ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH VĨNH LONG ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc DỰ THẢO LẦN Báo cáo tổng hợp ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH VĨNH LONG ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 ĐƠN VỊ CHỈ ĐẠO ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG ĐƠN VỊ CHỦ TRÌ ĐƠN VỊ TƯ VẤN SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH VĨNH LONG VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG Tháng 6/2017 LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết phải điều chỉnh quy hoạch Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội thể tầm nhìn bố trí lãnh thổ thời gian khơng gian, trả lời câu hỏi lớn then chốt phát triển kinh tế, xã hội cho hiệu quả, bền vững khả thi Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Vĩnh Long không để gắn kết tương lai phát triển Vĩnh Long với mục tiêu chung quốc gia, vùng lãnh thổ, mà đưa định hướng phát triển nhằm khai thác tiềm năng, lợi cạnh tranh, cải thiện hệ thống sở hạ tầng, phát triển đồng ngành kinh tế địa bàn; thúc đẩy trình liên kết vùng chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020 lập năm 2008-2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 16/2/2012 Quyết định 195/QĐ-TTg Thời gian qua, quy hoạch sở để xây dựng kế hoạch hàng năm năm năm tỉnh thời gian qua có đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuy nhiên, nay, bối cảnh điều kiện phát triển kinh tế - xã hội nước vàvùng Đồng sơng Cửu Long nói chung; Vĩnh Long nói riêng có thay đổi đáng kể tác động sâu sắc đến triển vọng phát triển tỉnh giai đoạn tới Từ năm 2012 đến nay, kinh tế giới Việt Nam vượt qua số khó khăn định đà ổn định, song tốc độ tăng trưởng thấp, sức cầu tư nhân (cả tiêu dùng đầu tư) thấp, giá nhiều mặt hàng xuất khẩu, đặc biệt mặt hàng nơng sản giảm mạnh Trong đó, ngành nông nghiệp mạnh tỉnh vùng ĐBSCL nói chung tỉnh Vĩnh Long nói riêng Ngồi ra, năm 2015, Việt Nam sớm thực cam kết theo Hiệp định ký kết như: Hiệp định thương mại tự Việt Nam-Hàn Quốc, Hiệp định thương mại tự Việt Nam liên minh hải quan Nga-Belarus-Kazakhstan Bên cạnh đó, Việt Nam tiếp tục đàm phán Hiệp định thương mại tự Việt Nam-EU, Hiệp định đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP) tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN Điều vừa thách thức điều kiện thuận lợi để thúc đẩy phát triển kinh tế Việt Nam nói chung tỉnh Vĩnh Long nói riêng Tuy vậy, Đề án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Vĩnh Long chưa xem xét tới vấn đề hội nhập quốc tế, vấn đề xúc tiến thương mại mở cửa thị trường nước tác động hội nhập đến phát triển kinh tế-xã hội địa phương Kinh tế nước tái cấu sang giai đoạn phát triển với trình độ cao hơn, đòi hỏi cao hiệu đầu tư cạnh tranh Bên cạnh đó, gần đây, Bộ Chính trị, Chính phủ Thủ tướng Chính phủ ban hành điều chỉnh số văn quan trọng, liên quan tới vấn đề quy hoạch phát triển vùng Đồng sông Cửu Long, vấn đề an ninh quốc phòng vùng, vấn đề sử dụng đất tỉnh Vĩnh Long vấn đề phát triển ngành, lĩnh vực trọng yếu đất nước như: giao thông vận tải, phát triển công nghiệp, nông nghiệp, du lịch Ngoài ra, Quy hoạch xây dựng vùng đồng sông Cửu Long đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 triển khai xây dựng (theo Quyết định số 1005/QĐ-TTg ngày 20/6/2014) Các văn quan trọng nhấn mạnh tới phát triển hạ tầng vùng ni thâm canh; phát triển giống cây, thích ứng với biến đổi khí hậu; phát triển vùng nguyên liệu nuôi trồng quy mô lớn; phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ nhằm nâng cao giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản; đặc biệt vấn đề tăng cường liên kết địa phương vùng (tăng cường kết nối giao thông, liên kết phát triển công nghiệp, nông nghiệp, du lịch,…) Kết luận số 28-KL/TW ngày 14/8/2012 Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm an ninh quốc phòng vùng Đồng song Cửu Long đến năm 2020 đề cập tới vấn đề tăng cường hợp tác không địa phương vùng mà hợp tác với địa phương vùng Đông Nam Bộ, vùng miền Trung Tây Nguyên phương diện như: thu hút đầu tư, chuyển giao công nghệ, xây dựng vùng nguyên liệu, mở rộng thị trường tiêu thụ, xử lý chất thải,… ; “đẩy mạnh hợp tác với nước thuộc Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng” Những tư tưởng, nội dung đề cập văn chưa đề cập đề cập mờ nhạt Đề án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Vĩnh Long Ngoài ra, số tiêu quan trọng (như: cấu kinh tế ngành, kim ngạch xuất khẩu) nêu Quyết định số 159/QĐ-TTg tỏ khác biệt tương đối lớn so với thực tế Chẳng hạn, cấu kinh tế, dịch vụ có xu hướng tăng nhanh tỷ trọng (năm 2014 đạt 44,06%) cơng nghiệp xây dựng lại có xu hướng giảm (năm 2014 đạt 21,18%) Xét tiêu phấn đấu đến năm 2015 (theo Quy hoạch Quyết định 159/QĐ-TTg) tỷ trọng ngành dịch vụ vượt mức xa (kế hoạch đạt 38% năm 2015 đạt 45% năm 2020) Chỉ tiêu diện tích đất trồng lúa theo Quyết định 159/QĐ-TTg (năm 2015 54.000 năm 2020 51.000 ha) thấp