Chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung của vợ chồng theo luật hôn nhân và gia đình năm 2014 – những vấn đề lý luận và thực tiễn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI THÂN QUỐC LONG CHIẾM HỮU, SỬ DỤNG, ĐỊNH ĐOẠT TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG THEO LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH NĂM 2014 – NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI THÂN QUỐC LONG CHIẾM HỮU, SỬ DỤNG, ĐỊNH ĐOẠT TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG THEO LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH NĂM 2014 – NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành : Luật Dân Tố tụng Dân Mã số : CH22B-130 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN PHƯƠNG LAN HÀ NỘI - NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình riêng tơi Các số liệu, ví dụ luận văn trung thực Những kết luận luận văn chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn XÁC NHẬN CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Bộ luật Dân BLDS Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất GCNQSDĐ Hơn nhân Gia đình HN&GĐ Hội đồng thẩm phán HĐTP Năng lực hành vi dân NLHVDS Nghị định 126/2014/NĐ–CP NĐ 126/2014/NĐ-CP Chính phủ Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Sở hữu trí tuệ SHTT Tòa án nhân dân TAND Ủy ban nhân dân UBND MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CHIẾM HỮU, SỬ DỤNG, ĐỊNH ĐOẠT TÀI SẢN CHUNG VỢ CHỒNG 1.1 Khái niệm, đặc điểm tài sản chung vợ chồng 1.1.1 Khái niệm tài sản chung vợ chồng 1.1.2 Quan điểm lập pháp chế độ tài sản chung vợ chồng 10 1.1.3 Đặc điểm chế độ tài sản chung vợ chồng 15 1.2 Khái niệm quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ chồng 18 1.3 Đặc điểm quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ, chồng 21 1.4 Mối liên hệ quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ chồng 24 1.5 Ý nghĩa việc quy định quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ chồng 27 Chương NỘI DUNG QUYỀN SỞ HỮU TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH NĂM 2014 29 2.1 Các nguyên tắc chi phối việc thực quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ chồng thời kỳ hôn nhân 29 2.1.1 Vợ, chồng bình đẳng với quyền, nghĩa vụ việc tạo lập, chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung 29 2.1.2 Vợ, chồng có nghĩa vụ đáp ứng nhu cầu thiết yếu gia đình 31 2.1.3 Khi thực quyền, nghĩa vụ tài sản, vợ chồng phải đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp nhau, gia đình người thứ ba 33 2.2 Quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ chồng chế độ tài sản theo thỏa thuận 34 2.2.1 Quyền chiếm hữu tài sản chung vợ chồng chế độ tài sản theo thỏa thuận 35 2.2.2 Quyền sử dụng tài sản chung vợ chồng chế độ tài sản theo thỏa thuận 37 2.2.3 Quyền định đoạt tài sản chung vợ chồng chế độ tài sản theo thỏa thuận 38 2.3 Chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ chồng chế độ tài sản theo luật định 43 2.3.1 Quyền chiếm hữu tài sản chung vợ chồng 43 2.3.2 Quyền sử dụng tài sản chung vợ chồng 46 2.3.3 Quyền định đoạt tài sản chung vợ chồng 47 Chương THỰC TIỄN THỰC HIỆN QUYỀN CHIẾM HỮU, SỬ DỤNG, ĐỊNH ĐOẠT TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT 55 3.1 Thực tiễn thực quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ chồng 55 3.1.1 Một số vướng mắc, bất cập xác định tài sản chung vợ chồng 55 3.1.2 Một số vướng mắc, bất cập thực quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ chồng 62 3.2 Một số giải pháp nhằm đảm bảo hiệu việc thực quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ chồng thực tiễn 74 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật quyền sở hữu tài sản chung vợ chồng 74 3.2.2 Một số biện pháp đảm bảo hiệu việc thực quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ chồng 78 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khi chưa bước vào hôn nhân, hai người nam nữ người có tài sản riêng, hồn tồn tự việc định đoạt tài sản Khi bước vào nhân, điều khác Tất vấn đề tài sản họ điều chỉnh quy chế pháp lý “chế độ tài sản vợ chồng” Một thời gian dài pháp luật Việt Nam thừa nhận chế độ tài sản chung vợ chồng theo luật định Theo đó, pháp