KHUNG PHÁP LÝ VỀ SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM

TỔNG CỤC NĂNG LƯỢNG BỘ CÔNG THƯƠNG KHUNG PHÁP LÝ VỀ SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM TỔNG CỤC NĂNG LƯỢNG BỘ CÔNG THƯƠNG KHUNG PHÁP LÝ VỀ SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM NỘI DUNG TRÌNH BÀY Hiện trạng lượng Việt Nam Khung pháp lý lĩnh vực sử dụng lượng TK&HQ Các chế khuyến khích và xử phạt Định hướng thúc đẩy sử dụng lượng TK&HQ công nghiệp và tòa nhà TỔNG QUAN NGÀNH NĂNG LƯỢNG 90 Mtoe 2025 77.6 Mtoe 80 65.4 Mtoe 70 60 2015 49.3 Mtoe 50 35.4 Mtoe 40 2005 33.3 Mtoe 30 Transportation 18.7 Mtoe 20 Non-Commercial Energy Light Manufacturing 10 Heavy Industry & Mining 1990 1995 Agriculture.Forestry.& Fishery Transportation Industry Light Non-C 2000 2005 Industry (Heavy) Commercials & Service Residentials Non-C 2010 2015 Industry (Light) Residentials 2020 2025 TIỀM NĂNG TIẾT KIỆM NĂNG LƯỢNG THEO NGÀNH (Kết khảo sát dự án DSM pha 1) Công nghiệp xi măng: Công nghiệp gốm: Phát điện than: Ngành dệt /may mặc: Các tòa nhà thương mại: Cơng nghiệp thép: Nông nghiệp: Chế biến thực phẩm: Sử dụng nước: 50% 35% 25% 30% 25% 20% 50% 20% 15% KHUNG PHÁP LÝ Luật 50/2010/QH12 Nghị định 21/2011/NĐ-CP Nghị định 134/2013/NĐ-CP Quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật SDNL TK&HQ Quy định xử phạt vi phạm HC lĩnh vực ĐL, an toàn đập SDNL TK&HQ - Quyết định của TTCP - Các Thông tư - Quyết định của các Bộ ngành ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU CHỈNH CỦA LUẬT SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG TK&HQ (Điều 9, 10, 11, 12, 13, 14) (Điều 15, 16, 17, 18) (Điều 19, 20, 21) (Điều 29, 30, 31) (Điều 22, 23, 24, 25) (Điều 26, 27, 28) (Điều 37, 38, 39, 40) (Điều 32, 33, 34, 35, 36) Cơ sở sử dụng lượng trọng điểm CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ CHO LĨNH VỰC CƠNG NGHIỆP VÀ TÒA NHÀ  Cơng nghiệp: o Thông tư 02/2014/TT-BCT: quy định biện pháp sử dụng lượng TKHQ cho ngành công nghiệp o Thông tư 09/2012/TT-BCT: Lập kế hoạch, báo cáo thực kế hoạch sử dụng lượng TK&HQ o Thông tư 39/2011/TT-BCT: Đào tạo, cấp chứng QLNL Kiểm tốn viên NL o Qút định 78/2013/QĐ-TTg: Danh mục, lợ trình phương tiện, thiết bị SDNL phải loại bỏ tổ máy phát điện hiệu suất thấp không xây dựng  Tòa nhà: Quyết định số 40/2005/QĐ-BXD (ngày 17/11/2005) ban hành QCXDVN 09:2005 - Các cơng trình xây dựng sử dụng NL có hiệu 10 CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ KHÁC o Quyết định 51/2011/QĐ-TTg: Danh mục phương tiện, thiết bị phải dán nhãn NL o Quyết định 03/2013/QĐ-TTg: Sửa đổi bổ sung một số điều QĐ số 51/2011/QĐ-TTg o Thông tư 07/2012/TT-BCT: Dán nhãn NL cho phương tiện, thiết bị sử dụng NL o Quyết định 68/2011/QĐ-TTg: Danh mục phương tiện, thiết bị TKNL trang bị mua sắm CQ, ĐV sử dụng NSNN o Thông tư số 64/2011/TT-BGTVT (ngày 26/12/2011): Quy định biện pháp sử dụng lượng TK&HQ hoạt đợng GTVT 11 CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ SỬ DỤNG NĂNG LƯƠNG TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ (VNEEP)  Quyết định số 79/QĐ/2006/QĐ-TTg (ngày 14/4/2006) Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia SDNL TK&HQ giai đoạn 2006-2015  Quyết định số 1427/QĐ-TTg (ngày 02/10/2012) Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia SDNL TK&HQ giai đoạn 2012-2015 DANH MỤC CÁC DỰ ÁN TRONG CHƯƠNG TRÌNH VNEEP  Dự án 1: Tăng cường giáo dục, tuyên truyền phổ biến thông tin, vận động cộng đồng, nâng cao nhận thức, thúc đẩy sử dụng lượng TKHQ  Dự án 2: Phát triển, phổ biến trang thiết bị hiệu suất cao, tiết kiệm lượng, bước loại bỏ trang thiết bị hiệu suất thấp  Dự án 3: Sử dụng lượng TKHQ tòa nhà  Dự án 4: Thúc đẩy TKNL ngành GTVT Cơ chế khuyến khích Sử dụng lượng TK&HQ  Ưu đãi đầu tư cho dự án đầu tư sản xuất phương tiện, thiết bị TKNL, ứng dụng công nghệ TKNL (Điều 27, Nghị định 21/2011/NĐ-CP)  Hỗ trợ hoạt động sản xuất, nhập phương tiện, thiết bị TKNL (Điều 28, Nghị định 21/2011/NĐCP) 15 Cơ chế khuyến khích Sử dụng lượng TK&HQ Cơ chế khuyến khích của Chương trình VNEEP:  Đào tạo nâng cao lực cho DN về sử dụng lượng TK&HQ  Hỗ trợ DN xây dựng hệ thống quản lý lượng  Hỗ trợ DN thực kiểm tốn lượng  Hỡ trợ DN đầu tư vào giải pháp sử dụng lượng TK&HQ  Xây dựng triển khai dự án hỗ trợ kỹ thuật doanh nghiệp sản xuất nâng cao hiệu sử dụng lượng 16 Cơ chế khuyến khích Sử dụng lượng TK&HQ Cơ chế khuyến khích của Chương trình VNEEP:  Xây dựng triển khai quỹ hỗ trợ đầu tư TKNL: - Triển khai Quỹ hỗ trợ 6tr USD dự án LCEE (do chính phủ Đan Mạch tài trợ) cho DNVVN đầu tư TKNL ngành gạch, gốm sứ, chế biến thực phẩm - Xây dựng Quỹ cho vay ưu đãi để doanh nghiệp vay vốn đầu tư TKNL: Dự án Ngân hàng Thế giới tài trợ với quy mô 200tr USD  Xây dựng chế Thỏa thuận tự nguyện để thúc đẩy chương trình sử dụng lượng TKHQ cơng nghiệp, triển khai thí điểm mợt số dự án thỏa thuận tự nguyện năm 2015 17 Cơ chế xử phạt Sử dụng lượng TK&HQ Cơ chế xử phạt VPHC lĩnh vực TKNL quy định Nghị định 134/2013/NĐ-CP:  Phạm vi điều chỉnh vi phạm: - Quy định về kiểm toán lượng - Quy định về sử dụng lượng TKHQ sản xuất công nghiệp, xây dựng, giao thông vận tải, sản xuất nông nghiệp - Quy định về quản lý và sử dụng lượng TKHQ sở SDNL trọng điểm - Quy định về nhãn NL hoạt động sản xuất, nhập khẩu, phân phối phương tiện, thiết bị tiêu thụ lượng - Quy định về sản xuất, nhập khẩu, lưu thông phương tiện, thiết bị SDNL,thuộc danh mục phương tiện, thiết bị phải loại bỏ 18 Cơ chế xử phạt Sử dụng lượng TK&HQ Cơ chế xử phạt VPHC lĩnh vực TKNL quy định Nghị định 134/2013/NĐ-CP:  Hình thức xử phạt: - Cảnh cáo - Phạt tiền: tối đa 100 triệu đồng với cá nhân, 200 triệu đồng với tổ chức - Phạt bổ sung: tước giấy phép, chứng nhận, chứng chỉ; tịch thu tang vật/phương tiện vi phạm  Thời hiệu xử phạt: từ đến năm 19 Thúc đẩy TKNL công nghiệp  Xây dựng định mức sử dụng lượng cho một số ngành công nghiệp trọng điểm  Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, kiểm toán lượng tư vấn cho DN ngành công nghiệp trọng điểm, ưu tiên sử dụng trang thiết bị hiệu suất cao, bước loại bỏ trang thiết bị có hiệu suất thấp  Xây dựng thị trường ESCO để hỗ trợ đầu tư TKNL cho DN ngành công nghiệp  Xây dựng kiện toàn hệ thống CSDL lượng làm công cụ cho việc đánh giá hiệu sử dụng lượng 21 Thúc đẩy TKNL tòa nhà  Đẩy mạnh triển khai QCXDVN 09:2005 - Các cơng trình xây dựng sử dụng lượng có hiệu  Xây dựng công trình thí điểm tòa nhà sử dụng lượng TKHQ  Đào tạo, tập huấn, nâng cao lực chuyên môn sử dụng lượng TKHQ cho đội ngũ kiến trúc sư, kỹ sư, tư vấn hoạt động ngành xây dựng 22