Tuthienbao com khi gia nhap wto 574

Tuthienbao.com Bài Luận Đề Tài: Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam sau gia nhập WTO LỜI MỞ ĐẦU Sự nghiệp đổi Đảng ta 25 năm qua thu kết bước đầu quan trọng Việt Nam vượt qua khủng hoảng triền miên thập kỉ 80 mà đạt thành tựu to lớn phát triển kinh tế - xã hội Tổng sản phẩm nước tăng bình quân cao qua năm, công nghiệp giữ nhịp độ tăng giá trị sản xuất bình qn hàng năm 13,5%, nơng nghiệp phát triển tồn diện trồng trọt chăn ni, lạm phát đẩy lùi, đời sống đại phận nhân dân cải thiện mặt vật chất lẫn tinh thần Có thành tựu đáng ghi nhận trên, nhờ phần đóng góp lớn đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào Việt Nam thời gian qua FDI trở thành phần quan trọng cho phát triển kinh tế nước Giai đoạn 2008- 2009 ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế giới cộng với mức độ cạnh tranh lĩnh vực thu hút FDI nước Trung Quốc, Indonesia, Thái Lan, Malaisia… FDI vào nước ta có phần giảm thiểu số lượng chất lượng Do ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc phát triển kinh tế xã hội Sau nước ta gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO) ngày 11/1/2007 nguồn vốn FDI vào Việt Nam ngày nhiều Đó hội thuận lợi cho phát triển kinh tế nước ta Nhưng hội kèm theo thách thức, khơng tỉnh táo dễ sa vào “lưới” nước khác Trước tình hình đó, vấn đề phải có nhìn nhận đánh giá đắn FDI vào Việt Nam để thấy tác động tích cực hay tiêu cực đất nước Trên sở đề hệ thống giải pháp cụ thể, kịp thời nhằm thúc đẩy thu hút FDI vào Viêt Nam thời gian tới, góp phần thực mục tiêu chiến lược mà Đảng va Nhà Nước ta đề ra: Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phấn đấu đến năm 2020 đưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Để nhận thức rõ mặt lý luận thực tiễn nước ta vấn đề này, nhóm chúng em chọn đề tài: “Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam sau gia nhập WTO” làm chủ đề nghiên cứu tập nhóm NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước hình thức đầu tư dài hạn cá nhân hay công ty nước vào nước khác cách thiết lập sở sản xuất, kinh doanh Cá nhân hay cơng ty nước ngồi nắm quyền quản lý sở sản xuất kinh doanh Theo Tổ chức Thương mại Thế giới đưa định nghĩa sau FDI: Đầu tư trực tiếp nước (FDI) xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương diện quản lý thứ để phân biệt FDI với công cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp, nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý nước sở kinh doanh Trong trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay đựoc gọi "công ty mẹ" tài sản gọi "công ty con" hay "chi nhánh công ty" 1.2 Các hình thức FDI 1.2.1 Phân theo chất đầu tư - Đầu tư phương tiện hoạt động Đầu tư phương tiện hoạt động hình thức FDI cơng ty mẹ đầu tư mua sắm thiết lập phương tiện kinh doanh nước nhận đầu tư Hình thức làm tăng khối lượng đầu tư vào - Mua lại sáp nhập Mua lại sáp nhập hình thức FDI hai hay nhiều doanh nghiệp có vốn FDI hoạt động sáp nhập vào doanh nghiệp (có thể hoạt động nước nhận đầu tư hay nước ngồi) mua lại doanh nghiệp có vốn FDI nước nhận đầu tư Hình thức khơng thiết dẫn tới tăng khối lượng đầu tư vào 1.2.2 Phân theo tính chất dòng vốn - Vốn chứng khốn Nhà đầu tư nước ngồi mua cổ phần trái phiếu doanh nghiệp công ty nước phát hành mức đủ lớn để có quyền tham gia vào định quản lý công ty - Vốn tái đầu tư Doanh nghiệp có vốn FDI dùng lợi nhuận thu từ hoạt động kinh doanh khứ để đầu tư thêm - Vốn vay nội hay giao dịch nợ nội Giữa chi nhánh hay công ty cơng ty đa quốc gia cho vay để đầu tư hay mua cổ phiếu, trái phiếu doanh nghiệp 1.2.3 Phân theo động nhà đầu tư - Vốn tìm kiếm tài nguyên Đây dòng vốn nhằm khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên rẻ dồi nước tiếp nhận, khai thác nguồn lao động kỹ giá thấp khai thác nguồn lao động kỹ dồi Nguồn vốn loại nhằm mục đích khai thác tài sản sẵn có thương hiệu nước tiếp nhận (như điểm du lịch tiếng) Nó nhằm khai thác tài sản trí tuệ nước tiếp nhận Ngồi ra, hình thức vốn nhằm tranh giành nguồn tài nguyên chiến lược để khỏi lọt vào tay đối thủ cạnh tranh - Vốn tìm kiếm hiệu Đây nguồn vốn nhằm tận dụng giá thành đầu vào kinh doanh thấp nước tiếp nhận giá nguyên liệu rẻ, giá nhân công rẻ, giá yếu tố sản xuất điện nước, chi phí thơng tin liên lạc, giao thông vận tải, mặt sản xuất kinh doanh rẻ, thuế suất ưu đãi,điều kiện pháp lí v.v - Vốn tìm kiếm thị trường Đây hình thức đầu tư nhằm mở rộng thị trường giữ thị trường khỏi bị đối thủ cạnh tranh dành Ngồi ra, hình thức đầu tư nhằm tận dụng hiệp định hợp tác kinh tế nước tiếp nhận với nước khu vực khác, lấy nước tiếp nhận làm bàn đạp để thâm nhập vào thị trường khu vực toàn cầu 1.3 Các hình thức đầu tư trực tiếp - Hợp đồng hợp tác kinh doanh: văn ký kết hai bên nhiều bên quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên tham gia để tiến hành đầu tư kinh doanh nước chủ nhà - Doanh nghiệp liên doanh: doanh nghiệp hình thành sở liên kết doanh nghiệp nước theo luật pháp nước chủ nhà, bên tham gia kinh doanh chịu trách nhiệm lẫn phạm vi phần vốn góp vào liên doanh - Doanh nghiệp 100% vốn nước doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu nhà đầu tư nước nước chủ nhà tự quản lý tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh - Hợp đồng “ xây dựng – kinh doanh – chuyển giao”: văn mà phủ nước chủ nhà ký với nhà đầu tư bên để xây dựng, kinh doanh cơng trình kết cấu hạ tầng thời gian đủ để thu hồi vốn lãi Khi hết hạn cơng trình nhà đầu tư nước ngồi chuyển giao cho nước chủ nhà mà khơng đòi bồi hồn CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM SAU KHI GIA NHẬP WTO 2.1 Tình hình chung Sau Việt Nam gia nhập WTO tạo điều kiện thuận lợi thu hút nguồn vốn FDI Theo cục đầu tư nước ngoài, Bộ KH & ĐT năm 2007 đến nay, Việt Nam thu hút khoảng 142 tỉ USD Số vốn đăng ký năm 2008 ước đạt 64 tỷ USD, tăng 300% so với năm 2007 Trong năm 2009 vốn đăng ký vào Việt Nam ước đạt 21,48 tỷ USD Kể từ năm 2007 Tính đến tháng 11/2012, có 96 nước vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam, nước châu Á chiếm 69,8%, Châu Âu chiếm 16,7 % Châu Mỹ chiếm 6% tổng vốn FDI, khu vực khác chiếm 7,5% Việt Nam thu hút 20,3 tỉ USD vốn FDI năm 2008, tăng 70% so với 2006 tương đương với tổng vốn FDI năm năm từ 2001 đến 2005 Trong 2010, Việt Nam thu hút 18,59 tỷ USD vốn FDI đăng ký gồm cấp tăng vốn Tuy 82,2% so với kỳ 2009 gần đạt mục tiêu lượng chuyển biến chất phù hợp với chủ trương thu hút FDI đạt mục tiêu cho 2010, dự án FDI đa giải ngân 11 tỷ tăng 10% so với năm 2009 Trong năm 2011, vốn đăng ký tăng thêm Việt Nam đạt 14,7 tỷ USD, 74% so với năm 2010 Riêng vốn đăng ký đạt 11,6 tỷ USD, 65% năm 2010 có chuyển biến theo hướng tích cực Tính đến 20/11/2012, vốn đăng ký đạt 10 tỷ USD, 99,5% so với kỳ năm 2011 Vốn đầu tư tập trung 79% vào lĩnh vực công nghiệp xây dựng, cao tỷ trọng đầu tư vào lĩnh vực năm 2011 (76,4%) Đầu tư vào lĩnh vực kinh doanh bất động sản năm 2012 chiếm 6% tổng vốn đăng ký (trong năm 2011 lĩnh vực chiếm 5,8% tổng vốn đăng ký) Vốn đăng ký tăng thêm đạt4,9 tỷ USD, tăng 1,58 lần mức vốn đăng ký tăng thêm năm 2011 (1,8 tỷ USD) Đơn vị: tỷ USD Tình hình thu hút FDI Việt Nam giai đoạn 2007-2011 (Nguồn: Cục xúc tiến đầu tư, Bộ Kế hoạch-Đầu tư) Điều cho thấy nhà đầu tư nước ngồi có đánh giá tích cực mơi trường đầu tư kinh doanh Việt Nam 2.2 Đầu tư theo đối tác Đầu tư trực tiếp Việt Nam theo đối tác (Lũy kế dự án hiệu lực đến ngày 20/11/2012) 2.3 Đầu tư trực tiếp nước theo khu vực Cả 63 tỉnh, thành phố thu hút vốn FDI, có 27 tỉnh, thành phố có số vốn đăng ký đạt tỷ USD Có 96 nước vùng lãnh thổ đầu tư trực tiếp vào Việt Nam, có 22 nước vùng lãnh thổ có vốn đầu tư đăng ký đạt tỷ USD, đứng đầu Nhật Bản, tiếp đến Đài Loan, Hàn Quốc, Singapore… Khu vực có vốn đầu tư nước chiếm 18,97% GDP, 42,5% giá trị sản xuất công nghiệp theo giá thực tế, 62% kim ngạch xuất khẩu, giải việc làm trực tiếp cho 1,7 triệu lao động,… Số dự án ĐBS Hồng Trung du & miền núi Bắc Bộ Trung Bộ Tây Nguyên Đông Nam Bộ ĐBS Cửu Long Dầu khí Tổng Tổng vốn đăng ký (triệu USD) 3936 50932 372 3825 848 134 8127 736 45 14198 2.5 Đầu tư trực tiếp nước theo ngành 41898 791 97456 10614 2597 208113 Vốn điều lệ (triệu USD) 16961 2145 10311 342 34238 4884 2230 71111 TT Chuyên ngành Số dự án 8061 CN chế biến,chế tạo KD bat động sản 388 Dịch vụ lưu trú ăn uống 330 Xây dựng 918 SX,pp điện,khí,nước,đ.hòa Thơng tin truyền thơng 799 Nghệ thuật giải trí 133 Vận tải kho bui 345 Nơng,lâm nghiệp;thủy sản 502 85 10 Khai khống 11 Bán buôn,bán lẻ;sửa chữa 12 Cap nước;xử lý chất thải 29 13 Tài chính,n.hàng,bảo hiểm 76 14 Y tế trợ giúp XH 80 15 HĐ chuyên môn, KHCN 16 Dịch vụ khác 120 17 Giáo dục đào tạo 158 18 Hành dvụ hỗ trợ 113 Tổng số 74 854 1299 14,364 Tổng vốn đầu tư đăng ký (USD) 105,202,900,73 49,821,220,51 10,601,593,59 10,272,642,44 7,485,036,35 6,086,316,41 3,687,981,52 3,475,574,01 3,296,081,31 3,020,402,23 2,587,099,75 2,402,115,54 1,321,650,67 1,166,194,55 1,065,658,33 728,396,18 432,600,13 193,143,12 212,846,607,469 Vốn điều lệ (USD) 37,596,239,642 12,667,940,365 2,761,341,574 3,586,189,605 1,686,056,968 3,337,493,609 1,100,904,168 1,064,041,231 1.687452912 2,413,986,746 1,308,949,300 560,597,980 1,171,885,673 222,655,016 534,349,407 150,204,482 125,163,014 100,470,607 72,075,922,299 Hiện nay, bối cảnh phải đối mặt với khó khăn kinh tế giới, khó khăn nội nước, với nỗ lực hệ thống trị, cộng đồng doanh nghiệp, kinh tế Việt Nam tiếp tục đạt kết đáng khích lệ Trước tình hình đó, Chính phủ ban hành biện pháp mạnh mẽ, kịp thời nhằm ổn định kinh tế vĩ mơ, kiềm chế lạm phát, nhờ đó, GDP năm 2011 tăng trưởng 5,89% Công tác quản lý FDI tăng cường chấn chỉnh, có chuyển biến đóng góp tích cực cho kinh tế Việt Nam 2.4 Thành tựu đạt 2.4.1 Về mặt kinh tế  FDI nguồn vốn bổ sung quan trọng cho vốn đầu tư đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển xã hội tăng trưởng kinh tế Đóng góp FDI tổng vốn đầu tư xã hội lớn, chiếm khoảng 28% giai đoạn 2006 -2011 Vốn FDI góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đất nước, năm 2007 đạt 8,48% (nông lâm ngư tăng 3,4%; công nghiệp xây dựng tăng 10,6%, dịch vụ tăng 8,6% Năm 2010 tăng 20%, nộp ngân sách nhà nước 3,1 tỷ USD gần năm 2001- 2005  FDI góp phần chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động, nâng cao lực sản xuất công nghiệp Tốc độ tăng trưởng cơng nghiệp khu vực kinh tế có FDI cao mức tăng trưởng công nghiệp chung nước, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH), tăng tỷ trọng khu vực kinh tế có vốn FDI ngành công nghiệp qua năm FDI tạo nhiều ngành công nghiệp tăng cường lực nhiều ngành cơng nghiệp dầu khí, cơng nghệ thơng tin, hóa chất, tơ, xe máy, thép, điện tử điện tử gia dụng, công nghiệp chế biến nông sản thực phẩm, da giày, dệt may… Hiện FDI đóng góp 100% sản lượng số sản phẩm cơng nghiệp (dầu khí, thiết bị máy tính, máy giặt, điều hòa), 60% cán thép, 33% hàng điện tử, 76% dụng cụ y tế xác, 49% sản phẩm da giày, 55% sản lượng sợi, 25% hàng may mặc FDI góp phần hình thành phát triển nước hệ thống khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao tương đối đồng đại, đem lại hiệu sử dụng đất cao số địa phương đất đai màu mỡ  FDI thúc đẩy chuyển giao công nghệ FDI góp phần thúc đẩy chuyển giao cơng nghệ tiên tiến vào Việt Nam, phát triển số ngành kinh tế quan trọng đất nước viễn thông, thăm dò khai thác dầu khí, hố chất, khí chế tạo điện tử, tin học, ô tô, xe máy Nhất sau Tập đoàn Intel đầu tư tỷ đô la Mỹ vào Việt Nam dự án sản xuất linh kiện điện tử cao cấp, gia tăng số lượng dự án đầu tư vào lĩnh vực cơng nghệ cao tập đồn đa quốc gia (Canon, Panasonic, Ritech.v.v) Trong nông-lâm-ngư nghiệp, FDI tạo số sản phẩm có hàm lượng kỹ thuật cao cây, giống  Tác động lan tỏa FDI đến thành phần kinh tế khác kinh tế Hiệu hoạt động doanh nghiệp FDI nâng cao qua số lượng doanh nghiệp tăng vốn đầu tư, mở rộng quy mơ sản xuất Đồng thời, có tác động lan tỏa đến thành phần khác kinh tế thơng qua liên kết doanh nghiệp có vốn FDI với doanh nghiệp nước, công nghệ lực kinh doanh chuyển giao từ doanh nghiệp có vốn FDI Sự lan tỏa theo hàng dọc doanh nghiệp ngành dọc theo hàng ngang doanh nghiệp hoạt động ngành Mặt khác, doanh nghiệp FDI tạo động lực cạnh tranh doanh nghiệp nước nhằm thích ứng bối cảnh tồn cầu hóa  FDI