Quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều trên địa bàn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều trên địa bàn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều trên địa bàn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều trên địa bàn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều trên địa bàn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều trên địa bàn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều trên địa bàn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều trên địa bàn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều trên địa bàn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều trên địa bàn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ THỊ THANH GIANG QUẢN LÝ GIẢM NGHÈO TIẾP CẬN ĐA CHIỀU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ THỊ THANH GIANG QUẢN LÝ GIẢM NGHÈO TIẾP CẬN ĐA CHIỀU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: GS.TS MAI NGỌC CƯỜNG THÁI NGUYÊN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi, thực hướng dẫn GS.TS Mai Ngọc Cường Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa công bố hình thức Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Ngày tháng 01 năm 2018 Tác giả luận văn Lê Thị Thanh Giang ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nhận nhiều giúp đỡ động viên từ thầy cô giáo, ban ngành tồn thể cán nơi tơi chọn làm địa bàn nghiên cứu, gia đình bạn bè Trước tiên, tơi xin trân trọng cảm ơn tồn thể thầy cô giáo Ban giám hiệu nhà trường Đại học kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên truyền đạt cho kiến thức tạo điều kiện giúp đỡ hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo GS.TS Mai Ngọc Cường., người dành nhiều thời gian trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình cho tơi hồn thành trình nghiên cứu đề tài Qua đây, xin gửi lời cảm ơn tới Chủ tịch huyện Võ Nhai, phịng ban, cán cơng nhân viên huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho tiếp cận thu thập thông tin cần thiết cho đề tài Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, người động viên giúp đỡ tinh thần, vật chất suốt trình học tập thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng 01 năm 2018 Tác giả luận văn Lê Thị Thanh Giang iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tổng quan công trình nghiên cứu 3 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ GIẢM NGHÈO TIẾP CẬN ĐA CHIỀU 1.1 Những vấn đề chung nghèo tiếp cận đa chiều 1.1.1 Khái niệm nghèo chuẩn nghèo Việt Nam 1.1.2 Giảm nghèo tiếp cận đa chiều 11 1.2 Bản chất, nội dung, tác động nhân tố ảnh hưởng đến quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều 15 1.2.1 Bản chất quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều 15 1.2.2 Nội dung quản lý giảm nghèo đa chiều 17 1.2.3 Tác động quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều 20 1.2.4 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều 23 1.3 Kinh nghiệm quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều số địa phương nước học cho huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 27 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phương nước 27 1.3.2 Bài học kinh nghiệm huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 30 iv Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Câu hỏi nghiên cứu khung phân tích luận văn 32 2.1.1 Câu hỏi nghiên cứu 32 2.1.2 Khung phân tích luận văn 32 2.2 Phương pháp nghiên cứu 33 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 33 2.2.2 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 35 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 36 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 37 2.3.1 Nhóm tiêu lượng hóa giảm nghèo tiếp cận đa chiều 37 2.3.2 Nhóm tiêu định tính phản ánh mức độ thực công tác quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều 40 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGHÈO TIẾP CẬN ĐA CHIỀU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÕ NHAI TỈNH THÁI NGUYÊN 41 3.1 Thực trạng nghèo tiếp cận đa chiều địa bàn huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên 41 3.1.1 Khái quát huyện Võ Nhai 41 3.1.2 Thực trạng nghèo nghèo tiếp cận đa chiều địa bàn huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên 49 3.2 Phân tích thực trạng công tác quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều địa bàn huyện Võ Nhai giai đoạn 2014-2016 51 3.2.1 Khái quát công tác quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều địa bàn huyện Võ Nhai giai đoạn 2014-2016 51 3.2.2 Tác động công tác giảm nghèo tiếp cận đa chiều địa bàn huyện Võ Nhai 67 3.2.3 Những hạn chế chủ yếu quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều địa bàn huyện Võ Nhai 69 v 3.3 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều địa bàn huyện Võ Nhai 73 3.3.1 Nhân tố chế sách nhà nước địa phương giảm nghèo tiếp cận đa chiều 73 3.3.2 Nhân tố máy tổ chức, công tác phối hợp đội ngũ cán thực công tác quản lý 75 3.3.3 Nhân tố lực phấn đấu vươn lên hộ nghèo cận nghèo theo tiếp cận đa chiều 77 3.4 Đánh giá chung quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều địa bàn huyện Võ Nhai 80 3.4.1 Những mặt đạt 80 3.4.2 Những mặt hạn chế 81 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 85 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ GIẢM NGHÈO TIẾP CẬN ĐA CHIỀU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÕ NHAI TỈNH THÁI NGUYÊN 88 4.1 Phương hướng tăng cường quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều huyện Võ Nhai 88 4.1.1 Bối cảnh phát triển huyện Võ Nhai năm tới 88 4.1.2 Các tiêu phấn đấu giảm nghèo tiếp cận đa chiều huyện Võ Nhai 89 4.1.3 Phương hướng tăng cường quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều địa bàn huyện Võ Nhai 90 4.2 Một số giải pháp chủ yếu tăng cường quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều huyện Võ Nhai 92 4.2.1 Giải pháp hồn thiện chế sách nhà nước địa phương giảm nghèo tiếp cận đa chiều 92 4.2.2 Giải pháp tăng cường lực máy tổ chức, công tác phối hợp đội ngũ cán thực công tác quản lý 94 vi 4.2.3 Giải pháp nâng cao lực phấn đấu vươn lên hộ nghèo cận nghèo theo tiếp cận đa chiều 96 4.3 Đề xuất, kiến nghị 97 4.3.1 Kiến nghị với nhà nước cấp Trung ương 97 4.3.2 Đối với cấp tỉnh Thái Nguyên 97 4.3.3 Đối với huyện Võ Nhai 98 KẾT LUẬN 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 103 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHYT : Bảo hiểm y tế GQVL : Giải việc làm HĐND : Hội đồng nhân dân LĐTB&XH : Lao động thương binh xã hội NN&PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn NTM : Nông thôn TB : Thương binh UBND : Ủy ban nhân dân XĐGN : Xóa đói giảm nghèo XH : Xã hội UN : Liên Hiệp Quốc (United Nations) viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Chuẩn nghèo Việt Nam xác định qua thời kỳ Bảng 2.1: Cách thức cho điểm 10 tiêu đo lường nghèo đa chiều 38 Bảng 3.1: Dân số trung bình huyện Võ Nhai giai đoạn 2013-2016 45 Bảng 3.2: Giá trị sản xuất cấu ngành kinh tế huyện Võ Nhai giai đoạn 2013-2016 (Theo giá so sánh năm 2010) 48 Bảng 3.3 Đánh giá thực tế đạt công tác giảm nghèo tiếp cận đa chiều địa bàn huyện Võ Nhai 50 Bảng 3.4 Kế hoạch thực công tác giảm nghèo địa bàn huyện Võ Nhai giai đoạn năm 2014-2016 53 Bảng 3.5 Đánh giá công tác xây dựng chiến lược, lập kế hoạch giảm nghèo huyện Võ Nhai 54 Bảng 3.6 Thu nhập hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn huyện Võ Nhai 57 Bảng 3.7 Tình hình phổ cập trung học sở hộ cận nghèo hộ nghèo địa bàn huyện Võ Nhai 57 Bảng 3.8 Tình hình phổ cập tiểu học hộ cận nghèo hộ nghèo địa bàn huyện Võ Nhai 58 Bảng 3.9 Tình hình tiếp cận dịch vụ khám chữa bệnh hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn huyện Võ Nhai 59 Bảng 3.10 Tình hình cấp thẻ Bảo hiểm y tế hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn huyện Võ Nhai 60 Bảng 3.11 Tình hình nhà hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn huyện Võ Nhai 60 Bảng 3.12 Diện tích nhà bình quân đầu người hộ nghèo hộ cận nghèo địa bàn huyện Võ Nhai 61 Bảng 3.13 Tình hình tiếp cận nguồn nước hợp vệ sinh hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn huyện Võ Nhai 62 ... trạng quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều địa bàn huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên Chương 4: Phương hướng giải pháp chủ yếu tăng cường quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều địa bàn huyện Võ Nhai tỉnh. .. trạng quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều trên địa bàn huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014-2016,chỉ kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều địa bàn. .. cán thực quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều địa bàn huyện Võ Nhai 77 Bảng 3.25 Đánh giá lực phấn đấu vươn lên hộ nghèo cận nghèo quản lý giảm nghèo tiếp cận đa chiều địa bàn huyện Võ Nhai