ĐỀ XUẤT TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC THỐNG KÊ CHO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

ĐỀ XUẤT TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC THỐNG KÊ CHO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Nguyễn Thị Chiêu, Chuyên gia nước Hà Hải Lý, Chuyên gia đầu mối Bộ NN&PTNT Josie B Perez, Chuyên gia Quốc tế 3/11/2007 Báo cáo Dự án 00040722 "Hỗ trợ Giám sát phát triển kinh tế-xã hội " Tổng cục Thống kê- Hà Nội MỤC LỤC Trang i Trang I Lời giới thiệu ……………………………………………………………………………… II Đánh giá thực trạng cấu tổ chức thống kê …… 2.1 Chức năng, nhiệm vụ hoạt động ………………………………………… 2 2.2 Đề xuất thay đổi ………………………………………………………………… III Đánh giá hoạt động thống kê Bộ …………………………… 3.1 Điều tra nhu cầu người dùng tin ………………………………………………… 3.2 Biểu mẫu báo cáo ………………………….……………………………………… 3.3 Thu thập số liệu ……………………………………………………………………… 3.4 Xử lý số liệu …………………………………………………………………… 3.5 Phân tích dự báo …………………………………………………………… 3.6 Công tác thống kê số vụ có hệ thống thống kê riêng 3.7 Những yếu công tác thống kê ngành nông nghiệp ………………… 3.8 Đề xuất giải pháp………………………………………………………………… IV Đánh giá điều tra Bộ triển khai ………………………… 4.1 Đề xuất hoạt động cần thực hiện……………………………………………… V Đánh giá tiêu Nông nghiệp mối quan hệ với Hệ thống tiêu thống kê quốc gia/Chương trình điều tra quốc gia …………………………………………………………… 11 5.1 Các tiêu thống kê nông nghiệp ………………………………………………… 11 5.2 Đề xuất bước thực hiện………………………………………………………………… 12 VI Đánh giá đội ngũ cán thống kê trình độ cán hoạt động thống kê nông nghiệp …………………………………………………………………………………… 12 6.1 Thực trạng Cán thống kê ngành nông nghiệp ………………………………… 12 6.2 Cán thống kê ngành thủy sản…………………………………………………… 13 6.3 Quan điểm nhận định ………………………………………………………… 14 VII Tóm tắt phần nhận định, kết luận kiến nghị ………………………… 16 Trang ii DANH SÁCH CÁC BẢNG BIỂU Biểu – Số lượng cán Thống kê Bộ NNPTNT phân theo trình độ cao đạt theo đơn vị làm việc ……………………………………………………………… 13 Biểu – Đề xuất tăng cường lực cho ngành nơng nghiệp……… 18 SƠ ĐỒ Hình – Cơ cấu tổ chức Bộ NN&PTNT …………………………………………… Trang iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ASIS BARD DAFF DARD DFM DPP DOF DOV EB GSO IFP ITSC MARD MOH MOLISA MPI NSIS TC-AS TWG Hệ thống tiêu thống kê nơng nghiệp Phịng NN&PTNT Phịng NLN&TS Sở NNPTNT Cục Kiểm lâm Cục Bảo vệ thực vật Cục Lâm nghiệp Cục Thú y Phòng Kinh tế Tổng cục Thống kê Viện quy hoạch rừng Trung tâm Tin học thống kê Bộ NNPTNT Bộ Y tế Bộ LĐTBXH Bộ KHĐT Hệ thống tiêu thống kê quốc gia Ủy ban kỹ thuật thống kê nơng nghiệp Nhóm chun gia kỹ thuật Trang I Phần giới thiệu Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn thành lập từ năm 1995 sở hợp bộ: Nông nghiệp Công nghiệp thực phẩm; Lâm nghiệp Thuỷ lợi.Tại kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XII trí thơng qua nghị cấu, tổ chức (Bộ NNPTNT) Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn quan trực thuộc Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy lợi, thủy sản phát triển nông thôn phạm vi nước; quản lý nhà nước dịch vụ công thực tư cách đại diện chủ sở hữu phần vốn Nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn có nhiệm vụ đáp ứng nhu cầu ngày cao việc phát triển ngành nông nghiệp nông thôn cách bền vững, bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên,gắn chặt phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản thuỷ lợi với việc phát triển nông thôn địa bàn sinh sống 60 triệu dân, chiếm gần 78% dân số nước II Đánh giá thực trạng cấu tổ chức thống kê 2.1 Chức năng, nhiệm vụ hoạt động Các đơn vị giúp Bộ trưởng thực chức quản lý Nhà nước, gồm Vụ Kế hoạch, Vụ Tài chính, Vụ Khoa học cơng nghệ, Vụ Hợp tác quốc tế, Vụ Pháp chế, Vụ Tổ chức cán bộ; 13 Cục chuyên ngành gồm: Cục Trồng trọt, Cục Chăn nuôi, Cục Bảo vệ thực vật, Cục Thú y, Cục Chế biến nông lâm sản nghề muối, Cục Lâm nghiệp, Cục Kiểm lâm, Cục Thuỷ lợi, Cục Quản lý đê điều phòng, chống, lụt