đóng góp đáng kể vào ngân sách nhà nước cân đối vĩ mô Cùng với phát triển doanh nghiệp có vốn FDI Việt Nam, mức đóng góp khu vực kinh tế có vốn FDI vào ngân sách ngày tăng Trong năm 2006- 2010, ngân sách đạt 10,5 tỷ USD, tăng bình quân 20%/năm Trong năm 2011 thu nộp ngân sách từ FDI không kể thu từ dầu thô đạt 3,4 tỷ USD Đặc biệt khu vực FDI có nhiều đóng góp quan trọng chiếm tỷ trọng ngày cao tổng kim ngạch xuất Việt Nam FDI tác động tích cực đến cân đối lớn kinh tế cân đối ngân sách, cải thiện cán cân vãng lai, cán cân toán quốc tế thông qua việc chuyển vốn vào Việt Nam mở rộng nguồn thu ngoại tệ gián tiếp qua khách quốc tế, tiền thuê đất, tiền mua máy móc nguyên, vật liệu  FDI góp phần giúp Việt Nam hội nhập sâu rộng vào đời sống kinh tế quốc tế Tốc độ tăng kim ngạch xuất khu vực FDI tăng nhanh, cao mức bình quân chung nước, đóng góp quan trọng vào việc gia tăng kim ngạch xuất nước FDI chiếm tỷ trọng cao xuất số sản phẩm: 100% dầu khí, 84% hàng điện tử, máy tính linh kiện, 42% sản phẩm da giày, 35% hàng may mặc… Thông qua mạng lưới tiêu thụ tập đoàn xuyên quốc gia, nhiều sản phẩm sản xuất Việt Nam tiếp cận với thị trường giới Trong lĩnh vực khách sạn du lịch, FDI tạo nhiều khách sạn cao cấp đạt tiêu chuẩn quốc tế 4, khu du lịch, nghỉ dưỡng đáp ứng nhu cầu khách du lịch quốc tế, góp phần gia tăng nhanh chóng xuất chỗ Bên cạnh đó, FDI góp phần đưa kinh tế nước ta bước hội nhập với kinh tế giới, đặc biệt lĩnh vực tài chính, ngân hàng 2.4.2 Về mặt xã hội  FDI góp phần quan trọng việc tạo việc làm, tăng suất lao động, cải thiện nguồn nhân lực Tính đến hết cuối năm 2011, khu vực FDI tạo 2,3 triệu việc làm trực tiếp hàng triệu việc làm gián tiếp, phục vụ khu vực dịch vụ xây dựng, góp phần nâng cao phúc lợi xã hội, cải thiện đời sống phận cộng đồng dân cư, đưa mức GDP đầu người tăng lên hàng năm Thông qua tham gia trực tiếp vào hoạt động doanh nghiệp có vốn FDI, Việt Nam bước hình thành đội ngũ cán quản lý, công nhân kỹ thuật có trình độ cao, có tay nghề, bước tiếp cận với khoa học, kỹ thuật, công nghệ cao có tác phong cơng nghiệp hiên đại, có kỷ luật lao động tốt, học hỏi phương thức, kinh nghiệm quản lý tiên tiến Hoạt động doanh nghiệp có vốn FDI Việt Nam thúc đẩy doanh nghiệp nước không ngừng đổi công nghệ, phương thức quản lý để nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh sản phẩm dịch vụ thị trường nước quốc tế Đặc biệt, số chuyên gia Việt Nam làm việc doanh nghiệp có vốn FDI dần thay chuyên gia nước đảm nhiệm vị trí quản lý doanh nghiệp điều khiển quy trình cơng nghệ đại  FDI góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế với khu vực giới: FDI góp phần quan trọng việc xóa bỏ cấm vận Hoa Kỳ Việt Nam, tạo điều kiện mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế theo hướng đa phương hóa đa dạng hóa, thúc đẩy Việt Nam chủ động hội nhập kinh tế khu vực giới, đẩy nhanh tiến trình tự hoá thương mại đầu tư Đến nay, Việt Nam thành viên thức ASEAN, APEC, ASEM WTO Nước ta ký kết 51 Hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư, có Hiệp định thương mại Việt NamHoa Kỳ (BTA), Hiệp định tự hố, khuyến khích bảo hộ đầu tư với Nhật Bản Thơng qua tiếng nói ủng hộ nhà đầu tư nước ngồi, hình ảnh vị Việt Nam không ngừng cải thiện 2.4.3 Về mặt môi trường Theo kết điều tra (của Viện Quản lý kinh tế trung ương), đa số doanh nghiệp có vốn FDI tuân thủ tiêu chuẩn mơi trường Việt Nam có kết môi trường tốt so với số đông doanh nghiệp nước (có 77% doanh nghiệp có kết thông số gây ô nhiễm môi trường thấp tiêu chuẩn cho phép Việt Nam) Đáng ý 60% doanh nghiệp FDI lĩnh vực chế biến thực phẩm lắp đặt thiết bị xử lý nước thải tiêu chuẩn (so sánh với tỷ lệ 10% doanh nghiệp nước) Khơng có doanh nghiệp FDI điều tra vi phạm tiêu chuẩn môi trường Việt Nam  Nguyên nhân thành tựu Trước hết đường lối đổi đắn Đảng cố gắng tiến công tác quản lý Nhà nước phát huy nhân tố có ý nghĩa định ý chí kiên cường, tính động, sáng tạo nỗ lực phấn đấu cấp, ngành Nước ta trì ổn định trị xã hội, an ninh đảm bảo, đánh giá địa bàn đầu tư an tồn, đồng thời kiên trì thực đường lối đổi