Hội thảo quốc tế VỀ QUAN HỆ TƯƠNG TÁC giữa NHÀ TRƯỜNG & DOANH NGHIỆP

Thông tin Giáo dục Quốc tế Số 11/2013 www.cheer.edu.vn Hội thảo quốc tế VỀ QUAN HỆ TƯƠNG TÁC VE AM SI NE EA BU ITY TE RS ID TI EA IVE CR UN SS NHÀ TRƯỜNG & DOANH NGHIỆP K OR W LỜI GIỚI THIỆU D ự án Phát triển Giáo dục Đại học Định hướng Nghề nghiệp - Ứng dụng (POHE) Giai đoạn Bộ GD-ĐT chủ trì thực với đối tác Trường Đại học Saxion tài trợ phủ Hà Lan đánh dấu bước chuyển biến quan trọng việc gắn kết nhà trường với giới việc làm, giúp trường nâng cao lực đáp ứng trở thành hữu dụng cho xã hội Cốt lõi việc gắn kết với giới việc làm, với thị trường lao động, với nhu cầu xã hội, mối quan hệ tương tác trường đại học doanh nghiệp Hội thảo Quốc tế Quan hệ Tương tác Nhà trường Doanh nghiệp, tập hợp 300 thành viên từ 46 quốc gia, tổ chức Amsterdam, Hà Lan từ 27-28 tháng năm 2013, hội để chia sẻ kinh nghiệm thảo luận vấn đề quan trọng Bộ GD-ĐT Việt Nam, khuôn khổ Dự án GDĐH Định hướng Nghề nghiệp -Ứng dụng với đối tác Hà Lan cử Đoàn chuyên gia sang tham dự hội thảo trình bày thành ban đầu việc thúc đẩy gắn kết nhà trường doanh nghiệp, tham gia vào thảo luận, học hỏi kinh nghiệm từ đồng nghiệp quốc tế Đồn cơng tác thăm làm việc với trường đại học khoa học ứng dụng Hà Lan để hiểu thêm thiết kế hệ thống GDĐH Hà Lan, nhằm phục vụ cho việc xây dựng sách để thực Luật GDĐH vừa ban hành Bản tin GDQT Trường ĐH Nguyễn Tất Thành số xin giới thiệu số tư liệu Hội thảo nhằm cung cấp ý tưởng cho đồng nghiệp nước Thơng tin chi tiết xem trang web Hội thảo Bản tin giới thiệu viết Hệ thống GDĐH Hà Lan quan sát ghi nhận Đồn cơng tác cung cấp thơng tin cho nhà làm sách, lãnh đạo trường Chúng xin cảm ơn Ban GĐ Dự án cho phép sử dụng tài liệu để chia sẻ với đồng nghiệp Trân trọng BAN BIÊN TẬP Thông tin Giáo dục Quốc tế số 11 - 2013 TỔNG QUAN VỀ HỘI THẢO Trong bối cảnh kinh tế tri thức đại chúng hóa giáo dục đại học (GDĐH), mối quan hệ trừơng ĐH doanh nghiệp trở nên quan trọng hết hai bên, sách phát triển quốc gia Hội thảo quốc tế VỀ QUAN HỆ TƯƠNG TÁC GIỮA NHÀ TRƯỜNG VÀ DOANH NGHIỆP, Trường Đại học Free University of Amsterdam Mạng lưới Sáng kiến Đổi Quan hệ Nhà trường – Doanh nghiệp UIIN (University Industry Innovation Network) phối hợp tổ chức từ ngày 27 đến 29 Tháng năm 2013 Amsterdam, Hà Lan diễn đàn quan trọng để thảo luận vấn đề Chủ đề Hội thảo năm “Thách thức Giải pháp cho việc thúc đẩy trường đại học định hướng thương mại sáng kiến hợp tác” Tham gia Hội thảo nhà nghiên cứu người làm việc lĩnh vực tương tác nhà trường doanh nghiệp, với diễn giả chính: Philippe Vanrie (CEO EBN) David Docherty (CEO Hội đồng Doanh nghiệp GDĐH Anh) Các chủ đề quan trọng đề cập bao gồm: Đổi quan hệ nhà trường doanh nghiệp, thông qua quan hệ o Quy trình thương mại hóa sản phẩm trí tuệ sáng kiến đổi o Những cách tiếp cận sáng tạo phát triển o Vai trò người khởi nghiệp việc thúc đẩy trì sáng kiến đổi o Trường ĐH chuỗi sáng kiến đổi khu vực Tinh thần khởi nghiệp giới hàn lâm - Các trường ĐH có tinh thần khởi nghiệp/định hướng thương mại o Mơ hình hoạt động trường ĐH có định hướng thương mại o Xây dựng chương trình đào tạo cho trường ĐH có định hướng thương mại o Hỗ trợ việc tạo công ty hay sản phẩm phụ Trung tâm Nghiên cứu & Đánh giá GDĐH, Trường ĐH Nguyễn Tất Thành www.cheer.edu.vn o Những sáng kiến nhằm đẩy mạnh tinh thần khởi nghiệp hay định hướng thương mại o Tư sáng nghiệp quan hệ đối tác tri thức o Con đường để xây dựng tinh thần khởi nghiệp: giảng dạy hướng dẫn thực hành Quan hệ hợp tác nhà trường doanh nghiệp: Quá trình phát triển quan hệ đối tác việc quản lý, điều phối quan hệ a Hiểu biết việc mối quan hệ tạo giá trị b Chiến lược, chế, cách thức tiếp cận để xây dựng mối quan hệ hợp tác trường ĐH doanh nghiệp c Động lực thúc đẩy quan hệ đối tác mạng lưới tri thức d Những chiến lược để tìm đối tác giới hàn lâm giới doanh nghiệp Quản lý quyền sở hữu trí tuệ a Quyền sở hữu trí tuệ: Những bước phát triển câu chuyện thành công b Giá trị sở hữu trí tuệ đánh giá giá trị sở