NGHỊ QUYẾT TW 4 KHÓA XII về xây DỰNG ĐẢNG

NGHỊ QUYẾT TW KHÓA XII VỀ XÂY DỰNG ĐẢNG Nghị Trung ương - Khóa XII (cịn biết với tên gọi 27 biểu suy thoái) nội dung Nghị số 04-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khoá XII Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng ký ban hành ngày 30-10-2016 tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến" "tự chuyển hóa" nội I - TÌNH HÌNH VÀ NGUN NHÂN Tình hình Nhìn cách tổng thể, suốt trình xây dựng, chiến đấu, trưởng thành lãnh đạo cách mạng, 86 năm qua Đảng ta ln giữ vững lĩnh trị, chất cách mạng khoa học; kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn ngày lớn mạnh Dưới lãnh đạo đắn, sáng suốt Đảng, nhân dân ta giành hết thắng lợi đến thắng lợi khác, lập nên kỳ tích kỷ XX Trong thời kỳ đổi mới, Đảng lãnh đạo đất nước vượt qua khó khăn, thách thức đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc; Giữ vững ổn định trị; phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; tăng cường quốc phòng - an ninh; mở rộng quan hệ đối ngoại, nâng cao vị nước ta trường quốc tế; củng cố niềm tin nhân dân Đảng Đảng ta xứng đáng lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội Đất nước ta chưa có đồ vị ngày Đó kết nỗ lực phấn đấu khơng ngừng tồn Đảng, tồn dân, tồn qn, có hy sinh qn đóng góp quan trọng đội ngũ cán bộ, đảng viên Chúng ta có quyền tự hào chất tốt đẹp, truyền thống anh hùng lịch sử vẻ vang Đảng ta - Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại, đại biểu dân tộc Việt Nam anh hùng Việc thực Nghị Trung ương khóa XI xây dựng Đảng tạo chuyển biến tích cực hệ thống trị Quá trình tự phê bình phê bình góp phần đấu tranh với suy nghĩ hành vi sai trái nhằm cảnh tỉnh, cảnh báo, răn đe, bước ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực Nhiều vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp phát tập trung đạo điều tra, truy tố, xét xử nghiêm minh, nhân dân đồng tình, ủng hộ Cơng tác đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" đạt số kết quả; tích cực đấu tranh phịng, chống "diễn biến hịa bình" lực thù địch Những kết góp phần quan trọng vào thành công đại hội đảng cấp, Đại hội XII Đảng bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2016-2021 Tuy nhiên, công tác xây dựng Đảng cịn khơng hạn chế, khuyết điểm Cơng tác giáo dục trị tư tưởng, nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, giảng dạy học tập chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chưa đáp ứng yêu cầu Nội dung sinh hoạt đảng nhiều nơi cịn đơn điệu, hình thức, hiệu chưa cao Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu khơng tổ chức đảng cịn thấp, chí có nơi sức chiến đấu Công tác tổ chức, cán quản lý cán bộ, đảng viên yếu Nhiều cán bộ, đảng viên, có người đứng đầu chưa thể tính tiên phong, gương mẫu; cịn biểu quan liêu, cửa quyền, chưa thực sâu sát thực tế, sở Công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng chưa đủ sức răn đe, ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái Thực Nghị Trung ương khóa XI, số việc chưa đạt mục tiêu, yêu cầu đề Tự phê bình phê bình nhiều nơi mang tính hình thức; cịn tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm; số cán bộ, đảng viên thiếu tự giác nhận khuyết điểm trách nhiệm cơng việc giao Việc phân định thẩm quyền, trách nhiệm, mối quan hệ công tác người đứng đầu với tập thể cấp ủy, lãnh đạo quan, đơn vị chưa rõ ràng Tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên chưa bị đẩy lùi, có mặt, có phận cịn diễn biến tinh vi, phức tạp hơn; tham nhũng, lãng phí, tiêu cực cịn nghiêm trọng, tập trung vào số đảng viên có chức vụ máy nhà nước Tình hình mâu thuẫn, đồn kết nội khơng cấp sở mà số quan Trung ương, tập đồn kinh tế, tổng cơng ty Nhiều tổ chức đảng, đảng viên hạn chế nhận thức, lơ là, cảnh giác, lúng túng nhận diện đấu tranh, ngăn chặn "tự diễn biến", "tự chuyển hóa"; việc đấu tranh, phản bác luận điệu sai trái, xuyên tạc lực thù địch, tổ chức phản động, phần tử hội, bất mãn trị cịn bị động, thiếu sắc bén hiệu chưa cao Trong đó, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống dẫn tới "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" bước ngắn, chí ngắn, nguy hiểm khơn lường, dẫn tới tiếp tay cấu kết với lực xấu, thù địch, phản bội lại lý tưởng nghiệp cách mạng Đảng dân tộc Những hạn chế, khuyết điểm nêu làm giảm sút vai trò lãnh đạo Đảng; làm tổn thương tình cảm suy giảm niềm tin nhân dân Đảng, nguy trực tiếp đe dọa tồn vong Đảng chế độ Nguyên nhân Tình hình có nguyên nhân khách quan chủ quan, đó, nguyên nhân chủ quan chủ yếu 1) Nguyên nhân khách quan: Tác động từ khủng hoảng chủ nghĩa xã hội giới sau sụp đổ Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu; từ mặt trái kinh tế thị trường, hoạt động lợi dụng phát triển khoa học cơng nghệ thơng tin, tồn cầu hóa hội nhập quốc tế Những khó khăn, thách thức nước theo đường xã hội chủ nghĩa bối cảnh quốc tế nay; nhiều vấn đề mới, phức tạp phát sinh từ thực tiễn chưa lý giải xử lý kịp thời, hiệu Các lực thù địch, phản động đẩy mạnh thực chiến lược "diễn biến hồ bình", lợi dụng vấn đề "dân chủ", "nhân quyền", dân tộc, tôn giáo yếu kém, sơ hở, cảnh giác ta để xun tạc, bóp méo tình hình; cổ súy cho lối sống hưởng thụ, thực dụng, ích kỷ, cá nhân chủ nghĩa; Đồng thời, cấu kết với phần tử hội bất mãn trị hoạt động riết, chống phá cách mạng ngày tinh vi, nguy hiểm 2) Nguyên nhân chủ quan: Nguyên nhân sâu xa, chủ yếu tình trạng suy thoái phận cán bộ, đảng viên trước hết thân cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng, rèn luyện; lập trường tư tưởng không vững vàng, hoang mang, dao động trước tác động từ bên ngoài; sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hẹp hòi, bị cám dỗ lợi ích vật chất, khơng làm trịn trách nhiệm, bổn phận trước Đảng, trước dân Cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, giảng dạy học tập nghị Đảng chưa coi trọng mức, hiệu quả, nội dung phương pháp giáo dục, truyền đạt chậm đổi mới; chưa tạo thống cao nhận thức tình trạng suy thối , biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" hậu gây Sinh hoạt đảng, sinh hoạt chi nhiều nơi cịn hình thức, đơn điệu Cơng tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận chưa có chiều sâu, khơng theo kịp tình hình thực tế Chưa trọng xây dựng, tuyên truyền, nhân rộng mô hình mới, điển hình tiên tiến, lấy tích cực đẩy lùi tiêu cực Một số nghị xây dựng, chỉnh đốn Đảng có nội dung chưa sát thực tiễn, thiếu tính khả thi thiếu chế tài xử lý Nhiều cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu cấp chưa có tâm trị cao; việc cụ thể hóa nghị quyết, thị, kết luận Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư thành chương trình, kế hoạch tổ chức thực số địa phương, đơn vị chung chung, đạo thiếu liệt, cịn trơng chờ, ỷ lại cấp trên; số cán lãnh đạo, quản lý cấp, có cán cấp cao thiếu tiên phong, gương mẫu Việc xử lý cán bộ, đảng viên vi phạm nương nhẹ, nể nang, thiếu cương Chưa có chế khen thưởng tập thể, cá nhân tổ chức thực nghị sáng tạo, có hiệu xử lý nghiêm tập thể, cá nhân không thực thực không nghiêm túc Việc nghiên cứu, sửa đổi, ban hành chế, sách, luật pháp thích ứng với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa kịp thời Tổ chức máy cồng kềnh, chồng chéo, hoạt động hiệu lực, hiệu Cơ chế kiểm sốt quyền lực chậm hồn thiện, cịn nhiều sơ hở Thiếu chế để xử lý, thay kịp thời cán lãnh đạo, quản lý yếu lực, giảm sút uy tín, trì trệ cơng tác, hiệu phịng ngừa, đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực Chậm ban hành quy định xử lý tổ chức, cá nhân có biểu suy thối, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" Đánh giá, bố trí, sử dụng cán cịn nể nang, cục Một số c chế, sách đề bạt, bổ nhiệm cán chưa cơng bằng; sách tiền lương, nhà chưa tạo động lực cống hiến cho cán bộ, công chức Việc thực kỷ cương, kỷ luật Đảng chưa nghiêm, cịn có biểu "nhẹ trên, nặng dưới" Công tác quản lý cán bộ, đảng viên thiếu chặt chẽ Nguyên tắc tập trung dân chủ nhiều nơi bị buông lỏng; nguyên tắc tự phê bình phê bình thực khơng nghiêm, chưa có chế để bảo vệ người đấu tranh phê bình Sự phối hợp cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng với công tác tra, kiểm toán , điều tra, truy tố, xét xử chưa chặt chẽ, xử lý chưa đủ nghiêm minh Công tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí chưa đạt u cầu; việc kê khai tài sản, thu nhập cịn hình thức Chưa chủ động thiếu giải pháp phù hợp để định hướng thông tin bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng công nghệ thông tin, mạng xã hội phát triển mạnh mẽ Việc quản lý thông tin lỏng lẻo, thiếu giải pháp đủ mạnh để đấu tranh có hiệu với thơng tin sai lệch, phản bác lại luận điệu xuyên tạc lực thù địch , phản động, phần tử hội bất mãn trị Việc phát huy vai trò, trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội, quan truyền thông nhân dân đấu tranh, ngăn chặn suy thối, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" cán bộ, đảng viên hạn chế, hiệu chưa cao II - NHẬN DIỆN NHỮNG BIỂU HIỆN SUY THOÁI VỀ TƯ TƯỞNG CHÍNH TRỊ, ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG, "TỰ DIỄN BIẾN", "TỰ CHUYỂN HĨA" Biểu suy thối tư tưởng trị 1) Phai nhạt lý tưởng cách mạng; dao động, giảm sút niềm tin vào mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; hoài nghi, thiếu tin tưởng vào chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh 2) Xa rời tơn chỉ, mục đích Đảng; khơng kiên định đường lên chủ nghĩa xã hội; phụ họa theo nhận thức lệch lạc, quan điểm sai trái 3) Nhận thức sai lệch ý nghĩa, tầm quan trọng lý luận học tập lý luận trị; lười học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước 4) Không chấp hành nghiêm nguyên tắc tổ chức Đảng; sa sút ý chí phấn đấu, khơng gương mẫu cơng tác; né tránh trách nhiệm, thiếu trách nhiệm, trung