Những vấn đề cơ bản về đổi mới công tác quản lý đào tạo và nghiên cứu khoa học phù hợp với hoạt động ngân hàng trong nền kinh tế thị trường

NGAN HANG NHA NUỚC VIET NAM DE TALNGHIEN CUU KHOA HOC MA SO : KNH 98 - 05 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐỔI MỚI CÔNG TÁC QUAN LÝ ĐÀO TẠO VÀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC PHU HOP VOI HOAT BONG NGAN HANG TRONG NEN KINH TE THI TRUONG Chủ nhiệm ‘Thanh viên tham TS Nguyễn Đức Thảo NCS Dé Thi Hong Hanh NCS Bai Tin Nghi Cử nhân : - Duong Thi Kim Chung ~ Trần Hữu Thẳng ~ Lại mạnh Hy HÀ NỘI, THÁNG 10/2001 MUC LUC Trang Lời nói đầu Chương I : Những vấn đề công tác quản lý Đào tạo Nghiên cứu khoa học ngân hàng L- Sự cần thiết đổi công tác đào tạo nghiên cứu khoa học phù hợp với hoạt động Ngân hàng kinh tế thị trường: , Sự cần thiết đổi công tắc đào tạo : 1.1 Cơ sở lý luận đổi công tác tạo : 1.2 Cơ sở thực tiễn việc cần thiết đổi công tác đào tạo học 15 HH - Vai trị Cơng tác đào tạo nghiên cứu khoa học nghiệp đổi hoạt động ngân hàng: 19 Vai trị cơng tác đão tạo nghiệp đổi hoạt 19 1.1 Đổi trình đổi 19 1.2 Yêu cầu cán ngân hàng năm đầu 20 1.3 Vai trị cơng tác đào tạo trọg giai đoạn đổi ngành Ngân hàng : 22 Vai trị cơng tác nghiên cứu khoa học nghiệp 24 2.1 Nghiên cứu khoa học đóng vai trò người mở đường cho 24 Sự cần thiết phải đổi công tác nghiên cứu khoa ngắn hàng động ngân hàng hoạt động kinh tế: ngân hàng thé ky 21: đổi hoạt động ngân hàng : hoạt động đối hệ thống ngân hàng kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, có quản lý Nhà nước : 2.2 Nghiên cứu khoa học đóng vai trị tư vấn việc xây dựng thực thi sách tiền tệ hệ thống ngân “hàng : Trang 2.3 Nghién citu khoa hoc gép phần đổi công nghệ ngân hàng, thực hiện đại hoá phát triển nghiệp vụ ngân hàng : 26 2.4 Nghiên cứu khoa học đóng góp vai trị yếu tố đầu vào hệ thống kinh đoanh, quản lý hệ thống ngân hàng : v 26 Mối quan hệ công tác đào tạo nghiên cứu khoa học: Ill - Một số kinh nghiệm Ngân hàng TW công tác đào tạo quản lý đào tạo : nước 26, 27 Ngân hàng Liên bang Đúc : 27 Ngân hàng TW Thuy sỹ : 31 Những học kinh nghiệm rút từ thực tiễn công tác 34 3.1 Nguyên tắc vận hành công tác đào tạo : 34 3.2 Bộ máy đào tạo : 34 3.3 Tính tự chịu trách nhiệm cá nhân hoạt động đào tạo nước phương tây cao : 35 đào tạo bồi dưỡng nưóc : 3.4 Cơ sở hạ tầng thông tin xã hội cá nhân hồn chỉnh : 35 3.5 Tính độc lập tương đối công tác quản lý nhân 36 Chương II : Thực trạng công tác quản lý đào tạo nghiên cứu khoa học ngành Ngân hàng từ năm 1990 đến 37 I - Thực trạng công tác đào tạo quản lý đào tạo ngành Ngân hàng từ năm 1990 đến : 37 sách nhân : Thực trạng lao động ngành Ngân hàng : 1.1 Trình độ chuyên môn theo cấp bậc đào tạo : 1.2 Đội ngũ cán quản lý giảng viên : 1.3 Xem xét chất lượng lao động chuẩn kỹ thuật nghiệp vụ : qua đáp ứng tiêu Al 42 49 52 Trang 1.4 Xem xét chất lượng lao động qua kết hoạt động 54 1.5 Xem xét chất lượng lao động qua độ tuổi : 55 1.6 Trình độ tín học, ngoại ngữ : 57 don vi: Công tác đào tạo, quản lý đào tạo ngân hàng thời kỳ đổi : Những mặt quản lý tạo : chưa công tác đào - tạo 58 62 3.1 Đối tượng đào tạo : 63 3.2 Các sách liên quan đến công tác đào tạo : 68 3.3 Nguồn tài chính, chế quản lý tài hoạt động đào 68 3.4 Tổ chức thực công tác đào tạo : 3.5 Đánh giá hiệu : 74 3.6 Hỗ trợ sau đào tạo : 76 tao: II - Thực : trạng công tác NCKH quản lý khoa học 80 Thực trạng đội ngũ cán khoa học ngân hàng cấp : 81 1.1 Thực trạng đội ngũ cắn sau dai hoc hệ thống ngân 81 ngành Ngân hàng từ năm 1990 : hàng Nhà nước : ' ‘ 1.2 Thực trạng cán sau dai hoc théng cdc NHTMQD : 82 1.3 Thực trạng cán khoa học có học hầm : 83 1.4 Thực trạng cán đại học hệ thống ngân hàng : 84 Công tác NCKH 85 quản lý khoa học (QLKH) ngân hàng cấp từ năm 1990 đến : 2.1 Công tác NCKH : 86 2.2 Trong hoạt động dịch vụ khoa học : 2.3 Trong hoạt động quản lý khoa học: 90 ˆ 94 Trang: QLKH Những mặt tôn lĩnh vực NCKH 98 hệ thống NH Việt nam - Nguyên nhân : 98 3.1 Những mặt : 100 3.2 Những tồn chủ yếu : 101 3.3 Nguyên nhân tồn : lý Chương III : Những giải pháp chủ yếu đổi quản đào tạo NCKH hoạt động hàng phù hợp với kinh tế thị trường 103 Ngân : 1- Giải pháp đổi công tác đào tạo quản lý đào tạo 103 Nhân tố khách quan chủ yếu ảnh hưởng đến đổi công 103 đầu 1.1 Định hướng phát triển kinh tế đất nước năm 103 1.2 Định hướng phát triển ngành Ngân hàng thời gian 104 triệt công tác đào tạo nguồn 106 Một số mục tiêu cân đạt công tác đào tạo, quản 198 lý đào Một số giải pháp đổi công tác đào tạo quản 109 lý 4.1 Đổi mới, nâng cao lực chất lượng quản 109 lượng 4.2 Đổi xếp lại, củng cố tăng cường chất ngành hoạt động hệ thống sở đào tạo Nội dung giải pháp bao gồm : 112 đào tạo 4.3 Tăng cường hợp tác đào tạo với sở nước quốc tế : 113 tác 4.4 Dành tỷ lệ thích đáng kinh phí để thực cơng 114 tác đào tạo quản lý đào tạo : kỷ XXI: tới : Định hướng cân quán nhân lực ngân hàng - lý đào tạo phái triển nguồn nhân lực giai đoạn 2001 2005 thời gian tới : tạo ngành Ngan hang : công tác đào tạo : đào tạo hàng năm : , Trang II - Giải pháp đối công tác nghiên cứu khoa học quản 117 Đổi nội dung NCKH 117 lý khoa học : : 1.1 Nghiên cứu hoàn thiện hai Bộ luật Ngan hang ; 117 1.2 Tiếp tục nghiên cứu đổi sách tiền tệ phục vụ 118 1.3 Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn để tiếp tục hoàn thiện chế công cụ quản lý ngân hàng : 118 1.4 Nghiên cứu tố chức vận hành thị trường tiền tệ 118 !.5 Nghiên cứu vấn để tiếp tục đổi công nghệ 3119 1.6 Nghiên cứu tiếp tục hoần thiện mơ hình tổ chức hệ thống 119 1.7, Nghiên cứu hàng : 119 mục tiêu ổn định tăng trưởng kinh tế : thị trường vốn : đại hoá hoạt động ngân hàng : ngân hàng : khoa học công nghệ đào tạo ngân Náng cao chất lượng hiệu NCKH : 120 2.1 Giải pháp tạo nguồn lực : 120 2.2 Giải pháp tạo động lực ; 121 2.3 Giải pháp khác : 121 Đổi công tác quản lý khoa học : 123 3.1 Tiếp tục củng cố định hướng NCKH đấp ứng yêu cầu lý luận thực tiễn sinh động đổi hoạt động 123 3.2 Hoàn thiện máy quản lý khoa học để nâng cao chất lượng hiệu công tác NCKH : 124 3.3 Về quản lý nhân lực khoa học : 125 3.4 Về quản lý kinh phí khoa học : 125 Đối sách chế - 125 Ngân hàng : - Trang 126 4.2 Cơ chế quản lý khoa học : - 126 Đầu tư cấp phái quản lý kinh phí lĩnh vực NCKH quản lý khoa học : 127 Kết luận 128 aa 4.1 Chính sách đội ngũ cán khoa học : Lời nói đầu Một nhân tố mang tính định phát triển toàn nên kinh tế nói chung, ngành ngân hàng nói riêng nhân tố người Đặc biệt trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường, cán ngành ngân hàng phải có thay đổi chất không ngừng nâng cao lực công tác, nhận thức xã hội, tiếp thu kiến thức kinh tế thị trường hoạt động ngân hàng chế thị trường để áp dụng vào công tác thực tế Có chuyển biến lượng chất lực lượng cán ngành ngân hàng đứng vững hoạt động kinh đoanh điều kiện hội nhập khu vực tồn cầu hố Thực tế suốt 50 năm qua ngành Ngân hàng luôn quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Ngay từ năm đầu thành lập ngành có chiến lược đào tạo lâu đài cho cán ngành; Hệ thống trường Ngân hàng thành lập khu vực miền Bắc đất nước (khi chưa thống nhất) Cán ngân hàng cử học trường Đại học nước ngày nhiều, chủ yếu cấc nước hệ thống XHCN Dac biét giai đoạn đổi kinh tế sang kinh tế tị trường với trào lưu chung đất nước, đào tạo mang tính đa dạng : nước nước, ngắn hạn đài hạn, theo kế hoạch quan tự học từ kinh phí cá nhân Cơng tác đào tạo ngành ngân hàng năm qua tạo điều kiện cho chất lượng cán ngành tăng lên rõ rệt Tuy nhiên để dap ứng yêu cầu hoạt động ngành ngân hàng giai đoạn đổi mới, chất lượng đội ngũ cần khó khăn tiếp thu kiến thức giai đoạn không đào tạo bồi dưỡng thường xuyên đào tạo mang tính kế thừa Mặt khác, công tấc đào tạo ngành quan tâm di vào nề nếp khơng phải khơng cịn vấn đề bất cập; Đào tạo đơi cồn mang tính hình thức, số trường hợp học để đối phó để hợp lý hố tiêu chuẩn cần bộ; Loại hình đào tạo đa đạng không ý mức đến bồi đưỡng thường xuyên Ngành chưa thực có chiến lược lâu đài (kế hoạch đài hạn) cho công tác đào tạo Những loại hình đào tạo cịn chấp vá chưa thực chủ động Với bất cập đồi hỏi ngành ngân hàng phải có cách nhìn tổng thể cơng tác đào tạo Cùng với công tác đào tạo, công tác nghiên cứu khoa học mắt xích, Nghiên khâu quan trọng hoạt động cứu khoa học ngành ngân hệ thống ngân hàng loại hình nghiên hàng cứu ứng dụng kết hợp với lý luận Nó hoạt động khoa học dựa vào lực lượng trí tuệ ngồi ngành để nghiên cứu, tim tdi vấn để có tính lý luận thực tế nhằm đưa giải pháp tối ưu cho hoạt động ngân hàng Nghiên cứu khoa học hiểu theo nghĩa rộng bao gồm tất phát 'ginh, sáng kiến nhằm nâng cao hiệu hoạt động ngân hàng cấn ngành Bản thân cơng tác nghiên cứu khoa học có mối quan hệ mật thiết với công tác đào tạo, làm tiền Cũng công tác đào tạo, công tác nghiên cứu khoa học phải ln ln đổi mới, ln có tính sáng tạo phải dựa sở thực tế ngành thời kỳ đổi Mặt khác nghiên cứu khoa học phải quan tâm đặc biệt đến kết thực tế, tính khả thi lợi ích đem lại Qua q trình phát triển ngành ngân hàng cơng tác nghiên cứu khoa học quan tâm mức Viện nghiên cứu khoa học thành lập năm trước Hàng loạt để tài khoa học nghiệm thu phần đáp ứng yêu cầu ngành Tuy nhiên công tác nghiên cứu khoa học quản lý khoa học ngành cịn nhiều vấn đề cần phải hồn chỉnh đổi Ý thức nghiên cứu khoa học cán ngành chưa thực coi trọng Các để tài nghiệm thu nhiều tính khả thi chưa cao, vị Viện Nghiên cứu Khoa học Ngân hàng chưa đủ tầm để đảm nhận vai trò quản lý ngân hàng tồn ngành Với mục đích nâng cao vị trí vai trị cơng tác đào tạo nghiên cứu khoa học ngành ngân hàng; Trên sở vấn để bất cập công tác quản lý đào tạo nghiên cứu khoa học ngành, nhóm nghiên cứu chúng tơi sâu nghiên cứu đề tài KNH 1998-05: “Những vấn đề đổi công tác quản lý đào tạo nghiên cứu khoa học phù hợp với hoạt động ngân hàng nên kinh tế thị trường” Đề tài gồm chương (khơng kể lời nói đầu kết luận) Chương I : Những vấn để công tác quản lý đào tạo nghiên cứu khoa học ngân hàng Chương 1T : Thực trạng công tac quan ly đào tạo nghiên cứu khoa học ngành ngân hàng từ năm 1990 đến Chuong IH : Nhitng giai phdp chi: yéu vé déi méi công tác quản lý đào tạo nghiên cứu khoa học hoạt động ngân hàng phù hợp với kinh tế thị trường Nhóm nghiên cứu chúng tơi tập trung nghiên cứu vấn để mang tính xúc mà ngành xã hội gặp phải; : làm để dân nâng cao chất lượng đào tạo nghiên cứu khoa học chế thị trường Những giải pháp chúng tơi để xuất mang tính bản, tất yếu phải triển khai thực xuất phát từ thực trạng tổn công tác quản lý đào tạo, nghiên cứu khoa học ngành định hướng phát triển tương lai Một vài giải pháp không sâu vào tiết mà nghiên cứu để tài khác, ví dụ giải pháp Hồn thiện mơ hình tổ chức và hoại động Học viện Ngân hàng Tuy nhiên, đo khả nguồn tài liệu nghiên cứu chưa phong phú, nên chất lượng đề tài tránh khỏi hạn chế inet định Chúng mong nhận tham gia đóng góp ý kiến đồng chí ban quan tâm đến vấn đề này, để chất lượng để tài nâng cao hon Xin trân thành cắm ơn, TM/ NHÓM NGHIÊN CÚU Chủ nhiệm đề tài ... Chương I : Những vấn đề công tác quản lý Đào tạo Nghiên cứu khoa học ngân hàng L- Sự cần thiết đổi công tác đào tạo nghiên cứu khoa học phù hợp với hoạt động Ngân hàng kinh tế thị trường: , Sự... cập công tác quản lý đào tạo nghiên cứu khoa học ngành, nhóm nghiên cứu chúng tơi sâu nghiên cứu đề tài KNH 1998-05: ? ?Những vấn đề đổi công tác quản lý đào tạo nghiên cứu khoa học phù hợp với hoạt. .. thiết đổi công tắc đào tạo : 1.1 Cơ sở lý luận đổi công tác tạo : 1.2 Cơ sở thực tiễn việc cần thiết đổi công tác đào tạo học 15 HH - Vai trị Cơng tác đào tạo nghiên cứu khoa học nghiệp đổi hoạt động