Các tội xâm phạm trật tự quản lý hành chính trên địa bàn tỉnh Nghệ An: Tình hình, nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa (Luận án tiến sĩ)Các tội xâm phạm trật tự quản lý hành chính trên địa bàn tỉnh Nghệ An: Tình hình, nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa (Luận án tiến sĩ)Các tội xâm phạm trật tự quản lý hành chính trên địa bàn tỉnh Nghệ An: Tình hình, nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa (Luận án tiến sĩ)Các tội xâm phạm trật tự quản lý hành chính trên địa bàn tỉnh Nghệ An: Tình hình, nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa (Luận án tiến sĩ)Các tội xâm phạm trật tự quản lý hành chính trên địa bàn tỉnh Nghệ An: Tình hình, nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa (Luận án tiến sĩ)Các tội xâm phạm trật tự quản lý hành chính trên địa bàn tỉnh Nghệ An: Tình hình, nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa (Luận án tiến sĩ)Các tội xâm phạm trật tự quản lý hành chính trên địa bàn tỉnh Nghệ An: Tình hình, nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa (Luận án tiến sĩ)Các tội xâm phạm trật tự quản lý hành chính trên địa bàn tỉnh Nghệ An: Tình hình, nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa (Luận án tiến sĩ)Các tội xâm phạm trật tự quản lý hành chính trên địa bàn tỉnh Nghệ An: Tình hình, nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa (Luận án tiến sĩ)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VÕ HỮU CANH CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN: TÌNH HÌNH, NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP PHÒNG NGỪA LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VÕ HỮU CANH CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN: TÌNH HÌNH, NGUN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP PHÒNG NGỪA Chuyên ngành : Tội phạm học phòng ngừa tội phạm Mã số: 9380105 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TSKH ĐÀO TRÍ ÚC HÀ NỘI – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận án công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết đề cập Luận án trung thực, có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng xác TÁC GIẢ LUẬN ÁN Võ Hữu Canh MỤC LỤC MỞ ĐẦU………………………………………………………………….… Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN……………………………… 1.1 Tình hình nghiên cứu nước ngồi nước………… …… …… 1.2 Đánh giá chung tình hình nghiên cứu…………… …………………… 21 1.3 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu luận án…………… 24 Chương 2: TÌNH HÌNH CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN……………… …….26 2.1 Những vấn đề lý luận tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý hành chính………………………………………………………………… ……….26 2.2 Thực tiễn tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016………………….……… ….36 Chương 3: NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2016…………………………65 3.1 Cách tiếp cận để nhận diện nguyên nhân điều kiện tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn tỉnh Nghệ An……… … … 65 3.2 Các nguyên nhân điều kiện tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016…… ……….68 Chương 4: CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG PHÒNG NGỪA CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN………………………………………………… ………105 4.1 Dự báo tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn tỉnh Nghệ An thời gian tới……………………………………………105 4.2 Các giải pháp tăng cường hiệu biện pháp phòng ngừa tội xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn tỉnh Nghệ An…………….