bình chủ nghĩa, làm việc qua loa, đại khái, hiệu quả; khơng cịn ý thức hết lịng nước, dân, khơng làm trịn chức trách, nhiệm vụ giao 5) Trong tự phê bình cịn giấu giếm, khơng dám nhận khuyết điểm; có khuyết điểm thiếu thành khẩn, khơng tự giác nhận kỷ luật Trong phê bình nể nang, né tránh, ngại va chạm, thấy không bảo vệ, thấy sai không đấu tranh; lợi dụng phê bình để nịnh bợ, lấy lịng vu khống, bơi nhọ, trích, phê phán người khác với động cá nhân khơng sáng 6) Nói viết không với quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Nói khơng đơi với làm; hứa nhiều làm ít; nói đằng, làm nẻo; nói hội nghị khác, nói ngồi hội nghị khác; nói làm khơng qn đương chức với lúc nghỉ hưu 7) Duy ý chí, áp đặt, bảo thủ, làm theo ý mình; khơng chịu học tập, lắng nghe, tiếp thu ý kiến hợp lý người khác 8) Tham vọng chức quyền, không chấp hành phân công tổ chức; kén chọn chức danh, vị trí cơng tác; chọn nơi có nhiều lợi ích, chọn việc dễ, bỏ việc khó; không sẵn sàng nhận nhiệm vụ nơi xa, nơi có khó khăn Thậm chí cịn tìm cách để vận động, tác động, tranh thủ phiếu bầu, phiếu tín nhiệm cho cá nhân cách không lành mạnh 9) Vướng vào "tư nhiệm kỳ", tập trung giải vấn đề ngắn hạn trước mắt, có lợi cho mình; tranh thủ bổ nhiệm người thân, người quen, người nhà dù không đủ tiêu chuẩn, điều kiện giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý bố trí, xếp vào vị trí có nhiều lợi ích Biểu suy thoái đạo đức, lối sống 1) Cá nhân chủ nghĩa, sống ích kỷ, thực dụng, hội, vụ lợi; lo thu vén cá nhân, không quan tâm đến lợi ích tập thể; ganh ghét, đố kỵ, so bì, tị nạnh, khơng muốn người khác 2) Vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, gây đồn kết nội bộ; đồn kết xi chiều, dân chủ hình thức; cục bộ, bè phái, kèn cựa địa vị, tranh chức, tranh quyền; độc đoán, gia trưởng, thiếu dân chủ đạo, điều hành 3) Kê khai tài sản, thu nhập không trung thực 4) Mắc bệnh "thành tích", háo danh, phơ trương, che dấu khuyết điểm, thổi phồng thành tích, "đánh bóng" tên tuổi; thích đề cao, ca ngợi; "chạy thành tích", "chạy khen thưởng", "chạy danh hiệu" 5) Quan liêu, xa rời quần chúng, không sâu sát sở, thiếu kiểm tra, đôn đốc, khơng nắm tình hình địa phương, quan, đơn vị mình; thờ ơ, vơ cảm, thiếu trách nhiệm trước khó khăn, xúc địi hỏi đáng nhân dân 6) Quyết định tổ chức thực gây lãng phí, thất tài chính, tài sản, ngân sách nhà nước, đất đai, tài nguyên ; đầu tư công tràn lan, hiệu thấp không hiệu quả; mua sắm, sử dụng tài sản công vượt quy định; chi tiêu công quỹ tùy tiện, vô nguyên tắc Sử dụng lãng phí nguồn nhân lực, phí phạm thời gian lao động 7) Tham ô, tham nhũng, lợi dụng chức vụ, quyền hạn cấu kết với doanh nghiệp, với đối tượng khác để trục lợi Lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn giao để dung túng, bao che, tiếp tay cho tham nhũng, tiêu cực 8) Thao túng công tác cán bộ; chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ, chạy luân chuyển, chạy cấp, chạy tội Sử dụng quyền lực giao để phục vụ lợi ích cá nhân để người thân, người quen lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi 9) Đánh bạc, rượu chè bê tha, mê tín dị đoan, ủng hộ tham gia tổ chức tôn giáo bất hợp pháp Sa vào tệ nạn xã hội, vi phạm phong, mỹ tục, truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc, chuẩn mực đạo đức gia đình xã hội Biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội 1) Phản bác, phủ nhận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nguyên tắc tổ chức Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ; đòi thực "đa nguyên, đa đảng" 2) Phản bác, phủ nhận dân chủ xã hội chủ nghĩa, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; đòi thực thể chế "tam quyền phân lập", phát triển "xã hội dân sự" Phủ nhận kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chế độ sở hữu tồn dân đất đai 3) Nói, viết, làm trái quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Hạ thấp, phủ nhận thành cách mạng; thổi phồng khuyết điểm Đảng, Nhà nước Xuyên tạc lịch sử, bịa đặt, vu cáo lãnh tụ tiền bối lãnh đạo Đảng, Nhà nước 4) Kích động tư tưởng bất mãn, bất đồng kiến, chống đối nội Lợi dụng sử dụng phương tiện thông tin, truyền thông, mạng xã hội để nói xấu, bơi nhọ, hạ thấp uy tín, vai trị lãnh đạo Đảng, gây chia rẽ nội bộ, nghi ngờ cán bộ, đảng viên nhân dân 5) Phủ nhận vai trò lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng lực lượng vũ trang; địi "phi trị hố" quân đội công an; xuyên tạc đường lối quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân; chia rẽ quân đội với công an; chia rẽ nhân dân với qn đội cơng an 6) Móc nối, cấu kết với lực thù địch, phản động phần tử hội, bất mãn trị để truyền bá tư tưởng, quan điểm đối lập; vận động, tổ chức, tập hợp lực lượng để chống phá Đảng Nhà nước 7) Đưa thông tin sai lệch, xuyên tạc đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước; thơng tin phiến diện, chiều tình hình quốc tế, gây bất lợi quan hệ Việt Nam với nước 8) Phủ nhận vai trò lãnh đạo Đảng báo chí, văn học - nghệ thuật Tác động, lôi kéo, lái dư luận xã hội không theo đường lối Đảng; cổ súy cho quan điểm, tư tưởng dân chủ cực đoan; thổi phồng mặt trái xã hội Sáng tác, quảng bá tác phẩm văn hóa, nghệ thuật lệch lạc, bóp méo lịch sử, hạ thấp uy tín Đảng 9) Có tư tưởng dân tộc hẹp hịi, tơn giáo cực đoan Lợi dụng vấn đề "dân chủ", "nhân quyền", dân tộc, tôn giáo để gây chia rẽ nội bộ, gây chia rẽ dân tộc, tôn giáo, dân tộc tôn giáo, dân tộc, tôn giáo với Đảng Nhà nước III - MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM Mục tiêu Nhận thức sâu sắc nguy cơ, nhận diện biểu đề giải pháp phù hợp để đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi có hiệu tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội Kiên khắc phục yếu công tác cán quản lý cán bộ; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý cấp có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức, trách nhiệm, lực động đắn, thực tiên phong, gương mẫu, ln đặt lợi ích tập thể, quốc gia, dân tộc lên lợi ích cá nhân, thực cán dân, phục vụ nhân dân Củng cố niềm tin nhân dân Đảng Quan điểm Nhìn thẳng vào thật, nói rõ thật, đánh giá thật Kết hợp "xây" "chống"; "xây" nhiệm vụ bản, chiến lược, lâu dài; "chống" nhiệm vụ quan trọng, cấp bách Kiên quyết, kiên trì thực với tâm trị cao, nỗ lực lớn; phát huy chủ động, sáng tạo sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, nhân dân, cán lãnh đạo, quản lý, trước hết cán cấp cao, cán chủ chốt, người đứng đầu cấp nòng cốt; thực liệt, đồng giải pháp để đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thối, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" có hiệu quả, vụ việc gây xúc dư luận để củng cố niềm tin nhân dân Đảng Tăng cường lãnh đạo đoàn kết, thống Đảng, trước hết Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy ban thường vụ cấp ủy cấp Giữ vững nguyên tắc, kỷ luật, kỷ cương Đảng; đề cao pháp luật Nhà nước Chủ động phòng ngừa, tích cực đấu tranh làm thất bại âm mưu, thủ đoạn lực thù địch, phản động phần tử hội, bất mãn trị IV - CÁC NHÓM NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP Đại hội XII đề yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng với 10 giải pháp bản, nhấn mạnh phải kiên quyết, kiên trì tiếp tục thực Nghị Trung ương khóa XI, với trọng tâm đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa " nội Vì vậy, cấp ủy, tổ chức đảng cần tập trung lãnh đạo, đạo thực đồng bộ, tồn diện, có hiệu nhóm nhiệm vụ, giải pháp sau: Về cơng tác trị tư tưởng, tự phê bình phê bình 1) Tập trung lãnh đạo, đạo nâng cao nhận thức toàn Đảng ý nghĩa, vai trò, tầm quan trọng cần thiết việc học tập, nghiên cứu, vận dụng sáng tạo phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Có kế hoạch học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận bắt buộc năm cán bộ, đảng viên gắn với việc cung cấp thông tin, cập nhật kiến thức phù hợp đối tượng, cấp, ngành, địa phương Thực nghiêm túc, có hiệu việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15-5-2016 Bộ Chính trị 2) Tích cực đấu tranh bảo vệ tảng tư tưởng Đảng; đẩy mạnh công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, mơ hình mới, kinh nghiệm hay; khuyến khích phát triển tư lý luận phù hợp với đường lối đổi Đảng Đổi nội dung, phương pháp, hình thức dạy học lý luận trị gắn với ứng dụng thực tế, tăng cường kiểm tra quản lý chặt chẽ chất lượng dạy học Chủ động nắm bắt diễn biến tư tưởng cán bộ, đảng viên để có chủ trương, giải pháp xử lý kịp thời, hiệu 3) Xây dựng thực có hiệu nội dung xây dựng Đảng đạo đức, trọng xây dựng hệ thống chuẩn mực mối quan hệ cán bộ, đảng viên với tổ chức đảng với nhân dân Hằng năm, người đứng đầu cán bộ, đảng viên có cam kết rèn luyện, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, khơng suy thối, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa"; cấp ủy, tổ chức đảng kiểm tra, giám sát việc thực cam kết cán bộ, đảng viên địa phương, quan, đơn vị 4) Hồn thiện thực nghiêm túc quy định trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, trước hết đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương bí thư cấp ủy cấp 5) Tiếp tục đổi nội dung, hình thức để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Xây dựng quy định tự phê bình phê bình, khắc phục tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm bảo vệ người thẳng thắn, dám đấu tranh; cấp gợi ý kiểm điểm trực tiếp dự, đạo nơi có vấn đề phức tạp, nơi có biểu suy thối, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" Hoàn thiện quy chế đánh giá cán cách khoa học, phù hợp; quy định lấy phiếu tín nhiệm cấp, ngành định kỳ đột xuất 6) Tăng cường quản lý, chấn chỉnh hoạt động báo chí, xuất bản, Internet, mạng xã hội P hát huy vai trò, nêu cao trách nhiệm quan báo chí, quan chủ quản báo chí cơng tác đấu tranh phịng, chống