luật quy định tài sản tài sản chung, tài sản tài sản riêng vợ chồng kèm theo quyền nghĩa vụ việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung Với phát triển thay đổi không ngừng xã hội, chế độ tài sản vợ chồng Việt Nam có thay đổi đáng kể, bật thay đổi việc pháp luật thừa nhận chế độ tài sản chung vợ chồng theo thỏa thuận Có thể thấy để đến định nay, pháp luật nước ta phải trải qua nhiều thời kỳ sửa đổi, bổ sung: từ chỗ không chấp nhận thỏa thuận vợ chồng việc xác lập tài sản (như qui định Luật HN&GĐ năm 1959) đến chỗ đồng ý cho phép thỏa thuận mờ nhạt (Luật HN&GĐ năm 1959 quy định vợ chồng có quyền nhập hay không nhập tài sản riêng vào khối tài sản chung) cho phép vợ chồng thỏa thuận việc chia tài sản chung thời kì hôn nhân (Luật HN&GĐ năm 2000 Nghị định 70/2001/NĐ-CP Chính phủ hướng dẫn Luật HN&GĐ năm 2000) khiến cho nhiều người đặt câu hỏi, phải quy định thỏa thuận chia tài sản thời kỳ hôn nhân đồng nghĩa với việc chấp nhận thỏa thuận chế độ tài sản vợ chồng? Mới nhất, Luật HN&GĐ năm 2014 thức cơng nhận quyền lập văn thỏa thuận chế độ tài sản vợ chồng Như vậy, song song với chế độ tài sản pháp định, vợ chồng “tự thiết kế” chế độ tài sản vợ chồng cho riêng Dù có văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành tính chất phức tạp có phần “nhạy cảm” quan hệ vợ chồng, vấn đề liên quan đến quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung gây nhiều khó khăn, vướng mắc cho người dân quan nhà nước việc áp dụng pháp luật Do đó, người viết lựa chọn đề tài “Chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ chồng theo Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 – Những vấn đề lý luận thực tiễn” với mong muốn làm rõ quy định pháp luật, đồng thời phần khó khăn, vướng mắc tồn để từ đề xuất phương án hoàn thiện pháp luật vấn đề kiến nghị giải pháp áp dụng pháp luật thực tế Tình hình nghiên cứu đề tài Trong khoa học pháp lý có nhiều cơng trình, đề tài nghiên cứu vấn đề tài sản vợ chồng quan hệ hôn nhân nhiều cấp độ khác như:  Các nghiên cứu tạp chí chuyên ngành: - Bài viết ThS Nguyễn Văn Cừ: “Quyền sở hữu vợ chồng theo Luật Hơn nhân Gia đình năm 2000” đăng Tạp chí Luật học số 06 năm 2002 Bài viết phân tích quyền sở hữu tài sản vợ chồng theo Luật HN&GĐ năm 2000, đưa sở lý luận quy định khó khăn, vướng mắc sau hai năm thực Luật HN&GĐ năm 2000 - Bài viết TS Nguyễn Văn Cừ: “Một số vấn đề hôn ước quan điểm áp dụng Việt Nam nay” đăng Tạp chí Luật học số 10 năm 2012 Bài viết xoay quanh vấn đề có nên hay khơng việc quy định “hôn ước” – dạng thỏa thuận tài sản trước kết hôn vợ chồng - Bài viết PGS.TS Nguyễn Văn Cừ: “Chế độ tài sản vợ chồng theo thỏa thuận pháp luật Hơn nhân Gia đình Việt Nam” đăng Tạp chí Luật học số năm 2015 Bài viết nghiên cứu quy định pháp luật chế độ tài sản vợ chồng theo thỏa thuận cần thiết việc thừa nhận quyền tự vợ chồng việc lựa chọn chế độ tài sản áp dụng - Bài viết ThS.Nguyễn Phương Lan: “Hậu pháp lý việc chia tài sản chung vợ chồng thời kỳ hôn nhân” đăng Tạp chí Luật học số năm 2002 Bài viết vướng mắc quy định Luật HN&GĐ năm 2000 liên quan đến quan hệ nhân thân quan hệ tài sản phân chia tài sản chung thời kỳ hôn nhân  Sách tham khảo: - Trong “Chế độ tài sản vợ chồng theo pháp luật Hơn nhân Gia đình Việt Nam” (2008) TS.Nguyễn Văn Cừ, tác giả hệ thống lại toàn sở lý luận quy định pháp luật có liên quan đến chế độ tài sản vợ chồng, đồng thời sâu phân tích việc áp dụng pháp luật, vấn đề vướng mắc cần hoàn thiện  Đề tài nghiên cứu khoa học: - Tại Đại học Luật Hà Nội, Đề tài khoa học cấp trường năm 2008 “Tài sản vợ chồng hoạt động sản xuất kinh doanh”, ThS.Nguyễn Phương Lan (chủ nhiệm đề tài) có viết phân tích số vấn đề nguyên tắc xác định tài sản chung, tài sản riêng trách nhiệm tài sản vợ chồng hoạt động sản xuất kinh doanh  Luận văn Thạc sĩ - Luận văn tác giả Nguyễn Hồng Hải “Xác định tài sản vợ chồng, số vấn đề lý luận thực tiễn” (2002) Luận văn chủ yếu sâu phân tích cách xác định tài sản chung, tài sản riêng vợ chồng sở lý luận thực tiễn, từ đưa số phương hướng nhằm hồn thiện quy định pháp luật - Luận văn tác giả Lã Thị Tuyền “Chế độ tài sản vợ chồng theo Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam hành” (2015) số cơng trình nghiên