…108 KẾT LUẬN LUẬN ÁN……………………………………… ………….147 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO………………….……….150 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ANQG : An ninh Quốc gia ANTT : An ninh trật tự BLHS : Bộ luật hình HĐXX: Hội đồng xét xử HKTT : Hộ thường trú HTCT : Hệ thống trị MLBM : Mạng lưới bí mật NCS : Nghiên cứu sinh QLHC : Quản lý hành QLNN : Quản lý nhà nước TAND : Tòa án nhân dân THTP : Tình hình tội phạm UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 2.1 Số lượng vụ án bị cáo tội xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm2008 đến năm 2016 Bảng 2.2 Thống kê, so sánh tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 Bảng 2.3 Thống kê, so sánh số vụ, số bị cáo, số dân tình hình tội phạm xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 Bảng 2.4a Tỉ lệ, so sánh số bị cáo số vụ tình hình tội phạm xâm phạm trật tự QLHC tỉnh Nghệ An nước từ năm 2008 đến 2016 Bảng 2.4b Tỉ lệ so sánh số bị cáo số vụ tình hình tội phạm xâm phạm trật tự QLHC địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến 2016 Bảng 2.5 Thống kê, so sánh tình hình tội phạm xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn Nghệ An với nước từ năm2008 đến 2016 Bảng 2.6 Thống kê tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý hành tỉnh Nghệ An số tỉnh, thành phố từ năm 2012 đến năm 2016 Bảng 2.7a Thống kê, so sánh mức độ tình hình tội phạm xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 xét theo số dân thành phố, thị xã, huyện tỉnh Bảng 2.7b Thống kê, so sánh mức độ tình hình tội phạm xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 dến năm 2016 xét theo diện tích thành phố, thị xã, huyện tỉnh 10 Bảng 2.7c Thống kê, so sánh mức độ tình hình tội phạm xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 xét theo diện tích số dân thành phố, huyện, thị xã tỉnh 11 Bảng 2.8a Thống kê tình hình tội phạm xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 tính theo số vụ án 12 Bảng 2.8b Thống kê tình hình tội phạm xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 tính theo số bị cáo 13 Bảng 2.8c Tỉ lệ số vụ, số bị cáo tội xâm phạm trật tự quản lý hành xẩy địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 14 Bảng 2.9 Diễn biến tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 15 Bảng 2.10 Cơ cấu tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 xét theo hình phạt 16 Bảng 2.11 Cơ cấu tình hình tội phạm xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn tỉnh Nghệ An xét theo giới tính, độ tuổi nghề nghiệp bị cáo từ năm 2008 đến năm 2016 17 Bảng 2.12 Cơ cấu tình hình tội phạm xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 xét theo trình độ học vấn bị cáo 18 Bảng 2.13 Cơ cấu THTP theo tơn giáo, tín ngưỡng 19 Bảng 3.1 So sánh mức độ tăng, giảm số tội nhóm tội xâm phạm trật tự quản lý hành (từ năm 2008 đến năm 2016.) 