nhiều so với quy hoạch sử dụng đất nêu Nghị số 87/NQ-CP ngày 21/12/2012 (năm 2015: 67.085 năm 2020: 64.500 ha).Quyết định số 2270/QĐ-TTg ngày 21/11/2013 ban hành kế hoạch triển khai thực Kết luận số 28-KL/TW ngày 14/8/2012 Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế-xã hội bảo đảm an ninh, quốc phòng vùng Đồng sơng Cửu Long đến năm 2020 có đề cập tới “Trên sở Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Đồng sông Cửu Long đến năm 2020, Bộ, ngành địa phương Vùng rà soát, điều chỉnh bổ sung quy hoạch chế sách nhằm huy động sử dụng có hiệu nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội để phù hợp với điều kiện mới” Do đó, đến lúc cần phải điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Vĩnh Long để phù hợp với tình hình Như vậy, xuất phát từ yêu cầu trên, việc rát soát, điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 cần thiết Mục tiêu rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch - Mục tiêu chung: cung cấp luận chứng khoa học thực tiễn lựa chọn mục tiêu phát triển dài hạn tỉnh Vĩnh Long thời gian tới nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội tỉnh nhanh bền vững Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020 tầm nhìn 2030 tập trung vào xây dựng chiến lược rõ ràng nhằm đảm bảo phát triển nhanh bền vững hai lĩnh vực kinh tế xã hội - Mục tiêu cụ thể: +Rà soát, đánh giá yếu tố tiềm năng, nguồn lực phát triển kinh tế xã hội, đồng thời hạn chế, vướng mắc tồn phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Long năm qua (từ năm 2011 đến nay); + Phân tích, đánh giá thực trạng ngành, lĩnh vực kinh tế, xã hội, môi trường đầu tư, kinh doanh, tỉnh Vĩnh Long thời gian qua, qua xác định điểm mạnh, điểm yếu đánh giá hội, thách thức phát triển tỉnh; + Xây dựng quan điểm, mục tiêu phát triển bước thích hợp, phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội vùng chiến lược nước; + Xác định danh mục chương trình, dự án ưu tiên địa bàn tỉnh đến năm 2020 2030 Những pháp lý để rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch Đề án rà soát,điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 triển khai xây dựng dựa sở chủ yếu sau: 3.1 Căn pháp lý để điều chỉnh quy hoạch - Nghị định 92/2006/NĐ-CP ngày 7/9/2006 lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội - Nghị định 04/2008/NĐ-CP ngày 11/1/2008 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 92/2006/NĐ-CP ngày 7/9/2006 lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội - Thông tư số 01/2012/TT-BKHĐT ngày 2/2/2012 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn xác định mức chi phí cho lập, thẩm định công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch ngành, lĩnh vực, quy hoạch sản phẩm chủ yếu - Thông tư 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31/20/2013 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu - Quyết định 1334/QĐ-UBND ngày 20/6/2016 Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long việc phê duyệt đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự toán kinh phí dự án điều chỉnh “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” Quyết định 2992/QĐUBND ngày 12/12/2016 việc điều chỉnh Quyết định phê duyệt đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự tốn kinh phí dự án điều chỉnh “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” 3.2 Các tài liệu sử dụng tham khảo 3.2.1 Chiến lược, Nghị quyết, văn Đảng Chính phủ - Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước giai đoạn 20112020 - Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII nhiệm kỳ 2016-2020 - Quyết định số 1107/QĐ-TTg ngày 21/8/2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch phát triển khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 Công văn 2628/TTg-KTN ngày 22/12/2014của Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh quy hoạch phát triển KCN hệ thống xử lý nước thải tập trung KCN - Nghị 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 Ban Chấp hành Trung ương nông nghiệp, nông dân, nông thôn - Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 Chính phủ Khu cơng nghiệp, Khu chế xuất Khu kinh tế Nghị định 164/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 29/2008/NĐ-CP - Quyết định số 1327/QĐ-TTg ngày 24/8/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 - Quyết định số 63/QĐ-TTg ngày 13/01/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển an tồn thơng tin số quốc gia đến năm 2020” - Quyết định 1690/QĐ-TTg ngày 16/9/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển thủy sản Việt Nam đến năm 2020 - Quyết định 1216/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực quốc gia giai đoạn 2011-2020 - Quyết định 2319/QĐ-TTg ngày 5/12/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu - Nghị số 13-NQ/T.Ư ngày 16/01/2012 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 - Quyết định 124/QĐ-TTg ngày 2/2/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất ngành nông nghiệp đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 - Quyết định 418/QĐ-TTg ngày 11/4/2012 Thủ tướng Chính phủ Chiến lược phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011-2020 - Nghị 10/NQ-CP ngày 24/4/2012 Chính phủ việc ban hành Chương trình hành động Chính phủ triển khai thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 phương hướng nhiệm vụ phát triển đất nước năm 2011-2015 - Quyết định 1393/QĐ-TTg ngày 25/9/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh - Nghị 20-NQ/TW ngày 31/10/2012 Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI phát triển khoa học công nghệ phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế - Quyết định 1659/QĐ-TTg ngày 7/11/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển thị quốc gia giai đoạn 2012-2020 - Quyết định 201/QĐ-TTg ngày 22/1/2013 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Quyết định 339/QĐ-TTg ngày 19/2/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng thể tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu lực cạnh tranh giai đoạn 2013-2020 -Quyết định 347/QĐ-TTg ngày 22/2/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển số ngành cơng nghệ cao thuộc Chương trình quốc gia phát triển công nghệ cao - Quyết định 355/QĐ-TTg ngày 25/2/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Chiến lược phát triển giao thông vận tải Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Quyết định 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tái cấu nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững - Quyết định 879/QĐ-TTg ngày 9/6/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển cơng nghiệp Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 - Quyết định 2146/QĐ-TTg ngày 1/12/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tái cấu ngành công thương phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa phát triển bền vững giai đoạn đến năm 2020, tầm nhìn 2030 - Quyết định 575/QĐ-TTg ngày 4/5/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể khu vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 - Nghị số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 Chính phủ Chính phủ điện tử - Quyết định số 1734/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 06/09/2016 Phê duyệt đề án “Chính sách phát triển đồng kết cấu hạ tầng, gắn kết phát triển kết cấu hạ tầng nước với mạng lưới hạ tầng liên kết khu vực” - Quyết định số 167/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 07/02/2017 phê duyệt đề án “Chính sách phát triển đồng kết cấu hạ tầng, gắn kết phát triển kết cấu hạ tầng nước với mạng lưới hạ tầng liên kết khu vực” 3.2.2 Quy hoạch, đề án phát triển ngành lĩnh vực vùng có liên quan đến tỉnh Vĩnh Long - Quyết định 1581/QĐ-TTg ngày 9/10/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng Đồng sông Cửu Long đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050 - Kết luận số 28-KL/TW ngày 14/8/2012 Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm an ninh quốc phòng vùng Đồng song Cửu Long đến năm 2020 - Quyết định 939/2012/QĐ-TTg ngày 19/7/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội vùng Đồng sông Cửu Long đến năm 2020 - Quyết định 2270/QĐ-TTg ngày 21/11/2013 Thủ tướng Chính phủ ban hành kế hoạch triển khai thực Kết luận số 28-KL/TW ngày 14/8/2012 Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế-xã hội bảo đảm an ninh, quốc phòng vùng Đồng sông Cửu Long đến năm 2020 3.2.3 Các đề án, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, ngành lĩnh vực liên quan tới tỉnh Vĩnh Long - Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Vĩnh Long lần thứ IX nhiệm kỳ 2010-2015 Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Vĩnh Long lần thứ X nhiệm kỳ 2015-2020 - Quyết định 280/QĐ-UBND ngày 4/2/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển Bưu Viễn thông tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2007-2015 định hướng đến năm 2020 - Nghị 117/2009/NQ-HĐND ngày 10/12/2009 Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua Quy hoạch thăm dò, khai thác sử dụng tài ngun cát lòng sơng địa bàn tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020 - Quyết định 3069/QĐ-UBND ngày 21/12/2016 UBND tỉnh việc phê duyệt quy hoạch phát triển thương mại tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 - Quyết định 2788/QĐ-UBND ngày 30/12/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh việc phê duyệt quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020 - Quyết định 2484/QĐ-UBND ngày 28/12/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt quy hoạch phát triển mạng lưới giao thông vận tải tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020 - Quyết định 195/QĐ-TTg ngày 16/2/2012 Thủ tướng Chính phủ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020 - Quyết định 1613/QĐ-UBND ngày 3/10/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Quy hoạch phát triển nông nghiệp tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020 - Quyết định 1711/QĐ-UBND ngày 22/10/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2011-2020 tầm nhìn đến năm 2030 - Quyết định 18/2012/QĐ-UBND ngày 20/12/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh việc phê duyệt quy hoạch thăm dò, khai thác sử dụng tài nguyên khoáng sản sét tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020 - Nghị 87/NQ-CP ngày 21/12/2012 Chính phủ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu kỳ (20112015) tỉnh Vĩnh Long - Quyết định 53/QĐ-UBND ngày 8/1/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành Kế hoạch hành động thực quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2011-2020 - Quyết định 57/QĐ-UBND ngày 9/1/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh việc phân bổ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 cho huyện thành phố Vĩnh Long - Quyết định 1135/QĐ-UBND ngày 28/6/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh việc phê duyệt quy hoạch ứng dụng phát triển công nghệ thông tin ngành nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 20112015 định hướng đến năm 2020 - Quyết định 1205/QĐ-UBND ngày 17/7/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt nhiệm vụ Quy hoạch quản lý chất thải rắn giai đoạn 2011-2020 địa bàn tỉnh Vĩnh Long - Quyết định 1470/QĐ-UBND ngày 3/9/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Đề án quy hoạch phát triển ngành y tế tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2011-2020 định hướng đến năm 2030 - Quyết định 1732/QĐ-UBND ngày 24/12/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh việc xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất đầu kỳ (2011-2015) thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long - Quyết định 530/QĐ-UBND ngày 7/4/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2015-2020 định hướng đến năm 2030 - Quyết định 1064/QĐ-UBND ngày 15/7/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành Chương trình thực Chiến lược xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2011-2020, định hướng đến năm 2030 tỉnh Vĩnh Long - Quyết định 1883/QĐ-UBND ngày 15/12/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành đề án tổ chức hệ thống tiêu thụ nông-thủy sản gắn với tái cấu nông nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2015-2020 - Quyết định 823/QĐ-UBND ngày 9/6/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh việc phê duyệt Quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 - Nghị 102/NQ-HĐND ngày 1/10/2014 Hội đồng nhân dân tỉnh việc thông qua quy hoạch tài nguyên nước tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Chương trình hành động số 26-Ctr/TU ngày 13/1/2015 Tỉnh ủy Vĩnh Long việc thực Nghị số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 Bộ Chính trị (khóa XI) đẩy mạnh ứng dụng, phát triển CNTT đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế - Quyết định 71/QĐ-UBND ngày 15/1/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành kế hoạch phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2015-2020 địa bàn tỉnh Vĩnh Long - Quyết định số 2251/QĐ-UBND, ngày 30/10/2015 Chủ tịch UBND tỉnh Ban hành Kế hoạch Cải cách hành tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2016 - 2020 - Nghị 158/2015/NQ-HĐND ngày 11/12/2015 Hội đồng nhân dân tỉnh kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quốc phòng - an ninh tỉnh Vĩnh Long năm 2016-2020 - Quyết định số 677/QĐ-UBND, ngày 29/3/2016 Chủ tịch UBND tỉnh việc ban hành kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin quan nhà nước giai đoạn 2016-2020 - Quyết định số 2368/QĐ-UBND, ngày 06/10/2016 Chủ tịch UBND tỉnh việc ban hành Kế hoạch triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến quan nhà nước địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 20162020.- Quyết định 103/QĐ-UBND ngày 13/1/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành Đề án hỗ trợ xây dựng phát triển thương hiệu địa bàn tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020 - Quyết định 232/QĐ-UBND ngày 28/1/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh việc kế hoạch thực chương trình phát triển niên tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2016-2020 - Quyết định 677/QĐ-UBND ngày 29/3/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh việc kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2016-2020 - Quyết định 1398/QĐ-UBND ngày 28/6/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành kế hoạch thực Chiến lược dân số sức khỏe sinh sản Việt Nam tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2016-2020 - Nghị 21/NQ-HĐND ngày 3/8/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh việc thông qua quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học Vĩnh Long giai đoạn 2011- 2020 định hướng đến năm 2030 - Quyết định 1734/QĐ-UBND ngày 11/8/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành kế hoạch thực bảo hiểm y tế toàn dân giai đoạn 2016-2020 tỉnh Vĩnh Long - Quyết định 1740/QĐ-UBND ngày 12/8/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 Chính phủ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 địa bàn tỉnh Vĩnh Long - Quyết định 1976/QĐ-UBND ngày 6/9/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực Nghị 01-NQ/TU tỉnh ủy Vĩnh Long phát triển du lịch giai đoạn 2015-2020 tầm nhìn đến năm 2030 địa bàn tỉnh Vĩnh Long - Quyết định số 2086/QĐ-UBND, ngày 15/9/2016 Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020 định hướng đến 2025 - Quyết định 879QĐ-UBND ngày 26/4/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành kế hoạch thực Đề án cấu lại ngành nông nghiệp tỉnh Vĩnh Long theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững giai đoạn 2017-2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Các Nghị Ban Chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tỉnh Vĩnh Long phương hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh - Các đề án, quy hoạch phát triển ngành lĩnh vực địa bàn tỉnh III.1 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tái cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng 243 III.2 Phát triển nguồn nhân lực theo dự án ưu tiên 244 IV Giải pháp phát triển khoa học công nghệ 245 IV.1 Xây dựng phát triển tiềm lực khoa học công nghệ 245 IV.2 Hướng lựa chọn công nghệ số ngành quan trọng 247 IV.3 Khả ứng dụng khoa học công nghệ ngành, lĩnh vực 249 V Giải pháp chế sách 249 V.1 Đổi chế, sách đầu tư 249 V.2 Phát triển quan hệ sản xuất 250 V.3 Củng cố phát triển thị trường tiêu thụ 250 V.4 Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế 251 VI Giải pháp tập trung giải vấn đề xã hội 251 VI.1 Đối với bảo hiểm xã hội (BHXH) 251 VI.2 Đối với bảo hiểm y tế (BHYT) 252 VI.3 Đối với sách bảo trợ xã hội 252 VII Giải pháp phòng chống thiên tai, bảo vệ môi trường phát triển bền vững 254 VIII Nâng cao hiệu quả, hiệu lực máy quản lý nhà nước 257 VIII.1 Nâng cao chất lượng quy hoạch, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước quy hoạch 257 VIII.2 Tăng cường lực quản lý nhà nước xây dựng hành thân thiện, 257 IX Giải pháp tăng cường hợp tác quốc tế khu vực 258 X Giải pháp tăng cường quốc phòng – an ninh 259 XI Giải pháp tổ chức điều hành thực quy hoạch 260 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 262 MỤC LỤC 266 PHỤ LỤC 269 269 PHỤ LỤC Bảng 1: Tỷ lệ GRDP/người tỉnh Vĩnh Long so với nước USD (%) phương án chọn Giả thiết GDP/người nước đạt 3.200 USD vào năm 2020 – phương án thấp (theo Văn kiện ĐH) Để so sánh GRDP/người tỉnh Vĩnh Long GDP/người nước, giả định GDP/người nước tiếp tục đạt 3.200 USD vào năm GRDP Vĩnh Long theo giá HH (Tỷ đ) GRDP/người Vĩnh Long theo giá HH (USD) GDP/người nước PA thấp (USD) Tỷ lệ GRDP/ng Vĩnh Long so với nước USD (%) Vị trí GRDP Vĩnh Long theo giá HH (Tỷ đ) GRDP/người Vĩnh Long theo giá HH (USD) GDP/người nước PA thấp (USD) Tỷ lệ GRDP/ng Vĩnh Long so với nước USD (%) Vị trí GRDP Vĩnh Long theo giá HH (Tỷ đ) GRDP/người Vĩnh Long theo giá HH (USD) GDP/người nước PA thấp (USD) Tỷ lệ GRDP/ng Vĩnh Long so với nước USD (%) Vị trí 2015 2016 2017 2018 2019 2020 39.551 43.276 47.396 51.958 57.013 62.620 1.732 1.840 1.956 2.081 2.217 2.363 3.200 3.200 3.200 3.200 3.200 3.200 54,13 Thấp 57,49 Thấp 2021 61,12 Thấp 2022 65,04 Thấp 2023 69,27 Thấp 2024 73,86 Thấp 2025 69.069 76.267 84.311 93.306 103.375 2.518 2.686 2.868 3.066 3.281 3.200 3.200 3.200 3.200 3.200 78,7 Thấp 2026 83,9 Thấp 2027 89,6 Thấp 2028 114.973 128.037 142.764 159.384 178.155 3.525 3.792 4.084 4.404 4.755 3.200 3.200 3.200 3.200 3.200 110,15 Vượt 118,49 Vượt 127,62 Vượt 137,63 Vượt 148,60 Vượt 270 95,8 102,5 Thấp Vượt 2029 2030 Bảng 2: Tỷ lệ GRDP/người tỉnh Vĩnh Long so với nước USD (%) phương án chọn Giả thiết GDP/người nước đạt 3.500 USD vào năm 2020 - phương án thấp (theo Văn kiện ĐH) Để so sánh GRDP/người tỉnh Vĩnh Long GDP/người nước, giả định GDP/người nước tiếp tục đạt 3.500 USD vào năm GRDP Vĩnh Long theo giá HH (Tỷ đ) GRDP/người Vĩnh Long theo giá HH (USD) GDP/người nước PA cao (USD) Tỷ lệ GRDP/ng Vĩnh Long so với nước USD (%) Vị trí GRDP Vĩnh Long theo giá HH (Tỷ đ) GRDP/người Vĩnh Long theo giá HH (USD) GDP/người nước PA cao (USD) Tỷ lệ GRDP/ng Vĩnh Long so với nước USD (%) Vị trí GRDP Vĩnh Long theo giá HH (Tỷ đ) GRDP/người Vĩnh Long theo giá HH (USD) GDP/người nước PA cao (USD) Tỷ lệ GRDP/ng VĨnh Long so với nước USD (%) Vị trí 2015 2016 2017 2018 2019 2020 39.551 43.276 47.396 51.958 57.013 62.620 1.732 1.840 1.956 2.081 2.217 2.363 3.500 3.500 3.500 3.500 3.500 3.500 54,13 Thấp 57,49 Thấp 2021 61,12 Thấp 2022 65,04 Thấp 2023 69,27 Thấp 2024 73,86 Thấp 2025 69.069 76.267 84.311 93.306 103.375 2.518 2.686 2.868 3.066 3.281 3.500 3.500 3.500 3.500 3.500 71,94 Thấp 2026 76,74 Thấp 2027 81,94 Thấp 2028 87,60 Thấp 2029 93,74 Vượt 2030 114.973 128.037 142.764 159.384 178.155 3.525 3.792 4.084 4.404 4.755 3.500 3.500 3.500 3.500 3.500 100,71 Vượt 108,34 Vượt 116,68 Vượt 125,83 Vượt 135,86 Vượt 271 Bảng 3: Định vị vị trí tỉnh Vĩnh Long vùng Đồng sông Cửu Long qua số PAPI năm 2016 TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Chỉ số Chỉ số PAPI (khơng có trọng số) Tham gia người dân cấp sở Tri thức công dân Cơ hội tham gia Chất lượng bầu cử Đóng góp tự nguyện Cơng khai, minh bạch Danh sách hộ nghèo Thu, chi ngân sách cấp xã/phường Kế hoạch sử dụng đất, khung giá đền bù Trách nhiệm giải trình với người dân Hiệu tương tác với cấp quyền Đáp ứng kiến nghị người dân Hiệu Ban Thanh tra Nhân dân Kiểm soát tham nhũng khu vực cơng Kiểm sốt tham nhũng quyền Kiểm sốt tham nhũng cung ứng dịch vụ công Công tuyển dụng vào nhà nước Quyết tâm chống tham nhũng Thủ tục hành cơng Chứng thực/xác nhận Giấy phép xây dựng Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thủ tục hành cấp xã/phường Cung ứng dịch vụ công Y tế công lập Giáo dục tiểu học công lập Cơ sở hạ tầng An ninh, trật tự Nguồn: Báo cáo PAPI 2016 272 Thứ hạng 6 7 5 11 10 7 10 11 11 11 Bảng 4: Định vị vị trí tỉnh Vĩnh Long vùng Đồng sông Cửu Long qua số PCI năm 2016 Gia nhập thị trường Thời gian đăng ký doanh nghiệp Thời gian thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp Thời gian chờ đợi để cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất thành tất thủ tục để thức hoạt động % DN phải chờ ba tháng để hoàn thành tất thủ tục để thức hoạt động % DN đăng ký sửa đổi đăng ký kinh doanh thông qua phận Một cửa Thủ tục phận Một cửa niêm yết công khai Hướng dẫn thủ tục phận Một cửa rõ ràng đầy đủ Cán phận Một cửa am hiểu chuyên môn Cán phận Một cửa nhiệt tình, thân thiện Ứng dụng công nghệ thông tin phận Một cửa tốt Tiếp cận đất đai % DN có mặt kinh doanh % diện tích đất tỉnh có Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất DN đánh giá rủi ro bị thu hồi đất Nếu bị thu hồi đất, DN bồi thường thỏa đáng (% luôn thường xuyên) Sự thay đổi khung giá đất tỉnh phù hợp với thay đổi giá thị trường 273 3* Ngoại trừ Trà Vinh (3,75 ngày) Hậu Giang (5 ngày) tỉnh khác ngày 1* 0% (3 tỉnh Tiền Giang, Vĩnh Long Cà Mau) 1* Ngoại trừ Bạc Liêu Long An, tỉnh lại đạt 100% 1 5 10 4 DN ngồi quốc doanh khơng gặp cản trở tiếp cận đất đai mở rộng mặt kinh doanh % DN thực thủ tục hành đất đai vòng năm qua khơng gặp khó khăn thủ tục % DN có nhu cầu cấp GCNQSDĐ khơng có thủ tục hành rườm rà/ lo ngại cán nhũng nhiễu Tính minh bạch Tiếp cận tài liệu quy hoạch Tiếp cận tài liệu pháp lý Cần có "mối quan hệ" để có tài liệu tỉnh Thương lượng với cán thuế phần thiết yếu hoạt động kinh doanh Khả dự đốn thực thi tỉnh quy định pháp luật Trung ương (% ln ln thường xun) Vai trò hiệp hội DN địa phương việc xây dựng phản biện sách, quy định tỉnh Điểm số độ mở chất lượng trang web tỉnh % DN truy cập vào website UBND Các tài liệu ngân sách đủ chi tiết để DN sử dụng cho hoạt động kinh doanh Các tài liệu ngân sách công bố sau quan, cá nhân có thẩm quyền phê duyệt Chi phí thời gian DN dành 10% quỹ thời gian để tìm hiểu thực quy định pháp luật Nhà nước 1* 10 4 13* (% thấp nhất) 3 9* (nhóm nhiều doanh nghiệp phải dành thời gian tìm hiểu) Số tra, kiểm tra trung vị (tất 1* quan) Đồng Tháp, Cần Thơ, Sóc Trăng, Vĩnh Long, Hậu Giang có tra, tỉnh khác 274 tra Số trung vị làm việc với tra, kiểm tra thuế Cán nhà nước giải công việc hiệu Cán nhà nước thân thiện DN không cần phải lại nhiều lần để lấy dấu chữ ký Thủ tục giấy tờ đơn giản Phí, lệ phí cơng khai Khơng thấy thay đổi đáng kể Chi phí khơng thức Các DN ngành thường phải trả 8* thêm khoản chi phí khơng (nhiều doanh nghiệp phải thức trả chi phí khơng thức) DN 10% doanh thu cho 9* loại chi phí khơng thức (nhiều doanh nghiệp phải trả chi phí khơng thức) Hiện tượng nhũng nhiễu giải thủ tục cho DN phổ biến Công việc đạt kết mong đợi 10* sau trả chi phí khơng thức (thuộc nhóm %) (% thường xun ln ln) Các khoản chi phí khơng thức mức chấp nhận (% Đồng ý Hồn tồn đồng ý) Tính động UBND tỉnh linh hoạt khuôn khổ pháp luật nhằm tạo môi trường kinh 13* doanh thuận lợi cho doanh nghiệp tư % đồng ý thấp nhân UBND tỉnh động sáng tạo 10* việc giải vấn đề % đồng ý thấp phát sinh 1* Tích cực Có sáng kiến hay cấp tỉnh 10* chưa thực thi tốt Sở, % đồng ý cao ngành 275 Lãnh đạo tỉnh có chủ trương, sách đắn không thực tốt cấp huyện Phản ứng tỉnh có điểm chưa rõ sách/văn trung ương: “trì hỗn thực xin ý kiến đạo” “khơng làm gì” Hỗ trợ doanh nghiệp Số hội chợ thương mại tỉnh tổ chức năm trước đăng ký tổ chức cho năm Tỉ lệ số nhà cung cấp dịch vụ tổng số DN Tỉ lệ số nhà cung cấp dịch vụ tư nhân có vốn đầu tư nước tổng số nhà cung cấp dịch vụ DN sử dụng dịch vụ tìm kiếm thơng tin thị trường Doanh nghiệp sử dụng nhà cung cấp dịch vụ tư nhân cho dịch vụ tìm kiếm thơng tin thị trường Doanh nghiệp có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ tìm kiếm thơng tin thị trường DN sử dụng dịch vụ tư vấn pháp luật DN sử dụng nhà cung cấp dịch vụ tư nhân cho việc tư vấn pháp luật DN có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ tư vấn pháp luật DN sử dụng dịch vụ hỗ trợ tìm kiếm đối tác kinh doanh DN sử dụng nhà cung cấp tư nhân cho dịch vụ hỗ trợ tìm kiếm đối tác kinh doanh DN có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ hỗ trợ tìm kiếm đối tác kinh doanh DN sử dụng dịch vụ xúc tiến thương mại DN sử dụng nhà cung cấp tư nhân cho dịch vụ xúc tiến thương mại DN có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ xúc tiến thương mại 276 3* % đồng ý thấp 1* % đồng ý thấp 12* Ít hội chợ 3* Nhiều nhà cung cấp 2* Nhiều 1* Nhiều 11* % đồngý thấp 10 % đồngý thấp 12* % đồng ý thấp DN sử dụng dịch vụ liên quan đến công nghệ DN có ý định tiếp tục sử dụng nhà cung cấp cho dịch vụ liên quan đến công nghệ DN sử dụng dịch vụ đào tạo kế tốn tài DN sử dụng nhà cung cấp tư nhân cho dịch vụ đào tạo kế tốn tài DN có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ đào tạo kế toán tài DN sử dụng dịch vụ đào tạo quản trị kinh doanh DN sử dụng nhà cung cấp tư nhân cho dịch vụ đào tạo quản trị kinh doanh DN có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ đào tạo quản trị kinh doanh Đào tạo lao động Dịch vụ quan Nhà nước địa phương cung cấp: Giáo dục phổ thông (% Tốt Rất tốt) Dịch vụ quan Nhà nước địa phương cung cấp: Dạy nghề (% Tốt Rất tốt) DN sử dụng dịch vụ giới thiệu việc làm (%) DN sử dụng nhà cung cấp tư nhân cho dịch vụ giới thiệu việc làm (%) DN có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ giới thiệu việc làm (%) % tổng chi phí kinh doanh dành cho đào tạo lao động % tổng chi phí kinh doanh dành cho tuyển dụng lao động Mức độ hài lòng với lao động (% đồng ý lao động đáp ứng nhu cầu sử dụng DN) Tỉ lệ người lao động tốt nghiệp trường đào tạo nghề/số lao động chưa qua đào tạo (%) (BLĐTBXH) 277 10* % đồng ý thấp 3 6 11 12 9 Tỉ lệ lao động tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đào tạo nghề ngắn dài hạn tổng lực lượng lao động (%)(BLĐTBXH) % số lao động DN hồn thành khóa đào tạo trường dạy nghề (%) Thiết chế pháp lý Hệ thống pháp luật có chế giúp DN tố cáo hành vi tham nhũng cán (% thường xuyên luôn) Doanh nghiệp tin tưởng khả bảo vệ pháp luật vấn đề quyền thực thi hợp đồng (% Đồng ý Hoàn toàn đồng ý) Số lượng vụ việc tranh chấp doanh nghiệp ngồi quốc doanh Tòa án kinh tế cấp tỉnh thụ lý 100 doanh nghiệp (Tòa án Tối cao) Tỉ lệ % ngun đơn ngồi quốc doanh tổng số nguyên đơn Toàn án kinh tế tỉnh Tòa án cấp tỉnh xét xử vụ kiện kinh tế pháp luật (% đồng ý hồn tồn đồng ý) Tòa án cấp tỉnh xử vụ kiện kinh tế nhanh chóng (% đồng ý hồn tồn đồng ý) Phán tòa án thi hành nhanh chóng (% đồng ý hoàn toàn đồng ý) Các quan trợ giúp pháp lý hỗ trợ doanh nghiệp dùng luật để khởi kiện có tranh chấp (% đồng ý) Các chi phí thức khơng thức chấp nhận (% đồng ý hoàn toàn đồng ý) Phán tồ án cơng (% đồng ý hoàn toàn đồng ý) DN sẵn sàng sử dụng tòa án để giải tranh chấp (% có) Tỷ lệ vụ án giải 278 10 11 12 1* 100% 11 10* % đồng ý thấp 10* % đồng ý thấp 10* 10 năm(TATC) (Chỉ tiêu 2014) Cạnh tranh bình đẳng Việc tỉnh ưu cho tổng cơng ty, tập đồn Nhà nước gây khó khăn cho doanh nghiệp Thuận lợi tiếp cận đất đai đặc quyền dành cho tập đoàn kinh tế Nhà nước Thuận lợi tiếp cận khoản tín dụng đặc quyền dành cho tập đoàn kinh tế Nhà nước Thuận lợi cấp phép khai thác khoáng sản đặc quyền dành cho tập đoàn kinh tế Nhà nước Thủ tục hành nhanh chóng đơn giản đặc quyền dành cho tập đoàn kinh tế Nhà nước Dễ dàng có hợp đồng từ quan Nhà nước đặc quyền dành cho tập đoàn kinh tế Nhà nướ Tỉnh ưu tiên giải vấn đề, khó khăn cho DN nước DN nước Tỉnh ưu tiên thu hút đầu tư nước phát triển khu vực tư nhân Thuận lợi việc tiếp cận đất đai đặc quyền dành cho doanh nghiệp FDI Miễn giảm thuế TNDN đăc quyền dành cho doanh nghiệp FDI Thủ tục hành nhanh chóng đơn giản đặc quyền dành cho doanh nghiệp FDI Hoạt động doanh nghiệp FDI nhận nhiều quan tâm hỗ trợ từ tỉnh "Hợp đồng, đất đai,… nguồn lực kinh tế khác chủ yếu rơi vào tay DN có liên kết chặt chẽ với quyền tỉnh” Ưu đãi với công ty lớn (nhà nước tư nhân) trở ngại cho hoạt động kinh 279 % đồng ý thấp 9* Gây nhiều khó khăn 11* % đồng ý cao 11* % đồng ý cao 12* % đồng ý cao 9* % đồng ý cao 9* % đồng ý cao 4* % đồng ý thấp 8* % đồng ý cao 1* % đồng ý thấp 8* % đồng ý cao 9* % đồng ý cao 4* % đồng ý thấp doanh thân DN Nguồn: PCI 2016 Bảng 5: Danh mục lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên đầu tư giai đoạn 2016 - 2030 TÊN DỰ ÁN TT -1 Lĩnh vực giao thông Nâng cấp quốc lộ 53, quốc lộ 57 Cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 902, 903, 904, 905, 907, 908, 909, 910 Đường vành đai xã cù lao huyện Long Hồ Đường từ Quốc lộ 53 đến đường Võ Văn Kiệt Giao thông nông thôn vùng sâu, vùng xa theo Nghị Trung ương Cầu Quới An Đường tỉnh 902 Dự án Cầu đường đến trung tâm xã Nhơn Bình, huyện Trà Ơn Dự án Nâng cấ huyện Mang Thít - cầu Quới An) Dự án Cầu đường đến trung tâm xã Thành Trung, huyện Bình Tân Dự án đường Võ Văn Kiệt (Đoạn 1: Mậu Thân - Nguyễn Huệ) Nâng cấp, phát triển hệ thống đường giao thông đô thị Lĩnh vực thủy lợi Kè sông Cổ Chiên Kè chống sạt lở bờ sơng thị xã Bình Minh thị trấn huyện Đê bao dọc sơng Mang Thít sơng lớn Hệ thống thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản Trại giống thủy sản Kè chống sạt lở bờ sông khu vực thị trấn Long Hồ, huyện Long Hồ Kè chống sạt lở khu vực trung tâm xã Quới An, xã Tân An Luông, huyện Vũng Liêm Đê bao chống ngập thành phố Vĩnh Long - khu vực sông Cái Cá Dự án Đê bao dọc sông Hậu tỉnh Vĩnh Long 280 Dự án Hệ thống thủy lợi xã: Song Phú, Phú Lộc, Hậu Lộc, Hòa Lộc, Mỹ Lộc, huyện Tam Bình Dự án hạ tầng thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản Hiếu Thành - Hiếu Nghĩa - Hiếu Nhơn, huyện Vũng Liêm (giai đoạn 2) Dự án hạ tầng thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản Tam Bình - Long Hồ Đầu tư xây dựng, cải tạo hồ chứa nước, cơng trình thủy lợi Xây dựng, cải tạo, nâng cấp dự án phục vụ sản xuất, phát triển nông thôn, nông nghiệp, thủy sản Xây dựng dự án bảo vệ sản xuất nông nghiệp Lĩnh vực văn hóa - xã hội, giáo dục - đào tạo, y tế Trung tâm Văn hóa Hội nghị tỉnh Khu Liên hợp thể dục thể thao Trung tâm văn hóa thành phố Vĩnh Long Trung tâm công tác xã hội tỉnh Vĩnh Long Xây dựng, cải tạo, nâng cấp trụ sở xã, phường, thị trấn Bệnh viện đa khoa tỉnh Vĩnh Long Bệnh viện chuyên khoa Sản nhi Bệnh viện Y học cổ truyền tỉnh Vĩnh Long Lĩnh vực môi trường đô thị Nâng cấp hệ thống cấp nước thành phố Vĩnh Long Nâng cấp hệ thống cấp nước thị xã Bình Minh Xây dựng mới, nâng cấp hệ thống cấp nước thị trấn huyện; hệ thống cấp nước tập trung xã Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải thành phố Vĩnh Long Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải thị xã Bình Minh Nhà máy nước sơng Tiền 2, khu vực thành phố Vĩnh Long Trạm bơm tăng áp ST2.1, đặt thị trấn Vũng Liêm Các dự án phòng chống, khắc phục hạn, xâm nhập mặn II KÊU GỌI CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ ĐẦU TƯ Lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 281 Hạ tầng Khu công nghiệp, cụm công nghiệp Hệ thống lưới điện phục vụ khu cụm tuyến công nghiệp Dự án đầu tư vào khu, cụm công nghiệp Nhà máy chế biến rau, củ, xuất Nhà máy sản xuất hóa chất phục vụ nơng nghiệp Nhà máy sản xuất máy phụ tùng nông nghiệp Phát triển sở hạ tầng làng nghề thủ công mỹ nghệ, làng nghề nông thôn Di chuyển, xếp lại sở sản xuất, cụm làng nghề Sản xuất sản phẩm Đổi dây chuyền công nghệ Đầu tư xây dựng dự án phục vụ chế biến lương thực, thực phẩm Đầu tư dự án bảo quản nông sản sau thu hoạch Hạ tầng nuôi cá tra tập trung Lĩnh vực thương mại - dịch vụ du lịch Trung tâm thương mại Long Châu - thành phố Vĩnh Long Trung tâm giao dịch hàng nơng sản - thị xã Bình Minh Trung tâm triển lãm - hội chợ Khu du lịch sinh thái An Bình - huyện Long Hồ Khu du lịch sinh thái Cồn Dong - thành phố Vĩnh Long Làng nghề du lịch sinh thái Cù Lao Mây - huyện Trà Ôn Khu dịch vụ du lịch, xã Tân Ngãi, thành phố Vĩnh Long Lĩnh vực đô thị, nhà Khu thị xanh Mỹ Hòa - thị xã Bình Minh Khu đô thị sinh thái Cồn Chim - thành phố Vĩnh Long Khu đô thị Tân Quới - huyện Bình Tân Khu dân cư thị phường - thành phố Vĩnh Long Khu nhà trung tâm thị trấn Trà Ôn - huyện Trà Ôn Khu dân cư thị Bình Minh - thị xã Bình Minh Các dự án ký túc xá sinh viên Nhà xã hội, nhà công nhân khu công nghiệp 282 Lĩnh vực văn hóa - xã hội, giáo dục - đào tạo, y tế, môi trường Nâng cấp trường: Đại học Vĩnh Long, Đại học Sư phạm kỹ thuật Vĩnh Long, Đại học Xây dựng Miền Tây, Cao đẳng y tế, Văn hóa nghệ thuật Trung tâm đào tạo kỹ thuật viên, lập trình viên quốc tế Trường phổ thông quốc tế chất lượng cao Các sở đào tạo đại học trường dạy nghề Bệnh viện phụ sản chất lượng cao Xây dựng nghĩa trang nhân dân - thành phố Vĩnh Long Xây dựng nghĩa trang nhân dân - thị xã Bình Minh Bảo tàng nơng nghiệp vùng đồng sông Cửu Long Các dự án phòng, chống biến đổi khí hậu nước biển dâng Hồn thiện hệ thống hạ tầng cơng nghệ thơng tin phục vụ công tác đạo điều hành từ cấp tỉnh tới cấp xã Hồn thiện hệ thống thơng tin, sở liệu ngành nông nghiệp PTNT Đầu tư ứng dụng công nghệ cao Lưu ý, vị trí, quy mơ, diện tích đất sử dụng tổng mức đầu tư cơng trình, dự án nêu tính tốn, lựa chọn xác định cụ thể giai đoạn lập trình duyệt dự án đầu tư, tùy thuộc vào nhu cầu khả cân đối, huy động vốn đầu tư thời kỳ 283 ... Tre Trà Vinh 20 11 27 .003 20 12 28.518 20 13 31.490 20 14 34.964 20 15 37.846 25 .987 19.584 19.109 27 .048 20 .759 21 .650 29 .660 22 . 726 24 .111 33.009 25 .005 27 .719 35.9 02 26.471 29 .956 28 Hậu Giang... hiểm 20 11 2, 28 4,57 3,31 20 12 2 ,28 5,06 3,69 20 13 2, 14 5,46 4 ,25 20 14 1,99 5,67 4,44 20 15 1,95 5,79 4,67 2, 65 2, 58 2, 15 2, 25 2, 23 Nguồn: Niêm giám thống kê Vĩnh Long 20 15 Nhìn chung, giai đoạn 20 11 -20 15,... 71.760,70 47,03 24 ,31 0, 02 0.00 0.00 1.7 32, 31 1,15 1.3 62, 90 0,89 45.4 52, 34 30 ,20 46. 727 ,80 30,63 989,18 0,66 7 92, 30 0, 52 47, 42 0,03 27 ,70 0, 02 32. 824 ,21 21 ,81 31.877,90 20 ,89 6.304,84 4,19 5. 928 ,50 3,89