hữu trí tuệ c Việc cấp sáng chế giới hàn lâm sáng chế cho tập thể d Đăng ký cấp phép cho kết nghiên cứu phát triển Chuyển giao tri thức giá trị hóa (biến tri thức thành tiền) a Vai trò ĐH xã hội thay đổi b Đo lường hoạt động tri thức đánh giá tác động c Cơ quan chuyển giao tri thức việc quản lý quan, đơn vị d Doanh nghiệp vừa nhỏ với tiềm chuyển giao tri thức Tiếp thị khoa học với doanh nghiệp a Định hướng thị trường viện nghiên cứu b Hoạt động tiếp thị quan hệ trường ĐH doanh nghiệp / tiếp thị công nghệ Ghi chú: Entrepreneurial Universities” tạm dịch “Các trường ĐH có định hướng thương mại” cụm từ nghĩa từ gốc Từ có nghĩa nói tới trường biết động "làm ăn" theo nghĩa tự tìm nguồn thu trang trải cho mình, lời ăn lỗ chịu, biết hướng đến thương mại hóa kết nghiên cứu, lưu ý đến đăng ký sáng chế, biết biến tri thức thành tiền, làm sản phẩm bán được; thay thụ động ngồi chờ ngân sách cấp tự giới hạn phạm vi Thơng tin Giáo dục Quốc tế số 11 - 2013 c Khích lệ bên liên quan để thực quan hệ hợp tác nhà trường doanh nghiệp d Quá trình tạo giá trị việc chuyển giao công nghệ định hướng thị trường Các bên liên quan vai trò họ mối quan hệ tương tác nhà trường doanh nghiệp a Các tổ chức nghiên cứu b Các doanh nghiệp c Chính phủ (e.g nhà làm sách) d Những người trung gian (e.g người đầu tư ban đầu, tổ chức, đơn vị chuyển giao công nghệ, phòng thí nghiệm, v.v ) e Mạng lưới hiệp hội chuyên ngành CHƯƠNG TRÌNH HỘI THẢO (Một số báo cáo vấn đề đáng ý) CHỦ ĐỀ TINH THẦN KHỞI NGHIỆP CỦA GIỚI HÀN LÂM VÀ VIỆC HỢP TÁC NGHIÊN CỨU • Kích thích tính sáng tạo khuyến khích thái độ dám làm dám chịu mơi trường học thuật • Chia sẻ kiến thức nhằm tăng cường hội khởi nghiệp • Những mơ hình khởi nghiệp giới hàn lâm • Vấn đề quản lý tri thức quyền sở hữu trí tuệ việc phát triển cơng việc kinh doanh • Hoạt động sáng nghiệp nhà nghiên cứu việc chuyển giao cơng nghệ • Chiến lược cơng cụ đẩy mạnh hợp đồng nghiên cứu trường • Đào tạo tinh thần khởi nghiệp: Tác động hiệu • Ảnh hưởng kinh nghiệm mức độ hợp tác nhà trường doanh nghiệp Trung tâm Nghiên cứu & Đánh giá GDĐH, Trường ĐH Nguyễn Tất Thành www.cheer.edu.vn • Những động lực tạo thành cơng cho quan hệ nhà trường –doanh nghiệp • Thương mại hóa kết nghiên cứu: Các trường ĐH thị trường toàn cầu – cách tiếp cận tập trung vào việc tiếp thị cho kết nghiên cứu • Những nhân tố tạo thành cơng cho việc thương mại hóa kết nghiên cứu • Bộ khung chiến lược cho nghiên cứu đa ngành, sáng kién đổi mới, tiếp thị cho kết nghiên cứu • Những thách thức định hướng tương lai nhà nước việc thúc đẩy mối quan hệ trường ĐH doanh nghiệp • Vai trò hiệp hội chuyên ngành, mạng lưới việc xây dựng quan hệ tương tác nhà trườg doanh nghiệp • Quyết tâm cản ngại việc xây dựng trường ĐH định hướng thương mại: nhân tố tạo thành cơng • Ni dưỡng văn hóa sáng nghiệp trường ĐH CHỦ ĐỀ CÁC MƠ HÌNH HỢP TÁC, TÁC ĐỘNG VÀ ĐO LƯỜNG MỨC TÁC ĐỘNG CỦA MỐI QUAN HỆ TƯƠNG TÁC GIỮA NHÀ TRƯỜNG VÀ DOANH NGHIỆP • Những phương pháp đánh giá dự án hợp tác nhà trường doanh nghiệp • Phân tích định lượng việc đánh giá kết chuyển giao cơng nghệ • Vai trò người mơi giới trung gian hoạt động chuyển giao cơng nghệ • Đánh giá trường ĐH định hướng thương mại: điểm nhấn đặc biệt nhân tố bối cảnh • Những chế hỗ trợ quan hệ nhà trường doanh nghiệp • Liệu mơ hình hợp tác trường ĐH doanh nghiệp châu Âu áp dụng nước độc đảng Châu Á? • Cản ngại cho mối quan hệ nhà trường doanh nghiệp: Trước hết nhận thức CHỦ ĐỀ MỐI QUAN HỆ BỘ BA: NHÀ NƯỚC –TRƯỜNG ĐẠI HỌC – DOANH NGHIỆP Thông tin Giáo dục Quốc tế số 11 - 2013 • Xác định thách thức việc xây dựng tam giác nhà nước – nhà trường –doanh nghiệp nhằm đẩy mạnh việc nghiên cứu sáng kiến đổi • Quan sát việc hình thành cụm “đào tạo khoa học tạo sáng kiến đổi mới” • Bộ khung cơng cụ cho việc phối hợp nhà nước – nhà trường – doanh nghiệp GDĐH HÀ LAN VỚI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC ỨNG DỤNG KINH NGHIỆM CHO VIỆC XÂY DỰNG HỆ THỐNG PHÂN TẦNG Ở VIỆT NAM Phạm Thị Ly Viện Đào tạo Quốc tế, Đại học Quốc