Quản lý thuế đối với các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân trên địa bàn Quận Hải Châu, Thành phố Đà Nẵng

ðẠI HỌC ðÀ NẴNG TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ TUYẾT PHƯƠNG QUẢN LÝ THUẾ ðỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP THUỘC KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ðỊA BÀN QUẬN HẢI CHÂU, THÀNH PHỐ ðÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ ðà Nẵng – Năm 2017 ðẠI HỌC ðÀ NẴNG TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ TUYẾT PHƯƠNG QUẢN LÝ THUẾ ðỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP THUỘC KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ðỊA BÀN QUẬN HẢI CHÂU, THÀNH PHỐ ðÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS VÕ XUÂN TIẾN ðà Nẵng – Năm 2017 LỜI CAM ðOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Người cam đoan Nguyễn Thị Tuyết Phương MỤC LỤC MỞ ðẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu ðối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn ñề tài Kết cấu luận văn Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ 11 1.1 MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ 11 1.1.1 Một số khái niệm 11 1.1.2 ðặc ñiểm doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân 22 1.1.3 Ý nghĩa quản lý thuế ñối với doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân 22 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ THUẾ 23 1.2.1 Tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế 23 1.2.2 Lập dự toán thuế 24 1.2.3 Tổ chức thu thuế 25 1.2.4 Kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật thuế xử lý vi phạm thuế 28 1.2.5 Giải khiếu nại, tố cáo thuế 33 1.3 NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ðẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ CÁC DOANH NGHIỆP THUỘC KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN 34 1.3.1 Nhân tố chế, sách, pháp luật thuế 34 1.3.2 Nhân tố quan thuế 35 1.3.3 Nhân tố người nộp thuế 36 1.3.4 Các nhân tố khác 36 1.4 CÁC CHỈ SỐ ðÁNH GIÁ HOẠT ðỘNG QUẢN LÝ THUẾ 37 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ðỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP THUỘC KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ðỊA BÀN QUẬN HẢI CHÂU, THÀNH PHỐ ðÀ NẴNG 40 2.1 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ðẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ðỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP THUỘC KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ðỊA BÀN QUẬN HẢI CHÂU, THÀNH PHỐ ðÀ NẴNG 40 2.1.1 ðặc ñiểm tự nhiên – xã hội kinh tế quận Hải Châu 40 2.1.2 ðặc ñiểm doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân ñịa bàn quận Hải Châu, thành phố ðà Nẵng 43 2.1.3 Tổ chức máy nguồn nhân lực quản lý thuế 48 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ CÁC DOANH NGHIỆP THUỘC KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ðỊA BÀN QUẬN HẢI CHÂU, THÀNH PHỐ ðÀ NẴNG GIAI ðOẠN 2012-2016 53 2.2.1 Tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế 53 2.2.2 Lập dự toán thuế 58 2.2.3 Tổ chức thu thuế 60 2.2.4 Kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật thuế xử lý vi phạm thuế 68 2.2.5 Giải khiếu nại, tố cáo thuế 80 2.3 ðÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ CÁC DOANH NGHIỆP THUỘC KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ðỊA BÀN QUẬN HẢI CHÂU, THÀNH PHỐ ðÀ NẴNG 81 2.3.1 Thành công 81 2.3.2 Tồn tại, hạn chế 82 2.3.3 Nguyên nhân 85 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ðỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP THUỘC KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ðỊA BÀN QUẬN HẢI CHÂU, THÀNH PHỐ ðÀ NẴNG 88 3.1 CĂN CỨ ðỂ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 88 3.1.1 Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai ñoạn 2011-2020 88 3.1.2 ðịnh hướng phát triển kinh tế - xã hội quận Hải Châu thời gian tới 88 3.1.3 Phương hướng nhiệm vụ công tác quản lý thuế doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân Chi cục Thuế quận Hải Châu, thành phố ðà Nẵng 90 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP 91 3.2.1 Tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế 91 3.2.2 ðổi cơng tác lập dự tốn thuế 94 3.2.3 ðẩy mạnh công tác tổ chức thu thuế 95 3.2.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tuân thủ pháp luật thuế xử lý vi phạm thuế 99 3.2.5 ðảm bảo công tác giải khiếu nại, tố cáo thuế ñược kịp thời, thỏa ñáng 105 3.2.6 Các giải pháp khác 105 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 108 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Tài Tổng cục Thuế 108 3.3.2 Kiến nghị với quan hữu quan khác 109 KẾT LUẬN 111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ðỊNH GIAO ðỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CCT Chi cục Thuế CQT Cơ quan thuế DN Doanh nghiệp DNTN Doanh nghiệp tư nhân ðKT ðăng ký thuế GDP Tổng sản phẩm quốc nội GTGT Giá trị gia tăng KBNN Kho bạc Nhà nước KHPL Kế hoạch pháp lệnh KVKTTN Khu vực kinh tế tư nhân MST Mã số thuế NNT Người nộp thuế NSNN Ngân sách Nhà nước QLT Quản lý thuế SXKD Sản xuất kinh doanh TNDN Thu nhập doanh nghiệp TNCN Thu nhập cá nhân TNHH Trách nhiệm hữu hạn TPKT Thành phần kinh tế TTðB Tiêu thụ ñặc biệt XNK Xuất nhập UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 Cơ cấu GDP theo ngành kinh tế quận Hải Châu, thành phố ðà Nẵng giai ñoạn 2012-2016 Trang 42 Doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân ñịa bàn quận 2.2 Hải Châu, thành phố ðà Nẵng từ năm 2012-2106 phân 44 theo quy mô Doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân ñịa bàn quận 2.3 Hải Châu, thành phố ðà Nẵng từ năm 2012-2016 phân 45 theo ngành nghề kinh doanh Doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân ñịa bàn quận 2.4 Hải Châu, thành phố ðà Nẵng từ năm 2012-2016 phân 46 theo loại hình kinh tế Doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân ñịa bàn quận 2.5 Hải Châu, TP ðà Nẵng phân theo tình trạng hoạt động 47 giai đoạn năm 2012-2016 2.6 Tình hình sử dụng cán bộ, cơng chức Chi cục Thuế quận Hải Châu giai ñoạn 2012-2016 51-52 2.7 Tình hình tuyên truyền, hỗ trợ NNT giai ñoạn 2012-2016 54 2.8 Tình hình lập giao dự tốn giai đoạn 2012-2016 59 2.9 Tình hình khai thuế giai đoạn 2012-2016 62 2.10 Tình hình nộp thuế doanh nghiệp khu vực KTTN theo sắc thuế giai ñoạn 2012-2016 64 Số hiệu Tên bảng bảng 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 Kết hoàn thuế ñối với doanh nghiệp khu vực KTTN giai ñoạn 2012-2016 Kết kiểm tra trụ sở CQT giai ñoạn 2012-2016 Phân tích kết kiểm tra trụ sở CQT giai ñoạn 20122016 Kết kiểm tra trụ sở NNT giai ñoạn 2012-2016 Kết xử lý vi phạm kê khai thuế doanh nghiệp khu vực KTTN giai ñoạn 2012-2016 Kết xử lý vi phạm qua công tác kiểm tra doanh nghiệp khu vực KTTN giai ñoạn 2012-2016 Bảng phân loại nợ thuế qua năm 2012-2016 Cơng tác cưỡng chế thi hành định hành thuế qua năm 2012-2016 Kết cơng tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo giai ñoạn 2012-2016 Trang 67 69 70 71 73 74 76 79 80 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Số hiệu Tên hình vẽ hình vẽ 2.1 2.2 Sơ đồ cấu tổ chức máy Chi cục Thuế quận Hải Châu Tình hình đăng ký thuế (cấp MST) giai ñoạn 2012-2016 Trang 49 61 ... tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân (cá thể, tiểu chủ, tư tư nhân) , kinh tế tư nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi… Kinh tế tư nhân có vai trị quan trọng, ñộng lực kinh tế”(7)... với doanh nghiệp kinh tế tư nhân, làm rõ ñặc trưng doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam, khái qt hóa số kinh nghiệm nước ngồi quản lý thuế ñối với doanh nghiệp khu vực tư nhân. .. ðặc ñiểm doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân - Các doanh nghiệp khu vực KTTN mang tính sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất, tư nhân quản lý phân phối lợi nhuận - Các doanh nghiệp thuộc khu vực KTTN