Cơ cấu giai cấp, phân tầng xã hội và công bằng xã hội trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Trong d6, mt b ph~n khong nh nhffpg ngtfoi cong nhan, v6n chi la nguoi lam thue bj b6c 19t tntoc day, nay lrd thanh mt tffng lop moi c6 lc;Ji ich g~n liSn voi s\f t6n t~i va phat tri€n c

-I

IQ G~AO Dli}JC VA DAO T~O

TRUONG DAI HQC KINH TE THANH PHD HO CHi MINH

CG CAU G~A~ CAP, PHAN fANG Xi HQ~ YA CONG lAlNG Xi HO~ fiONG NiiN K~NH fi fH~ fiUOING

D~INH MUONG Xi NO~ ' CHU NGHiA

Chu nhi~m d~ tai : GS, Tien si NGUYEN THANH XUaNG

TP H6 Chi Minh ndm 2002

,~/1~Y

r

BQ GiAo Dl)C VA DAO T~O

3 , CHU NHli~M Df: TAl: J/ C,IJYEN· TH A-Iv K x t/o~ H9cvj: pCrS.- ,I?TS

I - / iJ- ':'_ -.,._ - • ,

Chl.rc vt,J: jJJUJ ~ / 1-U.AJ _ 8i$n thoc;1i: g ~~ o 5S?J Fax:

8ja chi: ·~e.-ty~a;;f' <£J~J dd} ~~ 5 · Email:·

4 I COQUAN CHUTRi: ~ 7/~~· ~ &~-1(" d}kft:XCJ /C0-1

f)ja chi: ~7 <: f'V?J~~ ctZJ,Uf! rA.U; tQ f ·

/

7 I THCY(GIAN TIH/C HII;:N: thang

•

Thai gian b~t dau ·: ~ ··· 1 / L / 199!

Thai gian ket thuc: f!.~ 1 a.':{/ 1 99J

·-

9 J L0.:\1 HiNH NGHIEN Cti"U : to I

Nghicn ctlu Nghicn ctlu TriEn khai Tv

ca ban ling d1,mg thi!C nghi~m nhicn

Nong Y -DIJQ'c X11 h(>i Giao U.m nhfui vli.n dvc Ngu ··- -··-···· ···- ;.•.· -· ·, -

Ca quan chu qulm

· · ( K.v i~n; 'itang da'UX · _ ·

Ha Nr)i, ngay A r-thang 10 nam 2002

QUYET D~NH CUA BQ TRU'ONG BQ GIAO Dl)C VA DAO T A.O

V c vi~c thanh li)p 1-I<)i doJtg nghi~m tim cap B<)

de Hti nghit'm cuu khoa h<;>c

BQ TRUONG BQ GIAO Dl)C VA DAO T A.O

- Can cu Nghi d!nh so 29/CP ngay 30 thang 3 nam 1994 cua Chfnh phu qui d!nh ve nhi¢m Yl;l, quyen h;;tn va t6 chuc b¢ may cua B¢ Giao d1;1c va Dao t~o;

-Can cu Quyet d!nh so 282/QD ngay 20/6/1980 ci:m Chi:t nhi~m Uy ban Khoa hqc va Ky

thu~t Nha nu6'c (nay la B¢ Khoa hqc, C6ng ngh¢ va M6i trucmg) ban hanh "Quy d!nh ve

th~ thUC danh gia Va nghi¢m thu cac c6ng trlnh nghien CUu khoa hQC ky thu~t";

-Can cu Quyet d!nh so 06/2001/QD-BGD&DT ngay 21/3/2001 cua B¢ truang B¢ Giao dl;!C va Dao t~o ban hanh Quy dinh ve t6 ch~c th~rc hi¢n de tai khoa hqc va c6ng ngh¢ cap B6;

- The~ de ngh! cua cac Ong Hi¢u truang Truong D~i hqc Kinh te 'Thanh pho Ho Chf Minh, Vl;l trubng Vl;l Khoa hqc Cong ngh~ -139 Giao dl;lc va Dao t~o;

Dieu 1: Thanh l~p H¢i dong khoa hqc c6ng ngh¢ dip B¢ d~ danh gia va nghi¢m thu

chfnh thuc de tai: B99-22-48 "Cu cdu giai cap, phdn ta'ng xii hl)i va c6ng bang xii htji trong nbz kinh tl thf truo'lzg dfnh huang xii htji chit nghla" do GS TS Nguyin Thanh Xuung, Truong D~i hqc Kinh te Thanh pho Ho Chi Minh lam chu nhi¢m H¢i dong gom cac thanh vien c6 danh sach kern theo

Dieu 2: H¢i dong c6 nhi¢m V\l danh gia va nghi¢m thu cac kct qm\ nghicn CUll ella de

tai H¢i dong chiu trach nhi~m ve ket qua danh gia va nghi~m thu cua mlnh Sau khi hoan thanh nhi~m Vl;l, H¢i dong se w giai th~

Dieu 3: Cac Ong Chanh Van phong, V1;1 truang V1;1 Khoa hqc Cong ngh¢- B¢ Giao d1;1c

va Dao t~o, Hi¢u truang Truang D~i hqc Kinh te Thanh pho Ho Chi Minh , cac thanh vien cua H¢i dong va chu nhi¢m de tai chiu trach nhi¢m thi hanh quyet d!nh nay

NO'i nh(m:

- Truang DHKT TP.HCM,

- Chu nhi~m de tai,

- Luu VP, Vl;l KHCN GS TSKH Triin Van Nhung

'

BQ GIAO DlJC VA DAO TAO

DANH sACH cAc THANH VlEN HOI DONG KHOA HOC

Ten d6 tai : Co· ca'u giai cap, phan tang xii lu)i vel cong bling xii luJi

trong ne'n kinh tl th! truung dfnh hu6-ng xii hl}i chu nghia

Ma so : B99-22-48

Chii trl d~ tai: GS TS Nguyln Thanh Xuo-ng

(Kern theo Quyet d!nh so: #6' { /QD-BGD&DT-KHCN ngay /S7IO /2002)

1 PGS TS Nguy~n Quoc Te Truong D:;ti h<;>c Kinh te

TP Ho Chf Minh Chii tich H(>i dong

t~i TP Ho Chf Minh Uyvien

.t'<)'P.-_Hl)~Ch~Minh / ':><uY~Yf~Q~··\h~,ky

1 Tac dqng chung eli a nhii'ng yc'u t6 thoi d".li de'n qua tdnh phan h6a giai cffp 5

2 Mqt s6 nh~n djnh c~ th~ v& co ca'u giai ca'p o mtoc ta hi~n nay ! 0

3 Mqt s6 giai phap va kie'n nghi v€ slf bie'n ddi giai ca'p o nuoc ta hi~n nay 27

Chlidng 2 MQT SO VAN FJE LY LU.jN VA THl/C TIEN VE Sl/ PHAN TANG XA HQI, PHAN H6A GIAU - NGHEO TRONG Nf.:N KINH Tf TH! TRcfaNG i'J Nc!OC TA HI.(I;N NAY 35

1 Ly lu~n chung 35

2 Tinh chfft ctia phan tftng xa hqi, rhan h6a giau- ngheo o nu'oc ta hi~n nay37

Cluldng 3 THl/C Hlf;N CONG BANG XA HQI TRONG NEN KINH TE TH! TRlfaNG (J Nc!OC TA HI.(I;N NAY , 50

1 Quan ni~m v€ cong bang xa hqi trong di€u ki~n c~ th~ o nuoc ta hi~n nay 51

2 Nhii'ng bai hQc kinh nghi~m tu cac mo hlnh phat trie'n kinh te' c6 y tuong v€

th lfc tyn cong h'" , ba ng xa QI tren e gtvl - h"' "' th"' ' A ' 5 8

3 Kha nang ke't h<;fp giii'a tang tntdng kinh tc' va thlfc hi~n cong bang xa hqi trong lirng bttoc va trong su6t qua trlnh phal triOn n~n kinh te' thj tntong

d~nh huong xa hqi chti nghia - nhii'ng nhan to' bao dam cho vi~c thlfc hi~n

? ~

A.MODAU

, _, _, , _,

1 TINtf CAP TtfiET COA OE Tfil

Phan boa giai ca'p, phan tfing xa h(>i, va'n de d6i ngheo va nhii'ng rn~t tnii cua n€n kinh te' thi tntong dang la rn(>t trong nh6m cac va'n de thu hut sv quan tam ciia nhieu ngu'oi nhi~u nganh khoa h<;>c Mvc tieu nha't quan cua each m~ng nude ta la tang trudng kinh tC' ph~H g~n lien voi tiC'n b9 va cong

b~ng xa h(>i Chung ta pha'n da'u xay dlfp.g m(>t n~n kinh tC' phat tri€n cao voi llfc lu'qng san xua't hi~n d~i chinh 1a nh~m d€ giai quye't to't bai toan ve m~t

xa h(>i Nen kinh tC' thi tru'ong rna Dang va Nha nu'oc ta chu tru'dng xay d\fng

1a m~n kinh te' thi tntong dinh hu'ong xa h(>i chii nghia N6 laphttdng ti~n xet

ca v€ tru'oc m~t va lau dai la nh~rn giai quye't v€ can ban va'n d€ "ai th~ng

ai" do d6 trong qua trlnh phat tri€n kinh te'- xa h(>i, phai chii d(>ng phat hi<$n, di€u chinh va kh~c phvc k!p thai nhung bidu hi<)n ch<)ch hu'ong thco con du'ong tu' ban chii nghia Chung t'l khong cho phep kinh te' ngay cang phat tri€n nhu'ng eve d6i ngheo ciia xa p(>i cfing ngay m(>t tang cao, doi so'ng cua m(>t b(} pb~n nhan dan d vung nong thon, vung sau vung xa CO S\t each bi~t Ion so voi cac vung do th! Phai pha'n da'u d6 m8i bttoc phat tri€n kinh te' d€u g6p phfin thuc dfi'y m(>t bu'oc v€ tie'n b(> va cong b~ng xa h(>i; ho~t

d(>ng kinh te' khong chi VI lqi nhu~n rna tru'oc he't la g6p phfin vao vi~c nang cao di~u ki~n so'ng va cha't lu'qng so'ng ciia nhan dan