gia TPHCM TĨM TẮT B ản báo cáo trình bày thơng tin có hệ thống GDĐH Hà Lan nói chung, trường ĐH khoa học ứng dụng nói riêng, từ đưa số khuyến nghị sách cho Việt Nam Hệ thống GDĐH Hà Lan cơng nhận có chất lượng tốt giới, có phân biệt rõ ràng hai loại trường: trường ĐH nghiên cứu ĐH khoa học ứng dụng Chỉ có trường ĐH nghiên cứu đào tạo tiến sĩ Các trường nghiên cứu có nhiệm vụ tạo tri thức mới, lúc trường ứng dụng thiên việc đưa kiến thức lý thuyết áp dụng vào thực tế đào tạo sinh viên cho yêu cầu đòi hỏi cụ thể giới việc làm Việc phân luồng phổ thông trung học, nhằm giúp học sinh phát triển tốt thiên khiếu GDĐH Hà Lan chủ yếu dựa vào ngân sách, khơng có trường tư Học phí Trung tâm Nghiên cứu & Đánh giá GDĐH, Trường ĐH Nguyễn Tất Thành www.cheer.edu.vn sinh viên chiếm khoảng ¼ chi phí đào tạo, phần lại nhà nước cấp bù Các trường hoàn toàn tự chủ việc sử dụng ngân sách Việc quản trị nhà trường dựa mơ hình Hội đồng Giám sát (Supervisory Board) kết hợp với Hội đồng Điều hành (Executive Board) Nhà nước kiểm soát chất lượng thông qua hoạt động kiểm định Điểm bật trường định hướng ứng dụng mối quan hệ gắn kết với doanh nghiệp giới việc làm Một mặt, trường nghiên cứu toán cụ thể mà doanh nghiệp phải giải cách ứng dụng tri thức lý thuyết, mặt khác, chương trình đào tạo trường đặt sở hồ sơ lực nghề nghiệp, nhấn mạnh học tập khơng phải q trình nhận thức thu nạp kiến thức, mà trình trải nghiệm thực tế xây dựng lực Vì hoạt động học tập tổ chức thực nhiều bối cảnh thực tế Thực tập môi trường làm việc thực tế (công ty, nhà máy, bệnh viện, v.v.) nhấn mạnh đặc biệt nhằm giúp sinh viên thụ đắc trải nghiệm nghề nghiệp thực Bài báo cáo trình bày số nhận xét khuyến nghị sách cho Việt Nam Các khuyến nghị là: (i) Xây dựng khung sách cấp kinh phí hoạt động chế tài phù hợp với đặc điểm sứ mạng loại trường, cho loại trường có đủ khơng gian để phát triển khơng nảy sinh nhu cầu muốn chuyển đổi từ loại sang loại khác; (ii) Cần có tiêu chí kiểm định chất lượng khác cho trường ĐHNC ĐHƯD Điều đặc biệt quan trọng để tạo công nhận chất kết thực mà trường ĐHƯD tạo ra; (iii) Tạo cơng nhận chương trình POHE thông qua hệ thống tiêu chuẩn đánh giá chất lượng, chẳng hạn số lượng sáng chế, hợp đồng chuyển giao công nghệ, sáng kiến cải tiến kỹ thuật, gắn kết với giới việc làm, chất lượng tập, khả kiếm việc làm, hài lòng cựu sinh viên nhà tuyển dụng; (iv) Những điều cần gắn với chiến lược truyền thông nhiều mặt dài hạn, để công chúng xã hội hiểu biết nhiều POHE mang lại động lực để phát triển trường định hướng ứng dụng GDĐH Việt Nam sau hai thập kỷ phát triển mạnh mẽ số lượng, nảy sinh nhiều vấn đề chất lượng tiến đến chỗ cần tổ chức xếp lại hệ sinh thái hài hòa với kiểu loại trường đa dạng sứ mạng, tính chất, sở hữu, nhằm bổ sung cho tăng cường hiệu Luật GDĐH thông qua có hiệu lực từ 1-1-2013 tạo sở vững cho việc qui hoạch tổng thể hệ thống GDĐH, trường ĐHNC chiếm số ít, đại phận trường đại học tập trung cho hoạt động giảng dạy, trường có định hướng ứng dụng, nơi không nhằm đào tạo người nghiên cứu chuyên nghiệp mà nhằm vào việc chuẩn bị cho sinh viên áp dụng kiến thức lý thuyết vào thực tế đem lại cho họ kỹ năng, lực, thái độ mà giới việc làm đòi hỏi Hà Lan có hệ thống trường đại học khoa học ứng dụng (applied sciences universities) đặc biệt phát triển, kinh nghiệm xây Thơng tin Giáo dục Quốc tế số 11 - 2013 dựng phát triển loại trường vai trò vị trí hệ thống Hà Lan điều đặc biệt có ý nghĩa với giáo dục Việt Nam Khác với hệ thống GDĐH Hoa Kỳ phát triển dựa vào hoạt động xã hội dân sự, hệ thống GDĐH Hà Lan chủ yếu dựa vào nguồn lực nhà nước mang tính chất bao cấp, cách thức quản lý, vận hành khác Do vậy, nói xét mặt vai trò nhà nước việc quản lý lãnh đạo hệ thống Hà Lan có phần gần với thực tiễn Việt Nam Tổng quan GDĐH Hà Lan Hà Lan quốc gia nhỏ bé có tới 20% diện tích dân số nằm thấp mặt nước biển, với 17 triệu dân GDP đầu người năm 2012 42.000 USD Hà Lan xếp thứ 13 giới mức độ tự kinh tế nước coi hạnh phúc giới theo bảng xếp hạng