bão, Cục Quản lý xây dựng cơng trình, Cục Hợp tác xã phát triển nông thôn, Cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thủy sản, Cục Quản lý chất lượng, an toàn vệ sinh thú y thủy sản Ngồi cịn có Ban đổi quản lý doanh nghiệp, Thanh tra, Văn phòng Bộ Các tổ chức nghiệp thuộc Bộ: Trung tâm Tin học Thống kê; Trung tâm Khuyến nông quốc gia; Trung tâm Nước vệ sinh môi trường nông thôn; Báo Nông nghiệp Việt Nam; Tạp chí Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, viện nghiên cứu, trường đại học, trung học, cao đẳng dạy nghề; vườn quốc gia, ban quản lý dự án,… Hình trình bày cấu tổ chức Bộ NN&PTNT Trang Hình – Cơ cấu tổ chức Bộ NN&PTNT (kể từ tháng 11 năm 2007) Văn Phòng Bộ Vụ Hợp tác Quốc tế Vụ Khoa học Công nghệ BỘ TRƯỞNG 06 Vụ Vụ Kế hoạch Vụ Pháp chế Vụ Tài THỨ TRƯỞNG Thanh tra Bộ Khối Quản trị Quản lý Đổi Doanh nghiệp Nông nghiệp 13 Vụ Chuyên môn Khối Thông tin & Dịch vụ Trung tâm Công nghệ Thông tin Thống kê Trung tâm Mở rộng Nông nghiệp Quốc gia Trung tâm Nước Vệ sinh môi trường Báo Nông nghiệp Việt Nam Tạp chí Nơng nghiệp PTNT Khối Khoa học Đào tạo 39 trường Đại học Đào tạo Dạy nghề 19 Viện nghiên cứu liên kết với Bộ Viện nghiên cứu Quy hoạch tổng thể Viện nghiên cứu Trung tâm nghiên cứu Vườn Quốc gia Khối Sản xuất Doanh nghiệp 64 Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Các tỉnh 16 tổng công ty 32 Doanh nghiệp độc lập Vụ Tổ chức Nhân Vụ Bảo vệ Thực vật Vụ Chăn nuôi Vụ Trồng trọt Vụ Sức khoẻ động vật / Thú y Vụ chế biến Nông lâm sản Công nghiệp muối Vụ Bảo vệ Rừng Vụ Lâm Nghiệp Vụ Quản lý Đê điều Phòng chống Lụt Vụ Xây dựng Vụ Nguồn nước Vụ Hợp tác Phát triển Nông thôn… Tiểu – Chi nhánh Theo phân công Thủ tướng Chính phủ, hệ thống thống kê nơng nghiệp thực kênh: Kênh thống kê tập trung trực thuộc Tổng cục Thống kê kênh thống kê ngành trực thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hệ thống thống kê ngành NN&PTNT, không tổ chức, quản lý theo ngành dọc Tổng cục Thống kê, thực tế công tác thống kê triển khai hầu hết đơn vị ngành tất Sở Nông nghiệp PTNT, quan quản lý nông nghiệp huyện, xã thôn (bản) nước Trang Ở Cấp Trung ương, Trung tâm Tin học Thống kê Bộ NN&PTNT (ICARD) thành lập sở sáp nhập Trung tâm Tin học phận Thống kê trước thuộc Vụ Kế hoạch Trung tâm mở rộng phận thống kê Bộ Thủy sản cũ phận thống kê Cục chuyên ngành số Vụ chức trực thuộc Bộ bổ sung vào (năm 2007) Dưới Trung tâm Tin học Thống kê số phận, có phận thống kê Ở cấp tỉnh, 64 Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn có phận thống kê Phần lớn phận thống kê thường bố trí phịng Kế hoạch Đầu tư Văn phòng Sở giao cho phận chun mơn thuộc Sở đảm nhận, như: Phịng Trồng trọt, Chăn ni, Lâm nghiệp, Chính sách, Sơ đồ sau rõ luồng thông tin ngành nông nghiệp Biểu đồ 1: Luồng thông tin ngành nơng nghiệp BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG VĂN PHỊNG BỘ TRUNG TÂM TIN HỌC THỐNG KÊ CÁC VỤ GIÚP VIỆC VÀ KỸ THUẬT (*) GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC CÁC BỘ PHẬN HÀNH CHÍNH VÀ KỸ THUẬT (**) Báo cáo từ TCTK ngành có liên quan BỘ PHẬN THỐNG KÊ Tất doanh nghiệp tổ chức phi lợi nhuận thuộc Bộ Báo cáo từ 64 Sở NN Trang web Trung tâm thống kê an toàn thực phẩm:  http//:www.mard.gov.vn/fsiu  Cán thống kê Báo cáo từ Vụ giúp việc trưởng vụ chuyên ngành Ở cấp huyện, có phịng làm cơng tác thống kê Phịng Nơng nghiệp số huyện gọi Phòng NN&PTNT huyện khác giữ phịng Kinh tế, phụ trách cơng tác thu thập số liệu thống kê nơng nghiệp Các phịng có cán phân công làm thống kê chuyên trách kiêm nhiệm, chủ yếu làm nhiệm vụ thu thập thơng tin tiến độ sản xuất, tình hình thiên tai sâu bệnh để báo cáo lên quan cấp thuộc ngành phục vụ đạo sản xuất địa phương Việt Nam có 600 quận huyện có hoạt động sản xuất nông nghiệp Ở cấp xã, nước có ngàn xã Hiện tại, xã bố trí cán có chức danh Cán Văn phịng kiêm thống kê Cán có nhiệm vụ thu thập, tổng hợp số liệu kết sản xuất báo cáo thống kê khác cho UBND xã làm đầu mối thực nội dung điều