Tuy nhien, lam the' nao d6 dam bao tang tntdng kinh te' nhu'ng khong ngan can va pha vo cac dinh che' va crinh sach kinh te'- xa h(>i trong di€u

ki~n phat tri€n kinh te' thj tru'ong? Dau la nhung nguyen nhan hie d(>ng tnfc

1

tie'p de'n sl,l' phan hoa giai ca'p, phan ~ffng xa h{)i va phan hoa giau ngheo Vlf<jt khoi gidi h~n ki~m soat cua chung ta hi9n nay? Tim cau tnl IOi dung nh~m gicli dap cho du<jc hang lo~t nhffng diu hoi a'y, bao dam dua nude ta phat tri~n dung djnh hudng xa h{)i chu nghia Ia di~u khong ddn gian E>~

gop m{)t phffn nho be vao vi9c giai dap cac va'n d~ neu tren, nh6m tac gia Ban trie't hQC - xa h{)i hQC truong D~i hQC Kinh te' thanh pho' H6 Chi Minh

da chQn va'n d~ "Cd CUll giai cap, phan tilng xii hQi va cong bling xii hQi trong dilu kifll pluit triin kinh te' thi (rrliJng clinh luldng xii hQi chit nghia

ij lllidc ta hifll nay" H'tm de tai nghicn cltu khoa hQC cua m'inh £)~ tai Ia

m{)t each tie'p c~n tlt Sl,l' nghien CUU va khao sat th\fC ti<Sn

2 001 TUQNG MQC TIEO VA GIOI ttf.IN ttGHIEtt cuo COA DE Tfll

Tren cd sd ly lu~n chung v~ xu the' phan hoa va bie'n d6i cua cac giai cffp trong thoi ky qua o{), d0 tai t~p trung khao sat, danh gia va phan tich thl,l'c

tr~ng cd ca'u va vi tri cua cac giai ca'p, xu the' bie'n d6i, sl,l' phan tffng va phan hoa giau ngheo cua cac giai ca'p, cac tffng lOp dan elf (J nude ta trong dieu kic$n phat tri~n kinh te' th! tntong hi9n nay 8~ tai cling se ~P trung

neu len m{)t so' giai phap nh~m bao dam th\fC hi9n cong b~ng Xa hQi duoi tac d{)ng cua kinh te' thi truong Nhung so'li9u thu th~p va gioi h~n ph~m vi nghien cuu chi t~p trung d m(>t giai ooe;tn xac ojnh Thong tin cung cffp cua

d~ tai nay la mang tinh thoi S\f N6 c6 y nghia ph\Jc V\J tn,tc tie'p cho cac nhic$m V\J chinh trj C\1 th~

• 3 PliUOHG PliflP HGtUEH CUO

De th\fc hi~n ffil,IC tieu cua de tai, n&oai vi~c ap dvng c6 ch9n 19C phu'dng phap duy v~t bi~n chung va phttdng phap duy v~t lich sl't trong nghien cuu,

de tai con du'<jc ung dvng m9t s6 phu'dng phap chu ye'u sau:

- Phu'dng phap tie'p c~n ht; th6ng

- Phu'dng phap chuyen gia

- Phudng phap logic ke't 49P lich si't

Phu'dng phap dieu tra ~h9ll 19C thong tin, th6'ng ke, so sanh

va lu'<;lng hoa

r - , -.' '

Nh~n dinh v~ S\f biC'n d6i giai dip, S\f phan t~ng v6 m~t xa h9i va phan hoa giau ngheo tru'ck tac d9ng cua nen kinh te' thi truong la va'n de ra't r9ng ldn Mile d9 va ph~m vi cua cac va'n de neu tren c6 tgm anh hudng sau r9ng de'n ffi9i linh V\l'C ho~ t d9ng cua to an xa h9i d g6c d9 nghien CUll gidi h~n

cua de tai nay }a nh~m lam sang to nguyen nhan tac d()ng de'n S\1' bie'n d5i

ve giai va xa h9i trong di€u kit;n phat tri€'n cua n€n kinh te' thi tru'ong Vl v~y, y nghia ly lu~n va th\fc ti~n cua cong trlnh nay Ia cung ca'p cho cac nha nghien cll'u, cac chuyen gia ho~ch dinh chinh sach kinh te'- xa h9i va b~n

dQC nhfi'ng thong tin tham khao din thipt Ke't qua nghien CUll cua d€ tai nay

se gop them Cd Sd khoa h9c cho vi~c ho~ch djnh CaC chinh sach kinh

te'-xa h9i cua Dang va Nha nude; d6ng thoi cling c6 th6Iam tai lit;u tham khao cho cac d6ng nghi~p khi giang d~y cac mon khoa h9c Mac- Lenin C1,1 th€'

la va'n d€ phan hoa giai ca'p, phan uing xa h()i va va'n d€ xoa d6i giam ngheo d nu'oc ta hi~n nay

_, _, , _, '

5 KET CAO COA DE TAl

Ngoai phgn md dgu, kC't luan va danh ffil,IC cac tai li9u tham khao, d6 tai bao g6m ba chu'dng:

Clutdllg 1 Nh~n dinh ve S\1' bie'n d6i giai ca'p trong dieu kit;n thl,l'c hit;n nen kinh te' thi truC1ng d Vi~t Nam

hi~n nen kinh te' thi truC1ng d nude ta

Clutdllg 3 Tp\f hi~n cong b~ng xa h9i trong di€u ki9n phat tri€'n kinh tC' thi tru'ong d Vi~t Nam

3

_, _, , _, '

5 I<ET CAO COA DE TAl

Ngoai ph~n md d~u, ke't Juan va danh ffi\IC cac tai li~u tham khao, d~ tai

bao gBm ba chtidng:

Clutdng 1 Nh~n djnh v~ sv bie'n ddi giai ca'p trong di~u ki~n thvc hi~n n~n kinh t~ thj tntong d Vi~t Nam

Clutdng 2 Phan t~ng xa h()i va phan hoa giau nghco trong di~u ki~n thtfc

hi~n n~n kinh te" thi tntong d nude ta

Clutdng 3 Tht! hi~n cong b~ng xa h()i trong diGu ki~n phat trien kinh te'

thi tntong d Vi~t Nam

I •

CHUONG 1

~~~~" D~~~~ vi ~~~~ Do~ G~A~ CAlP T!RO~G D~lu mu1~ TH~e H~ltt

Mitt lH~lNH Tl TH~ TlRUOMG iJ MUOC TA H~llN lNAY Nh~n dinh v~ sv thay d6i cd cff4 giai cffp trong di~u kic$n xa h(>i ta hic$n nay la vffn d~ moi va kh6 Nhftng s6Ii<%u khao sat chinh thuc riC~ng v~

vffn d~ nay chu'a nhi6u, d9 tin c~y chtia cao Thljc tr(;lng phan h6a lC;li dang d trong qua trJ.nh V~n d(>ng, di~n bie'n Cl,J th~ con rfft phuc t(;lp Khuynh hu'ong

va xu the' phat tri~n ciia n6 chu'a du cd sd d~ c6 th~ dl/ bao chinh xac Hic$n t(;li nhftng quan di~m danh gia v~ vffn d~ nay con rfft khac nhau, th~m chi con nhftng each bic$t rfft IOn Theo chung toi d~ c6 du d9 tin c~y, c~n phai c6 thoi gian Va C~n phai t6 chuc khao sat, di~u tra Xa h(_)i hQC m(_)t s6 n(_)i dung

cd ban ciia n6 Vl v~y, nhfi'ng nh~n djnh du'oi day chi la m(>t each tie'p c~n

va chi voi y nghia gia dinh, dlja tren nhung con s6 chinh thuc da cong b6

HOA G IAI CAP

1.1 Nhilllg ye'u to' tac dQllg cua thui dQi:

Cach ffi(;lng khoa hQC - ky thu~t va nhung th~mh t~iu ciia cong nghc$ tin h9c, da t(;!O ra slj phclt tri~n mdi V~ chfft cua 1\iC lu'Qng san xufft, lam thay d6i

t~n g6c r~ cd cffu nganh cua m9i n~n ~an xufft Trinh d9 hic$n dC;li ciia llfc }u'Qng san xufft va each ffi(;lng khoa hQC- ky thu~t VOi tu' each }a m(>t bQ ph~n quan tr9ng cua Ivc ht<;1ng san xua't uang th~tc s~t lam thay o6i sau r(>ng tfft ca cac linh V\(C ho(;lt UQng CUa doi s6ng X~ h(>i, CUa cac quan he$ giai cffp, dan

5

t()c Tac d()ng m~mh me cua khoa hQC va cong ngh~, S\i phat tri€n nhanh chong va Vlicjt b~c CUa 1\ic hic;Jng san X!Jil cling VOi tinh chit xa hQi h6a CUa n6 da lam biC'n d~ng S\i phat tridn cua chu nghia tti ban C~nh tranh gay g~t cua n€n kinh te' thi tntong tu ban trong nhlfng di0u ki~n moi da bu9c n6 phai t\[ diSu chinh Tinh cha't sd hlfu lhu~n tuy tu ban tu nhan v0 tu li~u san xua't

va phudng th(tc hoc l()t lhay u6i Cong ly c6 ph~n, hlnh th(tc thue muon doanh nghi~p, thue muon ttt li~u s~m xua't, hc;Jp lac lien ke"t song phudng, da phudng, doanh nghi~p vua va nhc) ua xua't hi~n ngay cang nhiSu Bay chinh la cd sd kinh te' cho sv xua'l hi~n ,:ac t~ng lOp trung luu L\fc luc;Jng nay

da lung buoc tham gia vao qua lrlnh ui6u lic'l va phan h6 l~i lc;Ji nhu~n Trong d6, m()t b() ph~n khong nh() nhffpg ngtfoi cong nhan, v6n chi la nguoi lam thue bj b6c 19t tntoc day, nay lrd thanh m()t tffng lop moi c6 lc;Ji ich g~n liSn voi s\f t6n t~i va phat tri€n cua chi) nghTa ltf ban Trong cac nuoc tu ban phat tri€n ngay nay, l\fc luc;Jng nay da th\tc s\f IOn m~nh sv phan h6a giai ca'p ch~c chiin se anh huang khong nho de'n sv ph at tri6n chung v€ dan t9c

d phttdng di~n xa h()i, Nha mtoc tLt han cling da c6 s\t d6i thay khac truoc Ban cha't b6c 19t vlin sau sclc va nham hi~m, nhung hlnh thuc t6n t~i

va bi6u hi~n cua n6 tinh vi hdn, mang mau siic dan chu hdn Ne'u tntoc day Nha nude tu ban dung ngoai qua lr'inh san xua't va diSu hanh nSn kinh te' thl ngay nay, b~ng nhi0u ap Ivc khac nha4, thong qua h~ thO'ng chinh sach kinh te' - xa h()i, da tUng buoc tham gia di~u tie't n0n kinh te' theo huang bu()c phai chu y nhiSu de'n cac khia c~nh xa h9i Md r()ng ph~m vi trung luu h6a giai cfi'p cong nhan Va cac tffng lOp X~ h{)i khac, cling vdi S\f trc;J cfi'p thfi't nghi~p, bao hiSm xa h()i, phuc lc;Ji confS c()ng v0 giao dl,lc, y te': Chu nghia

tu' ban dang tlm m<;>i each Utm mo d~n ~ung d(>t va d6i khang v~ m~t lqi ich giua giai d(p tu' san va cong nhan lam thue, giua giai ca'p tu' san va quftn chung lao d()ng

Theo chung toi, slf phat trien cua khoa h<;>c va nhttng d~c diem mdi cua thoi d~i da lam xua't hi<%n them m(>t s6 d~c diem cua giai d(p cong nhan -giai ca'p trung tam cua thoi d~i

Thu nhat : Slf bie'n d6i v~ cd ca'u cua giai ca'p cong nhan Nhung nam gftn day da xua't hi<%n nhi~u nganh ngp~ g~n vdi cong ngh~ hi<%n d~i nhu' di<%n tu, tin h<;>c, khoa h<;>c vfi tqi Cong nhan lam vi<%c trong linh vlfc khoa h<;>c cong ngh<% cao la tftng lop cong nhan mdi khac vdi cong nhan lao d(>ng

d nhung ngh~ nghi~p blnh thu'ong

Thu hai : Cling vdi S\f phat trien cua khoa h<;>c va cong ngh<%, giai ca'p cong nhan ngay cang du'<;Jc tri th(tc h6a, c6 trlnh d(> h<;>c va'n va tay ngh~ cao Lao d(>ng b~ng cha't xam dang thay dftn cho lao d(>ng b'ttng cd b~p

Thu ba : Trong cac nu'dc tu' ban phat trien, nhi~u cong nhan c6 c6 phftn trong cac cong ty tu' ban, tham gia quan ly san xua't, thong qua d~i bieu

hoi d6ng xi nghi~p tham gia c6ng doan nganh B9 ph~n du<;Jc trung htu h6a tu cac nganh nghe d~c bi~t va c6 thu nh~p cao khong tu lao dong tnfc ti€'p da lain cho t~ng lop trung lltu trong giai cap cong nhan tang cao L<;Ji ich cua cac b9 ph~n nay each bi9t hon so voi nhil'ng nguoi lao dong blnh thuong khac

7

Thr1 tli : Do nang suit lao d¢ng tang cao, doi so'ng cong nhan o cac m.foc tu' ban da du'<jc cai thi~n, c6 nhi~u ti~n nghi sinh ho~t cho ca nhan va gia dlnh, doi so'ng v~t cha't va tinh thiln (la c6 nhffng thay o6i can ban

Nhu' v~y giai ca'p cong nhan n6i chung o m6i nttoc da thl,l'c slf c6 slf phan h6a thco nght3 nghi9p, trlnh d() hqc vftn, chuycn mon, thu nh~p va dja

vi xa h¢i Tac d¢ng tren day khong th~ khong anh hu'ong de'n qua trlnh phan h6a giai ca'p o nu'oc ta hi<$n nay, d~c bi~t la cac tinh khu V\fc phfa Nam, ndi v6n da chiu sl,l' anh hu'ong nhi~u nha't cda chu nghia ttf ban

Nhln W khia c~nh khac, s~t tan ra cua Lien Xo va h9 thOng cac nu'oc

xa h9i chu nghia Dong Au da d~t nh&n lo~i vao m9t giai do~n phat tri€n

moi voi ra't nhi~u dao l¢n The' gioi til (idn qtc chuy~n sang da cl,l'c; giai ca'p tu' san d¢c quy~n My dang t~m thoi th~ng the', My dang chi ph6i the' gidi Tuy nhien da C\fc v~n la xu the' khong dao ngu'<jc Chu nghia thl,l'c dan ki€u moi v~n va'p phai sl,l' khang cl,l' m~nh me cua phong td'to giai ph6ng dan t9c

va each m~ng toan the' gidi Cu<)c dff11 tranh chung cua nhan l9ai tie'n b<) di€n ra o ngay trong long cua chu ngh1a de' quo'c Nhln m<)t each t6ng quat, di€n bie'n cua tlnh hlnh the' gidi co nhiSu ph1tc t~p Phong trao each m~ng c6 nhfi'ng bu'oc thoai trao C\JC b¢, nhu'ng xu the' chung, nhan lo~i v~n dang o giai do~n qua d¢ tu chu nghia ttf ban ICn chu nghia xa h9i Tinh cha't cua CUQC dffu tranh gifi'a hai con du'ong, gifi'a VO san Va tu' ban ngay cang gay

g~t N6 di~u tiC't va chi pho'i toan b¢ tiC'n trlnh phat trien chung cua lich sii' Nude ta cfing khong n~m ngoai c~:~c di~n chung tren day

•

•

1.2 NhQn djnh - danh gia (:hung :

Trong tuyen ngon cua Dang C()ug san C.Mac chi ro : "Nh(J cdi titn

ti~n l(fi, giai cap tu sdn loi cuo'n dtn cd nhrlng dan toe dii man nhat vao trao luu wln minh Gid re cua nhrlng sdn phcfm cua giai cap ay la nhrlng trQng phdo bdn thung tat cd nhrlng buc vg_n ly tru&ng thanh va buoc nhrlng ngu&i

dan toe phdi du nhg,p cai gQi la win minh, nghfa la phdi triJ thanh tu sdn N6i

nhu' v~y, bu()c chung ta phai c6 chie"n hicjc va sach hicjc thich ling voi m6i giai do(;ln Cl,l th€ CUa each ffi(;lng

T6ng ke"t kinh nghi~m cua Cach pwng thang Mu'oi, Lenin cling da chi

ra rAng: "Mot ngh~ thw)t cdn thiet trong each mqmg d6 lc'l ngh~ thw)t mim

