Tài liệu giới thiệu nội dung luật sửa đổi bổ sung bộ luật hình sự 2017 của viện kiểm sát nhân dân tối cao

Thông tin tài liệu

Tài liệu giới thiệu nội dung Luật sửa đổi bổ sung Bộ luật hình sự 2017 của VKSNDTC Chào mọi người, mình xin góp thêm tài liệu để mọi người cùng tham khảo để thực hiện Bộ luật hình sự mới nhất nhé: I. NHỮNG NỘI DUNG MỚI CƠ BẢN CỦA LUẬT SỐ 122017QH14 1. Một số quy định chung 1.1. Sửa đổi, bổ sung Điều 3 Nguyên tắc xử lý và Điều 51 Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của BLHS năm 2015 (khoản 1 và khoản 6 Điều 1 của Luật số 122017QH14) 1.1.1. Về Điều 3 Nguyên tắc xử lý BLHS năm 1999 chỉ quy định nguyên tắc xử lý đối với người phạm tội, trong đó không quy định nguyên tắc khoan hồng đối với người đầu thú, cụ thể: “Khoan hồng đối với người tự thú, thành khẩn khai báo, tố giác người đồng phạm, lập công chuộc tội, ăn năn hối cải, tự nguyện sửa chữa hoặc bồi thường thiệt hại gây ra” (khoản 2 Điều 3). BLHS năm 2015 bổ sung nguyên tắc khoan hồng đối với người đầu thú khi quy định về nguyên tắc xử lý đối với người phạm tội, cụ thể: “Khoan hồng đối với người tự thú, đầu thú, thành khẩn khai báo, tố giác đồng phạm, lập công chuộc tội, ăn năn, hối cải, tự nguyện sửa chữa hoặc bồi thường thiệt hại gây ra;” (điểm d khoản 1 Điều 3). Đồng thời, bổ sung nguyên tắc xử lý đối với pháp nhân thương mại phạm tội, trong đó có nguyên tắc: “Khoan hồng đối với pháp nhân thương mại tích cực hợp tác với cơ quan tiến hành tố tụng trong quá trình giải quyết vụ án, tự nguyện sửa chữa hoặc bồi thường thiệt hại gây ra, chủ động ngăn chặn hoặc khắc phục hậu quả xảy ra (điểm d khoản 2 Điều 3). Luật số 122017QH14 sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 1 Điều 3 và điểm d khoản 2 Điều 3 của BLHS năm 2015 như sau: “Khoan hồng đối với người tự thú, đầu thú, thành khẩn khai báo, tố giác đồng phạm, lập công chuộc tội, tích cực hợp tác với cơ quan có trách nhiệm trong việc phát hiện tội phạm hoặc trong quá trình giải quyết vụ án, ăn năn hối cải, tự nguyện sửa chữa hoặc bồi thường thiệt hại gây ra” (điểm a khoản 1 Điều 1). “Khoan hồng đối với pháp nhân thương mại tích cực hợp tác với cơ quan có trách nhiệm trong việc phát hiện tội phạm hoặc trong quá trình giải quyết vụ án, tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại gây ra, chủ động ngăn chặn hoặc khắc phục hậu quả xảy ra” (điểm b khoản 1 Điều 1). Lý do sửa đổi, bổ sung: theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự (BLTTHS) và Luật phòng, chống tham nhũng thì ngoài cơ quan tiến hành tố tụng (Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát và Tòa án), còn các cơ quan khác có trách nhiệm phát hiện tội phạm và vi phạm pháp luật như Thanh tra, Kiểm toán Nhà nước… Nếu cá nhân và pháp nhân thương mại tích cực hợp tác với các cơ quan này thì cũng cần có chính sách khoan hồng, khuyến khích họ, góp phần phát hiện, xử lý nhanh chóng tội phạm. Việc sửa đổi như trên bảo đảm quy định thống nhất giữa cá nhân phạm tội với pháp nhân thương mại phạm tội về nguyên tắc xử lý. 1.1.2. Về Điều 51 Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự a) BLHS năm 1999 và BLHS năm 2015 đều quy định tình tiết giảm nhẹ “Người phạm tội tích cực giúp đỡ các cơ quan có trách nhiệm phát hiện hoặc điều tra tội phạm” (điểm q khoản 1 Điều 46 BLHS năm 1999 và điểm t khoản 1 Điều 51 BLHS 2015). Luật số 122017QH14 sửa đổi, bổ sung tình tiết trên như sau “Người phạm tội tích cực hợp tác với cơ quan có trách nhiệm trong việc phát hiện tội phạm hoặc trong quá trình giải quyết vụ án” (điểm a khoản 6 Điều 1). Lý do sửa đổi, bổ sung: nhằm đảm bảo phù hợp, thống nhất về nguyên tắc xử lý quy định tại Điều 3 BLHS năm 2015 đã được sửa đổi, bổ sung theo Luật số 122017QH14. b) BLHS năm 1999 quy định tình tiết “Người phạm tội thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải” là 01 tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự (điểm p khoản 1 Điều 46). BLHS năm 2015 đã tách tình tiết nêu trên để quy định thành 02 tình tiết giảm nhẹ: “Người phạm tội thành khẩn khai báo hoặc ăn năn hối cải” (điểm s khoản 1 Điều 51). Luật số 122017QH14 đã sửa đổi tình tiết giảm nhẹ này theo hướng giữ như quy định của BLHS năm 1999 “Người phạm tội thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải”. Lý do sửa đổi: việc tách thành 02 tình tiết giảm nhẹ như quy định tại điểm s khoản 1 BLHS năm 2015 là không hợp lý, vì “ăn năn hối cải” không thể là một tình tiết giảm nhẹ độc lập. Việc “ăn năn hối cải” là thái độ, trạng thái tâm lý, không thể hiện hành vi, hoạt động cụ thể của người phạm tội, do đó cần phải gắn liền với “thành khẩn khai báo” mới đủ yếu tố để trở thành 01 tình tiết giảm nhẹ. c) BLHS năm 1999: không quy định. BLHS năm 2015 bổ sung tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự: “Người phạm tội là cha, mẹ, vợ, chồng, con của liệt sỹ, người có công với cách mạng” (điểm x khoản 1 Điều 51) Luật số 122017QH14 sửa đổi như sau: “Người phạm tội là người có công với cách mạng hoặc là cha, mẹ, vợ, chồng, con của liệt sĩ” (điểm b khoản 6 Điều 1). Lý do sửa đổi: quy định như điểm x khoản 1 Điều 51 BLHS năm 2015 dẫn đến cách hiểu quy định này chỉ áp dụng đối với thân nhân liệt sỹ và thân nhân người có công với cách mạng, còn người có công với cách mạng không được hưởng tình tiết giảm nhẹ này. Do đó Luật số 122017QH14 đã sửa đổi để bảo đảm tính bao quát, dễ hiểu; đồng thời phù hợp với quy định của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng. 1.2. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 14 Chuẩn bị phạm tội của BLHS năm 2015 (khoản 4 Điều 1 của Luật số 122017QH14) BLHS năm 1999 quy định về khái niệm chuẩn bị phạm tội như sau: “Chuẩn bị phạm tội là tìm kiếm, sửa soạn công cụ, phương tiện hoặc tạo ra những điều kiện khác để thực hiện tội phạm” (Điều 17). BLHS năm 2015 mở rộng khái niệm chuẩn bị phạm tội, bổ sung hành vi “thành lập, tham gia nhóm tội phạm” và có loại trừ các hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm đã cấu thành tội độc lập như: Điều 109, điểm a khoản 2 Điều 113, điểm a khoản 2 Điều 299, cụ thể: “Chuẩn bị phạm tội là tìm kiếm, sửa soạn công cụ, phương tiện hoặc tạo ra những điều kiện khác để thực hiện tội phạm hoặc thành lập, tham gia nhóm tội phạm trừ trường hợp quy định tại Điều 109, điểm a khoản 2 Điều 113 hoặc điểm a khoản 2 Điều 299 của Bộ luật này” (khoản 1 Điều 14). Luật số 122017QH14 bổ sung cụm từ “thành lập hoặc tham gia nhóm tội phạm” trước cụm từ “quy định tại Điều 109, điểm a khoản 2 Điều 113 hoặc điểm a khoản 2 Điều 299 của Bộ luật này”, cụ thể: “Chuẩn bị phạm tội là tìm kiếm, sửa soạn công cụ, phương tiện hoặc tạo ra những điều kiện khác để thực hiện tội phạm hoặc thành lập, tham gia nhóm tội phạm, trừ trường hợp thành lập hoặc tham gia nhóm tội phạm quy định tại Điều 109, điểm a khoản 2 Điều 113 hoặc điểm a khoản 2 Điều 299 của Bộ luật này” (khoản 4 Điều 1). Lý do sửa đổi, bổ sung: quy định cho rõ ràng hơn. 1.3. Sửa đổi, bổ sung Điều 19 Không tố giác tội phạm của BLHS năm 2015 (khoản 5 Điều 1 của Luật số 122017QH14) BLHS các năm 1985, 1999 đều quy định về nghĩa vụ tố giác tội phạm của công dân và trách nhiệm hình sự của công dân về hành vi không tố giác tội phạm (Điều 19 BLHS năm 1985, Điều 22 BLHS năm 1999), trong đó trách nhiệm hình sự đối với hành vi không tố giác tội phạm của người bào chữa được xác định như mọi công dân khác và được điều chỉnh chung trong quy định “Người nào” của BLHS năm 1985 và năm 1999. BLHS năm 2015: trên cơ sở cân nhắc đặc thù của hoạt động bào chữa, mối quan hệ giữa người bào chữa với người được bào chữa nên BLHS năm 2015 đã có sự điều chỉnh hợp lý hơn chính sách này theo hướng thu hẹp một phần phạm vi trách nhiệm hình sự của người bào chữa so với công dân khác trong việc không tố giác tội phạm. Theo đó, khoản 3 Điều 19 quy định“Người bào chữa không phải chịu trách nhiệm hình sự theo quy định tại khoản 1 Điều này trong trường hợp không tố giác tội phạm do chính người mà mình bào chữa đã thực hiện hoặc đã tham gia thực hiện mà người bào chữa biết được khi thực hiện nhiệm vụ bào chữa, trừ trường hợp không tố giác các tội xâm phạm an ninh quốc gia hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trọng khác quy định tại Điều 389 của Bộ luật này”. Luật số 122017QH14 có sự sửa đổi, bổ sung quy định tại khoản 3 Điều 19 như sau: “Người không tố giác là người bào chữa không phải chịu trách nhiệm hình sự theo quy định tại khoản 1 Điều này, trừ trường hợp không tố giác các tội quy định tại Chương XIII của Bộ luật này hoặc tội khác là tội phạm đặc biệt nghiêm trọng do chính người mà mình bào chữa đang chuẩn bị, đang thực hiện hoặc đã thực hiện mà người bào chữa biết rõ khi thực hiện việc bào chữa”. Lý do sửa đổi, bổ sung: + Trong quá trình xây dựng Luật số 122017QH14, Ban thường vụ Liên đoàn Luật sư Việt Nam đề nghị phương án: chỉ quy định trách nhiệm hình sự của người bào chữa trong trường hợp “không tiết lộ thông tin về tội phạm do chính người mà mình bào chữa thực hiện đối với các tội đặc biệt nghiêm trọng xâm phạm an ninh quốc gia quy định tại Điều 108 (Tội phản bội Tổ quốc), Điều 109 (Tội hoạt động nhằm lật đổ chính quyền nhân dân), Điều 112 (Tội bạo loạn), Điều 113 (Tội khủng bố nhằm chống chính quyền nhân dân) và Điều 123 (Tội giết người) khi có căn cứ rõ ràng cho thấy tội phạm đó đang thực hiện hoặc đang chuẩn bị thực hiện mà cần thiết phải ngăn chặn hậu quả xảy ra”. + Tham khảo kinh nghiệm của một số nước như Thái Lan, Trung Quốc, Đức, Thụy Điển, Hoa Kỳ, Canada, Tây Ban Nha... cho thấy: các nước đều quy định trong những trường hợp nhất định luật sư được tiết lộ thông tin về thân chủ của mình trong quá trình hành nghề để bảo vệ lợi ích quốc gia, lợi ích của xã hội, cộng đồng nhằm ngăn chặn hậu quả của tội phạm. Do đây là vấn đề được nhiều Đại biểu Quốc hội và dư luận xã hội quan tâm nên sau khi báo cáo cơ quan có thẩm quyền, cân nhắc kỹ nhiều mặt, Quốc hội đã tiếp thu một phần ý kiến của Đại biểu Quốc hội, của Ban thường vụ Liên đoàn Luật sư Việt Nam để chỉnh lý khoản 3 Điều 19 của BLHS 2015 theo hướng quy định chặt chẽ hơn điều kiện truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người bào chữa về hành vi không tố giác tội phạm, cụ thể: chỉ truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người bào chữa trong trường hợp người bào chữa không tố giác các tội quy định tại Chương XIII hoặc tội khác là tội phạm đặc biệt nghiêm trọng do chính người mà mình bào chữa đang chuẩn bị, đang thực hiện hoặc đã thực hiện mà người bào chữa biết rõ khi thực hiện việc bào chữa. 1.4. Sửa đổi, bổ sung Điều 29 Căn cứ miễn trách nhiệm hình sự của BLHS năm 2015 (điểm a khoản 1 và điểm a khoản 2 Điều 2 của Luật số 122017QH14) a) BLHS năm 1999 quy định “Trong trường hợp trước khi hành vi phạm tội bị phát giác, người phạm tội đã tự thú, khai rõ sự việc, góp phần có hiệu quả vào việc phát hiện và điều tra tội phạm, cố gắng hạn chế đến mức thấp nhất hậu quả của tội phạm, thì cũng có thể được miễn trách nhiệm hình sự” (khoản 2 Điều 25). BLHS năm 2015 bỏ cụm từ “Trong trường hợp trước khi hành vi phạm tội bị phát giác”, cụ thể: “Người phạm tội tự thú, khai rõ sự việc, góp phần có hiệu quả vào việc phát hiện và điều tra tội phạm, cố gắng hạn chế đến mức thấp nhất hậu quả của tội phạm và lập công lớn hoặc có cống hiến đặc biệt, được Nhà nước và xã hội thừa nhận” (điểm c khoản 2 Điều 29). Luật số 122017QH14 sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 2 Điều 29 theo hướng lấy lại quy định của BLHS năm 1999, bổ sung cụm từ “Trong trường hợp trước khi hành vi phạm tội bị phát giác” vào đầu điểm này, cụ thể: “Trong trường hợp trước khi hành vi phạm tội bị phát giác, người phạm tội tự thú, khai rõ sự việc, góp phần có hiệu quả vào việc phát hiện và điều tra tội phạm, cố gắng hạn chế đến mức thấp nhất hậu quả của tội phạm và lập công lớn hoặc có cống hiến đặc biệt, được Nhà nước và xã hội thừa nhận” (điểm a khoản 1 Điều 2). Lý do sửa đổi, bổ sung: kế thừa quy định tại khoản 2 Điều 25 của BLHS năm 1999 để bảo đảm chặt chẽ. b) BLHS năm 1999: không quy định. BLHS năm 2015 bổ sung quy định: “Người thực hiện tội phạm ít nghiêm trọng hoặc tội phạm nghiêm trọng do vô ý gây thiệt hại về tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm hoặc tài sản của người khác và được người bị hại hoặc người đại diện của người bị hại tự nguyện hòa giải và đề nghị miễn trách nhiệm hình sự, thì có thể được miễn trách nhiệm hình sự” (khoản 3 Điều 29). Luật số 122017QH14 sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 29 như sau: “Người thực hiện tội phạm nghiêm trọng do vô ý hoặc tội phạm ít nghiêm trọng gây thiệt hại về tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm hoặc tài sản của người khác đã tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại hoặc khắc phục hậu quả và được người bị hại hoặc người đại diện hợp pháp của người bị hại tự nguyện hòa giải và đề nghị miễn trách nhiệm hình sự, thì có thể được miễn trách nhiệm hình sự” (điểm a khoản 1 Điều 2). Lý do sửa đổi, bổ sung: + Thay thế cụm từ “Người thực hiện tội phạm ít nghiêm trọng hoặc tội phạm nghiêm trọng do vô ý” bằng cụm từ “Người thực hiện tội phạm nghiêm trọng do vô ý hoặc tội phạm ít nghiêm trọng”: Trường hợp người phạm tội thực hiện tội phạm ít nghiêm trọng nếu gây thiệt hại về tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm hoặc tài sản của người khác thì không phụ thuộc vào lỗi cố ý hay lỗi vô ý, nếu được người bị hại hoặc đại diện của người bị hại tự nguyện hòa giải và đề nghị thì có thể được miễn trách nhiệm hình sự. Quy định này là phù hợp với Điều 155 của BLTTHS về khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại. Tuy nhiên, cách quy định như BLHS năm 2015 có thể dẫn đến trường hợp hiểu khác nhau, không phân biệt được trường hợp phạm tội ít nghiêm trọng có cần phải do lỗi vô ý hay không. Do vậy, Luật số 122017QH14 đã có sự sửa đổi phù hợp để tạo sự thống nhất trong cách hiểu. + Bổ sung cụm từ “, đã tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại hoặc khắc phục hậu quả” vào sau cụm từ “tài sản của người khác”: quy định chặt chẽ hơn về căn cứ để người thực hiện tội phạm nghiêm trọng do vô ý hoặc tội phạm ít nghiêm trọng gây thiệt hại về tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm hoặc tài sản của người khác có thể được miễn trách nhiệm hình sự, nhằm tránh miễn trách nhiệm hình sự một cách tràn lan, phù hợp hơn với thực tiễn. 1.5. Sửa đổi, bổ sung Điều 61 Không áp dụng thời hiệu thi hành bản án của BLHS năm 2015 (khoản 8 Điều 1 của Luật số 122017QH14) BLHS năm 1999 và BLHS năm 2015 chỉ quy định về việc không áp dụng thời hiệu thi hành bản án đối với các tội xâm phạm an ninh quốc gia và các tội phá hoại hòa bình, chống loài người và tội phạm chiến tranh. Luật số 122017QH14 bổ sung quy định về việc không áp dụng thời hiệu thi hành bản án đối với 02 tội: (1) tội tham ô tài sản (khoản 3 và khoản 4 Điều 353) và (2) tội nhận hối lộ (khoản 3 và khoản 4 Điều 354). Lý do sửa đổi, bổ sung: đảm bảo chính sách hình sự nghiêm khắc đối với 02 tội phạm này. 1.6. Sửa đổi, bổ sung Điều 66 Tha tù trước thời hạn có điều kiện của BLHS năm 2015 (khoản 9 Điều 1 của Luật số 122017QH14) a) BLHS năm 1999: không quy định. BLHS năm 2015 quy định “Người đang chấp hành án phạt tù có thể được tha tù trước thời hạn khi có đủ các điều kiện sau đây: c) Đã được giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù đối với người bị kết án về tội phạm nghiêm trọng trở lên;…” (khoản 1 Điều 66). Luật số 122017QH14 đã sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 66 theo hướng đưa nội dung điểm c lên đoạn đầu khoản 1, cụ thể: “Người đang chấp hành án phạt tù về tội phạm nghiêm trọng, tội phạm rất nghiêm trọng hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trọng mà đã được giảm thời hạn chấp hành án phạt tù hoặc người đang chấp hành án phạt tù về tội phạm ít nghiêm trọng có thể được tha tù trước thời hạn khi có đủ các điều kiện sau đây:…” (khoản 9 Điều 1). Lý do sửa đổi, bổ sung: để bảo đảm hiểu thống nhất là trường hợp phạm tội ít nghiêm trọng có thể được tha tù trước thời hạn có điều kiện mà không bắt buộc kèm theo điều kiện “đã được giảm thời hạn chấp hành án phạt tù”. b) BLHS năm 1999: không quy định. BLHS năm 2015 quy định: “Trường hợp người phạm tội là thương binh, bệnh binh, thân nhân gia đình liệt sỹ, gia đình có công với cách mạng, người đủ 70 tuổi trở lên, người khuyết tật nặng hoặc khuyết tật đặc biệt nặng, phụ nữ đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi, thì thời gian đã chấp hành ít nhất là một phần ba hình phạt tù có thời hạn hoặc ít nhất 12 năm đối với tù chung thân đã được giảm xuống tù có thời hạn” (điểm e khoản 1 Điều 66). Luật số 122017QH14 sửa đổi, bổ sung điểm e khoản 1 Điều 66 như sau: “Trường hợp người phạm tội là người có công với cách mạng, thân nhân của người có công với cách mạng, người đủ 70 tuổi trở lên, người khuyết tật nặng hoặc khuyết tật đặc biệt nặng, phụ nữ đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi thì...” (khoản 9 Điều 1). Lý do sửa đổi, bổ sung: để phù hợp với Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng1. 2. Sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến người dưới 18 tuổi phạm tội 2.1. Sửa đổi, bổ sung liên quan đến phạm vi chịu trách nhiệm hình sự của người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi (khoản 2 Điều 12 BLHS năm 2015 khoản 3 Điều 1 của Luật số 122017QH14) BLHS năm 1999 quy định: “Người từ đủ 14 tuổi trở lên, nhưng chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm rất nghiêm trọng do cố ý hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trọng” (khoản 2 Điều 12). BLHS năm 2015 thu hẹp phạm vi trách nhiệm hình sự của người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi, theo đó, người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi chỉ phải chịu trách nhiệm hình sự về một số loại tội rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng được liệt kê cụ thể tại khoản 2 Điều 12; riêng đối với 03 tội danh: tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác (Điều 134), tội hiếp dâm (Điều 141) và tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản (Điều 169) thì phải chịu trách nhiệm hình sự cả về loại tội phạm ít nghiêm trọng và tội phạm nghiêm trọng. Luật số 122017QH14 sửa đổi như sau: “Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm rất nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng quy định tại một trong các điều 123, 134, 141, 142, 143, 144, 150, 151, 168, 169, 170, 171, 173, 178, 248, 249, 250, 251, 252, 265, 266, 286, 287, 289, 290, 299, 303 và 304 của Bộ luật này” (khoản 3 Điều 1). Lý do sửa đổi, bổ sung: bảo đảm nhất quán về chính sách hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội trong BLHS năm 2015 (thu hẹp phạm vi chịu trách nhiệm hình sự của người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi), đồng thời phù hợp nguyên tắc“những lợi ích tốt nhất của trẻ em phải là mối quan tâm hàng đầu” đã được ghi nhận trong Công ước quốc tế về quyền trẻ em mà Việt Nam là thành viên. 2.2. Sửa đổi, bổ sung liên quan đến phạm vi chịu trách nhiệm hình sự của người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi trong trường hợp chuẩn bị phạm tội (khoản 3 Điều 14 BLHS năm 2015 khoản 4 Điều 1 Luật số 122017QH14) BLHS năm 1999 quy định có tính khái quát như sau: “Người chuẩn bị phạm một tội rất nghiêm trọng hoặc một tội đặc biệt nghiêm trọng, thì phải chịu trách nhiệm hình sự về tội định thực hiện” (Điều 17). BLHS năm 2015 quy định người từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự về hành vi chuẩn bị phạm tội đối với 04 tội danh là: (1) tội giết người, (2) tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác, (3) tội cướp tài sản và (4) tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản (khoản 3 Điều 14). Luật số 122017QH14 sửa đổi khoản 3 Điều 14 BLHS năm 2015 theo hướng thu hẹp phạm vi chịu trách nhiệm hình sự của người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi, cụ thể: người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi chỉ phải chịu trách nhiệm hình sự về hành vi chuẩn bị phạm tội đối với 02 tội danh là tội giết người và tội cướp tài sản (khoản 4 Điều 1). Lý do sửa đổi, bổ sung: để phù hợp với thực tiễn đấu tranh phòng, chống loại tội phạm này và bảo đảm sự thống nhất về chính sách hình sự đối với người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi. 2.3. Sửa đổi, bổ sung quy định về điều kiện để đương nhiên được xóa án tích (khoản 2 Điều 107 BLHS năm 2015 khoản 19 Điều 1 của Luật số 122017QH14) BLHS năm 1999 quy định chung: “Thời hạn để xoá án tích đối với người chưa thành niên là một phần hai thời hạn quy định tại Điều 64 của Bộ luật này” (khoản 1 Điều 77). BLHS năm 2015 quy định: “Người từ đủ 16 đến dưới 18 tuổi bị kết án về tội phạm rất nghiêm trọng do cố ý hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trọng thì đương nhiên xóa án tích nếu trong thời hạn 03 năm tính từ khi chấp hành xong hình phạt chính hoặc từ khi hết thời hiệu thi hành bản án mà người đó không thực hiện hành vi phạm tội mới” (khoản 2 Điều 107). Luật số 122017QH14 quy định người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi bị kết án về tội phạm rất nghiêm trọng do cố ý hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trọng đương nhiên được xóa án tích nếu từ khi chấp hành xong hình phạt chính hoặc hết thời gian thử thách án treo hoặc từ khi hết thời hiệu thi hành bản án người đó không thực hiện hành vi phạm tội mới trong thời hạn sau đây: (1) 06 tháng trong trường hợp bị phạt cảnh cáo, phạt tiền, phạt cải tạo không giam giữ, phạt tù nhưng được hưởng án treo; (2) 01 năm trong trường hợp bị phạt tù đến 05 năm; (3) 02 năm trong trường hợp bị phạt tù từ trên 05 năm đến 15 năm; (4) 03 năm trong trường hợp bị phạt tù từ trên 15 năm (khoản 19 Điều 1). Lý do sửa đổi, bổ sung: bảo đảm tính nhất quán, đồng bộ và có sự phân hóa trong cách quy định thời hạn xóa án tích là căn cứ vào mức hình phạt đã tuyên và thời hạn này đối với người bị kết án dưới 18 tuổi ngắn hơn so với người từ đủ 18 tuổi trở lên. 3. Sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến pháp nhân thương mại phạm tội 3.1. Sửa đổi, bổ sung Điều 9 Phân loại tội phạm của BLHS năm 2015 (khoản 2 Điều 1 của Luật số 122017QH14) BLHS năm 1999 và BLHS năm 2015: không quy định. Luật số 122017QH14 bổ sung cách phân loại tội phạm đối với pháp nhân thương mại theo hướng viện dẫn cách phân loại đối với cá nhân phạm tội là căn cứ vào tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội do cá nhân thực hiện để quy định tương ứng hành vi phạm tội của pháp nhân thương mại. Lý do bổ sung: để áp dụng các quy định khác liên quan như xác định thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự, xác định thẩm quyền điều tra, truy tố, xét xử trong BLTTHS. Ví dụ: khoản 4 Điều 211 (Tội thao túng thị trường chứng khoán) quy định: “4. Pháp nhân thương mại phạm tội quy định tại Điều này, thì bị phạt như sau: a) Phạm tội thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này, thì bị phạt tiền từ 2.000.000.000 đồng đến 5.000.000.000 đồng; b) Phạm tội thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này, thì bị phạt tiền từ 5.000.000.000 đồng đến 10.000.000.000 đồng; c) Phạm tội thuộc trường hợp quy định tại Điều 79 của Bộ luật này, thì bị đình chỉ hoạt động vĩnh viễn; d) Pháp nhân thương mại còn có thể bị phạt tiền từ 500.000.000 đồng đến 2.000.000.000 đồng, cấm kinh doanh, cấm hoạt động trong một số lĩnh vực nhất định từ 01 năm đến 03 năm hoặc cấm huy động vốn từ 01 năm đến 03 năm”. Việc phân loại tội phạm đối với pháp nhân thương mại được xác định như sau: (1) Đối với pháp nhân thương mại phạm tội tại điểm a khoản 4 Điều 211 (Pháp nhân thương mại phạm tội thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 211): căn cứ vào tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm do cá nhân thực hiện hành vi quy định tại khoản 1 Điều 211 thuộc loại tội phạm nào thì pháp nhân thương mại thuộc loại tội phạm đó. Hành vi quy định tại khoản 1 Điều 211 thuộc loại tội phạm ít nghiêm trọng. Do vậy, pháp nhân thương mại phạm tội tại điểm a khoản 4 thuộc loại tội phạm ít nghiêm trọng. (2) Tương tự, xác định được pháp nhân thương mại phạm tội tại điểm b khoản 4 Điều 211 thuộc loại tội phạm nghiêm trọng. (3) Đối với pháp nhân thương mại phạm tội tại điểm c khoản 4 Điều 211 (Phạm tội thuộc trường hợp quy định tại Điều 79 của BLHS – là trường hợp pháp nhân thương mại được thành lập chỉ để thực hiện tội phạm): việc phân loại tội phạm cũng căn cứ tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội mà pháp nhân thương mại đã thực hiện (cấu thành khoản 1 Điều 211 thì thuộc loại tội phạm ít nghiêm trọng; cấu thành khoản 2 Điều 211 thì thuộc loại tội phạm nghiêm trọng). 3.2. Mở rộng phạm vi chịu trách nhiệm hình sự của pháp nhân thương mại BLHS năm 1999 và BLHS năm 2015: không quy định. Luật số 122017QH14 mở rộng trách nhiệm hình sự của pháp nhân thương mại đối với Tội tài trợ khủng bố (Điều 300) và Tội rửa tiền (Điều 324) (các khoản 11, 102 và 122 Điều 1). Lý do bổ sung: BLHS năm 2015 không quy định trách nhiệm hình sự của pháp nhân thương mại đối với 02 tội danh này là chưa bảo đảm thực hiện yêu cầu hình sự hóa hành vi tài trợ khủng bố và rửa tiền đối với pháp nhân trong các công ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên (như Công ước của Liên hợp quốc năm 1988 về chống vận chuyển trái phép chất ma túy và các chất hướng thần; Công ước của Liên hợp quốc năm 1999 về ngăn chặn tài trợ cho khủng bố; Công ước của Liên hợp quốc năm 2000 về chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia…), có thể dẫn đến những bất lợi cho Việt Nam trong quan hệ quốc tế và ảnh hưởng nhiều mặt đến kinh tế xã hội2. Do vậy, Luật số 122017QH14 đã mở rộng trách nhiệm hình sự của pháp nhân thương mại đối với Tội tài trợ khủng bố (Điều 300) và Tội rửa tiền (Điều 324). 3.3. Sửa đổi, bổ sung về cách tổng hợp hình phạt chính trong trường hợp pháp nhân thương mại phạm nhiều tội của BLHS năm 2015 (Điều 86 BLHS năm 2015 khoản 13 Điều 1 của Luật số 122017QH14) BLHS năm 1999: không quy định. BLHS năm 2015 quy định cách tổng hợp hình phạt chính trong trường hợp pháp nhân thương mại phạm nhiều tội như sau: (1) Nếu các hình phạt đã tuyên cùng là phạt tiền thì các khoản tiền phạt được cộng lại thành hình phạt chung; (2) Hình phạt đã tuyên là đình chỉ hoạt động có thời hạn đối với từng lĩnh vực cụ thể thì không tổng hợp; (3) Hình phạt tiền không tổng hợp với các loại hình phạt khác (khoản 1 Điều 86). Luật số 122017QH14 sửa đổi, bổ sung như sau: “1. Đối với hình phạt chính: a) Nếu các hình phạt đã tuyên cùng là phạt tiền thì các khoản tiền phạt được cộng lại thành hình phạt chung. Hình phạt tiền không tổng hợp với các hình phạt khác; b) Nếu các hình phạt đã tuyên là đình chỉ hoạt động có thời hạn và đình chỉ hoạt động vĩnh viễn trong cùng lĩnh vực hoặc hình phạt đã tuyên cùng là đình chỉ hoạt động vĩnh viễn trong cùng lĩnh vực thì hình phạt chung là đình chỉ hoạt động vĩnh viễn trong lĩnh vực đó; c) Nếu các hình phạt đã tuyên là đình chỉ hoạt động có thời hạn trong cùng lĩnh vực thì được tổng hợp thành hình phạt chung nhưng không vượt quá 04 năm; d) Nếu trong số các hình phạt đã tuyên có hình phạt đình chỉ hoạt động vĩnh viễn thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 79 của Bộ luật này thì hình phạt chung là đình chỉ hoạt động vĩnh viễn đối với toàn bộ hoạt động; đ) Nếu các hình phạt đã tuyên là đình chỉ hoạt động có thời hạn trong các lĩnh vực khác nhau hoặc đình chỉ hoạt động vĩnh viễn trong các lĩnh vực khác nhau hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn và đình chỉ hoạt động vĩnh viễn trong các lĩnh vực khác nhau thì không tổng hợp.” (khoản 13 Điều 1). Lý do sửa đổi, bổ sung: bổ sung cho đầy đủ hơn các trường hợp tổng hợp hình phạt chính đối với pháp nhân thương mại phạm nhiều tội. 3.4. Sửa đổi, bổ sung các điều 188, 189, 200, 225, 226, 227 và 232 của BLHS năm 2015 (các khoản 38, 39, 47, 52, 53, 54 và 55 Điều 1 của Luật số 122017QH14) BLHS năm 1999: không quy định. BLHS năm 2015 có 0731 điều luật (Điều 188 (Tội buôn lậu), Điều 189 (Tội vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới), Điều 200 (Tội trốn thuế), Điều 225 (Tội xâm phạm quyền tác giả, quyền liên quan), Điều 226 (Tội xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp), Điều 227 (Tội vi phạm quy định về nghiên cứu, thăm dò, khai thác tài nguyên) và Điều 232 (Tội vi phạm quy định về khai thác, bảo vệ rừng và lâm sản) mà pháp nhân thương mại phải chịu trách nhiệm hình sự không có sự tương đồng giữa trách nhiệm hình sự của pháp nhân thương mại phạm tội và cá nhân phạm tội. Cụ thể, tại 07 điều luật trên, ngoài quy định về các tình tiết như thu lợi bất chính, giá trị tài sản bị thiệt hại, giá trị hàng hóa, tỷ lệ tổn thương cơ thể cho người khác như áp dụng đối với cá nhân thì còn phải có thêm tình tiết “đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này hoặc đã bị kết án về tội này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm”. Luật số 122017QH14 sửa đổi theo hướng quy định mức khởi điểm về thu lợi bất chính, giá trị tài sản bị thiệt hại hoặc giá trị hàng hóa... thì sẽ xử lý hình sự ngay mà không kèm theo điều kiện “đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này hoặc đã bị kết án về tội này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm”; chỉ giữ lại ở một số điều luật quy định trường hợp dưới mức khởi điểm thì phải có thêm điều kiện “đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này hoặc đã bị kết án về tội này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm” thì mới xử lý hình sự. Ví dụ: Điều 232 BLHS năm 2015 quy định: “Điều 232. Tội vi phạm các quy định về khai thác, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản 5. Pháp nhân thương mại phạm tội quy định tại Điều này, thì bị phạt như sau: a) Phạm tội thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này, đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này mà còn vi phạm, trừ trường hợp quy định tại điểm g khoản 1 Điều này, thì bị phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng;”. Luật số 122017QH14 sửa đổi điểm a khoản 5 Điều 232 theo hướng, bỏ tình tiết “đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này mà còn vi phạm”, cụ thể như sau: “a) Phạm tội thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này, thì bị phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng;”. Lý do sửa đổi, bổ sung: để bảo đảm đồng bộ và tránh vướng mắc trong thực tiễn áp dụng. 4. Sửa đổi, bổ sung mức định lượng về tỷ lệ tổn thương cơ thể trong các khung của một số điều luật 4.1. Về cách tính tỷ lệ tổn thương cơ thể BLHS năm 1999 chỉ quy định tính tỷ lệ tổn thương cơ thể của từng người; còn việc tính tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của nhiều người do các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành BLHS năm 1999 quy định. BLHS năm 2015 có 03 cách tính tỷ lệ tổn thương cơ thể trong trường hợp phạm tội có hậu quả gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của nhiều người: (1) tính tỷ lệ tổn thương cơ thể của từng người; (2) tính tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này; (3) kết hợp vừa tính tỷ lệ tổn thương cơ thể của từng người, vừa tính tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của nhiều người. Ví dụ: Điều 260. Tội vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ 1. Người nào tham gia giao thông đường bộ mà vi phạm quy định về an toàn giao thông đường bộ thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm: a) Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 01 người với tỷ lệ tổn thương cơ thể 61% trở lên; b) Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe cho 02 người với tỷ lệ tổn thương cơ thể của mỗi người từ 31% đến 60%; c) Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe cho 03 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này từ 61% đến 121%; 2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 03 năm đến 10 năm: …e) Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 02 người với tỷ lệ tổn thương cơ thể của mỗi người 61% trở lên; g) Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 03 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này từ 122% đến 200%; 3. Phạm tội thuộc một trong các trường sau đây, thì bị phạt tù từ 07 năm đến 15 năm: …b) Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 03 người với tỷ lệ tổn thương cơ thể của mỗi người 61% trở lên; c) Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 03 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này 201% trở lên; Luật số 122017QH14 chỉ quy định 02 cách tính: (1) tính tỷ lệ tổn thương cơ thể của từng người; (2) tính tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này (đối với những trường hợp do lỗi vô ý với hậu quả gây thương tích cho nhiều người). Đồng thời, sửa đổi toàn bộ quy định của BLHS năm 2015 có quy định về tỷ lệ tổn thương cơ thể để bảo đảm cách tính thống nhất, phù hợp với từng nhóm khách thể được bảo vệ. Ví dụ: Điều 260. Tội vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ3 1. Người nào tham gia giao thông đường bộ mà vi phạm quy định về an toàn giao thông đường bộ gây thiệt hại cho người khác thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm: …b) Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 01 người mà tỷ lệ tổn thương cơ thể 61% trở lên; c) Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 02 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này từ 61% đến 121%; 2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 03 năm đến 10 năm: …e) Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 02 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này từ 122% đến 200%; 3. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 07 năm đến 15 năm: …b) Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 03 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này 201% trở lên; Lý do sửa đổi, bổ sung: khắc phục tình trạng có trường hợp trùng lặp, có trường hợp lại bỏ lọt tội phạm như cách quy định tại BLHS năm 2015. 