Huy động vốn đầu tư cho phát triển tỉnh trà vinh đến năm 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM K - HUỲNH THỊ NGUYỆT ANH HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN TỈNH TRÀ VINH ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2009 MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU 1.Tính cần thiết đề tài Mục tiêu phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Hạn chế đề tài Nội dung luận văn Chương 1: Tổng quan huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế 1.1 Mơ hình phát triển kinh tế 1.1.1 Mơ hình tân cổ điển 1.1.2 Mơ hình kinh tế học đại 1.2 Vốn đầu tư hình thức huy động cho phát triển 1.2.1 Khái niệm vốn đầu tư hình thức đầu tư 1.2.2 Nhu cầu vốn đầu tư 1.2.3 Mối quan hệ đầu tư tăng trưởng kinh tế 1.2.4 Huy động vốn đầu tư 11 1.2.5 Nguồn vốn đầu tư 12 1.3 Kinh nghiệm huy động vốn sử dụng vốn số tỉnh nước 15 1.3.1 Mơ hình phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam 15 1.3.2.Kinh nghiệm huy động vốn tỉnh Bình Dương 18 1.3.3.Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư tỉnh Hưng Yên 20 1.3.4 Kinh nghiệm thu hút vốn FDI số tỉnh ĐBSCL 21 Kết luận chương 22 Chương 2: Thực trang huy động vốn đầu tư cho phát triển tỉnh Trà Vinh thời gian qua 23 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Trà Vinh 23 2.1.1.Vị Trà Vinh tổng thể nước vùng Đông sông Cửu Long 23 2.1.2 Vị trí địa lý, địa hình, khí hậu, thuỷ văn 24 2.1.3 Tài nguyên thiên nhiên 24 2.1.4 Điểm mạnh, điểm yếu khả cạnh tranh tỉnh 26 2.2 Thực trạng huy động vốn đầu tư tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2001 - 2007 29 2.2.1 Tình hình huy động vốn đầu tư tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2001 - 2007 29 2.2.2 Vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước 31 2.2.3 Huy động vốn từ khu vực dân doanh 34 2.2.4 Huy động vốn từ nguồn tín dụng 36 2.2.5 Huy động vốn nước 38 2.3 Đánh giá ưu hạn chế huy động vốn đầu tư cho phát triển tỉnh Trà Vinh thời gian qua 41 2.3.1 Những ưu điểm 41 2.3.2 Những hạn chế 43 2.3.3 Nguyên nhân 43 Kết luận chương 45 Chương 3: Giải pháp huy động vốn đầu tư cho phát triển tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 46 3.1 Dự báo nhu cầu vốn 46 3.1.1 Mục tiêu phát triển 46 3.1.2 Lợi thế, hội, hạn chế, thách thức 47 3.1.3 Dự báo nhu cầu vốn đầu tư 50 3.1.4 Quan điểm huy động vốn 53 3.2 Đánh giá khả huy động nguồn vốn đầu tư cho phát triển tỉnh Trà Vinh 54 3.2.1 Nguồn vốn nước 54 3.2.2 Nguồn vốn nước 56 3.3 Các giải pháp nâng cao khả huy động vốn đầu tư cho phát triển tỉnh Trà Vinh 57 3.3.1 Giải pháp huy động vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước 57 3.3.2 Nguồn vốn doanh nghiệp nhà nước 59 3.3.3 Giải pháp huy động vốn từ nguồn tín dụng 60 3.3.4 Giải pháp huy động vốn từ khu vực dân doanh 60 3.4 Các giải pháp khác 63 3.4.1 Giải pháp quy hoạch, đầu tư theo chương trình, cơng trình trọng điểm tỉnh 63 3.4.2 Xúc tiến đầu tư thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 64 3.4.3 Cải cách thủ tục hành huy động nguồn lực thành phần kinh tế 64 3.4.4 Giải pháp khoa học công nghệ 65 3.4.5 Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thu hút nhân tài 66 3.4.6.Tăng cường hợp tác liên tỉnh, liên vùng mở rộng thị trường bên ngồi 67 3.4.7.Giải pháp ổn định trị, đảm bảo an toàn xã hội 68 Kết luận 70 Kiến nghị 71 Phụ lục DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADB AFTA ASEAN BOT BQLDA BT CNH,HĐH CP Cty ĐBSCL DNNN EU FDI GDP IMF KCN KT - XH NGO NICS NS NSNN NSTW ODA QTDND TCTD TDNH TTCK TV TW UBND WB WTO XDCB XHCN Ngân hàng Châu Á Khu vực mậu dịch tự Đông Nam Á Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Xây dựng khai thác chuyển giao Ban quản lý dự án Xây dựng chuyển giao Cơng nghiệp hóa, đại hóa Cổ phần Cơng ty Đồng sơng Cửu Long Doanh nghiệp nhà nước Cộng đồng nước Châu Âu Đầu tư trực tiếp nước Tổng sản phẩm quốc nội Quỹ tiền tệ quốc tế Khu công nghiệp Kinh tế - xã hội Nguồn vốn viện trợ tổ chức phi phủ Các nước cơng nghiệp Ngân sách Ngân sách Nhà nước Ngân sách Trung ương Nguồn vốn viện trợ phát triển thức nước ngồi Quỹ tín dụng Nhân dân Tổ chức tín dụng Tín dụng Ngân hàng Thị trường chứng khốn Trà Vinh Trung ương Ủy ban Nhân dân Ngân hàng Thế giới Tổ chức thương