Phân tích quy định về điều kiện trở thành thành viên hợp tác xã

Nền kinh tế của nước ta vốn là nền kinh tế nông nghiệp, lấy nông nghiệp là chủ yếu, trình độ lao động còn hạn chế, vốn ít. Theo đó hợp tác xã là một tổ chức kinh tế rất phù hợp với đặc điểm lao động nước ta, thành lập trên cơ sở tự nguyện của những người lao động tuy nhiên không phải ai cũng có thể trở thành thành viên của hợp tác xã. Vậy để trở thành thành viên của tổ chức kinh tế này người lao động cần phải đáp ứng điều kiện gì?

MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HỢP TÁC XÃ .2 Khái niệm .2 Đặc điểm hợp tác xã II ĐIỀU KIỆN TRỞ THÀNH THÀNH VIÊN CỦA HỢP TÁC XÃ THEO QUY ĐỊNH HIỆN HÀNH .5 Về đối tượng trở thành thành viên HTX .5 Các quy định chung để trở thành thành viên HTX Một số trường hợp không hạn chế trở thành thành viên HTX KẾT LUẬN 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .12 MỞ ĐẦU Nền kinh tế nước ta vốn kinh tế nông nghiệp, lấy nơng nghiệp chủ yếu, trình độ lao động hạn chế, vốn Theo hợp tác xã tổ chức kinh tế phù hợp với đặc điểm lao động nước ta, thành lập sở tự nguyện người lao động nhiên trở thành thành viên hợp tác xã Vậy để trở thành thành viên tổ chức kinh tế người lao động cần phải đáp ứng điều kiện gì? Để sâu tìm hiểu vấn đề em định chọn đề tài “Phân tích quy định điều kiện trở thành thành viên hợp tác xã” Do trình độ hiểu biết xã hội pháp luật hợp tác xã hạn chế nên em mong thầy góp ý, sửa đổi để viết em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! NỘI DUNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HỢP TÁC XÃ Khái niệm Hợp tác xã (HTX) theo khoản điều Luật hợp tác xã năm 2012 định nghĩa “là tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, 07 thành viên tự nguyện thành lập hợp tác tương trợ lẫn hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung thành viên, sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng dân chủ quản lý hợp tác xã ” Từ định nghĩa khẳng định HTX tổ chức kinh tế tập thể có tư cách pháp nhân, thành lập xã viên tự nguyện liên kết lại nhằm giải quyết, đáp ứng nhu cầu lợi ích kinh tế, văn hóa xã hội HTX xây dựng sở giá trị giúp đỡ, tự chịu trách nhiệm, dân chủ, cơng đồn kết Đặc điểm hợp tác xã 1.1 Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể HTX tổ chức kinh tế coi nòng cốt kinh tế tập thể mang đậm đặc trưng kinh tế Kinh tế tập thể thành phần kinh tế dựa sở hữu tập thể sở hữu thành viên thể liên kết tự nguyện người lao động nhằm kết hợp sức mạnh thành viên với sức mạnh tập thể để giải có hiệu vấn đề sản xuất đời sống, xã hội mục tiêu xa nâng cao hiệu hoạt động lợi ích xã viên 1.2 Hợp tác xã mang tính xã hội sâu sắc Tính xã hội HTX thể toàn nguyên tắc tổ chức hoạt động Tính xã hội HTX thể ba điểm sau: Thứ nhất, tính xã hội thể mục đích hoạt động HTX HTX hoạt động khơng nhằm mục đích kinh tế mà tạo cơng ăn việc làm, nâng cao đời sống cho người lao động; giáo dục tri thức nâng cao tinh thần trách nhiệm thành viên HTX Thứ hai, tính xã hội thể qua số lượng thành viên tối thiểu phải từ người trở lên Hơn việc không hạn chế số lượng thành viên đặc điểm biểu thị tính xã hội sâu sắc, tạo việc làm cho rộng rãi đối tượng, chủ thể Thứ ba, HTX tạo hội ngang cho thành viên, không phụ thuộc vào phần vốn góp Đây điểm khác biệt HTX so với loại hình doanh nghiệp cơng ty cổ phần, công ty hợp danh, chia lợi nhuận theo tỷ lệ vốn góp 1.3 Hợp tác xã tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân Một tổ chức công nhận pháp nhân đáp ứng đầy đủ điều kiện theo Điều 74 pháp nhân quy định Luật dân năm 2015 Theo tư cách pháp nhân HTX thể chỗ HTX có tài sản riêng thành viên góp vốn tạo nên kinh doanh, hoạt