Phát triển kinh tế hà nội sau khi việt nam gia nhập WTO (2013) phạm thành nghị

PHÁT TR IỂN KINH T É HÀ NỘI SAU K H I V IỆ T NAM GIA NHẬP W TO N guyễn M inh Phong Sau mở rộng địa giới hành thủ (theo Nghị số 15/2008/QH12 Quốc hội nềy 29/5/2008, có hiệu lực từ 1/8/2008) thủ đô Hà Nội thành phố lớn thứ 17 giới, với diện tích 3344,60km2 (tăng lần so với năm 2008, chiếm khoảng 1% diện tích nước); dân số gần triệu người (tăng lần so với năm 2008, chiếm gần 8% dân số nước) 555 đơn vị hành chính, có 29 quận, huyện thị xã Suốt năm qua, vượt lên bao bề bộn cơng việc khó khăn gắn với hội nhập khủng hoảne kinh tê - tài tồn cầu, kinh tê Hà Nội tiêp tục phát triên toàn diện Quy mô vị kinh tế không ngừng cải thiện Theo Cục Thong kê H Nội, sou m rộng, Hà N ội trì nhịp độ lăng trưởng kinh tế 1,5-1,6 lần m ức tăng trưởng chung nước trước mở rộng; nhờ làm tốt cơng tác bình ổn giá, số giá bán lẻ hàng tiêu dùng dịch vụ (CPI) địa bàn lại có xu hướng tăne thấp mức trung bình nước Tính chung nhữne, năm 2008-2012, tổng sản phẩm địa bàn (GRDP) tăng bình quân 9,45%/năm tháng đầu năm 2013 tăng 7,67%; so với tháng 12/2012, CPI tăng 1,7% so với mức tăng 2,45% chung nước - điều chưa có trước mở rộng; tổne mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tăng trung bình 23%/năm; kim ngạch xuất tăng bình quân 10,5%/năm, đó, xuất khấu địa phương tăng 13,3%/năm; kim ngạch nhập tăng bình quân 1,1%/năm; nhập siêu bước kiểm soát; số lượt khách du lịch tăng 6,3%/năm, đó, khách quốc tế chiếm 1,5% tổng lượna khách; tone eiá trị tăng thêm ngành xây dựng trung bình 10,57%/năm Naồi ra, số doanh nghiệp nước đăng ký kinh doanh tới 80.000 doanh nghiệp, với số vốn khoảng 1.140 nghìn tỷ đồng Quy mơ kinh tế kết hoạt động đa số ngành, lĩnh vực cải thiện rõ rệt Năm 2012 so với năm 2008: quy mô GRDP đạt 88.157 tỷ đồng (giá cố định 1994), * Phó Vụ trưởng, Phó ban Tuyên truyền lý luận, Báo Nhân dân; nguyên Trưởng phòng Phòng Nghiên cứu Phát triển kinh tế, Viện Nghiên cứu Phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội 541 VIỆT NAM HỌC - KỶ YÉU HỘI THẢO QUỐC TÉ LÀN THỨ T tănẹ gấp 1,43 lần; GRDP bình quân đầu người tăng 1,7 lần; tổng vốn đầu tư xã hội tăng 1,86 lần; tổng vốn đầu tư xã hội đạt 232.659 tỷ, gấp 1,87 lần (tronẹ vốn nhà nước tăng sấp 2,4 lần, vốn đầu tư nước tăng 2,5 lần); huy động vốn ngân hàng tăng gấp lần, tăng trung bình 18,3%/năm, dư nợ cho vay tăng 2,5 lần, trung bình tăng 26,2%/năm; số sở sản xuất kinh doanh dịch vụ thông tin truyền thông tăng 1,7 lần doanh thu dịch vụ tăng gấp lần; tổng giá trị sản xuất ngành cơna nghiệp tăng gấp 1,62 lần, bình qn tăng trưởng đạt 12,97%/năm; tông giá trị sản xuất nông lâm thủy sản tăns; gấp 1,8 lần giá trị sản xuất đạt 199 triệu/ha canh tác, cao gap 1,63 lần Kinh tế thủ g iữ vị trí đầu tầu, động lực phát triển kinh tế khu vực phía Bắc nềy giữ vị trí quan trọng đổi với kinh tế nước Năm 2012, Hà Nội thành phố lớn thứ 17 giới, với diện tích 3.328,89kirf (tăng lần so với trước mở rộng, chiếm khoảng 1% diện tích nước), có dân số 6.960.000 người (tăng 610.000 người so với năm 2008 tăng lần so với trước mở rộng), chiếm 7,84% dân số nước; đóng góp 10,06% GDP, 9% kim ngạch xuất khẩu; 13,5% giá trị sản xuất công nghiệp; 23,5% vốn đầu tư phát triển; 19,73% thu ngân sách 23,5% tống vốn đầu tư xã hội nước Tính đến ngày 20/6/2013, Hà Nội chiếm khoảng 15% số dự án, 15 số vốn đăíiR ký 10% số vốn điều lệ nước, đứng thứ ba số dự án hiệu lực (2.544 dự án), với tổng vốn đăng ký 21.457,69 tỷ USD vốn điều lệ ỉà 7.724,03 tỷ USD (số tương ứng nước 15.067 dự án; 218.841,82 tỷ USD vốn đăng ký; 76.074,54 tỷ USD vốn điều lệ) Cơ cấu kinh tê chuyển dịch tích cực, năm 2012, cấu ngành là: dịch vụ 52,6% (tăng so với 52,1% năm 2008); công nghiệp - xây dựng 41,4% (so với ỉ , 8%) nông nghiệp 5,6% (so với 6,6%) Hà Nội tập trung phát triển 57 sản phẩm công nghiệp chủ lực 48 doanh nghiệp thuộc ngành khí - điện tử, hóa nhựa, dệt may - da giầy, chế biến lương thực, thực p h ẩ m Trong nông nghiệp, tỷ trọng chăn nuôi, thủy sản dịch vụ nông nghiệp tăng dần, đạt 51,54% năm 2012; trồng trọt, lâm nghiệp 43,93%; dịch vụ nông nghiệp 3,53% (năm 2008 cấu tương ứng 46,5%; 51,61% 1,9%); diện tích trồng hoa, cảnh, ăn đặc sản tiếp tục mở rộng; hình thành số vùng chuyên canh sản xuất nông sản hàng hóa tập trung với suất giá trị thu nhập cao nhờ ứng dụng kỹ thuật, công nghệ tiên tiến vào sản xuất Hiện 100% giống lúa cấp ĩ hóa; 100% diện tích Ĩ12Ơ gieo trồn.2 giống lai; 75% lợn ngoại lợn hướng nạc; 70% đàn bò lai sin Thành phố hoàn thành đưa vào sử dụng 16 trung tâm thương mại, 81 siêu thị 33 chợ loại, 2.500 phòne khách sạn (với cơng suất sử dụng phòng trì mức 60%) Đen nay, địa bàn có 25 trune tâm thương mại, 121 siêu thị 414 chợ, 1.350 làng nahề làng có nghề (bằng 59% tống sô làng nghề nước); khu cơng nghiệp hoạt động diện tích 1.230ha, tỷ lệ lấp đầy diện tích đạt 98% Năm 2013 có thêm khu cơng nehiệp vào hoạt 542 P H Á T T R I Ể N K IN H T Ế H À NỘI S A U K H I V I Ệ T NAM G I A N H Ậ P W T O động Khu công viên Công nshệ thông tin Hà Nội (36ha) Khu công nghiệp hỗ trợ Nam Hà