mới, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, tạo hình ảnh tích cực nhà đầu tư Nền kinh tế tăng trưởng cao, thu hút quan tâm nhà đầu tư quốc tế, khả mở rộng dung lượng thị trường nước 80 triệu dân Công tác đạo điều hành Chính phủ, Bộ, ngành quyền địa phương tích cực, chủ động (đẩy nhanh lộ trình áp dụng chế giá, hỗ trợ nhà đầu tư giảm chi phí sản xuất, tiếp tục thực việc cải cách hành chính, quan tâm tới việc tháo gỡ khó khăn cho việc triển khai dự án) Công tác vận động xúc tiến đầu tư ngày cải tiến, tiến hành nhiều ngành, nhiều cấp, nước nước ngồi hình thức đa dạng, kết hợp với chuyến thăm, làm việc cấp cao lãnh đạo Đảng, Nhà nước, gắn với việc quảng bá rộng rãi hình ảnh Việt Nam vận động đầu tư - xúc tiến thương mại du lịch 2.5 Những hạn chế Tuy đạt kết quan trọng nêu trên, hoạt động FDI Việt Nam mặt hạn chế sau:  Sự cân đối ngành nghề, vùng lãnh thổ: Mục đích cao nhà đầu tư lợi nhuận Do lĩnh vực, ngành, dự án có tỷ suất lợi nhuận cao nhà đầu tư quan tâm, dự án, lĩnh vực cần thiết cho dân sinh, khơng đưa lại lợi nhuận thỏa đáng khơng thu hút đầu tư nước Các nhà FDI lựa chọn địa điểm để triển khai dự án đầu tư thường tập trung vào nơi có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thuận lợi, thành phố lớn, địa phương có cảng biển, cảng hàng khơng, tỉnh đồng nơi tập trung nhiều dự án FDI Trong đó, tỉnh miềm núi, vùng sâu, vùng xa, địa phương cần đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, phủ quyền địa phương có ưu đãi cao khơng nhà đầu tư quan tâm Tình trạng dẫn đến nghịch lý, địa phương có trình độ phát triển cao thu hút FDI nhiều, tốc độ tăng trưởng kinh tế vượt tốc độ tăng trưởng trung bình nước Trong đó, vùng có trình độ phát triển có dự án FDI, tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp Đối với ngành nghề xảy tình trạng tương tự, nhà FDI đầu tư vào ngành có khả sinh lợi cao, rủi ro thấp, ngành, lĩnh vực có khả sinh lời thấp, rủi ro cao khơng quan tâm nhà FDI  Tranh chấp lao động khu vực có vốn đầu tư nước chưa giải kịp thời Các tranh chấp lao động khó tránh, đặc biệt thời điểm doanh nghiệp bắt đầu hoạt động, doanh nghiệp gặp khó khăn sản xuất kinh doanh Nhìn chung người chủ thường trả cơng cho người lao động thấp mà họ đáng hưởng, không thỏa đánh với nhu cầu người lao động Điều dẫn đến mâu thuẫn chủ sử dụng lao động người lao động, dẫn đến tình trạng đình cơng bãi cơng làm thiệt hại cho doanh nghiệp FDI nước ta thu hút hàng nghìn doanh nghiệp nước vũng lãnh thổ khắp giới Điều cho thấy tính hấp dẫn môi trường đầu tư Việt Nam, đồng thời thể tính đa dạng văn hóa quan hệ người sử dụng lao động người lao động doanh nghiệp FDI  Sự yếu chuyển giao cơng nghệ Nhìn chung cơng nghệ sử dụng doanh nghiệp FDI thường cao mặt công nghệ ngành loại sản phẩm nước ta Tuy vậy, số trường hợp nhà FDI lợi dụng sơ hở pháp luật Việt Nam, yếu kiểm tra giám sát cửa nên nhập vào Việt Nam số máy móc thiết bị có cơng nghệ lạc hậu chí phế thải nước khác Tính phổ biến việc nhập máy móc thiết bị giá đươc ghi hóa đơn thường cao giá trung bình thị trường giới Nhờ số nhà FDI lợi dụng để khai tăng tỷ lệ góp vốn liên doanh với Việt Nam Việc chuyển giao cơng nghệ từ nước ngồi vào Việt Nam thực thông qua hợp đồng quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ chuẩn y Tuy vậy, hoạt đông khó khăn nước tiếp nhận đầu tư nói chung, kể Việt Nam, khó đánh giá xác giá trị thực loại công nghệ ngành khác nhau, đặc biệt ngành công nghệ cao Do vậy, thường phải thơng qua thương lượng theo hình thức mặc đến hai bên chấp nhận được, ký kết hợp đồng chuyển giao công nghệ  Nguyên nhân hạn chế Tư kinh tế chậm đổi Chưa tạo lập đồng loại thị trường theo nguyên tắc thị trường Nhận thức chung FDI thống chủ trương, pháp luật Đảng Nhà nước coi FDI phận cấu thành hữu kinh tế, khuyến khích phát triển lâu dài, bình đẳng với thành phần kinh tế khác Tuy nhiên, thực tế xử lý vấn đề cụ thể nhiều Bộ, ngành địa phương phân biệt khác đầu tư nước FDI, chưa thực coi FDI thành phần kinh tế Việt Nam Điều thể từ khâu quy hoạch sản phẩm, phân bổ nguồn lực phát triển kinh tế (lao động, đất đai, vốn…) chưa