4.2. Về tình tiết “Gây rối loạn tâm thần và hành vi” BLHS năm 1999: không quy định. BLHS năm 2015 bổ sung tình tiết “Gây rối loạn tâm thần và hành vi của nạn nhân”, tuy nhiên quy định tách riêng với tình tiết “Gây thương tích, gây tổn hại cho sức khỏe của nạn nhân”. Luật số 122017QH14 sửa đổi theo hướng nhập tình tiết “Gây rối loạn tâm thần và hành vi của nạn nhân” với tình tiết “Gây thương tích, gây tổn hại cho sức khỏe của nạn nhân” trong những điều luật quy định cả 02 tình tiết này; và quy định mức tỷ lệ “Gây rối loạn tâm thần và hành vi của nạn nhân” bằng với mức tỷ lệ “Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của nạn nhân”. Ví dụ: + Điểm g, điểm h khoản 2 Điều 169 BLHS năm 2015 quy định: “Điều 169. Tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản 2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 05 năm đến 12 năm:… g) Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của người bị bắt làm con tin mà tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 11% đến 30%; h) Gây rối loạn tâm thần và hành vi của nạn nhân từ 11% đến 45%;”. + Luật số 122017QH14 sửa đổi 02 điểm này theo hướng như sau: “2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 05 năm đến 12 năm:… g) Gây thương tích, gây tổn hại cho sức khỏe hoặc gây rối loạn tâm thần và hành vi của nạn nhân mà tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 11% đến 30%;”. Lý do sửa đổi, bổ sung: để phù hợp với thực tiễn. 5. Sửa đổi, bổ sung Điều 134 Tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác của BLHS năm 2015 (khoản 22 Điều 1 của Luật số 122017QH14) 5.1. BLHS năm 1999 và BLHS năm 2015: không quy định. Luật số 122017QH14 bổ sung trường hợp dùng vũ khí, vật liệu nổ gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác là tình tiết định tội tại điểm a khoản 1 Điều 134. Lý do bổ sung: để phù hợp với thực tiễn phòng, chống tội phạm. 5.2. BLHS năm 1999 và BLHS năm 2015 đều quy định “gây cố tật nhẹ cho nạn nhân” là tình tiết định tội. Luật số 122017QH14 bỏ quy định “gây cố tật nhẹ cho nạn nhân” tại điểm c khoản 1 Điều 134. Lý do sửa đổi, bổ sung: để bảo đảm chính sách hình sự xử lý công bằng vì Thông tư số 202014TTBYT ngày 1262014 của Bộ Y tế quy định về tỷ lệ tổn thương cơ thể sử dụng trong giám định pháp y, giám định pháp y tâm thần ban hành Bảng tỷ lệ tổn thương cơ thể không quy định về trường hợp “gây cố tật nhẹ”; thực tiễn giám định tổn thương cơ thể, các cơ quan giám định cũng gặp vướng mắc trong việc xác định thế nào là “cố tật nhẹ”. 5.3. BLHS năm 1999 và BLHS năm 2015: không quy định. Luật số 122017QH14 bổ sung trường hợp gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe đối với người chữa bệnh cho mình là tình tiết định tội tại điểm d khoản 1 Điều 134. Lý do bổ sung: để răn đe, hạn chế tình trạng hành hung nhân viên y tế đang gia tăng trong thực tiễn. 5.4. BLHS năm 1999 và BLHS năm 2015: không quy định. Luật số 122017QH14 bổ sung trường hợp gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác khi đang bị giữ trong trường hợp khẩn cấp và đang chấp hành biện pháp tư pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng cũng là tình tiết định tội tại điểm g khoản 1 Điều 134. Lý do bổ sung: để thống nhất với quy định của BLTTHS năm 2015, bao quát hết các trường hợp có thể xảy ra trong thực tiễn. 5.5. BLHS năm 1999 và BLHS năm 2015 đều quy định “phạm tội 02 lần trở lên” và “phạm tội đối với 02 người trở lên” là tình tiết định tội tại khoản 1 các điều 104 và 134. Luật số 122017QH14 không quy định“phạm tội 02 lần trở lên” và “phạm tội đối với 02 người trở lên” là tình tiết định tội tại khoản 1 Điều 134 mà chỉ quy định tình tiết “phạm tội 02 lần trở lên” là tình tiết định khung tăng nặng tại khoản 2 Điều 134. Lý do sửa đổi, bổ sung: việc quy định tại điểm d khoản 1 “phạm tội 02 lần trở lên” và điểm đ khoản 1 Điều 134 của BLHS năm 2015“phạm tội đối với 02 người trở lên” là không phù hợp vì các trường hợp gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác dưới 11% không phải là tội phạm nên không được tính là phạm tội 02 lần trở lên hoặc phạm tội đối với 02 người trở lên. 5.6. BLHS năm 1999: không quy định. BLHS năm 2015 quy định trường hợp “Gây thương tích vào vùng mặt của người khác mà tỷ lệ tổn thương cơ thể 61% trở lên” có khung hình phạt cao nhất đến tù chung thân và được sắp xếp cùng với khung hình phạt trong trường hợp làm chết 02 người trở lên. Luật số 122017QH14 sửa lại theo hướng quy định tình tiết “Gây thương tích làm biến dạng vùng mặt của người khác mà tỷ lệ tổn thương cơ thể 61% trở lên” cùng khung hình phạt với tình tiết làm chết 01 người. Lý do sửa đổi, bổ sung: đảm bảo phân hóa tội phạm phù hợp hơn. 5.7. BLHS năm 1999 và BLHS năm 2015 quy định mức cao nhất của khung hình phạt đối với trường hợp gây thương tích dẫn đến chết người có cùng mức hình phạt đối với Tội giết người quy định tại khoản 2 Điều 123 (cùng là 15 năm tù). Luật số 122017QH14 điều chỉnh lại mức cao nhất của khung hình phạt đối với trường hợp gây thương tích làm chết người là 14 năm tù. Lý do sửa đổi, bổ sung: để bảo đảm phân hóa trách nhiệm hình sự trên cơ sở tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội. 5.8. BLHS năm 1999 chỉ quy định về trách nhiệm hình sự đối với tất cả các trường hợp chuẩn bị phạm tội ở Phần chung như sau: “Người chuẩn bị phạm một tội rất nghiêm trọng hoặc một tội đặc biệt nghiêm trọng, thì phải chịu trách nhiệm hình sự về tội định thực hiện” (Điều 17). BLHS năm 2015 quy định về trách nhiệm hình sự trong trường hợp chuẩn bị phạm tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác được quy định cả ở Phần những quy định chung (khoản 2 Điều 14) và cả ở những điều luật cụ thể, chẳng hạn Điều 134 quy định: “Người chuẩn bị phạm tội này, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 02 năm hoặc phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm” (khoản 7) để xử lý đối với những hành vi có tính nguy hiểm cao cho xã hội, cần được ngăn chặn, xử lý sớm, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống loại tội phạm này, tránh trường hợp để xảy ra hậu quả nghiêm trọng mới xử lý hình sự. Tuy nhiên, quy định này dễ dẫn đến việc xử lý hình sự quá rộng. Luật số 122017QH14 cũng quy định về trách nhiệm hình sự trong trường hợp chuẩn bị phạm tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác được quy định cả ở Phần những quy định chung (khoản 2 Điều 14) và ở Điều 134 nhưng theo hướng thu hẹp phạm vi chịu trách nhiệm hình sự trong trường hợp chuẩn bị phạm tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác, theo đó: “Người nào chuẩn bị vũ khí, vật liệu nổ, hung khí nguy hiểm, axít nguy hiểm, hóa chất nguy hiểm hoặc thành lập hoặc tham gia nhóm tội phạm nhằm gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 02 năm hoặc phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm” (khoản 6 Điều 134). Lý do sửa đổi, bổ sung: để bảo đảm quy định chặt chẽ, có tính khả thi và phù hợp với thực tiễn. 6. Sửa đổi một số điều luật có quy định tình tiết từ định lượng sang định tính (các điều 162, 283, 284, 301, 304, 305, 306, 311 và 363) BLHS năm 1999 có nhiều quy định mang tính định tính ở các chương của Bộ luật. BLHS năm 2015 định lượng cụ thể tất cả các tình tiết mang tính định tính, trừ các tội xâm phạm an ninh quốc gia (Chương XIII) và các tội xâm phạm nghĩa vụ, trách nhiệm của quân nhân và trách nhiệm của người phối thuộc với quân đội trong chiến đấu, phục vụ chiến đấu (Chương XXV). Luật số 122017QH14 quay trở lại cách quy định như BLHS năm 1999 về các tình tiết có tính định tính tại các điều 162 (Tội buộc công chức, viên chức thôi việc hoặc sa thải người lao động trái pháp luật), 283 (Tội điều khiển tàu bay vi phạm các quy định về hàng không của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 284 (Tội điều khiển phương tiện hàng hải vi phạm các quy định về hàng hải của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam), 301 (Tội bắt cóc con tin), 304 (Tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật quân sự), 305 (Tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ), 306 (Tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt súng săn, vũ khí thô sơ, vũ khí thể thao, công cụ hỗ trợ và các vũ khí khác có tính năng tác dụng tương tự), 311 (Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng hoặc mua bán trái phép chất cháy, chất độc) và 363 (Tội đào nhiệm) BLHS năm 2015. Lý do sửa đổi, bổ sung: nhằm bảo đảm bao quát được hết các trường hợp phạm tội và linh hoạt trong xử lý tội phạm. 7. Sửa đổi, bổ sung một số điều tại Chương các tội xâm phạm sở hữu của BLHS năm 2015 (các khoản 34, 35, 36 Điều 1 và điểm c khoản 3 Điều 2 của Luật số 122017QH14) 7.1. Về tình tiết định tội “tài sản là phương tiện kiếm sống chính của người bị hại và gia đình họ; tài sản là kỷ vật, di vật, đồ thờ cúng có giá trị đặc biệt về tinh thần đối với người bị hại” (các điều 172, 173, 174, 175 và 178 của BLHS năm 2015) BLHS năm 1999: không quy định. BLHS năm 2015 bổ sung tình tiết định tội “tài sản là phương tiện kiếm sống chính của người bị hại và gia đình họ; tài sản là kỷ vật, di vật, đồ thờ cúng có giá trị đặc biệt về tinh thần đối với người bị hại” tại các điều 172, 173, 174, 175 và 178. Luật số 122017QH14 không quy định tình tiết“tài sản là kỷ vật, di vật, đồ thờ cúng có giá trị đặc biệt về mặt tinh thần đối với người bị hại” mà chỉ giữ lại quy định tình tiết “tài sản là phương tiện kiếm sống chính của người bị hại và gia đình họ” là tình tiết định tội tại các điều 172, 173, 174, 175 và 178. Lý do sửa đổi, bổ sung: bảo đảm tính khả thi, bởi khi chứng minh tình tiết “tài sản là kỷ vật, di vật, đồ thờ cúng có giá trị đặc biệt về mặt tinh thần đối với người bị hại” phụ thuộc hoàn toàn vào ý thức chủ quan của người bị hại, dẫn đến khó khăn trong việc chứng minh và xử lý tội phạm. 7.2. Về Tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản (Điều 175 của BLHS năm 2015) BLHS năm 1999 quy định hành vi “bỏ trốn” là một trong các tình tiết định tội của Tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản (điểm a khoản 1 Điều 140). BLHS năm 2015 bỏ hành vi “bỏ trốn” trên4. Luật số 122017QH14 kế thừa quy định của BLHS năm 1999, bổ sung lại hành vi “bỏ trốn” là một trong các tình tiết định tội của Tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản (điểm a khoản 1 Điều 175). Lý do sửa đổi, bổ sung: nhằm bảo đảm xử lý được các trường hợp vay, mượn, thuê … tài sản của người khác bằng hình thức hợp đồng rồi bỏ trốn nhằm chiếm đoạt tài sản, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm trong tình hình hiện nay. 8. Bỏ các khoản có quy định nhắc lại cấu thành cơ bản BLHS năm 2015 có 30 điều luật (các điều: 235, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 267, 268, 269, 270, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 278, 279, 280, 283, 295, 298, 308, 309, 310, 312, 313, 315 và 360) có cách quy định nhắc lại cấu thành cơ bản. Luật số 122017QH14 đã sửa đổi theo hướng bỏ các quy định nhắc lại cấu thành cơ bản, trừ Điều 235 (xem chi tiết tại mục 12.1 của tài liệu). Lý do sửa đổi, bổ sung: tránh chồng chéo, mâu thuẫn, tùy tiện trong áp dụng; bảo đảm thống nhất về kỹ thuật lập pháp đảm bảo trật tự sắp xếp các khung hình phạt từ nhẹ đến nặng, đồng thời hạn chế việc hình sự hóa quá rộng. Ví dụ: BLHS năm 2015 có 07 điều (các điều: 260, 261, 265, 267, 272, 295 và 309) không xác định được cấu thành cơ bản ở khoản 1 hay khoản 4 hoặc khoản 5 nên khi xảy ra trường hợp hành vi phạm tội có hậu quả thuộc cấu thành cơ bản thứ hai và có một trong các tình tiết quy định ở các khoản tăng nặng (khoản 2, khoản 3) nên không rõ sẽ bị xử lý theo khoản tăng nặng hay theo khoản cấu thành cơ bản thứ hai. Như Điều 260 về Tội vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ quy định: “4. Người tham gia giao thông đường bộ mà vi phạm quy định về an toàn giao thông đường bộ gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 01 người với tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 31% đến 60% hoặc gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 02 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này từ 31% đến 60%, thì bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng hoặc phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm.” (khoản 4). Như vậy, nếu có hậu quả gây thương tích từ 31% đến 60% (thuộc khoản 4) nhưng lại có một trong các tình tiết thuộc cấu thành tăng nặng ở khoản 2 (người phạm tội không có giấy phép lái xe hoặc gây tai nạn rồi bỏ trốn...) thì không rõ sẽ bị xử lý tăng nặng theo khoản 2 hay vẫn chỉ bị xử lý theo cấu thành cơ bản thứ hai thuộc khoản 4 Điều này. Cách quy định này dẫn đến tùy tiện trong áp dụng. Do đó, Luật số 122017QH14 đã sửa đổi theo hướng bỏ nội dung tại khoản 4 Điều 260 nêu trên. 9. Sửa đổi, bổ sung Điều 190 Tội sản xuất, buôn bán hàng cấm và Điều 191 Tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm của BLHS năm 2015 (khoản 40 và khoản 41 Điều 1 của Luật số 122017QH14) 9.1. Sửa đổi, bổ sung theo hướng có mức định lượng riêng về số lượngkhối lượng đối với đối tượng là thuốc lá điếu nhập lậu và pháo nổ BLHS 1999 xử lý các hành vi này vào các tội buôn lậu hoặc tội vận chuyển trái phép hàng hóa tiền tệ qua biên giới (nếu qua biên giới); hoặc buôn bán hàng cấm (nếu buôn bán trong nội địa). Số lượng để làm căn cứ truy cứu trách nhiệm hình sự được quy định dưới các tình tiết định tính là: số lượng lớn, số lượng rất lớn và số lượng đặc biệt lớn. Sau đó, liên ngành tư pháp trung ương đã hướng dẫn cụ thể, trong đó có hướng dẫn cụ thể về số lượng pháo nổ và thuốc lá điếu nhập lậu. BLHS năm 2015 không quy định có tính định tính như BLHS 1999 mà quy theo giá trị chung với những hàng phạm pháp khác với số tiền 100 triệu đồng trở lên. Luật số 122017QH14 sửa đổi theo hướng có mức định lượng riêng về khối lượngsố lượng đối với đối tượng là pháo nổ và thuốc lá điếu nhập lậu, theo đó, (1) buôn bán, tàng trữ, vận chuyển thuốc lá điếu nhập lậu với số lượng từ 1.500 bao trở lên; (2) sản xuất, buôn bán, tàng trữ, vận chuyển pháo nổ với khối lượng từ 06 kg trở lên thì phải chịu trách nhiệm hình sự theo Điều 190 hoặc Điều 191. Trước khi có Luật đầu tư năm 2014, hành vi tàng trữ, vận chuyển, buôn bán pháo nổ và thuốc lá điếu nhập lậu trong nội địa bị xử lý về Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm theo quy định tại Điều 155 BLHS năm 1999. Từ khi Luật đầu tư năm 2014 có hiệu lực (0172015), do Luật không quy định kinh doanh pháo nổ và thuốc lá điếu nhập lậu là ngành nghề cấm kinh doanh mà thuộc ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện nên hành vi tàng trữ, vận chuyển, buôn bán pháo nổ và thuốc lá điếu nhập lậu trong nội địa không bị xử lý hình sự. Từ khi Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục 4 về Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật đầu tư có hiệu lực (ngày 01012017), do Luật bổ sung quy định “kinh doanh pháo nổ” vào ngành nghề “cấm đầu tư kinh doanh” nhưng không quy định “kinh doanh thuốc lá điếu nhập lậu” vào ngành nghề “cấm đầu tư kinh doanh” nên từ ngày 01012017 chỉ xử lý hình sự đối với hành vi tàng trữ, vận chuyển, buôn bán pháo nổ mà không xử lý hình sự đối với hành vi tàng trữ, vận chuyển, buôn bán thuốc lá điếu nhập lậu. Luật số 122017QH14 sửa đổi Điều 190 Tội sản xuất, buôn bán hàng cấm và Điều 191 Tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm của BLHS năm 2015 bổ sung quy định cụ thể mức định lượng riêng về khối lượngsố lượng đối với đối tượng là pháo nổ và thuốc lá điếu nhập lậu. Do đó, từ thời điểm Luật số 122017QH14 có hiệu lực (01012018) các hành vi tàng trữ, vận chuyển, buôn bán pháo nổ, thuốc lá điếu nhập lậu đều phải bị xử lý hình sự. Lý do sửa đổi, bổ sung: Nhằm thực hiện chủ trương của Nhà nước về tăng cường hiệu quả đấu tranh phòng chống hàng lậu, hàng cấm, đặc biệt là đối với một số mặt hàng cấm nhưng phổ biến trên thị trường hiện nay là thuốc lá điếu nhập lậu và pháo nổ. 9.2. Quy định mức định lượng khác nhau giữa đối tượng là “hàng hóa khác mà Nhà nước cấm kinh doanh, cấm lưu hành, cấm sử dụng” với đối tượng là “hàng hóa chưa được phép lưu hành, chưa được phép sử dụng tại Việt Nam” BLHS năm 2015 quy định chung, không có sự phân hóa về định lượng giữa 02 đối tượng là “hàng hóa khác mà Nhà nước cấm kinh doanh, cấm l

Tài liệu giới thiệu nội dung Luật sửa đổi bổ sung Bộ luật hình 2017 VKSNDTC Chào người, xin góp thêm tài liệu để người tham khảo để thực Bộ luật hình nhé: I NHỮNG NỘI DUNG MỚI CƠ BẢN CỦA LUẬT SỐ 12/2017/QH14 Một số quy định chung 1.1 Sửa đổi, bổ sung Điều - Nguyên tắc xử lý Điều 51 - Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình BLHS năm 2015 (khoản khoản Điều Luật số 12/2017/QH14) 1.1.1 Về Điều - Nguyên tắc xử lý - BLHS năm 1999 quy định nguyên tắc xử lý người phạm tội, khơng quy định nguyên tắc khoan hồng người đầu thú, cụ thể: “Khoan hồng người tự thú, thành khẩn khai báo, tố giác người đồng phạm, lập công chuộc tội, ăn năn hối cải, tự nguyện sửa chữa bồi thường thiệt hại gây ra” (khoản Điều 3) - BLHS năm 2015 bổ sung nguyên tắc khoan hồng người đầu thú quy định nguyên tắc xử lý người phạm tội, cụ thể: “Khoan hồng người tự thú, đầu thú, thành khẩn khai báo, tố giác đồng phạm, lập công chuộc tội, ăn năn, hối cải, tự nguyện sửa chữa bồi thường thiệt hại gây ra;” (điểm d khoản Điều 3) Đồng thời, bổ sung nguyên tắc xử lý pháp nhân thương mại phạm tội, có nguyên tắc: “Khoan hồng pháp nhân thương mại tích cực hợp tác với quan tiến hành tố tụng trình giải vụ án, tự nguyện sửa chữa bồi thường thiệt hại gây ra, chủ động ngăn chặn khắc phục hậu xảy (điểm d khoản Điều 3) - Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi, bổ sung điểm d khoản Điều điểm d khoản Điều BLHS năm 2015 sau: “Khoan hồng người tự thú, đầu thú, thành khẩn khai báo, tố giác đồng phạm, lập cơng chuộc tội, tích cực hợp tác với quan có trách nhiệm việc phát tội phạm trình giải vụ án, ăn năn hối cải, tự nguyện sửa chữa bồi thường thiệt hại gây ra” (điểm a khoản Điều 1) “Khoan hồng pháp nhân thương mại tích cực hợp tác với quan có trách nhiệm việc phát tội phạm trình giải vụ án, tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại gây ra, chủ động ngăn chặn khắc phục hậu xảy ra” (điểm b khoản Điều 1) - Lý sửa đổi, bổ sung: theo quy định Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) Luật phịng, chống tham nhũng ngồi quan tiến hành tố tụng (Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án), cịn quan khác có trách nhiệm phát tội phạm vi phạm pháp luật Thanh tra, Kiểm toán Nhà nước… Nếu cá nhân pháp nhân thương mại tích cực hợp tác với quan cần có sách khoan hồng, khuyến khích họ, góp phần phát hiện, xử lý nhanh chóng tội phạm Việc sửa đổi bảo đảm quy định thống cá nhân phạm tội với pháp nhân thương mại phạm tội nguyên tắc xử lý 1.1.2 Về Điều 51 - Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình a) - BLHS năm 1999 BLHS năm 2015 quy định tình tiết giảm nhẹ “Người phạm tội tích cực giúp đỡ quan có trách nhiệm phát điều tra tội phạm” (điểm q khoản Điều 46 BLHS năm 1999 điểm t khoản Điều 51 BLHS 2015) - Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi, bổ sung tình tiết sau “Người phạm tội tích cực hợp tác với quan có trách nhiệm việc phát tội phạm trình giải vụ án” (điểm a khoản Điều 1) - Lý sửa đổi, bổ sung: nhằm đảm bảo phù hợp, thống nguyên tắc xử lý quy định Điều BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung theo Luật số 12/2017/QH14 b) - BLHS năm 1999 quy định tình tiết “Người phạm tội thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải” 01 tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình (điểm p khoản Điều 46) - BLHS năm 2015 tách tình tiết nêu để quy định thành 02 tình tiết giảm nhẹ: “Người phạm tội thành khẩn khai báo ăn năn hối cải” (điểm s khoản Điều 51) - Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi tình tiết giảm nhẹ theo hướng giữ quy định BLHS năm 1999 “Người phạm tội thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải” - Lý sửa đổi: việc tách thành 02 tình tiết giảm nhẹ quy định điểm s khoản BLHS năm 2015 khơng hợp lý, “ăn năn hối cải” khơng thể tình tiết giảm nhẹ độc lập Việc “ăn năn hối cải” thái độ, trạng thái tâm lý, hành vi, hoạt động cụ thể người phạm tội, cần phải gắn liền với “thành khẩn khai báo” đủ yếu tố để trở thành 01 tình tiết giảm nhẹ c) - BLHS năm 1999: không quy định - BLHS năm 2015 bổ sung tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự: “Người phạm tội cha, mẹ, vợ, chồng, liệt sỹ, người có cơng với cách mạng” (điểm x khoản Điều 51) - Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi sau: “Người phạm tội người có cơng với cách mạng cha, mẹ, vợ, chồng, liệt sĩ” (điểm b khoản Điều 1) - Lý sửa đổi: quy định điểm x khoản Điều 51 BLHS năm 2015 dẫn đến cách hiểu quy định áp dụng thân nhân liệt sỹ thân nhân người có cơng với cách mạng, cịn người có cơng với cách mạng khơng hưởng tình tiết giảm nhẹ Do Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi để bảo đảm tính bao quát, dễ hiểu; đồng thời phù hợp với quy định Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng 1.2 Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 14 - Chuẩn bị phạm tội BLHS năm 2015 (khoản Điều Luật số 12/2017/QH14) - BLHS năm 1999 quy định khái niệm chuẩn bị phạm tội sau: “Chuẩn bị phạm tội tìm kiếm, sửa soạn công cụ, phương tiện tạo điều kiện khác để thực tội phạm” (Điều 17) - BLHS năm 2015 mở rộng khái niệm chuẩn bị phạm tội, bổ sung hành vi “thành lập, tham gia nhóm tội phạm” có loại trừ hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm cấu thành tội độc lập như: Điều 109, điểm a khoản Điều 113, điểm a khoản Điều 299, cụ thể: “Chuẩn bị phạm tội tìm kiếm, sửa soạn cơng cụ, phương tiện tạo điều kiện khác để thực tội phạm thành lập, tham gia nhóm tội phạm trừ trường hợp quy định Điều 109, điểm a khoản Điều 113 điểm a khoản Điều 299 Bộ luật này” (khoản Điều 14) - Luật số 12/2017/QH14 bổ sung cụm từ “thành lập tham gia nhóm tội phạm”trước cụm từ “quy định Điều 109, điểm a khoản Điều 113 điểm a khoản Điều 299 Bộ luật này”, cụ thể: “Chuẩn bị phạm tội tìm kiếm, sửa soạn công cụ, phương tiện tạo điều kiện khác để thực tội phạm thành lập, tham gia nhóm tội phạm, trừ trường hợp thành lập tham gia nhóm tội phạm quy định Điều 109, điểm a khoản Điều 113 điểm a khoản Điều 299 Bộ luật này” (khoản Điều 1) - Lý sửa đổi, bổ sung: quy định cho rõ ràng 1.3 Sửa đổi, bổ sung Điều 19 - Không tố giác tội phạm BLHS năm 2015 (khoản Điều Luật số 12/2017/QH14) - BLHS năm 1985, 1999 quy định nghĩa vụ tố giác tội phạm công dân trách nhiệm hình cơng dân hành vi không tố giác tội phạm (Điều 19 BLHS năm 1985, Điều 22 BLHS năm 1999), trách nhiệm hình hành vi không tố giác tội phạm người bào chữa xác định công dân khác điều chỉnh chung quy định “Người nào” BLHS năm 1985 năm 1999 - BLHS năm 2015: sở cân nhắc đặc thù hoạt động bào chữa, mối quan hệ người bào chữa với người bào chữa nên BLHS năm 2015 có điều chỉnh hợp lý sách theo hướng thu hẹp phần phạm vi trách nhiệm hình người bào chữa so với công dân khác việc không tố giác tội phạm Theo đó, khoản Điều 19 quy định“Người bào chữa khơng phải chịu trách nhiệm hình theo quy định khoản Điều trường hợp không tố giác tội phạm người mà bào chữa thực tham gia thực mà người bào chữa biết thực nhiệm vụ bào chữa, trừ trường hợp không tố giác tội xâm phạm an ninh quốc gia tội phạm đặc biệt nghiêm trọng khác quy định Điều 389 Bộ luật này” - Luật số 12/2017/QH14 có sửa đổi, bổ sung quy định khoản Điều 19 sau: “Người không tố giác người bào chữa khơng phải chịu trách nhiệm hình theo quy định khoản Điều này, trừ trường hợp không tố giác tội quy định Chương XIII Bộ luật tội khác tội phạm đặc biệt nghiêm trọng người mà bào chữa chuẩn bị, thực thực mà người bào chữa biết rõ thực việc bào chữa” - Lý sửa đổi, bổ sung: + Trong trình xây dựng Luật số 12/2017/QH14, Ban thường vụ Liên đoàn Luật sư Việt Nam đề nghị phương án: quy định trách nhiệm hình người bào chữa trường hợp “không tiết lộ thông tin tội phạm người mà bào chữa thực tội đặc biệt nghiêm trọng xâm phạm an ninh quốc gia quy định Điều 108 (Tội phản bội Tổ quốc), Điều 109 (Tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân), Điều 112 (Tội bạo loạn), Điều 113 (Tội khủng bố nhằm chống quyền nhân dân) Điều 123 (Tội giết người) có rõ ràng cho thấy tội phạm thực chuẩn bị thực mà cần thiết phải ngăn chặn hậu xảy ra” + Tham khảo kinh nghiệm số nước Thái Lan, Trung Quốc, Đức, Thụy Điển, Hoa Kỳ, Canada, Tây Ban Nha cho thấy: nước quy định trường hợp định luật sư tiết lộ thơng tin thân chủ q trình hành nghề để bảo vệ lợi ích quốc gia, lợi ích xã hội, cộng đồng nhằm ngăn chặn hậu tội phạm Do vấn đề nhiều Đại biểu Quốc hội dư luận xã hội quan tâm nên sau báo cáo quan có thẩm quyền, cân nhắc kỹ nhiều mặt, Quốc hội tiếp thu phần ý kiến Đại biểu Quốc hội, Ban thường vụ Liên đoàn Luật sư Việt Nam để chỉnh lý khoản Điều 19 BLHS 2015 theo hướng quy định chặt chẽ điều kiện truy cứu trách nhiệm hình người bào chữa hành vi không tố giác tội phạm, cụ thể: truy cứu trách nhiệm hình người bào chữa trường hợp người bào chữa không tố giác tội quy định Chương XIII hoặc tội khác tội phạm đặc biệt nghiêm trọng người mà bào chữa chuẩn bị, thực hoặc thực mà người bào chữa biết rõ thực việc bào chữa 1.4 Sửa đổi, bổ sung Điều 29 - Căn miễn trách nhiệm hình BLHS năm 2015 (điểm a khoản điểm a khoản Điều Luật số 12/2017/QH14) a) - BLHS năm 1999 quy định “Trong trường hợp trước hành vi phạm tội bị phát giác, người phạm tội tự thú, khai rõ việc, góp phần có hiệu vào việc phát điều tra tội phạm, cố gắng hạn chế đến mức thấp hậu tội phạm, miễn trách nhiệm hình sự” (khoản Điều 25) - BLHS năm 2015 bỏ cụm từ “Trong trường hợp trước hành vi phạm tội bị phát giác”, cụ thể: “Người phạm tội tự thú, khai rõ việc, góp phần có hiệu vào việc phát điều tra tội phạm, cố gắng hạn chế đến mức thấp hậu tội phạm lập cơng lớn có cống hiến đặc biệt, Nhà nước xã hội thừa nhận” (điểm c khoản Điều 29) - Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi, bổ sung điểm c khoản Điều 29 theo hướng lấy lại quy định BLHS năm 1999, bổ sung cụm từ “Trong trường hợp trước hành vi phạm tội bị phát giác” vào đầu điểm này, cụ thể: “Trong trường hợp trước hành vi phạm tội bị phát giác, người phạm tội tự thú, khai rõ việc, góp phần có hiệu vào việc phát điều tra tội phạm, cố gắng hạn chế đến mức thấp hậu tội phạm lập cơng lớn có cống hiến đặc biệt, Nhà nước xã hội thừa nhận” (điểm a khoản Điều 2) - Lý sửa đổi, bổ sung: kế thừa quy định khoản Điều 25 BLHS năm 1999 để bảo đảm chặt chẽ b) - BLHS năm 1999: không quy định - BLHS năm 2015 bổ sung quy định: “Người thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng vô ý gây thiệt hại tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm tài sản người khác người bị hại người đại diện người bị hại tự nguyện hòa giải đề nghị miễn trách nhiệm hình sự, miễn trách nhiệm hình sự” (khoản Điều 29) - Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi, bổ sung khoản Điều 29 sau: “Người thực tội phạm nghiêm trọng vô ý tội phạm nghiêm trọng gây thiệt hại tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm tài sản người khác tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại khắc phục hậu người bị hại người đại diện hợp pháp người bị hại tự nguyện hòa giải đề nghị miễn trách nhiệm hình sự, miễn trách nhiệm hình sự” (điểm a khoản Điều 2) - Lý sửa đổi, bổ sung: + Thay cụm từ “Người thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng vô ý” cụm từ “Người thực tội phạm nghiêm trọng vô ý tội phạm nghiêm trọng”: Trường hợp người phạm tội thực tội phạm nghiêm trọng gây thiệt hại tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm hoặc tài sản người khác khơng phụ thuộc vào lỗi cố ý hay lỗi vô ý, người bị hại hoặc đại diện người bị hại tự nguyện hịa giải đề nghị miễn trách nhiệm hình Quy định phù hợp với Điều 155 BLTTHS khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Tuy nhiên, cách quy định BLHS năm 2015 dẫn đến trường hợp hiểu khác nhau, khơng phân biệt trường hợp phạm tội nghiêm trọng có cần phải lỗi vơ ý hay khơng Do vậy, Luật số 12/2017/QH14 có sửa đổi phù hợp để tạo thống cách hiểu + Bổ sung cụm từ “, tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại khắc phục hậu quả” vào sau cụm từ “tài sản người khác”: quy định chặt chẽ để người thực tội phạm nghiêm trọng vô ý hoặc tội phạm nghiêm trọng gây thiệt hại tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm hoặc tài sản người khác miễn trách nhiệm hình sự, nhằm tránh miễn trách nhiệm hình cách tràn lan, phù hợp với thực tiễn 1.5 Sửa đổi, bổ sung Điều 61 - Không áp dụng thời hiệu thi hành án BLHS năm 2015 (khoản Điều Luật số 12/2017/QH14) - BLHS năm 1999 BLHS năm 2015 quy định việc không áp dụng thời hiệu thi hành án tội xâm phạm an ninh quốc gia tội phá hoại hịa bình, chống lồi người tội phạm chiến tranh - Luật số 12/2017/QH14 bổ sung quy định việc không áp dụng thời hiệu thi hành án 02 tội: (1) tội tham ô tài sản (khoản khoản Điều 353) (2) tội nhận hối lộ (khoản khoản Điều 354) - Lý sửa đổi, bổ sung: đảm bảo sách hình nghiêm khắc 02 tội phạm 1.6 Sửa đổi, bổ sung Điều 66 - Tha tù trước thời hạn có điều kiện BLHS năm 2015 (khoản Điều Luật số 12/2017/QH14) a) - BLHS năm 1999: không quy định - BLHS năm 2015 quy định “Người chấp hành án phạt tù tha tù trước thời hạn có đủ điều kiện sau đây: c) Đã giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù người bị kết án tội phạm nghiêm trọng trở lên;…” (khoản Điều 66) - Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi, bổ sung khoản Điều 66 theo hướng đưa nội dung điểm c lên đoạn đầu khoản 1, cụ thể: “Người chấp hành án phạt tù tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng mà giảm thời hạn chấp hành án phạt tù người chấp hành án phạt tù tội phạm nghiêm trọng tha tù trước thời hạn có đủ điều kiện sau đây:…” (khoản Điều 1) - Lý sửa đổi, bổ sung: để bảo đảm hiểu thống trường hợp phạm tội nghiêm trọng tha tù trước thời hạn có điều kiện mà khơng bắt buộc kèm theo điều kiện “đã giảm thời hạn chấp hành án phạt tù” b) - BLHS năm 1999: không quy định - BLHS năm 2015 quy định: “Trường hợp người phạm tội thương binh, bệnh binh, thân nhân gia đình liệt sỹ, gia đình có cơng với cách mạng, người đủ 70 tuổi trở lên, người khuyết tật nặng khuyết tật đặc biệt nặng, phụ nữ nuôi 36 tháng tuổi, thời gian chấp hành phần ba hình phạt tù có thời hạn 12 năm tù chung thân giảm xuống tù có thời hạn” (điểm e khoản Điều 66) - Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi, bổ sung điểm e khoản Điều 66 sau: “Trường hợp người phạm tội người có cơng với cách mạng, thân nhân người có cơng với cách mạng, người đủ 70 tuổi trở lên, người khuyết tật nặng khuyết tật đặc biệt nặng, phụ nữ ni 36 tháng tuổi ” (khoản Điều 1) - Lý sửa đổi, bổ sung: để phù hợp với Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng[1] Sửa đổi, bổ sung số quy định liên quan đến người dưới 18 tuổi phạm tội 2.1 Sửa đổi, bổ sung liên quan đến phạm vi chịu trách nhiệm hình người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi (khoản Điều 12 BLHS năm 2015- khoản Điều Luật số 12/2017/QH14) - BLHS năm 1999 quy định: “Người từ đủ 14 tuổi trở lên, chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội phạm nghiêm trọng cố ý tội phạm đặc biệt nghiêm trọng” (khoản Điều 12) - BLHS năm 2015 thu hẹp phạm vi trách nhiệm hình người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi, theo đó, người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình số loại tội nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng liệt kê cụ thể khoản Điều 12; riêng 03 tội danh: tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe người khác (Điều 134), tội hiếp dâm (Điều 141) tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản (Điều 169) phải chịu trách nhiệm hình loại tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng - Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi sau: “Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội phạm nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng quy định điều 123, 134, 141, 142, 143, 144, 150, 151, 168, 169, 170, 171, 173, 178, 248, 249, 250, 251, 252, 265, 266, 286, 287, 289, 290, 299, 303 304 Bộ luật này” (khoản Điều 1) - Lý sửa đổi, bổ sung: bảo đảm quán sách hình người 18 tuổi phạm tội BLHS năm 2015 (thu hẹp phạm vi chịu trách nhiệm hình người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi), đồng thời phù hợp nguyên tắc“những lợi ích tốt trẻ em phải mối quan tâm hàng đầu” ghi nhận Công ước quốc tế quyền trẻ em mà Việt Nam thành viên 2.2 Sửa đổi, bổ sung liên quan đến phạm vi chịu trách nhiệm hình người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi trường hợp chuẩn bị phạm tội (khoản Điều 14 BLHS năm 2015 - khoản Điều Luật số 12/2017/QH14) - BLHS năm 1999 quy định có tính khái quát sau: “Người chuẩn bị phạm tội nghiêm trọng tội đặc biệt nghiêm trọng, phải chịu trách nhiệm hình tội định thực hiện” (Điều 17) - BLHS năm 2015 quy định người từ đủ 14 đến 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình hành vi chuẩn bị phạm tội 04 tội danh là: (1) tội giết người, (2) tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe người khác, (3) tội cướp tài sản (4) tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản (khoản Điều 14) - Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi khoản Điều 14 BLHS năm 2015 theo hướng thu hẹp phạm vi chịu trách nhiệm hình người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi, cụ thể: người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình hành vi chuẩn bị phạm tội 02 tội danh tội giết người tội cướp tài sản (khoản Điều 1) - Lý sửa đổi, bổ sung: để phù hợp với thực tiễn đấu tranh phòng, chống loại tội phạm bảo đảm thống sách hình người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi 2.3 Sửa đổi, bổ sung quy định điều kiện để đương nhiên xóa án tích (khoản Điều 107 BLHS năm 2015 - khoản 19 Điều Luật số 12/2017/QH14) - BLHS năm 1999 quy định chung: “Thời hạn để xoá án tích người chưa thành niên phần hai thời hạn quy định Điều 64 Bộ luật này” (khoản Điều 77) - BLHS năm 2015 quy định: “Người từ đủ 16 đến 18 tuổi bị kết án tội phạm nghiêm trọng cố ý tội phạm đặc biệt nghiêm trọng đương nhiên xóa án tích thời hạn 03 năm tính từ chấp hành xong hình phạt từ hết thời hiệu thi hành án mà người khơng thực hành vi phạm tội mới” (khoản Điều 107) - Luật số 12/2017/QH14 quy định người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị kết án tội phạm nghiêm trọng cố ý tội phạm đặc biệt nghiêm trọng đương nhiên xóa án tích từ chấp hành xong hình phạt hết thời gian thử thách án treo từ hết thời hiệu thi hành án người khơng thực hành vi phạm tội thời hạn sau đây: (1) 06 tháng trường hợp bị phạt cảnh cáo, phạt tiền, phạt cải tạo không giam giữ, phạt tù hưởng án treo; (2) 01 năm trường hợp bị phạt tù đến 05 năm; (3) 02 năm trường hợp bị phạt tù từ 05 năm đến 15 năm; (4) 03 năm trường hợp bị phạt tù từ 15 năm (khoản 19 Điều 1) - Lý sửa đổi, bổ sung: bảo đảm tính quán, đồng có phân hóa cách quy định thời hạn xóa án tích vào mức hình phạt tuyên thời hạn người bị kết án 18 tuổi ngắn so với người từ đủ 18 tuổi trở lên Sửa đổi, bổ sung số quy định liên quan đến pháp nhân thương mại phạm tội 3.1 Sửa đổi, bổ sung Điều - Phân loại tội phạm BLHS năm 2015 (khoản Điều Luật số 12/2017/QH14) - BLHS năm 1999 BLHS năm 2015: không quy định - Luật số 12/2017/QH14 bổ sung cách phân loại tội phạm pháp nhân thương mại theo hướng viện dẫn cách phân loại cá nhân phạm tội vào tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội cá nhân thực để quy định tương ứng hành vi phạm tội pháp nhân thương mại - Lý bổ sung: để áp dụng quy định khác liên quan xác định thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự, xác định thẩm quyền điều tra, truy tố, xét xử BLTTHS - Ví dụ: khoản Điều 211 (Tội thao túng thị trường chứng khoán) quy định: “4 Pháp nhân thương mại phạm tội quy định Điều này, bị phạt sau: a) Phạm tội thuộc trường hợp quy định khoản Điều này, bị phạt tiền từ 2.000.000.000 đồng đến 5.000.000.000 đồng; b) Phạm tội thuộc trường hợp quy định khoản Điều này, bị phạt tiền từ 5.000.000.000 đồng đến 10.000.000.000 đồng; c) Phạm tội thuộc trường hợp quy định Điều 79 Bộ luật này, bị đình hoạt động vĩnh viễn; d) Pháp nhân thương mại cịn bị phạt tiền từ 500.000.000 đồng đến 2.000.000.000 đồng, cấm kinh doanh, cấm hoạt động số lĩnh vực định từ 01 năm đến 03 năm cấm huy động vốn từ 01 năm đến 03 năm” Việc phân loại tội phạm pháp nhân thương mại xác định sau: (1) Đối với pháp nhân thương mại phạm tội điểm a khoản Điều 211 (Pháp nhân thương mại phạm tội thuộc trường hợp quy định khoản Điều 211): vào tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm cá nhân thực hành vi quy định khoản Điều 211 thuộc loại tội phạm pháp nhân thương mại thuộc loại tội phạm Hành vi quy định khoản Điều 211 thuộc loại tội phạm nghiêm trọng Do vậy, pháp nhân thương mại phạm tội điểm a khoản thuộc loại tội phạm nghiêm trọng (2) Tương tự, xác định pháp nhân thương mại phạm tội điểm b khoản Điều 211 thuộc loại tội phạm nghiêm trọng (3) Đối với pháp nhân thương mại phạm tội điểm c khoản Điều 211 (Phạm tội thuộc trường hợp quy định Điều 79 BLHS – trường hợp pháp nhân thương mại thành lập để thực tội phạm): việc phân loại tội phạm tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội mà pháp nhân thương mại thực (cấu thành khoản Điều 211 thuộc loại tội phạm nghiêm trọng; cấu thành khoản Điều 211 thuộc loại tội phạm nghiêm trọng) 3.2 Mở rộng phạm vi chịu trách nhiệm hình pháp nhân thương mại - BLHS năm 1999 BLHS năm 2015: không quy định - Luật số 12/2017/QH14 mở rộng trách nhiệm hình pháp nhân thương mại Tội tài trợ khủng bố (Điều 300) Tội rửa tiền (Điều 324) (các khoản 11, 102 122 Điều 1) - Lý bổ sung: BLHS năm 2015 khơng quy định trách nhiệm hình pháp nhân thương mại 02 tội danh chưa bảo đảm thực yêu cầu hình hóa hành vi tài trợ khủng bố rửa tiền pháp nhân công ước quốc tế mà Việt Nam thành viên (như Công ước Liên hợp quốc năm 1988 chống vận chuyển trái phép chất ma túy chất hướng thần; Công ước Liên hợp quốc năm 1999 ngăn chặn tài trợ cho khủng bố; Công ước Liên hợp quốc năm 2000 chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia…), dẫn đến bất lợi cho Việt Nam quan hệ quốc tế ảnh hưởng nhiều mặt đến kinh tế - xã hội[2] Do vậy, Luật số 12/2017/QH14 mở rộng trách nhiệm hình pháp nhân thương mại Tội tài trợ khủng bố (Điều 300) Tội rửa tiền (Điều 324) 3.3 Sửa đổi, bổ sung cách tổng hợp hình phạt trường hợp pháp nhân thương mại phạm nhiều tội BLHS năm 2015 (Điều 86 BLHS năm 2015 - khoản 13 Điều Luật số 12/2017/QH14) - BLHS năm 1999: không quy định - BLHS năm 2015 quy định cách tổng hợp hình phạt trường hợp pháp nhân thương mại phạm nhiều tội sau: (1) Nếu hình phạt tuyên phạt tiền khoản tiền phạt cộng lại thành hình phạt chung; (2) Hình phạt tun đình hoạt động có thời hạn lĩnh vực cụ thể khơng tổng hợp; (3) Hình phạt tiền khơng tổng hợp với loại hình phạt khác (khoản Điều 86) - Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi, bổ sung sau: “1 Đối với hình phạt chính: a) Nếu hình phạt tuyên phạt tiền khoản tiền phạt cộng lại thành hình phạt chung Hình phạt tiền khơng tổng hợp với hình phạt khác; b) Nếu hình phạt tuyên đình hoạt động có thời hạn đình hoạt động vĩnh viễn lĩnh vực hình phạt tuyên đình hoạt động vĩnh viễn lĩnh vực hình phạt chung đình hoạt động vĩnh viễn lĩnh vực đó; c) Nếu hình phạt tun đình hoạt động có thời hạn lĩnh vực tổng hợp thành hình phạt chung khơng vượt q 04 năm; d) Nếu số hình phạt tun có hình phạt đình hoạt động vĩnh viễn thuộc trường hợp quy định khoản Điều 79 Bộ luật hình phạt chung đình hoạt động vĩnh viễn toàn hoạt động; đ) Nếu hình phạt tuyên đình hoạt động có thời hạn lĩnh vực khác đình hoạt động vĩnh viễn lĩnh vực khác đình hoạt động có thời hạn đình hoạt động vĩnh viễn lĩnh vực khác khơng tổng hợp.” (khoản 13 Điều 1) - Lý sửa đổi, bổ sung: bổ sung cho đầy đủ trường hợp tổng hợp hình phạt pháp nhân thương mại phạm nhiều tội 3.4 Sửa đổi, bổ sung điều 188, 189, 200, 225, 226, 227 232 BLHS năm 2015 (các khoản 38, 39, 47, 52, 53, 54 55 Điều Luật số 12/2017/QH14) - BLHS năm 1999: khơng quy định - BLHS năm 2015 có 07/31 điều luật (Điều 188 (Tội buôn lậu), Điều 189 (Tội vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới), Điều 200 (Tội trốn thuế), Điều 225 (Tội xâm phạm quyền tác giả, quyền liên quan), Điều 226 (Tội xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp), Điều 227 (Tội vi phạm quy định nghiên cứu, thăm dò, khai thác tài nguyên) Điều 232 (Tội vi phạm quy định khai thác, bảo vệ rừng lâm sản) mà pháp nhân thương mại phải chịu trách nhiệm hình khơng có tương đồng trách nhiệm hình pháp nhân thương mại phạm tội cá nhân phạm tội Cụ thể, 07 điều luật trên, quy định tình tiết thu lợi bất chính, giá trị tài sản bị thiệt hại, giá trị hàng hóa, tỷ lệ tổn thương thể cho người khác áp dụng cá nhân cịn phải có thêm tình tiết “đã bị xử phạt vi phạm hành hành vi bị kết án tội này, chưa xóa án tích mà vi phạm” - Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi theo hướng quy định mức khởi điểm thu lợi bất chính, giá trị tài sản bị thiệt hại hoặc giá trị hàng hóa xử lý hình mà không kèm theo điều kiện “đã bị xử phạt vi phạm hành hành vi bị kết án tội này, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm”; giữ lại số điều luật quy định trường hợp mức khởi điểm phải có thêm điều kiện “đã bị xử phạt vi phạm hành hành vi bị kết án tội này, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm” xử lý hình - Ví dụ: Điều 232 BLHS năm 2015 quy định: “Điều 232 Tội vi phạm quy định khai thác, bảo vệ rừng quản lý lâm sản Pháp nhân thương mại phạm tội quy định Điều này, bị phạt sau: a) Phạm tội thuộc trường hợp quy định khoản Điều này, bị xử phạt vi phạm hành hành vi mà cịn vi phạm, trừ trường hợp quy định điểm g khoản Điều này, bị phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng;” Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi điểm a khoản Điều 232 theo hướng, bỏ tình tiết “đã bị xử phạt vi phạm hành hành vi mà vi phạm”, cụ thể sau: “a) Phạm tội thuộc trường hợp quy định khoản Điều này, bị phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng;” - Lý sửa đổi, bổ sung: để bảo đảm đồng tránh vướng mắc thực tiễn áp dụng Sửa đổi, bổ sung mức định lượng tỷ lệ tổn thương thể các khung số điều luật 4.1 Về cách tính tỷ lệ tổn thương thể - BLHS năm 1999 quy định tính tỷ lệ tổn thương thể người; cịn việc tính tổng tỷ lệ tổn thương thể nhiều người văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành BLHS năm 1999 quy định - BLHS năm 2015 có 03 cách tính tỷ lệ tổn thương thể trường hợp phạm tội có hậu gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe nhiều người: (1) tính tỷ lệ tổn thương thể người; (2) tính tổng tỷ lệ tổn thương thể người này; (3) kết hợp vừa tính tỷ lệ tổn thương thể người, vừa tính tổng tỷ lệ tổn thương thể nhiều người Ví dụ: Điều 260 Tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Người tham gia giao thông đường mà vi phạm quy định an toàn giao thông đường thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 01 năm đến 05 năm: a) Gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe 01 người với tỷ lệ tổn thương thể 61% trở lên; b) Gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe cho 02 người với tỷ lệ tổn thương thể người từ 31% đến 60%; c) Gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe cho 03 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương thể người từ 61% đến 121%; Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 03 năm đến 10 năm: …e) Gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe 02 người với tỷ lệ tổn thương thể người 61% trở lên; g) Gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe 03 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương thể người từ 122% đến 200%; Phạm tội thuộc trường sau đây, bị phạt tù từ 07 năm đến 15 năm: …b) Gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe 03 người với tỷ lệ tổn thương thể người 61% trở lên; c) Gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe 03 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương thể người 201% trở lên; - Luật số 12/2017/QH14 quy định 02 cách tính: (1) tính tỷ lệ tổn thương thể người; (2) tính tổng tỷ lệ tổn thương thể người (đối với trường hợp lỗi vơ ý với hậu gây thương tích cho nhiều người) Đồng thời, sửa đổi toàn quy định BLHS năm 2015 có quy định tỷ lệ tổn thương thể để bảo đảm cách tính thống nhất, phù hợp với nhóm khách thể bảo vệ - Ví dụ: Điều 260 Tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ[3] Người tham gia giao thông đường mà vi phạm quy định an tồn giao thơng đường gây thiệt hại cho người khác thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 01 năm đến 05 năm: …b) Gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe 01 người mà tỷ lệ tổn thương thể 61% trở lên; c) Gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe 02 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương thể người từ 61% đến 121%; Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 03 năm đến 10 năm: …e) Gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe 02 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương thể người từ 122% đến 200%; Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 07 năm đến 15 năm: …b) Gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe 03 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương thể người 201% trở lên;- Lý sửa đổi, bổ sung: khắc phục tình trạng có trường hợp trùng lặp, có trường hợp lại bỏ lọt tội phạm cách quy định BLHS năm 2015 4.2 Về tình tiết “Gây rối loạn tâm thần hành vi” - BLHS năm 1999: khơng quy định - BLHS năm 2015 bổ sung tình tiết “Gây rối loạn tâm thần hành vi nạn nhân”, nhiên quy định tách riêng với tình tiết “Gây thương tích, gây tổn hại cho sức khỏe nạn nhân” - Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi theo hướng nhập tình tiết “Gây rối loạn tâm thần hành vi nạn nhân” với tình tiết “Gây thương tích, gây tổn hại cho sức khỏe nạn nhân” điều luật quy định 02 tình tiết này; quy định mức tỷ lệ “Gây rối loạn tâm thần hành vi nạn nhân” với mức tỷ lệ “Gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe nạn nhân” - Ví dụ: + Điểm g, điểm h khoản Điều 169 BLHS năm 2015 quy định: “Điều 169 Tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 05 năm đến 12 năm:… g) Gây thương tích gây tổn hại cho sức khoẻ người bị bắt làm tin mà tỷ lệ tổn thương thể từ 11% đến 30%; h) Gây rối loạn tâm thần hành vi nạn nhân từ 11% đến 45%;” + Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi 02 điểm theo hướng sau: “2 Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 05 năm đến 12 năm:… g) Gây thương tích, gây tổn hại cho sức khỏe gây rối loạn tâm thần hành vi nạn nhân mà tỷ lệ tổn thương thể từ 11% đến 30%;” - Lý sửa đổi, bổ sung: để phù hợp với thực tiễn Sửa đổi, bổ sung Điều 134 - Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác BLHS năm 2015 (khoản 22 Điều Luật số 12/2017/QH14) 5.1 - BLHS năm 1999 BLHS năm 2015: không quy định - Luật số 12/2017/QH14 bổ sung trường hợp dùng vũ khí, vật liệu nổ gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe người khác tình tiết định tội điểm a khoản Điều 134 - Lý bổ sung: để phù hợp với thực tiễn phòng, chống tội phạm 5.2 - BLHS năm 1999 BLHS năm 2015 quy định “gây cố tật nhẹ cho nạn nhân” tình tiết định tội - Luật số 12/2017/QH14 bỏ quy định “gây cố tật nhẹ cho nạn nhân” điểm c khoản Điều 134 - Lý sửa đổi, bổ sung: để bảo đảm sách hình xử lý cơng Thơng tư số 20/2014/TT-BYT ngày 12/6/2014 Bộ Y tế quy định tỷ lệ tổn thương thể sử dụng giám định pháp y, giám định pháp y tâm thần ban hành Bảng tỷ lệ tổn thương thể không quy định trường hợp “gây cố tật nhẹ”; thực tiễn giám định tổn thương thể, quan giám định gặp vướng mắc việc xác định “cố tật nhẹ” 5.3 - BLHS năm 1999 BLHS năm 2015: không quy định - Luật số 12/2017/QH14 bổ sung trường hợp gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe người chữa bệnh cho tình tiết định tội điểm d khoản Điều 134 - Lý bổ sung: để răn đe, hạn chế tình trạng hành nhân viên y tế gia tăng thực tiễn 5.4 - BLHS năm 1999 BLHS năm 2015: không quy định - Luật số 12/2017/QH14 bổ sung trường hợp gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe người khác bị giữ trường hợp khẩn cấp chấp hành biện pháp tư pháp giáo dục trường giáo dưỡng tình tiết định tội điểm g khoản Điều 134 - Lý bổ sung: để thống với quy định BLTTHS năm 2015, bao quát hết trường hợp xảy thực tiễn 5.5 - BLHS năm 1999 BLHS năm 2015 quy định “phạm tội 02 lần trở lên”và “phạm tội 02 người trở lên” tình tiết định tội khoản điều 104 134 - Luật số 12/2017/QH14 không quy định“phạm tội 02 lần trở lên” “phạm tội 02 người trở lên” tình tiết định tội khoản Điều 134 mà quy định tình tiết “phạm tội 02 lần trở lên” tình tiết định khung tăng nặng khoản Điều 134 - Lý sửa đổi, bổ sung: việc quy định điểm d khoản “phạm tội 02 lần trở lên”và điểm đ khoản Điều 134 BLHS năm 2015“phạm tội 02 người trở lên” khơng phù hợp trường hợp gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe người khác 11% tội phạm nên khơng tính phạm tội 02 lần trở lên hoặc phạm tội 02 người trở lên 5.6 - BLHS năm 1999: không quy định - BLHS năm 2015 quy định trường hợp “Gây thương tích vào vùng mặt người khác mà tỷ lệ tổn thương thể 61% trở lên” có khung hình phạt cao đến tù chung thân xếp với khung hình phạt trường hợp làm chết 02 người trở lên - Luật số 12/2017/QH14 sửa lại theo hướng quy định tình tiết “Gây thương tích làm biến dạng vùng mặt người khác mà tỷ lệ tổn thương thể 61% trở lên”cùng khung hình phạt với tình tiết làm chết 01 người - Lý sửa đổi, bổ sung: đảm bảo phân hóa tội phạm phù hợp 5.7 - BLHS năm 1999 BLHS năm 2015 quy định mức cao khung hình phạt trường hợp gây thương tích dẫn đến chết người có mức hình phạt Tội giết người quy định khoản Điều 123 (cùng 15 năm tù) - Luật số 12/2017/QH14 điều chỉnh lại mức cao khung hình phạt trường hợp gây thương tích làm chết người 14 năm tù - Lý sửa đổi, bổ sung: để bảo đảm phân hóa trách nhiệm hình sở tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội 5.8 - BLHS năm 1999 quy định trách nhiệm hình tất trường hợp chuẩn bị phạm tội Phần chung sau: “Người chuẩn bị phạm tội nghiêm trọng tội đặc biệt nghiêm trọng, phải chịu trách nhiệm hình tội định thực hiện” (Điều 17) - BLHS năm 2015 quy định trách nhiệm hình trường hợp chuẩn bị phạm tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe người khác quy định Phần quy định chung (khoản Điều 14) điều luật cụ thể, chẳng hạn Điều 134 quy định: “Người chuẩn bị phạm tội này, bị phạt cải tạo khơng giam giữ đến 02 năm phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm” (khoản 7) để xử lý hành vi có tính nguy hiểm cao cho xã hội, cần ngăn chặn, xử lý sớm, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống loại tội phạm này, tránh trường hợp để xảy hậu nghiêm trọng xử lý hình Tuy nhiên, quy định dễ dẫn đến việc xử lý hình rộng - Luật số 12/2017/QH14 quy định trách nhiệm hình trường hợp chuẩn bị phạm tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe người khác quy định Phần quy định chung (khoản Điều 14) Điều 134 theo hướng thu hẹp phạm vi chịu trách nhiệm hình trường hợp chuẩn bị phạm tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe người khác, theo đó: “Người chuẩn bị vũ khí, vật liệu nổ, khí nguy hiểm, a-xít nguy hiểm, hóa chất nguy hiểm thành lập tham gia nhóm tội phạm nhằm gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác, bị phạt cải tạo khơng giam giữ đến 02 năm phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm” (khoản Điều 134) - Lý sửa đổi, bổ sung: để bảo đảm quy định chặt chẽ, có tính khả thi phù hợp với thực tiễn Sửa đổi số điều luật có quy định tình tiết từ định lượng sang định tính (các điều 162, 283, 284, 301, 304, 305, 306, 311 363) - BLHS năm 1999 có nhiều quy định mang tính định tính chương Bộ luật - BLHS năm 2015 định lượng cụ thể tất tình tiết mang tính định tính, trừ tội xâm phạm an ninh quốc gia (Chương XIII) tội xâm phạm nghĩa vụ, trách nhiệm quân nhân trách nhiệm người phối thuộc với quân đội chiến đấu, phục vụ chiến đấu (Chương XXV) - Luật số 12/2017/QH14 quay trở lại cách quy định BLHS năm 1999 tình tiết có tính định tính điều 162 (Tội buộc công chức, viên chức việc hoặc sa thải người lao động trái pháp luật), 283 (Tội điều khiển tàu bay vi phạm quy định hàng khơng nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 284 (Tội điều khiển phương tiện hàng hải vi phạm quy định hàng hải nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam), 301 (Tội bắt cóc tin), 304 (Tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật quân sự), 305 (Tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt vật liệu nổ), 306 (Tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt súng săn, vũ khí thơ sơ, vũ khí thể thao, cơng cụ hỗ trợ vũ khí khác có tính tác dụng tương tự), 311 (Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng hoặc mua bán trái phép chất cháy, chất độc) 363 (Tội đào nhiệm) BLHS năm 2015 - Lý sửa đổi, bổ sung: nhằm bảo đảm bao quát hết trường hợp phạm tội linh hoạt xử lý tội phạm Sửa đổi, bổ sung số điều Chương các tội xâm phạm sở hữu BLHS năm 2015 (các khoản 34, 35, 36 Điều điểm c khoản Điều Luật số 12/2017/QH14) 7.1 Về tình tiết định tội “tài sản phương tiện kiếm sống người bị hại gia đình họ; tài sản kỷ vật, di vật, đồ thờ cúng có giá trị đặc biệt tinh thần người bị hại” (các điều 172, 173, 174, 175 178 BLHS năm 2015) - BLHS năm 1999: không quy định - BLHS năm 2015 bổ sung tình tiết định tội “tài sản phương tiện kiếm sống người bị hại gia đình họ; tài sản kỷ vật, di vật, đồ thờ cúng có giá trị đặc biệt tinh thần người bị hại” điều 172, 173, 174, 175 178 - Luật số 12/2017/QH14 khơng quy định tình tiết“tài sản kỷ vật, di vật, đồ thờ cúng có giá trị đặc biệt mặt tinh thần người bị hại” mà giữ lại quy định tình tiết “tài sản phương tiện kiếm sống người bị hại gia đình họ” tình tiết định tội điều 172, 173, 174, 175 178 - Lý sửa đổi, bổ sung: bảo đảm tính khả thi, chứng minh tình tiết “tài sản kỷ vật, di vật, đồ thờ cúng có giá trị đặc biệt mặt tinh thần người bị hại” phụ thuộc hoàn toàn vào ý thức chủ quan người bị hại, dẫn đến khó khăn việc chứng minh xử lý tội phạm 7.2 Về Tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản (Điều 175 BLHS năm 2015) - BLHS năm 1999 quy định hành vi “bỏ trốn” tình tiết định tội Tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản (điểm a khoản Điều 140) - BLHS năm 2015 bỏ hành vi “bỏ trốn” trên[4] - Luật số 12/2017/QH14 kế thừa quy định BLHS năm 1999, bổ sung lại hành vi “bỏ trốn” tình tiết định tội Tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản (điểm a khoản Điều 175) - Lý sửa đổi, bổ sung: nhằm bảo đảm xử lý trường hợp vay, mượn, thuê … tài sản người khác hình thức hợp đồng bỏ trốn nhằm chiếm đoạt tài sản, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm tình hình Bỏ các khoản có quy định nhắc lại cấu thành - BLHS năm 2015 có 30 điều luật (các điều: 235, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 267, 268, 269, 270, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 278, 279, 280, 283, 295, 298, 308, 309, 310, 312, 313, 315 360) có cách quy định nhắc lại cấu thành - Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi theo hướng bỏ quy định nhắc lại cấu thành bản, trừ Điều 235 (xem chi tiết mục 12.1 tài liệu) - Lý sửa đổi, bổ sung: tránh chồng chéo, mâu thuẫn, tùy tiện áp dụng; bảo đảm thống kỹ thuật lập pháp đảm bảo trật tự xếp khung hình phạt từ nhẹ đến nặng, đồng thời hạn chế việc hình hóa q rộng.Ví dụ: BLHS năm 2015 có 07 điều (các điều: 260, 261, 265, 267, 272, 295 309) không xác định cấu thành khoản hay khoản hoặc khoản nên xảy trường hợp hành vi phạm tội có hậu thuộc cấu thành thứ hai có tình tiết quy định khoản tăng nặng (khoản 2, khoản 3) nên không rõ bị xử lý theo khoản tăng nặng hay theo khoản cấu thành thứ hai Như Điều 260 Tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường quy định: “4 Người tham gia giao thông đường mà vi phạm quy định an tồn giao thơng đường gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe 01 người với tỷ lệ tổn thương thể từ 31% đến 60% gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe 02 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương thể người từ 31% đến 60%, bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm.” (khoản 4) Như vậy, có hậu gây thương tích từ 31% đến 60% (thuộc khoản 4) lại có tình tiết thuộc cấu thành tăng nặng khoản (người phạm tội khơng có giấy phép lái xe hoặc gây tai nạn bỏ trốn ) khơng rõ bị xử lý tăng nặng theo khoản hay bị xử lý theo cấu thành thứ hai thuộc khoản Điều Cách quy định dẫn đến tùy tiện áp dụng Do đó, Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi theo hướng bỏ nội dung khoản Điều 260 nêu Sửa đổi, bổ sung Điều 190 - Tội sản xuất, buôn bán hàng cấm Điều 191 - Tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm BLHS năm 2015 (khoản 40 khoản 41 Điều Luật số 12/2017/QH14) 9.1 Sửa đổi, bổ sung theo hướng có mức định lượng riêng số lượng/khối lượng đối tượng thuốc điếu nhập lậu pháo nổ - BLHS 1999 xử lý hành vi vào tội bn lậu hoặc tội vận chuyển trái phép hàng hóa tiền tệ qua biên giới (nếu qua biên giới); hoặc buôn bán hàng cấm (nếu buôn bán nội địa) Số lượng để làm truy cứu trách nhiệm hình quy định tình tiết định tính là: số lượng lớn, số lượng lớn số lượng đặc biệt lớn Sau đó, liên ngành tư pháp trung ương hướng dẫn cụ thể, có hướng dẫn cụ thể số lượng pháo nổ thuốc điếu nhập lậu - BLHS năm 2015 khơng quy định có tính định tính BLHS 1999 mà quy theo giá trị chung với hàng phạm pháp khác với số tiền 100 triệu đồng trở lên - Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi theo hướng có mức định lượng riêng khối lượng/số lượng đối tượng pháo nổ thuốc điếu nhập lậu, theo đó, (1) bn bán, tàng trữ, vận chuyển thuốc điếu nhập lậu với số lượng từ 1.500 bao trở lên; (2) sản xuất, buôn bán, tàng trữ, vận chuyển pháo nổ với khối lượng từ 06 kg trở lên phải chịu trách nhiệm hình theo Điều 190 hoặc Điều 191 - Trước có Luật đầu tư năm 2014, hành vi tàng trữ, vận chuyển, buôn bán pháo nổ thuốc điếu nhập lậu nội địa bị xử lý Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm theo quy định Điều 155 BLHS năm 1999 Từ Luật đầu tư năm 2014 có hiệu lực (01/7/2015), Luật khơng quy định kinh doanh pháo nổ thuốc điếu nhập lậu ngành nghề cấm kinh doanh mà thuộc ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện nên hành vi tàng trữ, vận chuyển, buôn bán pháo nổ thuốc điếu nhập lậu nội địa không bị xử lý hình Từ Luật sửa đổi, bổ sung Điều Phụ lục Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện Luật đầu tư có hiệu lực (ngày 01/01/2017), Luật bổ sung quy định “kinh doanh pháo nổ” vào ngành nghề “cấm đầu tư kinh doanh” không quy định “kinh doanh thuốc điếu nhập lậu” vào ngành nghề “cấm đầu tư kinh doanh” nên từ ngày 01/01/2017 xử lý hình hành vi tàng trữ, vận chuyển, buôn bán pháo nổ mà không xử lý hình hành vi tàng trữ, vận chuyển, buôn bán thuốc điếu nhập lậu Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi Điều 190 - Tội sản xuất, buôn bán hàng cấm Điều 191 - Tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm BLHS năm 2015 bổ sung quy định cụ thể mức định lượng riêng khối lượng/số lượng đối tượng pháo nổ thuốc điếu nhập lậu Do đó, từ thời điểm Luật số 12/2017/QH14 có hiệu lực (01/01/2018) hành vi tàng trữ, vận chuyển, buôn bán pháo nổ, thuốc điếu nhập lậu phải bị xử lý hình - Lý sửa đổi, bổ sung: Nhằm thực chủ trương Nhà nước tăng cường hiệu đấu tranh phòng chống hàng lậu, hàng cấm, đặc biệt số mặt hàng cấm phổ biến thị trường thuốc điếu nhập lậu pháo nổ 9.2 Quy định mức định lượng khác đối tượng “hàng hóa khác mà Nhà nước cấm kinh doanh, cấm lưu hành, cấm sử dụng” với đối tượng “hàng hóa chưa phép lưu hành, chưa phép sử dụng Việt Nam” - BLHS năm 2015 quy định chung, khơng có phân hóa định lượng 02 đối tượng “hàng hóa khác mà Nhà nước cấm kinh doanh, cấm lưu hành, cấm sử dụng” với đối tượng “hàng hóa chưa phép lưu hành, chưa phép sử dụng Việt Nam” - Luật số 12/2017/QH14 quy định mức định lượng khác 02 đối tượng theo hướng giá trị hàng hóa khác mà Nhà nước cấm kinh doanh, cấm lưu hành, cấm sử dụng thấp giá trị hàng hóa chưa phép lưu hành, chưa phép sử dụng Việt Nam để xử lý hình - Lý sửa đổi, bổ sung: phù hợp với tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi, đảm bảo phân hóa trách nhiệm hình - Ví dụ: Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi khoản Điều 190 BLHS năm 2015 sau: “d) Sản xuất, bn bán hàng hóa khác mà Nhà nước cấm kinh doanh, cấm lưu hành, cấm sử dụng trị giá từ 100.000.000 đồng đến 300.000.000 đồnghoặc thu lợi bất từ 50.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng; đ) Sản xuất, bn bán hàng hóa chưa phép lưu hành, chưa phép sử dụng Việt Nam trị giá từ 200.000.000 đồng đến 500.000.000 đồnghoặc thu lợi bất từ 100.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng;” 10 Sửa đổi, bổ sung các điều 192, 193, 194 195 BLHS năm 2015 (các khoản 42, 43, 44 45 Điều Luật số 12/2017/QH14) 10.1 - BLHS năm 1999 quy định việc xác định giá trị hàng giả phải theo giá hàng thật - BLHS năm 2015 quy định việc tính giá trị hàng giả theo giá bán, giá niêm yết, giá ghi hóa đơn; trường hợp khơng xác định loại giá nêu xác định theo giá hàng thật hoặc hàng hóa có tính kỹ thuật, cơng dụng - Luật số 12/2017/QH14 kế thừa bổ sung sở quy định BLHS năm 1999, theo đó, lấy giá hàng thật hoặc hàng hóa có tính kỹ thuật, công dụng để xác định giá trị hàng giả - Lý sửa đổi, bổ sung: việc sửa đổi, bổ sung nêu phù hợp với khách thể bảo vệ trật tự quản lý kinh tế, đấu tranh phòng, chống hàng giả bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Đồng thời, việc lấy loại giá làm xác định giá trị hàng giả để xử lý hành xử lý hình bảo đảm thống nhất, chặt chẽ áp dụng pháp luật; xác định giá trị hàng giả theo quy định BLHS năm 2015 dễ dẫn đến tùy tiện xử lý 10.2 - BLHS năm 1999 BLHS năm 2015: không quy định tình tiết “thu lợi bất chính” khoản điều 192, 195 - Luật số 12/2017/QH14 bổ sung tình tiết với mức định lượng cụ thể vào khoản Điều 192 khoản Điều 195 - Lý sửa đổi, bổ sung: khoản Điều 192 khoản Điều 195 (là cấu thành bản) khơng có tình tiết thu lợi bất khoản tăng nặng điều luật có tình tiết thu lợi bất chính, dẫn đến khó khăn thực tiễn áp dụng Vì vậy, việc bổ sung tình tiết “Thu lợi bất chính” vào khoản Điều 192 khoản Điều 195 (từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng) phù hợp 11 Sửa đổi, bổ sung số điều Mục - Các tội phạm khác xâm phạm trật tự quản lý kinh tế Chương các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tếcủa BLHS năm 2015 (các khoản 55, 56 57 Điều Luật số 12/2017/QH14) 11.1 Về sửa đổi, bổ sung Điều 232 - Tội vi phạm quy định khai thác, bảo vệ rừng lâm sản (khoản 55 Điều Luật số 12/2017/QH14) a) - BLHS năm 1999 quy định mang tính định tính - BLHS năm 2015 định lượng cụ thể hành vi vi phạm quy định khai thác, bảo vệ rừng quản lý lâm sản, có: (1) Khai thác trái phép rừng sản xuất; (2) Khai thác trái phép rừng phòng hộ; (3) Khai thác trái phép rừng đặc dụng, nhiên khơng có phân biệt loại rừng trồng hay rừng tự nhiên (các điểm a, b c khoản) - Luật số 12/2017/QH14 phân hóa, định lượng cụ thể hành vi khai thác trái phép thuộc 03 loại rừng thuộc rừng trồng hay rừng tự nhiên theo hướng, giữ mức định lượng BLHS năm 2015 để quy định cho loại rừng trồng, bổ sung mức định lượng mới, thấp mức định lượng loại rừng trồng hành vi khai thác trái phép rừng tự nhiên - Lý sửa đổi, bổ sung: có phân hóa hình hành vi có tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội khác b) - BLHS năm 1999 quy định mang tính định tính - BLHS năm 2015 định lượng cụ thể hành vi khai thác trái phép thực vật rừng ngồi gỗ, nhiên khơng có phân biệt (1) thực vật rừng gỗ thuộc Danh mục thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, Nhóm IIA (2) thực vật rừng thơng thường gỗ trị (điểm d khoản) - Luật số 12/2017/QH14 phân hóa, định lượng cụ thể hành vi khai thác trái phép 02 loại thực vật rừng gỗ theo hướng, giữ mức định lượng BLHS năm 2015 để quy định cho loại thực vật rừng thơng thường ngồi gỗ, bổ sung mức định lượng mới, thấp mức định lượng loại thực vật rừng thơng thường ngồi gỗ hành vi khai thác trái phép thực vật rừng gỗ thuộc Danh mục thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, Nhóm IIA (điểm g khoản) - Lý sửa đổi, bổ sung: có phân hóa hình hành vi có tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội khác 11.2 Về sửa đổi, bổ sung Điều 233 - Tội vi phạm quy định quản lý rừng (khoản 56 Điều Luật số 12/2017/QH14) - BLHS năm 1999 BLHS năm 2015 quy định hành vi giao, thu hồi, cho phép chuyển mục đích sử dụng “đất trồng rừng” - Luật số 12/2017/QH14 bỏ quy định hành vi này, đồng thời bổ sung hành vi “cho thuê rừng” vào điểm a khoản 1, điểm c khoản điểm a khoản Điều 233 - Lý sửa đổi, bổ sung: nhằm bao quát hết trường hợp, hành vi vi phạm xảy quản lý rừng 11.3 Về sửa đổi, bổ sung Điều 234 - Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật hoang dã (khoản 57 Điều Luật số 12/2017/QH14) Trong trình xây dựng Luật số 12/2017/QH14, có ý kiến đề nghị đưa Điều 234 Chương XIX - Các tội phạm môi trường cho phù hợp với khách thể bảo vệ Tuy nhiên, Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật hoang dã có đối tượng bảo vệ lồi động vật hạn chế bn bán khách thể trật tự quản lý kinh tế nên đặt Chương XVIII - Các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế phù hợp Do đó, Luật số 12/2017/QH14 giữ Điều 234 Chương XVIII a) - BLHS năm 1999 BLHS năm 2015: không quy định - Luật số 12/2017/QH14 bổ sung dấu hiệu “thu lợi bất chính” vào khoản Điều 234 - Lý sửa đổi, bổ sung: nhằm bảo đảm đồng khoản (khung bản) với khoản 2, khoản Điều 234 (khoản 2, khoản khung tăng nặng, quy định dấu hiệu thu lợi bất chính) b) - BLHS năm 1999 quy định mang tính định tính - BLHS năm 2015: định lượng cụ thể trị giá động vật, phận thể hoặc sản phẩm động vật - Luật số 12/2017/QH14 hạ mức định lượng trị giá động vật, phận thể hoặc sản phẩm động vật - Ví dụ: + Điểm a khoản Điều 234 BLHS năm 2015 quy định hành vi sau bị xử lý hình “Săn bắt, giết, nuôi, nhốt, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán trái phép động vật nguy cấp, quý, Nhóm IIB Phụ lục II Công ước buôn bán quốc tế loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp giá trị từ 300.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng; động vật hoang dã thông thường khác giá trị từ 500.000.000 đồng đến 1.500.000.000 đồng ” + Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi, bổ sung điểm a khoản Điều 234 theo hướng: hành vi sau bị xử lý hình “Săn bắt, giết, ni, nhốt, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán trái phép động vật thuộc Danh mục thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, Nhóm IIB Phụ lục II Cơng ước bn bán quốc tế loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp trị giá từ 150.