Nội (72ha); xây dựng 107 cụm công nghiệp với tổng diện tích 192ha tăng cụm tăng 2,8% diện tích so với năm 2008 Tổng diện tích nhà xây tính đến hết tháng 6/2013 đạt 12,6 triệu m ; diện tích nhà bình quân năm 2012 đạt 21,5m2/neười; triển khai 10 dự án nhà ở, ký túc xá cho khoảng 43.500 học sinh, sinh viên sở đào tạo hàno chục dự án nhà xã hội, cải tạo chung cư cũ, xuống cấp góp phần đáp ứna nhu cầu nhân dân, doanh nghiệp nước Tỷ lệ hộ nehèo năm giảm 1,5-2%, đến cuối năm 2012 3,55% với 59.365 hộ Năm 2013, ước thực hồ trợ 16.500 hộ thoát nghèo, tỷ lệ hộ ns;hèo 2,35% Chuấn nghèo số mức trợ cấp cho đối tượng bảo trợ xã hội nâng lên cao mức chung toàn quốc Chương trình xâ y dựng nơng thơn (NTM) đạt kết bước đầu quan trọng: đến hết tháng 6/2013, có 236/401 xã đạt đạt 10-19 tiêu chí, trong; đó, 27 xã đạt đạt 19/19 tiêu chí; 91 xã đạt đạt từ 14-18 tiêu chí; 133 xã đạt đạt từ 10-13 tiêu chí Dự kiến đến hết năm 2013, có 62 xã đạt tiêu chí NTM; thực dồn điền đối 35.178ha, 45,3% tổng diện tích dự kiến 18,7% tống diện tích đất sản xuất nông nghiệp Ngân sách cho đầu tư phát triến cấp huyện bình quân 461 tỷ đồng/năm, cao gấp 1,5 lần so trước mở rộng; kết cấu hạ tầng nơng thơn ngày chuẩn hóa: 100% số xã có điện lưới quốc gia, đặc biệt 13 xã chưa có điện cấp điện neay năm đầu hợp nhất; 100% phòng học tạm, phòng học cấp xóa bỏ; 100% số xã có đường ơtơ đến trụ sở xã; 98% (trước hợp 72%) xã, thôn thu gom rác thải 100% nhà dột nát nông thơn xóa; 86% hộ dân nơng thơn dùng nước hợp vệ sinh đạt; 42% lao động nông nehiệp qua đào tạo đạt; 90% số hộ gia đình có vơ tuyến truyền hình; 95% số xã 30% số thơn có máy tính kết nối Internet; 70% sổ hộ có điện thoại; 570/577 xã/phường cơng nhận chuẩn quốc gia y tế, đạt tỷ lệ 98,8% (năm 2008 đạt 76%); 90% trạm y tế có bác sĩ (năm 2008 86%) 95% tổng lượng chất thải rắn phát sinh khu vực nội thành thu gom xử lý; tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng, tỷ lệ thất nghiệp đô thị, tỷ lệ hộ nghèo toàn thành phố nsày giảm; hệ thống bưu viễn thơng nâng cấp, phát triển đại hóa; nhiều cơng trình nhà văn hóa, sân vận động thể thao đầu tư xây dựng khang tra n g Đặc biệt, thủ đô ỉà trung tâm nhản lực chất lượng cao, dẫn đầu nước p h ổ cập giáo dục mầm non, ph ổ cập giáo dục trung học p h ổ thông, kỳ thi học sinh giỏi quốc gia tổ chức hàng năm Hà Nội chiếm 70% cán khoa học đầu ngành 50% cán khoa học có trình độ sau đại học nước Tỷ lệ lao động qua đào tạo 33% Tỷ lệ trẻ độ tuôi vào mẫu giáo đạt 77% Tỷ lệ học sinh vào lớp đạt 100% Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở đạt 98% Phổ cập trung học sở trì, phổ cập trung học 543 VIỆT NAM HỌC - KỶ YÉU HỘI THẢO QUÓC TÉ LẰN TH Ứ TƯ phổ thông tương đương đạt 75% niên độ tuổi 100% xà phường, thị trấn đạt phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi; 83% số đối tượng độ tuồi hoàn thành phổ cập giáo dục bậc trung học; 100% giáo viên đạt chuẩn trình độ đảo tạo, chuẩn đạt 42%; 100% trường kết nối mạng Internet; giáo viên có trình độ tin học đạt 65% Tỷ lệ tăns dân số tự nhiên giảm 12.3°/.o (năm 2008 12,7%o); tỷ lệ sinh thứ trở lên giảm 7,5% (năm 2008 8,9%); trẻ em tuổi suy dinh dưỡna 10,5% (năm 2008 15%) Tỷ lệ bác sĩ/10.000 dân tăng từ 9,7 bác sĩ lên 11,2 bác sĩ; số giường b ện h /10.000 dân tăng ìừ 12 giường lên 15 giườna Cơng tác khám chừa bệnh chăm sóc sức khỏe nhân dán địa bàn có nhiều chuyển biến rõ nét Giai đoạn 2008-2012, nsân sách hồ trợ xâv, sửa 3.296 nhà với kinh pií 100 tỷ đồng (trong đó, xây 1.133 nhà, sửa chừa 2.163 nhà); vận động Quỹ "đen ơn đáp nghĩa” 126 tỷ đồns thực xã hội hóa "đền ơn đáp nghĩa" giai đoạn 2008-2012 547 tỷ đồng; tặng 27.175 sổ tiết kiệm "tình nghĩa" kinh phí 19,9 :ỷ đồng; tu sửa nâng cấp 474 cơne trình ghi CƠIÌ2 liệt sĩ kinh phí 301 tỷ đồng; tố chưc điều dưỡng 136.383 lượt người có cơnơ với cách mạng Thành phố tích cực thực Chương trình mục tiêu quốc gia giải viec làm, thực Ke hoạch xã hội hóa dạy nghê giai đoạn 2008 - 2010, Kế hoạch “ Day nghề cho lao động nông thôn thành phố Hà Nội đến năm 2020”, Đe án phát triển thị trường lao dộng đến năm 2020, Chương trình giải việc làm thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2015, Bình quân năm giai đoạn 2008-2012 vay giải việc làm thông qua Quỹ quốc gia giải việc làm 273 tỷ đồng, giải cho 23 nghìn lao động Trung bình, eiải việc làm cho 133 nghìn lượt lao động mồi năm Thành phố ban hành thực Ke hoạch phát triển kinh tể - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu sổ miền núi giai đoạn 2009 -2 , Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùns đồng bào dàn tộc miền núi giai đoạn 2013 - 2015 Tổng số có 1S6 dự án, cơng trình đầu tư, triển khai địa bàn 13 xã ỉ thôn vùng đồng bào dàn tộc thiểu sổ miền núi, tập trung chủ yếu lĩnh vực: cấp nước, cấp điện, thủy lơi, giao thông nông thôn, giáo dục, y tế, văn hóa thể thao Tổng kinh phí dự kiến đầu tư 2.012 tỷ đồng, năm 2013 phân bô 163 tỷ đồng cho 40 dự án Trong giai đoạn 2008-2012, đà hoàn thành 230.195km đường, 2,1 km cầu /à tiếp tục nhiều dự án đầu tư như: đường vành đai Nhật Tân - c ầ u Giấy, đườìg kéo dài, cầu Nhật Tân, cầu Vĩnh Thình, đường quốc lộ Hà Nội - Thái Nguyén, đường cao tốc Hà Nội - Lào Cai, đường cao tốc Nhật Tân - Nội Bài, nhà ga hàng không T2 Nội Bài, tuyến đường xe điện đô thị Hệ thống cấp thoát nước đưỊc quan tâm đầu tư, cơne trình cấp nước quan tâm đầu tư mở rộng, cap nưjc Sông Đà, cấp nước Đôna Anh từne bước xây dựng hệ thống mạng cấp nước troig 544 P H Á T T R I Ể N K IN H T Ể H À NỘI S A U K H I V I Ệ T N A M G I A N H Ậ P W T O khu đô thị vùns ven nội Hệ thống thoát nước xử lý nước thải tăng cường, hồn thành dự án nước giai đoạn đane triển khai thực giai đoạn 2; hệ thống xử lý nước thải Yên Sở, Hồ Tây đầu tư tập trung Triển khai tích cực khu xử lý rác chất thải rắn Nam Sơn Bác Sơn, Sơn Tây, Chương Mỹ, Đan Phượng Công tác chấn chỉnh kỷ cương quản lý trật tự xây dựng đô thị triển khai quyêt liệt, đồng bộ, có chuyển biến tích cực Tỷ lệ cơng trình xây dựng có giấy phép tăns; dần qua năm, đến đạt 90% Nhiều vườn hoa, công viên cải tạo, xây Hoàn thành cải tạo số hồ nội có 12 hồ triên khai xây dựn2, cải tạo Nhiều tuyến phố chỉnh trang hạ tầng kỹ thuật đồng bộ; việc xếp, hạ ngầm tuyến đường dây, cáp nhiều tuyến đường nội triển khai tích cực; kê khai xin cấp sổ đỏ 95% số đât đủ điêu kiện Công tác đảm bảo an ninh trị, quốc phòng, qn địa phương giữ vững trật tự an toàn xã hội coi trọng, xử lý, giải kịp thời tình phức tạp tơn giáo, vụ biểu tình, kích độne, làm thất bại âm mưu hoạt độne chống phá lực thù địch; thành phố tố chức tổ công tác 141 dế trấn áp tội phạm, trì trật tự, an tồn xã hội Kết đáng ghi nhận, nhân dân hoan nghênh Phát hiện, phònạ ngừa, đấu tranh có hiệu với loại tội phạm hình sự, kinh tế, ma túy, tệ nạn xã hội Xử lý nghiêm vi phạm môi trường, vi phạm kinh doanh, sản xuất ngun liệu, hàng hóa khơng rõ nguồn gốc, xuất xứ, vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm, Kịp thời nhận diện, phát hiện, đầu tranh xử lý loại tội phạm mới, tội phạm có yểu tố nước ngồi, tội phạm lợi dụng cơne nghệ cao, Thực giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thơng có chuyển biến tích cực Cơng tác kiểm tra cơne vụ tăng cường Công tác tiếp dân, giải đơn thư khiếu nại tố cáo công dân quan tâm thực Công tác cải cách tư pháp quan tâm đạo, quan tâm sở vật chất quan tư pháp, hệ thốna trụ sở UBND cấp xã Công tác cán dược quan tâm đạo, thực tốt việc xếp cán sau hợp nhất, công tác quy hoạch, đào tạo, luân chuyển cán lãnh đạo thực bản, có hiệu Công tác xây dựne, củng cố tố chức sở đảng, nâna cao chất lượng đảng viên cône tác dân vận có chuyến biến tích cực Phương thức lãnh đạo cấp ủy Đảng tiếp tục đổi theo hướng mở rộne dân chủ, sát sở, đạo tập trung kiên dứt điểm hiệu Thành p h ố tổ chức tốt công tác rà sốt, thống hồn thiện sở pháp lý định hướng phát triển quản lý thủ đô bối cảnh mở rộne hội nhập Chỉ tính riêng đến năm 2009 thành phố rà soát đưọ'c 1.482 văn quy phạm (trong 80 nshị quyết, 1.262 định, 140 thị), đồna thời ban hành 203 văn bán quy phạm pháp luật (trong có 170 định 33 thị, nghị quyêt) lĩnh vực; phối hợp với bộ, ngành truna ương triển khai nghiên 545 VIỆT NAM HỌC - KỶ YÉU HỘI THẢO QUÓC TÉ LÀN TH Ử TƯ cứu xây d ự ns ‘‘Quy hoạch tổne thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 30'’; “Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thủ đô đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050” ; "Quy hoạch chune xây dirna thủ Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050"; Quy hoạch sử dụng đất thành phố đến năm 2020 Ke hoạch sử dụne đất năm (201 1-2015) D ồns thời, thành phố chủ độne rà soát 642 đồ án dự án, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép tiếp tục triển khai 329 đồ án, dự án đầu tư phù hợp với quy hoạch Hà Nội mở rộng, đề xuất cho đừna, giãn hoãn, chuyến đổi mục đích đầu tư dự án khơne phù hợp quy hoạch Luật Thủ đô Quốc hội thơne qua, có hiệu lực từ ngày 01/7/2013 Thành phổ chủ động cụ thể hóa ban hành 11 chế, sách phân cấp quản lý theo quy định Luật Thủ đô; văn cụ thể hóa thi hành Luật Thủ đane hoàn thiện, ban hành triển khai thực tế Đây thực sự kiện quan trọns lớn thủ đô chờ đợi suốt năm qua Đồng thời, chúng tạo thêm pháp lý động lực đẩy nhanh trình phát triển tồn diện đại hóa thủ Hà Nội theo bề rộng, lẫn theo bề sâu thời gian tớ i Công tác cán tiếp tục kiện toàn Đã thực luân chuyến 1.30 lượl cán thuộc diện Thành ủy quản lý làm bí thư, phó bí thư; giới thiệu đế hội đồng nhân dân bầu chủ tịch, phó chủ tịch ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã Cán luân chuyển trở lại vị trí cũ cán điều động vị trí hồn thành tốt nhiệm vụ giao Đã thi tuyển, xét tuyển 2.248 cơng chức hành chính, 2.189 cơng chức cấp xã, 22 nghìn viên chức đơn vị nghiệp Tồ chức lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ, công chức, viên chức tổng thế, sau m rộng, sáp xếp tổ chức máy cán bộ, trụ sở, rà soát, điều chỉnh, thống loại quv hoạch, chế sách, tập lãnh đạo Đảna, quyền cấp, đồn thể nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp có nhiều nồ lực để thủ phát triển tồn diện theo bề rộng bề sâu, gan kết hài hòa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa - xã hội; lĩnh vực văn hóa xã hội, eiáo dục - đào tạo, y tế, khoa học cônạ nghệ tiếp tục phát triển; công tác xây dựng quản lý quy hoạch, xây dựng quản lý đô thị, đất đai địa bàn có nhiều chuyển biến tích cực; hạ tầng aiao thông vệ sinh môi trường đô thị cải thiện; tình hình trị ổn định, an ninh, quốc phòng củng cố tăng cường; công tác đối ngoại mở rộng tăng cường; cơnc tác xây dựng hệ thống trị củna cố ngày hồn thiện Bộ mặt thị, nơng thơn có nhiểu đổi thav, tạo diện mạo cho thủ đô sau năm phát triển Cônc tác xây dựng quản lý quy hoạch, xây dựng quản lý thị, đất đai địa bàn có nhiều chuyển biến tích cực Hạ tầng eiao thơne vệ sinh mơi trườns thị cải thiện Tình hình trị ổn định, an ninh, quốc phòng củng cố Các nguồn lực thành phố ngày khai thác phối hợp hiệu Quá trình 546 P H Á T T R I Ể N K IN H T Ể H À N Ô I S A U K H I V I Ệ T N A M G I A N H  P W T O tái cấu trúc kinh tế cải thiện môi trườns đầu tư địa phương đan s thúc đẩy Sức cạnh tranh nhiều sản phẩm chủ lực ngày cao Cơ cấu thị trường có cải thiện, hài hòa thị trườna nước với nước ngoài, truyền thống thành thị với nơns thơn, trone ngồi Hà Nội C ô n s tác xã hội hóa đầu tư tiếp tục tập trung đạo đạt kết quan trọna trone dịch vụ cơne ích thị eiáo dục - đào tạo, y tê, văn hóa thể dục thể th a o , Tổng vốn đầu tư xã hội địa bàn liên tục tăng qua năm Việc hợp tác liên kết với địa phươne trone vùne kinh tế trọng điểm phát triển kinh tế ngày càne mở rộng Các quan hệ hợp tác kinh tế khu vực doanh nghiệp có chuyển biến tích cực, đa dạne mật thiết Hệ thốnẹ hạ tầne kỹ thuật, hạ tầng xã hội naày phát triển đồng bộ, đại từne bước đáp ứng nhu câu phát triển, cải thiện chất lượng sống, giao thòng tơ đẹp thêm cho cảnh quan thủ đô Hoạt độne đối neoại hợp tác phát triển, chủ độne hội nhập kinh tế khu vực, quốc tế tiếp tục m rộ n phát huy hiệu Thủ đô Hà Nội thành viên thức nhiều tố chức quốc tế lớn quan trọna Hiệp hội thành phố lớn giới M ạng ỉưới thành phố lớn châu Á kỷ XXI (ANM C21), M ạn2 lưới quyền địa phương Citynet ; thiết lập quan hệ hợp tác hữu nghị với gần 100 thủ đô, thành phố 50 nước vùng lãnh thổ, thiết lập quan hệ hợp tác chặt chẽ, thườnẹ xuyên có hiệu với 35 thủ đơ, thành phố gồm nước láng giềng, nước ASEAN, nước châu Âu, Mỹ Hà Nội ba địa phương đứng đầu nước lực hội nhập kinh tế quốc t ế Một số hạn chế triển vọng phát triển thủ thòi gian tói Bên cạnh kết tích cực nêu trên, thành phố đứng trước khó khăn, thách thức: Thứ nhất, mặt lãi suất mức cao làm hạn chế việc m rộng đầu tư sản xuất kinh doanh, nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn phải dừng sản xuất kinh doanh bờ phá sản Theo Sở Ke hoạch Đầu tư số doanh nghiệp dừng hoạt động địa bàn năm 2011 khoảng 3.000 doanh nghiệp, tăng gấp lần so với trung bình năm trước Năm 2012 có 6.000 doanh nghiệp năm 2013 lên tới 9000 doanh nghiệp dừng hoạt độns Các doanh nghiệp gặp khó khăn tuyển naười đáp ứna yêu cầu doanh nehiệp Đời sống người lao độna công nhân khu cơng nshiệp có giảm sút đáng kể biến động giá thị trường, hàng tiêu dung thiết y ếu Tín dụng đen có diễn biến phức tạp Nguy ổn định kinh tế vĩ mô trở thành thách thức lớ n Thứ hai, cơng trình hạ tầng kinh tế - xã hội nhiều khu đô thị chậm xây dựng thiếu đồng ù n tắc giao thôn2, tải bệnh viện, thiếu chồ học mầm non, khu đô thị khu dân cư có mật độ cao, vấn đê nhiễm môi trường nhữne xúc thủ đô Ý thức neười dân 547 VIỆT NAM HỌC - KỶ YÉU HỘI THẢO QUỐC TÉ LẦN THỦ TƯ việc tuân thủ pháp luật an toàn giao thơng, giữ gìn cảnh quan thị bảo vệ mơi trường, mơi sinh chưa thực có chuyển biến Thứ ba, phối hợp bộ, ngành trung ương cấp ủy, qun, đồn thể địa phương lỏna lẻo; ý thức chấp hành kỷ cương hành phận cán bộ, cônạ chức chưa nghiêm, dẫn đến hiệu công tác cải cách thủ tục hành chưa đạt mone muốn Tình hình giải đơn thư khiếu nại, khiếu tố khiếu kiện đơng người địa bàn có chuyển biến diễn biến phức tạp; chất lượna đào tạo, công tác thông tin tuyên truyền, xây dựng đời sống văn hóa xây dựng, chỉnh đốn Đ ảns nhiều bất cập; phâm chất đạo đức, năne lực trình độ, ý thức trách nhiệm phận cán bộ, cơng chức, đảng viên chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ v ề tổng thể, kinh tế phát triển chưa tương xứng với vị thế, tiềm năng, mạnh thủ đô, chưa gắn chặt, hài hòa với phát triển văn hóa - xã hội; neuồn lực thành phố chưa khai thác hiệu quả, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh lực đổi công nghệ doanh nghiệp thấp Ọ trình tái cấu trúc kinh tế chậm, sức cạnh tranh chưa cao Cơng tác cổ phần hóa, xếp, đổi mới, nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước chậm Tăng trưởng xuất chưa vừng Vai trò ngành cơne nghiệp chủ lực chưa rõ nét; chất lượng nguồn nhân lực công nghệ chưa phát huy lợi đặc thù thủ Một số dịch vụ trình độ cao phát triển chậm Khu vực kinh tế tập thể, !à loại hình hợp tác xã nơng nghiệp nhiều hạn chế, hoạt động hiệu Liên kết, liên doanh doanh nghiệp, thành phần kinh tế chưa đồng bộ, kết chưa cao Hệ thống thị trường chưa đáp ứng yêu câu phát triên kinh tế - xã hội, Tăng trưởng xuất thiếu vững Vai trò động lực kinh tế Hà Nội vùng trọng điểm Bắc Bộ nước chưa thể rõ nét Hiệu hoạt độnẹ liên kết, hợp tác thủ đô với địa phương nước thấp Sản xuất nơng nghiệp manh mún, phân tán Đầu tư cho nơne nghiệp, nông thôn chưa đáp ứng yêu cầu Chuyển đối cấu trồng, vật nuôi chậm Việc xây dựng thương hiệu, xúc tiến thương mại, phát triển thị trường tiêu thụ nơng, lâm sản hàng hóa chưa quan tâm mức Sức cạnh tranh nơng sản hàng hóa chưa cao Kết đào tạo nghề, giải việc làm cho lao động nông thôn, nơi bị thu hồi đất nơng nghiệp hạn chế Ở số nơi hiệu lire, hiệu quản ìý, điều hành máy quyền chưa cao, kết hạn chế Hà Nội đứng trước nhu cầu to lớn đầu tư nhàm cải thiện sở hạ tầng kinh tế - xà hội, cải thiện cấu, trình độ kinh tế ngành vùng, địa phương, đào tạo nhân lực Ngoài Hà Nội đối diện đòi hỏi nhiều đột phá tháo gỡ khó khăn nhu cầu vốn đầu tư phát triền kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại văn minh xây dựng nôns thơn mới; tháo gỡ khó khăn cho hàng ngàn doanh nghiệp 37 chi nhánh ngân hàng bị kinh doanh thua lồ; bảo đảm 548 P H Á T T R I Ể N K IN H T Ể H À NỘI S A U K H I V I Ê T NAM G I A N H Ậ P W T O vệ sinh an tồn thực phẩm, vệ sinh mơi trường, cũne tăng dân số học (lên tới vạn người/năm suốt năm qua) vấn nạn ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông diễn biến phức tạp; khả hoàn thành số tiêu kinh tê - xã hội theo kế hoạch giải nhanh hiệu số vấn đề xúc nâng cao tính năne động sáng tạo, chủ độns đạo, điều hành Hà Nội đứng trước nhiệm vụ yêu cầu ngày cao giữ £Ìn giá trị văn hóa truyền thống địa phươnơ dân tộc, tuân thủ tiêu chuẩn bảo vệ mơi trường, phòng chống tệ nạn tội phạm loại trình mở cửa hội nhập quốc tế đầy đủ hơn, sâu rộng trone bối cảnh tình hình trị - kinh tế giới khu vực diễn biến phức tạp, khó lư n g Tình hình có nhiều ngun nhân, song khách quan tác động nặng nề, phức tạp khủng hoảne tài chính, suy thối kinh tế tồn cầu nhữns yếu nội kinh tế Neuyên nhân chủ quan chủ yếu yếu lãnh đạo, quản lý, lĩnh vực đầu tư cône quản lý doanh nghiệp, quản lý tài nguyên đạo giải vấn đề xã hội xúc Khắc phạc yếu nêu đòi hỏi nỗ lực vượt bậc tâm cao toàn Đảng, toàn dân, hệ thống trị năm 2012 năm Một số định hướng phát triển kinh tế Hà Nội thòi gian tói Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng Thành phố lần thứ XV (nhiệm kỳ 20112015) rõ : “Vận dụng sáng tạo đường lối đổi mới, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, phát huy tốt vai trò trung tâm trị - hành quốc gia, huy động sức mạnh tông hợp đê xây dựng phát triên thủ đô Hà Nội ngày giàu đẹp, văn minh, đại Đi đầu phát triển kinh tế tri thức nâng cao chất lượng chuyển dịch cẩu kinh tế Phát triển kinh tế tăne trưởng nhanh bền vững, hài hòa với phát triển lĩnh vực văn hóa - xã hội, nâng cao chất lượng đời sốne nhân dân, làm động lực thúc đẩy phát triến vùng thủ đô, vùne đồng sông Hồng, vùne kinh tế trọng điểm Bắc Bộ nước Phấn đấu thực hồn thành trưó'c từ 1-2 năm mục tiêu, nhiệm vụ công nghiệp hóa, đại hóa thủ đơ, góp phần nước để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH), phát huy tiềm năng, lợi thành phố, nâng cao chất lượng phát triển, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế doanh nghiệp thủ đô; đổi mơ hình tăng trưởng cấu kinh tế, coi trọng việc mở rộne quy mô với nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thủ đô; trọng chất lượng cấu kinh tế dịch vụ - côns nghiệp - nông nshiệp theo hướng CNH, HĐH, kinh tế tri thức; tăng cường áp dụna; tiến khoa học công nghệ, sử dụng nhân lực chất lượng cao vào trình sản xuất, nâng cao suất lao độnơ, chất lượng sản phẩm; ưu tiên phát triển nsành công nghiệp công nahệ cao, dịch vụ chất lượng cao có giá trị gia tăng lớn, đáp ứng nhu cầu nước xuất 549 VIỆT NAM HỌC - KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TÉ LÀN TH Ứ TƯ Trong thời gian tới, thủ đô tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp; khuyến khích, phát triển loại hình dịch vụ có trình độ chất lượng cao; đẩy mạnh nâng cao hiệu hoạt động xuất - nhập khẩu, du lịch; phát triển mạnh ngành công nghiệp chủ lực, công nghiệp phụ trợ, công nghiệp công nahệ cao; nâng cao chất lượng sức cạnh tranh sản phẩm công nehiệp mũi nhọn; phát triển nông nghiệp bền vững, hiệu theo hướne đẩy mạnh sản xuất hàne hóa, sinh thái, sạch, cơne nehệ cao; đẩy nhanh tiến trình xây dựng nơng thơn mới, phấn đấu 2/3 số xã đạt tiêu chí vào năm 2020; tiếp tục phát triên hệ thống giao thông đường bộ, tập trung xây dựns đường vành đai, trục giao thông quan trọng; đông thời xây dựng, cải tạo, nâne cấp số tuyến đường quan trọng, hình thành 125 tuyến phố văn minh, tạo diện mạo cho đô thị, ẹóp phần nâng cao chất lượng sốne đóng góp điêu kiện thuận lợi hội nhập, giao lưu quốc tế Hà Nội tập trune đổi toàn diện mạnh mẽ cấu kinh tế ngành, kinh tế vùng thành phần kinh tế, ưu tiên phát triển vùng ven đô, vùng ngoại thành gắn với tiến trình CNH, HĐH nơng Ihơn; phát triển làng nghề truyền thống theo quy hoạch; giảm dần khoảng cách phát triên khu vực trune tâm vùng nông thôn xa trune tâm; ưu tiên phát triển hạ tầng đô thị, hạ tầng nông thôn; tập trung đầu tư phát triển ngành công nghiệp chủ lực hướng xuất khâu, ngành dịch vụ chất lượng cao, nông nghiệp tập truns kỹ thuật cao Trong đó: Lĩnh vực dịch vụ: Tập trung ưu tiên phát triển ngành, loại hình dịch vụ chất lượng cao, như: du lịch, thương mại, bưu chính, viễn thơng, tài chính, ngân hàng, khoa học - công nghệ, eiáo dục - đào tạo, y tế, vận tải công cộng, tư vấn, dịch vụ công, địa bàn Phát huy tiềm năng, vị Hà Nội, phát triển du lịch thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, với nhiều loại hình, như: du lịch văn hóa, lịch sử, sinh thái, nghỉ dưỡng, ]àng nghề Tiếp tục củng cố, phát huv vai trò Hà Nội trunẹ tâm giao thươne; lớn tro no nước cửa neõ giao thương với nước ngồi Đẩy mạnh khuyến khích xuất mặt hàne chế biến, chế tạo có hàm lượng giá trị tãns thêm nội địa cao, giảm mạnh xuất nguyên liệu, sản phẩm thô Phấn đấu đạt tốc độ tăng kim ngạch xuất bình quân hàng năm giai đoạn 2011-2015 từ 15-16% Lĩnh vực công nghiệp - xây dựng: Phát triển côna nghiệp sạch, công nghiệp công nghệ cao Ưu tiên phát triển ngành công nghiệp tạo sản phâm có giá trị cao, ngành cơng nghiệp phụ trợ Đấy mạnh hình thành, phát triển lĩnh vực thành phần kinh tế tri thức (cônơ nghệ thông tin, tự độns hóa, cơng nghệ sinh học, cơng nghệ vật liệu mới, ) để Hà Nội trở thành trung tâm hàng đầu nghiên cứu thiết kế, chế tạo sản phẩm Tích cực triển khai thực chươna trình sử dụng năne lượng tiết kiệm hiệu địa bàn Củng cố, phát 550 P H Á T T R I Ể N K IN H T Ể H À NỘI S A U K H I V I Ệ T NAM G I A N H Ậ P W T O triển sản xuất tiểu thủ công nghiệp, bảo tồn, phát triển làng nghề truyền thống gấn với phát triển du lịch, xuất Hiện đại hóa cơng nghiệp xây dựng đạt trình độ tiên tiến trone khu vực, đáp ứng yêu cầu xây dựng hạ tầng kỹ thuật xã hội thủ đô Phấn đấu tốc độ tăng giá trị tăng thêm công nghiệp - xây dựng đạt 11,512,5%/năm Lĩnh vực nông nghiệp: Quan tâm phát triển nông nghiệp theo hướng đại, sản xuất hàng hóa sử dụng kỹ thuật cao, có suất, chất lượng cao gắn với mục tiêu phát triển đô thị sinh thái, môi trường bền vững Chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành nông nehiệp theo hướng tăng tỷ trọng chăn nuôi, thủy sản dịch vụ nơng nghiệp Sớm hình thành vùng sản xuất hàng hóa chun canh quy mơ hợp lý, gắn với công nghiệp chế biến; xây dựng sở chăn nuôi, giết mổ gia súc tập trung theo quy hoạch Mở rộng diện tích rau an tồn, rau có giá trị kinh tế cao: tăne diện tích trồne; hoa cảnh, ăn Tập trung đầu tư, hỗ trợ ứng dụng tiến khoa học, kỳ thuật, công nghệ tiên tiến vào sản xuất nông nghiệp chế biến, tiêu thụ sản phấm hàng hóa cho nơng dân Tiếp tục bảo vệ, chăm sóc diện tích rừng có, phát triển kinh tế rừng làm giàu cảnh quan, môi trường sinh thái kết họp với phát triển du lịch Phấn đấu tốc độ tăng giá trị gia tăng nơng nghiệp đạt bình qn 1,5-2%/năm Hà N ội đặt m ục tiêu phẩn đẩu mức tăng trưởng GDP bình quân thời kỳ 2011-2020 đạt khoảng 11,5-12%/năm; GDP bình quân đầu người đến năm 2020 khoảng 7,100 - 7.500 U SD /năm ; đến năm 2015, diện tích nhà bình qn tồn thành phố 23,1 m 2/người, diện tích nhà tối thiểu 6,5 m 2/người, khu vực thị 26,6 m 2/người, khu vực nông thôn 20 m 2/ne,ười; tỷ lệ nhà kiên cố 89,7% Đến năm 2020, diện tích nhà bình qn tồn thành phố đạt 26,3 m /người; khu vực thị đạt 28,7 m 2/người; khu vực nông thôn 22,7 m 2/người, tổng diện tích nhà khoảng 207 nghìn m Đen năm 2030, diện tích nhà bình qn dự kiến khoảng 31,5 m 2/n g i Để hồn thành nhiệm vụ mục tiêu đó, thành phố đối mạnh mẽ công tác đạo, điều hành, tập trung cải thiện môi trường đầu tư; hỗ trợ, thúc đẩy phát triển thị trường, tăng cường đối thoại, lắng nghe, nâne cao trách nhiệm cấp, nầnh, tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp, tăna cường quản lý thị trường; tiếp tục hoàn thiện quy hoạch chi tiết phân khu chức năng; tập trung thẩm định phê duyệt 11 quy hoạch ngành, lĩnh vực, 21 quy hoạch phân khu, 11 quy hoạch chung xây dựng cấp huyện tăng cường quản lý quy hoạch; củns, cổ hệ thống trị địa bàn thành phố thực sạch, vữns mạnh, phát huy quyền "làm chủ chủ" nhân dân, gắn với việc thực lấy phiếu tín nhiệm cán lãnh đạo, quản lý kiểm điếm tự phê bình phê bình, đánh giá, phân loại tổ chức sở đảng đảne viên Done thời, tiếp 551 VIỆT NAM HỌC - KỲ YÉU HỘI THẢO QUÓC TẾ LẦN THỨ TU tục đẩy mạnh “Học tập làm theo eươne đạo đức Hồ Chí Minh" bàns việc làm thiết thực, cụ thể cấp, từns ngành, tập thế, cá nhân toàn Đảna Thành phố tiếp tục đa dạne hóa loại hình doanh nghiệp, phát triển mạnh thành phần kinh tế; tập trung đẩy mạnh xây dựne hệ thốne kết cấu hạ tầng kinh tế, cải thiện môi trườns sản xuất, kinh doanh bảo đảm bình đẳng, minh bạch, an tồn, hiệu có tính cạnh tranh cao; tập truna nehiên cứu rà sốt, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cơns khai doanh nghiệp công dân; chủ động đối thoại, tháo RỠ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư; mở rộng hệ thống dịch vụ tư vấn khoa học, côns nghệ, quản lý, kinh doanh cho doanh nghiệp; khuyến khích thành lập nâne cao vai trò hiệp hội câu lạc doanh nghiệp; tăng cườne hoạt động xúc tiên đầu tư, thươne mại du lịch nước Phát huy vai trò văn phòng đại diện thươne mại thành phố nước trona; việc cung cấp thông tin phục vụ sản xuất kinh doanh cho doanh ne,hiệp Thực chiến lược phát triển khoa học công nghệ (KHCN) thành phố Hà Nội đến năm 2020 phục vụ phát triển kinh tế - xã hội thủ đô gắn với KTTT Hà Nội địa phương đầu nước chủ trương trì 2% ngân sách cho K.HCN, hướng tới năm 2020 dành cho hoạt động 2,5% GDP Thành phố hình thành số chương trình nghiên cứu KHCN cấp thành phố với nhiều đề tài, dự án khoa học thiết thực Từ năm 2008 - 2013, toàn thành phố triển khai 616 đề tài nghiên cứu KIICN; 56 dự án sản xuất thử nghiệm; thẩm định công nghệ 138 dự án đầu tư lĩnh vực như: xử lý chất thải, nước thải, nước sông ô nhiễm, rác thải đại hóa sở V tế, dâv chuyền giết mổ gia súc, gia cầm; có 377 tổ chức khoa học côns; nghệ cấp giấy chứng nhận hoạt động thuộc loại hình sở hữu khác ỉ doanh nghiệp khoa học ccme nghệ cap giấy chứng nhận theo Nghị định 80 Chính phủ; 53 hợp đồng chuyển giao công nghệ, hợp đồng trợ giúp kỹ thuật thực Nhiều đề tài khoa học eóp phần tham vấn nâng cao lực, hiệu ỉực hiệu quản lý phát triển kinh tể - xã hội địa bàn thủ đô địa phương khác Thủ chủ độne ban hành nhiều văn bản, sách trước nước hoạt động KHCN, chế khoán gọn đến sản phẩm cuối cùng; áp dụne, chế Quỹ phát triển KIÌCN để cấp phép tài trợ đề tài, dự án; tăng cườna phối hợp với đơn vị lên kế hoạch đặt hàng triển khai đề tài để đảm bảo tạo hiệu kinh tế - xã hội cao Theo tinh thần Luật Thủ đô, Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội khóa XIV, kỳ họp thứ ban hành Nghị số 04/2013/NQ-HĐND ngày 12 tháng năm 2013 sách ưu đãi đổi với tô chức, cá nhân đầu tư phát triển khoa học, công nghệ, nhà khoa học côns nghệ tham gia thực chương trình khoa học cơng nghệ trọng điểm thủ đô Thành phố giành ưu đãi cao theo quy định 552 P H Á T T R I Ể N K IN H T Ể H À NỘI S A U K H I V I Ệ T N A M G I A N H Ậ P W T O hành Chính phủ, ưu đãi cho doanh nghiệp đầu tư vào khu công nghệ cao dồng thời, bổ sung nhiều ưu đãi cho vay tín dụng lãi suất thấp, hồ trợ kinh phí triên khai từ nguồn tài thành phố điều kiện đất đai cho khu đào tạo, khu nghiên cứu phát triển ứng dụng công nghệ cao, khu ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao; trung tâm xúc tiến thương mại kết nghiên cứu; dự án đầu tư khoa học công nghệ thuộc danh mục lĩnh vực ngành nghề đặc biệt nhằm nâng cao suất, chất lượng sản phẩm, giá trị gia tăng, bảo vệ môi trường, tiết kiệm lượng Thành phố quan tâm đãi ngộ nhà khoa học ba phương diện: môi trường nghiên cứu, sáng tạo; thu nhập, điều kiện sốne tôn vinh; bảo đảm quyền tự sáng tạo, phát huy dân chủ, đề cao đạo đức nghề nghiệp, trung thực, khách quan, tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động KHCN Đầu tư xây dựng sở vật chất - kỳ thuật, KHCN; phát triển thị trường KHCN; khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp đầu tư cho hoạt động KHCN, đổi mới, nâng cao trình độ cơng nghệ; tạo điều kiện để hội khoa học kỹ thuật, tố chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nehề nghiệp tham gia tư vấn, phản biện, giám định xã hội tiến hành hoạt đọng KHCN Trên sở hợp tác chặt chẽ với quan trung ương đóng địa bàn thủ đơ, thành phổ chủ trương đẩy mạnh nghiên cứu phát triển hệ thống thông tin, kể "siêu thị thông tin"; tổ chức hội nghị thường kỳ đột xuất; nhóm, phòng trung tâm nghiên cứu KHCN trọng điểm, khai thác kết hợp nguồn lực dịa bàn, nước giới, có nguồn lực Việt kiều cho phát triển KTTT; nghiên cứu tham gia vào số sản phẩm quốc gia mà Bộ Khoa học Công nghệ triển khai Ngồi ra, Hà Nội quan tâm khuyến khích mở rộng hoạt động nghiên cứu phát triển doanh nghiệp; tăng cường liên kết nhà nước, tổ chức khoa học công nghệ, trườno đại học, viện nghiên cứu doanh nghiệp để tăng gắn bó hữu R&D với sản xuất Căn chiến lược phát triển quy hoạch phê duyệt, thành phố chủ động ban hành sách đầu tư, hỗ trợ phát triển sở hạ tầng kỹ thuật khu, cụm công nghiệp, trung tâm thương mại, dịch vụ, doanh nghiệp sản xuất dịch vụ, kinh doanh nơng thơn, doanh nghiệp làng nghề; hồn thành xây dựng khai thác có hiệu khu, cụm cơng nghiệp theo quy hoạch, nsuyên tắc sử dụng tiết kiệm đất, tích cực xử lý di dời sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường khỏi trung tâm thảnh phố khu vực đông dân cư; tiếp tục hồn thiện hệ thốns giao thơng theo hướns đại, phát triển hạ tầng viễn thông, cône nghệ thôns tin, hệ thống trạm biến áp mạng lưới cune, cấp điện, đáp ứng nhu cầu phát triển thủ đô; đầu tư nâng cấp, nâng cao hiệu khai thác, sử 553 VIỆT NAM HỌC - KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ LẦN THỨ TƯ dụng hệ thống đê kè, cơng trình thủy lợi phục vụ tưới tiêu, phòng chổng lụt bão, phát triển kinh tế - xã hội nơng thơn; huy động sử dụng có hiệu nguồn lực cho phát triển, mở rộng liên kết kinh tế, đẩy mạnh xã hội hóa; thúc đẩy phát triển mạnh mẽ nguồn lực xã hội, gắn kết thành phần kinh tế, tạo sóng đầu tư phát triển mới; triển khai thực giải pháp huy động, khai thác hiệu tiềm năng, nguồn lực địa bàn, đặc biệt nguồn lực gắn với tài nguyên, nhà đất công, vốn, nguồn nhân lực, tiềm lực khoa học - công nghệ; tiếp tục thực nguyên tắc đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, phát huy vai trò tác động kích thích, thúc đẩy phát triển lĩnh vực kinh tế - xã hội từ khoản đầu tư từ ngân sách có nguồn gốc ngân sách; đổi nâng cao chất lượng công tác quản lý tài cơng; bảo đảm thu ngân sách địa bàn tăng 17%/năm; đẩy mạnh xã hội hóa, thu hút vốn đầu tư nước, tập trung cho phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt lĩnh vực: xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, khu công nghệ cao, ngành lĩnh vực dịch vụ trình độ cao chất lượng cao thôrm qua phương thức BT, BOT, BTO, BOO PPP; tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp FDI phát triển, mở rộng sản xuất, phấn đấu khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi tăng trưởng bình qn 17-18%/năm; đẩy nhanh tiến độ thực giải ngân dự án ODA nhàm phát huy hiệu sử dụng làm sở để thu hút dự án ODA mới; phấn đấu đến năm 2015 thu hút 7-8 tỷ USD vốn FDI, 1,7-2,0 tỷ USD vốn O D A Với thành tựu to lớn, nhữne; nỗ lực đồng thuận cao khả lãnh đạo, điều hành, quản lý đạo sát cấp ủy Đảna, quyền, quan trung ương địa bàn thủ đô, hy vọng Hà Nội ngày phát triển, nẹàv đàng hoàng to đẹp hơn, xứna; đáng với lòng tin yêu nước di nguyện thiêng liêng Hồ Chủ tịch, Phụ lục: 19 tiêu phát triển kinh tể - xã hội Hà Nội đến năm 2015 Tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 2011 -2015 (trong đó: dịch vụ: 10,5-11,5%/nărn; công nghiệp - xây dựng: 11,5-12,5%/năm; nông nghiệp: ] ,5-2%/năm) Cơ cấu kinh tế: dịch vụ (54-55%); công nghiệp xây dựng (41-42); nơng nghiệp (3,0-4,0%) GDP bình quân/người Huy động vốn đầu tư xã hội giai đoạn 2011-2015 (tăng trung bình 19-21%/năm) 554 11-12%/năm 4.100-4.300 USD từ 1.500-1.600 nghìn tỷ đồng P H Á T T R I Ể N K IN H T Ể H À NÔI S A U K H I V I Ể T NAM G I A N H  P W T O 15-16%/năm Tốc độ tăng kim ngạch xuất khâu bình quân Tỷ lệ niên độ tuổi đạt trình độ trung học phổ thơng tương đương 90% Tỷ lệ trường (mầm non, tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông) đạt chuẩn quốc gia 50-55% Tỷ lệ lao động qua đào tạo 50% Tỷ lệ xã, phường, thị trấn đạt chuẩn quốc gia y tế 10 Tỷ lệ số xã đạt chuẩn nông thôn 100% 40% Số lao động giải việc làm hàng năm 140-145 nghìn người 12 Giảm hộ nghèo bình quân 1,5-1,8%/năm 13 Giảm tỷ lệ sinh bình quân 0,02%/năm 14 Số giường bệnh/vạn dân 20 giường 15 Số bác sĩ/van dân 12,5 bác sĩ 16 Diên tích đất xanh đô thi đat 17 Tỷ lệ vận chuyên hành khách công cộng 18 100% số hộ dân nông thôn sử dụng nước bảo đảm vệ sinh; 100% số hộ dân đô thị sử dụng nước Lượng nước thị: 180-200 lít/người/ngày đêm 19 100% rác thải thu gom xừ lý ngày; 100% sở sản xuất, kinh doanh áp dụng công nghệ trang bị thiết bị xử lý chất thải; 80% sở sản xuất, kinh doanh có đạt tiêu chuẩn mơi trường; 100% khu cơng nghiệp, khu chế xuất có hệ thống xử lý nước thải tập trung; 95% chất thải rắn thông thường, 85% chất thải rắn nguy hại 100% chất thải y tế xử lý đạt tiêu chuẩn 11 7-8 m2/người 35-40(%) Nguồn: Nghị Đại hội Đảng Thành phố Hà Nội khoá XV Tài liệu tham khảo Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII, IX' X, X ỉ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia; Văn kiện Đại hội Đảng TP Hà Nội khóa X, X I XII, XIII, XIV XV TS Nghiêm Xuân Đạt, TS Nguyễn Minh Phong (đồng chủ biên), Giải pháp tài thúc đẩy phát triển kinh tế thành phố Hà Nội, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002 555 VIỆT NAM HỌC - KỶ YẾU HỘI THẢO QUÓC TỂ LẦN T H Ứ TƯ TS Nghiêm Xuân Đạt, TS Nguyễn Minh Phong (đồng chủ biên), Hà Nội trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002 TS Nguyễn Minh Phong (chủ biên), Phát triển kinh tế tư nhân Hà Nội, Nxb Chính trị Quốc gia, 10/2004 TS Nguyễn Minh Phong (chủ biên), vốn dài hạn cho đầu tư phát triên kinh tế Hà Nội, Nxb Chính trị Quốc gia, 11/2004 ThS Hồng Mạnh Hiển, TS Nguyễn Minh Phong (đồng chủ biên), Phát triển thành phần kinh tế Hà Nội thời kỳ đối mới, Nxb Tài chính, 2005 TS Nguyễn Minh Phong (chủ biên), Phát triển thị trường khoa học công nghiệp Hà Nội với tỉnh , địa p hư ơng nước, Nxb Tài 2005 TS Nguyễn Minh Phong, PGS.TS Đinh Trọng Thịnh (đồng chủ biên) Doanh nghiệp Việt Nam - Hợp tác phát triến hội nhập, Nxb Tài chính, 2006 TS Đặng Đức Đạm TS Nguyễn Đình Cung, TS Nguyễn Minh Phong (đồng chủ biên), Nhà nước kinh doanh, Nxb Tri thức, 2012 10 Báo cáo hàng tháng năm Cục Thống kê Hà Nội năm 2007-2013 11 Báo cáo đánh giá năm Hà Nội mở rộng UBNDTP Hà Nội 2013 556 ... kiện thuận lợi hội nhập, giao lưu quốc tế Hà Nội tập trune đổi toàn diện mạnh mẽ cấu kinh tế ngành, kinh tế vùng thành phần kinh tế, ưu tiên phát triển vùng ven đô, vùng ngoại thành gắn với tiến... vốn dài hạn cho đầu tư phát triên kinh tế Hà Nội, Nxb Chính trị Quốc gia, 11/2004 ThS Hồng Mạnh Hiển, TS Nguyễn Minh Phong (đồng chủ biên), Phát triển thành phần kinh tế Hà Nội thời kỳ đối mới,... Đấy mạnh hình thành, phát triển lĩnh vực thành phần kinh tế tri thức (cônơ nghệ thông tin, tự độns hóa, cơng nghệ sinh học, cơng nghệ vật liệu mới, ) để Hà Nội trở thành trung tâm hàng đầu nghiên