động, chịu trách nhiệm tài sản Có tách bạch tài sản cá nhân thành viên với tài sản HTX nhân danh tham gia quan hệ pháp luật cách độc lập Đặc điểm HTX giống với đặc điểm doanh nghiệp trừ doanh nghiệp tư nhân hộ gia đình 1.4 Thành viên hợp tác xã Để thành lập HTX tối thiểu phải có thành viên trở lên Và quy chế thành viên khác hai loại hình HTX thành viên HTX kinh doanh sản xuất thành viên HTX tạo việc làm Với thành viên HTX kinh doanh sản xuất cá nhân cơng dân Việt Nam, người nước cư trú Việt Nam từ đủ 18 tuổi trở lên, có lực hành vi dân đầy đủ Đối với hộ gia đình phải có người đại diện hợp pháp theo quy định pháp luật, với pháp nhân phải pháp nhân Việt Nam Đối với thành viên HTX tạo việc làm tất thành viên bắt buộc phải người lao động HTX cá nhân 1.5 Hoạt động theo nguyên tắc tự chủ, tự chịu trách nhiệm HTX chịu trách nhiệm tài sản trừ tài sản khơng chia nhà nước hỗ trợ khơng hồn lại quyền sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất Chính tài sản khơng chia điểm khác biệt so với doanh nghiệp mà doanh nghiệp phá sản tài sản doanh nghiệp phải mang để trả nợ hết nợ Còn thành viên HTX chịu trách nhiệm tài sản phạm vi số vốn góp vào HTX thành viên doanh nghiệp II ĐIỀU KIỆN TRỞ THÀNH THÀNH VIÊN CỦA HỢP TÁC XÃ THEO QUY ĐỊNH HIỆN HÀNH Theo Khoản Điều 13 Luật Hợp tác xã 2012, cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân Việt Nam có nhu cầu tham gia vào HTX để hợp tác với thành viên sử dụng sản phẩm, dịch vụ hợp tác xã phải viết đơn xin gia nhập, tán thành điều lệ HTX tiến hành góp vốn vào HTX Như vậy, kể từ thời điểm cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân Việt Nam HTX chấp thuận gia nhập tiến hành góp vốn vào HTX tư cách thành viên chủ thể xác lập Thành viên HTX khơng góp vốn q 20% vốn điều lệ HTX.[1] Thời hạn, hình thức mức góp vốn điều lệ theo quy định điều lệ, thời hạn góp đủ vốn thành viên khơng vượt q 06 tháng, kể từ ngày HTX, liên hiệp HTX cấp giấy chứng nhận đăng ký kể từ ngày kết nạp Khi góp đủ vốn, thành viên HTX cấp giấy chứng nhận vốn góp Ngồi ra, cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân thành viên nhiều hợp tác xã; việc hợp tác xã thành viên nhiều liên hiệp hợp tác xã trừ trường hợp điều lệ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có quy định khác Quy định góp phần đảm bảo nguyên tắc tắc tự nguyện cho thành viên tham gia HTX Về đối tượng trở thành thành viên HTX a, cá nhân Theo điểm a khoản Điều 13 Luật HTX năm 2012 quy định điều kiện trở thành thành viên HTX cá nhân “cá nhân công dân Việt Nam người nước cư trú hợp pháp Việt Nam, từ đủ 18 tuổi trở lên, có lực hành vi dân đầy đủ” Như điều kiện cá nhân để trở thành thành viên HTX đơn giản không hạn chế tuổi tác cần từ 18 tuổi trở lên, không u cầu trình độ chun mơn, học vấn, cần có đủ lực hành vi dân sự, tự chịu trách nhiệm với định mà đưa ra, không phân biệt công dân Việt Nam hay người nước mà cần người nước cư trú hợp pháp Việt Nam tùy vào trừng trường hợp mà pháp luật quy định người nước tham gia kinh doanh, sản xuất số ngành nghề bị hạn chế Việt Nam tuân theo quy định cụ thể (quy định Điều NĐ193/NĐ-CP) Như cá nhân dễ dàng trở thành thành viên HTX đáp ứng đầy đủ yêu cầu Luật HTX năm 2012 có bước thay đổi lớn so với luật HTX năm 2003 việc quy định cho phép người nước trở thành thành viên HTX Khoản điều 17 Luật HTX năm 2003 quy định cho phép cá nhân công dân Việt Nam từ đủ 18 tuổi trở nên có lực hành vi dân trở thành viên HTX, mà cơng có người mang quốc tịch nước khác người khơng có quốc tịch tham gia vào HTX Trước có suy nghĩ hạn chế có Việt Nam có mơ hình HTX mà khơng biết giới lúc mơ hình HTX phát triển nhiều quốc gia, mà khơng cho phép người nước trở thành xã viên HTX Tuy nhiên hạn chế khắc phục Luật HTX 2012, việc mở rộng đối tượng thành viên HTX phù hợp với nguyên tắc “kết nạp rộng rãi” HTX tạo điều kiện cho HTX nước ta mở rộng sở, hoạt động kinh doanh sang nước khác, đáp ứng điều kiện kinh tế, xã hội b, hộ gia đình Cũng theo khoản điều 13 Luật HTX 2012 hộ gia đình trở thành thành viên HTX nhiên phải đáp ứng số điều kiện Thứ phải hộ gia đình mà thành viên hộ có tài sản chung để hoạt động kinh tế như: diện tích đất sử dụng vào sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp; tài sản cố định khác phục vụ sản xuất, kinh doanh hộ gia đình theo qy định hộ gia đình Luật dân Thứ hai phải có người đại diện hợp pháp theo quy định pháp luật Tại với hộ gia đình lại đặt vấn đề phải có người đại diện hợp pháp theo quy định pháp luật trở thành thành viên HTX? Theo quy định Luật dân năm 2015 Điều 139 người đại diện người nhân danh lợi ích người khác (sau gọi người đại diện) xác lập, thực giao dịch dân phạm vi đại diện theo cá nhân, pháp nhân, chủ thể khác xác lập, thực giao dịch dân thơng qua người đại diện Vì hộ gia đình chủ thể bao gồm nhiều thành viên, nhiều người cần có người đại diện đứng để định vấn đề bỏ phiếu vấn đề quan trọng liên quan đến HTX hay định vấn đề liên quan đến quyền lợi hộ gia đình Các điều kiện để trở thành người đại diện quy định rõ ràng Luật dân 2015 có đầy đủ điều kiện để trở thành thành viên HTX cá nhân c, Đối với pháp nhân Pháp nhân muốn trở thành thành viên HTX phải đáp ứng yêu cầu Điều NĐ193/NĐ-CP sau: “1 Pháp nhân Việt Nam theo quy định Bộ luật Dân có nhu cầu hợp tác với thành viên khác nhu cầu sử dụng sản phẩm, dịch vụ hợp tác xã Pháp nhân Việt Nam tham gia hợp tác xã phải có đơn tự nguyện gia nhập tán thành điều lệ hợp tác xã Người ký đơn phải người đại diện theo pháp luật pháp nhân Người đại diện pháp nhân hợp tác xã người đại diện hợp pháp (đại diện theo pháp luật đại diện theo ủy quyền) pháp nhân Góp vốn theo quy định Khoản Điều 17 Luật Hợp tác xã điều lệ hợp tác xã Các điều kiện khác điều lệ hợp tác xã quy định.” Cũng giống hộ gia đình, pháp nhân muốn trở thành thành viên HTX phải có người đại diện để thay pháp nhân định vấn đề liên quan đến HTX lợi ích, nghĩa vụ pháp nhân Ngồi luật HTX 2012 chưa cho phép quan, tổ chức có tư cách pháp nhân nước ngồi trở thành thành viên HTX mà có pháp nhân Việt Nam tham gia vào HTX Các quy định chung để trở thành thành viên HTX Để trở thành thành viên HTX cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân ngồi việc đáp ứng đầy đủ điều kiện cụ thể theo nguyên tắc hoạt động HTX dựa tinh thần tự nguyện góp vốn thành viên, chủ thể cần có thêm điều kiện quy định Điều 13 sau: Thứ phải có nhu cầu hợp tác với thành viên nhu cầu sử dụng sản phẩm, dịch vụ hợp tác xã Bởi chất HTX ngồi việc kinh doanh thu lợi nhuận mang mục đích tạo cơng ăn việc làm cho người lao động nâng cao tinh thần trách nhiệm, giúp đỡ lẫn Đó chất xã hội sâu sắc HTX mà muốn thành viên HTX bắt buộc cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân phải có nhu cầu hợp tác với thành viên khác HTX Ngoài HTX tính lợi nhuận cho thành viên khơng số vốn góp mà dựa mức độ sử dụng dịch vụ HTX muốn trở thành thành viên HTX bắt buộc phải sử dụng sản phẩm, dịch vụ HTX Đây điều kiện bắt buộc xã viên Thứ hai phải có đơn tự nguyện gia nhập tán thành điều lệ HTX Khi tham gia vào tổ chức đối tượng muốn gia nhập phải tỏ cho tổ chức nguyện vọng thể qua đơn xin gia nhập vào tổ chức Và muốn thành viên HTX phải tán thành điều lệ HTX hoạt động chính, cấu tổ chức, quy định điều lệ HTX Thứ ba phải góp vốn theo quy định khoản điều 17 Luật HTX 2012 góp theo thỏa thuận theo quy định điều lệ không 20% vốn điều lệ hợp tác xã phải góp đủ vòng tháng kể từ ngày HTX cấp giấy chứng nhận đăng kí kể từ ngày kết nạp Thứ tư phải đáp ứng điều kiện khác tùy theo điều lệ HTX quy định Một số trường hợp không hạn chế trở thành thành viên HTX a, cán bộ, công chức viên chức Cán bộ, cơng chức, viên chức bị hạn chế quản lí chặc chẽ việc kinh doanh tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh Ngay từ Luật doanh nghiệp, chủ thể bị cấm thành lập doanh nghiệp khơng thành lập HTX có cán bộ, cơng chức, viên chức Ngồi văn quy phạm pháp luật khác luật cán công chức năm 2008, luật viên chức 2010, luật phòng chống tham nhũng 2005 Theo Điều 20 Luật cán bộ, công chức việc cán bộ, công chức khơng làm quy định “cán bộ, cơng chức không làm việc liên quan đến sản xuất, kinh doanh, công tác nhân quy định Luật phòng, chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí việc khác theo quy định pháp luật quan có thẩm quyền” Và theo Luật phòng chống tham nhũng năm 2005 cán bộ, công chức, viên chức không “Thành lập, tham gia thành lập quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, bệnh viện tư,…” Như vậu riêng cán bộ, công chứ, viên chức bị hạn chế tham gia vào HTX, góp vốn làm thành viên khơng quản lí thành lập b, Đối với người lực hành vi dân người bị hạn chế lực hành vi dân Pháp luật quy định muốn trở thành thành viên HTX phải người từ đủ 18 tuổi trở lên có lực hành vi dân đầy đủ Như người khơng có bị hạn chế lực hành vi dân không trở thành thành viên HTX Quy định vô hợp lí tham gia vào HTX nhu cầu tự nguyện chủ thể xuất phát từ nguyên tắc tự chủ, tự chịu trách nhiệm HTX, thành viên HTX có quyền biểu quyết, đưa ý kiến với định HTX chịu trách nhiệm tài sản với vốn góp vào HTX HTX phá sản giải thể Vì đòi hỏi thành viên HTX phải có lực hành vi dân đầy đủ để thực điều KẾT LUẬN Qua việc tìm hiểu quy định điều kiện trở thành thành viên hợp tác xã qua quy định luật hợp tác xã năm 2012 nghị định, văn hướng dẫn thi hành thấy quy chế thành viên hợp tác xã có nhiều điểm khác biệt so với thành viên doanh nghiệp việc trở thành thành viên hợp tác xã trở nên dễ dàng nhiều mở rộng so với Luật hợp tác xã năm 2003 phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội nước ta phù hợp so với quy định nước giới Luật HTX năm 2012 cụ thể hóa có quy định khắc phục thiếu sót Luật HTX 2003 thể tiến công tác xây dựng luật nước ta tạo hội trở thành thành viên hợp tác xã cho nhiều chủ thể khác, thúc đẩy kinh tế - xã hội nước ta phát triển 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật thương mại – Đại học Luật Hà Nội Luật hợp tác xã năm 2012 Luật hợp tác xã 2003 Bộ Luật dân 2015 Nghị định 193/2013/NĐ-CP: Quy định chi tiết số điều Luật hợp tác xã năm 2012 Luật cán bộ, công chức 2008 Luật phòng chống tham nhũng 2005 Luật doanh nghiệp 2014 http://www.moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20php %20lut/view_detail.aspx?itemid=28823 10.http://www.moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20php %20lut/view_detail.aspx?itemid=28823 11 ... thực điều KẾT LUẬN Qua việc tìm hiểu quy định điều kiện trở thành thành viên hợp tác xã qua quy định luật hợp tác xã năm 2012 nghị định, văn hướng dẫn thi hành thấy quy chế thành viên hợp tác xã. .. nhân Góp vốn theo quy định Khoản Điều 17 Luật Hợp tác xã điều lệ hợp tác xã Các điều kiện khác điều lệ hợp tác xã quy định. ” Cũng giống hộ gia đình, pháp nhân muốn trở thành thành viên HTX phải có... phải đáp ứng điều kiện gì? Để sâu tìm hiểu vấn đề em định chọn đề tài Phân tích quy định điều kiện trở thành thành viên hợp tác xã Do trình độ hiểu biết xã hội pháp luật hợp tác xã hạn chế nên