thực cho phép FDI tham gia Việc xử lý tranh chấp kinh tế bên thiên bảo vệ quyền lợi cho phía Việt Nam Trong thời điểm khó khăn, ta tranh thủ vốn FDI điều kiện thuận lợi lại có xu hướng khơng khuyến khích FDI mà để nước tự làm; biểu có tác động làm nản lòng nhà FDI Hệ thống luật pháp, sách đầu tư sửa đổi, bổ sung chưa đồng bộ, thiếu quán Một số Bộ, ngành chậm ban hành thông tư hướng dẫn nghị định Chính phủ Mơi trường đầu tư, kinh doanh nước ta cải thiện tiến đạt chậm so với nước khu vực, cạnh tranh thu hút vốn FDI tiếp tục diễn ngày gay gắt Định hướng chiến lược thu hút vốn FDI hướng chủ yếu vào lĩnh vực công nghiệp sản xuất hàng xuất liên kết, phối hợp doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp nước yếu nên giá trị gia tăng số sản phẩm xuất (hàng điện tử dân dụng, dệt may) thấp Nhiều tập đồn cơng nghiệp định hướng xuất đầu tư Việt Nam buộc phải nhập phần lớn nguyên liệu đầu vào thiếu nguồn cung cấp Việt Nam Công tác quy hoạch có bất hợp lý, quy hoạch ngành nặng xu hướng bảo hộ sả n xuất nước, chưa kịp thời điều chỉnh để phù hợp với cam kết quốc tế Nước ta có xuất phát điểm kinh tế thấp, quy mô kinh tế nhỏ bé; kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội yếu kém; ngành công nghiệp bổ trợ chưa phát triển; trình độ cơng nghệ suất lao động thấp, chi phí sản xuất cao Chính sách, biện pháp để khuyến khích huy động tốt nguồn lực nước nước vào phát triển kinh tế, xã hội nhiều hạn chế Sự phối hợp quản lý hoạt động FDI Bộ, ngành, địa phương chưa chặt chẽ Đánh giá tình hình FDI nặng số lượng, chưa coi trọng chất lượng, bệnh thành tích quan quản lý cấp Tổ chức máy, công tác cán cải cách hành chưa đáp ứng yêu cầu phát triển tình hình Năng lực phận cán bộ, công chức làm công tác kinh tế đối ngoại hạn chế chuyên môn, ngoại ngữ, không loại trừ số yếu phẩm chất, đạo đức, gây phiền hà cho doanh nghiệp, làm ảnh hưởng xấu đến môi trường đầu tư, kinh doanh CHƯƠNG GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI Qua 25 năm thu hút thực FDI dù có lúc thịnh lúc suy cần phải nhìn nhận FDI có nhiều đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế Việt Nam Tuy nhiên kinh tế Việt Nam cần có thay đổi to lớn, đứng trước thực tế đòi hỏi Việt Nam cần hoạch định cho chiến lược thu hút, sử dụng quản lí vốn FDI tầm dài hạn gắn với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011- 2020 Cần có nghiên cứu thấu đáo kế hoạch cụ thể, giải pháp chiến lược để lựa chọn tiếp nhận dòng vốn quan trọng này, đảm bảo tín hiệu thị trường mục tiêu kinh tế Chúng ta cần thực giải pháp sau: 3.1 Nhóm giải pháp quy hoạch Đẩy nhanh tiến độ xây dựng phê duyệt quy hoạch thiếu; rà sốt để định kỳ bổ sung, điều chỉnh quy hoạch lạc hậu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư việc xác định xây dựng dự án Quán triệt thực thống quy định Luật Đầu tư công tác quy hoạch, đảm bảo việc xây dựng quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm phù hợp với cam kết quốc tế Hồn chỉnh quy hoạch sử dụng đất, cơng bố rộng rãi quy hoạch, tạo điều kiện để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt cho dự án đầu tư 3.2 Nhóm giải pháp luật pháp, sách Tiếp tục rà sốt pháp luật, sách để sửa đổi loại bỏ điều kiện áp dụng ưu đãi đầu tư không phù hợp với cam kết Việt Nam với WTO có giải pháp đảm bảo quyền lợi nhà đầu tư liên quan Xây dựng văn hướng dẫn địa phương doanh nghiệp lộ trình cam kết mở cửa đầu tư nước làm sở xem xét cấp giấy chứng nhận đầu tư Theo dõi, giám sát việc thi hành pháp luật đầu tư doanh nghiệp để kịp thời phát xử lý vướng mắc phát sinh Khẩn trương ban hành văn hướng dẫn luật mới, luật Quốc hội thơng qua năm 2006 có liên quan đến đầu tư, kinh doanh Ban hành ưu đãi khuyến khích đầu tư dự án xây dựng cơng trình phúc lợi (nhà ở, bệnh viện, trường học, văn hoá, thể thao) cho người lao động làm việc khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, đảm bảo tương thích với luật pháp hành Nghiên cứu, đề xuất sách vận động, thu hút đầu tư tập đồn đa quốc gia có sách riêng tập đồn nước thành viên EU, Hoa Kỳ Chấn chỉnh tình trạng ban hành áp dụng ưu đãi, hỗ trợ đầu