Sau 15 năm (1986-2000) thực hiện công cuộc chuyển đổi từ cơ chế quản lý kinh tế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp sang cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nền kinh tế Việt nam đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể. Điều đó không ai có thể phủ nhận được, bởi các chỉ tiêu phát triển kinh tế tổng quát sau đây: Tổng sản phẩm trong nước năm 2000 tăng gấp đôi so với năm 1990; đời sống đại bộ phận dân cư được cải thiện đáng kể, từ chỗ thiếu lương thực và hàng tiêu dùng đến chỗ đã có dự trữ và xuất khẩu lớn; từ chỗ chủ yếu có hai thành phần kinh tế đã chuyển sang nền kinh tế nhiều thành phần phá được thế bao vây cấm vận,cơ bản mở rộng quan hệ đối ngoại và từng bước hội nhập kinh tế khu vực và thế giới... Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu to lớn đó, nền kinh tế nước ta vẫn còn nhiều yếu kém, bất cập chưa đáp ứng tốt yêu cầu phát triển, chưa tương xứng với tiềm năng của nhân dân ta, đất nước ta. Điều đó được biểu hiện: Nhịp độ tăng trưởng mấy năm gần đây chậm dần; nền kinh tế hoạt động kém hiệu quả, sức cạnh tranh thấp; cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, cơ cấu đầu tư bất hợp lý; các yếu tố thị trường chưa được tạo lập đồng bộ... Để thực hiện mục tiêu tổng quát của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001 - 2010 (theo dự thảo báo cáo chính trị tại Đại hội Đảng IX): Đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa, đưa đất nước ra khỏi tình trạng kém phát triển và xây dựng nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp; chúng ta cần tiếp tục đổi mới và hoàn thiện dần thể chê kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Để thực hiện được những mục tiêu đó, trước hết chúng ta phải tiếp tục đổi mới tư duy, đặc biệt là phải nhận thức đúng đắn quan niệm toan diện của chủ nghĩa Mác - Lê Nin trong việc xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay. 2. Mục tiêu Đề tài nghiên cứu nhằm mục tiêu: Quán triệt sâu sắc quan điểm toàn diện của triết học Mác - Lê Nin; trên cơ sở đó vận dụng vào quá trình xây dựng nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt nam hiện nay. 3. Kết cấu Đề tài nghiên cứu, ngoài phần mở đầu và kết luận, được kết cấu theo ba phần chủ yếu. Phần I: Những vấn đề cơ bản về kinh tế thị trường. Phần II: Nội dung cơ bản về quan điểm toàn diện của triết học Mác - Lê Nin. Phần III: Phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt nam hiện nay.
LỜI MỞ ĐẦU 1. Ý nghĩa đề tài Sau 15 năm (1986-2000) thực hiện công cuộc chuyển đổi từ cơ chế quản lý kinh tế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp sang cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nền kinh tế Việt nam đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể. Điều đó không ai có thể phủ nhận được, bởi các chỉ tiêu phát triển kinh tế tổng quát sau đây: Tổng sản phẩm trong nước năm 2000 tăng gấp đôi so với năm 1990; đời sống đại bộ phận dân cư được cải thiện đáng kể, từ chỗ thiếu lương thực và hàng tiêu dùng đến chỗ đã có dự trữ và xuất khẩu lớn; từ chỗ chủ yếu có hai thành phần kinh tế đã chuyển sang nền kinh tế nhiều thành phần phá được thế bao vây cấm vận,cơ bản mở rộng quan hệ đối ngoại và từng bước hội nhập kinh tế khu vực và thế giới . Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu to lớn đó, nền kinh tế nước ta vẫn còn nhiều yếu kém, bất cập chưa đáp ứng tốt yêu cầu phát triển, chưa tương xứng với tiềm năng của nhân dân ta, đất nước ta. Điều đó được biểu hiện: Nhịp độ tăng trưởng mấy năm gần đây chậm dần; nền kinh tế hoạt động kém hiệu quả, sức cạnh tranh thấp; cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, cơ cấu đầu tư bất hợp lý; các yếu tố thị trường chưa được tạo lập đồng bộ . Để thực hiện mục tiêu tổng quát của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001 - 2010 (theo dự thảo báo cáo chính trị tại Đại hội Đảng IX): Đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa, đưa đất nước ra khỏi tình trạng kém phát triển và xây dựng nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp; chúng ta cần tiếp tục đổi mới và hoàn thiện dần thể chê kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Để thực hiện được những mục tiêu đó, trước hết chúng ta phải tiếp tục đổi mới tư duy, đặc biệt là phải nhận thức đúng đắn quan niệm toan diện của chủ nghĩa Mác - Lê Nin trong việc xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay. 2. Mục tiêu Đề tài nghiên cứu nhằm mục tiêu: Quán triệt sâu sắc quan điểm toàn diện của triết học Mác - Lê Nin; trên cơ sở đó vận dụng vào quá trình xây dựng nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt nam hiện nay. 3. Kết cấu Đề tài nghiên cứu, ngoài phần mở đầu và kết luận, được kết cấu theo ba phần chủ yếu. Phần I: Những vấn đề cơ bản về kinh tế thị trường. Phần II: Nội dung cơ bản về quan điểm toàn diện của triết học Mác - Lê Nin. 1 Phần III: Phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt nam hiện nay. 2 PHẦN I NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 1.1. Các nền kinh tế đã trải qua. Theo các nhà kinh tế học, cho đến nay loài người đã trải qua ba hình thức kinh tế - xã hội: Nền kinh tế tự nhiên (còn gọi là nền kinh tế tự cung tự cấp), nền kinh tế hàng hóa (còn gọi là nền kinh tế thị trường), nền kinh tế kế hoạch hóa (còn gọi là nền kinh tế chỉ huy). Về mặt kinh tế mà nói, ba hình thức kinh tế trên đây là các giải pháp trả lời cho ba câu hỏi đặt ra cho mọi thời đại kinh tế ở bất cứ quốc gia nào. Đó là sản xuất cái gì và bao nhiêu? sản xuất như thế nào? sản xuất cho ai? 1.1.1. Nền kinh tế tự nhiên Nền kinh tế tự nhiên hay còn gọi là nền kinh tế hiện vật, tự cung, tự cấp; nó thích nghi với nền kinh tế mà trình độ sản xuất thấp kém, xã hội còn lạc hậu về nhiều mặt. Trong nền kinh tế này, các cá nhân và các chủ thể kinh tế trong quá trình hoạt động thường được khép kín trong từng phạm vi nhỏ bé, biệt lập. Nguyên tắc hoạt động của hình thức kinh tế này là tự cung cấp lấy tất cả những sản phẩm cần thiết cho bản thân mình. Hoạt động cơ bản của các chủ thể kinh tế lúc này chủ yếu là khai thác các sản phẩm tự nhiên và phân phối theo chủ nghĩa bình quân nguyên thủy. Đặc trưng cơ bản của nền kinh tế tự nhiên là tính truyền thống và tính bản năng chi phối mạnh mẽ các hoạt động của con người. 1.1.2. Nền kinh tế hàng hóa Nền kinh tế hàng hóa hay còn gọi là nền kinh tế thị trường (nền kinh tế tiền tệ). Trong nền kinh tế thị trường, các chủ thể kinh tế hoạt động có tính độc lập cao. Phạm vi hoạt động của các chủ thể kinh tế được mở rộng không ngừng, ở đây họ không còn lệ thuộc bởi những ranh giới chật hẹp về mặt địa lý. Việc sản xuất cái gì và bao nhiêu không phải phụ thuộc vào tính truyền thống, bản năng, mà phụ thuộc nhu cầu thị trường. 