cứu khoa học thực sau Luật HN&GĐ năm 2014 có hiệu lực Luận văn điểm đáng ý Luật HN&GĐ so với quy định trước  Luận án Tiến sĩ - Luận án tác giả Nguyễn Văn Cừ “Chế độ tài sản vợ chồng theo luật nhân Gia đình Việt Nam” năm 2005 xem tảng cho nhiều nghiên cứu sau liên quan đến chế độ tài sản vợ chồng Luận án khái quát nhiều vấn đề lý luận lẫn thực tiễn liên quan đến tài sản vợ chồng Mặc dù số lượng cơng trình nghiên cứu khơng hầu hết lại nghiên cứu theo quy định Luật HN&GĐ năm 2000 hết hiệu lực thi hành Các cơng trình nghiên cứu theo Luật HN&GĐ năm 2014 phạm vi nghiên cứu rộng, tồn diện, bao quát quan hệ tài sản vợ chồng, đề cập đến khía cạnh vấn đề mà chưa có đề tài nghiên cứu quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ chồng Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu  Đối tượng nghiên cứu Luận văn chủ yếu tập trung nghiên cứu quy định liên quan đến quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ chồng Luật HN&GĐ năm 2014 văn hướng dẫn thi hành Ngoài ra, luận văn nghiên cứu số trường hợp cụ thể thực tế liên quan đến việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ chồng  Phạm vi nghiên cứu Trên sở lý luận quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ chồng, luận văn tập trung nghiên cứu quy định số văn pháp luật như: Luật HN&GĐ năm 1986; Luật HN&GĐ năm 2000; Luật HN&GĐ năm 2014, BLDS năm 2005, Luật SHTT văn pháp luật khác có liên quan Bên cạnh đó, luận văn nghiên cứu số trường hợp cụ thể hồ sơ, tài liệu văn phòng cơng chứng, án lệ tòa án có liên quan đến việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ chồng 71 Vệ, thành phố Thanh Hoá, chưa làm thủ tục cấp GCNQSDĐ Năm 2005 ông bà Tình cấp GCNQSDĐ (ơng Tời đồng ý cho bà Tình đứng tên) Trong trình chung sống với hai ơng, bà có tu sửa lại số cơng trình ngơi nhà Ngày 24/6/2012 gia đình ơng Tời tổ chức họp gia đình có ơng Tời, bà Tình, anh Lê Văn Thành (con trai ơng Tời, bà Tuyết) cháu dòng họ Nội dung biên họp gia đình xác định: Tài sản nhà đất SN 72/36 Kim Đồng, Mật Sơn 2, P Đông Vệ, thành phố Thanh Hóa tài sản ơng Tời bà Tuyết (vợ ơng Tời); Bà Tình đồng ý rút tên GCNQSDĐ để ông Tời đứng tên; Khi ông Tời chết trước giao lại cho bà Tình thờ cúng, đến bà chết giao lại cho Thành (con trai ông Tời, bà Tuyết) quản lý; Tài sản không bán, chuyển nhượng cho bà Tình ở; trường hợp bên đồng ý bán phân chia: bà Tình hưởng 40%, Thành hưởng 30%; ông Tâm hưởng 20%, ông Liên hưởng 10% Sau họp gia đình, Thành đem biên họp gia đình thủ tục lên Phòng cơng chứng để mời Phòng cơng chứng nhà cơng chứng việc chia tài sản chung Ngày 25/6/2012 Phòng Cơng chứng số - tỉnh Thanh Hóa đến gia đình ơng, bà ông, bà ký vào Văn thỏa thuận chia tài sản chung vợ chồng Văn phòng công chứng số in sẵn trước Do tin tưởng vào Văn phòng cơng chứng làm nội dung biên họp gia đình, nên bà ông ký vào Văn công chứng Sau ký vào Văn cơng chứng xong, bà Tình phát nội dung văn thỏa thuận chia tài sản chung Phòng Cơng chứng số ghi là: “Tài sản nhà đất SN 72/36 Kim Đồng, Mật Sơn 2, P.Đông Vệ, thành phố Thanh Hóa tài sản ơng Tời mua trước kết với Tình bà Tình trả lại tồn phần quyền sở hữu nhà sử dụng đất nhà đất SN 72/36 Kim Đồng, Mật Sơn 2, P.Đông Vệ, thành phố Thanh Hóa mà trước ơng Tời gộp tài sản riêng thành tài sản chung vợ chồng cho ông Lê Văn Tời 72 để ông Lê Văn Tời quyền sở hữu, sử dụng Ơng Tời có quyền đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền làm thủ tục đăng ký sang tên cho tồn nhà đất 72/36 Kim Đồng, Mật Sơn 2, P.Đơng Vệ, thành phố Thanh Hóa”; khơng có nội dung “Khi ông Tời chết trước giao lại cho bà Tình thờ cúng, đến bà chết giao lại cho Thành quản lý; Tài sản không bán, chuyển nhượng cho bà Tình ở; trường hợp bên đồng ý bán phân chia: bà Tình hưởng 40%” biên họp gia đình ngày 24/6/2012 Bà Tình cho quyền lợi ích bà bị xâm phạm bà có cơng tu sửa bảo quản ngơi nhà ông Tời 10 năm qua, theo nội dung văn cơng chứng bà khơng quyền khối tài sản trên, nên bà nhiều lần gửi đơn lên Văn phòng cơng chứng, UBND thành phố Thanh Hóa để u cầu huỷ văn cơng chứng đề nghị không làm thủ tục sang tên GCNQSDĐ cho ơng Tời Sau đó, bà Tình UBND thành phố Thanh Hóa hướng dẫn khởi kiện Tòa án thành phố Thanh Hóa Tháng năm 2014 bà Tình gửi