20 Bảng 3.2 Số lượng bị cáo đưa xét xử sơ thẩm từ năm 2008 đến năm 2016 theo tội danh Chương XX – Bộ Luật Hình DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ 21 Biểu đồ 2.1.1 Số vụ án xâm phạm trật tự QLHC địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 22 Biểu đồ 2.1.2.Số bị cáo phạm tội xâm phạm trật tự QLHC địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 23 Biểu đồ 2.2.1 Tỉ lệ vụ án xâm phạm trật tự QLHC với tội phạm khác địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 24 Biểu đồ 2.2.2.Tỉ lệ bị cáo phạm tộixâm phạm trật tự QLHC với tội phạm khác địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 25 Biểu đồ 2.9.Diễn biến tình hình tội xâm phạm trật tự QLHC địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 26 Biểu đồ 2.10.Cơ cấu tình hình tội xâm phạm trật tự QLHC địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 xét theo hình phạt 27 Biểu đồ 2.11.1 Cơ cấu tình hình tội phạm xâm phạm trật tự QLHC địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 xét theo giới tính Bị cáo 28 Biểu đồ 2.11.2 Cơ cấu tình hình tội phạm xâm phạm trật tự QLHC địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 xét theo Bị cáo người dân tộc thiểu số 29 Biểu đồ 2.11.3.Cơ cấu tình hình tội xâm phạm trật tự QLHC địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 xét theo tiêu chí nghề nghiệp Bị cáo 30 Biểu đồ 2.11.4.Cơ cấu tình hình tội xâm phạm trật tự QLHC địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 xét theo tiêu chí tái phạm 31 Biểu đồ 2.12 Cơ cấu tình hình tội xâm phạm trật tự QLHC địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 xét theo trình độ học vấn 32 Biểu đồ 2.13 Cơ cấu tình hình tội xâm phạm trật tự QLHC địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 xét theo tơn giáo MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quản lý hành chức bản, quan trọng hoạt động quản lý xã hội nhà nước Vì vậy, hoạt động bình thường quan quản lý hành nhà nước điều kiện tiên để đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước vào đời sống xã hội Hoạt động quan hành nhà nước cịn đóng vai trị quan trọng việc đảm bảo quyền công dân theo qui định Hiến pháp pháp luật; điều thể hiện, cho dù pháp luật quy định mối quan hệ nhà nước cơng dân hồn thiện đến đâu nữa, quan hành khơng triển khai thực thực khơng nỗ lực quan lập pháp không đem lại kết mong muốn Do đó, bảo đảm hoạt động bình thường quan hành nhà nước yêu cầu quan trọng thể chế hóa thành quy định pháp luật pháp luật bảo vệ Hành vi xâm phạm hoạt động bình thường cuả quan QLHC nhà nước đa dạng, phức tạp, tính chất mức độ khác Tuy nhiên, Bộ luật hình Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định số hành vi xâm phạm trật tự QLHC hành vi phạm tội Việc phân biệt hành vi vi phạm quy định trật tự QLHC với hành vi phạm tội xâm phạm trật tự QLHC nhiều trường hợp khơng dễ dàng, thực tiễn có trường hợp hành vi xâm phạm quy định trật tự QLHC lẽ phải truy cứu trách nhiệm hình xử phạt hành chính, có hành vi đáng xử phạt hành lại bị truy cứu trách nhiệm hình Thực tiễn cho thấy, việc giải tình hình tội xâm phạm trật tự QLHC cịn tồn nhận thức khác nhau; xu hướng thứ xem nhẹ loại tội nên phòng ngừa, đấu tranh, xử lý không kiên quyết, thể việc khơng muốn xử lý hình tội xâm phạm trật tự QLHC xử xử nhẹ xét tình tiết tăng nặng hành vi phạm tội khác; xu hướng thứ hai lại xem nặng tội cho tội xâm phạm trật tự QLHC tội phạm nguy hiểm nên xử lý nghiêm khắc, chưa phân loại tính chất mức độ theo thực tiễn khách quan Cả hai xu hướng làm hạn chế đến kết phòng ngừa, đấu tranh tội xâm phạm trật tự QLHC Nghệ An tỉnh thuộc vùng Bắc Trung Bộ có diện tích tự nhiên lớn Việt Nam với 16.493,7 km2, có tuyến biên giới đường giáp Lào với 491 km 82 km biên giới bờ biển Dân số Nghệ An có 3.133.055 người, có 06 dân tộc sinh sống, dân tộc Kinh chiếm 86% Nghệ An có 21 đơn vị hành chính, gồm: 01 thành phố, thị xã 17 huyện Những năm gần đây, trật tự QLHC Nghệ An tương đối ổn định Đảng bộ, quyền tỉnh Nghệ An ln trọng nâng cao hiệu lực QLHC, trì, đổi nâng cao chất lượng hoạt động bảo vệ pháp luật lĩnh vực hành Với biến đổi theo chiều hướng tích cực lĩnh vực kinh tế - xã hội trái lại, Nghệ An chứng kiến tình hình tội phạm diễn biến phức tạp, theo chiều hướng gia tăng, số loại tội phạm gia tăng gây cản trở cho hoạt động quản lý nhà nước đáng kể tội xâm phạm trật tự QLHC Là tỉnh có nhiều lợi vị trí địa lý điều kiện thuận lợi khác để phát triển kinh tế - xã hội, Nghệ An ngày trở thành trung tâm phát triển Bắc Trung Bộ Nhưng bên cạnh đó, Nghệ An khơng tránh khỏi nghịch lý phát triển tình hình tội phạm nói chung tội xâm phạm trật tự QLHC nói riêng tăng cao Mặc dù Đảng bộ, quyền nhân dân tỉnh Nghệ An thấy thực trạng có nhiều giải pháp để đối phó, nói tình hình tội xâm phạm trật tự QLHC địa bàn tỉnh không thuyên giảm mà thách thức Đảng bộ, quyền nhân dân tỉnh Nghệ An Hoạt động bình thường quan hành nhà nước Nghệ An có lúc, có nơi bị xâm phạm nghiêm trọng hành vi xâm phạm trật tự QLHC gây ra, lên hành vi chống người thi hành công vụ Nhiều vụ việc trở thành “điểm nóng” như: Vụ số Linh mục chức sắc giáo xứ Quan Lãng Anh Sơn, Nghệ An (tháng 7/2012) chống đối, hành Bảng 2.7a Thống kê, so sánh mức độ tình hình tội phạm xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 xét theo số dân thành phố, thị xã, huyện tỉnh ST T Đơn vị hành 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Thành phố Vinh Thị xã Cửa Lò Thị xã Thái Hòa Huyện Quế Phong Huyện Quỳ Châu Huyện Kỳ Sơn Huyện Tương Dương Huyện Nghĩa Đàn Huyện Quỳ Hợp Huyện Quỳnh Lưu Huyện Con Cuông Huyện Tân Kỳ Huyện Anh Sơn Huyện Diễn Châu Huyện Yên Thành Huyện Đô Lương Huyện Thanh Chương Huyện Nghi Lộc Huyện Nam Đàn Huyện Hưng Nguyên Thị xã Hoàng Mai Số bị cáo Dân số Số bị cáo /100.000 Mức độ tội phạm 79 26 18 21 24 34 29 35 30 73 20 29 41 56 47 21 32 69 36 18 16 315.152 54.719 65.243 66.810 56.494 74.142 72.620 128.536 123.145 260.075 68.900 134.240 105.255 277.764 268.174 193.050 222.132 194 035 155.780 113.163 101.106 25,07 47,52 27,59 31,43 42,48 45,86 39,93 27,23 24,36 28,07 29,03 21,6 38,95 20,16 17,53 10,87 14,41 35,56 23,11 15,91 15,82 12 01 10 07 03 02 04 11 13 09 08 15 05 16 17 21 20 06 14 18 19 (Nguồn: Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An; Cục thống kê tỉnh Nghệ An) 168 Bảng 2.7b Thống kê, so sánh mức độ tình hình tội phạm xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 xét theo diện tích thành phố,thị xã, huyện tỉnh STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Đơn vị hành Thành phố Vinh Thị xã Cửa Lò Thị xã Thái Hòa Huyện Quế Phong Huyện Quỳ Châu Huyện Kỳ Sơn Huyện Tương Dương Huyện Nghĩa Đàn Huyện Quỳ Hợp Huyện Quỳnh Lưu Huyện Con Cuông Huyện Tân Kỳ Huyện Anh Sơn Huyện Diễn Châu Huyện Yên Thành Huyện Đô Lương Huyện Thanh Chương Huyện Nghi Lộc Huyện Nam Đàn Huyện Hưng Nguyên Thị xã Hoàng Mai Diện tích Số bị cáo (Km2) 79 26 18 21 24 34 29 35 30 73 20 29 41 56 47 21 32 69 36 18 16 105,07 27,81 134,84 1890,87 1057,66 2094,34 2811,30 617,76 942,66 436,16 1738,31 729,18 603,26 305,01 547,87 350,09 1130,37 345,89 292,53 159,24 169,75 Số bị cáo/1km2 0,752 0,935 0,134 0,111 0,227 0,162 0,009 0,057 0,032 0,167 0,012 0,039 0,068 0,184 0,086 0,06 0,028 0,199 0,123 0,113 0,943 Mức độ tội phạm 02 01 06 20 17 18 21 13 15 05 19 14 11 04 10 12 16 03 07 08 09 (Nguồn: Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An; Cục thống kê tỉnh Nghệ An) 169 Bảng 2.7c Thống kê, so sánh mức độ tình hình tội phạm xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 xét theo diện tích số dân thành phố, huyện, thị xã tỉnh STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Đơn vị hành Thị xã Cửa Lị Huyện Nghi Lộc Thành phố Vinh Huyện Quỳnh Lưu Thị xã Thái Hòa Huyện Anh Sơn Huyện Quỳ Châu Huyện Kỳ Sơn Huyện Diễn Châu Huyện Nghĩa Đàn Huyện Tương Dương Huyện Hưng Nguyên Huyện Quế Phong Huyện Con Cuông Huyện Yên Thành Huyện Quỳ Hợp Thị xã Hoàng Mai Huyện Tân Kỳ Huyện Nam Đàn Huyện Đô Lương Huyện Thanh Chương Thứ bậc xét theo diện tích dân cư Hệ số tiêu cực Cấp độ nguy hiểm 01+01 06+03 12+02 09+05 10+06 05+11 03+17 02+18 16+04 11+13 04+21 18+08 07+20 08+19 17+10 13+15 19+09 15+14 14+07 21+12 20+16 02 09 14 14 16 16 20 20 20 24 25 26 27 27 27 28 28 29 21 33 36 01 02 03 03 04 04 05 05 05 06 07 08 09 09 09 10 10 11 12 13 14 (Nguồn: Toà án nhân dân tỉnh Nghệ An) 170 Bảng 2.8a Thống kê tình hình tội phạm xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 theo số vụ án Năm STT Tội danh cụ thể 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Vụ Vụ Vụ Vụ Vụ Vụ Vụ Vụ Vụ Tội chống người thi hành công vụ (Điều 257) Tội làm giải dấu, tài liệu quan (Điều 267) Tội xuất cảnh nhập cảnh trái phép (Điều 274) Tội tổ chức người khác trốn nước (Điều 275) Tội sữa chữa, sử dụng giấy chứng nhận tài liệu Cơ quan, tổ chức (Điều 266) Tội giả mạo chức vụ, cấp bậc (Điều 265) Tội vi phạm quy định quản lý nhà (Điều 270) Tổng 10 39 36 24 32 35 30 26 29 02 03 07 03 05 04 04 09 05 03 0 01 0 01 01 04 03 04 05 12 14 08 01 02 01 02 01 0 0 02 01 02 01 01 01 02 0 02 18 44 48 33 47 44 49 50 45 (Nguồn: Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An) 171 Bảng 2.8b Thống kê tình hình tội phạm xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 tính theo số bị cáo Năm STT Tội danh cụ thể 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Bị cáo Bị cáo Bị cáo Bị cáo Bị cáo Bị cáo Bị cáo Bị cáo Bị cáo 17 87 98 37 65 57 49 43 40 11 19 10 13 15 11 21 11 0 0 0 03 lại nước 02 13 08 22 26 15 03 02 02 02 0 05 02 03 02 03 03 0 03 101 133 62 94 79 87 93 71 Tội chống người thi hành công vụ (Điều 257) Tội làm giả dấu, tài liệu quan (Điều 267) Tội xuất cảnh nhập cảnh trái phép(Điều 274) Tội tổ chức, cưỡng ép người khác trốn nước trái phép (Điều 275) Tội sửa chữa, sử dụng giấy chứng nhận tài liệu Cơ quan, tổ chức 01 (Điều 266) Tội giả mạo chức vụ, cấp bậc (Điều 265) Tội vi phạm quy định quản lý nhà 02 (Điều 270) Tổng 34 (Nguồn: Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An) 172 Bảng 2.8c Tỉ lệ số vụ, số bị cáo tội xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 STT Tội danh Tội chống người thi hành công vụ (Điều 257) Tội làm giả dấu, tài liệu quan (Điều 267) Tội xuất cảnh nhập cảnh trái phép (Điều 274) Tội tổ chức, cưỡng ép người khác trốn nước lại nước trái phép (Điều 275) Tội sửa chữa, sử dụng giấy chứng nhận tài liệu Cơ quan, tổ chức (Điều 266) Tội giả mạo chức vụ, cấp bậc (Điều 265) Tội vi phạm quy định quản lý nhà (Điều 270) Tổng Số vụ Tỉ lệ% Số bị cáo Tỉ lệ% 261 69% 493 65,4 42 11.1 116 15.4 05 0.13 10 0.13 51 13.5 102 13.53 07 0,18 10 0.13 06 0,15 12 0.16 06 0,15 11 0.14 378 754 (Nguồn: Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An) 173 Bảng 2.9 Diễn biến tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 Nghệ An Năm Tỷ lệ Vụ số vụ số bị cáo Bị cáo 2008 18 34 100% 100% 2009 44 101 244% 297% 2010 48 133 267% 391% 2011 33 62 183% 182% 2012 47 94 261% 276% 2013 44 79 244% 232% 2014 49 87 272% 256% 2015 50 93 278% 274% 2016 45 71 250% 209% (Nguồn: Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An) Biểu đồ 2.9: Diễn biến tình hình tội xâm phạm trật tự QLHC địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 (Nguồn: Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An) 174 Bảng 2.10 Cơ cấu tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 xét theo hình phạt Năm Tổng số bị cáo Hình phạt tù Dưới năm Từ 3-7 năm Trên năm Cho hưởng Án treo Cải tạo không giam giữ Phạt tiền 2008 34 18 04 01 11 00 00 2009 101 57 02 00 42 00 00 2010 133 81 03 02 45 02 00 2011 62 27 09 03 23 00 00 2012 94 37 03 01 43 10 00 2013 79 39 05 00 32 03 01 2014 87 43 05 01 37 01 01 2015 93 39 08 02 43 01 2016 71 34 13 05 19 00 00 754 375 52 15 295 17 02 Tổng Lưu ý: 02: phạt tiền (phạt bổ sung) (Nguồn: Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An) Biểu đồ 2.10: Cơ cấu tình hình tội xâm phạm trật tự QLHC địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 xét theo hình phạt (Nguồn: Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An) 175 Bảng 2.11 Cơ cấu tình hình tội phạm xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn tỉnh Nghệ An xét theo giới tính, độ tuổi, nghề nghiệp, dân tộc, tái phạm nghiện ma túy, tệ nạn xã hội bị cáo từ năm 2008 đến năm 2016 Giới tính Năm Tuổi Nghề nghiệp Dân Nghề 16 18 Tổng tộc Tái nghiệp đến đến Trên Công số thiểu phạm Nam Nữ không dưới 30 chức số ổn 18 30 định Nghiện ma túy, tệ nạn xã hội 2008 34 29 05 02 17 15 31 03 07 04 03 2009 101 97 04 00 57 44 94 07 24 11 19 2010 133 126 07 00 60 73 129 04 25 17 15 2011 62 57 05 03 35 24 59 03 18 2012 94 89 05 00 53 41 92 02 24 2013 79 75 04 01 38 40 60 19 17 2014 87 79 08 03 40 44 84 03 12 2015 93 86 07 02 37 54 87 06 16 10 13 2016 71 67 04 05 36 30 67 04 14 705 49 16 373 365 703 51 163 85 78 Tổng 754 (Nguồn: Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An) 176 Biểu đồ 2.11.1: Cơ cấu tình hình tội xâm phạm trật tự QLHC địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 xét theo giới tính Bị cáo (Nguồn: Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An) Biểu đồ 2.11.2: Cơ cấu tình hình tội xâm phạm trật tự QLHC địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 xét theo Bị cáo người dân tộc thiểu số (Nguồn: Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An) 177 Biểu đồ 2.11.3: Cơ cấu tình hình tội xâm phạm trật tự QLHC địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 xét theo xét theo tiêu chí nghề nghiệp bị cáo (Nguồn: Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An) Biểu đồ 2.11.4: Cơ cấu tình hình tội xâm phạm trật tự QLHC địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 xét theo tiêu chí tái phạm (Nguồn: Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An) 178 Bảng 2.12 Cơ cấu tình hình tội phạm xâm phạm trật tự QLHC địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 xét theo trình độ học vấn bị cáo Trình độ học vấn Năm Tổng số 2008 Tiểu học Trung học sở Trung cấp, trung học phổ thông Cao đẳng, Đại học Sau đại học 34 03 14 15 02 00 2009 101 14 36 43 08 00 2010 133 13 51 64 05 00 2011 62 03 28 31 00 2012 94 02 39 53 00 2013 79 49 08 18 00 2014 87 13 34 37 03 00 2015 93 12 41 35 05 00 2016 71 09 29 23 10 00 Tổng 754 73 321 309 51 00 (Nguồn: Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An) Biểu đồ 2.12: Cơ cấu tình hình tội xâm phạm trật tự QLHC địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 xét theo trình độ học vấn (Nguồn: Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An) 179 Bảng 2.13 Cơ cấu THTP theo tơn giáo, tín ngưỡng Năm Tổng số bị cáo Bị cáo người theo tôn giáo Bị cáo người không theo tôn giáo Tỉ lệ 2012 94 91 3,20 2013 79 74 6,33 2014 87 79 9,19 2015 93 11 82 11,83 2016 71 62 12,67 Tổng 424 36 388 8,49 (Nguồn: Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An) Biểu đồ 2.13: Cơ cấu tình hình tội xâm phạm trật tự QLHC địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2016 xét theo tơn giáo (Nguồn: Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An) 180 Bảng 3.1: So sánh mức độ tăng, giảm số tội nhóm tội xâm phạm trật tự quản lý hành ( từ năm 2008 đến năm 2016) nước Năm Tội chống người thi hành công vụ (Đ257) 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 446 582 694 781 857 1069 619 735 773 74 63 85 64 76 87 54 87 56 172 127 193 176 158 163 182 217 251 253 284 247 194 186 237 270 297 253 189 215 342 351 289 375 329 279 264 89 81 42 51 89 75 69 83 67 512 478 587 427 483 449 437 473 423 121 153 132 157 215 204 245 175 162 Tội lợi dụng quyền tự dân chủ xâm phạm lợi ích Nhà nước (Đ258) Tội giả mạo chức vụ, cấp bậc (Đ265) Tội sửa chữa, sử dụng giấy chứng nhận tài liệu quan, tổ chức (Đ266) Tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức (Đ267) Tội vi phạm quy chế khu vực biên giới (Đ273) Tội tổ chức, cưỡng ép người khác trốn nước (Đ275) Các tội phạm khác (Nguồn Tòa án nhân dân tối cao) 181 Bảng 3.2: Số lượng bị cáo đưa xét xử từ năm 2008 đến năm 2016 theo tội danh Chương XX – Bộ Luật Hình nước Thứ tự 01 02 10 11 Các tội danh Số bị cáo Tội chống người thi hành công vụ 13.162 Tội lợi dụng quyền tự dân chủ xâm phạm 874 lợi ích Nhà nước (Đ258) Tội giả mạo chức vụ, cấp bậc (Đ265) 218 Tội sửa chữa, sử dụng giấy chứng nhận tài 783 liệu quan, tổ chức (Đ266) Tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức 5247 (Đ267) Tội vi phạm quy chế khu vực biên giới (Đ273) 213 Tội tổ chức, cưỡng ép người khác trốn nước 4314 lại nước trái phép (Đ275) Các tội phạm khác nhóm tội Chương XX Tổng số bị cáo 1534 26345 (Nguồn Tòa án nhân dân tối cao) 182 ... CANH CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN: TÌNH HÌNH, NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP PHÒNG NGỪA Chuyên ngành : Tội phạm học phòng ngừa tội phạm Mã số: 9380105 LUẬN ÁN TIẾN... CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 2.1 Những vấn đề lý luận tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý hành 2.1.1 Khái niệm dấu hiệu pháp lý hình tội xâm phạm trật. .. hình tội xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn tỉnh Nghệ An Chương 3: Nguyên nhân điều kiện tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý hành địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến 2016 Chương 4: Các giải