tư trái với quy định pháp luật Tăng cường tập huấn, phổ biến nội dung lộ trình thực cam kết quốc tế Việt Nam 3.3 Nhóm giải pháp xúc tiến đầu tư - Các Bộ, ngành Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tiếp tục rà soát, cập nhật bổ sung danh mục kêu gọi đầu tư phù hợp với nhu cầu đầu tư phát triển quy hoạch phát triển ngành, địa phương - Triển khai nhanh việc thành lập phận XTĐT số địa bàn trọng điểm Xây dựng quy chế phối hợp chặt chẽ quan xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại xúc tiến du lịch cấp, bao gồm nước lẫn đại diện nước nhằm tạo đồng phối hợp nâng cao hiệu hoạt động Đồng thời, thực tốt Chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia giai đoạn 2007-2010 để đảm bảo kinh phí cho vận động thu hút vốn FDI nhằm đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá hình ảnh Việt Nam, kết hợp chặt chẽ chuyến công tác lãnh đạo cấp cao Đảng Nhà nước với hoạt động xúc tiến đầu tư-thương mại-du lịch - Tổ chức hiệu hội thảo nước nước ngồi Nâng cấp trang thơng tin điện tử FDI cập nhật chất lượng tài liệu xúc tiến đầu tư số ngôn ngữ đáp ứng nhu cầu số đông nhà đầu tư (tiếng Anh, tiếng Nhật, tiếng Trung, tiếng Hàn, tiếng Nga) - Tăng cường đoàn vận động đầu tư theo phương thức làm việc trực tiếp với tập đoàn lớn, địa bàn trọng điểm (Nhật Bản, Mỹ EU) để kêu gọi đầu tư vào dự án lớn, quan trọng Chủ động tiếp cận hỗ trợ nhà đầu tư tiềm có nhu cầu đầu tư vào Việt Nam 3.4 Nhóm giải pháp cải thiện sở hạ tầng - Tiến hành tổng rà sốt, điểu chỉnh, phê duyệt cơng bố quy hoạch kết cấu hạ tầng đến năm 2020 làm sở thu hút đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Tăng cường công tác quy hoạch, thực thi quy hoạch thu hút đầu tư vào cơng trình giao thơng, lượng - Tranh thủ tối đa nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nước; ưu tiên lĩnh vực cấp, nước, vệ sinh mơi trường (xử lý chất thải rắn, nước thải.v.v.); hệ thống đường cao tốc, trước hết tuyến Bắc-Nam, hai hành lang kinh tế Việt Nam-Trung Quốc; nâng cao chất lượng dịch vụ đường sắt, trước hết đường sắt cao tốc Bắc-Nam, đường sắt hai hành lang kinh tế Việt Nam-Trung Quốc, đường sắt nối cụm cảng biển lớn, mỏ khoáng sản lớn với hệ thống đường sắt quốc gia, đường sắt nội thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh.v.v Trước mắt tập trung đạo, giải tốt việc cung cấp điện, trường hợp không để xảy tình trạng thiếu điện sở sản xuất Tăng cường nghiên cứu xây dựng sách giải pháp khuyến khích sản xuất sử dụng điện từ loại lượng sức gió, thủy triều, nhiệt từ mặt trời - Khẩn trương xây dựng ban hành chế khuyến khích thành phần kinh tế ngồi nhà nước tham gia phát triển cơng trình kết cấu hạ tầng có cơng trình giao thơng, cảng biển, nhà máy điện độc lập - Mở rộng hình thức cho thuê cảng biển, mở rộng đối tượng cho phép đầu tư dịch vụ cảng biển, đặc biệt dịch vụ hậu cần (logistic) để tăng cường lực cạnh tranh hệ thống cảng biển Việt Nam; kêu gọi vốn đầu tư cảng lớn khu vực kinh tế hệ thống cảng Hiệp Phước-Thị Vải, Lạch Huyện.v.v - Tập trung thu hút vốn đầu tư vào số dự án thuộc lĩnh vực bưu chính-viễn thơng công nghệ thông tin để phát triển dịch vụ phát triển hạ tầng mạng - Đẩy mạnh đầu tư vào lĩnh vực (văn hóa-y tế-giáo dục, bưu chính-viễn thơng, hàng hải, hàng khơng) cam kết gia nhập WTO Xem xét việc ban hành số giải pháp mở cửa sớm mức độ cam kết số lĩnh vực dịch vụ mà nước ta có nhu cầu 3.5 Nhóm giải pháp lao động, tiền lương Đẩy nhanh việc triển khai kế hoạch tổng thể đào tạo nhằm nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 40% vào năm 2010 Theo đó, ngồi việc nâng cấp đầu tư hệ thống trường đào tạo nghề có lên ngang tầm khu vực giới, phát triển thêm trường đào tạo nghề trung tâm đào tạo từ nguồn vốn khác Nghiên cứu điều chỉnh chuyển dịch cấu lao động theo tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế Thực giải pháp nhằm đưa Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động vào thực tế sống để ngăn ngừa tình trạng đình cơng bất hợp pháp, lành mạnh hóa quan hệ lao động theo tinh thần Bộ luật Lao động, bao gồm: Tiếp tục hoàn thiện luật pháp, sách lao động, tiền lương phù hợp tình hình mới; tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật lao động người sử dụng lao động nhằm đảm bảo điều kiện làm việc đời sống cho người lao động Nâng cao hiểu biết pháp luật lao động thông qua phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi để đảm bảo sách, pháp luật lao động tiền lương thực đầy đủ, nghiêm túc 3.6 Nhóm giải pháp cải cách hành chính: Thực tốt việc phân cấp quản lý nhà nước FDI, đặc biệt việc phê duyệt, cấp Giấy chứng nhận đầu tư, quản lý tốt dự án FDI, gắn với việc tăng cường hợp tác, hỗ trợ, phối hợp hiệu công tác kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật đầu tư Nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức nhằm đảm bảo thực nhiệm vụ theo quy định Luật Đầu tư quy định phân cấp quản lý đầu tư nước Đơn giản hóa cơng khai quy trình, thủ tục hành đầu tư nước ngoài, thực chế "một cửa" việc giải thủ tục đầu tư Đảm bảo thống nhất, quy trình, thủ tục địa phương, đồng thời, phù hợp với điều kiện cụ thể Xử lý dứt điểm, kịp thời vấn đề vướng mắc trình cấp phép, điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư Tăng cường chế phối hợp quản lý đầu tư nước Trung ương địa phương Bộ, ngành liên quan 3.7 Một số giải pháp khác Trong giải pháp nêu cần phải tính đến yếu tố vùng, miền cho định hướng ưu tiên, đặc thù phù hợp thực tế để dần thu hẹp khoảng cách vùng, miền thu hút FDI phục vụ phát triển kinh tế-xã hội địa bàn nói riêng nước nói chung Tiếp tục nâng cao hiệu việc chống tham nhũng, tiêu cực tình trạng nhũng nhiễu nhà đầu tư Đề cao tinh thần trách nhiệm cá nhân xử lý công việc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quan quản lý nhà nước KẾT LUẬN Với mục tiêu đưa Việt Nam tới năm 2020 trở thành nước cơng nghiệp bên cạnh việc phát huy nội lực, việc thu hút đầu tư trực tiếp nước để phục vụ cho mục tiêu nguồn lực quan trọng Vấn đề thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước năm tới có ý nghĩa rấtt to lớn cho tăng trưởng kinh tế nước nhà Trong điều kiện đó, Việt Nam cần phải tập trung hoàn thiện chế quản lý nhà nước quản lý dòng vốn FDI nhằm tăng cường phối hợp Bộ, ngành địa phương hoạt động giám sát FDI Bên cạnh cần tạo khn khổ pháp lý quản lý dòng vốn FDI vào Việt Nam Nâng cao hiệu kiểm tra, giám sát luồng vốn vào - ra, xây dựng sở liệu dòng vốn FDI kịp thời, xác đáp ứng yêu cầu cơng tác phân tích, dự báo hoạch định sách, điều hành thị trường ngoại hối, ổn định cán cân toán tăng dự trữ ngoại hối cách hợp lý Đồng thời phải hoàn thiện việc tổ chức sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, đáp ứng nhu cầu sử dụng có hiệu vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi theo chủ trương Đảng Nhà Nước ta xem nội lực định, ngoại lực quan trọng, kết hợp nội lực ngoại lực thành sức mạnh tổng hợp công xây dựng đất nước TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Nguyễn Văn Trình, Giáo trình kinh tế đối ngoại Việt Nam, NXB Đại Học Quốc Gia TP HCM www.fia.mpi.gov.vn www.vietbao.vn Đặng Minh Tiến, Thực trạng thu hút vốn đầu tư gián tiếp nước vào Việt Nam thời gian qua Nhóm lớp K43 KTCT- ĐHKT, Kinh tế đối ngoại Việt Nam từ 1986 đến www.tailieu.vn, Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam www wikipedia.org DANH MỤC VIẾT TĂT ĐTNN: Đầu tư nước FDI : Đầu tư trực tiếp nước (Foreign direct investment) FPI Đầu tư gián tiếp nước ngoài( Foreign Poloft Investment) ODA: : Hỗ trợ phát triển thức ( Offical Development Assistance) ĐTTTRNN: Đầu tư trực tiếp nước ... hồn CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM SAU KHI GIA NHẬP WTO 2.1 Tình hình chung Sau Việt Nam gia nhập WTO tạo điều kiện thuận lợi thu hút nguồn vốn FDI Theo cục đầu tư... chuyển giao”: văn mà phủ nước chủ nhà ký với nhà đầu tư bên để xây dựng, kinh doanh cơng trình kết cấu hạ tầng thời gian đủ để thu hồi vốn lãi Khi hết hạn cơng trình nhà đầu tư nước ngồi chuyển giao... trường nước quốc tế Đặc biệt, số chuyên gia Việt Nam làm việc doanh nghiệp có vốn FDI dần thay chun gia nước ngồi đảm nhiệm vị trí quản lý doanh nghiệp điều khi n quy trình cơng nghệ đại  FDI góp