mại Thế giới Xây dựng Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU 1.Tính cần thiết đề tài Sự nghiệp đổi với trình chuyển kinh tế sang hoạt động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta bước đầu mang lại thành công to lớn, tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, tạo tiền đề cần thiết để thực công nghiệp hoá, đại hoá đất nước bước nâng cao đời sống vật chất, văn hoá tinh thần nhân dân Tuy nhiên, việc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn tỉnh đòi hỏi phát huy cao độ nguồn lực nội tỉnh, đồng thời tranh thủ tối đa huy động sử dụng hiệu nguồn lực bên ngồi Trong năm qua cơng tác huy động vốn sử dụng vốn đầu tư, đặc biệt vốn đầu tư nước ngồi có tác động tích cực đáng kể tới tốc độ chất lượng tăng trưởng kinh tế đất nước nói chung địa phương nói riêng Tuy nhiên, thu hút sử dụng có hiệu vốn đầu tư ln vấn đề phức tạp, đặc biệt địa phương Cụ thể như: sụt giảm số lượng, chậm tốc độ triển khai, đình hỗn thực số dự án Đồng thời, địa phương nước phân bố vốn đầu tư, có vốn đầu tư nước ngồi khơng đồng Tại nhiều tỉnh, thành phố, địa phương nhiều nguyên nhân khác mà công tác huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội có nhiều vấn đề đặt cần giải Trà Vinh tỉnh thuộc Đồng sông Cửu Long địa phương cần thu hút vốn đầu tư cho phát triển Nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế - xã hội Trà Vinh cho thấy, tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh mức thấp, đời sống nhân dân chưa cao, tiềm mạnh tỉnh chưa khai thác triệt để Trong điều kiện tích luỹ nội chưa đáng kể trình độ phát triển thấp, để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế cần khơi dậy huy động tối đa nguồn nội lực ngoại lực Vì vậy, việc tìm giải pháp hữu hiệu để tăng cường huy động vốn sử dụng vốn đầu tư Trà Vinh vấn đề đặt Sự giải có hiệu vấn đề điều kiện thuận lợi để đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hố, đại hoá địa bàn tỉnh Ý thức vị trí, vai trò tầm quan trọng cơng tác huy động vốn đầu tư cho phát triển, Tôi xin chọn đề tài “HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN TỈNH TRÀ VINH ĐẾN NĂM 2020” làm luận văn tốt nghiệp Mục tiêu phạm vi nghiên cứu đề tài Thông qua mô hình phát triển kinh tế nhà kinh tế học tiêu biểu ứng dụng trình huy động vốn phát triển kinh tế nước, kinh nghiệm huy động vốn địa phương nước Luận văn sâu vào phân tích thực trạng huy động vốn địa bàn tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2001 - 2007 Trong đó, đánh giá phân tích cách tồn diện tầm quan trọng cơng tác huy động vốn góp phần phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2001 - 2007 Đồng thời, đề xuất giải pháp khả thi phù hợp góp phần thu hút nguồn vốn phát triển kinh tế tỉnh giai đoạn từ đến 2020 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu chủ yếu sử dụng luận văn phương pháp mô tả Trên sở số liệu thu thập từ nhiều nguồn số liệu, sau tổng hợp tính tốn, phân tích, đánh giá, so sánh … Đồng thời, sở nghiên cứu thực tiễn yếu tố ảnh hưởng đến khả huy động vốn từ kênh nước địa bàn tỉnh giai đoạn 2001 - 2007 Từ đưa số giải pháp để thu hút nguồn vốn phục vụ đầu tư cho phát triển địa bàn tỉnh từ đến năm 2020 Hạn chế đề tài Đề tài thực sở báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 Ủy ban Nhân dân tỉnh Trà Vinh đề tài nghiên cứu Thu hút vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Trà Vinh từ năm 1995 - 2015 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Trà Vinh; kiến thức thu thập từ thực tiễn, vai trò quan trọng huy động vốn đầu tư cho phát triển tỉnh Trà Vinh giai đoạn Tuy nhiên, lĩnh vực huy động vốn đầu tư cho phát triển tỉnh Trà Vinh phong phú đa dạng, mà luận văn chưa có điều kiện sâu phân tích cách tồn diện tất lĩnh vực huy động vốn đầu tư cho phát triển Luận văn giới hạn nghiên cứu chủ yếu thực tiễn hoạt động huy động vốn đầu tư cho phát triển tỉnh thuộc nguồn vốn ngân sách tỉnh Trà Vinh, số kênh huy động vốn kinh tế Nội dung luận văn: Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm phần: Chương 1: Tổng quan huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế Chương 2: Thực trạng huy động vốn đầu tư cho phát triển tỉnh Trà Vinh thời gian qua Chương 3: Giải pháp huy động vốn đầu tư cho phát triển tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ 1.1 Mơ hình phát triển kinh tế Trong lịch sử phát triển kinh tế, giới xuất nhiều mơ hình kinh tế Mỗi loại mơ hình xuất phát từ quan điểm lý luận riêng vận dụng tổng hợp nhiều trường phái lý luận khác 1.1.1 Mơ hình tân cổ điển Bên cạnh số quan niệm phát triển kinh tế tương đồng với trường phái cổ điển, mơ hình tân cổ điển phát triển kinh tế có số quan niệm mới: - Nhấn mạnh vai trò đặc biệt quan trọng vốn, cho quan hệ nguồn lực vốn, lao động với tăng trưởng có ba tình huống: Sự gia tăng vốn phù hợp gia tăng lao động, áp dụng công nghệ sử dụng nhiều lao động sử dụng vốn thay lao động Trên sở đó, phân định phạm trù phát triển kinh tế theo chiều rộng phát triển kinh tế theo chiều sâu Cũng từ nhấn mạnh vai trò đặc biệt quan trọng kỹ thuật - cơng nghệ tăng trưởng - Đưa khái niệm hàm sản xuất (hàm Cobb - Douglas) để quan hệ gia tăng sản phẩm - đầu với gia tăng vốn, lao động, tài nguyên, khoa học công nghệ đầu vào 1.1.2 Mơ hình kinh tế học đại Kinh tế học đại xuất nhiều lý luận, trường phái liên quan đến mơ hình phát triển kinh tế - Những quan niệm chủ yếu J.M.Keynes kinh tế phát triển: Nhấn mạnh vai trò tổng cầu việc xác định sản lượng kinh tế Sau phân tích xu hướng biến đổi tiêu dùng, tiết kiệm, đầu tư ảnh hưởng chúng đến tổng cầu, J.M.Keynes khẳng định cần thực nhiều biện pháp để nâng cao tổng cầu việc làm kinh tế Những khuyến nghị J.M.Keynes sách tài khóa có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Mô hình tăng trưởng Harrod - Domar Trình bày quan hệ chặt chẽ hệ số gia tăng đầu (sản lượng) gia tăng vốn đầu tư, Harrod Domar đưa kết luận vốn đầu tư yếu tố tăng trưởng; tiết kiệm công ty dân cư nguồn gốc đầu tư Để phản ánh tương quan vốn đầu ra, nhà nghiên cứu đưa phạm trù hệ số ICOR (Incremental Capital - Output Ratio) Hệ số ICOR, tương quan vốn với đầu ra, sử dụng rộng rãi nước phát triển nhằm xem xét quan hệ tăng trưởng nhu cầu vốn đầu tư Hệ số ICOR tiêu đánh giá hiệu đầu tư quốc gia hay ngành, cho thấy cần thêm đồng cho đầu tư để tăng thêm đơn vị sản lượng Theo phương trình Harrod - Domar: Vốn đầu tư ICOR = GDP Suy ra: Vốn đầu tư Mức tăng GDP = ICOR Công thức cho thấy mối tương quan tỉ lệ nghịch hệ số ICOR tốc độ tăng trưởng kinh tế Với tỉ lệ đầu tư/GDP giống nhau, nước có hệ số ICOR thấp tạo tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Số liệu thực tế từ nước cho thấy khác biệt hệ số ICOR nước đóng vai trò lớn việc giải thích khác biệt tốc độ tăng trưởng nước Như hệ số ICOR thấp chứng tỏ đầu tư hiệu Hệ số ICOR thấp có nghĩa cần tỉ lệ đầu tư GDP thấp để trì tốc độ tăng trưởng Tuy nhiên, theo quy luật lợi tức biên giảm dần (diminishing marginal return of capital) nên kinh tế phát triển (GDP/đầu người tăng lên) hệ số ICOR gia tăng, lúc tiền lương tăng cao Nền kinh tế cần tỉ lệ đầu tư/GDP cao để trì tốc độ tăng trưởng Trong nội kinh 69 cạnh tranh có điều kiện nâng cao lực cạnh tranh; chủ động có lộ trình hợp lý hội nhập kinh tế khu vực quốc tế - Tiếp tục thực đổi nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước Đẩy mạnh tiến độ cổ phần hóa doanh nghiệp, khuyến khích phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại gia đình, kinh tế hợp tác Tạo mơi trường phát triển sản xuất kinh doanh thuận lợi cho loại hình doanh nghiệp địa bàn tỉnh nhằm ổn định phát triển sản xuất kinh doanh doanh nghiệp hoạt động khuyến khích đầu tư thành phần kinh tế; đổi chế tín dụng đầu tư - Tích cực phát triển thị trường mới, thị trường nông thôn nhằm thực tốt việc tiêu thụ hàng hóa nơng sản cho nông dân tạo điều kiện phát triển công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp Có biện pháp kích thích sức mua dân, vùng nông thôn, cấp tín dụng xây dựng nhà ở, mua trang thiết bị kỹ thuật, hàng tiêu dùng,… - Có định hướng tổng thể hội nhập kinh tế quốc tế gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh từ đến năm 2020 Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư, xây dựng chiến lược đầu tư theo định hướng xuất chương trình thị trường xuất Thu hút đầu tư nước phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế tỉnh theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa - Phổ biến kịp thời thông tin kinh tế, chế, sách tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh tế - xã hội thành phần kinh tế Thực tích cực cơng tác nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật, khuyến nơng, khuyến lâm Tìm kiếm, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm (trong nước xuất khẩu) 3.4.4 Giải pháp khoa học cơng nghệ - Thực hình thức chuyển giao công nghệ hợp đồng đặt hàng, cơng trình khoa học kỹ thuật cơng nghệ; đấu thầu nghiên cứu, dịch vụ tư vấn khoa học công nghệ với doanh nghiệp, nhà sản xuất Áp dụng hình thức biểu dương khen thưởng, trích tỷ lệ lợi nhuận cho nhà khoa học có cơng trình nghiên cứu ứng dụng có hiệu vào sản xuất phục vụ đời sống - Đầu tư đồng trang thiết bị, mạng thông tin đại cho Trung tâm ứng dụng, tư vấn chuyển giao cơng nghệ để có điều kiện liên doanh liên kết với Trung tâm nghiên cứu, ứng dụng khoa học cơng nghệ ngồi nước 69 70 - Đẩy mạnh phong trào phát huy sáng kiến, sáng chế, cải tiến kỹ thuật, thực nghiêm chỉnh quyền sở hữu công nghiệp nhằm đảm bảo quyền lợi nhà sáng tạo, nhà sản xuất Khuyến khích doanh nghiệp dành phần vốn từ quỹ phát triển sản xuất cho nghiên cứu đổi mới, cải tiến công nghệ đào tạo nhân lực - Đổi chế, sách đào tạo bồi dưỡng, sử dụng có kế hoạch trẻ hóa đội ngũ cán làm công tác khoa học công nghệ Đãi ngộ thỏa đáng nhà khoa học kể người Việt Nam nước ngồi chuyển giao cơng nghệ nước tỉnh Tạo điều kiện thuận lợi cho cán khoa học, cơng nghệ nước ngồi trao đổi, học tập, nghiên cứu khoa học - Hỗ trợ tối đa 30% tổng kinh phí thực đề tài nghiên cứu tạo công nghệ thuộc ngành nghề tỉnh ưu tiên khuyến khích, nhà đầu tư thực phối hợp với quan nghiên cứu khoa học thực - Hỗ trợ tối đa 30% tổng kinh phí đầu tư để thực dự án sản xuất thử nghiệm cấp tỉnh, dự án chuyển giao kết nghiên cứu khoa học từ nước vào tỉnh cấp có thẩm quyền phê duyệt (khơng tính trang thiết bị, nhà xưởng có vào tổng mức kinh phí) Sau dự án kết thúc 24 tháng, thu hồi 50% mức kinh phí hỗ trợ - Hỗ trợ tối đa 70% chi phí tuyên truyền sở hữu trí tuệ, hỗ trợ doanh nghiệp tổ chức hoạt động sở hữu trí tuệ; khai thác thơng tin sở hữu trí tuệ ( có kế hoạch đăng ký với quan chuyên môn địa phương) 3.4.5 Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thu hút nhân tài - Coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch bố trí sử dụng cán đội ngũ cán làm cơng tác quản lý Khuyến khích phát hiện, bồi dưỡng tài trẻ hàng ngũ cán công chức quản lý Nhà nước quản lý kỹ thuật - Điều chỉnh cấu đào tạo, cân đối đào tạo sử dụng trình độ ngành nghề khác nhau, đảm bảo nhân lực cho ngành mũi nhọn, chương trình kinh tế trọng điểm, tăng nhanh tỷ lệ đào tạo đào tạo nghề Chú trọng đào tạo bồi dưỡng nâng cao tay nghề cho đội ngũ công nhân, xây dựng đội ngũ thợ bậc cao, công nhân lành nghề để đảm bảo chất lượng sản phẩm đặc biệt dự án phát triển sản xuất lớn tỉnh - Kết hợp đào tạo mới, đào tạo lại, tranh thủ nguồn tài trợ, học bổng, khuyến 70 71 khích du học tự túc để tăng nhanh lực lượng công nhân kỹ thuật lành nghề, chuyên gia khoa học cơng nghệ, văn hóa, nhà kinh doanh, quản lý giỏi, đội ngũ cơng chức có lực Dành khoản kinh phí hợp lý, thỏa đáng để khuyến khích đào tạo cán bộ, thu hút nguồn chất xám, nhân tài từ bên vào làm việc tỉnh - Chuyển dịch cấu hoạt động nguồn nhân lực theo hướng tăng tỷ trọng số người học cấp ngành nghề thiếu Đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu lao động theo ngành - Phát triển nguồn nhân lực, ưu tiên đào tạo chỗ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số để vận động người dân thực tốt chủ trương sách Đảng Nhà nước Tăng cường đầu tư hoàn thiện trường dạy nghề tỉnh, đầu tư trường dạy nghề huyện để tăng nhanh số lượng chất lượng lao động đào tạo nghề, nghề tiểu thủ công nghiệp, chế biến nơng lâm sản - Bố trí sử dụng cán ngạch bậc, vị trí cơng tác, ngành nghề chuyên môn đào tạo để phát huy lực công chức 3.4.6 Tăng cường hợp tác liên tỉnh, liên vùng mở rộng thị trường bên - Tăng cường hợp tác liên tỉnh, phối hợp tỉnh với Bộ - ngành Trung ương từ khâu nghiên cứu, hình thành dự án, phù hợp với quy hoạch phát triển ngành lãnh thổ Để thực hợp tác phối hợp với tỉnh cần tiến hành xây dựng chương trình hợp tác cụ thể giai đoạn phát triển Trong xác định mục tiêu, nội dung phối hợp, hình thức phối hợp có tổ chức giám sát thực chương trình hợp tác tỉnh với tỉnh, ngành trung ương - Đối với thị trường nội tỉnh: tăng cường hoạt động thương mại đô thị, hướng mạnh thị trường nông thôn Tăng cường liên doanh liên kết với mạng lưới thương nghiệp thành phần kinh tế nhằm đảm bảo cung ứng hàng hóa dịch vụ kịp thời, đáp ứng nhu cầu sản xuất, tiêu dùng tiêu thụ nông sản cho nông dân - Đối với thị trường nước: + Cần đặt mối quan hệ với Tham tán thương mại Đại sứ quán nước ta nước để hỗ trợ cho doanh nghiệp có điều kiện nghiên cứu thị trường nước ngoài, giới thiệu sản phẩm, liên doanh sản xuất tiêu thụ sản phẩm với công ty nước ngồi 71 72 + Khuyến khích doanh nghiệp tham gia xuất khẩu, tìm thị trường mới, thành lập văn phòng đại diện tỉnh thành phố lớn thuộc địa bàn kinh tế trọng điểm ước số nước có quan hệ ngoại thương để nghiên cứu thơng tin thị trường ngồi nước, làm đầu mối giao dịch thương mại cho doanh nghiệp + Chú trọng củng cố mở rộng thị trường truyền thống: ASEAN, EU, Nga, SNG, khai thông phát triển thị trường Mỹ, Nhật Bản, đặc biệt thị trường nước chung biên giới với nước ta Trung Quốc, Lào, Campuchia, giảm tập trung mức vào số thị trường, tạo thị trường bạn hàng lâu dài mặt xuất chủ yếu, giảm thị trường trung gian + Các doanh nghiệp cần tham gia hội chợ triển lãm nước quốc tế, trưng bày giới thiệu sản phẩm, thiết kế logo sản phẩm để gây ấn tượng thu hút khách hàng Đẩy mạnh hoạt động quảng cáo, chào hàng, khuyến mãi, thực tốt chế độ hậu mãi, tổ chức tốt hội nghị khách hàng + Tạo điều kiện phát triển thị trường đất đai bất động sản, bước hình thành thị trường vốn Đẩy mạnh cải cách hành lĩnh vực nhà đất theo hướng công khai, đơn giản, thuận tiện, giảm tối đa thủ tục hành can thiệp hành vào giao dịch thị trường bất động sản; tạo thể chế hỗ trợ thị trường phát triển hệ thống thông tin, tổ chức tư vấn, dịch vụ mua bán bất động sản, tạo hành lang pháp lý thuận lợi việc thành lập hoạt động trung tâm địa ốc, trung tâm môi giới, dịch vụ cho vay, toán phát mại theo hướng chuyên nghiệp 3.4.7 Giải pháp ổn định trị, đảm bảo an toàn xã hội Trà Vinh địa bàn trọng yếu quốc phòng an ninh khu vực ĐBSCL Tỉnh triển khai nhiều biện pháp, đảm bảo giữ vững ổn định tình hình an ninh trị Chỉ đạo kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng - an ninh.Với đặc thù tỉnh có đơng đồng bào dân tộc, nhiều tôn giáo, công tác quy hoạch, đào tạo đội ngũ cán dân tộc Khmer quan tâm thường xuyên, lãnh đạo Tỉnh đặc biệt quan tâm công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động quần chúng vùng đồng bào dân tộc đồng bào có đạo, xem cơng tác giáo dục trị, tư tưởng nhiệm vụ quan trọng thường xuyên, nhằm tạo thống nhận thức tư tưởng hành động dân tộc phát triển chung cộng đồng, tỉnh đất nước Tỉnh triển 72 73 khai thực nghiêm túc chủ trương, sách Trung ương, Chính phủ phát triển kinh tế, chăm lo đời sống mặt đồng bào dân tộc, tơn giáo thực tốt sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà ở, điện nước sinh hoạt, y tế, giáo dục Tập trung đầu tư chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, làm cho kinh tế vùng có đơng đồng bào Khmer phát triển nhanh, bền vững, rút ngắn khoảng cách mức sống nhân dân địa phương tỉnh Xây dựng sách ưu đãi cụ thể doanh nghiệp đầu tư vào vùng dân tộc Khmer dự án sử dụng nhiều lao động người dân tộc thiểu số Ngồi Tỉnh có nhiều giải pháp khác liên quan đến ổn định trị, đảm bảo an toàn xã hội nâng cao đời sống người dân tỉnh, tạo môi trường thông thoáng hợp lý để thu hút vốn đầu tư nước vốn đầu tư nước 73 74 KẾT LUẬN Nước ta phát triển xu hội nhập kinh tế quốc tế với ổn định trị phát triển kinh tế Trong năm qua, tỉnh có nhiều cố gắng việc huy động nguồn vốn đầu tư cho phát triển tỉnh Tổng nguồn vốn huy động ngày nhiều, cấu nguồn vốn chuyển dịch theo hướng tích cực Tuy nhiên, nguồn vốn huy động thấp so với nhu cầu đầu tư phát triển, chưa tương xứng với tiềm lợi tỉnh Mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trà Vinh phấn đấu đưa Trà Vinh thoát khỏi tình trạng tỉnh phát triển năm 2020, trở thành tỉnh phát triển tương đối vùng ĐBSCL Xây dựng phát triển Trà Vinh trở thành tỉnh công nghiệp - dịch vụ du lịch với vị cao, phát triển động, bền vững vùng Tây Nam bộ, có gắn kết với vùng ĐBSCL, đồng thời có