Bài học kinh nghiệm trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng theo hình thức hợp đồng xây dựng chuyển giao (BT) tại dự án trường THPT chuyên bắc ninh (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI HÀ THANH SƠN BÀI HỌC KINH NGHIỆM TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THEO HÌNH THỨC HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG – CHUYỂN GIAO (BT) TẠI DỰ ÁN TRƯỜNG THPT CHUYÊN BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ & CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI HÀ THANH SƠN KHÓA: 2015 - 2017 BÀI HỌC KINH NGHIỆM TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THEO HÌNH THỨC HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG – CHUYỂN GIAO (BT) TẠI DỰ ÁN TRƯỜNG THPT CHUYÊN BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý đô thị & cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ & CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM XUÂN ANH Hà Nội - 2017 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu, giảng dạy, hướng dẫn, giúp đỡ thầy cô giáo Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội cố gắng nỗ lực thân, đến luận văn “Bài học kinh nghiệm công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Xây dựng – Chuyển giao (BT) dự án Đầu tư xây dựng cơng trình Trường THPT Chuyên Bắc Ninh” tác giả hoàn thành Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện cho tác giả suốt trình học tập thực luận văn Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến PGS.TS Phạm Xuân Anh - Người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trình thực luận văn Xin kính chúc thầy thật nhiều sức khỏe để tiếp tục cống hiến cho khoa học giáo dục nước nhà Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo, bạn bè, đồng nghiệp Sở, ngành tỉnh Bắc Ninh; Nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án Đầu tư xây dựng cơng trình Trường THPT Chun Bắc Ninh theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT); Đơn vị liên quan, tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trình thu thập tài liệu, số liệu phục vụ việc nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2017 TÁC GIẢ Hà Thanh Sơn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tôi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, đánh giá, kiến nghị đưa xuất phát từ thực tiễn kinh nghiệm, chưa cơng bố hình thức Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2017 TÁC GIẢ Hà Thanh Sơn MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục hình vẽ, sơ đồ, đồ thị MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài…………………………….… ………….…….…… Mục đích nghiên cứu………………… ………….……….…….……… Đối tượng phạm vi nghiên cứu……………………….……….……… Phương pháp nghiên cứu……………………… ……….……… ……… Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu……………… … NỘI DUNG Chương 1: Thực trạng công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Xây dựng – Chuyển giao (BT) địa bàn tỉnh Bắc Ninh, giới thiệu dự án Đầu tư xây dựng cơng trình Trường THPT Chun Bắc Ninh theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT) 1.1 Giới thiệu chung tỉnh Bắc Ninh ………………… ……….……… 1.1.1 Giới thiệu chung tỉnh Bắc Ninh ……………………………….… 1.1.2 Thực trạng hoạt động xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Ninh …… 12 1.1.3 Thực trạng hoạt động đầu tư xây dựng theo hình thức Xây dựng – Chuyển giao (BT) địa bàn tỉnh Bắc Ninh …………………………… 22 1.1.4 Những kết đạt tồn hoạt động đầu tư xây dựng theo hình thức Xây dựng – Chuyển giao (BT) địa bàn tỉnh Bắc Ninh……………………… ………………………………….