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng động vật hoang dã khác trị giá từ 300.000.000 đồng đến 700.000.000 đồng ” - Lý sửa đổi, bổ sung: nhằm phù hợp với yêu cầu thực tiễn, đáp ứng yêu cầu xử lý hình hành vi nêu đảm bảo phù hợp với quy định Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản (Điều 242) 12 Sửa đổi, bổ sung số điều Chương các tội phạm môi trường (các khoản 58, 61 64 Điều Luật số 12/2017/QH14) 12.1 Về sửa đổi, bổ sung Điều 235 - Tội gây ô nhiễm môi trường BLHS năm 2015 (khoản 58 Điều Luật số 12/2017/QH14) a) - BLHS năm 2015 có khoản nhắc lại cấu thành khoản - Luật số 12/2017/QH14 lấy khoản (của BLHS năm 2015) khoản nhắc lại cấu thành thứ hai làm cấu thành khoản chỉnh lý lại định lượng khoản khoản khác điều luật theo hướng hạ mức định lượng hạ số lần vượt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường nước thải khí thải - Lý sửa đổi, bổ sung: tránh chồng chéo, mâu thuẫn, tùy tiện áp dụng; bảo đảm thống kỹ thuật lập pháp đảm bảo trật tự xếp khung hình phạt từ nhẹ đến nặng, đồng thời phù hợp với yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm b) - BLHS năm 2015 quy định cách tính số lần vượt quy chuẩn kỹ thuật cho phép hoặc vượt mức giới hạn theo quy định hành vi xả nước thải có chứa chất phóng xạ hành vi phát tán mơi trường xạ, phóng xạ - Luật số 12/2017/QH14 chuyển đổi cách tính từ số lần sang cách tính theo liều suất liều với đơn vị tính milisivơ Cụ thể, xả thải môi trường nước thải, chôn, lấp, đổ, thải môi trường chất thải rắn hoặc phát tán khí thải có chứa chất phóng xạ vượt giá trị liều từ 50 milisivơ (mSv) năm trở lên hoặc giá trị suất liều từ 0,0025 milisivơ (mSv) trở lên bị truy cứu trách nhiệm hình - Lý sửa đổi, bổ sung: nhằm tạo thuận lợi cho việc đo đạc, tính tốn thực tiễn, phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế an toàn xạ Mức định lượng phù hợp theo đánh giá Ủy ban an tồn phóng xạ quốc tế (ICRP) tác động sinh học xạ (mức liều từ 50 milisivơ/năm hoặc từ 0,0025 milisivơ/giờ bắt đầu có dấu hiệu làm ảnh hưởng đến sức khỏe người) c) - BLHS năm 2015 quy định hành vi chôn, lấp, đổ, thải môi trường “chất thải nguy hại chất hữu khó phân hủy cần phải loại trừ theo Phụ lục A Công ước Stockholm chất ô nhiễm hữu khó phân hủy” - Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi thành hành vi chôn, lấp, đổ, thải môi trường“chất thải nguy hại có thành phần nguy hại đặc biệt vượt ngưỡng chất thải nguy hại theo quy định pháp luật có chứa chất phải loại trừ theo Phụ lục A Công ước Stockholm chất ô nhiễm hữu khó phân hủy”, đồng thời bổ sung hành vi chôn, lấp, đổ, thải môi trường chất thải nguy hại khác với mức định lượng cao so với hành vi - Lý sửa đổi, bổ sung: đảm bảo tính đầy đủ, xác d) - BLHS năm 1999 quy định tình tiết “gây hậu nghiêm trọng” yếu tố định tội khơng lượng hóa cụ thể - BLHS năm 2015 quy định việc định tội vào hành vi định lượng cụ thể khối lượng, thể tích chất thải có thơng số vượt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường, không quy định dấu hiệu “gây hậu nghiêm trọng, nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng” khoản Điều luật - Luật số 12/2017/QH14 tiếp tục có quy định định lượng cụ thể BLHS năm 2015, đồng thời bổ sung tình tiết “gây hậu nghiêm trọng” vào khoản “gây hậu nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng” vào khoản Điều 235 - Lý sửa đổi, bổ sung: để bảo đảm phân hóa tội phạm bao qt tình xảy thực tế e) - BLHS năm 2015: không quy định - Luật số 12/2017/QH14 bổ sung tình tiết “đã bị xử phạt vi phạm hành hành vi quy định Điều bị kết án tội này, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm” điểm b, c, e g khoản Điều 235 - Lý sửa đổi, bổ sung: bảo đảm tính đồng phù hợp với quy định khác Điều luật 12.2 Về sửa đổi, bổ sung Điều 239 - Tội đưa chất thải vào lãnh thổ Việt Nam BLHS năm 2015 (khoản 61 Điều Luật số 12/2017/QH14) - BLHS năm 2015 không quy định - Luật số 12/2017/QH14 bổ sung trường hợp đưa chất thải nguy hại khác vào lãnh thổ Việt Nam điểm a khoản 1, điểm b khoản điểm a khoản Điều 239 - Lý sửa đổi, bổ sung: để bảo đảm phù hợp với quy định Điều 235 sửa đổi, bổ sung theo Luật số 12/2017/QH14 12.3 Về sửa đổi, bổ sung Điều 244 - Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, BLHS năm 2015 (khoản 64 Điều Luật số 12/2017/QH14) - BLHS năm 2015 quy định hành vi “tàng trữ, vận chuyển, buôn bán trái phép cá thể, phận thể sản phẩm loài động vật ” (điểm b khoản Điều 244) - Luật số 12/2017/QH14 bổ sung cụm từ “không thể tách rời sống” vào sau cụm từ “bộ phận thể” điểm b khoản Điều 244 BLHS năm 2015 - Lý sửa đổi, bổ sung: nhằm xử lý trường hợp buôn bán, vận chuyển phận tách rời sống tương đương với động vật sống trường hợp không chứng minh hành vi săn bắt, giết động vật thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ hoặc thuộc Danh mục thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, Nhóm IA hoặc thuộc Phụ lục I Công ước bn bán quốc tế lồi động vật, thực vật hoang dã, nguy cấp Đối với sản phẩm khác động vật quy định cụ thể điểm b khoản Điều nên không bỏ lọt hành vi 13 Sửa đổi, bổ sung số điều Chương các tội phạm ma túy BLHS năm 2015 (các khoản 65, 66, 67, 68, 69 70 Điều Luật số 12/2017/QH14) - BLHS năm 1999 BLHS năm 2015: không quy định - Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi, bổ sung quy định tội phạm ma túy theo hướng: + Bổ sung chất XLR-11 vào cấu thành tội: Tội sản xuất trái phép chất ma túy (Điều 248), Tội tàng trữ trái phép chất ma túy (Điều 249), Tội vận chuyển trái phép chất ma túy (Điều 250), Tội mua bán trái phép chất ma túy (Điều 251) Tội chiếm đoạt chất ma túy (Điều 252) + Bổ sung “lá khát (lá Catha edulis)” vào điều khoản tương ứng tội: Tội tàng trữ trái phép chất ma túy (Điều 249), Tội vận chuyển trái phép chất ma túy (Điều 250), Tội mua bán trái phép chất ma túy (Điều 251) Tội chiếm đoạt chất ma túy (Điều 252) + Bổ sung quy định có tính dự liệu “hoặc phận khác có chứa chất ma túy Chính phủ quy định” vào điều khoản tương ứng tội: Tội tàng trữ trái phép chất ma túy (Điều 249), Tội vận chuyển trái phép chất ma túy (Điều 250), Tội mua bán trái phép chất ma túy (Điều 251) Tội chiếm đoạt chất ma túy (Điều 252) + Sửa đổi Điều 249 (Tội tàng trữ trái phép chất ma túy), Điều 250 (Tội vận chuyển trái phép chất ma túy), Điều 252 (Tội chiếm đoạt chất ma túy) theo hướng: ngồi tình tiết định tội “đã bị kết án tội này, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm” cịn bổ sung tình tiết bị kết án hành vi sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ trái phép chiếm đoạt chất ma túy, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm - Lý sửa đổi, bổ sung: Nhằm tạo sở pháp lý đầy đủ để xử lý hành vi phạm tội ma tuý, tăng cường hiệu đấu tranh phòng, chống loại tội phạm 14 Bãi bỏ Điều 292 (khoản 141 Điều Luật số 12/2017/QH14); sửa đổi, bổ sung Điều 206 - Tội vi phạm quy định hoạt động ngân hàng, hoạt động khác liên quan đến hoạt động ngân hàng BLHS năm 2015 (khoản 48 Điều Luật số 12/2017/QH14) bổ sung điều luật mới - Điều 217a - Tội vi phạm quy định kinh doanh theo phương thức đa cấp (khoản 51 Điều Luật số 12/2017/QH14); - BLHS năm 1999: không quy định - BLHS năm 2015 bổ sung 01 tội danh –Tội cung cấp dịch vụ trái phép mạng máy tính, mạng viễn thông (Điều 292) - Luật số 12/2017/QH14 bỏ Tội cung cấp dịch vụ trái phép mạng máy tính, mạng viễn thông quy định Điều 292 BLHS năm 2015 để bảo đảm thống nhất, bình đẳng sách xử lý hành vi kinh doanh trái phép Đồng thời, cần thiết xử lý số hành vi nguy hiểm cho xã hội tội danh diễn biến phức tạp, dư luận quan tâm yêu cầu phải xử lý hình sự, Luật số 12/2017/QH14 chỉnh lý theo hướng: Đối với hành vi “kinh doanh vàng trái phép kinh doanh ngoại hối trái phép” bổ sung vào Điều 206 (Tội vi phạm quy định hoạt động ngân hàng, hoạt động khác liên quan đến hoạt động ngân hàng); hành vi vi phạm quy định kinh doanh đa cấp bổ sung điều luật Điều 217a[5] (Tội vi phạm quy định kinh doanh theo phương thức đa cấp) Trường hợp có đủ yếu tố cấu thành tội lừa đảo xử lý Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản (Điều 174) hoặc Tội sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử để thực hành vi chiếm đoạt tài sản (Điều 290) 15 Sửa đổi, bổ sung Điều 317 - Tội vi phạm quy định an toàn thực phẩm BLHS năm 2015 (khoản 119 Điều Luật số 12/2017/QH14) a) - BLHS năm 1999 quy định trường hợp người biết rõ thực phẩm khơng bảo đảm tiêu chuẩn vệ sinh an tồn mà chế biến, cung cấp hoặc bán gây thiệt hại cho tính mạng hoặc thiệt hại nghiêm trọng cho sức khỏe người khác phải chịu trách nhiệm hình - BLHS năm 2015 mở rộng phạm vi đối tượng xử lý hình sự, quy định số hành vi, không kèm theo mức định lượng cụ thể bị xử lý hình - Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi, bổ sung theo hướng bổ sung mức định lượng - Lý sửa đổi, bổ sung: nhằm bảo đảm chặt chẽ cấu thành tội phạm Điều 317 hạn chế việc hình hóa tràn lan tội phạm b) - BLHS năm 2015 quy định hậu gây tổn hại cho sức khỏe người khác với tỷ lệ tổn thương thể từ 31% trở lên bị truy cứu trách nhiệm hình (điểm d khoản Điều 317) - Luật số 12/2017/QH14 bổ sung hậu gây ngộ độc ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe từ 05 người trở lên, theo hướng, thực hành vi quy định điểm khoản Điều hoặc chế biến, cung cấp, bán thực phẩm mà biết thực phẩm không bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật, quy định an toàn thực phẩm mà gây hậu nêu bị truy cứu trách nhiệm hình - Lý sửa đổi, bổ sung: nhằm bao quát hết trường hợp xảy để xử lý c) - BLHS năm 1999 BLHS năm 2015: không quy định - Luật số 12/2017/QH14 bổ sung hành vi “Sử dụng động vật chết bệnh, dịch bệnh động vật bị tiêu hủy theo quy định pháp luật để chế biến thực phẩm cung cấp, bán thực phẩm mà biết có nguồn gốc từ động vật chết bệnh, dịch bệnh động vật bị tiêu hủy” - Lý sửa đổi, bổ sung: đáp ứng yêu cầu thực tiễn, xử lý nghiêm trường hợp xảy phổ biến d) - BLHS năm 1999 sử dụng từ “biết rõ”, theo đó, người phạm tội phải “biết rõ” thực phẩm khơng bảo đảm tiêu chuẩn vệ sinh an toàn mà chế biến, cung cấp hoặc bán bị xử lý hình - BLHS năm 2015 sử dụng từ “biết rõ” - Luật số 12/2017/QH14 thay từ “biết rõ” từ “biết” - Lý sửa đổi, bổ sung: đảm bảo tính khả thi, tạo thuận lợi cho việc chứng minh tội phạm, việc chứng minh người phạm tội có “biết rõ” hay khơng khó thực tế 16 Sửa đổi, bổ sung Điều 322 - Tội tổ chức đánh bạc gá bạc BLHS năm 2015 (khoản 121 Điều Luật số 12/2017/QH14) a) - BLHS năm 1999 quy định mang tính định tính - BLHS năm 2015 quy định hành vi “Tổ chức, sử dụng địa điểm thuộc quyền sở hữu, quản lý 10 người đánh bạc trở lên lúc cho 02 chiếu bạc trở lên mà số tiền vật dùng đánh bạc trị giá 5.000.000 đồng trở lên;” tình tiết định tội tội Quy định không rõ việc tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc trường hợp có 02 chiếu bạc trở lên có phải diễn lúc hay không quy định cho 10 người đánh bạc trở lên có kèm theo số tiền hoặc vật dùng đánh bạc trị giá 5.000.000 đồng trở lên hay không - Luật số 12/2017/QH14 quy định rõ việc tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc trường hợp có 02 chiếu bạc trở lên phải diễn lúc kèm theo số tiền hoặc vật dùng đánh bạc trị giá 5.000.000 đồng trở lên bị xử lý hình Cụ thể, điểm a khoản Điều 322 sửa đổi sau: “Tổ chức cho 10 người đánh bạc trở lên lúc mà tổng số tiền, vật dùng đánh bạc trị giá 5.000.000 đồng trở lên tổ chức 02 chiếu bạc trở lên lúc mà tổng số tiền, vật dùng đánh bạc trị giá 5.000.000 đồng trở lên;” - Lý sửa đổi, bổ sung: để bảo đảm tính rõ ràng, áp dụng thống nhất, tránh xử lý rộng hoặc xử lý tràn lan b) - BLHS năm 2015 quy định trường hợp sử dụng địa điểm thuộc quyền quản lý, sở hữu cho người khác đánh bạc chưa bao quát hết trường hợp tổ chức đánh bạc - Luật số 12/2017/QH14 chỉnh lý theo hướng tách hành vi tổ chức đánh bạc (điểm a khoản 1) khơng quy định địa điểm, cịn hành vi gá bạc (điểm b khoản 1) phải quy định địa điểm - Lý sửa đổi, bổ sung: việc tách điểm a khoản điểm b khoản tính chất hành vi có khác nhau, khơng chồng chéo nhau, mục đích nhằm bao qt hết trường hợp tổ chức đánh bạc c) - BLHS năm 2015: không quy định - Luật số 12/2017/QH14 bổ sung điểm c khoản Điều 322 sau “c) Sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông phương tiện điện tử để phạm tội;” - Lý sửa đổi, bổ sung: nhằm bảo đảm phân hóa trách nhiệm hình sự, thống với cách quy định tội đánh bạc (Điều 321) 17 Một số vấn đề khác 17.1 Sửa đổi, bổ sung Điều 377 - Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn giam, giữ người trái pháp luật BLHS năm 2015 (khoản 135 Điều Luật số 12/2017/QH14) a) - BLHS năm 1999 BLHS năm 2015 quy định “Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn giam, giữ người trái pháp luật” - Luật số 12/2017/QH14 bổ sung từ “bắt” điều chỉnh lại tên điều sau: “Điều 377 Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn bắt, giữ, giam người trái pháp luật” - Lý sửa đổi, bổ sung: để đảm bảo đầy đủ, phù hợp với nội dung điều luật b) - BLHS năm 1999: không quy định - BLHS năm 2015 quy định người lợi dụng chức vụ, quyền hạn thực hành vi “quyết định bắt, giữ, giam người khơng có theo quy định luật”là tình tiết định tội (điểm b khoản Điều 377) - Luật số 12/2017/QH14 bổ sung cụm từ “Ra lệnh” trước cụm từ “quyết định bắt” Cụ thể sau: “b) Ra lệnh, định bắt, giữ, giam người khơng có theo quy định luật;” - Lý sửa đổi, bổ sung: để đảm bảo đầy đủ, phù hợp với quy định BLTTHS năm 2015 17.2 Sửa đổi, bổ sung Điều 391 - Tội gây rối trật tự phiên tòa BLHS năm 2015 (khoản 139 Điều Luật số 12/2017/QH14) a) - BLHS năm 1999: không quy định tội danh - BLHS năm 2015 quy định việc truy cứu trách nhiệm hình hành vi gây rối trật tự phiên tòa - Luật số 12/2017/QH14 bổ sung việc truy cứu trách nhiệm hình hành vi gây rối trật tự phiên họp - Lý sửa đổi, bổ sung: bảo đảm tính đầy đủ, bao quát trường hợp xảy thực tiễn b) - BLHS năm 2015 quy định mức hình phạt khoản “phạt cải tạo khơng giam giữ đến năm phạt tù từ 03 tháng đến 01 năm” - Luật số 12/2017/QH14 nâng mức hình phạt khoản theo hướng: “phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 06 tháng đến 02 năm” - Lý sửa đổi, bổ sung: để nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm, phù hợp với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi c) - BLHS năm 2015 quy định trường hợp hành thành viên Hội đồng xét xử tình tiết định khung tặng nặng tội danh - Luật số 12/2017/QH14 bổ sung tình tiết “hành người có thẩm quyền tiến hành tố tụng khác” tình tiết định khung tăng nặng tội danh khoản - Lý sửa đổi, bổ sung: đảm bảo đầy đủ cơng sách xử lý hình d) - BLHS năm 2015: khơng quy định - Luật số 12/2017/QH14 bổ sung loại trừ tội danh có tính chất (Tội hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản Điều 178 Tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe người khác - Điều 134) - Lý sửa đổi, bổ sung: để tránh mâu thuẫn, chồng chéo áp dụng pháp luật Ngoài ra, Luật số 12/2017/QH14 có sửa đổi, bổ sung kỹ thuật số điều khoản cụ thể BLHS năm 2015 liên quan đến quy định viện dẫn, sử dụng từ ngữ sửa đổi khác kỹ thuật nhằm bảo đảm tính xác, logic, rõ ràng, tạo thuận lợi cho việc giải thích áp dụng thống quy định Bộ luật thực tiễn I NGHỊ QUYẾT SỐ 41/2017/QH14 VỀ THI HÀNH BLHS SỐ 100/2015/QH13 ĐÃ ĐƯỢC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU THEO LUẬT SỐ 12/2017/QH14 VÀ VỀ HIỆU LỰC THI HÀNH CỦA BLTTHS SỐ 101/2015/QH13, LUẬT TỔ CHỨC CƠ QUAN ĐIỀU TRA HÌNH SỰ SỐ 99/2015/QH13, LUẬT THI HÀNH TẠM GIỮ, TẠM GIAM SỐ 94/2015/QH13 Ngày 20/6/2017, kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIV bên cạnh việc thơng qua Luật số 12/2017/QH14 thông qua Nghị số 41/2017/QH14 việc thi hành BLHS số 100/2015/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 12/2017/QH14 hiệu lực thi hành BLTTHS số 101/2015/QH13, Luật Tổ chức quan điều tra hình số 99/2015/QH13, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam số 94/2015/QH13 (gọi tắt Nghị số 41/2017/QH14) Nghị số 41/2017/QH14 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05/7/2017, quy định số nội dung sau đây: Về thời điểm BLHS năm 2015 các luật, luật liên quan có hiệu lực thi hành - Kể từ ngày 01/01/2018, BLHS năm 2015 (Bộ luật hợp BLHS số 100/2015/QH13 Luật số 12/2017/QH14), BLTTHS năm 2015, Luật Tổ chức quan điều tra hình năm 2015, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 có hiệu lực thi hành; thống áp dụng đồng quy định BLHS năm 2015, BLTTHS năm 2015, Luật Tổ chức điều tra hình năm 2015, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 - Các quy định Nghị số 110/2015/QH13 Quốc hội việc thi hành BLTTHS năm 2015 quy định sau: + Điều thời điểm áp dụng quy định BLTTHS năm 2015: Thay “ngày 01/7/2016” “ngày 01/01/2018”; + Điều thực việc ghi âm hoặc ghi hình có âm hoạt động hỏi cung bị can theo quy định BLTTHS năm 2015 lùi thời điểm áp dụng từ “ngày 01/01/2019” thành từ “ngày 01/01/2020” Về việc áp dụng BLHS năm 2015 2.1 Kể từ ngày Luật số 12/2017/QH14 công bố Khoản Điều Nghị số 41/2017/QH14 quy định việc tiếp tục thực quy định có lợi cho người phạm tội BLHS số 100/2015/QH13 Luật số 12/2017/QH14 Trong lưu ý số nội dung sau: a) Quy định điểm a, b khoản Điều Nghị số 41/2017/QH14: không đề nghị áp dụng hình phạt tử hình người phạm tội mà BLHS số 100/2015/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 12/2017/QH14 (sau gọi chung BLHS năm 2015) bỏ hình phạt tử hình (Điều 133 Tội cướp tài sản; Điều 157 Tội sản xuất, buôn bán hàng giả lương thực, thực phẩm; Điều 194 Tội tàng trữ trái phép, chiếm đoạt chất ma túy; Điều 231 Tội phá hủy cơng trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia; Điều 316 Tội chống mệnh lệnh; Điều 322 Tội đầu hàng địch – Bộ luật Hình năm 1999) hoặc người đủ 75 tuổi trở lên phạm tội hoặc xét xử * Thực quy định này, lưu ý: thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử sơ thẩm, phúc thẩm vụ án hình sự, khơng đề nghị áp dụng hình phạt tử hình người phạm tội mà BLHS năm 2015 bỏ hình phạt tử hình, người đủ 75 tuổi trở lên phạm tội hoặc xét xử Đồng thời phối hợp với Toà án cấp rà sốt đầy đủ, xác trường hợp tun hình phạt tử hình thuộc trường hợp nêu án có hiệu lực pháp luật chưa thi hành án để Toà án xét xử sơ thẩm báo cáo Chánh án Toà án nhân dân tối cao chuyển hình phạt tử hình thành hình phạt tù chung thân cho người bị kết án b) Quy định điểm c khoản Điều Nghị số 41/2017/QH14: trường hợp tuyên hình phạt tử hình chưa thi hành án mà có đủ điều kiện