va dot nhien thay d6i sdch lu(fc, chQn mot con du(Jng khdc di di t&i dich cua chung ta, ntu con du(Jng ca trong mot th(Ji gian nhat djnh nao d6 xem ra

trong ffiQt giai do(;ln phat tri€n moi V~ chfft SO voi tfft ca cac giai do(;ln tnfoc d6 Gia do(;ln rna ca thai cd va nguy cd thach thuc cling song song t6n ti;ti Giai do(;ln chua d\fng trong n6 nhung nhan tO' tung ngay tung giO c6 th€ lam dao l()n sau s~c m9i thang b~c gia tri xa h()i N6 ch~c ch~n se xufft hi~n

(ll Trie't hQc Mac Lenin TP K.di€n, NXB Slf Th~t Ha N9i, 1978, trang 270

(Z) Lenin Toan t~p t~p 44, trang 189, NXB Tic'n B9 Matxcdva, ban tH~ng Nga

9

nhh~u va'n d~ rna chung ta chu'a th~ htong tnfoc, th~m chi c6 thS dgy chung

ta de'n nhung tlnh hu6ng ba't ngo

Trong hoan canh chung hi<;n nay, tri<%t d~ v~n dt,mg di hua'n cua Bac

dvng m9t xa h9i dan giau, nu'oc m~nh, dan chu, cong b~ng va van minh

phl,lC Vl,l ffil,lC tiCu chic'n }u'<jc CUa d[ft QlfOC, phu h<jp voi XU the' chung CUa thai d~i Vi v~y vi9c danh gia va'n d~ phan hoa giai d(p va dan t9c la ra't ca'p thic"t

2 MQT so NH~N D!NH cu THE VE Cd CAU CUA GIAI CAP 0 NLIOC TA

Theo Mac, giai cffp cong nhan la giai cffp khong c6 tttli~u san xufft, h9 phai di lain thue d6 nuoi song ban than mlnh Di~u nay trong

CUC nude tlt ban la hoan toan c1ting CJ cac nude Ina giai cffp VO San da

d~mh dUQC chinh quy~n, khai nie1n giai cffp cong nhan khong COB gicfng nhu quan nie1n cua Mac

'11 Mac 1\nghcn Toan t~p T~p 4 NXB l.TQCI liN 199.5, trang 596

v€ di€u nay, quan di~m moi nha't cua Dang ta du'QC phan anh trong

bQ chu'dng trlnh giao trlnh cac mon h9c Mac-Lenin do HQi u6ng bien so~n

giao trlnh Quo'c gia vie"t : "Giai ca]J cong nhan liz nhrlng nguoi lao dong hog_t dong sdn xudt trong cdc ngiznh c6ng nghi~p thu9c cdc trtnh d9 kY thw}-t khdc nhau miz dja vj kinh te- xii h9i tht tuy thuoc vao che d9 xii hl)i du(Jng thoi (J

cdc nude tu bdn, hQ liz nhrlng nguiYi khong c6 ho(lc vi c(J bdn kh6ng c6 tu li?u sdn xudt, phdi lam thue cho giai ca]J tu sdn va bi b6c l9t gid trj th(lng du 0

cdc nude XHCN, hQ la nhrlng nguoi dti cung nhan dan lao dl)ng lam chu nhrlng tu li~u sdn xua't chu yeu, vd cung rzhau h(!p tdc lao dl)ng cho mlnh "

Nhu' v~y, theo chu nghTa Mac, ~iai ca'p cong nM\n la nhung ngu'oi khong c6 tu' li~u san xua't di lam thue, bi b6c 19t gia tri th~ng du' Khong gioi hC;tn trong nganh ngh€ nao Sau nay Lenin c6 nhffn mC;tnh hC;tt nhan cua giai cffp cong nhan la cong nhan cong nghi<$p, cong nhan thanh thi

Dang ta chi gioi hC;tn cong nhan la nhung ngu'oi lam vi<$c trong IInh vljc cong nghi<$p Trong cac nu'oc xa h9i chu nghia, h9 cling nhan dan lam chu tu' li<$u san xufft, cling nhau h<;1p tac lao d9ng

V~y cong nhan la ai va gioi hC;tn nhu' the' nao d~ xac dinh cho ro?

la tat cd nhrlng ai dang trf!c tiep sdn xl,(at ra cua cdi v(it chat trong cdc logi htnh doanh nghi?p khdc nhau cua n~n kinh te:

2.1.2 Th(tC trtpzg Clla dQi ngfi cong nhiin llllOC ta :

- Theo s6li<$u cua T6ng C\}C thong ke Vi~t Nam, tinh ue'n 1-7-1997,

nu'oc ta hi<$n c6 36.994,2 nghin ngu'oi lam vi<$c trong tfft ca cac nganh kinh te' Trong d6 kh~ vljc do Nha mtoc trung u'dng tqtc tie'p quan ly Ia 1351

11

nghln, khu V\fc do Nha mfoc dia phu'dng quan ly 1940,4 nghln, khu vrf.c kinh doanh va c6 v6n d~u tu' ntfoc ngoai la 135 nghln Nhtfng s6lu'<;'lng giai d(p cong nhan thco s6Ii~u cua t6ng cong doan Vi~t Nam u'oc tinh de"n 1-7-1998

ta c6 khoang 1,8 tri~u ngtfOi

- Ne'u 1a'y s6li~u giai ca'p cong nhan t~i dia ban TP.H6 Chi Minh tli 4 ngu6n duoi day d~ phan tfch ta c6 :

* Cong nhan lam vi~c trong cac doanh nghi~p do Trung tfdng quan 1y 103,179 nghln ngu'oi

* 242 doanh nghi<)p thu('>c so nganh, 153 doanh nghi9p qu~n, huy~n

+ Trung ca'p va cao d~ng:

Muc tho nhap blnh guan cua cac nh6m :

37,22%

6,98%

7,00%

+ Thu nh~p hlnh quan chung ct'!a tfft cc\ cac c10'i ttf<jng trcn dja b~m th~mh ph6 nam 1998 (Bao Tu6i tre ngay 23-1-1999) la 973.040 d6ng/ ngu'oi/ thang

+ Thu nh~p cua c6ng nhan lam vi9c trong doanh nghi9p Nha nu'oc do trung u'dng quan ly 807,0 ngan/ ngu'oi/ tpang

+ Thu nh~p binh quan d~u ngu'oi d cd quan Nha nude dia phu'dng quan ly 715,9 ngan/ nguoi/ thang

+ Thu nh~p cac doanh nghi9p n~oai qu6c doanh blnh quan 400-600 ngan/ngu'oi/ thang

+ Thu nh~p lien doanh ntfoc ngoai 1595,0 ngan/ ngu'oi/ thang

c M6t sf/ nh{jn dinh danh gia

-Trinh d{) van h6a cd ban chung cua c6ng nhan qua s6li9u khao sat cua lien doan lao d{)ng TP.HCM cho thfty ra't thftp Sf) ngtfOi c6 trinh d{) d~i h<;c va cao d~ng chi chie"m 7% S6 van h6a d(p 3 cfing chi c6 30,75%

- Trinh d{) chuyen m6n cfing ra't dang lo ng~i, kh6ng c6 tay ngh~ va tay ngh~ b~c 1-2 chie"m ty 19 48,8% ~htt v~y g~n 50% s6 cong nhan lao d{)ng chua c6 trlnh d{) tu'dng ling voi cong vi9c Th<? c6 tay ngh~ b~c 6+ 7 moi chie"m 6,98% Bay Ia da'u hi9u dang lo ng~i cho vi9c ap dt,mg tie"n b{) khoa hQC ky thu~t va nang cao SUC c~nh tranh CUa n~n kinh te'

- Giai ca'p c6ng nhan Vi9t Nam dang d trong qua trlnh phan h6a ra't Ion S6Iam vi9c trong cac doanh nghi9p Nha mtoc ngay cang it, s6Iam vi9c trong cac doanh nghi9p ngoai que>c doanh va c6ng ty mfoc ngoai ngay cang tang Thu nh~p giua cac d6i tu'<;Jng nay cfing c6 nhung each bi9t ra't IOn Thu nh~p cua cong nhan trong cac lien doanh cao ga'p d6i thu nh~p cua cong

13

I

nhan lam vi~c trong cac doanh nghi9p Nha nu'oc Thu nh~p cua cong nhan lam vi~c d khu V\fc ngoai qu6c doanh c6 linh V\fc ra't cao (khai thac danh b~t thuy san, cong ngh~ di~n ti't tin h9c) n4ung c6 nhung linh vl,fc rfft thffp Tuy nhien nhin chung t6c d9 tang thu nh&p d cac doanh nghi~p ngoai qu6c doanh c6 xu hu'ong tang nhanh, khu V\fc qu6c doanh tang rfft ch~m

- Ngay nay do tac d()ng cua cac ye'u t6 thai dC;ti, do lien doanh, lien ke"t, do cd che' thay d6i, m9t h9 ph~n giai cffp cong nhan c6 trinh d9 khoa h9c ky thu~t tang nhanh DC;ti b9 ph~n s6 nay dCu mu6n Him vi~c trong cac cong ty lien doanh, cong ty ngoai qu6G doanh c6 thu nh~p cao Ye"u t6 nay lam cho cac doanh nghi~p nha mfoc bj ma't di ngu6n 1\fc dS phat triSn Nhu'ng quan trc;mg hdn, ne'u s6 lu'<;1ng cong nhan lam vi~c d cac doanh nghi~p ngoai qu6c doanh tang cao, l<;ii ich va dia vi cua h<;> g~n voi cac doanh nghic$p nay, ph an h6a va diSn b~e'n tu tudng la kh6 tranh khoi Trong di6u kic$n cac doanh nghic$p Nha nuoc eli keo dai tinh trC;tng lam an kern hic$u qua, thua 16, th~m chi tham nhfing, pha san, mo hlnh kinh te' Nha nu'oc khong tlm ra du'<;Jc nhfi'ng giai phap ticq qfc thl khung hoang niSm tin, slf xa hinh cua giai cffp cong nhan d6i voi Dang, voi che' d9 se tie'p tvc nay sinh DiSn bie'n xffu cua tlnh hlnh la tfft ye"u

- B() ph~n cong nhan c6 thu nh~p cao g~n voi cac doanh nghi~p nu'oc ngoai chie'm ty tr<;>ng Ion ngay cang t~ng trong t6ng so' cong nhan NhiSu cong nhan da c6 c6 ph~n trong cac doanh nghic$p, c6 cac ngu6n thu nh~p

khac ngoai lu'dng B() ph~n nay dang hinh thanh t~ng lOp trung lu'u moi ngay trong long giai cffp cong nhan Khuylfh hu'ong CUa 1\fC hi<jng nay se ngay cang dong dao va Ion ffi(;lnh Anh hu'dpg cua h9 dc'n phong trao cong nhan