…………… 24 1.2 Giới thiệu Dự án đầu tư xây dựng cơng trình trường THPT chun Bắc Ninh theo hình thức Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT)…… … 26 1.2.1 Giới thiệu chung dự án……… …………………………….…….26 1.2.2 Địa điểm xây dựng cơng trình…………………… ……….…….… 28 1.2.3 Tiến độ thực dự án………………………… ………….….…… 28 1.2.4 Tổng mức đầu tư……… …………………………………….….… 28 1.2.5 Nguồn vốn đầu tư ………………….……………… ……….… … 28 1.2.6 Nguồn vốn toán 28 1.2.7 Mục tiêu đầu tư……………………………………….……… 28 1.2.8 Quy mô, nội dung đầu tư……………………………………… ….29 1.2.9 Các đơn vị liên quan chính…………………… ….…… … … 34 1.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án trường THPT chuyên Bắc Ninh .35 1.3.1 Những điểm đạt được…………………………………… .…… 35 1.3.2 Những tồn hạn chế, nguyên nhân ………………… ….… …… 38 Chương 2: Cơ sở khoa học pháp lý công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Xây dựng – Chuyển giao (BT) 2.1 Cơ sở khoa học công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Xây dựng – Chuyển giao (BT)…………………………………… ….… 41 2.1.1 Quản lý dự án đầu tư xây dựng.…………….…………………… … 41 2.1.2 Một số đặc điểm đầu tư dự án theo hình thức Hợp đồng xây dựng chuyển giao (BT)…………………………………………………… …… 47 2.1.3 Trình tự thực thủ tục đầu tư xây dựng theo hình thức Xây dựng – Chuyển giao (BT)……………………………………………………48 2.1.4 Một số nội dung quy định công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng…………………………….……………… …………………… 51 2.2 Cơ sở pháp lý công tác quản lý quản lý dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Xây dựng – Chuyển giao (BT)………………………………… 57 2.2.1 Văn quy phạm pháp luật phủ Bộ ban hành 57 2.2.2 Văn quy phạm pháp luật Tỉnh Bắc Ninh ban hành 58 2.2.3 Các văn pháp lý dự án đầu tư xây dựng trường THPT Chuyên Bắc Ninh 59 2.2.4 Cơ sở pháp lý đầu tư dự án theo hình thức Hợp đồng xây dựng chuyển giao (BT)……………………………………………………… … 61 Chương 3: Một số Bài học kinh nghiệm công tác quản lý Dự án đầu tư xây dựng cơng trình trường THPT chun Bắc Ninh theo hình thức Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT) 3.1 Một số Bài học kinh nghiệm rút từ công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình trường THPT chun Bắc Ninh theo hình thức Xây dựng – Chuyển giao (BT) ……………………………………………………… 72 3.1.1 Về chế, sách quy định pháp luật………… ……72 3.1.2 Quản lý thực dự án Cơ quan nhà nước có thẩm quyền… …75 3.1.3 Quản lý thực dự án Nhà đầu tư, Doanh nghiệp dự án……….80 3.2 Đề xuất áp dụng học kinh nghiệm rút từ công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình trường THPT chuyên Bắc Ninh theo hình thức Xây dựng – Chuyển giao (BT) …………………………………………… 83 3.2.1 Đề xuất áp dụng chung sách pháp luật … ………….…… 83 3.2.2 Đề xuất áp dụng địa bàn tỉnh Bắc Ninh……………………… 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận……………………… ………………………………………… 86 Kiến nghị………………………………… ……………………………….87 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ BVTC Bản vẽ thi công CĐT Chủ đầu tư DAĐT Dự án đầu tư CTXD Cơng trình xây dựng CQNN Cơ quan nhà nước QLNN Quản lý Nhà nước ĐTM Đô thị ĐTM Đánh giá tác động môi trường ĐTXD Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt GCNĐT Giấy chứng nhận đầu tư KT-XH Kinh tế xã hội KTKT Kinh tế kỹ thuật KCN Khu công nghiệp NCKT Nghiên cứu khả thi NSNN Ngân sách nhà nước TPCP Trái phiếu Chính phủ QLDA Quản lý dự án TTCN Tiểu thủ cơng nghiệp TDT Tổng dự tốn TMĐT Tổng mức đầu tư UBND Uỷ ban nhân dân THPT Trung học phổ thông KBNN Kho bạc Nhà nước Chữ viết tắt Tên đầy đủ VLXD Vật liệu xây dựng VĐT Vốn đầu tư XDCB Xây dựng XDCT Xây dựng cơng trình DANH MỤC CÁC HÌNH, BẢNG, BIỂU Số hiệu hình, Tên hình, bảng, biểu bảng, biểu Hình 1.1 Bản đồ hành tỉnh Bắc Ninh Hình 1.2 Ảnh chụp tổng thể trường THPT chuyên Bắc Ninh hồn thành Bảng 1.1 Bảng tổng hợp cơng trình xây dựng thi cơng xây dựng hoàn thành năm 2015 Bảng 1.2: Bảng tổng hợp số lượng hồ sơ, cơng trình thẩm định Bảng 1.3 Bảng tổng hợp số lượng cơng trình quan QLNN kiểm tra năm 2015 Bảng 1.4: Bảng tổng hợp dự án BT địa bàn tỉnh Bắc Ninh - Nhằm tổng kết, phân tích, đánh giá, đúc rút học kinh nghiệm từ công tác quản lý Dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT) triển khai địa bàn tỉnh Bắc Ninh, nên Học viên chọn đề tài “Bài học kinh nghiệm công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Xây dựng – Chuyển giao (BT) dự án Đầu tư xây dựng cơng trình Trường THPT Chuyên Bắc Ninh theo hình thức Hợp đồng Xây dựng Chuyển giao (BT)” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý thị cơng trình Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT) dự án Đầu tư xây dựng công trình Trường THPT Chuyên Bắc Ninh theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT) - Tổng kết, phân tích, đánh giá, đúc rút học kinh nghiệm từ công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT) dự án Đầu tư xây dựng cơng trình Trường THPT Chun Bắc Ninh theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT) Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Một số nội dung quản lý Dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT) 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Một số nội dung công tác quản lý Dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT) dự án Đầu tư xây dựng cơng trình Trường THPT Chun Bắc Ninh theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT) Phương pháp nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu sở phương pháp vật biện chứng, phương pháp tổng hợp phân tích để tiếp cận giải vấn đề nghiên cứu Trong có vận dụng sở lý luận khoa học quản lý, quản lý nhà nước quy định pháp luật hành áp dụng dự án để phân tích, lý giải Kết hợp nghiên cứu định tính với nghiên cứu định lượng qua việc sử dụng thông tin, số liệu, tài liệu thu thập, tập hợp từ nguồn khác Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: - Ý nghĩa mặt khoa học: Luận văn hệ thống lý luận số nội dung quản lý Dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT) dự án Đầu tư xây dựng cơng trình Trường THPT Chun Bắc Ninh theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT) - Ý nghĩa thực tiễn: Tổng kết, phân tích, đánh giá, đúc rút số học kinh nghiệm công tác quản lý Dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT) dự án Đầu tư xây dựng cơng trình Trường THPT Chun Bắc Ninh triển khai thực hồn thành Từ vận dụng để hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu quản lý dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT) địa bàn tỉnh Bắc Ninh THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Kết luận Luận văn hệ thống lý luận công tác quản lý Dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT), tổng kết, phân tích, đánh giá, đúc rút số học kinh nghiệm công tác quản lý Dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT) dự án Đầu tư xây dựng cơng trình Trường THPT Chun Bắc Ninh triển khai thực hồn thành Từ vận dụng để hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu quản lý dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT) địa bàn tỉnh Bắc Ninh Trong trình nghiên cứu tài liệu thực luận văn, tác giả nhận thấy số tồn sau: - Thời gian hướng dẫn nội dung văn pháp luật phải trải qua cấp ngành thường kéo dài, văn chuyển tiếp làm nhà đầu tư khó khăn cơng tác thực - Nhận thức quan QLNN việc đầu tư dự án theo hình thức hợp đồng BT, thường qui chụp vào việc thực nguồn vốn có nguồn gốc từ vốn ngân sách việc xử lý thủ tục hành nhà đầu tư, làm giảm tính ưu việt loại hình đầu tư - Thủ tục hành cịn rườm rà, số nội dung chưa đồng văn quy phạm pháp luật dẫn đến khó khăn việc thực bên liên quan, làm cho đơn vị quản lý nhà nước lúng túng xử lý định - Việc xây dựng công bố dự án chưa cấp kinh phí thỏa đáng thời gian nghiên cứu kỹ hình thức đầu tư phương thức tốn cho 84 nhà đầu tư, dẫn đến việc thương thảo hợp đồng kéo dài việc thiếu xác dự án duyệt Điều làm giảm lòng tin nhà đầu tư việc thực dự án - Các quy định pháp lý có nêu nội dung quản lý, chưa hình thành quy trình rõ ràng nhằm tạo thuận lợi cho công tác quản lý thuận lợi cho Nhà đầu tư Có nhiều vấn đề mới, phức tạp đề cập liên quan đến nhiều lĩnh vực: Quy hoạch, đầu tư, xây dựng, đất đai, môi trường, tài chính, đấu thầu, v.v cần quy định rõ ràng, cụ thể - Chưa có hướng dẫn cụ thể tiêu tài Hợp đồng Dự án Lợi nhuận định mức cho Nhà đầu tư; cách xác định lãi vay ngân hàng việc huy động vốn đầu tư; phương thức cách hoàn trả vốn đầu tư cho Nhà đầu tư trường hợp giao cho Nhà đầu tư thực dự án khác để thu hồi vốn đầu tư II Kiến nghị Để đạt hiệu đầu tư rút ngắn trình thực dự án đầu tư xây dựng theo hình thức hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT), tác giả kiến nghị số giải pháp sau: - Đối với Cơ quan ban hành quy định, sách pháp luật: + Cần có tổng hợp tình nảy sinh trình thực tiễn vận hành quy định pháp luật ban hành, nghiên cứu kỹ cần thiết phải điều chỉnh quy định cho kịp thời Đồng văn quy phạm pháp luật nội dung cơng việc chi phí tương ứng + Ban hành chế tài, quy định rõ trách nhiệm Cơ quan Nhà nước giao ký kết hợp đồng BT, Cơ quan chuyên môn khác, nhà đầu tư việc chuẩn bị, triển khai thực hợp đồng BT 85 - Đối với Cơ quan định đầu tư dự án BT: + Xác định giao trách nhiệm cụ thể cho quan Nhà nước ủy quyền ký kết thực hợp đồng BT, Cơ quan chun mơn có liên quan việc quản lý dự án khác + Quyết liệt đạo quan chức tập trung thực nhiệm vụ việc triển khai dự án xây dựng theo hình thức hợp đồng BT, yêu cầu Nhà đầu tư cam kết đẩy nhanh tiến độ thực Dự án cơng trình BT Dự án khác; đồng thời đạo quan chức nghiệm thu khối lượng hoàn thành xác định tốn Cơng trình BT Nhà đầu tư đáp ứng tiến độ, hoàn thành bàn giao, toán theo quy định Nhà Nước - Đối với Cơ quan Nhà nước giao ký kết hợp đồng BT quan chức khác: + Chỉ đạo, thực cơng tác giải phóng mặt liên quan đến dự án để sớm bàn giao cho Nhà đầu tư; phối hợp với Nhà đầu tư việc tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho Nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực dự án; Xác định rõ thời gian hoàn thành dự án, từ yêu cầu nhà đầu tư cam kết tiến độ coi điều kiện để tốn; Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát chất lượng cơng trình dự án BT Dự án khác đảm bảo chất lượng cơng trình theo quy định pháp luật; Có trách nhiệm phối hợp với nhà đầu tư quan nhà nước khác có liên quan tổ chức nghiệm thu dự án cơng trình BT theo tiến độ, đồng thời đề xuất việc tốn cho cơng trình BT dự án khác theo quy định nhà nước quy định có liên quan + Cơ quan Nhà nước giao ký kết hợp đồng BT cần nâng cao trình độ nghiệp vụ, kỹ đàm phán với Nhà đầu tư nhằm quản lý chặt chẽ dự án theo quy định Nhà nước; đồng thời phải thường xuyên báo cáo kế hoạch, 86 nội dung khung tiêu tài chính, điều kiện tốn, quản lý giám sát đầu tư, quy định Dự án khác dự thảo Hợp đồng BT để xin ý kiến đạo kịp thời + Thực tốt việc triển khai chế độ sách đầu tư xây dựng theo hình thức Hợp đồng BT đến Nhà đầu tư, Doanh nghiệp dự án cán liên quan đảm bảo triển khai thông suốt, đồng + Tăng cường phối hợp sở, ngành địa phương việc quản lý đầu tư theo hình thức Hợp đồng BT - Đối với Nhà đầu tư doanh nghiệp dự án: + Phải cam kết đảm bảo tiến độ thực dự án; kịp thời báo cáo khó khăn vướng mắc với quan nhà nước có thẩm quyền đề tháo gỡ; Tập trung nguồn vốn, nhân lực, vật lực cho việc xây dựng Cơng trình BT, thực đẩy nhanh tiến độ dự án; Tích cực phối hợp với quan ký kết hợp đồng dự án BT, quan có liên quan việc thực giải phóng mặt cho dự án BT + Nâng cao chất lượng máy quản lý dự án lựa chọn nhà thầu tư vấn đảm bảo lực thực dự án Hệ thống trị cấp quyền vận động người dân hiểu rõ chủ trương, sách, pháp luật Nhà Nước đầu tư theo hình thức Hợp đồng BT để người dân biết thực + Khi phê duyệt hồ sơ thiết kế dự án Cơng trình BT Dự án khác phải triển khai đồng bộ; việc cho phép thực dự án khác, biện pháp kiểm soát chi phí đầu tư hạ tầng, xác định giá tiền sử dụng đất dự án khác đảm bảo sát giá thị trường, khách quan, quy trình, điều kiện phương thức tốn dự án khác; Áp dụng hình thức xác định tiền sử dụng đất theo 87 giai đoạn theo tiến độ hồn thành cơng trình BT với điều kiện toán cụ thể để đảm bảo quản lý dự án BT, dự án khác chặt chẽ, có hiệu quả, theo quy định pháp luật Cần tăng cường kiểm tra, giám sát việc triển khai thực dự án để kịp thời rút kinh nghiệm quản lý, đảm bảo hiệu đầu tư./ 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu thuộc Văn quy phạm pháp luật hành Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013; Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu; Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính Phủ đầu tư theo hình thức đối tác công tư; Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 qui định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 Chính phủ quy định chi tiết hợp đồng xây dựng; Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; 10 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng; 11 Quyết định số 23/2015/QĐ-TTg ngày 26/6/2015 Thủ tướng Chính phủ quy định chế Nhà nước toán quỹ đất cho nhà đầu tư thực dự án đầu tư xây dựng theo hình thức xây dựng – Chuyển giao; 12 Thông tư số 183/2015/TT-BTC ngày 17/11/2015 Bộ Tài hướng dẫn thực tốn quỹ đất cho nhà đầu tư thực dự án 89 đầu tư xây dựng theo hình thức xây dựng – Chuyển giao quy định Quyết định số 23/2015/QĐ-TTg ngày 26/6/2015 Thủ tướng Chính phủ; 13 Thơng tư 02/2016/TT-BKHĐT ngày 01/3/2016 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn lựa chọn sơ dự án, lập, thẩm định, phê duyệt đề xuất dự án báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư; 14 Thơng tư 55/2016/TT-BTC ngày 23/3/2016 Bộ Tài quy định số nội dung quản lý tài dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư chi phí lựa chọn nhà đầu tư; 15 Thơng tư 06/2016/TT-BKHĐT ngày 28/6/2016 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thực số điều nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính Phủ đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư; 16 Thơng tư số 17/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây dựng hướng dẫn thực Nghị định 59/2015/NĐ-CP hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành 17 Thông tư số 17/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây dựng hướng dẫn lực tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng; 18 Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây dựng hướng dẫn thẩm định, phê duyệt dự án thiết kế, dự toán xây dựng cơng trình 19 Quyết định số 02/2013/QĐ-UBND ngày 08/01/2013 UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành quy định trình tự, thủ tục thực dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BT địa bàn tỉnh Bắc Ninh, có hiệu lực thực từ ngày 18/01/2013 thay cho Quyết định số 87/2011/QĐ-UBND; 90 20 Quyết định số 39/2016/QĐ-UBND ngày 20/6/2016 UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành Quy định phân công, phân cấp quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Ninh 21 Quyết định 40/2016/QĐ-UBND ngày 20/9/2016 UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành Quy định số nội dung quản lý đầu tư công địa bàn tỉnh Bắc Ninh II Tài liệu thuộc Văn quy phạm pháp luật văn liên quan đến dự án 22 Các Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27/11/2009 Chính phủ đầu tư theo hình thức Hợp đồng Xây dựng – Kinh doanh - Chuyển giao, Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao – Kinh doanh, Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao; ; 23 Nghị định số 24/2011/NĐ-CP ngày 05/4/2011 Chính phủ sửa đổi số điều Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27/11/2009 đầu tư theo hình thức Hợp đồng Xây dựng – Kinh doanh - Chuyển giao, Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao – Kinh doanh, Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao; 24 Thông tư số 03/2011/TT-BKHĐT ngày 27/01/2011 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thực số quy định Nghị định số 108/2009/NĐCP đầu tư theo hình thức hợp dồng BOT, hợp đồng BTO hợp đồng BT; 25 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Nghị định 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP; Thông tư số 03/2009/TT-BXD Bộ Xây dựng quy định chi tiết số nội dung Nghị định 12/2009/NĐ-CP; 91 26 Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2013 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; 27 Nghị định 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; Thơng tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 Bộ Xây dựng hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; 28 Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07/5/2010 Chính phủ hợp đồng hoạt động xây dựng Thông tư số 08/2010/TT-BXD ngày 29/07/2010 Bộ Xây dựng 29 Thông tư số 166/2011/TT-BTC ngày 17/11/2011 Bộ tài quy định quản lý, sử dụng chi phí chuẩn bị dự án kinh phí hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền trình quản lý dự án; số tiêu tài hợp đồng dự án; điều kiện phương thức toán cho nhà đầu tư thực dự án theo hình thức hợp đồng xây dựng- chuyển giao; tốn giá trị cơng trình dự án thực theo hình thức hợp đồng xây dựng- chuyển giao 30 Văn số 2191/UBND-XDCB ngày 11/10/2011 UBND tỉnh Bắc Ninh việc chấp thuận chủ trương xây dựng dự án đầu tư xây dựng trường THPT Chuyên Bắc Ninh theo hình thức BT; 31 Báo cáo số 59/KH-VHXH ngày 08/3/2012 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Ninh việc báo cáo thẩm định Dự án xây dựng cơng trình trường THPT chuyên Bắc Ninh (I) theo hình thức Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT); 32 Quyết định số 314/QĐ-UBND ngày 16/3/2012 UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình trường THPT Chuyên Bắc Ninh theo hình thức Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT); 92 33 Văn số 93/UBND-TNMT ngày 13/01/2012 UBND tỉnh Bắc Ninh việc cho phép công ty cổ phần Him Lam chi nhánh Bắc Ninh chuyển mục đích sử dụng đất dự án Trung tâm thực nghiệm đào tạo nghề sang đất thương mại dịch vụ thành phố Bắc Ninh; 34 Văn số 327/KH-KTĐN ngày 25/4/2012 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Ninh việc Báo cáo nhà đầu tư đăng ký thực Dự án đầu tư xây dựng Trường THPT chuyên Bắc Ninh theo hình thức BT; 35 Văn số 755/UBND-XDCB ngày 27/4/2012 UBND tỉnh Bắc Ninh việc định nhà đầu tư tham gia lựa chọn nhà đầu tư thực dự án ĐTXD trường THPT Chuyên Bắc Ninh theo hình thức BT; 36 Báo cáo số 309/KH-KTĐN ngày 10/10/2012 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Ninh việc báo cáo thẩm định kết lựa chọn Nhà đầu tư thực Dự án xây dựng cơng trình trường THPT chun Bắc Ninh theo hình thức Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT) ( Điều chỉnh lần 1); 37 Quyết định số 1372/UBND-XDCB ngày 18/10/2012 UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt kết lựa chọn nhà đầu tư thực Dự án đầu tư xây dựng cơng trình trường THPT Chun Bắc Ninh theo hình thức hợp đồng Xây dựng –Chuyển giao (BT) 38 Hợp đồng Nguyên tắc Xây dựng chuyển giao (BT) Dự án đầu tư xây dựng cơng trình trường THPT Chuyên Bắc Ninh, theo hình thức hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT) ngày 25 tháng 02 năm 2013 39 Giấy chứng nhận đầu tư số 21.1.2.1.000443 UBND tỉnh Bắc Ninh cấp ngày 04 tháng 04 năm 2013 93 40 Hợp đồng Xây dựng- chuyển giao (BT) ngày 06/5/2013 Sở Giáo dục Đào tạo Bắc Ninh Công ty Cổ phần Him Lam việc thực dự án đầu tư xây dựng trường THPT Chuyên Bắc Ninh theo hình thức BT; 41 Báo cáo số 288/KHĐT-KTĐN ngày 26/7/2013 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Ninh việc báo cáo thẩm định Điều chỉnh lần Dự án đầu tư xây dựng cơng trình trường THPT chun Bắc Ninh theo hình thức Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT); 42 Quyết định số 877/QĐ-UBND ngày 05/8/2013 UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng cơng trình trường THPT Chun Bắc Ninh theo hình thức BT; 43 Phụ lục Hợp đồng số 01 ngày 01/4/2014 Sở Giáo dục Đào tạo Bắc Ninh Công ty Cổ phần Him Lam việc điều chỉnh thực dự án đầu tư xây dựng trường THPT Chuyên Bắc Ninh theo hình thức BT; 44 Phụ lục Hợp đồng số 02 ngày 16/6/2014 Sở Giáo dục Đào tạo Bắc Ninh Công ty Cổ phần Him Lam việc điều chỉnh thực dự án đầu tư xây dựng trường THPT Chuyên Bắc Ninh theo hình thức BT; 45 Hồ sơ dự án đầu tư xây dựng cơng trình trường THPT chun Bắc Ninh, theo hình thức hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT) III Các tài liệu khác 46 Đỗ Đình Đức – Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, nhà xuất Xây dựng 47 Trần Chủng (2013), Tổng quan quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Chun đề 1, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án, Viện KHCNXD Hà Nội 94 48 Trần Chủng (2013), Quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Chun đề 5, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án, Viện KHCNXD Hà Nội 49 Đinh Tuấn Hải (2011), Tài liệu phục vụ giảng dạy môn học Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Đại học chun ngành quản lý xây dựng thị cơng trình, Trường đại học Kiến trúc Hà Nội 50 Đinh Tuấn Hải Lê Anh Dũng (2014), Phân tích mơ hình quản lý Xây dựng, nhà xuất Xây dựng ... học pháp lý công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Xây dựng – Chuyển giao (BT) 2.1 Cơ sở khoa học công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Xây dựng – Chuyển giao (BT)? ??…………………………………... đầu tư thực Dự án đầu tư xây dựng cơng trình trường THPT Chuyên Bắc Ninh theo hình thức hợp đồng Xây dựng ? ?Chuyển giao (BT) 38 Hợp đồng Nguyên tắc Xây dựng chuyển giao (BT) Dự án đầu tư xây dựng. .. tư xây dựng theo hình thức Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT) 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Một số nội dung công tác quản lý Dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT)