Rừng là nguồn tài nguyên quý giá của đất nước, rừng không những là cơ sở để phát triển kinh tếxã hội mà còn giữ chức năng sinh thái cực kỳ quan trọng, rừng tham gia vào quá trình điều hòa khí hậu, đảm bảo chu chuyển oxy và các nguyên tố cơ bản khác, duy trì tính ổn định và độ màu mỡ của đất, hạn chế lũ lụt, hạn hán, bảo tồn nguồn nước và giảm ô nhiễm không khí…Một trong những đòi hỏi để thực hiện thành công nhiệm vụ này phải có những cơ chế thích hợp thu hút sự tham gia của cộng đồng vào công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng
MÔN: QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN RỪNG Đề tài: TỔ CHỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LÂM NGHIỆP GVHD: Huỳnh Ngọc Anh Nhóm thực hiện: Nhóm DANH SÁCH NHĨM 1.Nguyễn Thị Thanh Tâm 2.Lê Thị Thu Thủy 3.Văn Thị Cẩm Nhung 4.Đinh Thị Hoa 5.Trần Thị Thu Thảo 6.Nguyễn Thị Phương 7.Phan Chí Khải 8.Lê Thị Mỹ Thủy 9.Trần Nam Hùng 10.Phan Thị Anh Đài 11.Võ Văn Hùng 12.Trần Anh Tuấn 13.Lê Thị Thúy Hằng Rừng nguồn tài nguyên quý giá đất nước, rừng sở để phát triển kinh tế-xã hội mà giữ chức sinh thái quan trọng, rừng tham gia vào q trình điều hòa khí hậu, đảm bảo chu chuyển oxy nguyên tố khác, trì tính ổn định độ màu mỡ đất, hạn chế lũ lụt, hạn hán, bảo tồn nguồn nước giảm nhiễm khơng khí…Một đòi hỏi để thực thành cơng nhiệm vụ phải có chế thích hợp thu hút tham gia cộng đồng vào công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng Trong năm gần đây, nhà nước ban hành áp dụng nhiều sách có tác động đến đời sống nhân dân: giao đất lâm nghiệp khoán quản lý bảo vệ rừng, quy chế bảo vệ rừng phòng hộ, quy chế quyền lợi Tuy nhiên, số nguyên nhân làm cho tài nguyên rừng ngày thu hẹp: áp lực dân số, nghèo đói,trình độ dân trí thấp, hoạt động khuyến lâm, khuyến nơng chưa phát triển, sách nhà nước quản lý rừng cộng đồng nhiều bất cập Chính vậy, để quản lý rừng có hiệu đòi hỏi tổ chức nhà nước phải đưa cấu sách phù hợp Nên nhóm chúng em định chọn đề tài “ Tổ chức quản lý nhà nước lâm nghiệp” để nghiên cứu • • • • • • Kết luận Kiến nghị Nhiệm vụ chức tổ chức quản lý nhà nước Một số mơ hình điển hình NỘI DUNG Giới thiệu thực trạng tài nguyên rừng Việt Nam Viễn cảnh Giới thiệu thực trạng tài nguyên rừng Việt Nam Bức tranh cảnh quan rừng Việt Nam: Diện tích rừng: 10 triệu rừng tự nhiên 13 triệu đất có rừng bao phủ triệu rừng trồng 16 triệu đất rừng triệu đất trống đồi núi trọc Giới thiệu thực trạng tài nguyên rừng Việt Nam Độ che phủ rừng Việt Nam năm 1983 năm 2004 Giới thiệu thực trạng tài nguyên rừng Việt Nam Độ che phủ rừng Mất rừng ngập mặn Chương trình rừng phủ 1943 1990 43% 27% 2008 40% 400.000 1992: chương trình 327 60.000 1996: CT 556 1998: CT 661 Độ che phủ rừng tăng lên Đa dạng sinh học giảm Suy thoái rừng diễn 2009 Giới thiệu thực trạng tài nguyên rừng Việt Nam Tầm quan trọng tài nguyên rừng Lợi ích kinh tế (ngành khai thác chế biến gỗ, XK, du lịch…) Lợi ích xã hội (mơi trường…) Thực trạng tài nguyên rừng Việt Nam Những nguy Nguyên nhân Viễn cảnh Chính sách Kinh tế Viễn cảnh Xã hội Đa dạng sinh học www.themegallery.co Company Logo Viễn cảnh 2.1 Chính sách Chiến lược Phát triển Kinh tế Xã hội 2001-2010 Việt Nam đặt số mục tiêu phát triển cho ngành lâm nghiệp: Tăng độ che phủ rừng nói chung lên 43% Hồn thành việc giao đất giao rừng nhằm xã hội hóa phát triển lâm nghiệp thúc đẩy sinh kế dựa vào lâm nghiệp Tổng cục lâm nghiệp thành lập thuộc Bộ NN&PTNT có trách nhiệm xây dựng sách lâm nghiệp hướng dẫn, giám sát thực 2 Viễn cảnh 2.2 Kinh tế Năm 2005, ngành lâm nghiệp đóng góp 1% vào tổng GDP (chưa bao gồm chế biến lâm sản tiêu thụ lâm sản tiêu thụ lâm sản) Giá trị lâm sản phi gỗ từ rừng tự nhiên lên đến triệu đồng/ha (tổng cộng khoảng tỷ USD) Lâm nghiệp chiếm 20-25% chi tiêu cơng tồn ngành nơng/lâm nghiệp, đóng góp có 4% sản lượng ngành www.themegallery.co Company Logo Viễn cảnh 2.2 Kinh tế Các đầu tư cho lâm nghiệp phải thời gian dài, khoảng – 15 năm (hoặc lâu hơn), đem lại lợi ích, tùy theo lồi trồng mục tiêu sản xuất Sản xuất gỗ thường lấn át mối quan tâm khác, giá trị mà tạo dễ định lượng so với chức bảo vệ môi trường hay bảo tồn đa dạng sinh học Ngành chế biến gỗ Việt Nam tăng trưởng nhanh chóng, đạt kim ngạch xuất 2,8 tỷ USD vào năm 2008 www.themegallery.com Company Logo Viễn cảnh 2.3 Xã hội 25 triệu người sinh sống rừng gần rừng, có nhiều nhóm dân tộc thiểu số vùng núi vùng sâu vùng xa nơi tỷ lệ nghèo cao Người nghèo thường lệ thuộc nhiều vào tài nguyên rừng để đáp ứng nhu cầu sống www.themegallery.com Company Logo Viễn cảnh 2.3 Xã hội Việc giao đất giao rừng thường quy trình từ trênxuống đó, kết thường bị ảnh hưởng phân bổ thiếu hiệu thiếu công Chiến lược Phát triển Lâm nghiệp Việt Nam 2006- 2020 (VFDS) tìm cách thúc đẩy xã hội hố ngành lâm nghiệp, khuyến khích tổchức ngồi nhà nước thuê đất tiếp cận nguồn lực www.themegallery.com Company Logo Viễn cảnh 2.4 Đa dạng sinh học Năm 1992, Trung tâm Giám sát Bảo tồn Thế giới đánh giá Việt Nam 16 quốc gia có mức đa dạng sinh học cao giới www.themegallery.com Company Logo Viễn cảnh Phân loại học Số lượng loài Việt Nam % số loài toàn cầu tìm thấy Việt Nam NSố lượng lồi bị đe dọa cấp Quốc gia Số lượng loài bị đe dọa cấp tồn cầu Động vật có vú 310 78 46 Chim 840 83 41 Bò sát 286 43 27 Lưỡng cư 162 11 15 Cá 3,170 11 72 27 Động vật không xương sống 14,000 72 Không đánh giá Thực vật 309 148 Nấm Không đánh giá Tảo Không đánh giá Viễn cảnh 2.4 Đa dạng sinh học Mức độ sinh học giảm đáng kể: • Phần lớn lồi chim đẹp động vật có vú lớn biến • Môi trường sinh thái bị hủy hoại www.themegallery.com Company Logo Tổ chức quản lý nhà nước lâm nghiệp Cục lâm nghiệp TRUNG ƯƠNG Cục kiểm lâm Sở NN PT nông thôn HỆ THỐNG Cấp tỉnh QUẢN LÝ Chi cục phát triển kiểm lâm Chi cục lâm nghiệp ĐỊA PHƯƠNG Phòng NN PT nơng thơn Cấp huyện Hạt kiểm lâm Cấp xã Ủy viên ủy viên xã Nhiệm vụ chức tổ chức quản lý nhà nước Cục kiểm lâm: quan trực thuộc Bộ NN & PTNT, thực chức quản lý nhà nước chuyên ngành bảo vệ tài nguyên rừng, thừa hành pháp luật quản lý rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản phạm vi nước Cục kiểm lâm: quan trực thuộc Bộ NN & PTNT, có chức quản Ngồi ra, có Cục quản lý nhà lý nhà nước chuyên ngành lâm nghiệp nước chuyên ngành liên quan Các phạm vi nước Vụ quản lý tổng hợp Bộ trưởng Ở trung ương liên quan lĩnh vực lâm nghiệp 4 Nhiệm vụ chức tổ chức quản lý nhà nước địa phương CẤ P NH TỈ Sở NN & PTNT quản Chi cục Phát triển lý nhà nước Nông lâm nghiệp Nghiệp, Lâm nghiệp, thủy lợi trực thuộc tỉnh Chi cục Kiểm lâm Nhiệm vụ chức tổ chức quản lý nhà nước địa phương CẤ PH UY ỆN • Đổi tên sát nhập phòng NN&PTNN với phòng khác để hình thành Phòng Kinh tế hạ tầng nơng Phòng NN PTNT thơn theo Nghị định 12/2001/NĐ-CP • • • Hạt kiểm lâm Chuyên môn Nông Nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi Quản lý rừng, bảo vệ rừng địa bàn liên huyện Có tư cách pháp nhân, có trụ sở, dấu, mở tài khoản kho bạc Nhà nước 4 Nhiệm vụ chức tổ chức quản lý nhà nước địa phương - Ở cấp xã có Ủy viên Ủy ban xã phụ trách kế hoạch sản xuất Nông Lâm nghiệp, Thủy lợi ngành nghề nông thôn - Kiểm lâm viên phụ trách địa bàn Hiện có 4000 kiểm lâm viên điều động địa bàn để giúp UBND xã quản lý bảo vệ rừng Hệ thống nghiên cứu Các đơn vị sản Các đơn vị xuất kinh nghiệp trực doanh thuộc Hệ thống nghiệp khác Hệ thống đào tạo Mô hình quản lý rừng dựa vào cộng đồng (CBFM) Thank You ! ... pháp luật quản lý rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản phạm vi nước Cục kiểm lâm: quan trực thuộc Bộ NN & PTNT, có chức quản Ngồi ra, có Cục quản lý nhà lý nhà nước chuyên ngành lâm nghiệp nước chuyên... vi nước Vụ quản lý tổng hợp Bộ trưởng Ở trung ương liên quan lĩnh vực lâm nghiệp 4 Nhiệm vụ chức tổ chức quản lý nhà nước địa phương CẤ P NH TỈ Sở NN & PTNT quản Chi cục Phát triển lý nhà nước. .. www.themegallery.com Company Logo Tổ chức quản lý nhà nước lâm nghiệp Cục lâm nghiệp TRUNG ƯƠNG Cục kiểm lâm Sở NN PT nông thôn HỆ THỐNG Cấp tỉnh QUẢN LÝ Chi cục phát triển kiểm lâm Chi cục lâm nghiệp ĐỊA PHƯƠNG