sở hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển đại, liên thông; quan hệ sản xuất tiến bộ; cải thiện, nâng cao đời sống nhân dân Để đạt mục tiêu trên, nhiệm vụ huy động vốn đầu tư phải xác định nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Để đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư phục vụ phát triển kinh tế - xã hội cần phải có hệ thống giải pháp huy động vốn cách tích cực, hiệu Trên sở lý luận, phân tích, đánh giá thực trạng huy động vốn đầu tư cho phát triển địa bàn tỉnh giai đoạn 2001 - 2007, dự báo nhu cầu vốn đầu tư giai đoạn 2006 - 2020, luận văn đề xuất giải pháp thích hợp với mong muốn: ban ngành tỉnh quan tâm xem xét tổ chức thực đồng tác động tạo bước chuyển tích cực cơng tác huy động vốn đầu tư cho phát triển tỉnh có trình độ phát triển thấp Trà Vinh thời gian tới, tránh nguy tụt hậu so với tỉnh khu vực, nhằm phát triển nhanh kinh tế - xã hội, sớm rút ngắn chênh lệch tiến tới trình độ phát triển chung nước./ 74 75 KIẾN NGHỊ (1) Kiến nghị Trung ương đạo nghiên cứu, xây dựng mơ hình quản lý vùng Đồng sơng Cửu Long, có chế hoạt động phối hợp địa phương vùng với Bộ ngành Trung ương vùng phát triển nhanh, bền vững, nhanh chóng thu hẹp khoảng cách phát triển với nước (2) Đề nghị Trung ương Bộ, Ban ngành tăng cường đầu tư, ưu tiên nguồn từ vốn ODA, chương trình, dự án quốc gia để phát triển sở hạ tầng giao thông, thủy lợi, giải nước sạch, công trình phúc lợi cơng cộng tạo sở vật chất, hạt nhân kinh tế cho phát triển, đặc biệt cho vùng khó khăn (3) Đề nghị Chính phủ có chế khuyến khích cho doanh nghiệp nước đầu tư vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, chế biến sản phẩm, tiêu thụ xuất khẩu, tạo động lực thực tốt Nghị TW khóa X phát triển nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn (4) Kiến nghị Trung ương đẩy nhanh xây dựng cơng trình trọng điểm địa bàn đáp ứng yêu cầu phát triển khu vực ĐBSCL tỉnh giai gian tới, bao gồm: - Khu kinh tế Định An - Dự án đầu tư xây dựng cơng trình Luồng cho tàu biển trọng tải lớn vào sông Hậu - Trung tâm điện lực Duyên Hải với công suất dự kiến 4,400 MW - Các dự án nâng cấp mở rộng tuyến Quốc lộ 53, 54, 60 (5) Kiến nghị Trung ương cho phép tỉnh phối hợp với Bộ ngành nghiên cứu, thực chế sách huy động đầu tư từ quỹ đất theo quy định pháp luật đất đai sách ưu đãi thu hút đầu tư theo hình thức BOT, BT, BTO cho xây dựng kết cấu hạ tầng vùng ven biển nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế biển theo tinh thần Nghị 09 - NQ/TW (khoá X) (6) Kiến nghị Bộ ngành TW hỗ trợ tỉnh xây dựng phát triển mơ hình khu nơng nghiệp cơng nghệ cao, mơ hình khu du lịch biển tạo điều kiện để tỉnh phát huy mạnh, thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp, dịch vụ thực CNH HĐH nông nghiệp, nông thôn./ 75 76 Phụ lục * Kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước số tỉnh nước Việt Nam 1/ Tỉnh Cần Thơ * Các Quyết định ưu đãi đầu tư Tỉnh Cần Thơ ban hành Quyết định ưu đãi đầu tư sau: Quyết định số 45/2001/QĐ - UB ngày 08/6/2001 QĐ số 03/2002/QĐ UB ngày 10/01/2002 UBND tỉnh Cần Thơ việc sửa đổi, bổ sung Quy định thực số sách khuyến khích ưu đãi phát triển sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp địa bàn Cần Thơ - Quyết định số 38/2003/QĐ - UB ngày 29/4/2003 UBND tỉnh Cần Thơ việc ban hành sách thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tập trung khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa phương - Quyết định số 110/2004/QĐ - UB ngày 15/4/2004 UBND tỉnh Cần Thơ việc ban hành Quy định thực số sách khuyến khích ưu đãi phát triển sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp địa bàn Cần Thơ * Một số đặc điểm Quyết định ưu đãi đầu tư - Tỉnh ban hành chia hai nhóm Quyết định ưu đãi dự án đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp địa bàn khơng phân biệt ngồi khu, cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp; Quyết định ban hành sách thu hút vốn vào khu cơng nghiệp tập trung khu trung tâm công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp (viết tắt Trung tâm CN - TTCN) - Đối tượng áp dụng có mở rộng thêm doanh nghiệp người Việt Nam định cư nước thường trú Việt Nam thành lập 76 77 - Miễn giảm tiền sử dụng đất: giảm 50% ngành nghề khuyến khích đầu tư, giảm 75% dự án thực địa bàn nông thôn sâu để tạo việc làm, miễn nộp 100% dự án khuyến khích thực vùng sâu phục vụ nơng nghiệp - Chuyển mục đích sử dụng đất ghi nợ năm nộp giảm 20% Miễn giảm tiền thuê đất chi tiết năm, 10 năm, 13 năm theo tùy thỏa mãn điều kiện - Tài trợ chênh lệch lãi suất vay ngân hàng tín dụng ưu đãi: Hàng năm ngân sách tỉnh tài trợ để tài trợ ngành nghề khuyến khích kèm theo định ưu đãi - Cá nhân, tổ chức kinh tế đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng Trung tâm CN - TTCN tỉnh cam kết hoàn trả dần thời gian năm cơng trình đưa vào sử dụng, Nhà nước hỗ trợ đầu tư từ ngân sách hàng năm địa phương để nhà đầu tư thực theo quy định kế hoạch HĐND tỉnh thông qua, có quyền cho thuê chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho doanh nghiệp - Đối với doanh nghiệp đầu tư sở sản xuất Trung tâm CN TTCN miễn tiền thuê đất năm kể từ ký hợp đồng thuê đất, Quỹ Hỗ trợ phát triển cho vay tín dụng ưu đãi trung dài hạn với lãi suất ưu đãi đáp ứng đến 70% tổng vốn đầu tư, miễn thuế thu nhập 02 năm giảm 50% số thuế phải nộp năm - Giao trách nhiệm cụ thể quan Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Công nghiệp, Sở Tài Nguyên môi trường, Sở Xây dựng, Cục thuế, UBND huyện việc thực ưu đãi đầu tư - Chính sách thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tập trung khu Trung tâm CN - TTCN: vốn đầu tư vào khu công nghiệp tập trung 77 78 khu Trung tâm CN - TTCN ngân sách cân đối hỗ trợ đầu tư 30% tổng mức đầu tư, 70% vốn lại vay vốn Quỹ Hỗ trợ phát triển, ngân hàng nguồn huy động hợp pháp khác; nhà đầu tư vào khu công nghiệp miễn tiền thuê đất năm, đặc biệt 10 dự án miễn tiền thuê đất thời hạn năm, nhà đầu tư chậm nộp tiền thuê đất thời hạn năm Tính đến ngày 15/3/2004, thành phố Cần Thơ có 34 dự án có vốn đầu tư nước với tổng số vốn đầu tư 140.4 triệu USD, vốn pháp định 76.2 triệu USD, vốn thực đạt 56.13 triệu USD Trong 34 doanh nghiệp có 11 doanh nghiệp liên doanh, 22 doanh nghiệp 100% vốn nước Hợp đồng hợp tác kinh doanh Hiện có 13 dự án hoạt động, lại q trình triển khai sau giấy phép Bên cạnh có 70 Chi nhánh, văn phòng giao dịch, cửa hàng trưng bày kho trung chuyển doanh nghiệp có vốn ĐTNN địa phương nước hoạt động địa bàn Cần Thơ Tỉnh Cần Thơ quy hoạch 05 khu cơng nghiệp tập trung diện tích 1,033 sau: - Khu cơng nghiệp Trà Nóc I: (135 ha) xây dựng sở hạ tầng (đường, điện, nước, bưu viễn thơng) hồn chỉnh Diện tích cho th đất chiếm 95% diện tích đất cơng nghiệp - Khu cơng nghiệp Trà Nóc II: (165 ha) giải tỏa đền bù theo phương thức chiếu, giải tỏa đền bù 52 ( chiếm 31.5%) cho thuê lại đất 37.2 ha) - Khu công nghiệp Hưng Phú I: (390 ha, bao gồm cảng Cái Cui 50 ha) thực đền bù giải tỏa 72.6 (bồi hoàn vốn ngân sách 33 tỷ đồng), có dự án đăng ký vốn đầu tư 61.1 triệu USD - Khu cơng nghiệp Hưng Phú II: (diện tích quy hoạch 226 ) có 03 dự án đăng ký thuê lại đất 182,000 m2 với vốn đăng ký 20.92 78 79 - Khu công nghiệp Vị Thanh: chỉnh sửa quy hoạch tổng thể với diện tích quy hoạch 117 Kết đạt Khu công nghiệp sau: Các tiêu ĐVT Năm 2000 2001 2002 2003 Thu hút vốn đầu tư Tr USD 32 44 41 82 Giá trị sản lượng Tr USD 147 184 212 260 Giá trị xuất Tr USD 87 99 101 120 Nộp thuế loại Tỷ đồng 95 160 470 556 2/ Tỉnh Vĩnh Long: Ngày 19/8/2003 Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long ban hành định số 2642/2003/QĐ - UB việc ban hành sách khuyến khích ưu đãi đầu tư tỉnh Vĩnh Long Hiện Vĩnh Long xây dựng 02 khu cơng nghiệp Hòa Phú Bình Minh Chính sách ưu đãi cho nhà đầu tư nước ngồi có nội dung sau: - Về thủ tục hành chính: Các nhà đầu tư nước đầu tư địa bàn tỉnh Vĩnh Long hỗ trợ tồn chi phí lập thủ tục đến cấp giấy phép đầu tư Đầu mối giải thủ tục cho dự án đầu tư ngồi khu cơng nghiệp Sở KH&ĐT, khu công nghiệp Ban Quản lý dự án khu công nghiệp - Về ưu đãi tiền thuê đất + Đối với dự án đầu tư khu cơng nghiệp: Ngồi việc miễn tiền th đất theo quy định Nhà nước, dự án địa bàn Vĩnh Long miễn thời gian thuê đất thêm từ - năm miễn 79 80 tiền thuê đất suốt thời gian xây dựng tối đa không 24 tháng + Đối với dự án đầu tư vào khu công nghiệp: Vĩnh Long có sách ưu đãi riêng cho khu cơng nghiệp, có nội dung sau: Ngồi sách ưu đãi đầu tư phủ, hưởng sách ưu đãi tỉnh sau: Miễn 100% tiền thuê