chữa bệnh; người dân khám chữa bệnh tuyến thuận tiện; giải tình trạng tải khám, chữa bệnh nay; thu hút cán y tế, đặc biệt thầy thuốc có trình độ chun mơn sâu, tâm huyết lĩnh vực Sản phụ khoa; tranh thủ nguồn vốn đầu tư Trung ương viện trợ tổ chức nước để bước nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh 51,3% dân số tỉnh phụ nữ chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân ngày tốt Là sở đào tạo, bồi dưỡng thực hành lĩnh vực Sản phụ khoa Trường Trung cấp Y tế, Trường Đại học, Cao đẳng y, Dược, sở y tế địa bàn tỉnh vùng xung 31 quanh Phát triển chuyên môn kỹ thuật, ứng dụng khoa học-kỹ thuật, nghiên cứu khoa học lĩnh vực Sản phụ khoa, vô sinh v.v Từng bước xây dựng phát triển Bệnh viện Phụ sản thành Bệnh viện đại với chuyên ngành sâu, kỹ thuật cao khu vực đồng Bắc Là Bệnh viện chuyên khoa tuyến tỉnh, sau năm thành lập, Bệnh viện khẳng định thương hiệu chất lượng khám chữa bệnh trở thành địa uy tín lĩnh vực chăm sóc sức khỏe bà mẹ trẻ em khơng địa bàn tỉnh mà khu vực Được lãnh đạo, đạo trực tiếp, toàn diện quan cấp đặc biệt nỗ lực phấn đấu vượt khó khăn tập thể cán bộ, viên chức Bệnh viện ngày đầu thành lập, Bệnh viện Phụ sản Hải Dương hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, ghi nhận tặng thưởng cho cống hiến 2.2.2 Chức nhiệm vụ 2.2.2.1 Chức - Bệnh viện Phụ sản đơn vị nghiệp y tế công lập tự đảm bảo phần chi phí hoạt động, trực thuộc Sở Y tế; có chức tiếp nhận, khám chữa bệnh chuyên khoa Sản cho bệnh nhân địa bàn tỉnh vùng lân cận; hướng dẫn chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ lĩnh vực Sản phụ khoa cho sở khám, chữa bệnh tuyến - Bệnh viện Phụ sản có tư cách pháp nhân, có dấu, có trụ sở riêng mở tài khoản theo quy định pháp luật; chịu đạo, quản lý trực tiếp Sở Y tế; chịu đạo chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ Bệnh viện chuyên khoa Sản tuyến trên; đồng thời chịu kiểm tra, giám sát quan nhà nước có thẩm quyền 2.2.2.2 Nhiệm vụ a) Xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động Bệnh viện, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt tổ chức thực sau phê duyệt; 32 b) Tiếp nhận, khám chữa bệnh nội trú ngoại trú thuộc chuyên ngành Sản phụ khoa cho bệnh nhân địa bàn tỉnh tỉnh lân cận; c)Tham gia khám giám định sức khoẻ khám giám định pháp y thuộc lĩnh vực Sản phụ khoa Hội đồng giám định y khoa tỉnh quan có thẩm quyền yêu cầu; d) Đào tạo cán y tế tham gia giảng dạy chuyên khoa Sản bậc học theo quy định; Tổ chức đào tạo liên tục cho cán bộ, viên chức bệnh viện tuyến để nâng cao trình độ chuyên khoa; đ) Phối kết hợp với quan truyền thông để tuyên truyền giáo dục sức khoẻ phòng chống bệnh lĩnh vực Sản phụ khoa; e) Tổ chức thực đề tài nghiên cứu ứng dụng khoa học-công nghệ thuộc lĩnh vực Sản phụ khoa phục vụ việc khám, chữa bệnh cơng tác bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ nhân dân; f) Xây dựng kế hoạch đạo, hướng dẫn hoạt động chuyên khoa Sản cho tuyến cho người hành nghề y tế tư nhân có liên quan đến chuyên khoa Sản địa bàn tỉnh để phát triển nâng cao kỹ thuật thuộc lĩnh vực Sản phụ khoa; g) Phối hợp sở y tế khác thực chương trình chăm sóc sức khoẻ ban đầu chương trình hoạt động chuyên khoa Sản cộng đồng theo phân công Sở Y tế; h) Phối hợp sở y tế dự phòng thực thường xuyên cơng tác phòng, chống dịch, bệnh theo phân cơng Sở Y tế; i) Thực hợp tác với tổ chức, cá nhân nước ngồi q trình thực nhiệm vụ Bệnh viện theo quy định; k) Thực chế độ báo cáo định kỳ báo cáo đột xuất hoạt động Bệnh viện với Sở Y tế quan có liên quan theo quy định; l) Quản lý tổ chức máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức người lao động; tài sản, tài Bệnh viện theo quy định Nhà nước tỉnh; m) Thực nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân tỉnh Giám đốc Sở Y tế giao theo quy định pháp luật 33 2.2.3 Bộ máy tổ chức a) Lãnh đạo Bệnh viện, gồm: Giám đốc 02 Phó giám đốc b) Các phòng chức năng, gồm: - Phòng Kế hoạch - Tổng hợp - Chỉ đạo tuyến Điều dưỡng; - Phòng Tổ chức - Hành chính; - Phòng Tài - Kế tốn c) Các khoa chuyên môn, gồm: - Khoa Khám bệnh - Cấp cứu; - Khoa Sản thường - Sơ Sinh; - Khoa Sản bệnh - Kế hoạch hóa gia đình; - Khoa Hiếm muộn - Phụ khoa; - Khoa Phẫu thuật - Gây mê hồi sức; - Khoa Chẩn đoán hình ảnh; - Khoa Xét nghiệm - Giải phẫu bệnh; - Khoa Dinh dưỡng - Dược - Chống nhiễm khuẩn 34 GIÁM ĐỐC PHĨ GIÁM ĐỐC Phòn g Kế hoạch tổng hợp CĐT ĐD Phòn g Tổ chức Hành Phòn g Tài Kế tốn Kho a Khám bệnh Cấp cứu PHÓ GIÁM ĐỐC Khoa Sản thường Sơ sinh Kho Kho Kho a Sản a a bệnh Hiếm Phẫu muộn thuật KH H gia Phụ Gây đình khoa mê hồi sức Kho a Chẩn đốn hình ảnh Khoa Xét nghiệm Giải phẫu bệnh Khoa Dinh dưỡng Dược CNK (Nguồn: Phòng TCHC- Bệnh viện Phụ sản Hải Dương) 2.1: Sơ đồ máy tổ chức Bệnh viện (năm 2012-2014) 2.3 Thực trạng nguồn nhân lực Bệnh viện Phụ sản Hải Dương 2.3.1 Thực trạng quy mô nguồn nhân lực Bệnh viện Phụ sản Hải Dương Khi thành lập sở hai khoa Phụ sản Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện Phụ sản Hải Dương có 93 cán bộ, viên chức, bao gồm: 03 bác sĩ chuyên khoa II ; 05 thạc sĩ, bác sĩ chuyên khoa I ; 03 bác sĩ chuyên khoa sơ ; 06 bác sĩ đa khoa, 55 nữ hộ sinh, 06 điều dưỡng, 05 dược sĩ, 10 nhân viên nghiệp vụ, hành Sau năm xây dựng phát triển, tổng số CB, CNVC bệnh viện lên đến 242 người, bao gồm 46 bác sỹ, 14 dược sĩ, 111 điều dưỡng nữ hộ sinh, 27 kỹ thuật viên 44 nhân viên nghiệp vụ, hành 35 Bảng 2.1: Số lượng CBVC phòng, khoa theo khối Bệnh viện có đến 31/12/ 2014 STT 10 11 12 Khoa, phòng Ban Giám đốc Phòng Kế hoạch tổng hợp - CĐT Điều dưỡng Phòng Tổ chức - Hành Phòng Tài - Kế toán Khoa Khám bệnh - Cấp cứu Khoa Sản thường - Sơ sinh Khoa Sản bệnh-Kế hoạch hoá gia đình Khoa Hiếm muộn - Phụ khoa Khoa Phẫu thuật - Gây mê hồi sức Khoa Chẩn đốn hình ảnh Khoa Xét nghiệm - Giải phẫu bệnh Khoa Dinh dưỡng - Dược - CNK Tổng Tổng số 11 15 26 18 55 26 27 20 18 14 242 Chia CBQL NV 3 13 23 15 52 23 24 16 15 11 36 206 (Nguồn phòng TCHC – Bệnh viện Phụ sản Hải Dương) Biểu đồ 2.2 Số lượng CBVC phòng, khoa theo khối Bệnh viện có đến 31/12/ 2014 36 Bảng 2.2 Số lượng CBVC Bệnh viện ( Năm 2012 - 2014) TT Khoa, phòng Năm 2012 Năm 2013 10 11 12 Ban Giám đốc Phòng KHTH-CĐT-ĐD Phòng Tổ chức - Hành Phòng Tài - Kế tốn Khoa Khám bệnh - Cấp cứu Khoa Sản thường - Sơ sinh Khoa Sản bệnh - KHHGĐ Khoa Hiếm muộn - Phụ khoa Khoa Phẫu thuật - GMHS Khoa Chẩn đốn hình ảnh Khoa Xét nghiệm - GPB Khoa DD-Dược-CNK Tổng 03 10 20 11 39 19 19 15 12 173 03 10 12 23 15 49 23 22 18 15 11 209 Năm Năm Năm 2013/2012 2014/2013 2014 (+;-) % (+;-) % 03 100 100 11 111 111 15 120 125 26 115 113 18 136 120 55 10 126 112 26 121 113 27 116 123 20 120 111 114 113 18 125 120 14 122 127 242 (Nguồn: Phòng TCHC- Bệnh viện Phụ sản Hải Dương) Biểu đồ 2.3: Số lượng CBVC Bệnh viện ( Năm 2012 - 2014) 37 Tải tài liệu đầy đủ tại: https://goo.gl/emhKQ0 Tải tài liệu đầy đủ tại: https://goo.gl/emhKQ0 Tải tài liệu đầy đủ tại: https://goo.gl/emhKQ0 38 ... luận quản trị nguồn nhân lực Chương 2: Thực trạng quản trị nguồn nhân lực bệnh viện phụ sản Hải Dương Chương 3: Một số biện pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực bệnh viện phụ sản Hải Dương. .. Bệnh viện Phụ sản Hải Dương Mục đích nghiên cứu đề tài Đề xuất số biện pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Bệnh viện Phụ sản Hải Dương đáp ứng nhu cầu chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ lĩnh vực Sản. .. tác quản trị nhân lực Bệnh viện Phụ sản Hải Dương yêu cầu cấp thiết mang tính định giai đoạn phát triển tới Chính vậy, tác giả lựa chọn đề tài: Biện pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Bệnh