quy định điểm c khoản Điều 40 BLHS năm 2015 (Người bị kết án tử hình tội tham ô tài sản, tội nhận hối lộ mà sau bị kết án chủ động nộp lại ba phần tư tài sản tham ô, nhận hối lộ hợp tác tích cực với quan chức việc phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm lập cơng lớn) để Tồ án báo cáo Chánh án Tồ án nhân dân tối cao chuyển hình phạt tử hình thành hình phạt tù chung thân cho người bị kết án * Thực quy định này, cần chủ động phối hợp với Toà án cấp xét xử sơ thẩm rà sốt đầy đủ, xác trường hợp tuyên hình phạt tử hình chưa thi hành án mà có đủ điều kiện quy định điểm c khoản Điều 40 BLHS năm 2015 để Toà án báo cáo Chánh án Tồ án nhân dân tối cao chuyển hình phạt tử hình thành hình phạt tù chung thân cho người bị kết án c) Quy định điểm d khoản Điều Nghị số 41/2017/QH14: “hành vi theo Bộ luật Hình năm 1999 (được hướng dẫn thi hành văn quy phạm pháp luật) tội phạm có sửa đổi, bổ sung, thay đổi yếu tố cấu thành tội phạm nên hành vi khơng cấu thành tội phạm nữa” BLHS năm 2015 khơng xóa bỏ tội phạm đó, mà thay đổi số yếu tố cấu thành tội phạm, theo hướng có lợi cho người phạm tội, làm cho số hành vi mà BLHS năm 1999 coi tội phạm khơng cịn bị coi tội phạm Vì vậy, hành vi họ thuộc trường hợp phải đình Theo đó, bị can, bị cáo giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử phải đình chỉ; người bị kết án chấp hành hình phạt hoặc tạm đình thi hành án phải miễn chấp hành hình phạt cịn lại; người bị kết án chưa chấp hành hình phạt hoặc hỗn thi hành án phải miễn chấp hành tồn hình phạt Ví dụ: Nguyễn Văn A bị truy cứu trách nhiệm hình hành vi vô ý gây thiệt hại cho tài sản người khác trị giá 80.000.000 đồng theo khoản Điều 145 BLHS năm 1999 Nhưng khoản Điều 180 BLHS năm 2015 thay đổi yếu tố cấu thành tội phạm, hành vi vô ý gây thiệt hại cho tài sản người khác trị giá từ 100.000.000 đồng trở lên bị truy cứu trách nhiệm hình sự; vậy, hành vi Nguyễn Văn A khơng cấu thành tội phạm Ví dụ: Phạm Văn B (chưa có tiền án, tiền sự) bị truy cứu trách nhiệm hình hành vi đánh bạc giá trị 4.000.000 đồng theo khoản Điều 248 BLHS năm 1999 Nhưng khoản Điều 321 BLHS năm 2015 thay đổi yếu tố cấu thành tội phạm, hành vi đánh bạc giá trị từ 5.000.000 đồng trở lên bị truy cứu trách nhiệm hình sự; vậy, hành vi Phạm Văn B không cấu thành tội phạm d) Quy định điểm đ khoản Điều Nghị số 41/2017/QH14: “trường hợp áp dụng quy định có lợi Bộ luật Hình số 100/2015/QH13 theo Nghị số 144/2016/QH13 ngày 29/6/2016 Quốc hội lùi hiệu lực thi hành Bộ luật Hình số 100/2015/QH13, Bộ luật Tố tụng hình số 101/2015/QH13, Luật Tổ chức quan điều tra hình số 99/2015/QH13, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam số 94/2015/QH13 để khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử mà Luật số 12/2017/QH14 không quy định tội phạm nữa” Trong trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, người phạm tội áp dụng quy định có lợi (lần 1) BLHS số 100/2015/QH13 bị coi tội phạm Đến Luật số 12/2017/QH14 thay đổi cấu thành tội phạm dẫn đến hành vi họ không bị coi tội phạm Họ tiếp tục áp dụng quy định có lợi (lần 2) theo Luật số 12/2017/QH14 Vì vậy, bị can, bị cáo giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử phải đình chỉ; người bị kết án chấp hành hình phạt hoặc tạm đình thi hành án phải miễn chấp hành hình phạt cịn lại; người bị kết án chưa chấp hành hình phạt hoặc hỗn thi hành án phải miễn chấp hành tồn hình phạt Ví dụ: Trần Văn C bị truy cứu trách nhiệm hình hành vi vi phạm quy định an tồn giao thơng đường gây thiệt hại cho sức khỏe người khác tỷ lệ tổn thương thể 31% theo khoản Điều 202 BLHS năm 1999 áp dụng quy định có lợi (lần 1) theo khoản Điều 260 BLHS số 100/2015/QH13 (bỏ hình phạt tù) kể từ ngày Luật số 12/2017/QH14 công bố, bỏ khoản Điều 260 BLHS số 100/2015/QH13; vậy, Trần Văn C tiếp tục áp dụng quy định có lợi (lần 2) theo Luật số 12/2017/QH14, theo hành vi Trần Văn C khơng cấu thành tội phạm luật khơng quy định tội phạm đ) Quy định điểm e khoản Điều Nghị số 41/2017/QH14: “Khơng xử lý hình người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi tội phạm không quy định khoản Điều 12 khoản Điều 14 Bộ luật Hình năm 2015, người thực hành vi chuẩn bị phạm;các tội mà không quy định khoản Điều 14 Bộ luật Hình năm 2015” Như vậy, người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình hành vi phạm vào tội phạm nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng thuộc 28 tội danh quy định khoản Điều 12 BLHS năm 2015 Hành vi chuẩn bị phạm tội phải chịu trách nhiệm hình thuộc tội danh quy định khoản Điều 14 BLHS năm 2015 Đối với người thực hành vi chuẩn bị phạm tội phải chịu trách nhiệm hình thuộc 25 tội danh quy định khoản Điều 14 BLHS năm 2015 * Do đó, giải vụ án hình sự, trường hợp thực hành vi mà BLHS năm 1999 quy định tội phạm BLHS năm 2015 không quy định tội phạm theo điểm d, đ e khoản Điều Nghị số 41/2017/QH14 lưu ý: - Đối với trường hợp khởi tố vụ án, khởi tố bị can: + Nếu vụ án điều tra, yêu cầu Cơ quan điều tra áp dụng điểm d, đ e khoản Điều Nghị số 41/2017/QH14, khoản Điều 25 BLHS năm 1999 Điều 164 BLTTHS năm 2003 định đình điều tra vụ án; trường hợp vụ án có nhiều bị can mà để đình điều tra không liên quan đến tất bị can, đình điều tra bị can Trường hợp khởi tố bị can mà Viện kiểm sát chưa phê chuẩn Viện kiểm sát yêu cầu Cơ quan điều tra hoặc tự áp dụng điểm d, đ e khoản Điều Nghị số 41/2017/QH14, Điều 126 Điều 112 BLTTHS năm 2003 định huỷ bỏ định khởi tố bị can + Nếu vụ án giai đoạn truy tố Viện kiểm sát áp dụng điểm d, đ e khoản Điều Nghị số 41/2017/QH14, khoản Điều 25 BLHS năm 1999 Điều 169 BLTTHS năm 2003 định đình vụ án; trường hợp vụ án có nhiều bị can mà để đình khơng liên quan đến tất bị can, đình vụ án bị can + Nếu vụ án giai đoạn chuẩn bị xét xử Viện kiểm sát áp dụng điểm d, đ e khoản Điều Nghị số 41/2017/QH14, khoản Điều 25 BLHS năm 1999 Điều 181 BLTTHS năm 2003 rút định truy tố trước mở phiên đề nghị Tồ án đình vụ án + Tại phiên sơ thẩm, Kiểm sát viên áp dụng điểm d, đ e khoản Điều Nghị số 41/2017/QH14, khoản Điều 25 BLHS năm 1999 Điều 195 BLTTHS năm 2003 rút toàn định truy tố; trường hợp vụ án có nhiều bị cáo, bị cáo phạm nhiều tội sau đọc cáo trạng, Kiểm sát viên trình bày việc rút toàn định truy tố bị cáo hoặc rút định truy tố hoặc số hành vi bị cáo thuộc trường hợp quy định điểm d, đ e khoản Điều Nghị số 41/2017/QH14 + Tại phiên phúc thẩm, Kiểm sát viên đề nghị Hội đồng xét xử áp dụng điểm d, đ e khoản Điều Nghị số 41/2017/QH14 Điều 251 BLTTHS năm 2003 đình vụ án, đình vụ án bị cáo + Đối với đối tượng quy định điểm d, đ e khoản Điều Nghị số 41/2017/QH14 mà bị truy nã xử lý sau: Viện kiểm sát yêu cầu Cơ quan điều tra định đình điều tra bị can định đình nã; Trường hợp Viện kiểm sát định đình vụ án bị can yêu cầu quan định truy nã định đình nã; Trường hợp giai đoạn xét xử Viện kiểm sát thơng báo cho Tịa án yêu cầu Cơ quan điều tra định đình nã; Trường hợp giai đoạn thi hành án Viện kiểm sát yêu cầu Giám thị trại giam, Trại tạm giam thuộc Bộ Công an, Thủ trưởng Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh định đình nã Quy định điểm e khơng áp dụng trường hợp đối tượng cịn bị truy nã hành vi phạm tội khác + Việc không khởi tố vụ án, không khởi tố bị can việc đình điều tra, đình vụ án trường hợp quy định điểm d, đ e khoản Điều Nghị số 41/2017/QH14 đình việc xử lý hình Các vấn đề khác liên quan đến vụ việc như: trách nhiệm bồi thường thiệt hại, xử lý vật chứng, trả lại tài sản…(kể xử lý hành chính, xử lý kỷ luật) hoặc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm khác, bị can, bị cáo khác vụ án (nếu có) tiếp tục giải theo quy định pháp luật + Khi Viện kiểm sát huỷ bỏ định khởi tố bị can hoặc định đình vụ án, đình vụ án bị can Viện kiểm sát phải giải thích cho người huỷ bỏ định khởi tố bị can, người đình vụ án biết việc đình thay đổi sách hình Nhà nước, khơng phải trường hợp bị oan, sai họ không thuộc trường hợp bồi thường thiệt hại theo quy định Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước - Trong trình kiểm sát việc thi hành án: Phải kiểm sát chặt chẽ việc miễn chấp hành hình phạt; đồng thời phối hợp với Toà án cấp rà sốt đầy đủ, xác trường hợp miễn chấp hành hình phạt (kể hình phạt hình phạt bổ sung) quy định điểm d, đ e khoản Điều Nghị số 41/2017/QH14 Lưu ý số trường hợp sau đây: + Đối với người chấp hành án phạt tù Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát quân cấp quân khu, nơi người chấp hành án, đề nghị Tòa án cấp định miễn chấp hành phần hình phạt cịn lại Trường hợp người bị kết án thi hành án treo Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện, Viện kiểm sát quân cấp khu vực nơi người bị kết án chấp hành hình phạt rà sốt báo cáo để Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát quân cấp quân khu đề nghị Tòa án cấp định miễn chấp hành hình phạt tù hưởng án treo + Đối với người bị xử phạt tù tạm đình chấp hành hình phạt hoặc hỗn chấp hành hình phạt hoặc chưa chấp hành hình phạt, Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát quân cấp quân khu nơi người bị kết án cư trú hoặc làm việc đề nghị Tòa án cấp định miễn chấp hành phần hình phạt cịn lại hoặc miễn chấp hành tồn hình phạt + Đối với người chấp hành án cải tạo không giam giữ Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện, Viện kiểm sát quân khu vực, nơi người cư trú hoặc làm việc, đề nghị Tòa án cấp định miễn chấp hành án + Khi kiểm sát việc miễn chấp hành hình phạt cần lưu ý, trường hợp quy định điểm d, đ e khoản Điều Nghị số 41/2017/QH14 quy định việc miễn chấp hành hình phạt (cả hình phạt hình phạt bổ sung có); vấn đề khác liên quan như: trách nhiệm bồi thường thiệt hại, xử lý vật chứng, trả lại tài sản… người miễn chấp hành hình phạt phải thi hành e) Quy định điểm g khoản Điều Nghị số 41/2017/QH14: người chấp hành xong hình phạt hoặc miễn chấp hành tồn hình phạt hoặc phần hình phạt lại theo quy định điểm d, đ e khoản Điều Nghị số 41/2017/QH14 đương nhiên xóa án tích g) Quy định điểm h khoản Điều Nghị số 41/2017/QH14: tiếp tục thực quy định khoản Điều BLHS năm 2015 (Điều luật xóa bỏ tội phạm, hình phạt, tình tiết tăng nặng, quy định hình phạt nhẹ hơn, tình tiết giảm nhẹ mở rộng phạm vi áp dụng án treo, miễn trách nhiệm hình sự, loại trừ trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt, giảm hình phạt, tha tù trước thời hạn có điều kiện, xóa án tích quy định khác có lợi cho người phạm tội, áp dụng hành vi phạm tội thực trước điều luật có hiệu lực thi hành); điểm b khoản Điều Nghị số 41/2017/QH14 (Các điều khoản Bộ luật Hình năm 2015 xóa bỏ tội phạm, hình phạt, tình tiết tăng nặng; quy định hình phạt nhẹ hơn, tình tiết giảm nhẹ mới; miễn trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt, giảm hình phạt, xóa án tích quy định khác có lợi cho người phạm tội áp dụng hành vi phạm tội xảy trước 00 phút ngày 01 tháng 01 năm 2018 mà sau thời điểm bị phát hiện, bị điều tra, truy tố, xét xử người xét giảm thời hạn chấp hành hình phạt, xóa án tích) h) Quy định điểm i khoản Điều Nghị số 41/2017/QH14: áp dụng quy định BLTTHS năm 2015 để thi hành quy định có lợi cho người phạm tội BLHS năm 2015 Các quy định khác BLTTHS năm 2015 có lợi cho người phạm tội so với BLTTHS năm 2003 để thi hành quy định có lợi BLHS năm 2015 chưa áp dụng Ví dụ: Phải áp dụng thủ tục xét tha tù trước thời hạn có điều kiện quy định Điều 368 BLTTHS năm 2015 để thi hành quy định Điều 66 BLHS năm 2015 tha tù trước thời hạn có điều kiện Chưa áp dụng thời hạn tạm giam để điều tra 05 tháng tội phạm nghiêm trọng (kể gia hạn) theo Điều 173 BLTTHS năm 2015 (thời hạn ngắn 01 tháng so với Điều 120 BLTTHS năm 2003, theo quy định 06 tháng) 2.2 Kể từ ngày BLHS năm 2015 có hiệu lực thi hành (01/01/2018) Khoản Điều Nghị quy định việc áp dụng toàn quy định của BLHS năm 2015 kể từ ngày 01/01/2018, lưu ý số nội dung sau: - Quy định điểm g khoản Điều Nghị số 41/2017/QH14, hành vi phạm tội mà Tòa án áp dụng quy định Bộ luật Hình năm 1999 để xét xử án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật trước ngày 01/01/2018, khơng vào quy định BLHS năm 2015 khác với quy định BLHS năm 1999 áp dụng tuyên án để kháng nghị giám đốc thẩm Chỉ kháng nghị giám đốc thẩm trường hợp: (1) dựa vào khác; (2) kháng nghị trước ngày 01/01/2018, việc xét xử giám đốc thẩm phải tuân theo điểm b điểm c khoản Điều Nghị số 41/2017/QH14 Ví dụ: Lê Văn D bị kết án tội sử dụng trái phép tài sản theo khoản Điều 142 BLHS năm 1999 (do gây hậu đặc biệt nghiêm trọng) án có hiệu lực pháp luật trước ngày 01/01/2018 Từ ngày 01/01/2018, không vào khoản Điều 177 BLHS năm 2015 (tương ứng hình phạt) quy định “sử dụng trái phép tài sản trị giá 1,5 tỉ đồng trở lên” để kháng nghị giám đốc thẩm tình tiết quy định khác với tình tiết “gây hậu đặc biệt nghiêm trọng” quy định khoản Điều 142 BLHS năm 1999 - Thực quy định điểm i khoản Điều Nghị số 41/2017/QH14 kể từ ngày 01/01/2018, tiếp tục thực việc giám định hàm lượng chất ma túy để xác định khối lượng hoặc thể tích chất ma túy thu giữ 04 trường hợp: (1) chất ma túy thể rắn hòa thành dung dịch; (2) chất ma túy thể lỏng pha loãng; (3) xái thuốc phiện; (4) thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần Các trường hợp khác thực theo quy định BLTTHS năm 2015 Từ trước ngày 01/01/2018, tiếp tục áp dụng văn hướng dẫn hành: Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP ngày 24/12/2007 hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma túy” BLHS năm 1999; Thông tư liên tịch số 08/2015/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTCBTP ngày 14/11/2015 sửa đổi, bổ sung số điểm Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTCTANDTC-BTP ngày 24/12/2007 hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma túy” BLHS năm 1999 để thực việc giám định hàm lượng chất ma túy… [1] Điều Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng quy định: “Đối tượng hưởng chế độ ưu đãi quy định Pháp lệnh bao gồm: Người có cơng với cách mạng: a) Người hoạt động cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945; b) Người hoạt động cách mạng từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945; c) Liệt sĩ; d) Bà mẹ Việt Nam anh hùng; đ) Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân; e) Anh hùng Lao động thời kỳ kháng chiến; g) Thương binh, người hưởng sách thương binh; h) Bệnh binh; i) Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học; k) Người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày; l) Người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc làm nghĩa vụ quốc tế; m) Người có cơng giúp đỡ cách mạng Thân nhân người có cơng với cách mạng quy định khoản Điều này” [2] - Ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư nước ngồi, đến dịng tiền vốn đầu tư vào Việt Nam, dự án vay vốn, giao dịch tài chính, ngân hàng với nước ngồi; - Gây khó khăn cho hoạt động tài chính, ngân hàng, tín dụng hoạt động kinh tế khác; - Ảnh hưởng lớn đến uy tín hình ảnh Việt Nam trường quốc tế mà lâu cố gắng tạo dựng… [3] Điều sửa đổi, bổ sung điều Luật số 12/2017/QH14 ngày 20/6/2017 [4] Tuy nhiên, Công văn số 306/TANDTC-PC ngày 12/10/2016 Tòa án nhân dân tối cao việc áp dụng tình tiết “bỏ trốn để chiếm đoạt tài sản” giải vụ án lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, nêu rõ: việc khoản Điều 175 BLHS năm 2015 không quy định cụ thể dấu hiệu “bỏ trốn để chiếm đoạt tài sản” khơng phải quy định có lợi cho người phạm tội để áp dụng từ ngày 01/7/2016 [5] Đây hình thức kinh doanh trái phép bị xử lý hình Mặc dù BLHS năm 2015 bỏ Điều 159 – Tội kinh doanh trái phép, số hành vi kinh doanh trái phép số lĩnh vực bị truy cứu trách nhiệm hình sự, Điều 227 Tội vi phạm quy định nghiên cứu, thăm dò, khai thác tài nguyên quy định: “1 Người vi phạm quy định nghiên cứu, thăm dò, khai thác tài nguyên đất liền, hải đảo, nội thủy, vùng lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa vùng trời Việt Nam mà khơng có giấy phép không với nội dung giấy phép thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 1.500.000.000 đồng phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm” ... khoản Điều 299 Bộ luật này” (khoản Điều 1) - Lý sửa đổi, bổ sung: quy định cho rõ ràng 1.3 Sửa đổi, bổ sung Điều 19 - Không tố giác tội phạm BLHS năm 2015 (khoản Điều Luật số 12 /2017/ QH14) - BLHS... Điều 1) - Lý sửa đổi, bổ sung: để phù hợp với Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng[1] Sửa đổi, bổ sung số quy định liên quan đến người dưới 18 tuổi phạm tội 2.1 Sửa đổi, bổ sung liên quan... khơng tổng hợp.” (khoản 13 Điều 1) - Lý sửa đổi, bổ sung: bổ sung cho đầy đủ trường hợp tổng hợp hình phạt pháp nhân thương mại phạm nhiều tội 3.4 Sửa đổi, bổ sung điều 188, 189, 200, 225, 226, 227

Ngày đăng: 01/01/2018, 10:01

Xem thêm: Tài liệu giới thiệu nội dung luật sửa đổi bổ sung bộ luật hình sự 2017 của viện kiểm sát nhân dân tối cao

Tài liệu giới thiệu nội dung luật sửa đổi bổ sung bộ luật hình sự 2017 của viện kiểm sát nhân dân tối cao

Thông tin tài liệu

Từ khóa liên quan

Mục lục

Tài liệu giới thiệu nội dung Luật sửa đổi bổ sung Bộ luật hình sự 2017 của VKSNDTC

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan