Quản lý hoạt động khảo thí tại trường Cao đẳng Phát thanh Truyền hình I đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục (Luận văn thạc sĩ)

Quản lý hoạt động khảo thí tại trường Cao đẳng Phát thanh Truyền hình I đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục (Luận văn thạc sĩ)Quản lý hoạt động khảo thí tại trường Cao đẳng Phát thanh Truyền hình I đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục (Luận văn thạc sĩ)Quản lý hoạt động khảo thí tại trường Cao đẳng Phát thanh Truyền hình I đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục (Luận văn thạc sĩ)Quản lý hoạt động khảo thí tại trường Cao đẳng Phát thanh Truyền hình I đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục (Luận văn thạc sĩ)Quản lý hoạt động khảo thí tại trường Cao đẳng Phát thanh Truyền hình I đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục (Luận văn thạc sĩ)Quản lý hoạt động khảo thí tại trường Cao đẳng Phát thanh Truyền hình I đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục (Luận văn thạc sĩ)Quản lý hoạt động khảo thí tại trường Cao đẳng Phát thanh Truyền hình I đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục (Luận văn thạc sĩ)Quản lý hoạt động khảo thí tại trường Cao đẳng Phát thanh Truyền hình I đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục (Luận văn thạc sĩ)

_ 

NGUYỄN THỊ HỒNG VÂN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHẢO THÍ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG PHÁT THANH - TRUYỀN HÌNH I

ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC

Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục

Mã số: 60 14 01 01

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THÀNH VINH

HÀ NỘI - 2016

LỜI CẢM ƠN

Với tình cảm chân thành và lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban Giám đốc, Phòng Đào tạo sau Đại học, phòng ban Học viện Quản lý giáo dục, cùng các thầy cô giáo đã tận tình giảng dạy, giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu

Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Thành Vinh

đã trực tiếp hướng dẫn khoa học, nhiệt tình chỉ bảo và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và thực hiện luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn sự ủng hộ, động viên, giúp đỡ của Ban Giám Hiệu, khoa, Bộ môn, Phòng ban, đồng nghiệp ở Trường Cao đẳng Phát thanh - Truyền hình I đã tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và thực hiện luận văn

Trong quá trình học tập và nghiên cứu, mặc dù bản thân đã rất cố gắng, song luận văn không tránh khỏi những thiếu sót, kính mong thầy giáo, cô giáo và các bạn quan tâm góp ý để luận văn được hoàn thiện hơn

Tôi xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, tháng 07 năm 2016

Tác giả

Nguyễn Thị Hồng Vân

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN i

MỤC LỤC ii

DANH MỤC BẢNG vi

DANH MỤC BIỂU ĐỒ vii

DANH MỤC SƠ ĐỒ vii

MỞ ĐẦU 1

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHẢO THÍ TRONG CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG, ĐẠI HỌC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 6

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 6

1.1.1 Các nghiên cứu nước ngoài 6

1.1.2 Các nghiên cứu trong nước 8

1.2 Một số khái niệm cơ bản 10

1.2.1 Quản lý 10

1.2.2 Quản lý giáo dục 11

1.2.3 Quản lý nhà trường 11

1.2.4 Tín chỉ 12

1.2.5 Kiểm tra, Đánh giá 12

1.2.6 Hoạt động khảo thí 13

1.2.7 Quản lý hoạt động khảo thí 14

1.3 Mục đích, chức năng và yêu cầu của hoạt động khảo thí trong đào tạo tín chỉ tại trường cao đẳng, đại học 14

1.3.1 Đặc điểm của phương thức đào tạo tín chỉ 14

1.3.2 Mục đích của hoạt động khảo thí 15

1.3.3 Chức năng của hoạt động khảo thí đối với chất lượng dạy học, đào tạo tại trường cao đẳng, đại học 16

1.4 Nội dung, phương pháp và hình thức thực hiện hoạt động khảo thí trong đào tạo tại các trường cao đẳng, đại học 17

1.4.1 Các yêu cầu của thực hiện hoạt động khảo thí trong đào tạo 17

1.4.2 Nội dung quy trình thực hiện hoạt động Khảo thí 17

1.4.3 Các phương pháp và hình thức thực hiện hoạt động Khảo thí 20

1.5 Định hướng đổi mới hoạt động khảo thí tại các trường cao đẳng, đại học của Bộ Giáo dục và Đào tạo 21

1.6 Nội dung quản lý hoạt động khảo thí tại các trường cao đẳng, đạo học 23

1.6.1 Lập kế hoạch thực hiện công tác khảo thí 23

1.6.2 Tổ chức thực hiện quy trình công tác khảo thí 24

1.6.3 Chỉ đạo thực hiện công tác khảo thí 25

1.6.4 Kiểm tra việc thực hiện công tác khảo thí 25

1.6.5 Quản lý việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động Khảo thí 25

1.6.6 Phối hợp các lượng lực chức năng trong nhà trường thực hiện hoạt động khảo thí 26

1.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động khảo thí 26

1.7.1 Yếu tố luật pháp, chính sách, cơ chế quản lý vận dụng vào khảo thí 26

1.7.2 Bộ máy tổ chức và đội ngũ nhân lực 27

1.7.3 Cơ sở vật chất, phương tiện và thiết bị phục vụ công tác khảo thí 28

1.7.4 Chất lượng sinh viên 29

1.7.5 Yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay 30

Kết luận chương 1 32

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHẢO THÍ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG PHÁT THANH - TRUYỀN HÌNH I 33

ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 33

2.1 Khái quát hoạt động khảo sát 33

2.1.1 Đối tượng khảo sát 33

2.1.2 Nội dung khảo sát 33

2.1.3 Phương pháp khảo sát 34

2.2 Khái quát về trường Cao đẳng Phát thanh - Truyền hình I 34

2.2.1 Lịch sử hình thành và phát triển 34

2.2.2 Sứ mệnh, tầm nhìn, chức năng, nhiệm vụ của trường Cao đẳng Phát thanh - Truyền hình I 36

2.2.3 Tổ chức và đội ngũ 39

2.2.4 Cơ sở vật chất, thiết bị dạy học 40

2.2.5 Công tác đào tạo SV của nhà trường hiện nay 41

2.3 Phòng Khảo thí và Kiểm định chất lượng giáo dục 41

2.4 Thực trạng hoạt động khảo thí tại Trường Cao đẳng Phát thanh - Truyền hình I 43

2.4.1 Thực trạng nhận thức của CBQL, giảng viên, chuyên viên và SV về hoạt động khảo thí 43

2.4.2 Thực trạng quy trình tổ chức thực hiện hoạt động khảo thí của trường Cao đẳng Phát thanh - Truyền hình I 48

2.5 Thực trạng công tác quản lý hoạt động khảo thí tại trường Cao đẳng Phát thanh - Truyền hình I 63

2.5.1 Công tác xây dựng kế hoạch thực hiện hoạt động khảo thí 63

2.5.2 Công tác tổ chức hoạt động khảo thí của Trường Cao đẳng Phát thanh -Truyền hình I 65

2.5.3 Công tác chỉ đạo hoạt động khảo thí tại nhà trường 68

2.5.4 Công tác Kiểm tra hoạt động khảo thí 71

2.5.5 Phối hợp giữa các đơn vị trong hoạt động khảo thí của nhà trường 72

2.6 Đánh giá về thực trạng hoạt động khảo thí và quản lý hoạt động

khảo thí tại Trường Cao đẳng Phát thanh - Truyền hình I 74

2.6.1 Ưu điểm đạt được 74

2.6.2 Một số tồn tại cần khắc phục 75

Kết luận chương 2 78

Chương 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHẢO THÍ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG PHÁT THANH - TRUYỀN HÌNH I ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI 79

3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 79

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lý 79

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 79

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 80

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 80

3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 80

3.2 Biện pháp quản lý hoạt động khảo thí ở trường Cao đẳng Phát thanh - Truyền hình I đáo ứng yêu cầu đổi mới giáo dục 81

3.2.1 Nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò công tác khảo thí cho đội ngũ cán bộ, giảng viên, chuyên viên, SV nhà trường 81

3.2.2 Hoàn thiện quy chế thi tổ chức thi và kiểm tra học phần hệ cao đẳng chính quy tại trường Cao đẳng Phát thanh - Truyền hình I 84

3.2.3 Tăng cường bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ khảo thí cho cán bộ, giảng viên trong nhà trường 86

3.2.4 Nâng cao chất lượng ra đề thi của đội ngũ giảng viên theo hướng phát huy năng lực thực hành của người học 89

3.2.5 Tổ chức kỳ thi trong nhà trường theo hướng tinh giản, tiết kiệm và đúng quy chế 94

3.2.6 Kiếm tra, giám sát theo quy trình tổ chức thi đã quy định để hạn chế tiêu cực, sai sót 97

3.2.7 Đẩy mạnh quản lý công tác khảo thí bằng việc áp dụng CNTT trong quá trình quản lý 100

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp quản lý 102

3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất 103

Kết luận chương 3 108

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 109

1 Kết luận 109

2 Khuyến nghị 110

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CBQL Cán bộ quản lý CSVC Cơ sở vật chất CNTT Công nghệ thông tin CNH-HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

GD&ĐT Giáo dục và Đào tạo HCTC Học chế tín chỉ HTTC Hệ thống tín chỉ KH&CN Khoa học và Công nghệ KT,ĐG Kiểm tra, Đánh giá KT&KĐCLGD Khảo thí và Kiểm định chất lượng giáo dục KT-XH Kinh tế - Xã hội

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1 Ý kiến của CBQL, giảng viên, chuyên viên và SV về tầm quan

trọng của công tác khảo thí (%) 43

Bảng 2.2 Nhận thức của CBQL, giảng viên, chuyên viên hiểu biết về bản chất của hoạt động khảo thí (%) 44

Bảng 2.3 Ý kiến của SV về mục đích, động cơ tham gia các kỳ thi của nhà trường 47

Bảng 2.4 Mức độ thực hiện xây dựng ngân hàng đề thi, làm đề thi 49

Bảng 2.5 Mức độ thực hiện công tác tổ chức thi 53

Bảng 2.6 Mức độ vi phạm quy chế thi của SV nhà trường 56

Bảng 2.7 Các hình thức xử lý SV vi phạm quy chế 57

Bảng 2.8 Công tác làm phách, chấm thi và lưu trữ bài thi 59

Bảng 2.9 Công tác lên điểm, quản lý điểm 61

Bảng 2.10 Mức độ và hiệu quả xây dựng kế hoạch khảo thí của nhà trường 63

Bảng 2.11 Mức độ và hiệu quả thực hiện tổ chức thực hiện hoạt động khảo thí 65

Bảng 2.12 Mức độ và hiệu quả thực hiện chỉ đạo hoạt động khảo thí tại trường 69

Bảng 2.13 Mức độ và hiệu quả thực hiện Kiểm tra hoạt động khảo thí 71

Bảng 3.1 Tổng hợp khảo sát mức độ cấp thiết của các biện pháp quản lý 104

Bảng 3.2 Tổng hợp khảo sát tính khả thi của các biện pháp quản lý 106

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 2.1 Mức độ vi phạm quy chế thi của SV nhà trường 56

Biểu đồ 2.2 Hình thức xử lý vi phạm quy chế thi 58

Biểu đồ 2.3 Công tác lên điểm, quản lý điểm của sinh viên 62

Biểu đồ 3.1 Tính cấp thiết các biện pháp quản lý 104

Biểu đồ 3.2 Tính khả thi các biện pháp quản lý 106

DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức bộ máy trường Cao đẳng Phát thanh - Truyền hình I 40

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Quá trình hội nhập quốc tế và công cuộc CNH - HĐH đất nước đã đặt ra cho nền giáo dục Việt Nam nhiều cơ hội cũng như thách thức mới trong việc xây dựng đội ngũ nhân lực có phẩm chất, tư duy độc lập, sáng tạo, tự chủ đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước Đặc biệt, giáo dục cao đẳng, đại học đóng vai trò hết sức quan trọng trong việc nâng cao năng lực, tiềm năng con người, là yếu tố thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của xã hội Nâng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo của các trường cao đẳng, đại học trở thành vấn đề cấp bách, trọng tâm và là một trong những thước đo trình độ phát triển của xã hội Hội nghị Ban chấp hành Trung ương

8 Khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo khẳng định:“Đổi mới

căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo là đổi mới những vấn đề lớn, cốt lõi, cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng chỉ đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, cơ chế, chính sách, điều kiện bảo đảm thực hiện; đổi mới từ sự lãnh đạo của Đảng, sự quản

lý của Nhà nước đến hoạt động quản trị của các cơ sở giáo dục - đào tạo và việc tham gia của gia đình, cộng đồng, xã hội và bản thân người học; đổi mới ở tất cả các bậc học, ngành học”[14]

Trong 9 nhiệm vụ giải pháp lớn mà Nghị quyết đặt ra, nhiệm vụ thứ 3 nêu rõ:

“Đổi mới căn bản hình thức và phương pháp thi, kiểm tra và đánh giá kết quả giáo dục, đào tạo, bảo đảm trung thực, khách quan”, “Đánh giá kết quả đào tạo đại học theo hướng ch trọng năng lực phân tích, sáng tạo, tự cập nhật, đổi mới kiến thức; đạo đức nghề nghiệp; năng lực nghiên cứu và ứng dụng khoa học và công nghệ; năng lực thực hành, năng lực tổ chức và thích nghi với môi trường làm việc Trong

đó xác định "Đổi mới thi, kiểm tra, đánh giá kết quả học tập là khâu đột phá Tập

trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành, khả năng lập nghiệp Thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục, đạo tạo ở tất các các bậc học Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, kết hợp chặt chẽ giữa nhà trường với gia đình và xã hội" [14]

Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam giai đoạn 2011- 2020 tiếp tục khẳng định việc đổi mới nội dung, phương pháp dạy học, thi, kiểm tra và đánh giá chất lượng giáo dục là giải pháp chiến lược nhằm thúc đẩy sự nghiệp giáo dục phát triển [13]

Hội nghị Đảng toàn quốc lần thứ XII vừa diễn ra, trên cơ sở kế thừa quan điểm chỉ đạo của nhiệm kỳ trước Đảng ta xác định mục tiêu, nhiệm vụ đổi mới đất

nước trong giai đoạn 2016 - 2020 là: “Đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục, đào

tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; đẩy mạnh nghiên cứu, phát triển, ứng dụng khoa học, công nghệ; phát huy vai trò quốc sách hàng đầu của giáo dục, đào tạo và khoa học, công nghệ đối với sự nghiệp đổi mới và phát triển đất nước” trong

đó “Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ phương pháp dạy và học, hình thức và phương pháp

thi, kiểm tra và đánh giá kết quả giáo dục, đào tạo, bảo đảm trung thực, khách quan” là nhiệm vụ có ý nghĩa quan trọng góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu đổi

mới căn bản toàn diện nền giáo dục Việt Nam [16]

Do vậy, hơn lúc nào hết muốn nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo trong các trường cao đẳng, đại học, cần phải tiến hành đổi mới đồng bộ các khâu trong đào tạo từ mục tiêu, nội dung chương trình, phương pháp, hoạt động giảng dạy đến kiểm tra, đánh kết quả học tập của sinh viên Trong đó chất lượng giảng dạy của giảng viên, kết quả học tập của SV được phản ánh rõ qua kết quả thi Vì vậy, tổ chức thi cử là một khâu then chốt trong đánh giá chất lượng giáo dục

Trường Cao đẳng Phát thanh - Truyền hình I là đơn vị sự nghiệp đào tạo trực thuộc Đài Tiếng nói Việt Nam, có quá trình 55 năm phát triển thực hiện chức năng đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp của nhiều chuyên ngành khác nhau phục vụ yêu cầu phát triển của ngành Phát thanh - Truyền hình và nhu cầu phát triển KT - XH Trong lộ trình vươn lên trở thành trường đại học đầu ngành trong cả nước về lĩnh vực Phát thanh - Truyền hình Trường đã tích cực thực hiện đổi mới toàn diện nhằm nâng cao chất lượng đào tạo mà trọng tâm là thực hiện nghiêm túc, đúng quy trình KT, ĐG khách quan cho người học bởi đây là khâu then chốt, cơ bản để nâng cao chất lượng dạy học Trên thực tế quản lý hoạt

động khảo thí của Trường Cao đẳng Phát thanh - Truyền hình I trong những năm gần đây đã có những bước chuyển biến đáng kể song hiệu quả chưa cao, đội ngũ cán bộ, chuyên viên còn chưa thực sự chú trọng đầu tư trang bị đầy đủ về kiến thức, nghiệp vụ, kỹ thuật chuyên môn, chủ yếu là cán bộ kiêm nhiệm, luân chuyển từ các

bộ phận khác sang Nhà trường hiện chưa xây dựng được ngân hàng đề thi phục vụ cho đào tạo, chất lượng ra đề thi của đội ngũ giảng viên hiện nay chưa bám sát theo hướng phát triển năng lực thực hành của sinh viên, quy trình khảo thí chưa chặt chẽ, thiếu sự phối hợp của đơn vị chức năng trong nhà trường Kết quả học tập của SV phản ánh qua thi, kiểm tra đánh giá chưa phản ánh thực chất năng lực người học, vẫn tồn tại tiêu cực trong thi cử Việc nghiên cứu toàn diện về quản lý hoạt động khảo thí trong nhà trường nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục càng trở nên

bức thiết Do đó, tác giả chọn đề tài “Quản lý hoạt động khảo thí tại Trường Cao

đẳng Phát thanh - Truyền hình I đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục" làm luận

văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng quản lý hoạt động khảo thí luận văn đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động khảo thí tại Trường Cao đẳng Phát thanh - Truyền hình I nhằm góp phần nâng cao chất lượng đào tạo đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu cơ sở lý luận của quản lý hoạt động khảo thí ở các trường đại

4 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

4.1 Khách thể nghiên cứu: Hoạt động đào tạo tại trường Cao đẳng Phát

thanh - Truyền hình I

4.2 Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hoạt động khảo thí tại Trường Cao đẳng

Phát thanh - Truyền hình I

5 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu

Đề tài tập trung đi sâu vào nghiên cứu vấn đề quản lý hoạt động khảo thí tại Trường Cao đẳng Phát thanh - Truyền hình I

6 Giả thuyết khoa học

Quản lý hoạt động khảo thí có vai trò rất quan trọng góp phần nâng cao chất lượng đào tạo tại Trường Cao đẳng Phát thanh - Truyền hình I Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi mới giáo dục, công tác này còn bộc lộ những tồn tại, hạn chế nhất định Do đó, nếu xác lập và thực hiện đồng bộ các biện pháp quản lý thích hợp thì chất lượng hoạt động khảo thí tại Trường Cao đẳng Phát thanh - Truyền hình

I nhất định sẽ được nâng cao

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Phương pháp nghiên cứu lí luận

Thực hiện phân tích, tổng hợp các tài liệu khoa học về QLGD, quản lý trường học, các tài liệu khoa học có liên quan đến vấn đề khảo thí, quản lý hoạt động khảo thí ở bậc giáo dục cao đẳng, đại học; Tra cứu, phân tích, tổng hợp và khái quát hóa các vấn đề lý luận về vấn đề nghiên cứu nhằm mục đích hệ thống hóa

cơ sở lý luận về quản lý hoạt động khảo thí tại Trường Cao đẳng Phát thanh - Truyền hình I

7.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Quan sát quy trình thực hiện công tác khảo thí và cách thức quản lý hoạt động khảo thí tại Trường Cao đẳng Phát thanh - Truyền hình I

7.2.1 Phương pháp điều tra xã hội học

Sử dụng phiếu hỏi để điều tra các đối tượng khảo sát như CBQL, đội ngũ giảng viên, cán bộ, chuyên viên Trường Cao đẳng Phát thanh - Truyền hình I

7.2.2 Phương pháp phỏng vấn

Gặp gỡ các CBQL, giảng viên, chuyên viên phụ trách công tác khảo thí của nhà trường xin ý kiến đánh giá về thực trạng quản lý hoạt động khảo thí tại Trường Cao đẳng Phát thanh - Truyền hình I và đánh giá các biện pháp quản lý mà tác giả

đề xuất

7.2.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp

Phương pháp được sử dụng với mục đích đánh giá những mặt tích cực và hạn chế của quản lý hoạt động khảo thí tại Trường Cao đẳng Phát thanh - Truyền hình I từ đó đề xuất các biện pháp quản lý khả thi, phù hợp

7.3 Các phương pháp hỗ trợ

Sử dụng thống kê toán học để xử lý các kết quả nghiên cứu, sử dụng phần mềm tin học để biểu đạt các kết quả nghiên cứu như bảng biểu, mô hình, sơ đồ,

đồ thị

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị; tài liệu tham khảo; phụ lục, nội

dung của luận văn gồm 3 chương sau:

- Chương 1: Cơ sở lý luận của quản lý hoạt động khảo thí trong các trường Cao đẳng, Đại học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

- Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động khảo thí tại Trường Cao đẳng Phát thanh - Truyền hình I đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

- Chương 3: Một số biện pháp quản lý hoạt động khảo thí tại Trường Cao đẳng Phát thanh - Truyền hình I đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHẢO THÍ

TRONG CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG, ĐẠI HỌC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Các nghiên cứu nước ngoài

Quản lý hoạt động khảo thí (KT, ĐG) trong giáo dục là vấn đề các quốc gia cũng như các trường cao đẳng, đại học trên thế giới rất quan tâm Ở hầu hết các nước đều có cơ quan Kiểm định chất lượng giáo dục đại học, cao đẳng nhất là các nước có nền giáo dục phát triển như Anh, Mỹ, Australia…Các nước này cơ quan Kiểm định được thành lập từ rất sớm với những tiêu chí Kiểm định rõ ràng, cụ thể cho từng lĩnh vực khác nhau ở giáo dục đại học, cao đẳng, trong đó KT, ĐG nhằm định hướng cho đổi mới giáo dục và đảm bảo chất lượng giáo dục

Sự phát triển của giáo dục thế giới gắn liền với những nghiên cứu quan trọng

về KT, ĐG trong giáo dục Khẳng định vai trò, ý nghĩa của kiểm tra đối với việc đánh giá năng lực nhận thức của học sinh, nhà giáo dục học J.A.Comenxki (1592-1670) người Séc và I.B.Bazelov (1924-1790) người Đức đã coi việc KT, ĐG tri thức học sinh như một yếu tố góp phần nâng cao hiệu quả của quá trình dạy học

Những năm 50 đến 70 của thế kỷ XX, xuất phát từ nhiệm vụ nâng cao chất lượng dạy học trên cơ sở phát huy tính tích cực, độc lập của học sinh, vấn đề KT,

ĐG được nghiên cứu chủ yếu dưới góc độ đánh giá tri thức nhằm hoàn thiện quá trình dạy học Tiêu biểu là các nhà giáo dục người Nga như V.M Palonxky với chương trình: “Những vấn đề dạy học của việc đánh giá tri thức, kỹ năng”, F.I.Perovxki với “Cơ sở và thực tiễn của kiểm tra tri thức” Năm 1956, Benjamin S Bloom và các cộng sự của mình đã tiến hành phân loại mục tiêu giáo dục trong lĩnh vực nhận thức, có tác dụng quan trọng trong lý luận đánh giá giáo dục và hoàn thiện việc học tập Cuốn sách “Nguyên tắc phân loại mục tiêu giáo dục: Lĩnh vực nhận thức” của Bloom được trình bày 2 phần, nổi bật ở phần 2 về 6 cấp độ nhận thức:

Biết, hiểu, vận dụng, phân tích, tổng hợp, đánh giá, cuốn sách là kim chỉ nam trong việc phân loại mục tiêu giáo dục để xây dựng quy trình KT, ĐG giáo dục hiện nay Những năm gần đây, lĩnh vực nghiên cứu đánh giá và đo lường trên thế giới đạt những thành tựu đáng ghi nhận, được tiếp cận theo quan điểm trường phái khác nhau song các tác giả đều nhấn mạnh ý nghĩa, tầm quan trọng của KT, ĐG, xây dựng cơ sở lý thuyết và thực tiễn, quy trình KT, ĐG phù hợp với hệ thống giáo dục của từng quốc gia

Các nước phát triển như Mỹ, Canada, Nhật, Australia, hoạt động đánh giá có những thay đổi mạnh mẽ trên cơ sở kế thừa nguyên lý, luận điểm của lý thuyết đánh

giá cổ điển Ở Anh, quản lý các khâu trong quy trình KT, ĐG như sau:

Những thông tin liên quan đến KT, ĐG như các quy định, trọng số điểm, thang điểm…phải được công bố trong cuốn thông tin về môn học Ngoài ra bộ phận giám sát có trách nhiệm phổ biến đầy đủ các hướng dẫn và các thông tin liên quan tới cán bộ và SV vào thời điểm thích hợp

Đề thi do hội đồng môn thi ra theo hướng dẫn trong đề cương môn học và mục tiêu môn học đã được ban hành Đề thi cần tránh việc học vẹt và phải phát huy được

tư duy sáng tạo của học sinh

Phương pháp KT, ĐG do bộ phận giám sát quyết định, phải đảm bảo độ giá trị, công bằng, tin cậy, phù hợp với phương pháp dạy và mục tiêu môn học

Coi thi được thực hiện bởi ít nhất 02 giám thị, giám khảo trong mỗi phòng thi

Về chấm thi, bài thi được dọc phách và tất cả bài thi hay luận văn đều được chấm độc lập bởi 02 giám thị, giám khảo hoặc người đánh giá

Tiêu chí chấm thi, tổng hợp điểm, quy trình xử lý điểm khi có bất đồng ý kiến giữa các cán bộ chấm thi, công nhận kết quả và xếp hạng do bộ phận giám sát quy định

Các trường đại học đặc biệt quan tâm đến sự công bằng và sự thống nhất trong KT, ĐG nhất là những hành động không trung thực, gian lận, tiêu cực và có những hình thức kỷ luật hợp lý

Trong giáo dục đại học ở Mỹ, KT, ĐG được thực hiện không những ở các trường đại học mà còn ở các trung tâm KT, ĐG Các trung tâm KT, ĐG rất nhiều kỳ thi như kỳ thi ACT hoặc SAT (thi tuyển sinh đại học), NBPTS (dành cho những người thuộc ngành sư phạm)…Các kỳ thi này được tổ chức theo nhu cầu của người học Trung tâm KT, ĐG hầu hết thuộc các trường đại học, cao đẳng hoặc Hiệp hội

Qua xem xét ở các nước cho thấy quá trình KT, ĐG kết quả học tập của người học trong giáo dục đại học, cao đẳng cũng như quản lý quá trình này ở các nước trên thế giới rất được quan tâm và đây được coi là khâu quan trọng để đảm bảo chất lượng đào tạo Những tiêu chí do cơ quan Kiểm định chất lượng giáo dục đặt ra là thước đo hiệu quả hoạt động quản lý KT, ĐG ở các trường đại học, cao đẳng

1.1.2 Các nghiên cứu trong nước

Với sự quan tâm, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và của Bộ GD&ĐT, nhiều trường cao đẳng, đại học trong nước đã có việc làm tích cực để nâng cao chất lượng hoạt động KT, ĐG Nhiều hội thảo được tổ chức thực hiện trên quy mô toàn quốc

về vấn đề này như Hội thảo nâng cao chất lượng đào tạo và phát triển GD của Đại học Quốc gia được tổ chức năm 2003; Hội thảo đổi mới PPDH và phương pháp KT,

ĐG đối với GD phổ thông, cao đẳng và đại học sư phạm do trường Đại học Sư

phạm Hà Nội tổ chức năm 2006…Các đại biểu đã nhận thức rõ yếu kém, bất cập của hoạt động KT, ĐG trong giáo dục đại học và có những đề xuất cải tiến

Từ đó đến nay đã có nhiều tài liệu và bài báo bàn về các định hướng KT,

ĐG, làm rõ các khái niệm, các phương pháp KT, ĐG cụ thể như: Lê Văn Hảo

(1997), Nghiên cứu vị trí và vai trò của kiểm tra học tập trong nhà trường, tạp chí giáo dục; Lê Thị Mỹ Hà (2001), với những tìm hiểu về một số khái niệm cơ bản

trong đánh giá giáo dục, tạp chí giáo dục; Nguyễn Kim Dung - Lê Văn Hảo (2002)

“ hảo sát chất lượng đào tạo đại học và việc kiểm tra, đánh giá ở các trường đại

học”, tạp chí giáo dục; Nguyễn Ngọc Hợi - Phạm Minh Hùng (2003), “Đổi mới công tác Kiểm tra - đánh giá kết quả học tập của sinh viên”, tạp chí giáo dục; Trang

Thị Lân, Lê Nguyên Long với những đề xuất về việc kiểm tra đánh giá, để kiểm tra,

thi cử đúng chất lượng dạy và học; Nguyễn Đức Chính (2004), Đo lường đánh giá

trong giáo dục, tập bài giảng lưu hành nội bộ Khoa Sư phạm, Hà Nội; Trần Thị

Tuyết Oanh (2007), Đo lường và đánh giá kết quả học tập, NXB Đại học Sư phạm

Hà Nội

Trong những năm qua, để đáp ứng với nhu cầu của thời kì mới, giáo dục đại học đang từng bước thay đổi chương trình và phương pháp đào tạo, cùng với sự thay đổi đó, công tác KT, ĐG đã được Bộ GD&ĐT quan tâm nhưng vẫn chưa thực

sự được đầu tư nghiên cứu một cách đúng mức; các công trình nghiên cứu về nội dung này còn ít Việc đánh giá kết quả, chất lượng học tập của SV chưa được xây dựng thành một bộ tiêu chí ổn định và có tính chuyên nghiệp cao Công tác đánh giá

có lúc còn bị chi phối nhiều yếu tố chủ quan, cảm tính, nhất là đối với các môn khoa học xã hội Các hình thức và phương pháp đánh giá còn đơn điệu Các kĩ năng thực hành của người học có lúc còn bị coi nhẹ Ngay cả thi viết thì đề bài cũng chủ yếu yêu cầu tái hiện, sử dụng trí nhớ nhiều hơn là vận dụng và đòi hỏi sáng tạo Công cụ đánh giá, phương pháp và kỹ thuật xử lý kết quả, nguồn lực phục vụ cho kiểm tra đánh giá vừa thiếu vừa chưa đồng bộ, làm hạn chế việc áp dụng các hình thức kiểm tra đánh giá hiện đại

Năm 2003, theo quyết định của Bộ GD&ĐT, Cục Khảo thí và Kiểm định chất lượng giáo dục được thành lập Cục Khảo thí và Kiểm định chất lượng giáo

dục có chức năng “Gi p Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước chuyên

ngành về công tác khảo thí và kiểm định chất lượng giáo dục trong phạm vi cả nước; thực hiện các dịch vụ công về khảo thí, kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận văn bằng” Với nhiệm vụ, quyền hạn “Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng và trình Bộ trưởng ban hành các văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản hướng dẫn về khảo thí và kiểm định chất lượng giáo dục; hướng dẫn và theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các văn bản về khảo thí và kiểm định chất lượng giáo dục sau khi được ban hành”

Để hoàn chỉnh hệ thống tổ chức, dưới sự chỉ đạo của Bộ, các trường đại học, cao đẳng trong cả nước bắt đầu hình thành hệ thống phòng ban trực tiếp phụ trách công tác này Và đến nay, các cơ sở giáo dục đào tạo, các Sở giáo dục đều có bộ phận phụ trách công tác khảo thí, kiểm định chất lượng giáo dục và trên nền tảng quy định của Bộ, mỗi trường đều có hệ thống văn bản quy định nhiệm vụ chức năng, xác lập những quy trình, quy phạm để quản lý hoạt động khảo thí Tuy nhiên, các nghiên cứu về hoạt động khảo thí ở cơ sở giáo dục còn tản mạn, thô sơ và thiếu những giải pháp quan trọng để tác động ngược trở lại nhằm thúc đẩy quá trình đào tạo Ngay cả bản thân, khi nghiên cứu đề tài, mặc dù hết sức cố gắng tìm hiểu, nhưng lượng thông tin nghiên cứu khoa học về lĩnh vực này không nhiều, nếu có thì

đa số nằm ở dạng các bài viết mang tính chuyên đề hoặc các tài liệu có tính nêu vấn

đề và còn mang nặng tính thăm dò tìm hiểu

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Quản lý

Theo tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc: “Quản lý là quá

trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng các hoạt động (chức năng)

kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo (lãnh đạo) và kiểm tra”[8]

Tác giả Bùi Minh Hiền cho rằng: “Quản lý là sự tác động có tổ chức, có

hướng đích của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra”

[20] Quá trình quản lý được diễn ra tuần tự từ chức năng kế hoạch đến chức năng

tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra Song thực tế các chức năng này đan xen, hỗ trợ nhau trong quá trình thực hiện, chất xúc tác và liên kết giữa các chức năng cơ bản này là thông tin và các quyết định quản lý

Trong phạm vi đề tài, quản lý được hiểu là sự tác động có tổ chức, có hướng

đích của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các tiềm năng, các cơ hội của tổ chức gi p tổ chức vận hành và đạt được mục tiêu đã xác định

1.2.2 Quản lý giáo dục

Có rất nhiều nhà khoa học nghiên cứu về quản lý giáo dục và đưa ra các khái niệm khác nhau về quản lý giáo dục:

Theo P.V Khudominxki: “Quản lý giáo dục có thể hiểu là tác động có hệ

thống, có kế hoạch, có ý thức và hướng đích của chủ thể ở các cấp khác nhau đến tất cả các mắt xích của hệ thống (từ Bộ đến các trường, các cơ sở giáo dục khác…) nhằm mục đích đảm bảo việc giáo dục CNXH cho thế hệ trẻ, bảo đảm cho sự phát triển hài hòa và toàn diện của họ trên cơ sở nhận thức đ ng và sử dụng các quy luật chung vốn có của CNXH cũng như quy luật của quá trình dạy học” [36]

Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang, “QLGD là hệ thống những tác động có

mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường XHCN Việt Nam, đưa hệ thống giáo dục tới các mục tiêu dự kiến, tiến tới trạng thái mới về chất” [30]

Các khái niệm nêu trên diễn đạt có khác nhau tuy nhiên đều có sự thống nhất khi chỉ ra những tác động có định hướng trong quản lý giáo dục Do vậy có thể hiểu

một cách khái quát QLGD là những tác động có chủ đích của chủ thể quản lý giáo

dục đến đối tượng quản lý nhằm đạt được những mục tiêu quản lý đã đề ra

1.2.3 Quản lý nhà trường

Nhà trường là một thiết chế tổ chức chuyên biệt trong hệ thống tổ chức xã hội thực hiện chức năng tái tạo nguồn nhân lực phục vụ cho sự duy trì và phát triển của

xã hội

Tác giả Phạm Minh Hạc cho rằng: “Quản lý nhà trường là thực hiện đường lối

giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục” [18]

Tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý nhà trường là quản lý hoạt động dạy

và học, tức là làm sao đưa hoạt động đó từ trạng thái này sang trạng thái khác để dần dần tiến tới mục tiêu giáo dục” [30]

Như vậy, Quản lý nhà trường là hệ thống những tác động có chủ đích, có kế hoạch, hợp qui luật của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, nhân viên, học sinh, cha mẹ học sinh và các lực lượng xã hội trong và ngoài nhà trường nhằm thực hiện chất lượng và hiệu quả mục tiêu giáo dục

1.2.4 Tín chỉ

Theo các nhà nghiên cứu Mỹ, tín chỉ học tập là một đại lượng đo toàn bộ thời gian bắt buộc của một người học bình thường để học một môn học cụ thể bao gồm (1) thời gian lên lớp; (2) thời gian ở trong phòng thí nghiệm, thực tập hoặc các phần việc khác đã được quy định ở thời khóa biểu; và (3) thời gian dành cho đọc sách, nghiên cứu, giải quyết vấn đề, viết hoặc chuẩn bị bài…; đối với các môn học lý thuyết 1 tín chỉ là một giờ học trên lớp (với 2 giờ chuẩn bị ở nhà) trong 1 tuần và kéo dài trong 1 học kỳ 15 tuần; đối với một môn học ở studio hay phòng thí nghiệm

- ít nhất là 2 giờ trong 1 tuần (với 1 giờ chuẩn bị ở nhà); đối với việc tự nghiên cứu -

ít nhất là 3 giờ làm việc trong 1 tuần

Quyết định 43/2007/QĐ-BGD&ĐT ngày 15 tháng 8 năm 2007 về việc ban hành Quy chế đào tạo đại học và cao đẳng hệ chính quy theo hệ thống tín chỉ đã xác

định: “Tín chỉ được sử dụng để tính khối lượng học tập của sinh viên Một tín chỉ

được quy định bằng 15 tiết học lý thuyết; 30 - 45 tiết thực hành, thí nghiệm hoặc thảo luận; 45 - 90 giờ thực tập tại cơ sở; 45 - 60 giờ làm tiểu luận, bài tập lớn hoặc

đồ án, khoá luận tốt nghiệp”[3]

Như vậy, “tín chỉ” là đơn vị căn bản để đo khối lượng kiến thức và đánh giá kết quả học tập của sinh viên

1.2.5 Kiểm tra, Đánh giá

a) Kiểm tra

Theo từ điển Giáo dục học: “ iểm tra là bộ phận hợp thành của quá trình

dạy - học nhằm nắm được thông tin về trạng thái và kết quả học tập của học sinh,

về những nguyên nhân cơ bản của thực trạng đó để tìm ra những biện pháp khắc phục những hạn chế, đồng thời củng cố, tiếp tục nâng cao hiệu quả của hoạt động dạy - học”[16]

Theo Nguyễn Đức Chính: “Đo lường ( iểm tra) là quá trình thu thập thông

tin một cách định lượng và định tính về các đại lượng đặc trưng như nhận thức, tư duy, kĩ năng và phẩm chất nhân cách khác trong quá trình giáo dục”[11] Kiểm tra

là đo lường và chấn chỉnh việc thực hiện nhằm đảm bảo rằng các mục tiêu và kế hoạch vạch ra được hoàn thành

b) Đánh giá

Theo Từ điển Giáo dục: “Đánh giá kết quả học tập là xác định mức độ

nắm được kiến thức, kĩ năng, kĩ xảo của học sinh so với yêu cầu của chương trình đề ra” [16]

Theo Nguyễn Đức Chính, thuật ngữ Đánh giá được định nghĩa: “Đánh giá là

quá trình thu thập và xử lý thông tin một cách có hệ thống nhằm xác định mục tiêu

đã và đang đạt được ở mức độ nào Đánh giá là quá trình thu thập thông tin về năng lực, phẩm chất của một học sinh và sử dụng thông tin đó để đưa ra những quyết định về người học và việc tổ chức quá trình dạy học”[9]

Nói một cách khác Đánh giá trong giáo dục là sự xem xét, so sánh mức độ tương thích giữa những thông tin thu nhận được về quá trình giáo dục với những chuẩn mực, tiêu chuẩn tương ứng nhằm đưa ta những quyết định về người học và việc tổ chức quá trình dạy - học

1.2.6 Hoạt động khảo thí

Theo Đại từ điển Tiếng Việt “ hảo thí nghĩa là thi cử”[26] Đây là tổ hợp

của 2 yếu tố gốc Hán Khảo vốn có nghĩa kiểm tra, xem xét; Thí có nghĩa: thi; nghĩa kết hợp của “thí” với “khảo” ở đây là “thi”: Là việc tổ chức thi và chấm thi để đánh giá đúng năng lực, khả năng của người dự thi Để công nhận người học có trình độ nhận thức nào đó

Theo nghĩa rộng, “khảo thí” không chỉ dừng ở việc tổ chức các kỳ thi, cơ quan khảo thí còn có vai trò quan trọng trong đánh giá kết quả học tập của người học nói riêng và chất lượng giáo dục nói chung Từ chỗ làm cho các kỳ thi, kiểm tra chuẩn xác, khoa học, còn phải tiến tới sử dụng được những kết quả đó tác động trở lại hoạt động dạy và học

Khảo thí là tổng thể các hoạt động liên quan đến quá trình thi cử từ khâu ra

đề thi, tổ chức thi, chấm thi, công bố kết quả thi Hoạt động khảo thí được tổ chức khoa học, bài bản, chính xác Kết quả của hoạt động khảo thí có ý nghĩa quan trọng đối với hoạt động đào tạo, giáo dục

1.2.7 Quản lý hoạt động khảo thí

Mọi hoạt động trong mọi lĩnh vực của đời sống đều phải được quản lý Kiểm tra, đánh giá kết quả học tập là một trong những hoạt động quan trọng của trường cao đẳng, đại học có vai trò trong việc xác nhận kết quả học tập của người học cũng như chất lượng đào tạo của nhà trường

Trên cơ sở lý luận về quản lý kết hợp với lý luận khảo thí, có thể đưa ra khái niệm chung về quản lý hoạt động khảo thí tại các trường cao đẳng, đại học như sau:

Quản lý hoạt động khảo thí là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra quy trình tổ chức kỳ thi bao gồm các bước chuẩn bị và nhiệm vụ trong và sau kỳ thi nhằm thực hiện mục tiêu kiểm tra, đánh giá đã đề ra

1.3 Mục đích, chức năng và yêu cầu của hoạt động khảo thí trong đào tạo tín chỉ tại trường cao đẳng, đại học

1.3.1 Đặc điểm của phương thức đào tạo tín chỉ

Đào tạo theo hệ thống tín chỉ có những khác biệt căn bản với đào tạo theo niên chế về những đặc điểm riêng biệt như sau:

Hệ thống tín chỉ cho phép SV đạt được văn bằng đại học qua việc tích luỹ các loại tri thức giáo dục khác nhau được đo lường bằng một đơn vị xác định, gọi là tín chỉ (credit)

Dạy học lấy người học làm trung tâm

Chương trình đào tạo mềm dẻo và có tính liên thông cao Chương trình đào tạo bao gồm hai loại học phần: Học phần bắt buộc là học phần chứa đựng những nội

dung kiến thức chính yếu của mỗi chương trình, bắt buộc SV phải tích luỹ Học phần tự chọn là học phần chứa đựng những nội dung kiến thức cần thiết nhưng SV được tự chọn theo hướng dẫn nhằm đa dạng hoá hướng chuyên môn

Kiến thức được cấu trúc thành các module (học phần) Học phần là khối lượng kiến thức tương đối trọn vẹn, thuận tiện cho SV tích luỹ trong quá trình học tập Thường thì một học phần có khối lượng từ 2 đến 4 tín chỉ

SV được lựa chọn và đăng kí các học phần thích hợp với năng lực và hoàn cảnh của họ nhằm đạt được kiến thức của một chương trình đào tạo Nhà trường căn

cứ vào nhu cầu của SV để bố trí giảng viên và sắp xếp thời khoá biểu cho các lớp học phần

Kết quả học tập của SV được đánh giá theo quá trình, khác với đào tạo theo niên chế chỉ đánh giá qua kì thi hết môn Kết quả học tập của SV đánh giá qua thang điểm chữ A, B, C, D (hay thang điểm bốn)

Đơn vị học vụ là học kỳ, mỗi năm có thể chia thành 2 học kỳ (15 tuần), 3 học

kỳ (15 tuần) hoặc 4 học kỳ (10 tuần)

- Có hệ thống cố vấn học tập

- Có thể tuyển sinh theo học kỳ

- Không thi tốt nghiệp, không tổ chức bảo vệ khóa luận tốt nghiệp đối với các chương trình đại học và cao đẳng

- Chỉ có một văn bằng chính quy với hai loại hình tập trung và không tập trung

1.3.2 Mục đích của hoạt động khảo thí

Hiện nay, hoạt động khảo thí ở trường cao đẳng, đại học là hệ thống bao gồm nhiều hoạt động: Xây dựng đề thi, coi thi, làm phách, chấm thi, lên điểm và quản lý điểm cho sinh viên Theo quy chế 43, quy định tại chương 3 về Kiểm tra và thi học phần đã nêu cụ thể ở điều 19 (đánh giá học phần), điều 20 (tổ chức thi hết học phần), điều 21 (ra đề thi, hình thức thi, chấm thi, và số lần được sự thi kết thúc học phần), điều 22 (cách tính điểm đánh giá bộ phận học phần), điều 23 (cách tính điểm trung bình chung)

Hoạt động khảo thí nhằm mục đích đánh giá đúng, thực chất kết quả rèn luyện học tập của người học góp phần nâng cao chất lượng đào tạo trong trường cao đẳng, đại học Thông qua hoạt động khảo thí sẽ thúc đẩy tính độc lập giữa quá trình dạy, học và thi, kiểm tra, nhằm chấn chỉnh và ngăn chặn tình trạng tiêu cực trong thi

cử, đảm bảo sự công bằng, chặt chẽ và khách quan trong đánh giá kết quả học tập của sinh viên

1.3.3 Chức năng của hoạt động khảo thí đối với chất lượng dạy học, đào tạo tại trường cao đẳng, đại học

Chức năng phản ánh: Đây là chức năng cơ bản, hoạt động khảo thí trong các

trường cao đẳng, đại học thường do một hoặc nhiều bộ phận chuyên trách kết hợp đảm nhiệm như Phòng Đào tạo, Phòng KT&ĐBCLGD, các khoa chuyên ngành… Hoạt động khảo thí là hoạt động thường niên của nhà trường, với vai trò là nguồn cung cấp thông tin phản hồi cho hoạt động giáo dục của nhà trường, giúp cho người quản lý có cơ sở dữ liệu để đánh giá một cách khách quan chất lượng đào tạo Lấy

đó làm cơ sở cho những hoạch định tương lai, cải thiện đổi mới chất lượng giáo dục cũng như tăng tính linh hoạt của hệ thống giáo dục, và đưa ra những quyết định

thích hợp cho sự thay đổi phát triển của nhà trường Hoạt động khảo thí giúp cung

cấp thông tin về các đặc điểm tâm, sinh lý và trình độ học tập của sinh viên; cung cấp thông tin cụ thể về tình hình học tập của SV làm cơ sở cho việc cải tiến nội dung và PPDH nhằm nâng cao chất lượng đào tạo

Chức năng dạy học: Trong lí luận dạy học đại học, kiểm tra đánh giá, trong

đó có công tác khảo thí là một trong những công đoạn quyết định chất lượng của quá trình dạy học và công tác khảo thí có ảnh hưởng lớn đến chất lượng đào tạo vì kết quả của nó sẽ: Giúp người học biết được thực chất chất lượng học tập của mình,

từ đó, điều chỉnh phương pháp học tập phù hợp; Giúp giảng viên nắm được hiệu quả và chất lượng giảng dạy của mình, tìm nguyên nhân và từ đó điều chỉnh nội dung và phương pháp dạy học để giúp SV nắm được những kiến thức và kỹ năng cần thiết; Giúp các nhà quản lí ra quyết định về kết quả học tập của người học, điều chỉnh chương trình đào tạo và tổ chức dạy học khi cần

Chức năng điều khiển: Khảo thí không những là công cụ để thu thập thông

tin phản hồi về quá trình đào tạo của nhà trường mà còn là cơ chế điều khiển quá trình dạy học “Học thế nào, thi thế đấy” là sự biểu hiện cụ thể KT, ĐG kết quả học

tập của SV

Ba chức năng có mối quan hệ liên kết chặt chẽ Kết quả của hoạt động khảo thí là căn cứ để quyết định giải pháp cải thiện thực trạng, nâng cao chất lượng và hiệu quả dạy học và đào tạo của nhà trường

1.4 Nội dung, phương pháp và hình thức thực hiện hoạt động khảo thí trong đào tạo tại các trường cao đẳng, đại học

1.4.1 Các yêu cầu của thực hiện hoạt động khảo thí trong đào tạo

Trong quá trình triển khai phải bám sát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn về công tác khảo thí của Nhà nước, nhà trường, đồng thời, tăng cường tuyên truyền, phổ biến rộng rãi các văn bản để hoạt động được triển khai đồng bộ, hiệu quả cao trong toàn trường;

Thường xuyên bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, từng bước nâng cao năng lực cho các cán bộ chuyên trách về công tác khảo thí nhằm đáp ứng ngày càng tốt hơn nhiệm vụ được giao;

Trong quá trình thực hiện hoạt động Khảo thí phải đảm bảo được tính độc lập của các hoạt động: Xây dựng đề thi, tổ chức thi và đánh giá kết quả bài thi của sinh viên;

Thường xuyên tiếp thu các ý kiến từ người học và người dạy, nghiên cứu, đổi mới để không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động góp phần đáp ứng ngày càng tốt hơn chất lượng đào tạo của nhà trường và xã hội

Sử dụng kết quả của hoạt động khảo thí để nâng cao chất lượng giảng dạy của giảng viên và chất lượng học tập của sinh viên

1.4.2 Nội dung quy trình thực hiện hoạt động Khảo thí

Trong các trường cao đẳng căn cứ và tình hình thực tế, hoạt động Khảo thí được Hiệu trưởng nhà trường giao cho phòng Đào tạo, ban Khảo thí, hoặc phòng Khảo thí hay Trung tâm Đảm bảo chất lượng giáo dục quản lý, nhưng dù nằm ở đơn

vị nào thì quy trình thực hiện hoạt động khảo thí ở các cơ sở này bao gồm các bước như sau:

Bước 1: Tổ chức xây dựng ngân hàng đề thi

Công tác này được thức hiện trước mỗi kỳ thi, các đơn vị phụ trách khảo thí chủ động phối hợp với các khoa chuyên ngành tổ chức xây dựng và quản lý hệ thống ngân hàng đề thi cho từng môn học, cải tiến và phát triển các hình thức thi phù hợp với yêu cầu đào tạo của các ngành, các hệ bậc đào tạo nhằm nâng cao hiệu quả đánh giá cũng như chất lượng đào tạo; Trách nhiệm xây dựng ngân hàng đề thuộc về các giảng viên phụ trách học phần Vấn đề quan trọng là đảm bảo tính bảo mật của ngân hàng đề

Chất lượng đề thi: Nội dung đề thi phải nằm trong khối lượng kiến thức và

kỹ năng đã giảng dạy; Phù hợp với nội dung học phần đã quy định trong chương trình; Phân loại được kết quả học tập của sinh viên; Phải ghi rõ được hay không sử dụng tài liệu (nếu được sử dụng tài liệu phải ghi rõ đó là những tài liệu gì); Đề thi phải đúng và chuẩn mực về từ ngữ phổ thông, về ngữ pháp, về dấu chấm, phẩy,… Trường hợp có sai sót trong lúc sao in đề thi thì mới sửa chữa trong đề thi và phải

có chữ ký xác nhận của giảng viên ra đề thi đó

Bước 2: Lập kế hoạch thi: Lập kế hoạch coi thi hệ chính quy (kế hoạch

phòng thi, điều động cán bộ coi thi, giám sát kỳ thi…); Chủ trì và phối hợp với các khoa, bộ môn thực hiện kế hoạch thi kết thúc học phần cho tất cả các hệ, các trình

độ đào tạo trong toàn trường Phối hợp các khoa, bộ môn giảng dạy tổ chức kỳ thi kết thúc học phần lần 1, chủ trì tổ chức kỳ thi các học phần lần 2 Tổ chức thực hiện đổi mới công tác thi, kiểm tra Đề xuất, trang bị các phương tiện kỹ thuật cần thiết phục vụ cho quá trình tổ chức thi, chấm thi, đánh giá kết quả thi Triển khai ứng dụng KH&CN vào công tác khảo thí của trường

Bước 3: Tổ chức làm đề thi: Giao trách nhiệm cho các khoa xây dựng ngân

hàng đề thi, khi đã có lịch thi thì sẽ chọn ngẫu nhiên 2 đề cho mỗi học phần, ký đề

và in ra bản chính Sau đó các đơn vị chuyên môn khảo thí nhận đề thi từ các khoa,

bộ môn giảng dạy Tổ chức bốc thăm lựa chọn, in sao đề thi theo kế hoạch thi học

kỳ hàng năm (nếu chưa xây dựng được ngân hàng câu hỏi) Tổ chức bốc thăm và in

sao đề thi đối với các trường đã xây dựng được ngân hàng câu hỏi Tổ chức bàn giao đề thi theo đúng quy định bảo về tài liệu tối mật

Bước 4: Tổ chức coi thi:

Căn cứ vào kế hoạch năm học, đơn vị chuyên môn phụ trách mảng KT&ĐBCLGD xây dựng lịch thi kết thúc học phần cho các môn học Lịch thi được thông báo rộng rãi cho SV và các đơn vị liên quan, trên cơ sở đó tổ chức kỳ thi theo quy định của pháp luật và quy chế liên quan

Lịch thi cần được tối ưu hóa dựa trên cơ sở chương trình đào tạo toàn khóa

đã được Hiệu trưởng phê duyệt, dựa trên thời khóa biểu từng học kỳ do phòng đào tạo lập, dựa trên cơ sở vật chất, phòng thi hiện có mà trường đang quản lý, phòng Khảo thí xây dựng lịch thi một cách khoa học, hợp lý đảm bảo phục vụ cho nhu cầu học và thi của SV một cách tốt nhất Lịch thi cần trải đều các môn thi trong suốt thời gian thi

Phân công cán bộ phụ trách coi thi, bố trí cán bộ coi thi tại các phòng thi theo nguyên tắc dựa trên quy mô SV mỗi phòng thi và số tín chỉ quy định Các đơn vị khác trong trường có liên quan tới công tác Khảo thí như: Phụ trách cơ sở vật chất, công tác bảo vệ, công tác y tế…căn cứ nhiệm vụ chức năng của đơn vị mình để triển khai công tác chuẩn bị theo đúng kế hoạch đã ban hành

Bước 5 Tổ chức chấm bài, lưu trữ bài thi, điểm thi:

Giảng viên được phân công chấm thi nhận bài thi kết thúc học phần tại phòng Khảo thí, kiểm tra kỹ túi đựng bài thi và ký nhận bàn giao với cán bộ chuyên môn ở phòng Trong trường hợp SV vi phạm quy chế thi, thì giảng viên chấm bài (căn cứ vào biên bản xử lý vi phạm) trực tiếp trừ điểm trong danh sách ghi điểm theo quy chế Sau khi chấm thi xong, giảng viên chấm thi nộp bảng điểm cho khoa

và phòng khảo thí theo đúng thời hạn đã được quy định Tuyệt đối không để thất lạc bài thi và danh sách dự thi của sinh viên

Danh sách dự thi và ghi điểm đánh giá quá trình, thi kết thúc học phần được lưu trữ tại Phòng khảo thí theo chế độ lưu trữ lâu dài Bài thi kết thúc học phần được lưu trữ tại phòng theo quy định

Bước 6 Tổ chức giải quyết khiếu nại của sinh viên:

Với các học phần thi tự luận, SV có thể xem lại bài thi sau khi biết điểm học phần được công khai thông báo Nếu có thắc mắc SV được quyền khiếu nại, đề nghị xem xét lại điểm số theo quy định Các đơn vị phụ trách sẽ tập hợp và chuyển cho các đơn vị có liên quan xử lý Nếu có sai sót về điểm cần phải điều chỉnh thì phải lập biên bản có chữ ký của người liên đới Với các học phần thi theo hình thức vấn đáp hoặc thực hành, SV chỉ được có ý kiến về điểm của mình ngay sau buổi thi

Bước 7: iểm tra công tác hảo thí:

Công tác này được thực hiện thường xuyên, liên tục trước, trong và sau kỳ thi nhằm đảm bảo tính công bằng, khách quan của kỳ thi, kịp thời xử lý những vi phạm, sai sót trong quá trình tổ chức thi Đồng thời có biện pháp điều chỉnh hợp lý

1.4.3 Các phương pháp và hình thức thực hiện hoạt động Khảo thí

Tại khoản 2, điều 21 của quy chế 43 có nêu rõ: “Hình thức thi kết th c học

phần có thể là thi viết (trắc nghiệm hoặc tự luận), vấn đáp, viết tiểu luận, bài tập lớn, hoặc kết hợp giữa các hình thức trên Hiệu trưởng duyệt các hình thức thi thích hợp cho từng học phần”

Căn cứ vào kế hoạch năm học, đơn vị chuyên môn về khảo thí xây dựng lịch thi kết thúc học phần cho các môn học Lịch thi được thông báo rộng rãi cho SV và

các đơn vị liên quan, trên cơ sở đó:

Căn cứ vào lịch thi, các tổ bộ môn tiến hành xây dựng hệ thống câu hỏi thi,

đề thi và đáp án, soạn thảo theo định dạng đã quy định, bản cứng có chữ ký của người ra đề hoặc của người chịu trách nhiệm về chuyên môn của khoa Với các môn chuyên ngành có tính đặc thù, các khoa đề xuất phương án ra đề thi và hình thức thực hiện thi bao gồm:

- Thi viết tự luận;

- Thi trắc nghiệm khách quan;

- Thi kết hợp viết và trắc nghiệm khách quan;

- Thi vấn đáp;

- Viết tiểu luận, bài tập lớn;

- Bảo vệ chuyên đề

Hình thức thi phải được bộ môn và khoa phê duyệt trong đề cương chi tiết của học phần và phải công bố cho SV biết trong buổi học đầu tiên của học phần Khi giảng viên muốn thay đổi hình thức thi phải báo cáo bộ môn và khoa phê duyệt trước khi thực hiện

Thời gian làm bài cho các đề thi kết thúc học phần được quy định theo hình thức thi và số lượng tín chỉ/đơn vị học trình của học phần,

Trong các kỳ thi kết thúc học phần, giấy thi do nhà trường cung cấp Trong trường hợp phải cho SV làm trên giấy riêng, giảng viên cần tham khảo ý kiến của phòng Khảo thí về quy cách giấy làm bài cho hợp lý, như: Bố trí hợp lý các khoảng trống để SV trả lời

Đối với đề thi được lấy ra từ ngân hàng đề thi của trường sẽ có quy định riêng của Hiệu trưởng

1.5 Định hướng đổi mới hoạt động khảo thí tại các trường cao đẳng, đại học của Bộ Giáo dục và Đào tạo

Đổi mới hoạt động kiểm tra, đánh giá được Đảng và nhà nước rất quan tâm thể hiện trong một loạt các văn bản quan trọng dưới đây:

Tại Đại hội IX, Đảng ta nhận định: “Giáo dục và Đào tạo chất lượng thấp;

công tác quản lý còn nhiều thiếu sót, còn những hiện tượng tiêu cực đáng lo ngại”

Trên cơ sở đó, Đại hội Đảng IX đã chỉ đạo cần giải quyết dứt điểm những vấn đề

bức xúc: “Cải tiến chế độ thi cử…ngăn chặn những tiêu cực trong giáo duc Quản

lý chặt chẽ việc cấp văn bằng, công nhận học hàm, học vị”

Nghị quyết số 37/2004/QH11 được Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 6 thông

qua ngày 03/12/2004 nhấn mạnh: “Tiếp tục cải tiến công tác thi cử theo hướng gọn

nhẹ, hiệu quả, thiết thực…Thực hiện đồng bộ các biện pháp để khắc phục và chấm dứt sự gian dối trong thi cử, làm luận văn, luận án, cấp phát văn bằng, chứng chỉ”

Đề án Đổi mới toàn diện Giáo dục Đại học Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020 theo tinh thần Nghị quyết 14/2005/NQ-CP ngày 2/11/2005 của Chính phủ về Đổi mới cơ bản và toàn diện giáo dục Đại học đã đề ra một số giải pháp đổi mới giáo

dục Đại học, trong đó đề cập đến việc: “Thay đổi cơ bản phương pháp đánh giá kết

quả học tập theo hướng chuẩn hóa và ch trọng đánh giá trong suốt quá trình học tập, sử dụng nhiều phương pháp đánh giá đa dạng, khoa học và hiện đại”

Trên cơ sở nhận định rõ một trong những nguyên nhân quan trọng dẫn đến những yếu kém, bất cập trong giáo dục là do khâu quản lý thi và đánh giá kết quả học tập chưa được kiểm soát một cách hệ thống, chủ trương cải tiến toàn bộ hệ thống thi cử, xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng giáo dục đã được đặt ra Do

đó, Nghị định 85/2003 ngày 18 tháng 7 năm 2003 của Chính phủ đã cho phép Bộ

giáo dục và đào tạo thực hiện chức năng quản lý nhà nước chuyên ngành về công tác thi và đánh giá chất lượng giáo dục trong phạm vi cả nước ở tất cả các bậc học

Căn cứ vào tình hình thực tế, để có đầu mối tập trung sự chỉ đạo của Bộ GD&ĐT trong công tác quản lý nhà nước đối với công tác khảo thí và đảm bảo chất lượng, năm 2003, Bộ GD&ĐT đã quyết định thành lập Cục Khảo thí và Kiểm định chất lượng Cục Khảo thí và kiểm định chất lượng có nhiệm vụ giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước chuyên ngành về công tác KT&KĐCLGD trong phạm vi cả nước; thực hiện các dịch vụ công về khảo thí, kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận văn bằng Sự ra đời của Cục Khảo thí và kiểm định chất lượng không chỉ đánh dấu bước ngoặt lớn về sự tập trung chỉ đạo công tác Khảo thí và đảm bảo chất lượng trong tất cả các cơ sở giáo dục và đào tạo mà còn khẳng định tầm quan trọng của hoạt động này trong việc góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, nhằm đáp ứng ngày càng tốt hơn các yêu cầu về nguồn nhân lực của thị trường lao động

Để hoàn thiện công tác đào tạo đại học và cao đẳng và tạo cơ sở pháp lý cho các trường đại học và cao đẳng triển khai hoạt động đào tạo, Bộ GD&ĐT đã ban hành các văn bản:

Ngày 26 tháng 6 năm 2006 Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban ra Quyết định 25/2006/QĐ - BGDĐT ban hành Quy chế đào tạo đại học và cao đẳng

hệ chính quy [3]

Ngày 15 tháng 8 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ra Quyết định

số 43/2007/QĐ-BGDĐT ban hành Quy chế đào tạo đại học và cao đẳng hệ chính

quy theo hệ thống tín chỉ và Quy chế này đã được sửa đổi bổ sung bởi Thông tư số 57/2012/TT-BGDĐT ngày 27 tháng 12 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo sửa đổi [4], [5]

Cả hai quy chế này, đặc biệt là Quy chế 43 đã đề cập một cách đầy đủ toàn

bộ những nội dung cần thiết để đảm bảo chất lượng công tác đào tạo từ những quy định chung về đối tượng áp dụng, chương trình giáo dục đại học, các quy định về học phần, tín chỉ, công tác đánh giá kết quả học tập đến các hoạt động khác nằm trong quy trình đào tạo như tổ chức đào tạo…trong đó Chương III dành riêng để chỉ đạo toàn bộ công tác Kiểm tra và thi học phần

1.6 Nội dung quản lý hoạt động khảo thí tại các trường cao đẳng, đạo học

1.6.1 Lập kế hoạch thực hiện công tác khảo thí

Căn cứ kế hoạch thực hiện nhiệm vụ năm học của nhà trường, căn cứ tình hình thực tế, trường sẽ thông qua kế hoạch cụ thể của hoạt động khảo thí và kiểm định chất lượng giáo dục hàng năm

Để lập kế hoạch, nhà quản lý phải xác định được những yếu tố sau:

+ Cơ sở pháp lý của hoạt động, mục tiêu cần đạt;

+ Nội dung công việc (bố trí phòng thi, làm đề thi, sao in đề thi, làm phách, hồi phách bài thi, giao nhận bảng điểm thi hết học phần, hình thức thi, làm đề nghị thanh toán đề thi );

+ Địa điểm và thời gian thực hiện công việc Quy trình thực hiện công việc; + Phân công nhiệm vụ và cách thức phối hợp giữa các đơn vị;

+ Kiểm tra, đánh giá hoạt động Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ cần tuân theo các quy trình, văn bản nào Khi cần xin ý kiến thì gặp ai;

+ Phương pháp thực hiện: Tài liệu hướng dẫn, các tiêu chí, phương tiện kỹ thuật cần có;

+ Phương pháp kiểm tra, lựa chọn việc cần kiểm tra, người kiểm tra, cách thức ghi chép hồ sơ kiểm tra;

+ Xác định nguồn lực cần có: Người, kinh phí, nguyên vật liệu, phương tiện

kỹ thuật

Sau khi lên kế hoạch cụ thể bằng văn bản phổ biến cho những thành viên có liên quan Với những kế hoạch có tính chất hoạch định chiến lược được phép phổ biến và hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn về công tác khảo thí và kiểm định chất lượng giáo dục cần chú ý tăng cường việc tuyên truyền, phổ biến đảm bảo việc triển khai có hiệu quả

Để làm nền tảng nghiệp vụ vững chắc tạo khả năng hoàn thành nhiệm vụ cao cần chú trọng bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác khảo thí và quản lý chất lượng giáo dục các cấp, trên cơ sở đó từng bước nâng cao năng lực cho các cán bộ chuyên trách về công tác khảo thí

Kế hoạch hoá giúp nhà quản lý có cái nhìn tổng thể, toàn diện, từ đó thấy được hoạt động tương tác giữa các bộ phận Việc lập kế hoạch cho phép lựa chọn những phương án tối ưu, tiết kiệm nguồn lực, tạo hiệu quả hoạt động cho toàn bộ tổ

chức và có khả năng ứng phó với sự thay đổi

1.6.2 Tổ chức thực hiện quy trình công tác khảo thí

Đối với nhà lãnh đạo: Dựa vào nội dung kế hoạch cụ thể, thiết kế cơ cấu bộ phận phòng ban, nhân viên, cở sở vật chất, nhân lực, vật lực, tài lực, trí lực đáp ứng nhu cầu công việc

Đối với nhà quản lý, người trực tiếp tổ chức quản lý công tác khảo thí: Dựa vào phân bổ kinh tế, nhân lực sẽ có những quyết định cụ thể trong mỗi khâu công việc: Làm đề, tổ chức thi, tổ chức làm phách, tổ chức quản lý lưu giữ bài thi cụ thể như sau:

Tổ chức xây dựng ngân hàng đề thi, cung cấp đề thi, hướng dẫn các khoa, các bộ môn xây dựng hệ thống câu hỏi thi, kiểm tra, hướng dẫn quy trình công nghệ khảo thí, chủ trì tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ công tác khảo thí và thực hiện các hợp đồng tổ chức công tác khảo thí

Tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho các đơn vị thực hiện công tác

ra đề thi, chấm thi cụ thể:

+ Khâu ra đề thi (Xác định mục tiêu, nội dung, phương pháp và hình thức thi, nội dung câu hỏi, thời gian, thang điểm) theo quy định

+ Khâu tổ chức thi (Quán triệt nhiệm vụ, nội quy, quy chế cho giảng viên, sinh viên, phân công GVcoi thi, coi kiểm tra, xử lý SV vi phạm quy chế thi)

+ Khâu tổ chức làm phách, chấm thi, lưu giữ điểm thi

+ Khâu quản lý điểm

+ Phúc đáp sau kì thi

Chủ trì, phối hợp với phòng Đào tạo và các đơn vị có liên quan đề xuất trình Hiệu trưởng các chủ trương, biện pháp đảm bảo chất lượng giáo dục, chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện, kiểm tra công tác đảm bảo chất lượng giáo dục

1.6.3 Chỉ đạo thực hiện công tác khảo thí

- Hướng dẫn thực hiện các văn bản, chỉ thị về hoạt động khảo thí cho đội ngũ

cán bộ, chuyên viên, giảng viên nhà trường

- Triển khai thực hiện quy trình khảo thí theo kế hoạch năm học

- Giám sát, kiểm tra, điều chỉnh những tồn tại, thiếu sót trong quá trình thực

hiện hoạt động khảo thí

- Động viên, khích lệ đội ngũ cán bộ, giảng viên, chuyên viên thực hiện công

tác khảo thí

1.6.4 Kiểm tra việc thực hiện công tác khảo thí

- Thu thập thông tin, dữ liệu liên quan đến hoạt động khảo thí, đánh giá kết quả của hoạt động theo các tiêu chí quy định

- Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện quy trình khảo thí của các đơn vị có liên quan, so sánh với yêu cầu, tiêu chuẩn để đánh giá hoạt động trên cùng với quyết định điều chỉnh

- Bước đầu xây dựng các tiêu chí để đánh giá hoạt động khảo thí cho SV trong nhà trường

- Công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện hoạt động khảo thí trong nhà trường

1.6.5 Quản lý việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động Khảo thí

Công nghệ thông tin có vai trò to lớn đối với sự nghiệp CNH - HĐH, và ngày càng đóng vai trò quan trọng không thể thiếu được trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội trong đó có GD&ĐT

Chỉ thị số 29/2001 ngày 30/7/2001 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc tăng cường giảng dạy, đào tạo và ứng dụng CNTT trong ngành giáo dục giai đoạn 2001-2005 đã chỉ rõ: “Ứng dụng và phát triển CNTT trong giáo dục và đào tạo

sẽ tạo ra bước chuyển cơ bản trong quá trình đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp, giảng dạy, học tập và quản lý giáo dục”

Ứng dụng CNTT vào giáo dục nói chung, công tác khảo thí nói riêng là công

cụ hỗ trợ đắc lực đổi mới phương pháp quản lý giáo dục, góp phần nâng cao hiệu quả và chất lượng giáo dục Ưu tiên đầu tư ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong công tác quản lý điểm, đánh giá sinh viên, đổi mới phương pháp dạy và học, chia sẻ dữ liệu dùng chung nhằm tối ưu hoá nguồn lực đầu tư Các công đoạn thao tác thủ công như tổ chức thi, chấm thi, lên điểm dần được thay bằng các phần mềm công nghệ giúp rút ngắn thời gian, hạn chế tối đa sai sót, nhầm lẫn, nâng cao chất lượng công việc Thực tế so với mặt bằng chung của thế giới, chúng ta còn nhiều hạn chế về phần mềm công nghệ ứng dụng, đây là những khó khăn chúng ta cần khắc phục trong thời gian tới

1.6.6 Phối hợp các lượng lực chức năng trong nhà trường thực hiện hoạt động khảo thí

Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị trong nhà trường đối với hoạt động khảo thí Tất cả các đơn vị phòng, ban, khoa, trung tâm trực thuộc trường

có trách nhiệm phối hợp với phòng khảo thí trong công tác tổ chức thi đúng quy chế

của Bộ GD&ĐT và các quy định của nhà trường

Xây dựng cơ chế phối hợp thực hiện hoạt động khảo thí giữa các đơn vị trong nhà trường cụ thể

Tạo dựng môi trường sư phạm trong sạch, vững mạnh trong quá trình triển khai thực hiện hoạt động khảo thí

1.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động khảo thí

1.7.1 Yếu tố luật pháp, chính sách, cơ chế quản lý vận dụng vào khảo thí

Nghị quyết của Đại hội Đảng toàn quốc đã định hướng cho việc đổi mới KT,

ĐG kết quả học tập của học sinh, sinh viên Các văn bản, chỉ thị của ngành được

các cấp quản lý cụ thể hóa và hướng dẫn thực hiện Đó là môi trường pháp lý thuận lợi cho việc đổi mới hoạt động khảo thí trong các cơ sở giáo dục Bên cạnh đó, chính sách phân cấp quản lý giáo dục ngày càng được thể hiện rõ bằng việc tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của nhà trường đứng đầu là Hiệu trưởng đòi hỏi họ phải nắm bắt và vận dụng hài hòa chỉ đạo đổi mới vào thực tiễn nhà trường nhằm đạt mục tiêu giáo dục cao nhất

Bộ GD&ĐT chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước

về giáo dục bằng các văn bản quy định, thông tư… Các Bộ, Ngành với vai trò là cơ quan chủ quản của một số các trường đại học, cao đẳng, học viện và phối hợp với

Bộ GD&ĐT giúp Chính phủ thực hiện quản lý thống nhất về giáo dục

Văn bản quy định của Bộ GD&ĐT, được đưa ra, áp dụng cho trường Đại học, cao đẳng nói chung, bộ phận khảo thí nói riêng về các loại hình trường, điều kiện thành lập, cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của nhà trường; Các quy định

về hoạt động đào tạo và nghiên cứu khoa học của cơ sở giáo dục đại học; Các quy định của Bộ GD&ĐT về kiểm định chất lượng giáo dục; Các quy định về quản lý nhà nước đối với giáo dục đại học; Các quy định về quản lý tài chính; Các quy định

về thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật…

Năm 2003, Cục Khảo thí và Kiểm định chất lượng cũng ban hành các văn bản, quy phạm đối với công tác khảo thí và đảm bảo chất lượng đã bước đầu dần đưa công tác khảo thí, đảm bảo chất lượng đi vào quỹ đạo

1.7.2 Bộ máy tổ chức và đội ngũ nhân lực

Là nhà quản lý trường học, Hiệu trưởng vận dụng linh hoạt chức năng quản

lý trong việc xây dựng, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra hoạt động khảo thí Phải thực hiện các chức năng của quản lý như tổ chức, hoạch định, kiểm tra, trong đó tổ chức là chức năng đặc biệt quan trọng Họ đóng vai trò tổ chức, định hướng, chỉ đạo và xây dựng mối quan hệ giữa những thành viên trong một tập thể cùng vận hành theo một

hệ thống nhất định để đạt được mục tiêu chung Một nhà quản lý đúng đắn là người biết người biết việc, phân công đúng người, đúng việc nhằm đạt được kết quả công việc một cách tối ưu nhất Đây không phải là một kỹ năng khó, nhưng không phải

nhà quản lý nào cũng làm được Bởi vậy vẫn tồn tại những bất cập trong cách phân công bố trí công việc Khi mà tỉ lệ công chức ngồi nhầm chỗ không phải là nhỏ Xét đến vấn đề này, một phần là do năng lực chuyên môn của họ còn thấp, chưa đủ để đáp ứng nhu cầu công việc Nhưng một phần cũng phải kể đến, khả năng phân công công việc của người quản lý Có thể họ làm chưa tốt trong lĩnh vực này, nhưng vẫn

có khả năng làm tốt nhiệm vụ khác Điều này cần có bàn tay sắp xếp của người quản lý Cần xây dựng quy tắc hoạt động cho cả nhóm và tiếp thu các ý kiến phản hồi để xây dựng tập thể ngày một tốt hơn, biết quản lý thời gian, quản lý con người

Là một người kiên định hàm chứa một lý tưởng mà người lãnh đạo và điều hành nhận lãnh như một sứ mệnh để phục vụ cơ sở giáo dục mà mình là người đứng đầu

Chuyên viên, viên chức thi hành: Trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ

lý luận chính trị, năng lực nhận thức của các chuyên viên và viên chức thi hành nhiệm vụ đóng vai trò chủ chốt đặc biệt quan trọng trong việc tạo ra hiệu quả công việc Các chuyên viên là người trực tiếp thực hiện công tác khảo thí này, mức độ chính xác, chất lượng phụ thuộc vào phương pháp thực hiện công việc Công tác khảo thí là một quy trình logic, liên tục Mỗi thành viên trong dây chuyền này là một mắt xích vô cùng quan trọng Bởi vậy, hơn ai hết họ là người phải nắm rất

rõ nhiệm vụ, năng lực của chính mình để phát huy nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao

Ngoài ra, sự phối kết hợp giữa các chuyên viên công tác khảo thí này cũng ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng của công tác Vì vậy, ngoài khả năng làm việc độc lập cao còn phải có kỹ năng làm việc theo nhóm tốt và điều này đòi hỏi nhà quản lý phải tạo được không khí làm việc vui vẻ, đoàn kết trong đơn vị để tạo ra dây truyền làm việc liên tục, nhuần nhuyễn trong quy trình quản lý công tác khảo thí

1.7.3 Cơ sở vật chất, phương tiện và thiết bị phục vụ công tác khảo thí

Đối với các cơ sở đào tạo, chất lượng đào tạo quyết định sự tồn tại và phát triển bền vững Ngoài các yếu tố như nội dung chương trình đào tạo, hệ thống giáo trình, sách tham khảo hay đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên giảng dạy thì yếu tố cơ

sở vật chất cũng có vai trò hết sức quan trọng Một nhà trường có đầy đủ các yếu tố nêu trên nhưng cơ sở vật chất nghèo nàn, lạc hậu, không đáp ứng được những yêu cầu của công tác đào tạo, của hoạt động tổ chức thi thì sẽ không thể có được một chất lượng đào tạo tốt nhất Bởi vậy cơ sở vật chất, thiết bị đồ dùng dạy học là một trong những điều kiện cơ bản quyết định sự hình thành và phát triển của nhà trường Đối với các phòng ban chứa năng, cung cấp trang thiết bị cần thiết để phục vụ cho công tác chuyên môn đảm bảo năng suất làm việc, chất lượng công việc và tâm lý nhân viên Do đó, để đảm bảo chất lượng đào tạo, việc tăng cường cơ sở vật chất, trang bị các phương tiện giảng dạy và học tập hiện đại trong trường học là việc hết sức cần thiết

Bên cạnh đó, yếu tố thông tin đóng vai trò xuyên suốt trong cả quá trình quản

lý hoạt động khảo thí Thông tin quản lý phải gắn với quyết định và mục tiêu của hoạt động khảo thí Nhà quản lý luôn nắm bắt thông tin tốt, kịp thời chính xác sẽ tạo điều kiện cho công tác lập kế hoạch, tổ chức một cách hợp lý, hiệu quả

1.7.4 Chất lượng sinh viên

SV là chủ thể của hoạt động khảo thí, vì vậy quản lý hoạt động khảo thí chịu ảnh hưởng rất lớn từ những yếu tố thuộc về SV như: năng lực trí tuệ của sinh viên; động cơ, mục đích, nhu cầu học tập; ý thức tự học; kỹ năng tự học…nhằm tạo ra hiệu quả và chất lượng của hoạt động

Phẩm chất và năng lực SV có ảnh hưởng quan trọng đến việc quản lý hoạt động Khảo thí Nếu làm tốt các khâu trong công tác Khảo thí sẽ phản ảnh được chất lượng đầu vào, đầu ra và quá trình của người học với các tiêu chí như: Sự đồng đều hay mức độ chênh lệch về kiến thức, kĩ năng, chất lượng đào tạo…Từ đó cho kết quả của hoạt động đào tạo Việc xác nhận phẩm chất và năng lực SV là công việc phức tạp, bên cạnh những yếu tố chủ quan như lượng tri thức truyền đạt trong chương trình đào tạo, các kỹ năng mềm, các hoạt động giáo dục của nhà trường, trình độ của người thầy, còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khách quan khác: Mặt sinh học, mặt xã hội, văn hóa tổ chức có liên quan đến cách nhận thức và lối hành xử của sinh viên Điều này phụ thuộc vào sự tự quản của các cá nhân (trách nhiệm, tính độc

lập, ứng xử, phong cách làm việc ); Các cơ chế, qui tắc, quy chế, điều lệ… riêng);

Từ đó xây dựng bầu không khí học tập lành mạnh mang màu sắc sư phạm

1.7.5 Yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay

Thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội nghị Trung ương 8 khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo với quan điểm chỉ đạo xuyên suốt giáo dục và đào tạo là quốc sách hang đầu Yêu cầu đổi mới căn bản hình thức và phương pháp thi, kiểm tra và đánh giá kết quả giáo dục, đào tạo, bảo đảm trung thực, khách quan là nhiệm vụ và cũng là một trong những giải pháp trọng tâm nhằm góp phần đổi mới thành công nền giáo dục nước nhà trong giai

đoạn hiện nay

Việc thi, kiểm tra và đánh giá kết quả giáo dục, đào tạo cần từng bước theo các tiêu chí tiên tiến được xã hội và cộng đồng giáo dục thế giới tin cậy và công nhận Phối hợp sử dụng kết quả đánh giá trong quá trình học với đánh giá cuối kỳ, cuối năm học; đánh giá của người dạy với tự đánh giá của người học; đánh giá của nhà trường với đánh giá của gia đình và của xã hội

Đổi mới phương thức đánh giá và công nhận tốt nghiệp giáo dục nghề nghiệp trên cơ sở kiến thức, năng lực thực hành, ý thức kỷ luật và đạo đức nghề nghiệp Có

cơ chế để tổ chức và cá nhân sử dụng lao động tham gia vào việc đánh giá chất

lượng của cơ sở đào tạo

Thực hiện đánh giá chất lượng giáo dục, đào tạo ở cấp độ quốc gia, địa phương, từng cơ sở giáo dục, đào tạo và đánh giá theo chương trình của quốc tế để

làm căn cứ đề xuất chính sách, giải pháp cải thiện chất lượng giáo dục, đào tạo

Hoàn thiện hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục Định kỳ kiểm định chất lượng các cơ sở giáo dục, đào tạo và các chương trình đào tạo; công khai kết quả kiểm định Chú trọng kiểm tra, đánh giá, kiểm soát chất lượng giáo dục và đào tạo đối với các cơ sở ngoài công lập, các cơ sở có yếu tố nước ngoài Xây dựng phương

thức kiểm tra, đánh giá phù hợp với các loại hình giáo dục cộng đồng

Bên cạnh đó, những thay đổi sâu sắc đang diễn ra trên thế giới hiện nay đã làm cho triết lý về giáo dục đại học của thế kỷ 21 có những biến đổi sâu sắc, đó là

lấy “học thường xuyên suốt đời” làm nền móng, dựa trên các mục tiêu tổng quát của việc học, là “học để biết, học để làm, học để cùng sống với nhau và học để làm người”, nhằm hướng tới xây dựng một “xã hội học tập” Sản phẩm đào tạo cao đẳng, đại học ngày nay sẽ phải hoạt động trong một môi trường cạnh tranh có tính quốc tế hoá cao Trong bối cảnh đó, phạm trù “chất lượng đào tạo đại học” phải có

sự thay đổi quan trọng theo hướng: vừa phải biết sống hòa hợp với cộng đồng dân tộc và quốc tế, vừa phải có năng lực và bản lĩnh để cạnh tranh tự khẳng định và tự phát triển Đó là những đòi hỏi quan trọng của giáo dục đại học trong thời kỳ mới,

nó cũng là thách thức lớn đối với nền giáo dục của các quốc gia đang phát triển trong đó có Việt Nam Muốn vậy, bản thân các cơ sở giáo dục phải tự vận động theo hướng đổi mới nội dung đào tạo, phương pháp giảng dạy, kiểm tra, đánh giá Người thầy cần phải làm tốt vai trò người hướng dẫn các quá trình tìm kiếm tri thức, gợi mở những con đường phát hiện tri thức, qua đó trau dồi khả năng độc lập

tư duy và sáng tạo cho người học Kết quả của việc này phụ thuộc rất nhiều vào khâu kiểm tra, đánh giá, đây vừa là kết quả đầu Ra của quy trình đào tạo song cũng gợi mở những thay đổi quan trọng để đầu vào của quy trình được tốt lên

Kết luận chương 1

Một trong các nội dung quan trọng của đổi mới giáo dục ở nước ta hiện nay

là đổi mới mô hình đào tạo ở các cơ sở giáo dục cao đẳng, đại học sao cho phát huy tốt nhất năng lực sáng tạo của sinh viên Điều đó đòi hỏi hoạt động khảo thí phải đưa lên một tầm cao mới, được thông qua một quy trình chặt chẽ, nhằm mục đích

đo lường mức độ đạt được của người học về kiến thức, kỹ năng, thái độ hay năng lực Từ đó đánh giá một cách có hệ thống về hoạt động của mọi bộ phận trong trường cũng như đề xuất các quy trình nhằm đảm bảo cho mọi tiến trình và kết quả công việc của nhà trường đáp ứng mục tiêu đào tạo

Chương 1 đã trình bày những vấn đề lý luận cơ bản về quản lý hoạt động khảo thí ở trường Cao đẳng đi từ tổng quan vấn đề nghiên cứu đến việc làm sáng tỏ các khái niệm, phạm trù liên quan, đánh giá đúng mục tiêu, chức năng, yêu cầu của hoạt động khảo thí đối với chất lượng dạy học, đào tạo trong nhà trường, nêu lên những căn cứ pháp lý quan trọng định hướng đổi mới hoạt động trên ở các nhà trường, đồng thời phân tích, làm sáng tỏ các nội dung liên quan đến hoạt động khảo thí, quản lý hoạt động khảo thí ở các trường cao đẳng, đại học cùng các yếu tố ảnh hưởng Cơ sở lý luận trong chương 1 làm căn cứ cho nghiên cứu thực tiễn ở chương

2 của luận văn