1.1.3. Nền kinh tế kế hoạch hóa Nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung hay còn gọi là nền kinh tế chỉ huy. Trong nền kinh tế này, Nhà nước quyết định mọi vấn đề trong sản xuất và phân phối sản phẩm xã hội. Ba vấn đề cơ bản của nền kinh tế: sản xuất cái gì, như thế nào, cho ai đều do Nhà nước định đoạt, thông qua các chỉ tiêu kế hoạch. Ở đây các quan hệ hàng hóa - tiền tệ, các phạm trù thị trường, giá cả, lợi nhuận, lỗ lãi . được nhận thức và vận dụng phiến diện. Do vậy, trên thực tế nó đã làm hạn chế, triệt tiêu các động lực phát triển kinh tế, đến mức biến nó thành lực cản cho sự phát triển nền kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, trên thực tế không có một quốc gia nào tại một thời điểm mà lại chỉ có một hình thức kinh tế vận động. Mà ở đó phải có sự hỗn hợp, đan xen 3 giữa hình thức kinh tế tự nhiên, kinh tế thị trường, kinh tế kế hoạch hóa. Điều quan trọng ở đây là, trong sự hỗn hợp ấy, sự vận động của hình thức kinh tế nào đóng vai trò chủ yếu quyết định. 1.2. Đặc trưng cơ bản của nền kinh tế thị trường. Khác với nền kinh tế tự nhiên và nền kinh tế kế hoạch hóa, nền kinh tế thị trường là một hệ thống có cấu trúc phức tạp và vận hành trên những nguyên tắc, những quy luật riêng có của nó. Bởi vậy, nền kinh tế thị trường có những đặc trưng cơ bản như sau: - Nền kinh tế thị trường là một chỉnh thể thống nhất và vận hành đồng bộ. Đó là một tổ hợp hữu cơ các thị trường riêng biệt (Thị trường hàng hóa và dịch vụ, thị trường vốn, thị trường sức lao động, thị trường trong nước, thị trường quốc tế .), cũng như các quan hệ kinh tế - xã hội, các quan hệ kinh tế - xã hội, các quy luật kinh tế . Sự vận hành của nền kinh tế là tổng hòa của sự vận hành các thị trường, các quan hệ và các quy luật kinh tế. - Nền kinh tế thị trường là một nền kinh tế mở, không bị giới hạn bởi các ranh giới không gian chật hẹp. Điều đó được quyết định bởi bản chất các quan hệ giá trị, thị trường là không bị giới hạn bởi các ranh giới địa lý, hành chính. Hệ thống kinh tế thị trường về nguyên tắc là một hệ thống mở, chứ không khép kín, cục bộ địa phương. - Nền kinh tế thị trường hoạt động vừa có tính tự phát, vừa mang tính tự điều tiết bởi những quy luật kinh tế khách quan của nó. Do vậy, trong quản lý và hoạt động kinh doanh đòi hỏi con người phải nhận thức đúng và vận dụng khoa học các quy luật kinh tế khách quan ấy. Mọi sự nhận thức phiến diện, hoạt động trái quy luật đều phải nhận lấy những hậu quả khó lường. 1.3. Cơ chế thị trường. Cơ chế kinh tế là một tổng thể các phương thức, phương pháp và hình thức hoạt động của các chủ thể kinh tế trong nền kinh tế - xã hội. Nền kinh tế thị trường có một cơ chế vận hành phức tạp, được coi là cơ chế thị trường. Nó bao gồm các phạm trù, các quy luật vận động của nền kinh tế thị trường. Các yếu tố cơ bản của cơ chế đó là hàng hóa, tiền tệ, giá cả, thị trường, cung - cầu, lợi nhuận, cạnh tranh . Nền kinh tế thị trường, nhìn bề ngoài hoạt động của nó thường xuyên sôi động và hỗn tạp của nhiều xu hướng vận động khác nhau. Song bên trong đó chứa đựng một cơ chế rất tinh vi, nhằm điều chỉnh mọi hoạt động dường như tự phát của mỗi người, để liên kết, phối hợp chúng một cách thống nhất trên phạm vi toàn xã hội. Cơ chế thị trường có thể làm được điều đó thông qua cơ chế hình thành giá cả và phương thức cạnh tranh với tư cách là phương thức hoạt động cơ bản của thị trường. 4 PHẦN II NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ QUAN ĐIỂM TOÀN DIỆN CỦA TRIẾT HỌC MÁC - LÊ NIN 2.1. Quan điểm siêu hình về mối liên hệ phổ biến giữa các sự vật và hiện tượng trong thế giới. Phương pháp siêu hình được phổ biến rộng rãi trước hết trong khoa học tự nhiên và sau đó là trong triết học suốt các thế kỷ XVII, XVIII. Khi nghiên cứu và bàn luận về mối liên hệ phổ biến giữa các sự vật và hiện tượng trong thế giới, phương pháp siêu hình coi các sự vật hiện tượng trong thế giới tồn tại trong trạng thái biệt lập, tách rời nhau, cái này bên cạnh cái kia, hết cái này đến cái kia. Giữa chúng không có mối liên hệ ràng buộc, quy định và chuyển hóa lẫn nhau, nếu có, chỉ là những liên hệ có tính ngẫu nhiên, hời hợt bên ngoài. Như vậy, những quan niệm trên đây của phương pháp siêu hình đã phủ nhận hoàn toàn mối liên hệ phổ biến của các sự vật, đồng thời cũng dẫn đến những sai lầm về thế giới quan triết học, dựng lên những ranh giới giả tạo giữa các sự vật và hiện tượng, đối lập một cách siêu hình giữa các ngành nghiên cứu khoa học. Chính bởi sự hạn chế của trình độ khoa học tự nhiên ở phương pháp sưu tập tài liệu, nghiên cứu tách rời từng bộ phận riêng rẽ, phương pháp siêu hình đã không có khả năng phát hiện ra cái chung, cái bản chất và quy luật của sự vận động và phát triển của các sự vật, hiện tượng trong thế giới. 2.2. Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lê Nin về mối liên hệ phổ biến giữa các sự vật và hiện tượng trong thế giới. 2.2.1. Cơ sở lý luận của quan điểm. Trong các học thuyết triết học duy vật trước Mác, vật chất được coi là vật thể, cơ sở đầu tiên bất biến của tất cả các sự vật, hiện tượng tồn tại trong thế giới khách quan. Chỉ có một thế giới duy nhất tồn tại là thế giới vật chất, không thể có thế giới tinh thần ở ngoài hoặc bên cạnh thế giới vật chất. Vật chất biểu hiện sự tồn tại của mình bằng vận động, hay nói cách khác vận động là phương thức tồn tại của vật chất, vật chất thông qua vận động mà biểu hiện sự tồn tại của mình. Là thuộc tính không tách rời của vật chất, nên không thể có vật chất nếu không có vận động và ngược lại. F. Ăng-ghen trong "Biện chứng của tự nhiên" đã viết: "Vận động, hiểu theo nghĩa chung nhất, tức được hiểu là một phương thức tồn tại của vật chất, là một thuộc tính cố hữu của vật chất, thì bao gồm tất cả mọi sự thay đổi và mọi quá trình trong vũ trụ, kể từ sự thay đổi vị trí đơn giản cho đến tư duy". Giữa các sự vật để có sự vận động thì sự vật phải tác động và ràng buộc lẫn nhau, tức là phải có liên hệ. Mọi mối liên hệ đều là sự 5 tác động của các sự vật hiện thực của thế giới vật chất, các mối liên hệ đó được con người phản ánh dưới hình thức các khái niệm, phạm trù. Như vậy con người không thể sáng tạo ra các mối liên hệ mà nó là cái vốn có của thế giới vật chất, liên hệ là khách quan, nó không phải do Thượng đế sinh ra hay ngẫu nhiên mà có, không phải là sự thể hiện của bất cứ một ý niệm tuyệt đối nào. Thế giới vật chất là muôn hình muôn vẻ tồn tại dưới nhiều dạng cụ thể khác nhau, nhưng không tách rời biệt lập mà liên hệ thống nhất với nhau. Tất cả các sự vật và hiện tượng tồn tại bằng cách tác động nhau, ràng buộc nhau, quy định và chuyển hóa lẫn nhau. F. Ăng-ghen đã viết:" Tất cả thế giới mà chúng ta có thể nghiên cứu được là một hệ thống, một tập hợp gồm các vật thể khăng khít với nhau .Việc các vật thể ấy đều có liên hệ qua lại với nhau đã có nghĩa là các vật thể này tác động lẫn nhau và sự tác động qua lại ấy chính là sự vận động." 2.2.2. Nội dung quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lê Nin về mối liên hệ phổ biến giữa các sự vật và hiện tượng. Căn cứ vào thực tiễn đời sống xã hội và sự phát triển của khoa học, triết học Mác – Lê Nin đã khẳng định: Bản chất của thế giới là vật chất, thế giới thống nhất ở tính vật chất của nó. Mọi sự vật, hiện tượng, bộ phận khác nhau của thế giới đều có sự liên hệ vật chất với nhau, nhưng không cái nào tồn tại riêng lẻ, biệt lập, mà