Thực trạng và giải pháp chủ yếu phát triển ngành đường sắt Việt Nam

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hiện Tổng công ty đường sắt Việt Nam nước thời kỳ đổi phấn đấu cho mục tiêu “cơng nghiệp hố, đại hố” đất nước năm gần liên tục đạt mức tăng trưởng cao (trên 10%) Đe tài tốt nghiệp hệ cao cấp lý luận trị “Thực trạng giải pháp chủ yếu phát triển ngành đường sắt Việt Nam” chọn việc phân tích thực trạng giải pháp phát triển kinh doanh vận tải ngành đường sắt Việt Nam có ý nghĩa vận dụng lý thuyết để phân tích thực trạng sản xuất kinh doanh vận tải đường sắt, làm sáng tỏ nhân tố giải pháp đảm bảo phát triển bền vững Tổng công ty công đổi Đổi tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận văn hoạt động sản xuất kinh doanh vận tải đường sắt Tổng công ty đường sắt Việt Nam - Phạm vi thời gian nghiên cứu: từ 10 năm qua đến năm 2020 - Phạm vi không gian nghiên cứu: lĩnh vực kinh doanh vận tải Tống công ty đường sắt Việt Nam Mục tiêu luận vãn Đồ tài “Thực trạng giải pháp chủ yếu phát triển ngành đường sắt Việt Nam” nhằm đến mục tiêu sau - Đánh giá thực trạng phát triển ngành đường sắt năm gần đây, nêu khó khăn, tồn - Vận dụng lý luận vào thực tiễn để đề giải pháp đảm bảo tăng truởng bền vững Tống công ty thời kỳ đối Cơ sở lý luận phương pháp luận Đồ tài “Thực trạng giải pháp chủ yếu phát triển ngành đuờng sắt Việt Nam” đuợc thực sở lý luận phuơng pháp luận sau - Cơ sở lý luận: Chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tu tuởng Hồ Chí Minh, đuờng lối Đảng - Phuơng pháp thống kê, biểu đồ Kết cẩu luận văn Luận văn phần Mở đầu, Kết luận có chng nhu sau - Chng Thực trạng sản xuất kinh doanh vận tải tăng truởng năm gần Đuờng sắt Việt Nam - Chuông Giải pháp phát triển Đuờng sắt Việt Nam Trong luận văn có bảng hình minh hoạ CHƯƠNG THỰC TRẠNG SẢN XUẤT KINH DOANH VẬN TẲI CỦA ĐƯỜNG SẮT VIỆT NAM LI Lịch sử, đặc điểm, vai trò nhân tể ảnh hưởng 1.1.1 Tóm tắt lịch sử Đường sắt Việt Nam Lịch sử Đường sắt Việt Nam năm 1881 với việc khởi công xây dựng tuyến Đường sắt Sài Gòn Mỹ Tho Sau năm, chuyến tàu bắt đầu khải hành từ Sài Gòn Mỹ Tho vào ngày 20/07/1885 Trong giai đoạn năm 1882 1936 tuyến đuờng xây dựng theo cơng nghệ Pháp theo loại khổ đuờng 1.000 mm hinh thành mạng lưới Đường sắt Việt Nam sử dụng ngày Ảnh tư liệu: Đưòng sắt bị bom đạn giặc Mỹ tàn phá nặng nề Trong thời kỳ kháng chiến thống đất nước, Đường sắt Việt Nam bị thiệt hại nặng nề Sau đất nước thống nhất, kể từ năm 1976 hầu hết tuyến đường sắt khôi phục lại, đặc biệt tuyến Đường sắt Thống Bắc Nam Tuy nhiên tình trạng thiếu vốn nên việc phục hồi hồn tồn chưa thực Sau chuyển đổi cấu chuyển sang chế thị trường năm 1989, Đường sắt Việt Nam bắt tay vào chng trình khơi phục đại hoá đường sắt để Đường sắt Việt Nam trở thành ngành vận tải tưoug đối quan trọng Việt Nam, đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế đất nước hoà nhập với Đường sắt khu vực Đông Nam Á 1.1.2 Đặc điểm Giao thông vận tải đường sắt loại hình giao thơng thực phưomg tiện giao thông bánh sắt di chuyển đường ray thép Mặc dù vận tải đường sắt ngành kinh tế dịch vụ xã hội, chịu nhiều ảnh hưởng đặc điểm dân tộc sinh sống đất nước Việt Nam Dù dân tộc nhu cầu kinh tế, văn hoá, xã hội khác nhau, có lẽ sử dụng dịch vụ vận tải đường sắt ăn sâu vào tâm trí người dân Việt Nam xuất phát nhu cầu vận chuyển hay lại cự ly trung bình dài Đó điều kiện thuận lợi cho tăng trưởng ngành đường sắt, đòi hỏi ngành đường sắt thực dịch vụ vận tải phải đáp ứng nhu cầu đại an toàn, môi trường, tốc độ, chất lượng giá từ phía khách hàng Tổng cơng ty đường sắt Việt Nam 1, với tên giao dịch thưong mại Đường sắt Việt Nam, Vietnam Railways, viết tắt VNR (theo tiếng Anh) đơn vị kinh doanh nhiều ngành nghề liên quan trực tiếp gián tiếp đến vận tải đường sắt công nghiệp chế tạo, xây dựng công trình, du lịch, khách sạn vận tải hàng hố hành khách chiếm vị trí then chốt Các đơn vị vận tải hành khách hàng hoá Đường sắt Việt Nam (thường gọi khối vận tải) hàng năm đem lại doanh thu chiếm khoảng 39% tổng doanh thu tồn Tổng cơng ty Vì đề tài khơng phân tích hoạt động tất khối sản xuất Đường sắt Việt Nam, mà tập trung vào việc phân tích hoạt động Trụ sở Tổng công ty đường sắt Việt Nam đặt 118 đường Lê Duẩn, quận Hoàn Kiếm, Hà Nội, địa Website: http://www.vr.com.vn phát triển khối vận tải coi phát triển khối vận tải nhân tố chủ yếu kéo theo phát triển lĩnh vực sản xuất khác tồn Tổng cơng ty 1.1.3 Mạng lưới, hệ thống tổ chức sản xuất vận tải sở hạ tấng Đường sắt Việt Nam Đường sắt Việt Nam doanh nghiệp Nhà nước chịu trách nhiệm quản lý khai thác mạng lưới đường sắt phạm vi nước Sau mô tả ngắn gọn mạng lưới đường sắt Việt Nam, hệ thống tổ chức sản xuất vận tải, sở hạ tầng đường sắt 1.1.3.1 Mạng lưới tuyến đường sắt đường sắt Việt Nam TD BE China \ToK^mmị I>ing «,TD Chãna To BJirg J Manđailay Haiphong Chiang : :ií rĩ * • Vĩentians k Vĩnh Jf„Klha, n-: * Rargcrá n HưẾ Viemarn Da Nang ũusn9 Nam Tok BaralSB w®\ Kanchanaburi {River K*ae) r% Ngai chanatruri • [Klha Trang PhnặB PỡnhOI SonatThanĩ * • Ko Samưì ;gon Thaĩland Padang Basaĩ t Sumgai Kolok Bi.Hgn^rth I y^T^pat Kuala Lumpur Maỉaysia ^ịtoiota Bharu Penang** ỊJohor Behru % Singapore Rail routes Hình Mạng lưới đường sắt Việt Nam đường sắt ASEAN Mạng lưới đường Đường sắt Việt Nam có tổng chiều dài 2600 km nối với trung tâm dân cư, vãn hố, cơng nghiệp nơng nghiệp chính, nối với mạng lưới đường sắt tiêu chuẩn Trung Quốc Lạng Son đường sắt khổ đường 1.000 mm Trung Quốc Lào Cai, cổ tiềm nối với mạng lưới đường sắt nước ứong khu vực Asean Campuchia, Thái Lan Malaysia vươn tới Singapore tuyến đường xây dựng ừong tương lai Lào Tuyến đường sắt chinh dài 1.726 km chạy từ Bắc xuống Nam Việt Nam nối trung tâm trị, kinh tế vãn hố lớn Hà Nội, Thanh Hoá, Vinh, Huế, Đà NangNang, Nha Trang thành phố Hồ Chí Minh Bốn tuyến hai tuyến nhánh phía Bắc nối Hà Nội với Hải Phòng, cảng Hải Phòng, Lạng Sơn, Lào Cai, Quán Triều, Pom Háp, Mai Pha số tuyến nối Kép, ng Bí cảng Cái Lân phát triển Bảng Chiều dài tuyến đường sắt Đường sắt Việt Nam Các tuvến đường • Hà Nội - TP Hồ Chí Minh Chiều dài tuvến (km) Khổ đường (mm) 1.726 1.000 • Hà Nội - Hải Phòng 102 1.000 • Hà Nội - Lào Cai 296 1.000 • Hà Nội - Đồng Đăng 162 1.435/1.000 • Hà Nội - Quán Triều 75 1.435/1.000 • Kép - ng Bí - Hạ Long 106 1.435 • Lưu Xá - Kép 57 1.435 1.1.3.2 Hệ thống tồ chức chế hoạt động Đường sắt Việt Nam a Hệ thống tồ chức Từ năm 1954 đến 1989, Tổng cục đường sắt quan Nhà nước phụ trách vận tải đường sắt theo mơ hình kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp Từ năm 1989, Tổng Cục Đường sắt cải tổ thành doanh nghiệp Nhà nước có tên Liên hiệp Đường sắt Việt Nam, hoạt động theo nguyên tắc kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Liên hiệp Đường sắt Việt Nam bao gồm khối nghiệp vụ chức Khối vận tải, Khối công nghiệp, Khối quản lý sở hạ tầng Khối dịch vụ, đồng thời chịu trách nhiệm thực số nhiệm vụ quản lý Nhà nuớc với giao thông vận tải đuờng sắt Theo địa lý hành chính, Liên hiệp Đuờng sắt Việt Nam chia thành khu vực Xí nghiệp Liên họp Vận tải Đuờng sắt Khu vực (Liên họp 1) quản lý khai thác mạng luới đuờng sắt phía Bắc từ biên giới giáp với Trung Quốc phía Bắc tới Đồng Hói; Xí nghiệp Liên họp Vận tải Đuờng sắt Khu vực (Liên họp 2) từ Đồng Hói tới Diêu Trì Xí nghiệp Liên họp Vận tải Đuờng sắt Khu vực (Liên họp 3) từ Diêu Trì vào thành phố Hồ Chí Minh Cơ quan Liên hiệp Đuờng sắt Việt Nam đặt Hà Nội, chịu trách nhiệm giám sát phối họp hoạt động chạy tàu kinh doanh Liên họp Đồng thời chịu trách nhiệm lập kế hoạch đầu tu, định huớng phát triển, đại hoá ngành đuờng sắt Thực Quyết định 34/2003/QĐ-TTg ngày 04/03/2003 Thủ tuớng Chính phủ, Liên hiệp đuờng sắt Việt Nam đuợc tái cấu thành Tổng Công ty đuờng sắt Việt Nam Ngày 13/06/2003, Trụ sở Liên hiệp đuờng sắt Việt Nam triển khai định Thủ tuớng Chính phủ Bộ truởng Bộ GTVT bổ nhiệm ủy viên Hội đồng Quản trị, Tổng Giám đốc Tổng Công ty ĐSVN Từ ngày 07/07/2003 Đuờng sắt Việt Nam thức vào hoạt động theo mơ hình tổ chức mới: Tổng Công ty đuờng sắt Việt Nam, khối vận tải bao gồm đơn vị Cơng ty vận tải hành khách đuờng sắt Hà Nội, Công ty vận tải hành khách đuờng sắt Sài Gòn, Cơng ty vận tải hàng hố đuờng sắt Trung tâm điều hành vận tải đuờng sắt Hiện nay, Tổng công ty Nhà nuớc đuợc xây dựng chủ yếu theo mơ hình Tổng cơng ty 91, Đuờng sắt Việt Nam có Hội đồng quản trị với uỷ viên, Ban Giám đốc có Tổng giám đốc Phó Tổng giám đốc Ngồi Ban Nghiệp vụ trực thuộc Hội đồng quản trị, Cơ quan Tổng cơng ty có Ban tham mưu Kế hoạch Đầu tư, Tài - Kế tốn, Tổ chức - Cán - Lao động, Vận chuyển, Quan hệ quốc tế, Khoa học - Công nghệ, Thống kê - Máy tính, Bảo vệ - An ninh - Quốc phòng giúp việc Tổng giám đốc Trong lĩnh vực vận tải, Trung tâm điều hành vận tải đường sắt, Đường sắt Việt Nam có đơn vị hạch tốn phụ thuộc Công ty vận tải hành khách đường sắt Hà Nội, Công ty vận tải hành khách đường sắt Sài Gòn Cơng ty vận tải hàng hố đường sắt Các Cơng ty vận tải đơn vị thành viên trực tiếp ga loại Xí nghiệp vận tải đường sắt Các Xí nghiệp vận tải đường sắt có đơn vị thành viên ga loại loại Như nói đến trên, Đường sắt Việt Nam có tổng số 250 ga sử dụng b Cơ chế hoạt động Đường sắt Việt Nam Tổng công ty Nhà nước hoạt động kinh doanh thực nhiệm vụ quản lý, khai thác, bảo trì hệ thống kết cấu hạ tầng đường sắt Nhà nước giao tổ chức hoạt động theo Điều lệ Tổng công ty Các doanh nghiệp hạch tốn độc lập thuộc Tống cơng ty có quyền tự chủ kinh doanh tự chủ tài chính, chịu ràng buộc quyền lợi nghĩa vụ với Tổng công ty theo quy định Điều lệ Tổng công ty phê duyệt kế hoạch, kiểm tra thực kế hoạch tốn tài chính, quy định mức trích lập quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi theo quy định chung, trích phần quỹ quỹ khấu hao lợi nhuận sau thuế để thành lập quỹ tập trung Tổng cơng ty dùng vào mục đích tái đầu tư Tổng công ty Các doanh nghiệp loại gồm có: - Các doanh nghiệp Nhà nước giữ tư cách pháp nhân giữ 100% vốn điều lệ (gồm 20 cơng ty cơng ích quản lý đường sắt thơng tin tín hiệu thuộc hạ tầng đường sắt) Tổng công ty quản lý vốn tài sản thuộc kết cấu hạ tầng đường sắt, xây dựng kế hoạch đầu tư, quản lý sửa chữa kết cấu hạ tầng đường sắt, đồng thời giao kế hoạch, ký kết họp đồng với cơng ty cơng ích theo kế hoạch sửa chữa, bảo trì hệ thống kết cấu hạ tầng đường sắt cấp có thẩm quyền phê duyệt, đồng thời thực việc kiểm tra, giám sát, nghiệm thu khối lượng, chất lượng sản phẩm làm thủ tục để kho bạc tạm ứng, cấp phát, tốn cho cơng ty cơng ích theo khối lượng, chất lượng sản phẩm hoàn thành Giá trị sản lượng cơng ích hàng năm 20 cơng ty cơng ích ước chừng 600 tỷ đồng - Các công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên (gồm công ty chế tạo đầu máy toa xe công ty tư vấn) hoạt động theo Luật doanh nghiệp theo Điều lệ tổ chức hoạt động Hội đồng quản trị Tổng công ty phê chuẩn - Các công ty cổ phần hố (gồm 23 cơng ty) hoạt động theo Luật doanh nghiệp theo Điều lệ tố chức hoạt động riêng Các doanh nghiệp hạch toán phụ thuộc có đơn vị, đặc biệt có cơng ty tạo tồn doanh thu vận tải đường sắt Cơng ty vận tải hàng hố đường sắt, Công ty vận tải hành khách đường sắt Hà Nội, Công ty vận tải hành khách đường sắt Sài Gòn Các doanh nghiệp thuộc loại có quyền tự chủ kinh doanh theo phân cấp Tổng công ty, ký họp đồng kinh tế, chủ động thực hoạt động kinh doanh, hoạt động tài chính, tố chức nhân theo phân cấp Tổng công ty Như doanh nghiệp dù phụ thuộc tổ chức có điều kiện hoạt động động, tự chủ kinh doanh điều kiện kinh tế thị trường, không sa vào mô hình quan liêu bao cấp Khối nghiệp có đơn vị bao gồm trường ban quản lý dự án Các đơn vị có Quy chế tổ chức hoạt động Hội đồng quản trị Tổng công ty phê chuẩn, thực chế độ lấy thu bù chi, tạo nguồn thu thực dịch vụ, họp đồng nghiên cứu khoa học, đào tạo cho doanh nghiệp nước, hỗ trợ phần kinh phí hoạt động từ ngân sách Nhà nước, hưởng quỹ khen thưởng quỹ phúc lợi theo chế độ Các doanh nghiệp hạch toán độc lập, doanh nghiệp hạch toán phụ thuộc, đơn vị nghiệp có gắn bó với lợi ích kinh tế, tài chính, cơng nghệ, thơng tin, đào tạo, tiếp thị lĩnh vực khác Tổng công ty Tổng cơng ty có quyền quản lý, sử dụng vốn, tài sản, đất đai, tài nguyên nguồn lực khác Nhà nước giao theo quy định Pháp luật giao lại cho đơn vị thành viên quản lý sử dụng nguồn lực mà Tổng công ty nhận phù họp với quy hoạch, chiến lược, kế hoạch phát triển Tổng công ty Trong đó: + Giai đoạn từ 2001 - 2010: 23.530 tỷ VNĐ + Giai đoạn từ 2010 - 2020: 74.521 tỷ VNĐ e Đầu tư để phát triển kinh doanh vận tải đến năm 2020: - Mạng lưới khí cơng nghiệp đường sắt để đóng mới, sửa chữa, bảo trì phương tiện vận tải trang thiết bị phải phân bổ cách hợp lý, đáp ứng nhu cầu vận tải phù hợp với phát triển chung ngành quy hoạch địa phương, ngành có liên quan - Từ đến năm 2010, bước loại bỏ đầu máy có công suất nhỏ, cũ, kỹ thuật lạc hậu nhập loại đầu máy có cơng suất lớn từ 1.500 - 2.200 mã lực nhập dây chuyền đại tu đầu máy Diesel đồng để đại tu toàn diện loại đầu máy tiến tói lắp ráp đầu máy nước - Phát huy nội lực đóng loại toa xe khách chất lượng cao, đại, đóng loại toa xe hàng nhiều chủng loại để dùng nước tiến tới xuất cho số nước khu vực - Phát triển đóng đồn tàu tự hành - Hiện đại hóa sở sửa chữa, đóng đầu máy-toa xe - Áp dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin tiên tiến vào công tác quản lý điều hành vận tải - Sắp xếp tổ chức, nâng cao tay nghề, đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán bộ, công nhân viên ngành đường sắt - Nhu cầu vốn đầu tư đến năm 2020 62.870 tỷ VNĐ Trong đó: Giai đoạn từ 2001 - 2010: 12.870 tỷ VNĐ Giai đoạn từ 2010 2020: 50.000 tỷ VNĐ 2.2.4 Các giải pháp, sách chủ yếu nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển theo quy hoạch duyệt Thực dự án trung hạn dài hạn, kèm theo kiến nghị tạo vốn đầu tư, sách huy động, sử dụng vốn nguồn lực dự án, nhằm nhanh chóng khắc phục tình trạng lạc hậu, thiếu đồng bộ, chưa vào cấp kỹ thuật đường sắt để dáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa, bảo đảm phát triển bền vững ngành đường sắt Việt Nam Các nhóm giải pháp chủ yếu nêu phần sau 2.2.4.1 Nhóm giải pháp vốn Để đẩy nhanh phát triển Đường sắt Việt Nam, cần đầu tư thời gian ngắn lượng vốn lớn tập trung vào dự án trọng điểm Đối với dự án cụ thể, ngành đường sắt cần vay tín dụng tù Quỹ hỗ trợ phát tri ển nguồn tín dụng khác ODA, tín dụng thương mại với lãi suất phù hợp sách ưu đãi thời kì để đầu tư phát triển sở hạ tầng, đổi phương tiện vận tải trang thiết bị chuyên ngành, áp dụng cơng nghệ Bên cạnh nguồn vốn tín dụng, Đường sắt Việt Nam tích cực thực q trình cổ phần hố Theo lộ trình quy định Quyết định 34/2003/QĐ-TTg ngày 04/03/2003 Thủ tướng Chính phủ, năm 2004, Đường sắt Việt Nam hồn thành cổ phần hố 23 đơn vị thành viên Nguồn vốn thu q trình cổ phần hố đóng góp phần đáng kể đầu tư phát triển đơn vị ngành Gần đây, Tổng cơng ty có sách BOT (Xây dựng - Khai thác - Chuyển giao) nội khuyến khích cán công nhân viên đơn vị ngành góp vốn đầu tư cơng trình cần thiết cho sản xuất, thu phí khai thác - sử dụng chuyển giao cho Tổng công ty sau thời hạn định Đây giải pháp sáng tạo vốn cán công nhân viên ngành đồng tình ủng hộ 2.2.4.2 Nhóm giãi pháp chế tài Chính phủ cho phép Dường sắt Việt Nam quyền tự chủ việc định giá cước hành khách hàng hoá để chủ động kinh doanh vận tải Chính phủ có cần có sách kinh tế - xã hội thông qua giá cước, bù giá, trợ giá v.v tuyến đường bị lỗ khai thác vận tải cần trì chạy tàu phục vụ dân sinh, an ninh, quốc phòng Vì kết cấu hạ tầng sở đường sắt tài sản quốc gia, Chính phủ cần có sách đầu tư kinh phí đủ để trì trạng kỹ thuật sở hạ tầng (ước tính cần 2000 tỷ/năm, so với mức cấp khoảng 600 tỷ/năm), đồng thời có sách tạo nguồn vốn để đầu tư đại hoá hạ tầng sở đường sắt có xây dựng tuyến đường sắt tốc độ cao đề cập đến phần 2.2.3.2 2.2.4.3 Nhóm giãi pháp phát triển khoa học cơng nghệ Hiện trình độ klhoa học công nghệ Đường sắt Việt Nam mức trung bình so với nước khu vực Đông Nam Á Đường sắt Việt Nam có nhiều cố gắng đưa ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ vào sản xuất, tăng tính cạnh tranh sản phẩm dịch vụ đường sắt Kinh phí dùng cho khoa học cơng nghệ tồn Tổng công ty cần đạt khoảng 2% doanh thu hàng năm cao vận tải, cần tiến hành phân tích hoạt động vận tải hành khách hàng hố ngành đường sắt phương thức vận tải khác cách khách quan, nâng cao thị phần vận tải đường sắt, lực thơng qua tồn mạng, xây dựng giá cước linh hoạt, đưa kinh doanh vận tải vào chế thị trường, rút ngắn thời gian chạy tàu tuyến Hà Nội - TP Hồ Chí Minh, nâng cao chất lượng phục vụ khách chủ hàng công nghệ bảo dưỡng sửa chữa đường sắt, cần nghiên cứu cải tiến chế tạo kết cấu hạ tầng tà vẹt, phụ kiện đàn hồi công nghệ sản xuất phụ tùng đầu máy toa xe cần ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào cơng nghệ đóng đầu máy toa xe nước, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ hành khách; chế thử đưa vào ứng dụng vật liệu cách âm cách nhiệt thơng tin tín hiệu tin học cần nghiên cứu đưa tiêu chuẩn liên khố đóng đường tự động, bán tự động, tiêu chuẩn hố hệ thống tín hiệu đường sắt, triển khai chương trình tin học hố việc điều hành vận tải sản xuất ngành đường sắt 2.2.4.4 Nhóm giãi pháp đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực Việc đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực cần đặc biệt chủ trọng, cần tổ chức triển khai vận động “Người cơng nhân đường sắt thời kỳ cơng nghiệp hố đại hố” theo tiêu chí “ĐỒN KẾT, KỶ LUẬT, SÁNG TẠO, HIỆU QUẢ” nhằm mục tiêu xây dựng đội ngũ công nhân viên đường sắt tinh giản, phát tri ển tồn diện tư tưởng, trị, trí tuệ, đạo đức, thể chất, lực sáng tạo, ý thức cộng đồng, góp phần xây dựng giai cấp cơng nhân vững mạnh 2.2.4.5 Nhóm giãi pháp chế hoạt động Các nội dung giải pháp nêu Quy hoạch có tính pháp lý Thủ tướng Chính phủ phê duyệt sở để phát triển toàn diện Dường sắt Việt Nam sở hạ tầng, mạng lưới, phương tiện vận chuyển, sức kéo, cơng nghiệp, tài tổ chức năm trước mắt năm 2020 2.3 Tóm tắt chương Vận tải đường sắt đại hầu phát triển đóng vai trò phương thức vận tải chủ lực xã hội biểu tượng cho phát triển cao nước Trên đường sắt quốc tế tỷ trọng vận chuyển hành khách cao tỷ trọng vận chuyển hàng hoá Phương hướng chung phát triển Đường sắt Việt Nam nâng cấp hệ thống đường sắt có, mở thêm tuyến nối đến trung tâm kinh tế Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch phát triển tổng thể ngành giao thông vận tải đường sắt Việt Nam đến năm 2020 sở để phát tri ển Đường sắt Việt Nam mạng lưới, sở hạ tầng, dịch vụ vận tải, sức kéo, sức chở, quy mô vốn nguồn vốn đầu tư KẾT LUẬN Qua nghiên cứu phân tích trình bày Chương thực trạng giải pháp chủ yếu phát tri ển ngành Đường sắt Việt Nam đến năm 2020, đưa kết luận sau Đường sắt Việt Nam Tổng công ty Nhà nước kinh doanh nhiều ngành nghề vận chuyển hàng hố hành khách trung tâm Cơ sở hạ tầng đường sắt (cầu, đường, nhà ga, thông tin tin hiệu ) tình trạng yếu cần bước vào cấp, nâng cấp đại hoá để phục vụ trình tăng trưởng kinh tế Đường sắt Việt Nam Phương thức vận tải đường sắt chiếm thị phần nhỏ hệ thống vận tải quốc gia, phương thức có tương lai phát tri ển độ an tồn cao, cơng xuất vận chuyển lớn không phá hoại môi trường 45 Đường sắt Việt Nam cần nhiều vốn để đại hoá sở hạ tầng, đầu máy toa xe mở thêm mạng lưới đường sắt Nguồn lao động Đường sắt Việt Nam cần tinh giản, đào tạo đào lại để đáp ứng nhân lực cho nghiệp “cơng nghiệp hố, đại hoá” ngành đường sắt Trong năm gần Đường sắt Việt Nam đạt mức tăng trưởng cao mức tăng trưởng GDP chung nước Việc hạch tốn tách chi phí sở hạ tầng khỏi chi phí vận tải đường sắt điều kiện để Đường sắt Việt Nam cân thu chi làm ăn có 46 lãi lĩnh vực vận tải Đường sắt Việt Nam hạn chế lĩnh vực kinh doanh vận tải an tồn giao thơng chưa vững chắc, chất lượng phục vụ khách hàng chưa cao, tăng trường chưa thực bền vững Nguyên nhân hạn chế xuất phát từ kết cấu hạ tầng lạc hậu, cơng nghệ đầu máy toa xe nhiều bất cập, thiếu vốn đầu tư cho hạ tầng phương tiện, chưa có quy hoạch tổng thể quốc gia phát triển hài hồ phương thức giao thơng đường bộ, đường sắt, đường sông, đường biển đường không 10 Vận tải đường sắt đại hầu phát triển đóng vai trò phương thức vận tải chủ lực xã hội biểu tượng cho phát triển cao nước Trên đường sắt quốc tế tỷ trọng vận chuyển hành khách cao tỷ trọng vận chuyển hàng hoá 11 Phương hướng chung phát triển Đường sắt Việt Nam nâng cấp hệ thống đường sắt có, mở thêm tuyến nối đến trung tâm kinh tế 12 Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển tổng thể ngành giao thông vận tải đường sắt Việt Nam đến năm 2020 sở để phát tri ển Đường sắt Việt Nam mạng lưới, sở hạ tầng, dịch vụ vận tải, sức kéo, sức chở, quy mô vốn nguồn vốn đầu tư, đưa Dường sắt Việt Nam lên mức ngang tầm đường sắt nước khu vực Asean giới./ TỪ LỤC 1.000 5, 8, 9, 15, 26, 30, 33, 34, 37,44, 63 .5, 15, 37 1.000 mm 1.435 15,44 1.726 75 9,25,26,27,31,41 A 8,9 20, an toàn.6, 20, 23, 33, 35, 36, 38, 39,40, 43,44, 52, 53, 1029,26,30 1069 1629,15, 26 Ả 1882 1936 Ảnh 1995 17, 26, 28,30, 32 1996 26,30 ảnh hưởng 5, 6, 16, A 1997 .17, 26,30 1998 .25, 26,30 1999 19,26,30, 65 áp dung Asean 2000 .19, 24, 25, 26,30, 32, 34,49 2001 19, 25,26, 30,33,42, 46,47 18,33,37,44, 8, B Bắc Nam 2002 .19,21,26, 30,33,36,43,65 Ban Nghiêp vu 2003 10, 26,30, 36,48,65 2010 42, 45,46, 47 băng bao cấp 4, 24, 9, 2020 3, 41,43, 44,45, 46,47, 50, 51, 52, 53 bảo đảm 21,35, 42, 44, 2600 bảo trì 11, 12, 43,45, 2969 bất câp bền vững 39, 3,4, 21,25, 37,39, 44,47, biển biên giới biết ơn 38, 34 10,31,48 10, biểu đồ 4359, 15,33,34, 44,46 Bô GTVT Bô trưởng 49 63 .5 20 48 53 .6 11 29 13 47 46 53 53 42 42 .4 10 10 chức nâng., bốc xểp 18 bom đạn c nhân 22 chủng loại chương Chương chuyển đổi cô Cải Lân cải tổ .9 cảm on Campuchia cân bàng 24, 31,39, 52 cản 21,22, 36,47, 48 cặn kẽ cảng 9, 38, 42,45 cảnh 17 cảnh bảo .36, 45 cao cấp 1,3, 65 cao tốc .36, 38, 40, 44, 46 cảp 18, 22, 45 cấp phát 12 cáp quang 18, 22 Cầu6,15, 16, 21,22, 24, 29, 33, 35, 36, 38,42, 47, 52 chân thành chất lượng 6, 12, 22, 23, 33, 35, 37, 38, 39,40,41, 47,49, 50, 53 Chất lượng 36 chạy tàu 10, 16, 32, 35, 36, 37,44, 46, 49 chá tạo 7, 12,17, 33,34,36, 49 chể thử 50 bảo chiến tranh 22 chiều dài 8,15, 16, 23 Chính phủ 10, 20, 32, 35, 37,40, 41, 43,48,49, 50, 51,53 .10 47 4,6,38,51,52 3,5, 12, 32, 39, 52 cấu 6, 10,44 chể 6, 9, 22, 48,49, 50 khí 17, 43, 45,46 công nghiệp 3, 7, 8, 10, 21, 22, 41,42, 44, 45,46, 47, 50, 52,65 cổ phần 12, 48 công nghiệp hoả 3, 22, 41, 52, 65 quan sờ .4, 7, 10,18, 22, 31, 32, 35, 36, 38, 39, 40, 43,44, công nhân 22,47, 48, 50, 65 45,46, 47,48, 50,51,52, 53 Cơ sở 4, 15,35,38, 52 cống 15, 16 công cơng ích 12 công nghệ 5,13,18, 20, 22, 35, 37, 39,41, 44,47,48, 49, 50,53 sách 38, 47, 48, 49 trị 1, 2, 3, 9, 50, 65 chủ động .13, 48 Chủ nghĩa .4 chủ quan .36 chủ yểu 1, 3, 4, 7, 10, 15, 18, 36, 37, 38,43, 47 công ty 3, 7, 10, 11, 12, 13, 22, 23, 38,41,42, 48 Công ty vận tải hàng hoả đường sắt 10, 11, 12, 23, 63 Công ty vận tải hành khách 10, 11, 12, 23 cự ly .6, 40 cung cầu .24, 29 2, 22, 24,46 D đa dạng 44 Đà Nang đặc biệt 6, 12, 18, 40,45, 50 Đặc biệt đặc điểm 5, Đặc điểm Đặc tính 15 đạí học .21,22 Đại hội .41,42 đại tu .46 đảm bảo .3, 4, 18, 35 dân cư .8 dân sinh 49 dân tộc dân tri 37 Đảng 4,41,42, 65 Đảnh giả .3 đạo đức 50 đảo tạo 13,38, 47, 50, 52 dảp ứng 21,47 đảp ứng 6, 22, 34, 43, 46,47, 52 đất nước 3, 6,16, 18, 22, 41 đầu mảy 12, 21, 33, 37, 38, 39,45, 46,47, 50, 52, 53 đầu tiên5 đầu tưio, 12, 22, 32, 33, 36, 37, 39,43, 44,46, 47,48, 49, 51,53 dây trần 18 đề cương đe doạ 36 Đồ tài 3, đển3, 5, 7, 9, 16, 20, 21,24, 25, 29, 32, 33, 34, 36, 38,41, 42, 43,44,45, 46,47, 50,51,53 đèn màu 17 5,6,10,35,36,37 di chuyển dịch vụ 6, 10, 18,22, 24,31,42, 43,44, 45,51,53 điện khí hỏa .45,46 điện thoại 18 Diesel 46 điều hành 10, 11, 23, 37,41, 47, 50, 63 điều kiện 6, 35, 39, 41,43, 52 điều lệ 12 Điều lệ .11,12 điều tiểt 29 Diêu Trì 10 địnhhưóng 9,10 đồ thị 24,29 doanh nghiệp 7, 9, 11, 12, 13,42 doanh thu 7, 12, 20, 21,23, 24, 25, 27, 29, 32, 33, 37, 49 Doanh thu 24, 26, 28 đòi hỏi .6 đổi 3, 4, 35, 44,48 Đối tượng .3 đơn vị .7,10, 11, 12,13, 23, 28, 29, 36, 48 Đồng Đăng .9 đỏng đường 17, 50 đỏng góp .6, 33,41 Đồng Hới 10 Đông Nam Ả dự án 13,33,35,36, 47,48 dừng tàu tự động 45 đường biển 18,23,32,39,41,53 Đường biển 19 đường 18, 23, 32, 38, 39,40, 41, 42, 53 Đường 19 đường đôi .46 đường không 18, 23, 32, 39,40, 41, 53 Đường không 19,20 đường lối đường ngang 33, 35, 36,45 đường sắt 1, 3, 4, 6, 7, 8, 9,10, 11, 12,15, 16,17,18, 20, 21,22, 23, 24, 28, 29, 31,32, 33, 35, 36, 37, 38, 39, 40,41, 42, 43,44, 45, 46,47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 63,64, 65 Đường sắt 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 38, 39,40, 41, 42, 50, 51, 52, 53, 63, 64, 65 Đường sắt Việt Nam 5, 6, 7, 11, 15, 16, 18, 21, 22, 23, 24, 29, 32, 33, 38,42, 48, 49, 51, 52, 53, 65 đường sông 18, 23, 32, 39, 41,53 Đường sông 19 ga 5,11,15,16,17,35,38,43,45,52 ghi 17, 36, 45 giả 6, 24 Giả trị 12 giai cấp 50 giai đoạn .5, 40, 45 giải pháp 1, 3, 4, 38,47, 50, 65 giảm giả 24 giảm sát 10, 12 giao thông 6,10, 18, 32, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41,42, 43, 44,46,51,53,63 Giao thông 6, 32, 37,44, 63 giúp đỡ H Hạ Long Hả Nội 1, 7, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 23, 33, 35, 44, 45,46, 49, 63,65 hạ tầng7, 10, 11, 12, 15, 31, 32, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 42, 43, 44, 45,46, 48, 49, 50, 51, 52, 53 hạch toán 11, 12,13,23,31,39,41,52 hải hoả 39, 53 Hải Phòng 9, 17, 45 hầm .15, 16, 35 hạn chể 16,22,36, 37,39,53 hành 10 hành khảch7, 10,11,12, 18, 19, 20, 23, 24, 28, 29, 34, 35, 40, 41, 44,45, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 63 hệ thống 7,11, 12, 15,16, 17,18, 35,38,41,42, 43,44, 45, 50,51,52, 53 Hệ thống .9, 17, 18 đại 3, 6, 10, 21,22, 35, 38,40, 41, 43,44, 45, 46, 47, 51,52, 53,65 đại hoả 3, 6, 10, 22, 35, 38,40, 41, 52, 65 hiệu 18, 34, 35,43 hình 4, 5, 6, 10, 20, 21, 23, 35, 38, 43, 65 Hồ Chí Minh .2,4,9,10, 15, 16,17, 18,42,44, 45,46 hoànhập hoàn chỉnh .45, 46 hoàn thành 2,12, 42,48 hoàn toàn hoạt động3, 7, 9,10, 11, 12,13, 16, 18, 24, 36, 37, 44,49, 50 Học viện trị quốc gia Hội đồng quản trị .10, 11, 12, 13 Hội đồng Quản trị 10 hỗn hợp 23 hợp đồng 12, 13 hợp lỷ 18,43,44, 46 Huể hướng dẫn 1, hưởng ứng 40 K kể hoạch 9,10,11,12, 13,18, 65 kênh 17 Kép kểt cấu 11,12, 32,39,41,49, 53 Kểt cấu 4, 32, 37,42 Kổt luận 4, 52 khác khắc phục 21,47 khách 6, 7, 23, 24, 28, 29, 33, 34, 36, 38, 39, 41, 44, 45, 46,47, 49, 53 khách hảng 6, 39,41, 53 khảng chiến .6,16 khẳng định .37,42 khen thưởng .12,13 khiêm tốn .20, 32 khổ5, 8, 15, 33,34,37, 44, 46 kho bạc 12 ... luận vào thực tiễn để đề giải pháp đảm bảo tăng truởng bền vững Tống công ty thời kỳ đối Cơ sở lý luận phương pháp luận Đồ tài Thực trạng giải pháp chủ yếu phát triển ngành đuờng sắt Việt Nam ... - Chng Thực trạng sản xuất kinh doanh vận tải tăng truởng năm gần Đuờng sắt Việt Nam - Chuông Giải pháp phát triển Đuờng sắt Việt Nam Trong luận văn có bảng hình minh hoạ CHƯƠNG THỰC TRẠNG SẢN... CỦA ĐƯỜNG SẮT VIỆT NAM LI Lịch sử, đặc điểm, vai trò nhân tể ảnh hưởng 1.1.1 Tóm tắt lịch sử Đường sắt Việt Nam Lịch sử Đường sắt Việt Nam năm 1881 với việc khởi công xây dựng tuyến Đường sắt