đơn khởi kiện đến TAND thành phố Thanh Hóa u cầu tun bố văn cơng chứng vơ hiệu bà cho nội dung văn cơng chứng Phòng cơng chứng khơng ghi đầy đủ nội dung biên họp gia đình, nên xâm phạm đến quyền lợi ích bà Ơng Lê Văn Tời cho rằng: Văn công chứng không ghi nội dung biên họp gia đình, khơng có phần bà Tình hưởng 40% giá trị tài sản, ơng bàn với bà Tình để ngun văn công chứng ông viết di chúc cho bà Tình hưởng 40% giá trị tài sản đem bán, bà Tình khơng đồng ý viết di chúc, mà việc chia tài sản phải thỏa thuận Văn phân chia tài sản chung Phòng công chứng cho rằng: Việc công chứng pháp luật đề nghị Tòa án bác yêu cầu khởi kiện bà Tình (bản tự khai); Tại buổi hòa giải đề nghị Tòa án giải theo quy định pháp luật Phòng cơng chứng khơng phải bị đơn, mà họ người có quyền lợi nghĩa vụ liên 73 quan, theo quy định Điều 45 Luật công chứng Điều Nghị 03/2012 HĐTP TAND tối cao họ khơng thuộc trường hợp có tranh chấp với ai5 Nhận xét vụ án: - Bà Tình ơng Tời cho Phòng cơng chứng khơng cơng chứng nội dung thoả thuận Bà Tình khởi kiện yêu cầu tuyên bố Văn công chứng vô hiệu theo quy định khoản Điều 25 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân khoản Điều Nghị số 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 HĐTP TAND tối cao Ông Tời biết văn cơng chứng khơng có nội dung gia đình ơng thoả thuận có ý định giữ ngun văn cơng chứng - Phòng cơng chứng vào Điều 45 Luật công chứng năm 2006 khoản Điều Nghị số 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 HĐTP TAND tối cao việc công chứng pháp luật Như vậy, bà Tình, ơng Tời Phòng cơng chứng khơng đồng ý u cầu Tồ án tun bố văn cơng chứng vô hiệu nên không thuộc trường hợp giải theo quy định khoản Điều 26 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân sự: “Yêu cầu tuyên bố văn công chứng vô hiệu” Ở đây, rõ ràng quyền lợi ích bà Tình bị xâm phạm điều ơng Tời biết, Phòng cơng chứng quan có thẩm quyền cơng chứng giao dịch phải có trách nhiệm đảm bảo tính minh bạch, tạo tin cậy tâm lý an toàn cho người dân lại thể thiếu trách nhiệm làm ảnh hưởng tới quyền lợi họ Vì vậy, với tình này, việc bà Tình khởi kiện Phòng cơng chứng ghi nội dung văn công chứng không đầy đủ dẫn đến quyền lợi bà bị xâm phạm, Toà án cần giải theo quy định khoản Điều 25 điểm b khoản Điều 159 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân sự: “Tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn công chứng vô hiệu” với thời hiệu khởi kiện 02 năm Lã Thị Tuyền (2015), “Chế độ tài sản vợ chồng theo Luật Hơn nhân gia đình hành”, Luận văn Thạc sĩ luật học, Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, tr.89-93 74 Qua tìm hiểu, phân tích kỹ vụ việc trên, thấy tổ chức họp gia đình, ông Tời đồng ý để bà Tình hưởng 40% tài sản đem bán Nhưng sau công chứng ơng lại bàn với bà Tình giữ ngun văn cơng chứng (bà Tình khơng hưởng 40% theo nội dung công chứng) với lý di chúc để lại cho bà Tình 40% giá trị tài sản đem bán Quan điểm thỏa thuận ông Tời xâm phạm nghiêm trọng quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt nhà trên, lẽ: bà Tình đồng ý với đề nghị ơng Tời nội dung văn cơng chứng đồng nghĩa với việc nhà tài sản riêng ông Tời, tài sản chung ông Tời bà Tình Do đó, bà Tình hồn tồn khơng có quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt nhà kể ơng Tời sống hay chết Nếu ông Tời di chúc lại cho bà Tình 40% giá trị ngơi nhà bà Tình hưởng quyền lợi nhà bán bà sống, nhà không bán đến lúc bà Tình nhà bán đồng nghĩa với việc bà Tình trắng số tài sản Xét khía cạnh khác, việc cơng chứng ông Tời bà Tình (nếu bà Tình không yêu cầu hủy bỏ văn cơng chứng) giao dịch nhằm che giấu nghĩa vụ dân Chẳng hạn, bà Tình nợ khoản tiền lớn buộc phải phát mại tài sản để trả nợ Trong trường hợp bà Tình khơng có tài sản khác ngồi nhà tài sản chung với ơng Tời việc hai người lập văn công chứng thừa nhận nhà tài sản riêng ông Tời Khi đó, việc phát mại nhà để tốn nghĩa vụ trả nợ bà Tình khơng có Như vậy, bà Tình giữ lại phần tài sản nhà thơng qua giao dịch che giấu Trên thực tế trường hợp không hiếm, chí xảy nhiều 3.2 Một số giải pháp nhằm đảm bảo hiệu việc thực quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ chồng thực tiễn 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật quyền sở hữu tài sản chung vợ chồng 75 Luật HN&GĐ năm 2014 có nhiều tiến bộ, theo sát với thực tiễn sống, thể bình đẳng giới mối quan hệ vợ chồng, nhiên, phân tích trên, số vấn đề đại diện cho vợ chồng giao dịch dân kinh doanh chưa Luật quy định chi tiết triệt để, chưa tạo thành hành lang pháp lý vững đáp ứng yêu cầu thực tiễn xã hội Tác giả xin đề xuất số giải pháp để tiến tới hoàn thiện pháp luật HN&GĐ văn hướng dẫn liên quan đến quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ chồng Thứ nhất, cần có văn hướng dẫn thỏa thuận vợ chồng áp dụng chế độ tài sản theo thỏa thuận Hiện quy định Điều 48 Luật HN&GĐ năm 2014 hướng dẫn Điều 15 NĐ 126/2014/NĐ-CP chung chung khiến cho khả áp dụng chế độ tài sản thực tế thấp khó khăn việc xây dựng nội dung thỏa thuận Bên cạnh đó, cần bổ sung quy định việc đăng ký chế độ tài sản vợ chồng quan có thẩm quyền nhằm nâng cao hiệu quản ký, kiểm soát vấn đề Tác giả đề xuất nên quy định chế độ tài sản vợ chồng mục bắt buộc ghi nhận Giấy chứng nhận đăng ký kết hôn Bởi hầu hết giao dịch dân thời kỳ hôn nhân bắt buộc phải cung cấp giấy chứng nhận kết hơn, bên thứ ba tham gia giao dịch nắm bắt chế độ tài sản vợ chồng cách đầy đủ, dễ dàng Quy định nâng cao trách nhiệm cặp vợ chồng chuẩn bị bước vào thời kỳ hôn nhân Thứ hai, cần giới hạn phạm vi chế độ tài sản theo thỏa thuận cách buộc vợ chồng phải có tài sản chung Quy định nhằm bảo đảm tính cộng đồng hôn nhân, tạo gắn kết vợ chồng với nhau, đồng thời để phục vụ cho nhu cầu chung gia đình buộc bên phải có trách nhiệm xây dựng gia đình chung Thứ ba, vấn đề đại diện vợ chồng, Luật xác định lấy đại diện 76 ủy quyền làm sở, điều phù hợp với nguyên tắc bình đẳng giới, bảo vệ lợi ích chung lợi ích người thứ ba Tuy nhiên, theo Điều 24 phân tích với trường hợp hai bên vợ, chồng NLHVDS, người có đủ điều kiện làm người giám hộ đại diện theo pháp luật khơng hợp lý Vấn đề dẫn đến nhiều mâu thuẫn lợi ích hai bên vợ, chồng Tác giả cho rằng, luật cần có quy định cụ thể vấn đề đại diện bên NLHVDS để tránh xung đột lợi ích vợ chồng tăng thêm vai trò tham gia người thân thích người vợ chồng bị NLHVDS nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người Bên cạnh đó, pháp luật cần có quy định cụ thể quyền, nghĩa vụ trách nhiệm người giám sát việc giám hộ việc bảo vệ quyền lợi người giám hộ lợi ích đáng, hợp pháp họ bị xâm hại có nguy bị xâm hại Đặc biệt vấn đề quản lý tài sản chung, tài sản riêng người giám hộ người giám hộ có hành vi tẩu tán tài sản Trong việc vợ, chồng đại diện cho tham gia giao dịch liên quan đến tài sản chung tài khoản chứng khoán, tài khoản ngân hàng cần có quy định để đảm bảo quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt người không đứng tên Theo quan điểm người viết, quy định Luật HN&GĐ năm 2014 bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp người thứ ba tình, lại chưa bảo vệ cách trực tiếp lợi ích bên vợ chồng Các quy định Điều 26, Điều 32, Điều 35, Điều 36 chưa rõ ràng, trực tiếp mà viện dẫn từ điều luật đến điều luật khác nên khiến cho người đọc khó hiểu, khó tiếp cận áp dụng thực tế Đây kẽ hở để vợ, chồng lợi dụng nhằm trốn tránh nghĩa vụ tài sản thực hành vi vi phạm pháp luật Vì vậy, quy định trước thực giao dịch liên quan đến tài sản tài khoản chứng khoán, tài khoản ngân hàng, người đứng tên tài khoản phải có trách nhiệm thơng báo cho người việc xác lập giao dịch Hoặc quy định thêm người không đứng 77 tên tài khoản trực tiếp thực giao dịch liên quan đến tài sản có lý đáng (ví dụ: người đứng tên tài khoản bị tạm giam, nước ngoài…) Đối với tài sản chung vợ chồng thỏa thuận cho phép bên đưa vào kinh doanh, cần bổ sung quy định thực giao dịch liên quan đến tài sản chung phải tuân thủ quy định khoản Điều 35 Luật HN&GĐ năm 2014 Có đảm bảo quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung người không trực tiếp tham gia kinh doanh Thứ tư, cần quy định thêm trường hợp mà quyền tài sản đối tượng SHTT tài sản phát sinh từ hoạt động trí tuệ xem tài sản chung Quy định tập trung vào việc xác định vai trò hoạt động trí tuệ đời sống gia đình Khi hoạt động trí tuệ thu nhập có từ hoạt động trí tuệ hoạt động, thu nhập chủ yếu gia đình nguồn thu nhập khơng thể xem tài sản riêng