hợp thành một chỉnh thể, một hệ thống thống nhất và tồn tại một cách khách quan, vĩnh hằng. Không có sự vật nào lại không có mối liên hệ với các sự vật và hiện tượng khác, ngay trong cùng một sự vật, hiện tượng thì vẫn phải có sự tác động, liên hệ và ràng buộc lẫn nhau giữa các mặt và các yếu tố. Sự vật có vô vàn mối liên hệ. Mối liên hệ tồn tại cả trong thế giới vĩ mô và vi mô, cả trong thế giới vô cơ và hữu cơ, cả trong tự nhiên, xã hội và tư duy. Ví dụ, trong tự nhiên, giữa động vật và thực vật, giữa cơ thể sống và môi trường có mối quan hệ với nhau. Trong đời sống xã hội, giữa cá nhân và các tập đoàn người, giữa các quốc gia có quan hệ với nhau. Trong lĩnh vực nhận thức tư duy, giữa các hình thức của nhận thức, giữa các giai đoạn của nhận thức cũng có quan hệ với nhau… Mối liên hệ của các sự vật và hiện tượng trong thế giới là đa dạng và nhiều vẻ. Mỗi sự vật khác nhau có mối liên hệ khác nhau, mỗi một mối liên hệ lại có vị trí, vai trò khác nhau trong sự vận động của sự vật. Lại tiếp tục căn cứ vào vai trò, tính chất và phạm vi các mối liên hệ người ta lại chia thành các mối liên hệ sau: liên hệ bên trong, liên hệ bên ngoài; liên hệ trực tiếp, liên hệ gián tiếp; liên hệ không gian, liên hệ thời gian; liên hệ chủ yếu, liên hệ thư yếu; liên hệ cơ bản, liên hệ không cơ bản; liên hệ chung nhất và liên hệ đặc thù… 6 Mặc dù sự phân loại các liên hệ này chỉ có ý nghĩa tương đối, song sự phân loại các mối liên hệ lại rất cần thiết, vì rằng vị trí của từng mối liên hệ trong việc quy định sự vận động và phát triển của sự vật và hiện tượng không hoàn toàn như nhau. Những hình thức riêng biệt, cụ thể của từng mối liên hệ là đối tượng nghiên cứu của từng ngành khoa học cụ thể. Phép biện chứng duy vật nghiên cứu những mối liên hệ chung nhất, phổ biến nhất của thế giới, tác động trong mọi lĩnh vực tự nhiên, xã hội và tư duy. Các khoa học cụ thể khác nghiên cứu các mối liên hệ đặc thù. Vì thế, F. Ăng-ghen viết: “Phép biện chứng là khoa học về mối liên hệ phổ biến.” 2.3. Ý nghĩa việc nghiên cứu nguyên lý về mối liên hệ phổ biến của các sự vật, hiện tượng trong hoạt động nhận thức và thực tiễn. Như ta đã biết, các sự vật và hiện tượng trong thế giới đều tồn tại trong mối liên hệ phổ biến và nhiều vẻ, bởi vậy muốn nhận thức và tác động vào chúng, chúng ta phải có quan điểm toàn diện, khăvs phục quan điểm phiến diện một chiều. Quan điểm toàn diện đòi hỏi chúng ta khi phân tích sự vật phải đặt nó trong mối quan hệ với sự vật và hiện tượng khác, phải xem xét tất cả các mặt, các mắt trung gian, gián tiếp, các yếu tố cấu thành nên sự vật, đồng thời cũng phải xác định được vai trò của các mối liên hệ trong hệ thống các mối liên hệ của sự vật. Trong hoạt động thực tiễn, quan điểm toàn diện giúp chúng ta tránh những sai lầm và sự cứng nhắc, chống lại quan điểm siêu hình coi sự vật là cái gì riêng lẻ, biệt lập. Tuy nhiên, quan điểm toàn diẹn không có nghĩa là các xem xét cào bằng, tràn lan, mà phải thấy được vị trí của từng mối liên hệ, từng mặt, từng yếu tố trong tổng thể của chúng. Có như thế chúng ta mới thực sự nắm được bản chất của sự vật. Vì vậy, quan điểm toàn diện, bản thân nó đã bao hàm quan điểm lịch sử, cụ thể. 7 PHẦN III PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1. Sự cần thiết khách quan chuyển sang cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam. Cơ chế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp với những đặc trưng cơ bản của nó như: Nhà nước quản lý nề kinh tế chủ yếu bằng mệnh lệnh hành chính, can thiệp quá nhiều vào hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp, xem nhẹ quan hệ hàng hóa tiền tệ và hiệu quả kinh tế, bộ máy Nhà nước cồng kềnh và kém hiệu quả…Điều đó đã kìm hãm đáng kể sự phát triển nền kinh tế – xã hội. Để hạn chế tối đa những yếu kém trong cơ chế kế hoạch hóa tập trnng, đồng thời phát huy tối đa ưu thế của cơ chế thị trường trong phát triển kinh tế; Đại hội Đảng lần thứ VI khẳng định “Tiếp tục xóa bỏ cơ chế quan liêu, bao cấp, hình thành đồng bộ và vận hành có hiệu quả cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước”. 3.2. Vai trò của Nhà nước xã hội chủ nghĩa trong nền kinh tế thị trường. Nói chung, trong mọi nền kinh tế, Nhà nước đều đóng vai trò quan trọng đối với các hoạt động kinh tế – xã hội. Tuy nhiên, mỗi thời đại khác nhau thì vai trò của Nhà nước được thể hiện ở những phương pháp và hình thức khác nhau. Trong nền kinh tế thị trường, cùng với sự gia tăng của quá trình xã hội hóa sản xuất, vai trò điều tiết của Nhà nước ngày càng được mở rộng. Bởi lẽ, cơ chế thị trường, bên cạnh những ưu thế của nó, còn có những khuyết tật không nhỏ. Để khắc phục những khuyết tật đó, làm tăng tính hữu hiệu của các giải pháp thị trường, bên cạnh sự tác động của “bàn tay vô hình”, phải có sự can thiệp của “bàn tay hữu hình”, tức là sự tác động của Nhà nước. Vai trò của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường là sử dụng các công cụ kinh tế vĩ mô tác động vào nền kinh tế nhằm giải quyết ba mục tiêu cơ bản: hiệu quả, công bằng và ổn định. 3.2.1. Mục tiêu hiệu quả. Trong nền kinh tế thị trường, trên giác độ vĩ mô thì hoạt động thị trường nhiều khi cũng dẫn đến thất bại bởi những ứng xử vi mô không phù hợp. Nguyên nhân chính là do sự độc quyền, các yếu tố tác động không theo nguyên tắc thị trường, thiếu định hướng và hỗ trợ của Nhà nước. Để tăng cường hiệu quả hoạt động nền kinh tế, Nhà nước phải sử dụng một loạt các chính sách, các giải pháp kinh tế để khắc phục những vấn đề trên. Trong nền kinh tế, sự độc quyền thường dẫn đến triệt tiêu động lực cạnh tranh, gây thiệt hại lớn cho nền kinh tế. Tình trạng độc quyền về giá cả, khống 8 chế khối lượng sản xuất, cản trở áp dụng khoa học kỹ thuật… sẽ dẫn đến thất bại thị trường xét trên tổng thể. Do vậy, can thiệp của Nhà nước vào nền kinh tế nhằm hạn chế sự thao túng của độc quyền, tăng hiệu quả hoạt động của “bàn tay vô hình” là cần thiết. Ngoài ra, sự tác động mạnh mẽ đến hiệu quả hoạt động kinh tế – xã hội nói chung còn phụ thuộc vào những yếu tố bên ngoài như tình trạng khan hiếm nguồn, ô nhiễm môi trường sinh thái…Thường những nhân tố này không nằm trong phạm vi tự điều chỉnh của thị trường. Ở đây, việc Nhà nước quy định các luật lệ nhằm hạn chế những tác động tiêu cực của các yếu tố bên ngoài là rất quan trọng. Mặt khác, việc Nhà nước đưa ra những định hướng phát triển thông qua các chiến lược tổng thể, đầu tư hỗ trợ phát triển các lĩnh vực trọng yếu, là yếu tố cực kỳ quan trọng để tăng hiệu quả vĩ mô của nền kinh tế. 3.2.2. Mục tiêu ổn định. Ổn định luôn là cơ sở cho sự phát triển bền vững nền kinh tế – xã hội. Trong nền kinh tế thị trường thì tính chu kỳ của sự phát triển là một đặc trưng nổi bật, lạm phát và thất nghiệp là những căn bệnh kinh niên. Trước những vấn đề mang tầm cỡ vĩ mô này, không một chủ thể tư nhân nào có thể giải quyết được. Chỉ có Nhà nước, với quyền lực tổng hợp và sức mạnh tập trung mới có thể giải quyết được các căn bệnh nói trên. Với vai trò quản lý của Nhà nước, hiện nay nhiều quốc gia đã thu được nhiều thành tựu trong các chương trình chống suy thoái kinh tế, chống lạm phát, chống thất nghiệp . 3.2.3. Mục tiêu công bằng. Cơ chế thị trường không chỉ có những khuyết tật về mặt kinh tế, mà còn đẻ ra nhiều vấn đề xã hội to lớn. Không thể phủ nhận được tình trạng “cá lớn nuốt cá bé”, sự phân hóa giàu nghèo như những sản phẩm tất yếu của nền kinh tế thị trường , của sự cạnh tranh. Để hạn chế bớt tình trạng này, Nhà nước phải sử dụng các chính sách, các công cụ trong tay Nhà nước để tiến hành phân phối và phân phối lại sản phẩm xã hội. Các chính sách chủ yếu ở đây là: chính sách tài chính quốc gia, chính sách thuế, chính sách trợ cấp, chính sách xã hội . 3.3. Nội dung phát triển toàn diện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam. Công cuộc đổi mới cơ chế quản lý kinh tế ở nước ta được bắt đầu từ Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IV (9/1979), được đúc kết và khẳng định trong Nghị quyết Đại hội lần thứ VI của Đảng (12/1986), tiếp tục hoàn thiện và nâng cao tại Đại hội Đảng lần thứ VII (6/1991). Nội dung cơ bản của công cuộc đổi mới là: xây dựng một nền hàng hóa nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước. 9 3.3.1. Phát triển nền kinh tế nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế với nhiều hình thức tổ chức kinh doanh. Từ các hình thức sở hữu cơ bản: sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể và sở hữu tư nhân; hình thành nhiều thành phần kinh tế với những hình thức tổ chức kinh doanh đa dạng, đan xen, hỗn hợp nhằm phát huy tổng hợp mọ nguồn lực sẵn có trong nền kinh tế. Quan điểm đổi mới của Đảng và Nhà nước ta chỉ rõ, mọi thành phần kinh tế, mọi công dân đều được đầu tư kinh doanh theo các hình thức do luật định và được pháp luật bảo vệ. Mọi tổ chức kinh doanh đều được khuyến khích phát triển lâu dài, ổn định, hợp tác, cạnh tranh bình đẳng và đều là các bộ phận cấu thành của nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta. Trong đó bao gồm: - Kinh tế Nhà nước phát huy vai trò chủ đạo trong nền kinh tế: nắm những vị trí then chốt, là nhân tố mở đường cho sự phát triển kinh tế, là lực lượng vật chất quan trọng và là một công cụ quan trọng để Nhà nước định hướng và điều tiết vĩ mô nền kinh tế; đi đầu trong việc ứng dụng tiến bộ khoa học – công nghệ; đi đầu về năng suất, chất lượng, hiệu quả kinh tế – xã hội và chấp hành pháp luật. - Kinh tế tập thể gồm các hình thức hợp tác đa dạng, trong đó hợp tác xã là nòng cốt. Các hợp tác xã dựa trên sở hữu của các hộ xã viên và sở hữu tập thể, liên kết rộng rãi những người lao động, các hộ sản xuất, kinh doanh, các doanh nghiệp vừa và nhỏ, không giới hạn quy mô, lĩnh vực và địa bàn hoạt động. - Kinh tế cá thể, tiểu chủ cả ở nông thôn và thành thị đều được khuyến khích, Nhà nước tạo điều kiện giúp đỡ; đặc biệt trong việc phát triển kinh tế ruộng, vườn, trang trại, vườn rừng . - Kinh tế tư bản tư nhân được khuyến khích phát triển rộng rãi về quy mô trong những ngành nghề có lợi cho quốc kế dân sinh, khuyến khích hợp tác, liên doanh với nhau và với doanh nghiệp Nhà nước. - Kinh tế tư bản Nhà nước phát triển dưới các hình thức liên doanh, liên kết giữa kinh tế Nhà nước với kinh tế tư bản tư nhân trong nước và ngoài nước, mang lại lợi ích thiết thực cho các bên đầu tư kinh doanh. - Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài phát triển hướng vào mục tiêu phát triển các sản phẩm xuất khẩu, tăng khả năng cạnh tranh và xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội gắn với thu hút công nghệ cao, tạo thêm nhiều công ăn việc làm. 10