OECD1 Giáo dục tiểu học Hà Lan bắt buộc từ đến 16 tuổi, bắt buộc từ 16 đến 18 tuổi tùy địa phương Tiều học gồm lớp Từ lớp học sinh phân luồng, dựa kết kiểm tra khiếu, ý kiến cha mẹ khuyến nghị giáo viên năm lớp Học sinh chọn ba luồng chuyển sang luồng khác để tiếp tục muốn: (i) “VMBO”có thể xem tương đương với sơ cấp chuyên nghiệp Việt Nam, gồm cấp lớp, học xong tiếp tục trung học nghề; cấp trung học nghề quyền vào trường đại học định hướng nghề nghiệp -ứng dụng hay gọi trường khoa học ứng dụng (applied sciences universities)= tạm gọi tắt trường ứng dụng, hay ĐHƯD (ii) “HAVO” có lớp, học xong có quyền vào trường ĐH ứng dụng để cấp cử nhân Hai loại VMBO HAVO chủ yếu dạy kiến thức thực tế thực hành (iii) “VWO” có lớp chuẩn bị cho học sinh vào trường ĐH nghiên cứu Các trường nghiên cứu đào tạo ba năm cho cử nhân, hai năm cho thạc sĩ, cuối bốn năm đào tạo tiến sĩ Nghiên cứu sinh tiến sĩ Hà Lan coi người ăn lương tạm thời nhà trường Theo bảng xếp hạng tạp chí Times (Times Higher Education) giáo dục Đại học giới công bố vào tháng 03/2012, Hà Lan quốc gia có hệ thống giáo dục tốt thứ ba giới với trường Đại học tổng số 13 trường ĐH nghiên cứu lọt vào top 100 trường Đại học hàng đầu giới 1.1 Vấn đề cấu trúc hệ thống: Nguồn: http://www.oecd.org/ newsroom/47930053.pdf http://www.searchofficespace com/blog/where-is-the-happiestplace-on-earth/ Tuy không dùng từ “phân tầng” (stratified system/multi-tier system) hệ thống GDĐH Hà Lan có phân biệt rõ ràng trường ĐH nghiên cứu (research universities) trường ĐH khoa học ứng dụng (applied sciences universities) Hà Lan coi hệ thống đôi, bao gồm WO (Wetenschappelijk Onderwijs= Academic Higher Education) tức GDĐH hàn lâm HBO (Hoger Beroeps Onderwijs= Higher Profession Educaton) tức GDĐH định hướng nghề nghiệp chun mơn Sự phân biệt biểu ở: Trung tâm Nghiên cứu & Đánh giá GDĐH, Trường ĐH Nguyễn Tất Thành www.cheer.edu.vn (i) Quyền cấp bằng: có ĐHNC đào tạo cấp tiến sĩ; ĐHƯD chủ yếu cấp cử nhân số ngành có đào tạo thạc sĩ Bằng thạc sĩ có hai loại: thạc sĩ nghiên cứu (thiên nghiên cứu học thuật lý thuyết) đào tạo trường ĐHNC, thạc sĩ ứng dụng (nghiên cứu áp dụng lý thuyết vào công nghệ thực tiễn sản xuất, kinh doanh) đào tạo trường ĐHƯD; (ii) Khối lượng công việc giảng viên tỉ lệ giảng viên/sinh viên: Ở ĐHNC, giảng viên dành 80% thời gian cho hoạt động nghiên cứu, 20% cho giảng dạy, trường ĐHƯD ngược lại, tỉ lệ giảng viên/ sinh viên ĐHNC 1/5 lúc ĐHƯD 1/20; (iii) Kinh phí: Phương thức tính tốn khác Tương tự khối lượng cơng việc, kinh phí nhà nước cấp cho ĐHNC chủ yếu dành cho hoạt động nghiên cứu, không dựa số lượng sinh viên trường ĐHƯD; (iv) Tiêu chí đánh giá kiểm định chất lượng khác Hà Lan có 13 trường ĐHNC, 46 trường lại tất trường ĐHƯD định hướng nghề 13 trường ĐHNC phát triển theo tinh thần Humbold tất nằm top 200 bảng xếp hạng quốc tế, trường ứng dụng xếp hạng 1000 Nhà nước không phân loại giao nhiệm vụ trường nghiên cứu, trường ứng dụng, mà trình hình thành dài lâu lịch sử đưa đến phân cơng tự nhiên định ngày Tất trường cơng, khơng có trường tư Khơng có tượng trường ĐHƯD muốn trở thành trường ĐHNC ngược lại, loại trường có sứ mạng riêng cấp điều kiện phù hợp với sứ mạng Chính phủ khuyến khích trường xây dựng sắc nét riêng Hà Lan khơng có kỳ thi tuyển sinh ĐH Tuy nhiên việc phân luồng thực cấp học phổ thông nói Việc phân luồng chuẩn bị cho học sinh kỹ cụ thể để theo đuổi đường khác nhau, phải có VWO theo đường học thuật, tức vào học trường ĐHNC, phải có HAVO để vào trường định hướng ứng dụng thực hành 1.2 Quan hệ nhà trường nhà nước Nhà nước cấp kinh phí cho trường hoạt động sở thỏa thuận nhiệm vụ nhà trường khoản kinh phí trọn gói, nhà trường tồn quyền định việc sử dụng nguồn kinh phí Học phí sinh viên đóng chiếm khoảng 1/3 đến ¼ chi phí đào tạo, phần lại nhà nước cấp Mặc dù kinh phí cho GDĐH ngày tăng, số SV tăng nhanh hơn, nên khoản bao cấp có xu hướng ngày giảm tính đầu SV Kinh phí nhà nước cấp dựa số lượng tín chỉ, số lượng sinh viên, tiến sĩ cấp, khoản tài trợ nghiên cứu trọn gói Đối với ĐHNC, Thơng tin Giáo dục Quốc tế số 11 - 2013 ngân sách nhà nước chiếm 60% tổng kinh phí họat động, phần lại từ học phí, từ quỹ hỗ trợ Châu Âu, từ hợp đồng nghiên cứu Việc mở ngành đào tạo khơng hồn tồn trường tự Vì tất trường công, nhà nước tránh cạnh tranh trường muốn bảo đảm hiệu sử dụng ngân sách Một trường muốn mở ngành đào tạo cần chứng minh nhu cầu thị trường lao động, nhu cầu sinh viên, cần có đồng thuận trường đào tạo ngành Cơng cụ để nhà nước kiểm sốt chất lượng kiểm định Chu kỳ kiểm định năm Để đáp ứng yêu cầu kiểm định, trường có đơn vị bảo đảm chất lượng (quality assurance) Điều quan trọng cần nhấn mạnh trường ĐH nghiên cứu ĐH ứng dụng có tiêu chuẩn kiểm định khác nhau, trình bày cụ thể phần sau Việc xây dựng ban hành sách Bộ Giáo dục, việc chấp thuận mở ngành, việc cấp kinh phí cho trường thường có tham vấn Hiệp hội Trường ĐH, tồn q trình dựa truyền thơng với tất bên liên quan 1.3 Về chế quản lý, lãnh đạo cấp trường Các trường ĐH Hà Lan có Hội đồng Giám sát (Supervisory Board) hoạt động với chức gần giống Hội đồng Trường (Board of Trustee, Board of Governance, Board of Regents, University Council) Hoa Kỳ có số điểm khác biệt Hội đồng Giám sát bao gồm thành viên người có uy tín xã hội, trường ĐHƯD hầu hết giới chủ doanh nghiệp, hình thành từ lúc thành lập nhà trường, hội đồng bầu chọn chủ tịch thành viên bị khuyết Khác với hệ thống quản lý Hoa Kỳ, hội đồng không bao gồm thành viên giảng viên sinh viên; thành viên hội đồng hưởng thù lao làm việc bán thời gian theo khung lương nhà nước quy định Cũng hệ thống Hoa Kỳ, Hội đồng có chức giám sát hoạt động Hội đồng Điều hành (Executive Board) bao gồm Hiệu Trưởng nhà quản lý cao cấp nhà trường, không định vấn đề cụ thể việc điều hành nhà trường Hiệu Trưởng Hội đồng chuẩn thuận bổ nhiệm thông qua tuyển chọn Bất nộp đơn để xét chọn nhà trường có nhu cầu vị trí Hiệu trưởng Về trường ĐH khoa học ứng dụng Ở Châu Âu, đặc biệt Hà Lan, thuật ngữ “trường ĐH khoa học ứng dụng” (applied sciences universities) dùng để trường đào tạo chương trình định hướng nghề nghiệp ứng dụng Các chương trình học hướng thực tiễn chuẩn bị cho sinh viên trực tiếp bước vào hoạt động nghề nghiệp với đầy đủ lực làm việc cụ thể ngành, bật 10 Trung tâm Nghiên cứu & Đánh giá GDĐH, Trường ĐH Nguyễn Tất Thành www.cheer.edu.vn kinh tế quản trị kinh doanh, kỹ thuật công nghệ, thương mại, tài chính, giải trí, du lịch, tiếp thị chăm sóc sức khỏe Trong năm gần đây, trường ĐHƯD Hà Lan phát triển từ chỗ gần hoàn toàn tập trung cho giảng dạy tiến đến trở thành tổ chức tri thức dựa tảng kiến thức rộng lớn Giảng viên yêu cầu thực nghiên cứu nhiều hơn, nghiên cứu tạo lý thuyết mà nghiên cứu ứng dụng lý thuyết vào thực tế Hà Lan có 46 trường ĐH ứng dụng, nhiều gấp bốn lần so với số trường ĐHNC Trong số SV trung bình trường ĐHNC 20.000, số SV trường ĐHƯD khoảng 10.000, có trường lên tới 30.000 SV Số SV theo học trường ĐHƯD chiếm 2/3 tổng số SV nước, thập niên qua, số SV chọn học trường tăng đến 34% Ở trường này, ý tưởng việc đào tạo nhà nghiên cứu học thuật hàng đầu thay mong muốn đào tạo sinh viên cho lĩnh vực nghề nghiệp cụ thể kỹ năng, lực thái độ xây dựng tảng nắm vững kiến thức khoa học Do vậy, học tập trình nhận thức thu nạp kiến thức, mà trình trải nghiệm thực tế xây dựng lực Vì hoạt động học tập tổ chức thực nhiều bối cảnh thực tế Thực tập môi trường làm việc thực tế (công ty, nhà máy, bệnh viện, v.v.) nhấn mạnh đặc biệt nhằm giúp sinh viên thụ đắc trải nghiệm nghề nghiệp thực Giáo viên người dạy theo lối truyền thụ, mà người hướng dẫn tổ chức hoạt động học tập, đo lường đánh giá tiến bước phát triển lực sinh viên, nhằm kích thích tinh thần tự chịu trách nhiệm, tự nhận thức khả học hỏi suốt đời họ 2.1 Đặc điểm bật mối quan hệ nhà trường doanh nghiệp Định hướng rõ ràng trường ĐHƯD đào tạo sở lực, kỹ mà người sử dụng lao động cần đến Do vậy, chương trình đào tạo, nơi tích hợp kiến thức, kỹ thái độ mà SV cần có, từ lâu khỏi xu hướng tập trung vào ghi nhớ kiện hay kiến thức hàn lâm túy, mà nhấn mạnh trải nghiệm SV trình đào tạo Điều đạt thông qua mối quan hệ mạnh mẽ nhà trường doanh nghiệp, thể qua nhiều mặt mà chủ yếu là: tham gia giới doanh nghiệp vào Hội đồng Giám sát trường; tiếng nói giới doanh nghiệp việc xây dựng chương trình đào tạo; hợp tác hai bên việc tổ chức thực tập tìm việc làm cho SV; chuyển giao cơng nghệ tổ chức thương mại hóa kết nghiên cứu Điều đáng ý vai trò nhà nước mối quan hệ mờ nhạt Do trường doanh nghiệp thực thể tự chủ cao độ, nhà nước không can dự vào mối quan hệ này, dù để khuyến khích Tuy vậy, trường ứng dụng, hợp tác với doanh nghiệp Thông tin Giáo dục Quốc tế số 11 - 2013 11 việc biên soạn chương trình đào tạo tổ chức thực tập điều bắt buộc xem xét trình kiểm định Tương tự, tham gia giới doanh nghiệp Hội đồng Giám sát Trường yêu cầu mà hội đồng kiểm định thiết xem xét đánh giá trình hoạt động trường ứng dụng Dù vậy, nhà nước không đưa khuyến khích tài hợp tác Nói cách khác, trường khoa học ứng dụng phải tổ chức hoạt động gắn với giới doanh nghiệp để đáp ứng yêu cầu kiểm định, nhà nước không trả tiền cho đại diện doanh nghiệp tham gia công việc nhà trường, trừ việc tốn chi phí cần thiết Mối quan hệ tồn phát triển dựa logic bên tức lợi ích bên, xây dựng lâu dài qua thời gian dựa hợp tác truyền thông hữu hiệu Hợp tác truyền thơng cốt lõi văn hóa phương thức chủ yếu để tổ chức khác tìm tiếng nói chung, lợi ích chung không gian chung để hoạt động Hà Lan 2.2 Tiêu chuẩn đánh giá kiểm định hoạt động đảm bảo chất lượng Chính phủ Hà Lan có Thanh tra Giáo dục (The Inspectorate of Education in the Netherland), hoạt động họ chủ yếu đánh giá rủi ro trường Còn Tổ chức Kiểm định Nhà nước Hà Lan (www.nvao.net ) thực kiểm định ngành kiểm định trường theo chu kỳ năm Tâm điểm hệ thống giáo dục kiểm định Hà Lan vấn đề lực người học Các trường ĐH xây dựng hồ sơ lực cho chuyên ngành cụ thể đăng ký nội dung với Tổ chức Kiểm định Nhà nước Hà Lan (Nederlands-Vlaamse Accreditatie Organisatie, viết tắt NVAO), coi mục tiêu đào tạo cụ thể ngành Hồ sơ lực mà trường cần đạt đến kết hoạt động đào tạo, sở, chuẩn mực để tổ chức kiểm định dựa vào để xem xét, đánh giá Quá trình kiểm định mặt tuân thủ quy trình nghiêm ngặt, mặt khác lại mở, nghĩa khơng máy móc dựa vào tiêu chí chi tiết, tỉ mỉ Mục tiêu NVAO khơng phải kiểm tra chất lượng, mà kích thích cải thiện chất lượng, họ xem xét trình hoạt động lẫn kết Cái mà hội đồng kiểm định cần đánh giá liệu mục tiêu mà trường đặt có đạt hay khơng Có thể kể số nét khung cơng cụ đánh giá họ trường ĐHƯD là: • Đánh giá module chương trình đào tạo: Các module có tích hợp đầy đủ kiến thức, lực, kỹ cần có cho nghề nghiệp, có cập nhật thực hay khơng, có tham gia giới việc làm hay khơng • Đánh giá tập sinh viên: Thời gian thực tập, mức độ gắn kết với chương trình đào tạo, kết thực tập 12 Trung tâm Nghiên cứu & Đánh giá GDĐH, Trường ĐH Nguyễn Tất Thành www.cheer.edu.vn • Đánh giá số sinh viên bỏ học trước hồn thành chương trình • Đánh giá hoạt động cựu sinh viên • Sự hài lòng giới việc làm Bộ phận đảm bảo chất lượng trường có bổn phận làm cho tất thành viên trường có ý thức trách nhiệm luôn cải thiện chất lượng Họ thực thường xuyên, định kỳ báo cáo tự đánh giá nhằm đem lại thông tin chất lượng mặt hoạt động trường quản lý bước phát triển chất lượng nhà trường Tất hoạt động hướng tới gắn kết việc học sinh viên với lực cần cho nghề nghiệp tương lai, chuẩn bị cho họ kinh nghiệm thiết yếu để thích ứng trực tiếp với thị trường lao động nâng cao khả có việc làm Kinh nghiệm khuyến nghị cho Việt Nam Thiết kế hệ thống GDĐH Hà Lan cho thấy, điều quan trọng quốc gia xác định mục tiêu rõ ràng, mục tiêu định cách thiết kế lộ trình để đạt nhà nước mong muốn, cho thấy cần phải tập trung nguồn lực nỗ lực xây dựng sách nhà nước, cộng đồng doanh nghiệp, nhà trường vào lĩnh vực hoạt động Áp lực ngày tăng bối cảnh khủng hoảng kinh tế khiến nhà nước buộc phải cắt giảm ngân sách khiến tổ chức phải tìm cách hoạt động có hiệu Bởi vậy, hết, trường đại học doanh nghiệp, xương sống kinh tế, phải làm việc nhau, để tăng cường lực hai phía Các trường ĐHƯD Hà Lan cầu nối tri thức hàn lâm thực tiễn chuyên ngành Nếu trường ĐHNC, nhà khoa học sâu vào lĩnh vực tri thức nhằm tạo tri thức mà không thiết phải bận tâm đến việc tri thức dùng vào việc – biết phát minh tia lazer phải ba mươi năm sau có ứng dụng cơng nghệ - trường ĐHƯD, người ta mong đợi giảng viên mặt thực đào tạo chất lượng cao chuyên ngành, mặt khác trở thành đối tác tri thức tổ chức doanh nghiệp lĩnh vực chuyên ngành, chủ động đáp ứng với đòi hỏi quan trọng xã hội, tham gia giải vấn đề nóng bỏng hội nhập, cố kết phát triển bền vững xã hội tăng cường sáng tạo đổi công nghệ Bởi vậy, nhà nước dành khoản ngân sách nghiên cứu cho nghiên cứu ứng dụng trường Thuật ngữ “phân tầng” (stratified system, multi-tiers system) mượn từ Quy hoạch Tổng thể Hệ thống GDĐH California, Hoa Kỳ, dùng gần thảo luận sách Việt Nam gây số hiểu lầm tạo định kiến “trên dưới”, “đẳng cấp” trường ĐHNC trường ĐHƯD, khiến nhiều trường không muốn bị coi “tầng dưới” Những hiểu lầm Thông tin Giáo dục Quốc tế số 11 - 2013 13 khơng phải có Việt Nam, có phần hệ thống xếp hạng có ảnh hưởng giới, ARWU, cho hoạt động nghiên cứu trọng số lớn khiến có trường ĐHNC có thứ hạng cao, điều tác động đến tâm lý người học xã hội Đáng lẽ cần có hệ thống xếp hạng riêng cho trường ĐHƯD, trường cần đánh giá tiêu chí khác Tất nhiên khơng phủ nhận vai trò quan trọng nghiên cứu khoa học, nhấn mạnh điều việc xếp hạng làm lệch hướng nỗ lực cần có hệ thống, tất trường chạy theo thành tích ấn khoa học mà lơ nhiệm vụ trọng yếu khác đào tạo ứng dụng thực tiễn, nhân tố trực tiếp tác động đến tăng trưởng kinh tế ổn định xã hội Sở dĩ dùng từ “phân tầng” sơ đồ hình tháp hệ thống, dựa số lượng trường mà mong muốn: trường ĐHNC chiếm số lượng khoảng 20% tổng số trường, lúc trường ĐHƯD thực hành chiếm số lớn hơn, khoảng 80% lại Tuy nhiên cần hiểu phân tầng khơng có ý nghĩa trường tầng có chất lượng cao ĐHNC hay ĐHƯD có nghĩa trường có sứ mạng khác nhau, cần phải khác để bổ sung cho Cả hai tuyệt đối thiếu cho xã hội cần có khuôn khổ pháp lý việc cấp ngân sách kiểm định chất lượng phù hợp để hai loại trường lớn mạnh Hiện Việt Nam chưa có trường ĐHNC nghĩa dựa thước đo chuẩn mực quốc tế Điều có phần kế thừa di sản mơ hình GDĐH Xơ viết vốn tách rời giảng dạy nghiên cứu Hoạt động nghiên cứu ngân sách nghiên cứu chủ yếu dành cho viện nghiên cứu độc lập với trường ĐH Hệ thống khơng có phân biệt rõ ràng sứ mạng tính chất trường, chẳng hạn đại học quốc gia kỳ vọng nơi dẫn đầu hoạt động nghiên cứu lại đào tạo nửa số SV hệ phi quy (vốn phải chức nhiệm vụ đại học mở thay ĐHNC – việc theo đuổi đào tạo khơng quy chắn làm suy giảm lực nghiên cứu họ); đại học mở chạy đua để có thành tích nghiên cứu khoa học, nhằm tạo uy tín để thu hút SV Tất trường muốn đa ngành, đa lãnh vực, đa phương thức, đa hệ thống, theo nghĩa đuổi theo thị trường sinh viên, mở ngành nào, hệ kể cao đẳng, trung cấp mà họ tìm sinh viên, để nhà trường tạo thu nhập; mà thiếu hẳn điều phối hệ thống gắn kết với giới việc làm Do khơng có ĐHNC, khơng có ĐHƯD theo ý nghĩa tiêu chuẩn mà giới công nhận, trường ĐH Việt Nam trường theo định hướng hàn lâm, hiểu theo nghĩa nhấn mạnh vào việc truyền thụ tri thức lý thuyết túy Các chương trình đào tạo thực khuôn khổ Dự án GD ĐH Định hướng Nghề nghiệp -Ứng dụng Bộ GD-ĐT chủ trì thực với hỗ trợ đối tác Hà Lan (gọi tắt POHE) 14 Trung tâm Nghiên cứu & Đánh giá GDĐH, Trường ĐH Nguyễn Tất Thành www.cheer.edu.vn chương trình tiêu biểu cho cách tiếp cận giáo dục trường ĐHƯD, với tham gia gắn kết chặt chẽ giới việc làm từ giai đoạn thiết kế chương trình đào tạo dựa việc xây dựng hồ sơ lực, việc giảng dạy nhấn mạnh tương tác giao tiếp thực tiễn chuyên ngành Các chương trình tốn so với chương trình “hàn lâm” việc giảng dạy tương tác nhấn mạnh trải nghiệm SV buộc phải tổ chức lớp quy mô nhỏ khiến tiền trả cho giảng viên tăng lên, việc tổ chức thực tập đòi hỏi nhiều chi phí liên quan, lúc dạy chay theo kiểu chương trình “hàn lâm” làm, tốn tiền thuê sở giảng viên, có giảng hội trường 200-300 sinh viên! Điều ngược đời nước, chương trình định hướng nghề nghiệp - ứng dụng xem tốn chi phí thấp so với hoạt động trường nghiên cứu Ở ĐHNC, tỉ lệ giảng viên/sinh viên phải giữ mức 1/5 giảng viên phải dành 80% thời gian khối lượng cơng việc cho họat động nghiên cứu; lúc tỉ lệ GV/SV ĐHƯD 1/20 thời gian dành cho nghiên cứu 20% Hoạt động nghiên cứu thực thụ đòi hỏi đầu tư chi phí lớn cho trang thiết bị cho chất xám Bởi vậy, thay coi chi phí cho chương trình POHE lớn chương trình “hàn lâm” hành rào cản việc mở rộng trường định hướng ứng dụng, cần thấy cách đào tạo “hàn lâm” trường làm không mang lại hiệu quả, kể việc đào tạo người làm nghề nghiên cứu, lẫn người cần có lực thực hành cơng việc chun mơn; lãng phí to lớn tiền bạc, công sức, thời gian xã hội So sánh chi phí phải đặt tương quan so sánh hiệu quả, theo nghĩa hiệu đầu tư cá nhân xã hội Một số khuyến nghị cụ thể để phân tầng hệ thống phát triển trường định hướng ứng dụng: • Xây dựng khung sách cấp kinh phí hoạt động chế tài phù hợp với đặc điểm sứ mạng loại trường, cho loại trường có đủ khơng gian để phát triển không nảy sinh nhu cầu muốn chuyển đổi từ loại sang loại khác • Cần có tiêu chí kiểm định chất lượng khác cho trường ĐHNC ĐHƯD Điều đặc biệt quan trọng để tạo công nhận chất kết thực mà trường ĐHƯD tạo Khơng có lý dùng số lượng cơng bố khoa học để đo kết hoạt động trường ĐHƯD, điều khơng có nghĩa trường ĐHƯD cỏi Thay vào cần phải đo số lượng sáng chế, hợp đồng chuyển giao công nghệ, sáng kiến cải tiến kỹ thuật, gắn kết với giới việc làm, chất lượng tập, khả kiếm việc làm, hài lòng cựu sinh viên nhà tuyển dụng Tuy vậy, cần xác định mục tiêu kiểm định không kiểm tra chất lượng mà kích thích cải thiện chất lượng, trọng tâm kiểm định kết đầu ra, tức lực SV tốt nghiệp Thông tin Giáo dục Quốc tế số 11 - 2013 15 • Để tiến đến hệ thống phân tầng trường ĐHNC thực nơi tạo tri thức có chung tiếng nói với giới hàn lâm quốc tế, trường ứng dụng thực gắn với doanh nghiệp giới việc làm, cần trình dài Để điều trở thành thực, bước nhà nước cần làm, tạo cơng nhận chương trình POHE thông qua hệ thống tiêu chuẩn đánh giá chất lượng Điều cần gắn với chiến lược truyền thông nhiều mặt dài hạn, để công chúng xã hội hiểu biết nhiều POHE mang lại động lực để phát triển trường định hướng ứng dụng Tư liệu tham khảo Egbertde Weert & Patra Boez (2007) Higher Education in Netherland Country Report Centre for Higher Education Policies Studies, University of Tweentee Dutch Qualiication Framwork Nguồn: http://www.nvao.net/page/ John Bruker ed (1989) Competence Based Education and Training Taylor&Francis Publisher Martijn de Rooi (2012) The Dutch I presume? Dutch Publishers Changing Pattern of the Higher Education System The experience of three decades Higher Education Policy Series Structure of the Higher Education System in Netherland Nguồn: http:// www.euroeducation.net/prof/netherco.htm Truy cập ngày 31.5.2013 University of Applied Science in the Netherlands Nguồn (truy cập 31.5.2013): http://hongkong.nlconsulate.org/you-and-thenetherlands/study-in-the-netherlands/universities-of-appliedscience.html Quý độc giả đọc tin trước ba trang web: www.cheer.edu.vn (mục Bản tin Menu); www.ntt.edu.vn (mục Bản tin Giáo dục Quốc tế trang chủ), www.lypham.net (mục Bản tin menu) Bản tin hai tháng lần gửi qua email miễn phí Quý vị muốn nhận điện tử xin vui lòng gửi email địa cheer@ntt.edu.vn để đăng ký 16 Trung tâm Nghiên cứu & Đánh giá GDĐH, Trường ĐH Nguyễn Tất Thành www.cheer.edu.vn Chịu trách nhiệm xuất bản: TS Nguyễn Mạnh Hùng Biên tập: TS Phạm Thị Ly Cố vấn chun mơn: PGS.TS Nguyễn Hữu Chí Trình bày: Phạm Thanh Tâm Mọi chi tiết xin liên hệ: Trung tâm Nghiên cứu Đánh giá GDĐH, Trường ĐH Nguyễn Tất Thành 298A Nguyễn Tất Thành, Quận 4, TP HCM ĐT: 39402810 - Email: cheer@ntt.edu.vn Website: www.cheer.edu.vn TÀI LIỆU LƯU HÀNH NỘI BỘ - 2013