suy thối, quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" Chủ động định hướng, cung cấp thơng tin thường xuyên đột xuất; trọng tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thành nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nhân tố tích cực, điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt Khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân có thành tích; xử lý nghiêm tập thể, cá nhân vi phạm quy định thơng tin, báo chí, tun truyền 7) Chủ động chuẩn bị phương án, biện pháp cụ thể, sát với tình hình; xây dựng lý luận sắc bén để đấu tranh, phản bác có hiệu quan điểm sai trái, luận điệu xuyên tạc lực thù địch, phản động, phần tử hội bất mãn trị chống phá Đảng, Nhà nước khối đại đoàn kết toàn dân tộc 8) Hoàn thiện Quy chế kỷ luật phát ngôn cán bộ, đảng viên; xử lý nghiêm cá nhân, nhóm người cấu kết với nhau, lợi dụng vấn đề "dân chủ", "nhân quyền", tôn giáo, dân tộc để tuyên truyền, xuyên tạc có hành vi nói, viết, lưu trữ, phát tán tài liệu sai trái Tổ chức diễn đàn trao đổi, đối thoại vấn đề cịn có nhận thức, quan điểm khác liên quan đến đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước 9) Cấp ủy, quyền người đứng đầu cấp phải xây dựng kế hoạch, tập trung lãnh đạo, đạo kiểm tra, giám sát, khắc phục tình trạng quan liêu, xa dân Chú trọng công tác tuyên truyền, giáo dục, rèn luyện phong cách làm việc khoa học, cụ thể, sâu sát sở cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp 10) Hằng năm chuẩn bị đề bạt, luân chuyển, điều động công tác cán bộ, tiêu chí quan trọng để đánh giá, xếp loại tổ chức cán bộ, đảng viên là: chương trình hành động tập thể cá nhân; kết thực nhiệm vụ giao; kết thực cam kết rèn luyện, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống; tự phê bình phê bình; nêu gương cán lãnh đạo, quản lý; hiệu đấu tranh, khắc phục suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" Về chế, sách 1) Các cấp ủy, tổ chức đảng đạo rà sốt, hồn thiện thực nghiêm chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát việc thực thi quyền lực người có chức, có quyền, theo hướng quyền hạn đến đâu trách nhiệm đến đó; phân định rõ thẩm quyền trách nhiệm tập thể, cá nhân cơng đoạn giải cơng việc có chế tài xử lý nghiêm hành vi vi phạm Kiên sàng lọc, miễn nhiệm, thay thế, cho từ chức cán làm việc hiệu quả, khơng hồn thành nhiệm vụ, yếu lực, phẩm chất đạo đức, tín nhiệm thấp mà khơng chờ hết nhiệm kỳ, hết tuổi công tác, cán lãnh đạo, quản lý người đứng đầu Trước mắt, rà soát, kiểm tra, xử lý dứt điểm vụ việc vi phạm thực thi quyền lực gây xúc cán bộ, đảng viên nhân dân 2) Các cấp ủy, tổ chức đảng đạo rà soát, hoàn thiện quy định, văn quy phạm pháp luật quản lý, điều hành bảo đảm công khai, minh bạch, góp phần xóa bỏ chế "xin cho", "duyệt - cấp"; ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực, "lợi ích nhóm", "sân sau", trục lợi quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản công, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, vốn đầu tư, đất đai, tài ngun, khống sản, tài chính, ngân hàng, thuế, hải quan, phân bổ, quản lý sử dụng biên chế Tăng cường hiệu cơng tác phịng, chống rửa tiền , chuyển mạnh từ toán tiền mặt sang tốn khơng dùng tiền mặt 3) Kiên thực mục tiêu, có hiệu việc xếp lại máy, tinh giản biên chế gắn với cải cách chế độ công vụ, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đổi sách tiền lương Thực chế độ hợp đồng có thời hạn viên chức nhà nước Xây dựng thực sách nhà nhằm tạo động lực cho cán bộ, công chức theo hướng nhiều chủ thể tham gia, hạn chế tối đa việc sử dụng ngân sách nhà nước 4) Đẩy mạnh xã hội hóa , tách cung ứng dịch vụ cơng quản lý sản xuất kinh doanh khỏi chức quản lý nhà nước nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quan quản lý nhà nước; khắc phục tình trạng quan liêu, cửa quyền, sách nhiễu, tiêu cực cán bộ, cơng chức Rà sốt, thối vốn, cổ phần hóa, chấn chỉnh hoạt động doanh nghiệp quân đội công an sản xuất kinh doanh thua lỗ, khơng phục vụ nhiệm vụ quốc phịng, an ninh 5) Đẩy mạnh cải cách hành Đảng; rà sốt, sửa đổi, hồn thiện quy định nhằm tăng cường quản lý chặt chẽ cán bộ, đảng viên; khắc phục tình trạng ăn uống, chè chén, "liên hoan", "gặp mặt" không lành mạnh, với động không sáng; khắc phục bất hợp lý công tác cán bộ, như: phân công, phân cấp, thẩm quyền quản lý, quy trình bổ nhiệm, nhằm bảo đảm ngun tắc bình đẳng, tổng thể, liên thơng quan hệ thống trị chấn chỉnh, khắc phục tình trạng kén chọn vị trí, chức danh đội ngũ cán bộ, đảng viên 6) Hoàn thiện quy định tổ chức, máy công tác bảo vệ trị nội bộ; bảo đảm trị nội bộ, trước hết cán lãnh đạo cấp chiến lược Chú trọng nắm tình hình giải tốt vấn đề trị nay; chủ động phát hiện, ngăn chặn kịp thời xử lý nghiêm đối tượng chống đối, phần tử hội, bất mãn trị Rà sốt, hồn thiện quy định quản lý cán bộ, đảng viên nghiên cứu, học tập, lao động công tác nước ngồi Phát huy vai trị, trách nhiệm Quân ủy Trung ương, Đảng ủy Công an Trung ương đấu tranh phòng, chống "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" Về kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng 1) Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát định kỳ đột xuất việc tổ chức thực nghị quyết, kết luận Đảng Xử lý nghiêm tập thể, cá nhân ban hành văn không đúng, không phù hợp thực không nghiêm túc nội dung nghị quyết, kết luận Đảng; khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân thực có hiệu 2) Các cấp ủy, tổ chức đảng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công khai kết để góp phần đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thối, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban thường vụ cấp ủy cấp đạo rà soát đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thuộc quyền xử lý nghiêm trường hợp suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa", khơng bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình bổ nhiệm, lực hiệu công tác thấp, trường hợp người nhà, người thân cán lãnh đạo chủ chốt cấp có nhiều dư luận 3) Nâng cao hiệu hoạt động Ban Chỉ đạo Trung ương quan thường trực phòng, chống tham nhũng Nghiên cứu việc tăng thẩm quyền chế tài xử lý trách nhiệm ủy ban kiểm tra cấp việc kiểm tra, giám sát, kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên Rà sốt, hồn thiện quy định Đảng Nhà nước xử lý kỷ luật, bảo đảm thống nhất, đồng kỷ luật Đảng với kỷ luật hành Nhà nước 4) Tăng thẩm quyền đề cao trách nhiệm người đứng đầu việc tạm đình cơng tác cán quyền để kiểm điểm có dấu hiệu vi phạm chậm trễ, trì trệ, hiệu thực chức trách, nhiệm vụ giao; Đồng thời, xem xét tư cách đảng viên phối hợp với quan chức có biện pháp ngăn chặn hành vi bao che, cản trở, gây khó khăn xử lý có dấu hiệu bỏ trốn 5) Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát; phát huy vai trò quan tra, kiểm tra, điều tra quan tư pháp để nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí, xử lý nghiêm minh cán sai phạm theo quy định pháp luật; Trước mắt tập trung xử lý dứt điểm vụ tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp dư luận xã hội nhân dân quan tâm công khai kết xử lý 6) Siết chặt kỷ luật, kỷ cương Đảng, thực nghiêm nguyên tắc tổ chức Đảng; cán bộ, đảng viên vi phạm phải có hình thức xử lý kịp thời, xác, bảo đảm công khai, minh bạch, công Cấp ủy cấp đạo nâng cao chất lượng kết nạp đảng viên; đồng thời, tiến hành rà soát, sàng lọc đưa người khơng cịn đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng 7) Thực nghiêm việc kê khai tài sản, thu nhập theo quy định; xây dựng hồn thiện chế giải trình giám sát việc tăng giảm tài sản cán bộ, đảng viên Cơ quan đề xuất đề bạt, bổ nhiệm cán phải tiến hành thẩm định, xác minh, đánh giá tính trung thực việc kê khai tài sản, thu nhập công khai theo quy định c) Việc chuyển sinh hoạt đảng cho đảng viên yêu cầu công tác phải chuyển tiếp tổ chức đảng nơi đảng viên chuyển giới thiệu chuyển sinh hoạt đảng sai địa chỉ: - Cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức sở đảng nơi đảng viên nộp hồ sơ chuyển sinh hoạt đảng đến làm công văn riêng kèm theo hồ sơ đảng viên để giới thiệu đảng viên đến cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức sở đảng chuyển đến - Cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức sở đảng nơi đảng viên chuyển đến công văn hồ sơ đảng viên xem xét, làm thủ tục tiếp nhận sinh hoạt đảng cho đảng viên theo quy định d) Chuyển sinh hoạt đảng cho đảng viên tổ chức đảng bị giải tán giải thể: - Đảng viên chi trực thuộc đảng ủy sở bị giải tán cấp ủy sở làm thủ tục giới thiệu đảng viên đến nơi sinh hoạt - Đảng viên đảng bộ, chi sở bị giải tán cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức sở đảng hồ sơ đảng viên giới thiệu đảng viên đến đảng theo trình tự, thủ tục quy định để tham gia sinh hoạt đảng - Tổ chức đảng bị giải thể thực việc chuyển sinh hoạt đảng cho đảng viên sau có định giải thể đ) Việc giới thiệu quản lý đảng viên công tác quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp thường xuyên giữ mối liên hệ với chi ủy, đảng ủy sở nơi cư trú: - Việc giới thiệu đảng viên công tác giữ mối liên hệ với cấp ủy sở thực theo Quy định số 76-QĐ/TW, ngày 15-6-2000 Bộ Chính trị khóa VIII số điểm sau: + Cấp ủy sở nơi đảng viên công tác giới thiệu đảng viên giữ mối liên hệ với cấp ủy sở nơi đảng viên cư trú (không phân biệt nơi cư trú đảng viên hay phạm vi đảng tỉnh, thành phố) + Cấp ủy sở nơi cư trú đảng viên tiếp nhận đảng viên, vào sổ theo dõi thông báo cho chi ủy chi nơi cư trú đảng viên theo dõi, quản lý, giúp đỡ đảng viên hoàn thành nhiệm vụ theo quy định Điều 2, Quy định số 76-QĐ/TW Bộ Chính trị - Theo dõi, quản lý đảng viên công tác thường xuyên giữ mối liên hệ với chi ủy, đảng ủy nơi cư trú sau: + Cấp ủy sở nơi đảng viên làm việc lập sổ theo dõi việc giới thiệu đảng viên nơi cư trú, tập hợp ý kiến nhận xét đảng viên chi ủy, đảng ủy sở nơi cư trú đạo chi nơi đảng viên sinh hoạt xem xét, xử lý vấn đề có liên quan đến đảng viên + Cấp ủy sở nơi cư trú đảng viên đạo chi trực thuộc theo dõi, quản lý đảng viên; định kỳ năm có yêu cầu thông báo với cấp ủy, chi nơi đảng viên làm việc việc đảng viên thực nhiệm vụ nơi cư trú (trực tiếp văn bản) theo Hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương 10.4- Sử dụng, bảo quản giấy giới thiệu sinh hoạt đảng Thực theo Hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương 10.5- Thủ tục chuyển giao tổ chức chuyển sinh hoạt đảng tập thể cho đảng viên nơi thành lập mới, chia tách, hợp nhất, sáp nhập a) Việc chuyển giao tổ chức đảng đảng tỉnh, thành phố đảng ủy khối Trung ương phải đồng ý văn Ban Tổ chức Trung ương b) Sau cấp ủy có thẩm quyền định thành lập mới, chia tách sáp nhập tổ chức đảng cấp ủy cấp trực tiếp tiến hành làm thủ tục chuyển giao tổ chức chuyển sinh hoạt đảng tập thể cho đảng viên cấp sau: - Việc chuyển giao, tiếp nhận tổ chức đảng, đảng viên phạm vi nội đảng sở, đảng cấp trực tiếp tổ chức sở đảng, đảng trực thuộc Trung ương cấp ủy sở, cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức sở đảng, cấp ủy trực thuộc Trung ương định chuyển giao tổ chức thực việc chuyển giao, tiếp nhận tổ chức đảng đảng viên - Việc chuyển giao, tiếp nhận tổ chức đảng, đảng viên phạm vi đảng sở, đảng cấp trực tiếp, đảng trực thuộc Trung ương cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức đảng nơi chuyển giao định chuyển giao; cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức đảng nơi tiếp nhận định tiếp nhận Sau tiến hành thực việc chuyển giao, tiếp nhận tổ chức đảng, đảng viên - Ban tổ chức cấp ủy nơi giao, nơi nhận giúp cấp ủy hoàn thiện thủ tục, hồ sơ bàn giao 11- Xóa tên đảng viên danh sách đảng viên đảng viên xin khỏi Đảng 11.1- Việc xóa tên đảng viên danh sách đảng viên a) Đảng viên làm tự kiểm điểm kiểm điểm trước chi Trường hợp chi ủy yêu cầu đến lần thứ đảng viên khơng làm kiểm điểm khơng đến dự họp để kiểm điểm chi xem xét, xử lý đảng viên Trường hợp đảng viên cố tình khơng làm kiểm điểm theo yêu cầu chi chi thực quy trình đề nghị xóa tên đảng viên b) Chi bộ, đảng ủy phận (nếu có), đảng ủy sở, cấp có thẩm quyền xem xét xóa tên đảng viên, thực thủ tục xem xét hướng dẫn Điểm (4.6) Hướng dẫn c) Giải khiếu nại xóa tên đảng viên: Thực theo Quy định Ban Chấp hành Trung ương 11.2- Đảng viên xin khỏi Đảng a) Đối tượng thủ tục: - Chỉ xem xét cho khỏi Đảng đảng viên chưa vi phạm tư cách Nếu vi phạm tư cách đảng viên phải xử lý kỷ luật Đảng, sau xét cho khỏi Đảng - Đảng viên xin khỏi Đảng phải làm đơn, nói rõ lý xin khỏi Đảng, báo cáo chi - Chi bộ, đảng ủy phận (nếu có), đảng ủy sở xem xét, báo cáo cấp ủy có thẩm quyền xét, định cho khỏi Đảng làm thủ tục xóa tên danh sách đảng viên - Đảng ủy sở ủy quyền kết nạp đảng viên, khai trừ đảng viên định xóa tên danh sách đảng viên b) Đảng viên cấp ủy có thẩm quyền định cho khỏi Đảng, có nhu cầu cấp giấy xác nhận tuổi đảng cấp ủy có thẩm quyền xét, cấp “Giấy xác nhận tuổi đảng” cho người 12- Về tên gọi cách tính nhiệm kỳ đại hội đảng 12.1- Đối với đại hội đảng bộ, chi tiến hành theo nhiệm kỳ, thực đầy đủ nội dung mà Điều lệ Đảng quy định nhiệm kỳ tính theo thời điểm tiến hành đại hội Số thứ tự đại hội tiếp nối theo thứ tự nhiệm kỳ trước 12.2- Những đảng bộ, chi chia tách, sáp nhập cách tính số thứ tự nhiệm kỳ đại hội là: số thứ tự đại hội qua thời kỳ lịch sử (kể thời gian chia tách, sáp nhập) cộng thêm nhiệm kỳ tại; đảng bộ, chi thành lập tính theo nhiệm kỳ Ví dụ: Đảng huyện X có thời gian trước chia tách, sáp nhập 10 nhiệm kỳ + thời gian chia tách, sáp nhập nhiệm kỳ + nhiệm kỳ Đại hội lần thứ 14 - Một đảng bộ, chi tách làm hai hai đảng bộ, chi tính nhiệm kỳ liên tiếp - Một đảng bộ, chi thành lập mới, thành lập từ nhiều đơn vị khác tính nhiệm kỳ Trường hợp đặc biệt cần phải tính khác báo cáo Ban Bí thư xem xét, định 12.3- Nhiệm kỳ đảng bộ phận nhiệm kỳ đảng sở; số lượng cấp ủy viên đảng ủy phận không cấp ủy viên 13- Về đại biểu đại hội đại biểu đảng viên đại hội đảng viên 13.1- Đại biểu bầu dự đại hội đảng cấp trên, thay đổi công tác sang đảng khác trực thuộc đảng cấp trên, tham gia đồn đại biểu đảng cũ; cử làm trưởng đoàn cần sinh hoạt với đồn đại biểu đảng chuyển đại biểu sinh hoạt đoàn đại biểu mới; đảng cũ không cử đại biểu dự khuyết thay đại biểu 13.2- Việc đảng viên miễn cơng tác, miễn sinh hoạt đảng viên chuyển sinh hoạt tạm thời đến đảng khác dự đại hội: Cấp ủy cấp triệu tập đại hội phải thông báo triệu tập số đảng viên miễn công tác, miễn sinh hoạt đảng viên chuyển sinh hoạt tạm thời đến đảng khác dự đại hội Nếu dự đại hội, số đảng viên tính vào tổng số đảng viên dự đại hội, khơng dự đại hội thìkhơng tính vào tổng số đảng viên dự đại hội để tính kết bầu cử đại hội 13.3- Việc tham gia cấp ủy nơi sinh hoạt thức cấp ủy viên cử học: Cấp ủy viên cử học, chuyển sinh hoạt đảng tạm thời đến sở đào tạo đồng chí tính đảng số đảng cấp ủy viên đảng nơi sinh hoạt thức, cấp ủy viên học dài hạn, chuyển sinh hoạt thức đến sở đào tạo thơi tham gia cấp ủy; cần giới thiệu để bầu vào cấp ủy khóa đồng chí phải chuyển sinh hoạt thức đảng nơi cử học thực thủ tục để giới thiệu tham gia cấp ủy bầu làm đại biểu dự đại hội đảng cấp đảng viên khác 14- Quy trình tổ chức đại hội Đại hội đảng tiến hành hai phiên: phiên trù bị phiên thức 14.1- Phiên trù bị thực nội dung: bầu đoàn chủ tịch, đoàn thư ký, ban thẩm tra tư cách đại biểu, thông qua nội quy, chương trình làm việc đại hội, quy chế bầu cử, quy chế làm việc, hướng dẫn sinh hoạt đại biểu, thảo luận văn kiện cấp 14.2- Phiên thức thực nội dung quy định Điều 15, 18, 22, 24 Điều lệ Đảng, phù hợp với cấp 14.3- Trang trí đại hội - Trên hiệu “Đảng Cộng sản Việt Nam Quang vinh muôn năm”; cờ Đảng, cờ Tổ quốc, tượng ảnh Chủ tịch Hồ Chí Minh (bên trái), ảnh Mác - Lênin (bên phải) - Các hiệu hành động đảng Dưới tiêu đề đại hội: Đảng A Đại hội (đại biểu) lần thứ Nhiệm kỳ Ví dụ: Đảng huyện A Đại hội (đại biểu) lần thứ XX Nhiệm kỳ 2015 - 2020 14.4- Các bước tiến hành đại hội - Chào cờ (hát Quốc ca, Quốc tế ca) - Bầu đoàn chủ tịch, đoàn thư ký, ban thẩm tra tư cách đại biểu (nếu bầu phiên trù bị mời lên làm việc) - Diễn văn khai mạc, tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu - Báo cáo thẩm tra tư cách đại biểu (ở đại hội đảng viên báo cáo tình hình đảng viên tham dự đại hội) - Đọc báo cáo trị - Đọc báo cáo kiểm điểm ban chấp hành nhiệm kỳ - Thảo luận báo cáo trị văn kiện cấp - Phát biểu đại diện cấp ủy cấp (tùy điều kiện cụ thể để bố trí trình tự cho phù hợp) - Thực việc bầu cử (bầu ban kiểm phiếu thực công việc theo quy trình bầu cử) - Thơng qua nghị đại hội - Bế mạc (hát Quốc ca, Quốc tế ca) 15- Việc định bổ sung tăng thêm cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ Một số trường hợp cụ thể thực sau: 15.1- Đối với đảng ủy sở xã, phường, thị trấn, đại hội đảng định bầu từ cấp ủy viên trở lên, bầu không đủ cấp ủy viên, cấp ủy cấp đạo củng cố, xem xét định bổ sung cấp ủy viên để có đủ điều kiện bầu ban thường vụ cấp ủy 15.2- Khi thật cần thiết, không bầu bí thư, cấp ủy cấp định đảng viên đảng bộ, chi tham gia cấp ủy làm bí thư 15.3- Những đồng chí đại hội hội nghị ban chấp hành giới thiệu vào danh sách bầu cử cấp ủy, ban thường vụ kết đạt không 50% số phiếu bầu việc xem xét bổ sung vào cấp ủy, ban thường vụ cần đánh giá, cân nhắc kỹ uy tín, lực, cấu cụ thể thực sau đại hội hội nghị ban chấp hành 12 tháng, đồng thời phải nửa số cấp ủy viên đương nhiệm đồng ý 15.4- Những nơi đại hội bầu thiếu nửa cấp ủy viên so với số lượng đại hội định việc định bổ sung phải xem xét thực bước để bảo đảm chất lượng 15.5- Việc định tăng thêm cấp ủy viên đảng cấp sở 10%; cấp sở 20% so với số lượng cấp ủy viên mà đại hội định cấp ủy trực thuộc Trung ương đề nghị, Ban Tổ chức Trung ương trả lời văn 16- Về thành lập đảng ủy khối trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương Việc thành lập, giải thể đảng khối trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương tỉnh ủy, thành ủy định, sau Ban Bí thư đồng ý 17- Việc lập quan tham mưu, giúp việc đơn vị nghiệp cấp ủy; việc bố trí cán chuyên trách đảng 17.1- Tổ chức sở đảng không thành lập quan chuyên trách tham mưu, giúp việc, cấp ủyphân công cấp ủy viên phụ trách mặt cơng tác văn phịng, tun giáo, tổ chức, kiểm tra, dân vận; thành viên kiêm nhiệm Tổ chức sở đảng quan, đơn vị nghiệp cơng lập có 200 đảng viên khơng bố trí cán chun trách; có từ 200 đảng viên trở lên bố trí cán chuyên trách, tổ chức đảng quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp định cụ thể 17.2- Đảng ủy cấp trực tiếp tổ chức sở đảng quan, đơn vị nghiệp cơng lập bố trí khơng q 15 cán chuyên trách Đối với đơn vị nghiệp công lập thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ, tổ chức máy, nhân tài tự định số lượng cán chuyên trách công tác đảng cho phù hợp với điều kiện thực tế 17.3- Đảng ủy giao quyền cấp sở lập quan chuyên trách tham mưu, giúp việc, bố trí cán chuyên trách Đối với đảng có 1.000 đảng viên, số cán chuyên trách quan tham mưu, giúp việc đảng ủy bố trí khơng q người; đảng có 1.000 đảng viên không người; số lượng cán chuyên trách cụ thể cấp ủy cấp xem xét, định Trường hợp cần bố trí số lượng chun trách cơng tác đảng nhiều phải đồng ý văn Ban Tổ chức Trung ương 17.4- Số lượng chuyên trách công tác đảng tổ chức đảng quan, đơn vị nhà nước nằm tổng số biên chế quan, đơn vị Kinh phí hoạt động phục vụ cho cơng tác đảng nằm kế hoạch kinh phí năm quan, đơn vị 17.5- Số lượng chuyên trách công tác đảng doanh nghiệp lãnh đạo doanh nghiệp định doanh nghiệp tự trả lương 18- Tặng Huy hiệu Đảng 18.1- Đảng viên có đủ 30, 40, 45, 50, 55, 60, 65, 70, 75, 80, 85, 90 năm tuổi đảng xét tặng Huy hiệu Đảng Đảng viên bị bệnh nặng xét tặng Huy hiệu Đảng sớm, thời gian xét tặng sớm không 12 tháng so với thời gian quy định 18.2- Đảng viên từ trần trước ngày ban hành Hướng dẫn mà lúc sống có đủ tuổi đảng (tính theo tháng) theo quy định Mục 27, Điểm 27.3, Tiết a Quy định số 29QĐ/TW, ngày 25-7-2016 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Quy định thi hành Điều lệ Đảng xét truy tặng Huy hiệu Đảng 18.3- Mức tặng phẩm kèm theo Huy hiệu Đảng thực theo Quy định Ban Bí thư Hướng dẫn Văn phòng Trung ương Đảng 18.4- Trao tặng, sử dụng, quản lý Huy hiệu Đảng: - Việc trao tặng Huy hiệu Đảng tổ chức vào dịp kỷ niệm ngày lễ lớn 3-2; 19-5; 2-9 ngày 07-11 năm tổ chức sở đảng - Đảng viên sử dụng Huy hiệu Đảng ngày lễ Đảng, dân tộc, đại hội, hội nghị Đảng kỷ niệm ngày vào Đảng thân - Đảng viên tặng Huy hiệu Đảng từ trần, gia đình đảng viên giữ Huy hiệu Đảng để làm lưu niệm - Đảng viên để Huy hiệu Đảng, có lý đáng xét cấp lại Huy hiệu Đảng - Đảng viên bị đưa khỏi Đảng phải giao lại Huy hiệu Đảng cho tổ chức đảng 18.5- Trách nhiệm cấp ủy xét tặng Huy hiệu Đảng - Cấp ủy sở: + Làm thủ tục đề nghị cấp ủy cấp xét, định tặng Huy hiệu Đảng, cấp lại Huy hiệu Đảng cho đảng viên bị truy tặng Huy hiệu Đảng cho đảng viên hy sinh, từ trần có đủ tiêu chuẩn + Tổ chức trao tặng Huy hiệu Đảng cho đảng viên + Thu hồi Huy hiệu Đảng đảng viên bị khai trừ khỏi Đảng, xóa tên gửi lên cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức sở đảng - Cấp ủy cấp trực tiếp cấp ủy sở: + Xét lập danh sách đảng viên đề nghị ban thường vụ tỉnh ủy tương đương xét, định tặng Huy hiệu Đảng, cấp lại Huy hiệu Đảng bị truy tặng Huy hiệu Đảng cho đảng viên có đủ tiêu chuẩn + Quản lý sổ tặng Huy hiệu Đảng đảng - Tỉnh ủy tương đương: + Xét, định tặng Huy hiệu Đảng cho đảng viên + Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra cấp ủy cấp thực quy định Trung ương tặng Huy hiệu Đảng + Quản lý Huy hiệu Đảng cấp thu hồi + Hằng năm sơ kết công tác xét tặng Huy hiệu Đảng để rút kinh nghiệm báo cáo Ban Bí thư (qua Ban Tổ chức Trung ương) 19- Khen thưởng tổ chức đảng đảng viên 19.1- Khen thưởng tổ chức đảng a) Tổ chức đảng có thành tích xét khen thưởng gồm: đảng huyện tương đương; tổ chức sở đảng; đảng bộ phận; chi trực thuộc đảng ủy sở; tổ đảng trực thuộc chi bộ; quan tham mưu, giúp việc đơn vị nghiệp Đảng Các cấp ủy có thẩm quyền xét khen thưởng tổ chức đảng đảng viên theo định kỳ năm, gắn với việc tổng kết năm đảng bộ, chi bộ; theo nhiệm kỳ đại hội năm/lần đảng cấp huyện tương đương; khen thưởng không theo định kỳ tổ chức đảng đảng viên có thành tích xuất sắc b) Xét khen thưởng chi trực thuộc đảng ủy sở theo định kỳ: - Đảng ủy sở xét tặng giấy khen cho chi đạt tiêu chuẩn “Trong sạch, vững mạnh” tiêu biểu năm - Ban thường vụ huyện ủy tương đương xét tặng giấy khen cho chi đạt tiêu chuẩn “Trong sạch, vững mạnh” tiêu biểu năm liền - Ban thường vụ tỉnh ủy tương đương xét tặng khen cho chi đạt tiêu chuẩn “Trong sạch, vững mạnh” tiêu biểu năm liền Chi đạt “Trong sạch, vững mạnh” tiêu biểu chi đảng ủy sở xem xét, công nhận đánh giá chất lượng chi năm c) Xét khen thưởng tổ chức sở đảng theo định kỳ: - Ban thường vụ huyện ủy tương đương xét tặng giấy khen cho tổ chức sở đảng đạt tiêu chuẩn “Trong sạch, vững mạnh” tiêu biểu năm - Ban thường vụ tỉnh ủy tương đương xét tặng khen cho tổ chức sở đảng đạt tiêu chuẩn “Trong sạch, vững mạnh” tiêu biểu năm liền - Ban thường vụ tỉnh ủy tương đương xét tặng cờ cho tổ chức sở đảng đạt tiêu chuẩn “Trong sạch, vững mạnh” tiêu biểu năm liền Tiêu chuẩn chi bộ, tổ chức sở đảng “Trong sạch, vững mạnh” tiêu biểu thực theo Hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương d) Việc xét khen thưởng đảng huyện tương đương theo định kỳ: Ban thường vụ tỉnh ủy tương đương xét tặng khen, tặng cờ cho đảng huyện tương đương có thành tích nhiệm kỳ đ) Khen thưởng tổ chức đảng khơng theo định kỳ: Ngồi việc xét khen thưởng cho tổ chức đảng theo định kỳ, cấp ủy đảng cấp cần xét khen thưởng kịp thời tổ chức đảng cấp có thành tích đặc biệt xuất sắc, điển hình tốt đảng lĩnh vực hình thức khen thưởng thích hợp e) Khen thưởng quan tham mưu giúp việc đơn vị nghiệp cửa Đảng: Các ban tham mưu, giúp việc đơn vị nghiệp Đảng Trung ương Điều lệ Đảng, Quy định Trung ương Luật Thi đua, khen thưởng để ban hành hướng dẫn khen thưởng thống hệ thống quan tham mưu, giúp việc đơn vị nghiệp cấp ủyđảng 19.2- Khen thưởng đảng viên a) Khen thưởng đảng viên theo định kỳ: - Đảng ủy sở, chi sở xét tặng giấy khen cho đảng viên đạt tiêu chuẩn “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” năm - Ban thường vụ huyện ủy tương đương xét tặng giấy khen cho đảng viên đạt tiêu chuẩn “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” năm liền - Ban thường vụ tỉnh ủy tương đương xét tặng khen cho đảng viên đạt tiêu chuẩn “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” năm liền Tiêu chuẩn đảng viên “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” thực theo Hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương b) Khen thưởng đảng viên khơng theo định kỳ: Ngồi việc xét khen thưởng đảng viên theo định kỳ, cấp ủy đảng cấp cần xét, khen thưởng kịp thời đảng viên có thành tích đặc biệt xuất sắc, tiêu biểu lĩnh vực, thực nhiệm vụ giao lao động sản xuất, học tập, nghiên cứu khoa học, hoạt động văn hóa, nghệ thuật, giáo dục, thể dục thể thao, quốc phòng, an ninh cấp có thẩm quyền trao giải thưởng có hành động dũng cảm chiến đấu, lao động, phòng chống thiên tai, chống tham nhũng, tiêu cực tệ nạn xã hội, Nhà nước xét tặng danh hiệu anh hùng, chiến sĩ thi đua - Ban thường vụ huyện ủy tương đương xét tặng giấy khen cho đảng viên có thành tích xuất sắc, Nhà nước trao giải thưởng kỳ thi tuyển, thi đấu quốc gia; chiến sĩ thi đua tiêu biểu cấp bộ, ngành, tỉnh, thành phố - Ban thường vụ tỉnh ủy tương đương xét tặng khen cho đảng viên có thành tích đặc biệt xuất sắc, tổ chức quốc tế trao giải thưởng; Nhà nước xét tặng danh hiệu anh hùng, chiến sĩ thi đua toàn quốc, đoạt giải kỳ thi tuyển, thi đấu quốc gia 19.3- Tiền thưởng, kinh phí khen thưởng a) Tiền thưởng kèm theo hình thức khen thưởng Đảng Nhà nước thực theo quy định Ban Bí thư, nghị định Chính phủ, hướng dẫn quan tài đảng nhà nước b) Định kỳ năm (vào cuối quý III), quan tổ chức cấp ủy lập dự trù kinh phí khen thưởng năm sau đảng bộ, báo cáo ban thường vụ cấp ủy tỉnh, thành, bộ, ngành để chuyển cho quan nhà nước, quan tài cấp tổng hợp thành kinh phí khen thưởng chung cấp ủy, ban, bộ, ngành địa phương Hướng dẫn có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký thay Hướng dẫn số 01HD/TW, ngày 05-01-2012 Ban Bí thư khóa XI; phổ biến đến chi để thực Trong trình thực hiện, có vướng mắc cấp ủy báo cáo để Ban Bí thư xem xét, định T/M BAN BÍ THƯ Cơng tác cán tình hình mới: Quan điểm thực tiễn triển khai Huấn luyện cán - công việc gốc Đảng Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln đặc biệt quan tâm đến công tác cán bộ, từ đánh giá, lựa chọn, đào tạo, thử thách, rèn luyện đến sử dụng đãi ngộ Người cho “cán dây chuyền máy” Đảng, Nhà nước, đồn thể nhân dân; “Mn việc thành cơng thất bại cán tốt kém”(1) Người giải thích rõ: “Cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để đặt sách cho đúng” Vì vậy, cán gốc công việc… huấn luyện cán công việc gốc Đảng” (2) Quán triệt lời dạy Người, suốt trình lãnh đạo cách mạng, đặc biệt thời kỳ đổi mới, Đảng ta quan tâm công tác xây dựng chỉnh đốn đội ngũ cán bộ, đảng viên, xác định rõ khâu then chốt nghiệp phát triển đất nước Qua kỳ đại hội Đảng, quan điểm, tư tưởng đổi công tác tổ chức, cán ngày thể rõ hơn, phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng giai đoạn Đại hội VI Đảng (1986) xác định: “Đổi cán lãnh đạo cấp mắt xích quan trọng mà Đảng ta phải nắm để thúc đẩy cải cách có ý nghĩa cách mạng” (3) Hội nghị Trung ương (khóa VII) nhấn mạnh: “Cần làm tốt việc phát hiện, lựa chọn, rèn luyện, đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo…” “vấn đề cán khâu then chốt có ý nghĩa định toàn nghiệp cách mạng”(4) Nghị Hội nghị Trung ương khóa VIII tiếp tục khẳng định: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng”(5) Đảng ta chủ trương “Lấy việc phát huy nguồn lực người yếu tố cho phát triển nhanh bền vững” (6); Phát triển nguồn lực người cách tồn diện trí tuệ, sức khỏe, đạo đức, thái độ Đồng thời, Đảng ta rõ: phát triển nguồn nhân lực đòi hỏi quan tâm trách nhiệm Đảng, Nhà nước toàn xã hội nhiều biện pháp, giáo dục đào tạo then chốt; Mọi kế hoạch xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội đặt mối quan hệ tách rời với kế hoạch đầu tư cho phát triển nhân cách, trí tuệ, tình cảm, niềm vui hạnh phúc người, gia đình cộng đồng Việt Nam, cho xây dựng phát triển nguồn nhân lực nhiều số lượng, mạnh chất lượng Đây lần Ban Chấp hành Trung ương bàn sâu toàn diện vấn đề cán ban hành nghị chuyên đề công tác cán Đại hội IX nhấn mạnh: “Sau có đường lối đúng, phẩm chất lực cán vấn đề có ý nghĩa định, định việc tổ chức thực thành cơng mà cịn định mối quan hệ gắn bó Đảng với nhân dân”, đồng thời, đề nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức sạch, có lực “hồn thiện chế độ cơng vụ, quy chế cán bộ, coi trọng lực đạo đức”, “Quan tâm cán lãnh đạo, quản lý Trước hết đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị” (7) Kết luận Hội nghị Trung ương khóa X Nghị Đại hội XI tiếp tục xác định cán nhân tố định thành bại cách mạng, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Đồng thời, đề mục tiêu xây dựng đội ngũ cán giai đoạn 2011 - 2020 là: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị, có lực, có tính chun nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân” Trước yêu cầu nhiệm vụ cách mạng giai đoạn mới, không dừng lại chế phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán theo phương thức cũ, mà cần có nhận thức phù hợp Nhận thức rõ yếu kém, khuyết điểm công tác cán bộ, Đại hội XII thẳng thắn nhận định “ Việc đổi cơng tác cán chưa có đột phá lớn… Chưa quan tâm mức đến việc xây dựng đội ngũ cán tham mưu, tư vấn cấp chiến lược” Vì thế, cần “Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực phẩm chất, ngang tầm nhiệm vụ Có chế, sách phát hiện, thu hút, sử dụng nhân tài” (8) Công tác cán tình hình - bám sát mục tiêu, nguyên tắc đổi Đảng Việc đổi tư duy, cách làm công tác tổ chức, cán bắt nguồn từ mục tiêu bám sát đường lối đổi Đảng, vừa kế thừa thành quả, kinh nghiệm đạt được, vừa đáp ứng yêu cầu tiến trình đổi đất nước chủ động hội nhập quốc tế Kể từ sau Đại hội VI Đảng, công tác cán có đổi quan trọng, có tính bước ngoặt tư lý luận đạo thực tiễn cấp ủy đảng, mà trước hết Ban Chấp hành Trung ương Bộ Chính trị nhiều phương diện: xác định tiêu chuẩn, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bố trí, luân chuyển, sử dụng, quản lý, sách cán Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư có nhiều chủ trương, nghị quyết, thị, kết luận, quy định, quy chế, công tác cán bộ, Nghị số 03-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII “Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”; Nghị số 11-NQ/TW “Luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý cấp” Nghị số 42-NQ/TW Bộ Chính trị khóa IX “Cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”; Kết luận số 37-KL/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X “Tiếp tục đẩy mạnh chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”; Nghị số 12-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”; Quyết định số 244-QĐ/TW ban hành “Quy chế Bầu cử Đảng”; Kết luận số 24-KL/TW Bộ Chính trị khóa XI “Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm tiếp theo” Quán triệt lãnh đạo, đạo, hướng dẫn Trung ương, nhiều chủ trương, nguyên tắc, quan điểm giải pháp lớn công tác cán thể chế hóa, cụ thể hóa quy chế, quy định, quy trình hướng dẫn Cơng tác cán việc xây dựng đội ngũ cán khắc phục số hạn chế, bất cập dần vào nếp, bảo đảm dân chủ, khách quan, công khai, chặt chẽ Chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức hệ thống trị nâng lên, bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước điều kiện đẩy mạnh việc xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN tích cực chủ động hội nhập quốc tế Công tác quy hoạch cán cấp chiến lược quan tâm đạo, triển khai tích cực gắn với nhiệm vụ trị, lấy quy hoạch cấp làm sở cho quy hoạch cấp trên, thực quy hoạch “mở” “động”; xây dựng quy hoạch cấp uỷ làm sở quy hoạch chức danh cán lãnh đạo đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể Tại Hội nghị cán toàn quốc quán triệt, triển khai Kết luận số 24 Bộ Chính trị (khóa XI), vấn đề quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý lần tập trung bàn thảo tìm giải pháp Hội nghị xác định, quy hoạch định hướng, phát nguồn, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển để chuẩn bị nguồn cán cho nhiều nhiệm kỳ sau, phải phân biệt với việc làm nhân cho nhiệm kỳ Luân chuyển cán biện pháp đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện cán cách bản, toàn diện cán lãnh đạo quản lý, đặc biệt cán cấp Trung ương, cấp chiến lược Vì vậy, đồng thời với việc chuẩn bị đường lối trị, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội phải chuẩn bị chiến lược cán bộ, phải xây dựng quy hoạch cán Đường lối cán Đường lối cán phải phục vụ cho đường lối trị, phải đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ đường lối trị Ở cấp, ngành, địa phương lại có yêu cầu riêng Mặt khác cán định đường lối trị, cấp chiến lược Ở địa phương định chủ trương, sách Đây vấn đề hệ trọng, phải tỉnh táo, lựa chọn, bố trí cán sai dẫn đến hậu khôn lường Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán tăng cường với nhiều hình thức đa dạng hơn; nội dung, phương pháp đào tạo bước đổi mới, kết hợp học lý luận với nâng cao kỹ thực hành Việc quản lý, bố trí, sử dụng cán thực nghiêm túc theo hướng công khai, minh bạch, bước khắc phục tình trạng nể nang, né tránh, thiếu khách quan xem xét, định công tác cán Việc quy định cán bộ, đảng viên công tác quan, đơn vị thường xuyên giữ mối liên hệ với cấp ủy nơi cư trú; thực bầu cử có số dư; lấy phiếu tín nhiệm Mặt trận Tổ quốc cấp việc giới thiệu bầu cử đại biểu Quốc hội, hội đồng nhân dân cấp cách làm thể tính dân chủ, cơng khai cơng tác cán Việc phân cấp quản lý cán thực hợp lý, hiệu hơn; kiểm tra, giám sát công tác cán tăng cường Công tác bảo vệ trị nội cấp ủy, tổ chức đảng quan tâm đạo, tổ chức thực đạt nhiều kết tích cực Cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí tăng cường đạt số kết bước đầu Nhiều vụ việc, vụ án tham nhũng đặc biệt nghiêm trọng kịp thời phát hiện, điều tra xử lý nghiêm minh, nhân dân hoan nghênh, đồng tình, ủng hộ Có thể nói, cơng tác cán thời gian qua ln bám sát nhiệm vụ trị yêu cầu xây dựng đội ngũ cán thời kỳ Nội dung, phương pháp, cách làm có nhiều đổi tiến khâu, việc phù hợp với giai đoạn Trong thực công tác cán gắn kết khâu để tạo đổi đồng Kể từ Nghị Trung ương khóa VIII có riêng nghị chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, đến Nghị Trung ương khóa XI xây dựng Đảng - chặng đường đổi nội dung cách làm Nhiều chủ trương, quan điểm, giải pháp lớn cơng tác cán thể chế hóa, cụ thể hóa thành quy định, quy chế, hướng dẫn, mang lại nhiều chuyển biến tích cực có hiệu thực tiễn Tuy nhiên, công tác cán nói chung khâu cơng tác cán nói riêng cịn nhiều hạn chế, bất cập, chưa đạt mục tiêu đề chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Cụ thể là: Việc nhận xét, đánh giá cán khâu yếu chậm khắc phục; chưa lấy kết thực nhiệm vụ giao làm thước đo chủ yếu để đánh giá Công tác xây dựng thực quy hoạch cán chất lượng chưa đồng đều, chưa có tầm nhìn xa chưa bảo đảm cấu độ tuổi; quy hoạch cán chưa thực gắn với đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng cán bộ; chưa có liên thơng cấp với cấp trên, địa phương với Trung ương ngành, lĩnh vực công tác với Việc lựa chọn địa bàn, chức danh luân chuyển số trường hợp bất hợp lý, chí cịn trái ngành, trái nghề, vừa khơng đáp ứng yêu cầu đào tạo, vừa hạn chế đóng góp cán luân chuyển Cơ chế quản lý, giám sát chế độ sách cán luân chuyển chưa quy định cụ thể, dẫn đến việc đánh giá, bố trí, sử dụng cán sau ln chuyển có trường hợp cịn bất cập, thiếu xác Đổi cơng tác cán - yêu cầu cấp bách Việc đặt người vào vị trí trung tâm q trình phát triển kinh tế - xã hội chủ trương quán Đảng Nhà nước ta, khẳng định ý nghĩa định nhân tố người toàn nghiệp cách mạng, công đổi xây dựng phát triển đất nước theo định hướng XHCN Để khắc phục hạn chế, bất cập tiếp tục đổi mạnh mẽ, toàn diện công tác cán năm tới, cấp ủy, tổ chức đảng cần quán triệt thực số nội dung trọng yếu sau: Một là, phải nắm vững kiên định đường lối đổi toàn diện, vận dụng sáng tạo chủ trương đổi phương thức lãnh đạo Đảng, phát huy vai trò hệ thống trị cơng tác tổ chức cán Nắm vững quan điểm cán nhân tố định thành bại cách mạng, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng; gắn đổi công tác cán với đổi phương thức lãnh đạo Đảng Phải có tầm nhìn chiến lược xây dựng đội ngũ cán công tác cán Thực nghiêm nguyên tắc: “Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, đôi với phát huy trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức hệ thống trị”; giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ Công tác cán phải kết hợp chặt chẽ với công tác tổ chức đổi phương thức lãnh đạo Đảng, phục vụ mục tiêu nâng cao vai trò lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Hai là, tiếp tục đổi mạnh mẽ, đồng khâu công tác cán bộ, trước hết đổi công tác đánh giá cán Tiến hành xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán tiêu chí đánh giá cán theo tiêu chuẩn chức danh, theo hiệu công việc tín nhiệm cán bộ, đảng viên, nhân dân Công khai lĩnh vực công tác, tiêu nhiệm vụ giao kết thực nhiệm vụ cán để đảng viên nhân dân theo dõi, giám sát, góp ý kiến, thể tín nhiệm thơng qua để xem xét, đánh giá cán Gắn việc đánh giá cán lấy phiếu tín nhiệm theo định kỳ với kiểm điểm, tự phê bình phê bình năm theo tinh thần Nghị Hội nghị Trung ương (khóa XI) xây dựng Đảng Ba là, coi trọng việc thể chế cụ thể hóa q trình tổ chức thực chủ trương, nghị Đảng công tác tổ chức, cán bộ; thực phân công, phân cấp cách hợp lý, đồng thời thường xuyên tổ chức công tác kiểm tra giám sát Việc đổi công tác tổ chức, cán xây dựng đội ngũ cán phải tiến hành thường xuyên, đồng hệ thống trị; xuất phát từ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Chiến lược cán cần cụ thể hóa, thể chế hóa thành văn quy phạm pháp luật, tạo sở pháp lý thống cho việc tổ chức thực Có chế cụ thể để cán bộ, đảng viên nhân dân tích cực tham gia vào cơng tác cán giám sát cán Bốn là, đổi nội dung, phương pháp, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán quy hoạch theo chức danh cán bộ, gắn lý thuyết với thực hành kỹ xử lý tình nảy sinh thực tiễn chức danh, cấp, ngành, lĩnh vực công tác Tăng cường bồi dưỡng kiến thức phương pháp tư tầm nhìn chiến lược; nâng cao nhận thức giải pháp ứng xử, đề phòng, giải vấn đề nảy sinh quốc gia quốc tế cho đối tượng cán dự nguồn cao cấp Đẩy mạnh cập nhật kiến thức cho cán quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý cấp, kể đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng Thực luân chuyển cán lãnh đạo quản lý theo quy hoạch ngành, cấp; khắc phục tư tưởng cục bộ, khép kín Quan điểm giải pháp xây dựng Đảng Văn kiện Đại hội XII Đảng Đại hội XII Đảng tiếp tục khẳng định xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt Trong đó, tập trung xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức, tích cực đổi phương thức lãnh đạo vấn đề bản, sở để xây dựng Đảng ngang tầm, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Về nội dung cơng tác xây dựng Đảng, Văn kiện Đại hội XII Đảng có nhiều quan điểm giải pháp so với Văn kiện Đại hội XI Thứ nhất, nội dung công tác xây dựng đảng nhấn mạnh đặt tầm quan trọng, vị trí then chốt nhiệm vụ xây dựng Đảng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, cụ thể là: 1- Vấn đề“Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh” xác định thành tố Chủ đề Đại hội, tiêu đề Báo cáo trị, là: “Tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh toàn dân tộc, dân chủ xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi mới; bảo vệ vững Tổ quốc, giữ vững môi trường hịa bình, ổn định; phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại” 2- Trong 15 mục đề cập 15 vấn đề lớn Báo cáo trị, mục “Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng” có nội dung dài (mục xây dựng Đảng dài 35 trang, 14 mục lại 123 trang) thể vai trị, vị trí, tầm quan trọng cơng tác xây dựng Đảng Báo cáo trị Đại hội XII nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 3- Đại hội XII xác định nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ, nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị, là: a- Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm nhiệm vụ b- Xây dựng tổ chức máy toàn hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu Thứ hai, Đại hội XII Đảng xác định phương hướng chung công tác xây dựng đảng nhiệm kỳ là: “Trong năm tới, yêu cầu, nhiệm vụ nặng nề thời kỳ phát triển địi hỏi phải đẩy mạnh cơng tác xây dựng Đảng, trọng tâm kiên quyết, kiên trì tiếp tục thực Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Việc Đại hội XII Đảng xác định phải tiếp tục thực Nghị Hội nghị Trung ương khoá XI xây dựng Đảng thể tâm trị tồn Đảng, hệ thống trị nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng, coi nhiệm vụ vừa trọng tâm, bản, vừa nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài công tác xây dựng Đảng tình hình nay; khắc phục số hạn chế, khuyết điểm số việc chưa đạt mục tiêu Nghị đề Thứ ba, hai nhiệm vụ trọng tâm xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII cụ thể hoá thành đề án Chương trình làm việc tồn khóa Trung ương để trình hội nghị Trung ương khóa XII là: (1) Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống Đảng, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội (Đề án trình Hội nghị Trung ương 4, tháng 10-2016) (2) Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng, gắn với xây dựng tổ chức máy toàn hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu (Đề án trình Hội nghị Trung ương 6, tháng 10-2017) (3) Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm nhiệm vụ (Đề án trình Hội nghị Trung ương 7, tháng 5-2018) Thứ tư, Nghị Đại hội XII Đảng nêu 10 nhiệm vụ xây dựng Đảng, bổ sung thêm nhiệm vụ so với Đại hội XI, là: 1- Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu công tác dân vận, tăng cường quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân Ở Đại hội XI, chưa có mục riêng nói cơng tác dân vận Trong đó, cơng tác dân vận nhiều mặt hạn chế Việc xây dựng, triển khai thực nghị quyết, thị Đảng cơng tác dân vận cịn chưa kịp thời, hiệu quả; chưa đánh giá dự báo xác diễn biến, thay đổi cấu xã hội, thành phần dân cư, tâm tư, nguyện vọng tầng lớp nhân dân… để có chủ trương, sách biện pháp phù hợp Xuất phát từ vị trí quan trọng thực trạng công tác dân vận tình hình nay, Đại hội XII có mục riêng công tác dân vận, nhằm cụ thể hoá thực Hiến pháp năm 2013 tăng cường mối quan hệ gắn bó mật thiết Đảng với Nhân dân tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị Trung ương (khoá XI) “Tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác Dân vận tình hình mới” Đại hội XII Đảng đề số giải pháp để thực nội dung là: (1) Củng cố vững niềm tin nhân dân Đảng, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân; giải kịp thời, có hiệu xúc, kiến nghị đáng nhân dân khiếu nại, tố cáo công dân (2) Đổi phương thức lãnh đạo Đảng công tác dân vận điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Đội ngũ cán bộ, đảng viên phải thật tin dân, trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân, dựa vào dân, có trách nhiệm với dân (3) Tiếp tục thể chế hóa, cụ thể hóa mối quan hệ “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”, nội dung nhân dân làm chủ phương châm“Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” 2- Đẩy mạnh đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí Ở Đại hội XI, cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí đề cập phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Ở Đại hội XII, vấn đề đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí đề cập phần xây dựng Nhà nước xây dựng Đảng, nhằm tăng cường lãnh đạo Đảng đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí Báo cáo trị Đại hội XII Đảng rõ thực trạng: nhiều cấp ủy đảng, quyền cấp chưa thực tốt vai trị lãnh đạo, đạo, quản lý, thực cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí; chưa phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, nhân dân phòng, chống tham nhũng, lãng phí Cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí chưa đạt mục tiêu, yêu cầu Từ thực trạng đó, Báo cáo trị Đại hội XII Đảng nêu rõ: Đấu tranh phòng, chống tham nhũng nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng đồng thời nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, lâu dài Các cấp ủy đảng, trước hết người đứng đầu cấp ủy, quyền tồn hệ thống trị phải kiên phịng, chống tham nhũng, lãng phí; xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi tham nhũng, lãng phí bao che, dung túng, tiếp tay cho hành vi tham nhũng, lãng phí, can thiệp, ngăn cản việc chống tham nhũng, lãng phí Đại hội XII đề số giải pháp để thực nội dung là: - Hồn thiện quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước để bảo đảm công tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí có hiệu lực, hiệu quả, lĩnh vực có nguy tham nhũng cao như: quản lý sử dụng đất đai, khai thác tài nguyên, khoáng sản, thu, chi ngân sách mua sắm công, thực dự án đầu tư xây dựng - Kiên quyết, kiên trì xây dựng chế phịng ngừa để khơng thể tham nhũng; chế răn đe, trừng trị để không dám tham nhũng; - Thực nghiêm quy định kê khai, kiểm soát kê khai tài sản, thu nhập đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cán lãnh đạo, quản lý; hạn chế giao dịch tiền mặt Thứ năm, nhiệm vụ bổ sung so với Đại hội XI, nhiệm vụ cịn lại cơng tác xây dựng Đảng bổ sung, phát triển nhấn mạnh Cụ thể là: 1- Chú trọng xây dựng Đảng trị Văn kiện Đại hội XI nêu “Xây dựng Đảng trị” Trước hạn chế như: việc thể chế hóa, xây dựng chương trình hành động tổ chức thực nghị quyết, thị, quy định, kết luận Đảng chưa kịp thời, đồng bộ, cụ thể hiệu chưa cao; lực lãnh đạo sức chiến đấu khơng tổ chức đảng thấp…; Đại hội XII bổ sung nhấn mạnh: “ Chú trọng xây dựng Đảng trị” Đại hội XII đề số giải pháp để thực hiện: Một là, kiên định vấn đề có tính ngun tắc cơng tác xây dựng Đảng Nâng cao lực cầm quyền Đảng bảo đảm lãnh đạo Đảng có hiệu lực, hiệu quả; giữ vững lĩnh trị Đảng, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên.Hai là, nâng cao lực hoạch định đường lối, sách phù hợp với quy luật khách quan đặc điểm Việt Nam, tạo bước đột phá để phát triển Ba là, hoàn thiện chế, quy chế tổ chức thực nghiêm túc, có hiệu việc tự phê bình, phê bình, chất vấn kỳ họp Ban chấp hành Trung ương, cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp Bốn là, xây dựng tổ chức thực có hiệu chế phát huy vai trò nhân dân việc tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền 2- Đổi công tác tư tưởng, lý luận Đại hội XI nêu: “Nâng cao chất lượng hiệu công tác tư tưởng, lý luận” Đại hội XII bổ sung nhấn mạnh: “Đổi công tác tư tưởng, lý luận” Phải đổi cơng tác u cầu từ tình hình thực tiễn chất lượng hiệu cơng tác tư tưởng, lý luận chưa cao, thiếu sắc bén chưa thuyết phục Công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận chưa đáp ứng yêu cầu công đổi Phương pháp giảng dạy, học tập lý luận trị cịn lạc hậu… Để thực tốt nhiệm vụ này, Đại hội XII đề số giải pháp để thực hiện: (1) Tiếp tục đổi nội dung, phương thức, nâng cao tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu công tác tư tưởng phục vụ yêu cầu thực nhiệm vụ trị, phù hợp với giai đoạn, tạo thống cao Đảng, đồng thuận xã hội (2) Đẩy mạnh tuyên truyền, học tập chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phù hợp với đối tượng theo hướng cụ thể, thiết thực, hiệu (3) Tiếp tục đổi tư lý luận; đẩy mạnh công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, cung cấp luận khoa học, lý luận cho hoạch định, phát triển đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước (điểm đưa tổng kết thực tiễn lên trước nghiên cứu lý luận) (4) Thực nếp việc bồi dưỡng lý luận, cập nhật kiến thức cho cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý cấp, đặc biệt cấp Trung ương 3- Tăng cường rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, hội, thực dụng Đại hội XI nêu: “Rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân”, Đại hội XII bổ sung nhấn mạnh: “Tăng cường rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, hội, thực dụng” Đây nội dung quan trọng để thực mục tiêu “Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức” Việc bổ sung nội dung xây dựng Đảng vềđạo đức vấn đề đặc biệt quan trọng tình hình nay, tình trạng tham nhũng, lãng phí cịn nghiêm trọng, với biểu ngày tinh vi, phức tạp; tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận cán đảng viên chưa bị đẩy lùi; có mặt, có phận cịn diễn biến phức tạp Vì vậy, Đại hội XII nhấn mạnh phải “Tăng cường rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng” cho cán bộ, đảng