dang la mQt thvc te" thu hut S\1' chu y cua xa h()i Theo s6Ii~u cua Bao Thanh nien ngay 22-10-1999, ca m.I'oc hi~n c6 66 khu cong nghi~p, trong d6 cac

tinh phia Nam c6 40 khu S6 doanh nghi<';p du'~:k dip phep ho?t d9ng de'n

thang 9-1999 la 850 ddn vi thl trong d6 doanh nghi<$p nu'oc ngoai la 543

Theo s6 li<$u cua t6ng Ct.JC thffng kc, dan s6 a vung nang than nu'oc ta trong mffy nam gftn day luon a ffiUC xffp Xl con sff 60 tri~u (nam 96: 59.224,9, nam 97: 59.993,4) Khong phai ta't ca nhung ngu'oi s6ng a nang than d~u la nang dan, nhu'ng ne'u theo f:On s6 thong bao cua Nha nu'oc 80% dan s6 nu'oc ta lam nang nghi~p thl tuy~t d~i b9 ph~n s6 hQ la nang dan

Can cu v~w chi s6 thu nh~p, dl,(a trcn sa hffu, ta c6 th6 phan nang dan mtoc ta thanh ma'y nh6m:

Tha nh({t : S(t khac birt d(la tren cd sll diit dai

* Nh6m nang dan ngheo khong c6 da't va thie"u da't canh tac (5.7% khong da't; 8,71% thie'u da't)

La'y s6Ii~u a khu vrfc cac tlnh d6ng b~ng song Ci'tu Long d~ phan tich

ta c6: Nam 1994 ty I~ khong da't va thie"u da't canh tac Ia 13,69% Nam 1998 tang len 19,69% sff h9 nang dan ngheo do khong c6 da't va thie'u da't canh tac tinh blnh quan tren 7 vung lanh th6 cua ca nu'oc theo s6 li~u 1997 la 17,68%, du'<jc phan b6:

'

15

- Duyen Hili mi€n Trung

* Nh6m nong dan c6 tu 5ha da"t tra len chie'm ty 1<$ 24%

* Ngoai 3 nh6m phan theo theo ru(>ng da"t n6i tren con phai k~ de'n nhom nong dan VUa san xufft nong nghi<$p VUa lam cac nganh ngh€ dich V\) khac Nh6m nay cling c6 nhung d~c diSm rieng nhttng chu'a c6 s6Ii<$u khao

sat C\J · e

Tha hai: S(t khac bi?t d(ta tren qui mo thunhljp va mile sifng

* Thu nh~p va muc s6ng cua s6 h(> ngheo khong da"t : (S6 li~u khao sat ciia H()i nong dan Vi<$t Nama 10.129 h(> ciia 144 ffp 12 tinh d6ng b~ng song Ciiu Long)

- Thu nh~p binh quan 89,41 nghln d6ng/ngu'oi/thang Trong d6 c6 : 73,92% s6 thu nh~p tu lao d(>ng lafl! thue

- s6 chi thlfc te' 100 ngan d6ng thang bao g6m 45% chi cho lu'dng thlfc th\fC phffm, nu'OC u6ng 4,77%, Van boa giao d\).C 1,77% S6 COn l~i chi cho

nha a, y te', may m~c va cac nhu c~u kl)ac (lhu'ong xuycn thic'u chi 10%)

- 80% nha d CUa d6i tu'Qng nay la tre nua, 94% khong dQC sach bao, 62,50% khong nghe dai, g~n 80% khqng xem vo tuye'n (blnh quan 100 h9 c6 19,95 c6 ti vi

* Tho nh~p va muc so'ng cua sq hO thie'u cHit: (SO'li~u khao sat cua h(>i nong dan o 8.320 h(> cua 144 ffp, 12 tinh d6ng b~ng song Cliu Long)

- Thu nh~p dilu ngu'oi/ thang c4a nhfing ngu'oi chi lam thuiln nong 98.47 ngan Lam nong nghi~p va lam them ngh6 khac 96,93 ngan Chuyen lam thue 93,90 ngan

- Chi 60.93% cho nhu diu ludng thVc th~tc ph~m, van h6a giao dl;lc 2,39%, y te' 6,7%

- 78% h(> khong xcm phim, 53,6 h() khong nghc u~ti 91,6% h(> khong dQC sach, 90,30% h(> khong dQC bao, 4,62 xe may tren 100 hQ, 28,83 tivi tren 100 h(>, 23.12% tren 100 h(> c6 vid~o, radio cassette

Thu nh{lp va muc sffng cua b() ph{ln nong dan co di~n tfch dfft canh tac duOi 4 ha (chie'm khoang 60% s6 h.t<Jng ngttoi du<Jc khao sat)

* Thu nh~p cua h(> thuiln nong nghi~p : 265,24 nghln/ngu'oi/thang Nong nghi~p c6 lam them ngh6 phv : 242,54 nghln ngttoi/thang Nong

nghi~p kiem dich V\J 294,38 nghln

- Chi tieu cho lu'dng thlfc th\iC ph~m : 51% t6ng thu nh~p nha 0 va mua s~m thie't bi 22.61%, giao dvc va van h6a 3.82%

- 10,41% s6 h(> c6 nha lden c6, 46,40% s6 h() c6 nha ban kien c6, 43,19% sO'h(> con nha tre la, 82,11% s6h() c6 ti vi, 42,7% c6 radio cassette, 24,64% h(> c6 video, 4,45% h(> c6 til l~mh

Thu nh~p va mile s6ng cua h(> c6 ~u 5ha dfft tro len c6 ty 1~ cao gffp 1,5

l~n so vdi sO' h(> c6 di~n tich dfft duoi 4ha

Thu 3: S(t khac biit vi trinlz dQ hQc valz

17

5(A~~,~r

* H<;>c va'n s6 h9 nong dan khong oa't : Mu chu chie'm 11% Van h6a he't ca'p I; 35,68%

* HQc vffn nh6m 1 thie'u offt: Mu chu chie'm 13,89%, van h6a ca'p I 45,16%

Nh~n x6t chung t6ng quat s6 I~fc llf(_5ng lao u()ng (j to~l.ll b9 khu V\l'C o6ng b'tlng song Cli'u Long : T6t nghi~p ca'p II, III : 40,14%, chua bie't chu

va t6t nghi~p dtp I Ia 45,38%

So'Iao u<)ng dtf<Jc dao t~o ti:f cong nhan ky thu~t, sd ca'p, trung cffp de'n cao o~ng va o~i h<;>c khu vlfc nong thon cua ca nude chie'm 9,3% Trong o6 cong nhan ky thu~t va sd ca'p 2,41 % Trung h9c chuyennghi~p 5,94% , cao ding Va O~i hQC 0,94%, tren O~i hQC 0,() 1 o/o 0 khu V~(C nong thon a6ng bftng song Cli'u Long chi kholmg 7,75%

2.2.2 Nhl)n djnh vi giai cap nong dan i'J 1utilc ta hirn nay :

- Muc s6ng cua nong dan o ca 7 vung da't nude chua cao Ty I~ h9 ngheo gffn 20%, s6 h9 c6 muc s6ng trung blnh tha'p chic"m ty tr<;>ng cao S6

h9 c6 muc s6ng trung Iuu va muc s6ng cao o nong thon chua nhiSu

- Trlnh d() van h6a va trlnh d() chuyen mon ky thu~t ra't thffp Nong thon ca nude trlnh a() hC't dip II, lll la 42.62% Trlnh <19 chuyen mon du<jc dao t~o 9,3% Cach bi~t vS trlnh d<) van h6a va chuyen mon giua thanh thi

va nong thon dang c6 xu hudng ngay cang IOn

- Ty I~ phan h6a trong nong dan di0n ra rfft nhanh S6li~u khao sat o

12 tinh o d6ng bftng song Cttu Long cho thffy ty I~ khong dfft tu 13,69% nam

1994 tang len 19,69% nam 98 s6 h<) co ti:f 3-5ha nam 94 la 3,63% thl nam

98 la 30,32% S6 h9 trcn 5ha nam 94 co 0,73% thl nam 98 tang len 12,65%

* a nong thon da xua"t hi~n m()t hie lu'<;lng nong dan moi tu 3 ngu6n :

- Lam nong nghi~p nhung ngu6n thu nh~p chu ye'u Ut tu kinh doanh, dich vv, dfiu cd, cho vay n~ng Uii

- Lam nong nghi~p nhu'ng ngu6n thu nh~p chu ye'u la til kinh doanh, djch vv, dftu co, cho vay n~ng l~i

- Lam nong nghi~p nhu'ng b~ng thue muon lao d9ng la chu ye"u, ngu6n thu chfnh la tu quy da't, v<'fn b() ra d~u tu' vao san xua't va tu lao d9ng lam thue cua nong dan khac

- Chu cac trang tn;li nho, vua, Ion, chu cac doanh nghi~p thu mua che' bie'n nong h<H slm

B9 ph~n nong dan moi nay du'<jc chia ra lam nhi€u nh6m:

- Nh6m chu cac trang tr~i IOn, lam nong nghi~p b~ng thue muon lao d9ng, cac doanh nghi~p kinh doanh djch vv c6 thu nh~p cao, s6 nay

CO the gQi 00 la tftng lop dja chu va tLf San nong nghi~p

- B9 ph~n thu hai c6 ph~m vi, qui mo va muc d9 nho hon g9i Ia tftng lop trung lu'u moi (J nong thon, tu'ong du'<jng voi giai ca'p phil nong tru'oc day

2.3 Nhljn djnh vi tilng l(Jp trung ltiu :

Theo chting toi, tfrng lop trung ltiu thu<)c tfft ca cac giai cffp, cac tfrng lop dan cu' trong xa hoi Tieu chuffn d~ phan biet giua h9 voi cac giai cffp va cac tfing lop khac la d\(a vao thu nh~p va ITIUC s6ng B()

19

ph~n nao CO ngu6n thu nh~p them khong do lao c1()ng cua ban than 1(;10

ra thl h9 thu()c t~ng lop trung gian

2.3.2 Tlr(tc tr(lng ciia tiing l{Jp trung lrlu

Ne'u din eli vao thu nh~p c6 m(>t ph~n khong do lao d(>ng cua ban than t~o ra thl t~ng lOp trung gian d nu'o~ ta c6 cac nh6m sau day :

- B() ph~n c6 than nhan dinh ctt d nuoc ngoai chu ytu dang s6ng trong long cac do thi : b() ph~n nay ~6 lcji ich phi.) thu()c vao ph~n thu

nh~p cua than nhan d nuoc ngoai gdi v6 C6 m11c s6ng cao han so voi dan cu trong nuoc

- B(> ph~n vien ch(tc dang lam vi~c trong cac doanh nghi~p Nha nude, vien chile trong cac cd quan hanh chinh s~t nghi9p, cac t6 chlfc chinh tri xa h(>i, cac doan thS qu~n chung C6 c6 ph~n trong cac doanh nghi~p, c6 mlfc thu nh~p ngoai lu'dng tll san xufft va ki~1h doanh, lam djch Vl,J va cac ngu6n thu nh~p khac Nho cac ngu6n thu krac ngoai lLfdng nay rna hQ c6 mlfc s6ng cao hdn so vdi mile sO'ng chung cua xa h(>i

kinh te' T~ng lop phu nong moi d nong thon, va nhung nguoi kinh doanh thu'dng m~i djch Vl,J d nong thon, VUa CQ ngu6n thu nh~p tU lao d(>ng CUa ban than vua thu lc;1i til lao d(>ng do thue mLtdn cong nhan nhu'ng chua du tdi mile

trd thanh tu' san

SO' lu'cjng t~ng lOp trung hfu (j mfoc ta da th~tc s~t trd thanh m()t t~ng lOp dong dao L<ji ich cua h9 dang ti:fng bu'uc djch chuy6n thea httdng khong

1<$ thu{)c vao l<)i ich cua Nha ntfoc, xa roi dftn l<)i ich cua tuy<$t de;ti b{) ph~n quftn chung lao d{)ng

Trong ttfdng lai, l<)i ich cua b(> ph~n nay c6 11ic, c6 linh YI!C se d6i l~p voi l<ji ich chung cua xa h{)i

- Do khong ph\1 thu()c nhiGu vao lc}i ich chung cua xa h(>i, b(> ph~n nay H(t ye'u se hlnh thanh sv phan h6a vS m~t chinh tri L~p tru'ong cua h<;>

se dao d{)ng khi c6 nhung bie'n d6i v~ m~t l<)i ich Theo nh~n dinh cua chung tOi, trong di~u kien phat tri~n kinh te' nhi~u th~mh phftn hien nay, b{)

ph~n nay gftn gUi v€ m~t tam ly voi giai ca'p tu' san nhi€u hdn M{)t b{) ph~n

trong s6 d6 se phan h6a trd thanh ttf san, b{) ph~n khac bi pha san ho~c rui

ro se t\lt xu6ng tftng lop blnh dan nhu'ng khuynh hu'ong chung se ngay cang phat triSn Ion me;tnh

2.4 Nh{j,n djnh vi tUng lop ttt slut va qua trinh hinh thanh giai clip tzt san trong dilu kifll pluit triin kinh te' thj trlliJng iJ nlloc ta

hi~nnay

2.4.1 MQt sff qumz diim vi viilz di l(ay hifnnay

Theo khao sat cua chung t&i, hien nay c6 3 nh6m quan diSm va y kie'n ra't khac nhau v€ tftng lOp tu' sand Vi<$t Nam

* d Vi<$t Nam da c6 giai ca'p tu' sau t6n te;ti d mi€n B~c tru'dc 1954 va d

mi€n Nam tru'dc 1975 Sau d6 d mi€n, B~c ta da cai te;to vao nam 1954 va mi€n Nam sau 1975 Giai c(p tu' san tren th\fc te' da bi loe;ti bo k€ tit thai diSm lich stl' d6 Hi<$n nay chi moi xua't hi<$n cac nha tu san, tftng lop tu' san, chtfa xua't bien giai ca'p ttf san

21

* E>a c6 giai cilp tu' san o Vi~t Na~ tu thai chie"n tranh xam lu'<;Jc cua thlfc dan Phap Giai cilp tu' san Vi~t Nam d~c bi~t ldn m(;lnh vao thai diSm

My mo r()ng chic'n tranh xam lu'~k mtdc ta Giai ca'p ttt san c6 bi cai t(;lo o mi€n B~c nam 1954 va o mi€n Nam sau nam 1975, nhu'ng chua bi lo(;li bo

ho~tn toan Giai ca'p tu' san tie'p tt,Ic ph~t triSn IOn m(;lnh kS tu khi chung ta th\fC hi~n chfnh sach kinh te' nhi~u thanh phfin

* Tu' san o Vi~t Nam c6 til thai Phap va My xam ltt<;Jc nttdc ta nhu'ng da thl)'c Slf bi chinh sach cai t(;!O cua Dang va Nha nttdc x6a bo sau 1954 0 mi€n

B~c, sau nam 1975 o mi€n Nam Tu sau 1986 de"n nay, da xuilt hi~n m9t giai ca'p tu' san Vi~t Nam mdi vdi nhfi'J1.g d~c di6m khac vdi giai cilp tu' san cfi tru'dc day

Theo chung toi, v~ cd ban tan thanh nh6m quan diSm th(f 2 d Vi~t

Nam th~fc Slf c6 giai ca'p ttt san g~n vdi hai CUQC chic'n tranh xam lu'cjc cua th\fc dan Phap va de' qu6c My Ta da c~i t~o h9 vao sau 1954 va 1975 Giai ca'p ttf san nay da bi lo(;li bo vdi ttt each la m9t giai ca'p, nhttng ti~m llfc rieng cua tung nha tu' san thl chtta hoan toan hi lQai bo Khi da't nu'dc bu'dc vao thai ky d6i mdi, th~tc hi~n chinh sach phat tri~n kinh tc' nhi~u thanh phfin, b9 ph~n nay thich nghi va phat tri6n ra't nhanh

Nh~n djnh tren day cua chung t6i xua't phat tu 3 ly do :

Tha nhc{t : Ne'u din eli vao ly lu~n giai ca'p cua chu nghTa Mac-Lenin, thl d nu'OC ta th\fC S1f CO giai cffp tu' san, boi h9 CO du 4 d~C tru'ng nhu': Quan

h~ so huu khac nhau d6i voi tu' li~u san xuilt, dja vi khac nhau trong t6 chuc

qmin ly san xufft, quy ffiO thu nh~p khac uoi VOi nhung Scin phffm lao d{)ng

chu ye'u cua xa h{)i, quy~n llfc chinh trj khac nhau trong dai s6ng xa h9i

Tha hai : E>ang ta chu tru'dng cho rhep tu' blm nu'oc ngoai vao dffu tu' d Vi<$t Nam nha"t djnh se c6 cac nha tu' ban nu'oc ngoai kinh doanh t~i Vi<$t Nam Chung ta chu trudng phat tric§n kinh te' ttf blm tu' nhan Hit ye'u c6 cac nha tu' ban Vi<$t Nam E>€ t6n t(;li h9 bu9~ phai lien ke't voi nhau £>6 chinh la

cd sd khach quan cho slf hlnh thanh giai ca" p tu' san voi tu' each nhu' la m9t giai ca"p

Tha ha : Trong so cac nha lt( han (1ang kinh doanh, s6 ht9ng cac nha lti ban c6 slf h6 tr~j tutu ban nude ngoai do c6 cac m6i quan h9 eli tntdc day,

la khong nho Nha"t la s6 tu' ban g6c Hoa: Ben c~nh d6, s6 cac nha doanh nghi~p tre moi pha"t len gftn day, khong it trong s6 h(,) la con chau cac nha doanh nghi~p tru'oc day Ro dmg giai ca"p tu' ban b} danh b(;li nhu'ng v6n, kinh nghi~m, nang llfc t6 chuc quan ly, quan h~ cua h9 v~n con t6n t(;li Khi h(>i du cac di~u ki~n n6 th\]'c sv phat hllY tac dvng

B() ph~n giai ca"p tu' san Viet Nam hlnh thanh til' chinh sach phat

tri~n kinh te' tu' ban tu' nhan 0 cac do thi, cac nganh cong nghiep, d!ch

Vl] Va k~ ca lain trang tr(;li Va san ~uat nong nghiQp 0 nong thon ( cftn xac d!nh tieu chuffn v~ v6n, tu' li~u san xua"t, quy mo thu nh~p, s6

lu'{)ng lao d()ng d~ phan d!nh)

B(> ph~n tu' san ngu'oi nu'oc ngpai vao dffu tu theo lu~t dftu tu' nu'oc ngoai d Vi~t Nam B9 ph~n nay se phat tri€n ngay cang dong dao va c6 vi tri ra"t tr9ng ye'u trong n~n kinh te' nhi0u thanh phftn hi~n nay (543 tren t6ng s6 850 ddn vj trong cac khu cong nghi~p)

43

i

B9 ph~n tu' san eli (s6 na con s6t l~i kh6ng nhi~u sau cac d<jt cai t~o)

Do c6 v6n, c6 kinh nghi~m, c6 quan h~ voi tu' ban nu'oc ngoai H9 tru'dng th~mh ra"t nhanh nho nhung l<ji the' cua mlnh

T~ng lOp tu' san moi c6 ngu6n gO'~ til can bQ c6ng nhan vien chile, t:U

cac h!c lu'<jng vii trang, cac t5 chile chinh tr! xa h()i, m()t s6 than nhan va con

em can bQ du'dng chile du'dng quy~n VI cac ly do khac nhau trd th~mh cac nha tu' ban SO' nay c6 l<ji the' tu vi9c khai thac nhung khoang tr6ng ciia lu~t

phap va m6i quan h<) than qucn ud phat tridn kinh doanh T~ng lOp nay c6 nhfi'ng l<ji the' d~c bi~t hdn so voi cac bQ ph~n ttf san khac

B() ph~n nhung can b() thoai h6q bie'n cha"t SO' nay kh6ng tham gia ho~t d()ng kinh doanh nhu'ng c6 m()t kh6i lu'<jng cua cai v~t cha"t tich lfiy b~ng con du'ong phi phap rfft IOn Ph~n dong s6 nay la nhung ngu'oi du'dng chile du'dng quy~n Trung Qu6c g9i b() ph~n nhung ngttoi nay la " Tu' san

quy~n 1\ic " d Vi~t Nam ng6n ngfi' dan gian g9i b() ph~n nay la "Tu' san do"

Tfft ca cac b9 ph~n, cac t~ng lOp tu' san n6i tren kh6ng t6n t~i m9t each ddn d()c, rieng bi~t B€ t6n t~i v~ phat tri€n, h9 vua c~nh tranh vua lien ke't Vj tri cua h9 se cang IOn m~nh cling voi S\f IOn m~nh cua n~n kinh te' qu6c dan Trong th\fC te' giai cffp ttf san Vi9t Nam va cac lo~i hinh doanh

nghi~p ngoai qu6c doanh dang phat trit3n dit IOn m~nh T6c c19 tang tru'dng

va hi~u qua kinh doanh cao hdn so voi cac doanh nghi~p Nha nu'oc

2.4.3 M{jt sif nhljn dinh vi giai ciip tlt san d llll11C ta:

Tuy~t d~d b() ph~n cac t~ng lOp ru san Vi~t Nam c6 quan h~ rfft ch~t

che voi tu' san nu'oc ngoai, tranh thu t6i da nhlfng l<ji the' tu phia tu' san qu6c te' B6ng thoi khai thac tri<$t dS cac q4an h9 trong nude, cac khmlng tr6ng

cua 1u~t phap, cua h~ th6ng chinh sach, u~c bi~t 1a cac can b9 thoai h6a bie'n chfft N6i chuy~n voi can b9 6 tinh Bong Nam B9 ngay 11-1-99, Thu tu'ong Phan Van KhiH nhffn m~nh : Lo ng(li l{!n nhdt hi~n nay la can bQ hu

hi~n nay khong s6ng b~ng ngu6n thu nh~p tu 1u'dng thl di~u 1o ng~i ffy cua Thu tu'ong 1a hoan toan c6 cd so Bi€m ye'u IOn nhfft cua chung ta hi~n nay rna giai cffp tu' san tri~t d€ khai thac c16 la cac doanh nghi~p Nha nu'oc ho;;tt d9ng thua 16, kern hi~u qua, cd che' chinh sach chua ho~m thi~n, b9 ph~n khong nho can b9 thoai h6a biC'n chfft

Bang lo ng;;ti thu 2 la tgng lOp tu' san xufft than W chinh n9i b9 ta va tu con em can b9 c6 chuc c6 quy~n Tuy~t d;;ti b9 ph~n nay tU chinh tri bu'oc ra kinh te' va vl v~y h9 la nhung ngu'oi ra't bie't each lam kinh te' b~ng chinh trj Nhi~u ngu'oi trong s6 h9, do tinh chfft c;;tnh tranh cua n~n kinh te' thi tru'ong rna san sang slt dl.Jng tfft ca m9i thu do;;tn c6 th€ stl' dl.Jng du'<jc Trong giai do;;tn tich lfiy nguyen thuy cua n~n kinh te' thj tru'ong o nu'oc ta hi~n nay, b9

ph~n nay dang la llfc ltf<;Jng tie'p tay l~m suy ye'u trlfc tie'p kinh te' Nha nu'oc Nhi~u tai san tu cac doanh nghi~p Nha nude tro thanh tai san cua ca nhan thong qua t§ng lOp ttt san moi nay Boi h9 la ngtfoi hi&u rfft ro nhung di&m ye'u, di€m chu'a hoan thi~t cua cd che', h9 la ngttoi c6 nhung m6i quan h~ th~m thffu vao tung te' bao cua xa h9i ta Bay la di€m m;;tnh nhfft cua h9

T§ng lOp "tu' san quy~n llfc" - "tu' san do" hi~n nay la b9 ph~n rna theo chung toi, thu9c d6i ttf<jng chinh trj nguy hi&m nhfft B9 ph~n nay d Lien Xo chinh la htc lu'<;Jng h~u thu~q W ben trong cho chu nghi de' qu6c l~t

25

d6 chinh quy€n Xo Vie't d Trung Qu6c h9 dang la l~tc can dang lo ng~i

nha't cua Dang C()ng san Trung Qu6c

Theo danh gia cua tac gia Ma Tr~tc Th1,1y dang tren t~p chi Thai bao Kinh te' Trung Qu6c sO' 1-99, m()t trong nhung nguyen nhan h~n che' t6c d() tang tntdng kinh tc' va gay ba't <in v6 chlnh trj xa h()i Trung Qu6c la sl,l' xua't hi<$n Ion m~nh cua giai ca'p "ttt san quy~n l~tc " Qua b6n giai do~n chuy~n d6i cd che', b9 ph~n nay trd thanh m()t tffng lOp qtc ky giau c6 va nguy hi~m trong xa h()i Trung Qu6c

* Giai do~n khoang san c:J nong thon, giai do~n trao quy€n chu d()ng kinh doanh cho cac xi nghi<$p, u'oc tinh c6 hdn 2 ty nhan dan t<$ vao tui rieng can b() c6 quy€n ll,l'c thoai h6a d Trung Qu6c

* Giai do~n Nha nu'oc d()c quy€n phan phO'i v~t ttt c6 khmlng 5.000 ty nhan dan t<$ vao tui quan chuc c6 quy~n 1\tc thoai h6a

* Giai oo(;ln t6n t(;li 2 lo(;li gia, udc tinh c6 35 ty nhan dan t~ vao tui tH~ng quan chuc c6 quy~n h;I'c thmli h6a

* Giai oo?n tu 92 o6n nay, giai oo(;ln dii each ti~n h.tong moi u'oc tinh c6 tren 3 ty nhan dan t~ vao tui bQn tham quan

SO' nay tham gia lam phan h6a ~au s~c xa h()i Trung Qu6c, t~o nen sl,l' ba't blnh d~ng, ba't cong xa h()i nghicm tr9ng Cung theo tac gia nay, 1% s6 ngu'oi giau d cac do th! Ion c6 t6ng thu nh~p b{tng 50,13% gia tri thu nh~p cua ta't ca cong nhan d cac do thj d6

d Vi9t Nam, tuy chu'a co thO'ng kc chinh th((c nhu'ng Nghj quyc't HOi nghj giua nhi<$m ky kh6a VII xac nh~n tham nhung Ja va'n d€ qu6c n~n E>a'u

tranh ch6ng tham nhfing H\ m9t trong b6n nhi~m Vl,I quan tn.mg nhfit d€ gifi' vfi'ng dinh hu'dng xa h9i chu nghla Tuy nhien, mile d9 va hi~u qua cua CUQC

da'u tranh nay chtta cao, 25% - 30% vqn xay dtfng cd ban hang nam vao tui cac quan chile bie'n cha't B9 ph~n "ttt ban quy0n h!c" - "tu' ban do" C1 nu'dc

ta dang ngay dtng ldn m~nh, anh httdng ticu qtc ciia n6 de'n t6c d9 tang

tru'dng kinh te', ba't 6n v~ chinh tri xa 49i dang la m9t thtfc te' Di~u nay doi hoi cffn phai c6 stf dffu tu' nghien cilu nghiem tuc

Thtfc tr~ng cua S\i phan h6a giai ca'p tren day da anh hu'dng ra't nhi~u m~t de'n xu the' phat triSn chung cua ca c(>ng d6ng dan t9c Cv th€, tac d(>ng tren day nhu' the' nao cffn phai dtt<;Jc kQ.ao sat, nhu'ng r5 rang phan h6a giau ngheo, tinh t~p th€, stf tudng than tttdng ai truy~n th6ng nhu truoc day da khong con nguyen Vyn

Phan h6a va chuy~n dich cd ca'u trong nong nghi<$p nong thon hi<$n nay la m(>t ta't ye'u Nha nttdc nen chu d(>ng tac d(>ng th\tc hi<$n stf phan h6a, chuy~n h6a d€ bao dam qua trlnh a'y phat tri€n theo dung dinh huang xa h9i chii nghia

Xet m(>t vai con s6 sau day C1 m9t s6 nude d~ chung ta tha'y :

27

* S6 ngu'oi Htm nong nghi~p nam 1975, nam gidi la 42,4%; nu Ia

Cling voi chuy6n dich co diu Hi cang nghi~p h6a nang nghi~p

nang than tltng bu'OC VOi Stf hlnh th~111h cac nganh ngh~ lTIOi CO kha nang thu hut lao d()ng nang nhan o t<;ti ch6 Bfiu tu' phat trien m()t s6

nganh nhu' phat tri6n chan nuai, tr6ng dly cang nghi9p, che" bie"n thuy hili San, xay dtfng ITIQt sfS khu cang l1ghi9p V9 tinh theo httong ly nang ba"t ly que ki~u cua Trung Qu6c

PhiH tinh de'n giai phap d§u tu' Hiu dai va c6 tn,mg diSm cho nong nghi9p nong thon, khong ncn n\i v6n cho vay dan trai d6i vdi ta't ca cac ht) nong dan, nha"t la nhung ht) khong c6 kha nang dt)c l~p lam kinh te'

Nha nu'oc nen quy hoe;tch nhung vung kinh te' tn.mg diem, nhung khu cong nghi~p v~ tinh, g~n voi tUng vung kinh te', tung khu vrfc Tren cd sCJ d6 u'u tien tuyen ch9n con em nhung gia d'inh l.;w d()ng ngheo, khong d§t dai, thie'u v6n, con em di~n chich sach (J nong thon, cho vay v6n de h9c di h9c ngh~ va sau d6 Nha nu'oc bO' tri sl't dvng h9 trong cac loe;ti h'inh doanh nghi~p phil h<jp voi nganh ngh6 dao lC;lO Uu ticn giai quyc't vi~c lam cho cac h() d6i ngheo, ke ca u'u tien d~w te;to xu§t kh~u h9 di lao d()ng (J nu'oc ngoai Bao dam de lao d()ng CJ nong thon CO Vi~c 14m, CO thu nh~p luon luon la ffi\}C tieu chie'n lu'<jc

Nha nu'oc nen danh m()t phfin n~an sach u'u tien giai quye't cd sCJ he;t tfing (J nong thon, nhfft la cd sCJ he;t tfing xa h()i Trong luc di~u ki~n ngan sach con eo hyp nen khuye'n khich cac hlnh thuc lien ke't h&n h<;1p Phu'dng

thtl'c CaC lo~i hlnh tn:tong ban cang 0~0 t~O ngh~, ph6 C~p giao dl)C theo don d~c hang cua Nha m:toc la phu'dng an kha thi nhfft hien nay (J mQi vung nang than D6ng thai voi nang cao dan tri nen c6 chinh sach u'U

aai COn em nang dan CO trlnh OQ tro V~ phl)C Vl) nang than, sli' dl)ng va c6 chinh sach h<Jp ly d6i voi can bt) o nang than Thlfc hien dan chu va cang bang xa h<)i (j nang than

Nha nu'oc cfin c6 h~ thO'ng chinh sach tn:j gia cho nong dan Nam 1999 nong dan d6ng bftng song Cuu Long sim xufft 49% san lu'<jng lu'dng thrf,c ca nu'oc, trong d6 c6 90% san lu'<jng lu'dng thvc xufft khgu nhu'ng gia htdng thljc trong thang 1211998 giam 8,5% gia ca tieu dung tang 3% (Thoi bao Kinh te' 29-9-1999)

29

3.2 Do'i vfJi giai cilp cong nhiin :

Tru'oc m~t tiu tien ph6 c~p van h6a, dao t~o chuyen mon, nang cao ty

1~ cong nhan c6 trlnh d9 tay ngh0 b~c cao, trlnh d9 trung ca'p va cao dgng, c6 chlnh sach h<jp ly d6 thu hut th<.i gi6i, th<j c6 tay ngh0 b~c cao yen Him lam vi~c trong cac doanh nghi~p Nha nu'oc C6 nhung chinh sach d~ di€u tie't thu nh~p h<jp ly giua cling m9t b~c th<j nhting lam vi~c a cac lo(;ti hlnh doanh nghi9p khac nhau

Nha nu'oc nen chu tr9ng thie't ke' cac lo~i hlnh doanh nghi~p h6n h<jp

Ma r<)ng phu'dng th((c va dO'i tu'<jng c6 ph~n h6a, xem d6 la m9t hlnh th((c phan phO'i 19i nhu~n tren cd sd kC't h<jp gif(a khuye'n khich 19i ich va nang cao trach nhi~m cua ngu'oi lao d<)ng Bao dam d€ Nha nu'oc vua bao toan va phat huy hi~u qua cua vO'n vua duy td va phat tri€n san xua't, giai quye't vi~c lam, tang thu ngan sach, nang cao doi sO'ng xa.h<)i

Nha mfdc ncn chu d('>ng t~to ra rn('>t hanh lang phap ly va chlnh sach

du illC;lnh d€ mQi cong dan du lam vi9c a ba't ky lo~i hlnh doanh nghi~p nao d€u c6 cling quy€n l<;1i va nghia v~;~ gi6ng nhau HC;!n chC' de'n m((c tha'p nha't nhung ba't blnh d~ng xa hOi trong cung mOt nganh ngh0, giua cac lo~i hlnh doanh nghi~p Nen c6 giOi h~n chinh &ach ti€n lu'dng tO'i thi€u cho tung loC;li lao d9ng phli h9p voi tung loC;!i nganh ngh€ va tung vung Hinh th6

Cling c6 va nang cao hi~u qua ho<;1t c1()ng cua cac t6 chuc cong doan, t(;lO di~U kien d~ t6 chuc cong doan th~t Slf la tntong hQC CQng san va la ngttoi dC;li di~n cho lc)i ich cua nhii'ng ngu'oi lao dong trong ta't

ca cac doanh n~hiep

3.3 M{jt sil kie'n nghj do'i v(Ji tilng l(Jp trung lliu :

T~ng lOp trung htu la m()t b9 ph~n co khuynh huang phcH trign ngay cang dong dao so vdi C<1 d(u dan Cli chung cua xa h()i Tuy¢t G(;li b9 ph~n nay co thu nh~p cao hdn m(tc thu nh~p cua nhung ngu'oi lao d9ng blnh thu'ong Tuy co m9t ph~n thu nh~p khong tu lao d9ng cua ban than nhu'ng chua tdi muc d6i khang v~ l<;Ji ich so vdi t~ng lop xa h9i khac Nha nude c~n

co chinh sach h<;Jp ly dg huy d()ng t6i da ngu6n v6n tu cac d6i tu'<;Jng nay vao cac ho(;lt d()ng, vua nang cao thu nh~p vua g~n ke"t l<;Ji ich cua h9 vdi Nha nu'dc va xa h9i Tl;li Tp H6 Chi Minh, f<inh te" ca thg va tu' nhan rna tuy~t dl;li b9 ph~n trong s6 h9 la t~ng lOp trung htu dong gop 33% GDP, 11% dong gop thu ngan sach, huy d9ng 26% v6n kinh doanh, t(;lo vi~c lam 76,8% (Tl;lp chi phat tri~n Kinh te" Thanh ph6 H6 Chi Minh s6 1211999)

Nen khuye"n khich t(;lo di~u kicn d~ t§ng lOp trung lu'u phat tri~n,

nhu'ng phai c6 chinh sach h<;Jp ly dg h~m che" m~t ticu qtc va tlf phat cua b9 ph~n nay Trung lu'u hoa cac t~ng lOp xa h()i cfing la m9t bu'oc trong chie'n lu'<;Jc phat tri~n dan giau nu'oc m(;lnh theo dinh hu'ong cua Bang Vi v~y chinh sach phat tri~n t~ng lOp trung htu phai chie'm m9t vi tri thoa dang trong h~ th6ng chinh sach chung

3.4 M{jt sf{ gild phap kie'n nghj do'i vui giai clip ttl san:

Phat tri~n kinh te' nhi~u thanh ph~n trong do co phat tri~n kinh te' tu' bantu' nhan la ffiQt dinh hu'ong dung l\1Qt m~t phai khuye'n khich va t(;lO IDQi

di~u ki~n d~ thanh ph~n kinh te' ttt ban phat tri~n blnh d~ng nhtt m9i thanh

ph~n kinh te" khac Khai thac IDQi the' ql(;lnh cua thanh ph~n kinh te" nay phlJ.C

31

V\} t6t cac m\}C phat trien kinh te" xa h()ị M~t khac phai c6 nhung chinh sach, nhung cong Cl;l va phúdng ti9n quan ly va di6u tic't h<jp lỵ Bao dam a€ cac nha tu hltn ca trong va ngoai mfoc phat tri0'n thco dung guy d~o cua dúong I6ị

Quan tri<;t sau s~c nhung quan qiCm cua Lenin v6 dáu tranh giai cáp trong thoi ky qua d() Thtfc chát cua dáu tranh giai cáp trong thoi ky nay la huy ắ>ng m9i ngu6n h,tc, thljc hi9n t6t vĩc t6 chuc Va xay dljng m('>t xa h('>i mdi, dan chu va cong b~ng hdn, nang suát va chát lú<jng cua n6n san xuát cao hdn Cac bĩn phap b~o lt!c chinh la nh~m de ph\lc V\1 cho m\}c tieu cd ban naỵ Vl v~y trong h~ th6ng cac cpinh sach kinh té- xa h()i, n()i dung tuyen truy6n trong cac phúdng tĩn thong tin d~i chung, din tranh nhán

m~nh khuynh httdng dáu tranh giai cáp, tn1nh phan bi9t c16i xít, d~ t~o ra tam ly m~c cam va nghi ngọ Xu thé chung hi9n nay, ncn dung cac chinh sach va don bffy kinh te" a€ di<Su tiét thanh ph§n kinh té naỵ Sít d1;1ng cac bĩn phap kinh té t6t hdn Ia sít d1;1ng cac bĩn phap b~o lt!c Tom l~i trong di6u kĩn hĩn nay, nen c6 chinh sacp d~i doan két toan dan Tren cd sd n~m vung chuyen chinh YO san, cling c6 va gift vung quy6n lanh d~o cua Dang, t~o mQi di€u ki9n a€ tát ca cac thanh ph§n kinh tc' c16u cling phat tri€n, trong c16 c6 kinh té tli ban Khong nen to ra nghi ng~i va do dlj

D6i vdi b() ph~n ttf san c6 ngu6n g6c W vien ch(tc Nha nude va con

em cua nhung nglioi c6 chuc c6 quy6p v6 m~t phap lũt va cd che" chinh sach khong nen c6 S\f c16i xll' m~c cam vdi hQ B9 ph~n nay cling phai dti<jc phat tri€n blnh d~ng nhu m9i thanh ph~n kinh té khac Yán c10 la CJ ch6 phai c§n c6 chinh sãh t6t va du m~nh Vi d\}: th\fC hi9n t6t dáu thffu trong xay

dlfng cd ban g~n 2 nam ta da tic't ki¢m cho Nha mtoc 573 tri~u USD Tuy nhien dS c6 d6i sach thich h<Jp vOi b9 ph?n nay, ta c~n phai c6 chie'n lu'<Jc d9i ngfi m<;1nh tu ben trong B<) ph~n nay la nhfi'ng tac nhan tung ngay tung giO lam suy ye'u va tha h6a b<) may Nh~t ntfoc Vi v?y dao t(;lo, b6 tri sti' dvng

va ki~m tra, ki~m soat ch~t che d(>i ngfi can b¢ cfing la m9t giai phap h<;ln che' m~t tieu cl.fc cua b() ph~n nay

DO'i voi tfing lop "ttf san quy~n 1\fC", "tu san do", b() ph?n nay c~n phai kien quye't lo<;1i bo Nc'u din elf vao phfin sau n(>i dung dinh nghia giai d(p cua Lenin "Giai cap la nhung t(ip doan nguiJi ma t(ip doan nay c6 thl chie'm dogJ nhung san phdm lao d¢ng cua cdc t(ip doan khdc do ch6 hQ c6

hiSm nha't H9 vua la nhfi'ng ngu'oi c6 chltc c6 quy~n hi~n dang na:m gifi' cac

vi tri quySn 1\tc, vua Ia nhfi'ng ke c6 tiSn, thoai h6a bie'n chit VS thlfc chit b() ph~n nay la nhfi'ng ke pha h9ai che' d() nguy hi~m nhfft CJ Lien Xo b¢

ph~n nay cling voi cac thS llfc phan c1¢n,g qu6c te' da I?t c16 xa h() Xo Vie't CJ

Trung Qu6c b() ph~n nay dang la llfc can cho slf 6n dinh xa h()i va tang tru'dng kinh te' CJ Vi~t Nam xu huon lien ke't gifi'a h9 voi cac b() ph~n thoai

h6a bie'n cha't la m¢t thlfc tc' Tham nhfipg chinh la ke't qua cua S\f lien minh nay DI nhien lo~i bo ngay b¢ ph?n nay la rfft kh6 va ao tttdng Ta nen kien trl va kien quye't dffu tranh thong qua die giai phap chO'ng tham nhfing va tieu cl.fc Phai luon luon xem day la ke thu tr\tc tie'p va nguy hiSm nha't ciia each m~ng trong su6t thoi ky qua d¢ Ta suy ye'u b¢ ph?n nay se Ia h~u

thuftn cho chic'n tranh b~o Io~m kC't h~1p yoi ben ngoai l~t (f<i chc' u() ta

33

Chuy~n sang n~n kinh te' thj tntong theo djnh hu'dng xa hOi chu nghia thlfc S\f la nhan to' t~o ra nhi~u bi6n d6i tren H(t ca cac linh vlfc cua doi s6ng

xa hOi Slf pMin h6a trong long dan tOe la Hit y6u Vffn d~ nay khong th~

nh~n djnh ra ngay trong mOt thai gian MuO'n hi~u dung anh hu'C:lng cua n6 phai xem xet S\f phan h6a cua cac giaj d(p Phan h6a va S\f thay d6i cd cffu giai cffp chinh la h~t nhan cua dlf phan h6a dan tOe

Khu V\fc phia Nam hi~n nay la nc1i dang th\fc S\f di~n ra slf phan h6a giai cffp sau s~c Ngoai nhffng tac dOng chung cua kinh tc" th! ru'ong, cac tinh phia Nam con c6 nhffng nguyen nhan khac til phan h6a giai cffp d khu vlfc nay nhfft djnh se c6 anh hu'dng khong tot de'n qua trlnh cling co' kho'i doan ke't toan dan, h~n che' slf huy dOng t6ng m9i ngu6n 1\fc cho m\}c tieu chung :

Dua da't nurJc di len thea djnh hurJng xti hoi chil nghT