tra thống kê Tổng cục Thống kê ngành chức khác triển khai địa bàn xã Ở cấp thơn, (hiện có 80 ngàn đơn vị thôn), trưởng thôn Chủ nhiệm HTX thường đảm nhận nhiệm vụ thu thập số liệu thống kê theo yêu cầu xã địa bàn thôn thực nội dung cần phải điều tra cấp thôn liên quan đến hoạt động kinh tế xã hội thôn Cuộc Tổng điều tra Nông nghiệp năm 2006 Tổng cục Thống kê thực cho thấy số 14 triệu hộ nông nghiệp có gần 9,8 triệu hộ nơng, lâm nghiệp thuỷ sản 2.1.1 Trung tâm Tin học Thống kê Trung tâm Tin học Thống kê thực hoạt động thống kê chuyên ngành nông nghiệp phát triển nông thôn Những hoạt động bao gồm: tham gia xây dựng, trình Bộ ban hành văn quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình điều tra thống kê chun ngành nơng nghiệp phát triển nông thôn; Thực điều tra thống kê, chế độ báo cáo thống kê sở báo cáo thống kê tổng hợp Nhà nước ngành; Tổ chức hoạt động thống kê phục vụ yêu cầu quản lý Bộ; Đặc biệt Trung tâm Tin học Thống kê thu thập, tổng hợp, phân tích số liệu thống kê ngành nơng nghiệp phát triển nông thôn; xây dựng, phát triển ngân hàng liệu mạng thông tin thống kê nông nghiệp phát triển nông thôn; biên soạn Niên giám thống kê, tài liệu thống kê ngành nông nghiệp; 2.2 Đề xuất thay đổi Phòng Thống kê quan trực thuộc Trung tâm Tin học Thống kê Do Bộ NN&PTNT giao công tác thống kê nông lâm nghiệp thuỷ sản, nên việc làm cần củng cố Bộ phận Thống kê Nếu nâng tầm lên thành vụ cục, phịng làm tốt công tác thống kê số liệu ngành nông nghiệp phát triển nông thôn Ở số nước, tổ chức/cơ quan thống kê ngành thường đóng vai trị việc thực hoạt động thống kê Tổ chức thống kê hầu hết thường đặt cấp vụ/cục để có cấp với quan thống kê quốc gia Trong Vụ/cục có phận CNTT đơn vị khác để hỗ trợ cho hoạt động thống kê chẳng hạn phận xuất bản, hành chính… Các cán thống kê tham gia vào tất lĩnh vực công tác thống kê từ lập kế hoạch chuẩn vị công cụ thu thập số liệu (biểu mẫu bảng hỏi), qui trình thu thập số liệu hiệu đính, lập biểu, tổng hợp, tính tốn ước tính; phối hợp công tác xử lý số liệu với xây dựng tiêu ởcác phận CNTT; phân tích tiêu tổng hợp; phổ biến xuất thông tin đến nhà dùng tin đối tượng dùng tin khác Nếu nâng tầm Phịng Thống kê lên thành cấp vụ/cục nên tăng số lượng cán giao cho phòng chức nhiệm vụ Trung tâm Tin học Thống kê Công tác thu thập tổng hợp số liệu tiếp tục phát triển Phòng Thống kê nên quản lý hoạt động Là quan chủ chốt công tác thống kê nông nghiệp bộ, chức thực phối hợp với đơn vị khác chưa đề cập cách rõ ràng Chưa thấy rõ quyền phối hợp nhận hợp tác từ đơn vị khác Vì cần làm rõ chức “phối hợp” “sự hợp tác” đơn vị khác Phòng Thống kê Trung tâm Tin học Thống kê nên hợp tác tất giai đoạn hoạt động thống kê Bảng trang cho thấy tất số truyền từ Phòng Thống kê khơng rõ chức hợp tác tất giai đoạn hoạt động thống kê Phòng Thống kê nên đầu việc thực nhiệm vụ lưu trữ, tìm kiếm tra cứu tất thông tin nông lâm nghiệp thuỷ sản (trong khứ, tương lai) lưu trữ thông tin vào hệ thống sở liệu Chức nên thực đầy đủ để giải vấn đề chia sẻ thông tin Máy chủ Trung tâm Tin học Thống kê nên lưu trữ hệ thống sở liệu để cung cấp tồn thông tin từ hoạt động thu thập số liệu khứ, tương lai Máy chủ cần phải kết nối với tất sở liệu đơn vị xử lý số liệu thống kê khác để tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận thông tin Một nhiệm vụ khác cần rõ Trung tâm Tin học Thống kê lập kế hoạch thực chương trình đào tạo thống kê hàng năm Liệu Trung tâm Tin học Thống kê trước chuẩn bị thực chương trình đào tạo thống kê hàng năm cho tất cán làm công tác thống kê chưa Nếu chưa Trung tâm Tin học Thống kê nên giao Phòng Thống kê lên kế hoạch,chuẩn bị thực chương trình đào tạo hàng năm đưa chương trình vào chương trình cơng tác hàng năm Bộ Việc đào tạo thống kê nên dựa vào nhu cầu cán từ cục/đơn vị khác cán tỉnh, huyện xã cấp thấp để nâng cao kỹ thu thập số liệu thực hoạt động thống kê khác Cần lập danh sách lên lịch cho khóa đào tạo Trung tâm Tin học-Thống