viên, thể tâm trị Đảng ta việc đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, cục bộ, bè phái, “lợi ích nhóm”, nói khơng đôi với làm; đồng thời, tiếp tục khẳng định quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán hệ thống trị “coi trọng đức tài, đức gốc” để xây dựng “Đảng ta đạo đức, văn minh” Bác Hồ nói Đại hội XII đề số giải pháp thực hiện: Một là, tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Hai là, thực nghiêm chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát tổ chức đảng; giám sát phản biện xã hội mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân phẩm chất đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên 4- Về tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức, máy Đảng hệ thống trị Tình hình thực tiễn cho thấy, tổ chức máy Đảng tồn hệ thống trị cịn cồng kềnh, nhiều tầng nấc; chức năng, nhiệm vụ số tổ chức chồng chéo; hiệu lực, hiệu hoạt động nhiều tổ chức hệ thống trị chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Số lượng cán bộ, công chức không giảm mà lại tăng, đơn vị nghiệp công lập viên chức, cán chuyên trách, không chuyên trách xã, phường, thị trấn… Do vậy, Đại hội XII tiếp tục phát triển, cụ thể hoá chủ trương Đại hội XI, Nghị số 39NQ/TW Bộ Chính trị tinh giản biên chế, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Kết luận số 64-KL/TW Ban Chấp hành Trung ương (khoá XI)“Một số vấn đề tiếp tục đổi hệ thống trị từ Trung ương đến sở” nhấn mạnh: Tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức máy Đảng hệ thống trị theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; nâng cao lực lãnh đạo, đạo, điều hành; hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; xác định rõ mối quan hệ tập thể lãnh đạo với cá nhân phụ trách Đại hội XII đề số giải pháp thực là: Một là, hoàn thiện thực nghiêm chế kiểm soát quyền lực, ngăn ngừa lạm quyền, vi phạm kỷ luật, kỷ cương Hai là, nghiên cứu thực thí điểm hợp số quan đảng nhà nước tương đồng chức năng, nhiệm vụ Ba là, thực chủ trương quản lý biên chế thống toàn hệ thống trị Bốn là, tinh giản tổ chức máy gắn với tiếp tục phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, phương thức hoạt động tổ chức Năm là, thực kiêm nhiệm số chức danh tinh giản biên chế tồn hệ thống trị Hồn thiện thực nghiêm chế kiểm sốt quyền lực, ngăn chặn lạm quyền, vi phạm kỷ luật, kỷ cương Sáu là, thực mô hình bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch hội đồng nhân dân cấp; sớm tổng kết mô hình bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã, cấp huyện nơi có đủ điều kiện 5- Về xây dựng tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng đảng viên Đại hội XI nêu: “Kiện toàn tổ chức sở đảng nâng cao chất lượng đảng viên” Đại hội XII bổ sung làm rõ hơn: “Kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tổ chức sở đảng nâng cao chất lượng đảng viên” Đại hội XII đề số giải pháp để thực hiện: Một là,kiện toàn tổ chức, bảo đảm lãnh đạo toàn diện Đảng sở Hai là, tổng kết việc thực Quy định Ban Chấp hành Trung ương đảng viên làm kinh tế tư nhân việc thí điểm kết nạp người chủ doanh nghiệp tư nhân đủ tiêu chuẩn vào Đảng Ba là, xây dựng đội ngũ đảng viên thật tiên phong, gương mẫu, trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân… vững vàng trước khó khăn, thách thức, phấn đấu cho mục tiêu, lý tưởng Đảng 6- Về công tác cán bảo vệ trị nội Đại hội XI nêu: “Đổi công tác cán bộ, coi trọng cơng tác bảo vệ trị nội bộ” Đại hội XII bổ sung nhấn mạnh là: “Đổi mạnh mẽ công tác cán bộ, coi trọng công tác bảo vệ trị nội bộ” Báo cáo trị Đại hội XII thẳng thắn thừa nhận: Công tác bảo vệ trị nội có mặt cịn hạn chế, chưa nắm giải tốt vấn đề trị nay, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” có xu hướng diễn biến phức tạp Đảng, hệ thống trị xã hội Đại hội XII rõ: Tiếp tục đẩy mạnh thực “Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”; thể chế hóa, cụ thể hóa nguyên tắc xây dựng Đảng; tiếp tục ban hành thực quy chế, quy định công tác cán bảo đảm tính thống nhất, đồng chặt chẽ khâu, liên thơng cấp; có quy chế đánh giá đắn, khách quan cán bộ, để có sở sử dụng, bố trí cán bộ, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng chạy chức, chạy tuổi, chạy cấp Để thực hiệu nhiệm vụ này, Đại hội XII đề số giải pháp thực hiện: Một là, thể chế hoá, cụ thể hoá nguyên tắc Đảng về: Quan hệ đường lối trị với đưịng lối cán bộ; quan điểm giai cấp sách đại đồn kết rộng rãi công tác cán bộ; quan hệ tiêu chuẩn cấu; đức tài; kế thừa phát triển; quản lý thống Đảng với phát huy đầy đủ trách nhiệm quan hệ thống trị; thẩm quyền trách nhiệm cá nhân tập thể Hai là, đổi công tác bầu cử Đảng, phương thức tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ,… để lựa chọn người có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm giữ vị trí lãnh đạo, đặc biệt người đứng đầu Ba là, tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, cán cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Có chế, sách phát hiện, thu hút, trọng dụng nhân tài Bốn là, tăng cường trách nhiệm cấp ủy, cấp ủy sở công tác bảo vệ trị nội bộ; gắn cơng tác bảo vệ trị nội với cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Xác định nhiệm vụ trọng tâm cơng tác bảo vệ trị nội giai đoạn bảo vệ Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng; bảo vệ Hiến pháp pháp luật Năm là, kiên đấu tranh, ngăn chặn biểu cục bộ, bè phái, “lợi ích nhóm”, gây đoàn kết Đảng Xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên vi phạm quy định Ban Chấp hành Trung ương điều đảng viên KHÔNG làm, việc phát ngôn, tuyên truyền, tán phát tài liệu trái Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định Đảng, Hiến pháp pháp luật Nhà nước Đấu tranh có hiệu với âm mưu, hoạt động “diễn biến hồ bình” lực thù địch 7- Về đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng Đại hội XI nêu “Đổi mới, nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát” Đại hội XII bổ sung nhấn mạnh: “Đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng” Nhiệm vụ đặt xuất phát từ tình hình nay: chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát xử lý tổ chức đảng đảng viên vi phạm chưa cao, chưa đủ sức góp phần ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực nội Đảng Nhiều khuyết điểm, sai phạm tổ chức đảng, đảng viên chậm phát hiện, kiểm tra, xử lý, xử lý kéo dài, nên kỷ cương, kỷ luật số nơi chưa nghiêm; chưa phát huy đầy đủ vai trò, trách nhiệm tổ chức hệ thống trị nhân dân cơng tác kiểm tra, giám sát Đại hội XII đề số giải pháp thực là: Một là, xử lý kịp thời, nghiêm minh tổ chức đảng, đảng viên vi phạm Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định Đảng, pháp luật Nhà nước, hành vi dung túng, bao che cho khuyết điểm, vi phạm tổ chức đảng đảng viên, công khai kết xử lý Hai là, tập trung đạo xây dựng, hoàn thiện quy định Đảng để nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng Ba là, trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, tổ chức nhà nước việc giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, khơng để người thân gia đình lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi Bốn là, nghiên cứu việc tăng thẩm quyền kiểm tra, thi hành kỷ luật đảng cho ủy ban kiểm tra cấp 8- Về đổi phương thức lãnh đạo Đảng Về nội dung này, Đại hội XII nhấn mạnh số hạn chế như: đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị xã hội cịn chậm; phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước có nội dung lúng túng Chưa xác định rõ nội dung phương thức cầm quyền… Trước tình trạng đó, Đại hội XII xác định: Tiếp tục đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị, đặc biệt với Nhà nước Các tổ chức Đảng đảng viên phải gương mẫu tuân thủ Hiến pháp pháp luật Đổi phương thức lãnh đạo Đảng mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội, tơn trọng nguyên tắc hiệp thương dân chủ tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Coi trọng xây dựng văn hóa tổ chức đảng, quan nhà nước, hệ thống trị Đại hội XII đề số giải pháp để thực hiện: Một là, tiếp tục tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận đảng cầm quyền, xác định rõ mục đích, phương thức, nội dung điều kiện cầm quyền; việc phát huy dân chủ điều kiện đảng cầm quyền; nguy cần lưu ý phòng ngừa đảng cầm quyền Hai là, tiếp tục cụ thể hóa phương thức lãnh đạo Đảng xác định Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) tất cấp quy chế, quy định, quy trình cụ thể Ba là, quy định rõ tiêu chí Đảng phục vụ nhân dân, chịu giám sát nhân dân chịu trách nhiệm trước nhân dân định Quy định rõ thẩm quyền trách nhiệm Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy ban thường vụ cấp ủy cấp Bốn là, đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền; có chế để địa phương phát huy quyền chủ động, sáng tạo, gắn với đề cao trách nhiệm, đồng thời bảo đảm lãnh đạo, quản lý thống Trung ương Năm là, đổi phương pháp, phong cách, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng từ Trung ương tới sở, xây dựng phong cách làm việc khoa học, tập thể, dân chủ, gần dân, trọng dân, dân, bám sát thực tiễn, nói đơi với làm PGS, TS Phạm Minh Chính ... ương khóa XI số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Việc Đại hội XII Đảng xác định phải tiếp tục thực Nghị Hội nghị Trung ương khoá XI xây dựng Đảng thể tâm trị tồn Đảng, hệ thống trị nhiệm vụ xây. .. sở đảng - Đảng viên sử dụng Huy hiệu Đảng ngày lễ Đảng, dân tộc, đại hội, hội nghị Đảng kỷ niệm ngày vào Đảng thân - Đảng viên tặng Huy hiệu Đảng từ trần, gia đình đảng viên giữ Huy hiệu Đảng. .. ương Đảng khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”; Quyết định số 244 -QĐ /TW ban hành “Quy chế Bầu cử Đảng? ??; Kết luận số 24- KL /TW Bộ Chính trị khóa XI “Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác quy hoạch