đất năm đầu cho nhà đầu tư Giảm tiền thuê đất trường hợp sau: * Giảm 15% tiền thuê đất cho dự án đầu tư từ triệu đến triệu USD * Giảm 20% tiền thuê đất cho dự án đầu tư triệu USD Miễn tiền thuê đất suốt thời gian xây dựng bản, tối đa không 24 tháng Ổn định giá cho thuê đất thô suốt thời gian nhà đầu tư thuê đất kinh doanh sở hạ tầng khu công nghiệp miễn tiền thuê đất thời gian xây dựng sở hạ tầng khu công nghiệp không năm - Về thuế thu nhập doanh nghiệp + Các dự án đầu tư nước vào Vĩnh Long áp dụng mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% + Mức thuế suất TNDN 10% áp dụng suốt thời gian thực dự án Mức thuế suất không áp dụng cho dự án nước đầu tư lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, thương mại; cung ứng dịch vụ (trừ dự án nước khu công nghiệp) 80 81 + Tất dự án nước đầu tư vào Vĩnh Long miễn thuế thu nhập doanh nghiệp năm kể từ kinh doanh có lãi giảm 50% năm + Các dự án nước theo hình thức BOT, BTO, BT dự án đầu tư nước ngồi vào cơng nghiệp kỹ thuật cao, dự án xây dựng – kinh doanh cơng trình kết cấu hạ tầng, dự án đầu tư nước ngồi có quy mơ lớn có tác động lớn kinh tế xã hội thuộc danh mục dự án đặc biệt khuyến khích đầu tư miễn thuế TNDN năm kể từ kinh doanh có lãi./ 81 82 Phụ lục Danh mục chương trình, dự án ưu tiên đầu tư địa bàn tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 TT Tên chương trình, dự án Địa điểm Thời gian thực Xây dựng phát triển Khu kinh tế Định Quy mô 39.020 ha; giai An đoạn 15.403,7 2009-2020 thuộc huyện Trà Cú, Duyên Hải Dự án luồng cho tàu biển trọng tải lớn Các huyện 2009-2020 vào sông Hậu Dự án Trung tâm điện lực Duyên Hải Huyện Duyên Hải 2009-2020 Mở rộng hạ tầng Khu Công nghiệp Long Quy mô 116 ha, thị xã 2009-2015 Đức Trà Vinh Xây dựng hạ tầng Khu Công nghiệp Quy mô 120 ha, huyện Cầu Quan Tiểu Cần Xây dựng hạ tầng Khu Công nghiệp Quy mô 200 ha, huyện Cổ Chiên Càng Long Xây dựng cụm công nghiệp, tiểu thủ Các huyện 2009-2020 Xây dựng hạ tầng đô thị Trà Vinh bao Thị xã Trà Vinh, 2009-2020 gồm khu đô thị thị trấn huyện 2009-2015 2016-2020 công nghiệp, làng nghề huyện lỵ Xây dựng Khu Văn hóa - Du lịch Thị xã Trà Vinh 2009-2020 Ao Bà Om 10 Xây dựng khu du lịch biển Ba Động Huyện Duyên Hải 2009-2020 11 Nâng cấp, cải tạo quốc lộ qua tỉnh Các huyện 2009-2020 12 Nâng cấp, cải tạo, mở rộng đường tỉnh Các huyện 2009-2020 82 83 TT Tên chương trình, dự án Địa điểm Thời gian thực 13 Dự án đầu tư xây dựng Cầu Cổ Chiên Huyện Càng Long 2009-2020 14 Xây dựng nhà máy xử lý chất thải rắn Huyện Châu Thành 2009-2020 15 Xây dựng nhà máy nước thị xã Trà Vinh Thị xã Trà Vinh 2009-2020 16 Dự án xây dựng hệ thống đê biển Huyện Duyên Hải, Cầu Ngang 2009-2020 17 Dự án đầu tư nuôi cá da trơn xuất Huyện Càng Long 2009-2020 18 Xây dựng nhà máy sản xuất dược phẩm Khu công nghiệp Long Đức 2009-2020 19 Xây dựng nhà máy sản xuất vật liệu xây dựng theo công nghệ Huyện Cầu Kè, Châu Thành, Tiểu Cần 2009-2020 20 Xây dựng nhà máy sản xuất linh kiện điện tử Khu công nghiệp Long Đức 2009-2020 21 Xây dựng nhà máy sản xuất sản phẩm nhựa composite Khu công nghiệp Long Đức 2009-2020 22 Xây dựng nhà máy chế biến nông sản xuất Huyện Cầu Kè Tiểu Cần 2009-2020 23 Xây dựng nhà máy chế biến thức ăn nuôi trồng thủy sản gia súc Khu công nghiệp Long Đức 2009-2020 24 Xây dựng nhà máy chế biến cá tra, cá ba sa xuất Huyện Cầu Kè, Càng Long, Khu công nghiệp Long Đức 2009-2020 25 Dự án xây dựng siêu thị Thị xã Trà Vinh 2009-2020 26 Các dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng hạ tầng nông thôn, giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, xóa đói giảm nghèo, vv Các huyện 2009-2020 83 ... quan huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế Chương 2: Thực trạng huy động vốn đầu tư cho phát triển tỉnh Trà Vinh thời gian qua Chương 3: Giải pháp huy động vốn đầu tư cho phát triển tỉnh Trà. .. hoạch Đầu tư tỉnh Trà Vinh; kiến thức thu thập từ thực tiễn, vai trò quan trọng huy động vốn đầu tư cho phát triển tỉnh Trà Vinh giai đoạn Tuy nhiên, lĩnh vực huy động vốn đầu tư cho phát triển tỉnh. .. hích cho đầu tư phát triển kinh tế 1.2.5.2 Nguồn vốn đầu tư nước Vốn đầu tư nước bao gồm vốn đầu tư gián tiếp vốn đầu tư trực tiếp Vốn đầu tư gián tiếp khoản đầu tư thực thông qua hoạt động cho