quy định pháp luật Hay nói cách khác, khoản thu nhập giống thu nhập lao động, hoạt động sản xuất sinh Thứ năm, cần có văn hướng dẫn giải thích rõ khái niệm mang tính trừu tượng, ước lệ để đảm bảo quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt vợ chồng tài sản chung thực công bằng, minh bạch đồng thời có sở pháp lý để giải có tranh chấp phát sinh Ví dụ khái niệm “thu nhập chủ yếu gia đình”, quy định cụ thể khái niệm đưa mức cụ thể cho thu nhập để trở thành thu nhập chủ yếu gia đình (Ví dụ: thu nhập chiếm 50% tổng thu nhập gia đình tháng coi thu nhập chủ yếu) Thứ sáu, cần có quy định quyền nghĩa vụ vợ chồng sau chia tài sản chung thời kỳ hôn nhân trường hợp tài sản chung chia hết để đảm bảo lợi ích chung gia đình Quy định tập trung vào việc vợ chồng có nghĩa vụ đóng góp phần tài sản riêng vào khối tài sản chung để đảm bảo cho sinh hoạt nhu cầu chung 78 gia đình Việc đóng góp phụ thuộc vào tỷ lệ tài sản riêng người Quy định vừa đảm bảo lợi ích chung gia đình vừa đảm bảo ý nghĩa hôn nhân gắn kết, hợp hai bên vợ chồng 3.2.2 Một số biện pháp đảm bảo hiệu việc thực quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ chồng Thứ nhất, tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền Luật HN&GĐ luật liên quan Luật Bình đẳng giới nhằm nâng cao nhận thức người dân Cần coi biện pháp chủ yếu để nâng cao ý thức tự giác chấp hành luật, bồi dưỡng kiến thức kỹ sử dụng quy định pháp luật để người tự điều chỉnh hành vi xác định quyền, nghĩa vụ quan hệ hôn nhân Giáo dục quyền nghĩa vụ vợ, chồng phải thực từ gia đình đến nhà trường xã hội để định hình nhận thức Khi vợ, chồng có nhận thức đầy đủ quyền nghĩa vụ việc áp dụng pháp luật vợ chồng thực bình đẳng, quyền lợi bên đảm bảo công Bởi xã hội nay, phụ nữ nói chung thường chủ quan mang nặng tư tưởng “trọng nam khinh nữ” từ đời xưa, phụ nữ nên biết “nữ công gia chánh”, “cơng dung ngơn hạnh” nên dẫn đến tư tưởng phó mặc “chồng bảo nghe vậy” Do đó, gia đình, người phụ nữ thường cam chịu, tự đánh quyền bình đẳng dẫn đến nhiều thiệt thòi quan hệ nhân Thứ hai, phát huy truyền thống tốt đẹp gia đình, dòng họ truyền thống văn hoá dân tộc có ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc trì ổn định, đoàn kết êm ấm đời sống gia đình Dân gian ln có câu “phép vua thua lệ làng” Quan niệm mặt pháp lý khơng cơng nhận, nhiên với tính chất kinh tế, xã hội nước ta tình trạng tồn phổ biến Do đó, người ta thường làm theo thói quen, theo “truyền miệng” tự tìm hiểu để thực Hơn nữa, tình trạng lại chủ yếu tồn vùng nông thôn, miền núi nơi 79 có trình độ dân trí hạn chế lối sống “phép vua thua lệ làng” ảnh hưởng sâu đậm Ở nơi đó, tin tưởng mong muốn tìm hiểu thường xuất phát từ truyền thống gia đình, từ lời người thân nói từ hình thức tuyên truyền pháp luật qua loa phát thanh, hội đàm, Bởi vậy, cần cố gắng hình thành mở rộng truyền thống gia đình, dòng họ tốt đẹp, điều mang lại hiệu cao lâu dài Bên cạnh cần ngăn chặn kịp thời quan niệm lệch lạc, trái với tinh thần pháp luật từ người, nhà, dòng họ để tránh quan niệm sai lệch ăn sâu vào suy nghĩ người dân Thứ ba, đẩy mạnh thực phong trào xây dựng gia đình văn hóa, nếp sống văn minh; cần quan tâm xây dựng gia đình văn hố, làng văn hố đưa tiêu chí “bình đẳng giới” không trọng nam khinh nữ, loại bỏ quan niệm “nhất nam viết hữu thập nữ viết vô” nhằm nâng cao vai trò người phụ nữ gia đình; tổ chức thi tìm hiểu pháp luật HN&GĐ cộng đồng dân cư, Bên cạnh cần ngăn chặn tình trạng bạo lực gia đình, lạm dụng rượu bia, tệ nạn cờ bạc, ma tuý để hình thành lối sống văn minh, tạo điều kiện cho người phụ nữ thực quyền bình đẳng giới Thứ tư, phải xử lý nghiêm vợ, chồng có hành vi ép buộc, đe dọa người chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung Có đủ sức răn đe, tạo điều kiện cho quy định Luật HN&GĐ nói chung bình đẳng sở hữu tài sản chung vợ, chồng thực nghiêm túc Thứ năm, thực việc lồng ghép chương trình phòng chống bạo lực gia đình, bình đẳng giới chương trình kế hoạch phát triển kinh tế xã hội cấp, ngành Đây giải pháp quan trọng nhằm cụ thể hoá tiêu, mục tiêu phòng chống bạo lực gia đình, phòng chống tệ nạn xã hội xâm nhập vào gia đình, tránh việc tun truyền chung chung khơng gắn với đạo cụ thể, trách nhiệm