kê cần giao nhiệm vụ tiến hành điều tra thống kê hoạt động thống kê khác quản lý hành trực tiếp Bộ Việc thu thập số liệu điều tra chưa giao cho Bộ NN&PTNT Để làm điều này, Phòng Thống kê nên xây dựng cố mẫu điều tra kỹ thực điều tra Hiện thông tin nông nghiệp thu thập từ báo cáo hành Vai trị Phịng thống kê Trung tâm Tin học Thống kê cần mở rộng cách cho phép Phòng thay đổi số thủ tục biểu mẫu để thu thập số liệu xác đáng tin cậy Phần khuyến nghị đề cập sâu Mục IV III Đánh giá công tác thống kê Bộ Công tác thống kê thuộc ngành NN&PTNT chủ yếu tập trung theo dõi tiến độ sản xuất nông, lâm, diêm nghiệp thủy sản; dự tính, dự báo kết sản xuất lĩnh vực theo định kỳ; theo dõi tình hình dịch bệnh trồng, vật nuôi, cháy rừng, trồng rừng, khai thác rừng, chế biến nông lâm thuỷ sản, xuất nhập nông lâm thuỷ sản, cơng tác thuỷ lợi đê điều, phịng chống lụt bão, an ninh lương thực phát triển nông thôn Các sản phẩm thông tin thống kê phòng Thống kê thuộc Trung tâm Tin học Thống kê sản xuất dựa kết thu thập, xử lý, tổng hợp phân tích báo cáo từ đơn vị ngành từ nguồn thông tin bổ sung khác ngành Các sản phẩm thông tin thống kê phát hành, bao gồm: • Báo cáo kết thực kế hoạch ngành Nông nghiệp PTNT hàng tháng, gồm kết sản xuất lĩnh vực nông, lâm, diêm nghiệp thủy sản; xuất nhập nơng lâm sản tồn ngành; kết hoạt động chế biến nông lâm thủy sản thực vốn đầu tư xây dựng đơn vị trực thuộc Bộ • Bản tin tháng Sản xuất - Thị trường - An ninh lương thực • Cơ sở liệu thống kê kết sản xuất nông, lâm, diêm nghiệp; xuất nhập nông lâm sản số thông tin liên quan đến an ninh lương thực • Tin tham khảo cập nhật hàng ngày thống kê thông tin ANLT Tồn thơng tin đề phổ biến, cập nhật website “Thống kê – Thông tin an ninh lương thực” phòng Thống kê, Trung tâm Tin học Thống kê chịu trách nhiệm quản lý cập nhật Tất thông tin công bố cập nhật trang web “ Thông tin Thống kê An tồn Thực phẩm” Phịng Thống kê thuộc Trung tâm Tin học Thống kê 3.1 Điều tra nhu cầu người dùng tin Năm 2006, Phòng Thống kê Trung tâm Tin học Thống kê triển khai điều tra nhu cầu thông tin thống kê Đối tượng điều tra là: Sở Nông nghiệp PTNT, Viện, Trường, Tổng công ty Công ty, Vườn quốc gia số đối tượng công tác Hiệp hội theo ngành hàng 882 phiếu thu thập Kết điều tra cho thấy người sử dụng thông tin thống kê quan tâm nhiều đến giá thị trường kết sản xuất với tỷ lệ tương ứng tổng số người trả lời 79,3% 76,2% Trong thơng tin giới quan tâm có 11,2% Thông tin kết thực vốn đầu tư xây dựng bản, chế biến nông lâm sản, thiên tai dịch bệnh, khuyến nông khuyến lâm, xuất nhập nông lâm 202 Số trường chuyên nghiệp (Đại học& tương đương, Cao đẳng, Trung học) Loại hình, cấp quản lí, tỉnh/ thành phố Loại hình, cấp quản lí, loại sở, giới tính; dân tộc, dài hạn/ngắn hạn; trình độ, học hàm, học vị; tỉnh/ thành phố 203 Số giáo viên chun nghiệp 204 Loại hình; cấp quản lí; giới tính; Số học sinh học, tuyển mới, tốt dân tộc; dài hạn/ngắn hạn; hình thức nghiệp đào tạo; tỉnh/ thành phố 205 Số sở y tế, số giường bệnh 206 Số cán y tế 207 Tổng nguồn vốn sử dụng nguồn vốn cho hoạt động y tế (phần chi thường xuyên Bộ NN-PTNT quản lí) Năm Vụ Tổ chức cánbộ Các đơn vị thuộc Bộ Năm Vụ Tổ chức cánbộ Các đơn vị thuộc Bộ Năm Vụ Tổ chức cánbộ Các đơn vị thuộc Bộ Năm Vụ Tổ chức cánbộ Các đơn vị thuộc Bộ Năm Vụ Tổ chức cánbộ Các đơn vị thuộc Bộ Nguồn vốn khoản sử dụng Năm Vụ Tài Các đơn vị thuộc Bộ Cấp quản lí; loại hình; loại sở; tỉnh/ thành phố Cấp quản lí; loại hình đào tạo; loại sở; giới tính, trình độ, dân tộc, tỉnh/ thành phố HỢP TÁC QUỐC TẾ 208 Số dự án tổng số vốn FDI kí kết lĩnh vực nông nghiệp - nông thôn Lĩnh vực đầu tư; nhà tài trợ; đơn vị tiếp nhận, tỉnh/ thành phố Năm Vụ Hợp tác quốc tế Bộ Kế hoạch-Đầu tư 209 Số dự án tổng số vốn ODA kí kết lĩnh vực nơng nghiệp - nông thôn Lĩnh vực đầu tư; nhà tài trợ; đơn vị tiếp nhận, tỉnh/ thành phố Năm Vụ Hợp tác quốc tế Bộ Kế hoạch-Đầu tư 210 Số lượng tên hội thảo/hội nghị quốc tế Mục đích, thời gian, địa điểm, số đại biểu tham dự, kinh phí Năm Vụ Hợp tác quốc tế Các đơn vị thuộc Bộ Số đồn ra, đồn vào Mục đích, thời gian, nguồn kinh phí, cấp ký định đồn Năm Vụ Hợp tác quốc tế Các đơn vị thuộc Bộ 211 KHOA HỌC CƠNG NGHỆ Loại hình hoạt động, lĩnh vực khoa học, tổ chức nghiên cứu, tổ chức dịch vụ KHCN Năm Vụ Khoa học/Vụ Tổ chức cán Các đơn vị Nghiên cứu khoa học trực thuộc Bộ Số người làm khoa học công nghệ, số người có học vị chức danh Giới tính, dân tộc, lĩnh vực hoạt động, lĩnh vực đào tạo, trình độ chuyên môn Năm Vụ Khoa họcCông nghệ Các đơn vị Nghiên cứu khoa học trực thuộc Bộ 214 Số đề tài khoa học nghiệm thu, số đề tài đưa vào ứng dụng Cấp đề tài, lĩnh vực nghiên cứu, giới tính chủ nhiệm đề tài Năm Vụ Khoa họcCông nghệ Các đơn vị Nghiên cứu khoa học trực thuộc Bộ 215 Số phát minh sáng chế phát bảo hộ Loại hình phát minh, sáng chế, giới tính người cấp Năm Vụ Khoa họcCông nghệ Các đơn vị Nghiên cứu khoa học trực thuộc Bộ 216 Số giải thưởng khoa học công nghệ quốc gia, quốc tế Loại giải thưởng, lĩnh vực KHCN, giới tính người giải Năm Vụ Khoa họcCơng nghệ Các đơn vị Nghiên cứu khoa học trực thuộc Bộ 217 Kinh phí cho hoạt động KHCN Nguồn chi, lĩnh vực nghiên cứu, lĩnh vực hoạt động Năm Vụ Khoa họcCông nghệ Các đơn vị Nghiên cứu khoa học trực thuộc Bộ 218 Giá trị mua, bán công nghệ, phát minh sáng chế Ngành kinh tế, lĩnh vực khoa học công nghệ Năm Vụ Khoa họcCông nghệ Các đơn vị Nghiên cứu khoa học trực thuộc Bộ 212 Số đơn vị khoa học công nghệ 213 THỊ TRƯỜNG 219 Giá bình qn số loại nơng, lâm sản Mặt hàng, loại giá, thị trường Tuần/tháng Trung tâm tin học Thống kê Các điểm thu thập thuộc Trung tâm 220 Giá bình qn số vật tư nơng nghiệp Mặt hàng, loại giá, thị trường Tuần/tháng Trung tâm tin học Thống kê Các điểm thu thập thuộc Trung tâm 221 Giá bình qn số nơng, lâm sản thị trường khu vực giới Mặt hàng, loại giá, thị trường Tuần/tháng Trung tâm tin học Thống kê Internet 222 Giá vật tư nông nghiệp bình quân thị trường khu vực giới Mặt hàng, loại giá, thị trường Tuần/tháng Trung tâm tin học Thống kê Internet Giới tính, dân tộc, trình độ học vấn, tỉnh/ thành phố Năm Trung tâm khuyến nông quốc gia Hệ thống Khuyến nông tỉnh/ thành phố Năm Trung tâm khuyến nông quốc gia Hệ thống Khuyến nông KHUYẾN NƠNG 223 Số lượng cán khuyến nơng 224 Tỷ lệ thơn có cán khuyến nơng 225 Số lượng tỷ lệ cán khuyến nông đào tạo tập huấn Giới tính, dân tộc, tỉnh/ thành phố Năm Trung tâm khuyến nông quốc gia Hệ thống Khuyến nơng 226 Kinh phí đầu tư cho hoạt động khuyến nơng Nguồn kinh phí, tỉnh/ thành phố Năm Trung tâm khuyến nông quốc gia Hệ thống Khuyến nông 227 Số người tham gia khố tập huấn khuyến nơng Giới tính, độ tuổi, tỉnh/ thành phố Năm Trung tâm khuyến nông quốc gia Hệ thống Khuyến nông 228 Số phụ nữ đào tạo nghề thủ công Độ tuổi, tỉnh/ thành phố Năm Trung tâm khuyến nông quốc gia Hệ thống Khuyến nông 229 Tỷ lệ số hộ chủ hộ nữ nông thôn tiếp cận nguồn tín dụng tỉnh/ thành phố Năm Trung tâm khuyến nông quốc gia Hệ thống Khuyến nông 230 Tỷ lệ số hộ nông dân tiếp cận hưởng lợi từ hoạt động khuyến nơng Hình thức hưởng lợi, đối tượng cung cấp; đối tượng hưởng lợi, giới tính người hưởng lợi Năm Trung tâm khuyến nông quốc gia Hệ thống Khuyến nông PHỤ LỤC B SO SÁNH CHỈ TIÊU CỦA HỆ THỐNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ QUỐC GIA VÀ CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI Các tiêu Hệ thống Chỉ tiêu Quốc gia Phân tổ Chu kỳ Cơ quan thu thập Tổng sản lượng gỗ sản phẩm lâm sản khác Chưa có SEDP Cục Lâm Nghiệp, Cục Bảo vệ Rừng , Trung tâm Tin học Thống kê Cục Lâm Nghiệp quan thu thập Ở vùng mà Cục Lâm Nghiệp khơng thể bao qt, Cục Bảo vệ Rừng Trung tâm phụ trách Cục Lâm Nghiệp Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Bộ Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn Đã có Cục Bảo vệ Rừng Số liệu dễ thu thập không bị ảnh hưởng lý trị Chưa có SEDP Cục Bảo vệ Rừng [Khơng có nhận xét] Số liệu thu thập Uỷ ban Trung ương phòng chống lụt bão (CCFSC) Cục Bảo vệ Rừng (nguyên trước ban quản lý rừng đặc biệt) Chất lượng số liệu tốt Tuy nhiên, số trường hợp, tổng thiệt hại thảm hoạ khơng thể ước tính xác - Loại rừng, tỉnh / thành phố - Hàng năm - Loại lâm sản - Loại lâm sản, vùng, tỉnh / thành phố - tháng Tỉ lệ bao phủ rừng Tỉnh / thành phố Hàng năm Khu vực rừng bị cháy phá hoại - Loại rừng - Loại rừng tỉnh / thành phố - tháng Số lượng thiên tai, thảm hoạ Loại thảm hoạ, tỉnh / thành phố Hàng tháng, Hàng năm Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Tỉ lệ khu vực rừng trì cho việc sử dụng đặc biệt Vùng Hàng năm Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn - Hàng năm - Hàng năm Nhận xét Chưa có SEDP - tháng Tổng sản lượng gỗ loại lâm sản khác Nguồn số liệu Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn /Tổng cục Thống kê - Loại rừng Khu vực rừng trồng tập trung Các tiêu Kế hoạch Phát triển Kinh tế Xã hội 20062010 Chưa có SEDP Số liệu ban quản lý dự án trồng rừng cấp (Trong năm trước, dự án có tên 327 đổi tên 661) Tuy nhiên, khó đánh giá chất lượng số liệu Có vấn đề đáng quan tâm chất lượng số liệu Thông thường, số lượng sản phẩm thật cao nhiều so với số lượng báo cáo [Khơng có nhận xét chất lượng số liệu] PHỤ LỤC C MẪU CÂU HỎI ĐIỀU TRA BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Phần I – Đặc điểm địa lý Mã tỉnh: Mã quận/huyện: Tên chủ nông nghiệp: Tổng số thành viên hộ: Tên người trả lời: A Các loại trồng hàng năm Mã xã: Hộ số: Giới tính: – Dân tộc: Nam - Nữ Số thành viên nam: Số thành viên nữ: Ngày hoàn thành: Ngày kiểm tra: Ơng/bà có trồng loại mùa vụ vừa qua khơng? Khơng Ỵ Chuyển sang Phần V-B – Có Tuổi: 2 Tính đến hôm nay, tất loại trồng mùa vừa qua thu hoạch hết chưa? – Đã thu hoạch xong – Chưa thu hoạch x Chi tiết loại trồng: viết loại trồng khác vào hàng Tên loại trồng hàng năm Mã Cây trồng (1a) (1b) Loại hàng năm – thu hoạch hoàn toàn – thu hoạch / thu hoạch phần – khơng cịn thu hoạch (Ghi mã) (2) Nếu thu hoạch hồn tồn, Ước tính Tổng đơn vị thu hoạch (Ghi đơn vị hecta) (3) Tổng thu hoạch loại tính đến thời điểm Tên đơn vị tính địa phương Tổng số lượng Tổng sản lượng theo đơn vị tính địa phương Đơn vị tính địa phương tương đương với kilogram (4a) (4b) (4c) Tổng số lư Tổ sản lượ theo đơn kilogram (4d) B Các loại trồng lâu năm Ơng / bà có trồng lâu năm hay khơng? sang Phần VI – Có – Khơng, Ỵ Chuy Chi tiết trồng lâu năm lô đất hộ sử dụng Lô đất số Tên loại trồng lâu năm Mã Vụ mùa (1) (2a) (2b) Nếu trồng tập trung, Diện tích trồng lâu năm (Ghi đơn vị hectares) (3) Tất loại lâu năm trồng Tổng sản lượng / bụi Tổng số / bụi cây/ đồi đồi (4a) (4b) Mã số cho trồng hàng năm trồng lâu năm: PHỤ LỤC D TÓM TẮT CHỌN LỌC PHẦN MỀM PHÂN TÍCH THỐNG KÊ (Lấy từ Các phương pháp nghiên cứu điều tra Hội Thống kê Hoa Kỳ) CENVAR Chú ý: Phần mô tả nhà biên tập thông tin trang web Cơ quan thống kê cho CENVAR biên soạn Nhà phân phối Cơ quan Thống kê Hoa Kỳ (Trung tâm chương trình quốc tế) Các loại thiết kế sử dụng Các thiết kế mẫu xếp từ chọn mẫu ngẫu nhiên đơn giản đến thiết kế phân tầng, nhóm đa tầng Các loại ước lượng phân tích thống kê sử dụng Tổng, trung bình, tỷ số, tỷ lệ so với tổng thể; kết đầu bao gồm giá trị ước lượng tham số, sai số chuẩn, hệ số biến thiên, khoảng tin cậy 95%, tác dụng thiết kế (DEFF), số lượng quan sát dựa vào phương pháp ước tính Hạn chế số lượng biến quan sát Tùy thuộc vào giới hạn thực tế phần cứng sử dụng Mô tả chung “cảm giác” dùng phần mềm • CENVAR phần mềm làm việc theo thực đơn; phần phân tích lưu giữ sử dụng lại, kể loại tham số, biến phân loại biến phân tích File số liệu phải mơ tả cách dùng Từ điển số liệu IMPS • Kết chiết xuất dạng biểu với fomat người dùng quản lý dạng bảng tính • CENVAR cấu phần IMPS (xem "Thông tin bổ sung" CENVAR) Địi hỏi phần cứng • • • • • IBM PC máy vi tính tương thích Bộ nhớ 640K bytes Đĩa chứa 10M bytes Máy in có cơng suất 132 ký tự dịng DOS 3.2 cao • Khuyến nghị dùng Math coprocessor (CENVAR chạy khơng có phần chậm nhiều) Giá điều khoản sử dụng Đây phần mềm miễn phí tải từ trang web Cơ quan thống kê Tài liệu hướng dẫn tải từ trang web Thơng tin liên lạc Nhóm hệ thống quốc tế (International Systems Team) Cơ quan Thống kê Hoa Kỳ (U.S Bureau of the Census) Washington, D.C 20233-8860 U.S.A Điện thoại: (301) 457-1453 Fax: (301) 457-3033 Telex: 627616165 Internet: imps@census.gov Các thông tin bổ sung Đọc thêm CENVAR trang http://www.census.gov/ipc/www/imps/cv.htm CENVAR cấu phần IMPS (Hệ thống Xử lý vi tính tổng hợp), hệ thống nhằm thực cơng việc có liên quan đên xử lý số liệu điều tra tổng điều tra: nhập tin, biên tập số liệu, lập bảng biểu, phổ biến số liệu, phân tích thống kê quản lý nhập số liệu Nó dùng hệ thống xử lý hoàn thiện dùng độc lập IMPS lấy từ Cơ quan thống kê Hoa Kỳ CENVAR thiết kế dựa phần mềm PC CARP (Phân tích cụm hồi qui), phần mềm Trường Đại Học công IOWA xây dựng VPLX Chú thích: Thơng tin tóm tắt từ thơng tin lấy từ tài liệu chương trình khơng phải nhà lập trình cung cấp trực tiếp Người sử dụng nên tải tài liệu để biết thêm thông tin Người/Đơn vị phát triển Cơ quan thống kê Hoa Kỳ Tiến sĩ Robert Fay Loại thiết kế sử dụng Thiết kế phân tầng nhóm cụm Loại ước lượng phân tích thống kê sử dụng VPLX tính số liệu thống kê tóm tắt (trung bình, tỷ lệ, tổng số cho toàn mẫu tiểu nhóm) sai số chuẩn Có thể dùng phần mềm để tính t-test Chuyển đổi số học số liệu thực dùng phần mềm cách viết lệnh, điều có nghĩa tính sai số chuẩn cho tổng, hiệu, tích thương số Các phương pháp dùng để ước lượng phương sai Phương pháp lặp Lặp lặp lại nửa mẫu lặp lại nhóm ngẫu nhiên Người sử dụng thay đổi quyền số có liên quan đến phối hợp dạng Mô tả chung “cảm giác” dùng phần mềm VPLX chương trình dùng cho máy lẻ với câu lệnh riêng Số liệu lưu trữ cấu trúc file đặc biệt bao gồm "metadata" mơ tả thiết kế chọn mẫu; đọc dạng file text chuẩn Yêu cầu phần cứng/hệ điều hành • • • Đối với Windows PCs, có phiên biên soạn sẵn, chạy Windows từ dòng lệnh Đối với hệ thống UNIX, mã nguồn FORTRAN có sẵn trang web; cần có Fortran (f77) để thực lệnh Phiên biên soạn trước cho hệ thống Sun Solaris có sẵn systems VPLX biên soạn cho tảng khác chẳng hạn hệ thống VMS phiên khơng cịn trì Xin liên lạc với nhà lập trình để biết thêm thơng tin Giá điều khoản sử dụng Miễn phí (đối với domain cơng cộng), tìm trang web Thơng tin liên lạc Để tải chương trình tìm tài liệu, xin liên lạc: http://www.census.gov/sdms/www/vwelcome.html Nhà lập trình cho VPLX tiến sĩ Robert Fay, Robert.E.Fay.III@ccmail.census.gov Thơng tin bổ sung Phần mềm đề cập đến tạp chí lấy từ The Survey Statistician Xin xem thêm Fay (1990), "VPLX: Ước tính phương sai cho mẫu phức tạp," Qui trình phương pháp nghiên cứu điều tra ASA, 266-271 Dùng SPSS cho Mẫu phức tạp Nhà cung cấp: SPSS Loại thiết kế sử dụng Đối với thiết kế ước tính, sử dụng phân tầng, nhóm cụm chọn mẫu nhiều tầng Hỗ trợ số xác suất không cân mà không cần mẫu thay bao gồm thiết kế 2PSU-mỗi tầng Loại ước lượng phân tích thống kê sử dụng • • • • • • Mô-đun Complex Samples Plan (CSPLAN): Xác định thông tin thiết kế cho chọn mẫu hoặc/và phân tích (Xem phần "Thiết kế" cho phần thiết kế hỗ trợ) Tệp file mô-đun tạo mô-đun khác sử dụng Mô-đun Complex Samples Selection (CSSELECT): Chọn đơn vị theo thiết kế mẫu CSPLAN xác định Mơ-đun Complex Samples Descriptives (CSDESCRIPTIVES): ước tính tổng, số trung bình tỷ suất với sai số chuẩn ảnh hưởng thiết kế cho tổng thể tiểu nhóm Mô-đun Complex Samples Tabulate (CSTABULATE): Lập bảng hai chiều với sai số chuẩn, ảnh hưởng thiết kế, hệ số phương sai, tỷ suất chênh lệch và/hoặc rủi ro tương quan thử nghiệm tính độc lập, có tính đến thiết kế điều tra phức tạp Mơ-đun Complex Samples General Linear Model (CSGLM): Các mơ hình hồi qui tuyến tính bao gồm phân tích phương sai phân tích mơ hình hiệp phương sai Các tham số mơ hình với sai số chuẩn điều chỉnh theo thiết kế, kiểm nghiệm t Wald F kiểm nghiệm bình phương, điều chỉnh cho mục đích so sánh đa chiều Mô-đun Complex Samples Logistic Regression (CSLOGISTIC): Các mơ hình hồi qui nhị nhân đa thức với lựa chọn tương tự CSGLM Chú ý: thông tin giành cho SPSS 13.0; SPSS 12 hỗ trợ mức độ hạn chế Giới hạn số lượng biến quan sát Chỉ dựa vào qui mô hệ thống Mô tả chung “cảm giác” sử dụng phần mềm Dựa vào thực đơn dùng "wizards" cho mô-đun khác Yêu cầu phần cứng/hệ điều hành Windows Giá điều khoản sử dụng Xem trang web SPSS, http://www.spss.com/estore/softwaremenu/software.cfm Thông tin liên lạc SPSS Inc Headquarters 233 S Wacker Drive, tầng 11 Chicago, Illinois 60606 http://www.spss.com Stata Nhà cung cấp: StataCorp Loại thiết kế sử dụng • • • • Thiết kế phân tầng; Chọn mẫu nhóm cụm; Ước tính phương sai cho số liệu mẫu đa tầng thực thơng qua tính tốn khác biệt bình phương PSU; Có thể tính tốn sửa đổi tổng thể xác định cho mẫu ngẫu nhiên đơn giản mà không cần thay đơn vị mẫu tầng Loại ước lượng phân tích thống kê sử dụng Có khoảng 20 lệnh Stata cho phân tích số liệu điều tra khác nhau, kể phân tích sau đây: • • • Ước tính số trung bình, tổng số, tỷ số tỷ lệ Hồi qui tuyến tính, hồi qui logistic, probit; Ngồi cịn có hồi qui tobit, khoảng, biến công cụ, logit đa thức, logit probit theo thứ tự, Poisson Ước tính điểm, sai số chuẩn có liên quan, khoảng tin cậy, ảnh hưởng thiết kế cho tồn tổng thể tiểu nhóm Các lệnh phụ trình diễn tất thơng tin cho kết hợp tuyến tính (thí dụ khác biệt) số ước tính thực kiểm định giả thiết Các bảng dự phòng với điều chỉnh Rao-Scott cho kiểm định bình phương; lệnh hồi qui điều chỉnh điều tra bao gồm tobit, khoảng, kiểm duyệt, biến công cụ, logit đa thức, logit probit theo thứ tự Poisson Giới hạn số lượng biến quan sát Số quan sát tối đa bị hạn chế RAM máy tính (có thể dùng nhớ ảo lệnh chạy chậm Số lượng biến đối đa 32,767 Stata/SE 2047 Intercooled Stata Phương pháp dùng để ước lượng phương sai Tuyến tính hóa chuỗi Taylor dùng lệnh phân tích điều tra Cũng có lệnh cho ước tính phương sai gấp khúc thẳng Mặc dù ước tính khơng phải thiết kế cho số liệu điều tra chúng dùng cho số đặc điểm điều tra nhóm cụm phân tầng Mô tả chung “cảm giác” sử dụng phần mềm Stata phần mềm hoàn thiện với đầy đủ chức thống kê, quản lý số liệu đồ họa Nó chạy cách tương tác dạng tệp lập trình đầy đủ Các lệnh điều tra phần phần mềm chuẩn Đầu tiên số liệu đọc từ file ASCII tệp số liệu dạng Stata tạo ra; số liệu dạng tệp file khác chuyển sang dạng stata cách dùng phần mềm độc lập (Stat/Chuyển đổi DBMS/Copy) Phần cứng/Hệ điều hành • • • • • • • • • Windows (cho tất phiên hành); Power Macintosh (OS X 10.1 hơn); Alpha AXP chạy Digital Unix; HP-9000 với HP-UX; Intel Pentium với Linux (32-bit); RS/6000 chạy AIX; SGI chạy Irix 6.5; SPARC chạy Solaris (64-bit and 32-bit) Linux 64 Giá điều khoản sử dụng • • Mua lần Cũng mua tiếp nâng cấp Áp dụng giảm giá trường học, mua với khối lượng lớn sinh viên Thí dụ: giá áp dụng cho trường học cho copy cho đối tượng sử dụng dao động từ $469 đến $745 tùy vào phiên số lượng tài liệu Thông tin liên lạc StataCorp 4905 Lakeway Drive College Station, TX 77845 800-782-8272 (U.S.) 800-248-8272 (Canada) 979-696-4600 (tồn cầu) 979-696-4601 (Fax) E-mail: stata@stata.com Trang web: http://www.stata.com Thơng tin bổ sung Phần mềm đề cập đến báo đăng tờ Nhà thống kê điều tra (The Survey Statistician) ... Chính phủ, hệ thống thống kê nông nghiệp thực kênh: Kênh thống kê tập trung trực thuộc Tổng cục Thống kê kênh thống kê ngành trực thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hệ thống thống kê ngành... Năm Cục Trồng trọt/Trung tâm tin học- Thống kê Sở Nông nghiệpPhát triển nông thôn Sở Nông nghiệpPhát triển nông thôn Sở Nông nghiệpPhát triển nông thôn 27 Năng suất dự kiến Cây trồng chính, tỉnh/... Vấn đề Các vụ có liên quan Mục tiêu Tăng cường hệ thống thống kê nông nghiệp Trung tâm Tin học Thống kê Bộ NN&PTNT tất cục/đơn vị có liên quan Nhằm tăng cường hệ thống thống kê nông nghiệp Đề xuất