quản lý Lãnh đạo ngành, cấp Việc thực tốt chương trình phát triển kinh tế, xố đói giảm 80 nghèo, tạo việc làm tăng thu nhập cho người lao động, ổn định đời sống gia đình, góp phần hạn chế bất bình đẳng giới ngun nhân từ kinh tế khó khăn Cuối phải tăng cường vai trò Lãnh đạo cấp uỷ Đảng, quyền địa phương, phối hợp với quan, ban ngành, đoàn thể thực quy định Luật HN&GĐ tài sản Nâng cao hiểu biết người quyền nghĩa vụ vợ chồng quan hệ hôn nhân trách nhiệm chung gia đình tồn xã hội, cần phải có lãnh đạo, đạo tập trung quyền phối hợp chặt chẽ đoàn thể nhân dân Đặc biệt, vùng nơng thơn, miền núi phải đưa nội quyền bình đẳng vợ chồng nói chung, bình đẳng sở hữu tài sản chung nói riêng vào chương trình, kế hoạch công tác Như chương này, luận văn đưa thông tin thực trạng thực quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ chồng thông qua hoạt động xét xử Tòa án hoạt động cơng chứng Văn phòng cơng chứng Từ đưa đánh giá qua việc đưa nhận định tính hiệu quả, ưu điểm áp dụng thực tế, tạo sở cho bên vợ, chồng có hành vi xử phù hợp để xây dựng gia đình bền vững Bên cạnh đó, người viết vướng mắc tồn hệ thống nguyên tắc xử chung áp dụng chế độ tài sản chung vợ chồng vấn đề xác định tài sản chung, tài sản riêng vợ chồng có chồng chéo, quy định thỏa thuận vợ chồng chế độ tài sản chung theo thỏa thuận q chung chung, đề cao lợi ích cá nhân, vấn đề đại diện cho vợ chồng chưa đảm bảo quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung cho người đại diện… Thơng qua việc thiếu sót, vướng mắc trên, tác giả mạnh dạn đưa hướng giải cụ thể, vừa đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật, đồng thời đưa phương án nhằm đảm bảo cho việc thực pháp luật mang lại hiệu cao Hi vọng đề xuất hướng giải 81 vướng mắc tồn thực tiễn thực quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ chồng mà tác giả đưa góp phần gây dựng nên quy chuẩn xử hợp lý, ổn định thực quyền sở hữu tài sản chung vợ chồng 82 KẾT LUẬN Quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ chồng vấn đề xã hội quan tâm mặt lý luận lẫn thực tiễn Trước đổi không ngừng mặt pháp luật, quy định tài sản chung vợ chồng dần hoàn thiện, tạo hành lang pháp lý ổn định, vững để vợ, chồng thực quyền tài sản Luật HN&GĐ năm 2014 thừa nhận chế độ tài sản chung vợ chồng theo thỏa thuận điểm tiến hệ thống pháp luật chế độ tài sản vợ chồng Có lẽ nhiều người cho vào thời điểm việc lựa chọn sử dụng thỏa thuận tài sản vợ chồng chưa phù hợp, thực dụng tương quan với văn hóa người Việt Nam Tuy nhiên, giống vẽ kiến trúc cho nhà, thỏa thuận tài sản vợ chồng vẽ kiến trúc cho việc xây dựng kế hoạch tài chính, nguồn sống gia đình Trong chế độ tài sản chung vợ chồng theo luật định, pháp luật sửa đổi, bổ sung thêm số quy định để phù hợp với tình hình xã hội Đây chế độ tài sản tồn lâu quen thuộc pháp luật Việt Nam nên áp dụng phổ biến thực tế Nhưng áp dụng cách phổ biến nên việc phát sinh vấn đề mà pháp luật chưa dự liệu được, có dự liệu chưa phù hợp điều khó tránh khỏi Do đó, sở nghiên cứu khoa học pháp lý, luận văn đưa khái niệm, đặc điểm quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ chồng; phân tích mối liên hệ quyền chiếm hữu, sử dụng định đoạt chế độ tài sản chung vợ chồng với nhau; sâu tìm hiểu, đánh giá việc áp dụng quy định pháp luật hành thực tiễn quyền sở hữu tài sản chung vợ chồng, tác giả điểm chưa hợp lý đề xuất phương án giải để quy định pháp luật có khả áp dụng cao thực tiễn như: - Sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật tài sản chung 83 vợ chồng đứng tên người định đoạt liên quan đến phần lớn giá trị tài sản chung tài khoản ngân hàng, tài khoản chứng khoán, tài sản chung đưa vào kinh doanh phải có thỏa thuận văn vợ chồng - Thỏa thuận vợ chồng chế độ tài sản theo thỏa thuận phải quản lý thông qua việc trở thành nội dung quan trọng Giấy chứng nhận đăng ký kết hôn để đảm bảo việc lựa chọn chế độ tài sản chung vợ chồng công khai, minh bạch - Hạn chế cho phép vợ chồng áp dụng chế độ biệt sản quan hệ tài sản vợ chồng để đảm bảo cho tính cộng đồng hôn nhân tốt đẹp, gắn kết thành viên gia đình với khơng mặt tình cảm mà mặt tài sản, đồng thời phù hợp với chất hôn nhân xây dựng gia đình bền vững, hạnh phúc - Bên cạnh có biện pháp xã hội để tạo điều kiện cho việc áp dụng pháp luật thực mang lại hiệu tuyên truyền, phổ biến pháp luật để nâng cao nhận thức cho người dân; đấu tranh loại trừ phong tục tập quán lạc hậu… Quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ chồng Luật HN&GĐ năm 2014 thể cách rõ nét từ lý luận khoa học đến áp dụng thực tiễn Luận văn nguồn tham khảo hệ thống tài liệu viết chế độ tài sản chung vợ chồng thời kỳ nhân theo Luật HN&GĐ năm 2014, góp phần hồn thiện pháp luật nhân gia đình nhằm tăng hiệu áp dụng pháp luật thực tiễn./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Cừ (2005), Chế độ tài sản vợ chồng theo luật nhân gia đình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội TS Nguyễn Văn Cừ (2008), Chế độ tài sản vợ chồng theo pháp luật Hôn nhân gia đình Việt Nam, NXB Tư pháp, Hà Nội TS Nguyễn Văn Cừ (2012), “Một số vấn đề hôn ước quan điểm áp dụng Việt Nam nay”, Tạp chí Luật học số 10/2012 PGS.TS Nguyễn Văn Cừ (2015), “Chế độ tài sản vợ chồng theo thỏa thuận pháp luật Hôn nhân Gia đình Việt Nam”, Tạp chí Luật học số 4/2015 Nguyễn Thị Kim Dung (2014), Chế độ tài sản vợ chồng theo thoả thuận pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Hồng Hải (2002), Xác định tài sản vợ chồng, số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Thị Hạnh (2012), Chia tài sản chung vợ chồng theo pháp luật Việt Nam – Thực tiễn áp dụng hướng hoàn thiện, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia, Hà Nội Trần Đức Hoài (2006), Một số vấn đề tài sản vợ chồng hoạt động sản xuất kinh doanh, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Chu Minh Khôi (2015), Các trường hợp chia tài sản chung vợ chồng theo Luật Hơn nhân gia đình năm 2014, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 10 TS Nguyễn Phương Lan (2012), Hậu pháp lí việc chia tài sản chung vợ chồng thời kì nhân, Tạp chí Luật học số 6/2012, tr.22; 11 Nguyễn Phương Lan (2008), Tài sản vợ chồng hoạt động sản xuất kinh doanh, Đề tài nghiên cứu khoa học Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 12 Phạm Linh Nhâm (2015), “Thỏa thuận tài sản vợ, chồng theo Luật Hôn nhân Gia đình năm 2014”, Đề tài nghiên cứu khoa học Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 13 TS Phùng Trung Tập (2011), Luận bàn hình thức sở hữu sở hữu chung hợp vợ chồng, NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội 14 Lã Thị Tuyền (2015), “Chế độ tài sản vợ chồng theo Luật Hơn nhân Gia đình hành”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội 15 Phạm Thị Tươi (2012), “Quyền nghĩa vụ vợ chồng sau chia tài sản chung thời kỳ hôn nhân – Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Website: 16 Đoàn Thị Ngọc Hải (2015), Cơ sở lý luận, thực tiễn chế độ tài sản vợ chồng – số vấn đề cần trao đổi, Công thông tin điện tử Phòng Tư pháp thành phố Tam Kỳ - tỉnh Quảng Nam, địa chỉ: http://tuphaptamky.gov.vn/2014/news/Hon-nhan-gia-dinh/Co-so-lyluan-thuc-tien-cua-che-do-tai-san-cua-vo-chong-mot-so-van-de-cantrao-doi-1517.html, ngày truy cập: 16/5/2016 17 Bùi Minh Hồng (2010), “Chế độ tài sản theo thỏa thuận vợ chồng liên hệ từ pháp luật nước ngồi đến pháp luật Việt Nam”, Thơng tin pháp luật dân sự, địa chỉ: https://thongtinphapluatdansu.com/2010/01/05/4322-2/ , ngày truy cập: 17/5/2016 18 Nguyễn Văn Huy (2015), Đại diện cho vợ chồng – Một số tồn giải pháp hồn thiện, Trang thơng tin điện tử Bộ Tư pháp, địa chỉ: http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-traodoi.aspx?ItemID=1871, ngày truy cập: 17/5/2016 ... số vấn đề lý luận tài sản chung vợ chồng quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ chồng Chương Chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ chồng theo quy định Luật HN&GĐ năm 2014. .. độ tài sản chung vợ chồng theo luật định Theo đó, pháp luật quy định tài sản tài sản chung, tài sản tài sản riêng vợ chồng kèm theo quyền nghĩa vụ việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung. .. DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI THÂN QUỐC LONG CHIẾM HỮU, SỬ DỤNG, ĐỊNH ĐOẠT TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG THEO LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH NĂM 2014 – NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC