Xây dựng nông thôn – học kinh nghiệm giai đoạn 2010-2015 (ĐCSVN) – Năm 2016, Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng nông thôn (NTM) đặt mục tiêu phấn đấu 50% số xã nước đạt chuẩn NTM Mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có 01 huyện đạt chuẩn NTM, đồng thời, khơng xã tiêu chí Theo đó, để đạt mục tiêu cụ thể trên, Ban đạo Trung ương Chương trình MTQG xây dựng NTM tập trung vào số nhiệm vụ trọng tâm bao gồm: Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán cư dân nông thôn, nâng cao chất lượng phong trào thi đua xây dựng NTM Thường xuyên cập nhật, phổ biến mơ hình, điển hình tiên tiến, sáng kiến kinh nghiệm hay xây dựng NTM để nhân diện rộng Cùng với đó, hoàn thành hệ thống sở hạ tầng thiết yếu địa bàn xã (giao thông, điện, nước sạch, trường học cấp, trạm y tế xã, nhà văn hóa khu thể thao thôn), xã nghèo, xã đặc biệt khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội tăng hưởng thụ trực tiếp cho cư dân nông thôn Phát triển sản xuất gắn với tái cấu ngành nông nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, nâng cao thu nhập cho cư dân nông thôn Đồng thời, nâng cao chất lượng đời sống văn hóa người dân nông thôn Tạo chuyển biến rõ nét vệ sinh, môi trường, cảnh quan nông thôn theo hướng xanh - - đẹp Nâng cao chất lượng an ninh, trật tự an tồn xã hội nơng thơn Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu tiêu chí nơng thơn xã, huyện công nhận đạt chuẩn Coi trọng nội dung tổ chức sản xuất, tái cấu nông nghiệp, phát triển ngành nghề, nâng lực sản xuất, nâng cao thu nhập, xóa đói, giảm nghèo, xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng mơi trường sống xanh - - đẹp, đảm bảo an ninh trật tự ngày tốt để nông thôn phát triển bền vững Ngồi ra, hồn thiện chế, sách, trước hết điều chỉnh bổ sung Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng NTM cho phù hợp với điều kiện đặc thù vùng; tiếp tục triển khai “Chương trình khoa học công nghệ phục vụ xây dựng nông thôn mới” có hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương giai đoạn 2016-2020 - Huy động đa dạng sử dụng hiệu nguồn lực cho Chương trình; Tăng cường hợp tác quốc tế xây dựng NTM; Đẩy mạnh phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”, khen thưởng kịp thời xứng đáng cho tập thể làm tốt, cá nhân, tổ chức có đóng góp tích cực, hiệu cho Chương trình… Nhân rộng mơ hình ni bò sữa ứng dụng cơng nghệ cao (Ảhh: HNV) Trước đó, qua năm đầu triển khai Chương trình (2010-2015), gặp nhiều khó khăn nguồn lực Chương trình đạt kết quan trọng Trong đó, tính đến hết tháng 11/2015, nước có 1.298 xã (14,5%) cơng nhận đạt chuẩn NTM Đặc biệt, số xã khó khăn có nỗ lực vươn lên (xuất phát điểm tiêu chí, đạt 10 tiêu chí trở lên) 183 xã Cũng tính đến hết tháng 11/2015, có 11 đơn vị cấp huyện Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định cơng nhận đạt chuẩn nông thôn là: huyện Xuân Lộc, Thống Nhất, Thị xã Long Khánh (Đồng Nai), Củ Chi, Hóc Mơn, Nhà Bè (TP Hồ Chí Minh), Đơng Triều (Quảng Ninh), Hải Hậu (Nam Định), Đơn Dương (Lâm Đồng), Đan Phượng (TP Hà Nội), Thị xã Ngã Bảy (Hậu Giang) Ngoài 08 huyện, thị xã có Tờ trình UBND tỉnh, thành phố đề nghị xét, công nhận Đáng ý, mức thu nhập bình quân đầu người vùng nông thôn đạt 24,4 triệu đồng/năm (tăng khoảng 1,9 lần so với năm 2010) Đặc biệt, năm, nước huy động khoảng 851.380 tỷ đồng đầu tư cho Chương trình Trong đó, ngân sách nhà nước (bao gồm chương trình, dự án khác) 266.785 tỷ đồng (31,34%), tín dụng 434.950 tỷ đồng (51%), doanh nghiệp 42.198 tỷ đồng (4,9%), người dân cộng đồng đóng góp 107.447 tỷ đồng (12,62%) Xét bình diện chung, Chương trình thu thành quả, là: Chương trình làm thay đổi nhận thức đa số người dân, lôi họ vào xây dựng NTM Từ chỗ số đơng tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào đầu tư Nhà nước chuyển sang chủ động, tự tin tham gia tích cực vào xây dựng NTM Xây dựng NTM trở thành phong trào sơi động khắp nước Hơn nữa, hình thành Bộ máy đạo tham mưu giúp việc đồng từ Trung ương tới sở, hoạt động ngày chuyên nghiệp, nòng cốt tổ chức thực Chương trình với hiệu cao, chất lượng Đội ngũ cán vận hành Chương trình, đặc biệt đội ngũ cán sở có tiến rõ rệt, nhận thức đầy đủ đạo chương trình có hiệu hơn, việc xây dựng dự án, vận động quần chúng tổ chức, thực dự án, thực hành dân chủ nông thơn Rau hữu đảm bảo an tồn - thành từ xây dựng NTM (Ảnh: HNV) Đã hình thành Bộ tiêu chí, hệ thống chế, sách để vận hành Chương trình Nhiều địa phương cụ thể hóa sách Trung ương, chủ động ban hành chế, sách phù hợp với điều kiện địa phương Cơ chế trao quyền tự cho cộng đồng (thôn, xã) phát huy động, sáng tạo địa phương, tham gia người dân tạo nên sức mạnh to lớn Chương trình Sự hỗ trợ Nhà nước hạn chế sử dụng có hiệu cao, kết hợp với đóng góp nhân dân Bên cạnh đó, NTM trở thành thực Hệ thống hạ tầng nông thôn phát triển mạnh mẽ, làm thay đổi mặt nhiều vùng nông thôn Điều kiện sống vật chất tinh thần số lượng lớn dân cư nông thôn nâng cao rõ rệt Sản xuất nơng nghiệp hàng hóa coi trọng có chuyển biến, góp phần tích cực nâng cao thu nhập dân cư nông thôn Thêm vào đó, vai trò tổ chức Đảng, quyền, đoàn thể nhiều nơi phát huy, dân chủ nông thôn nâng lên chất Ở nơi xây dựng NTM thành công, niềm tin người dân vào chủ trương, sách, lãnh đạo cấp ủy Đảng quyền nâng cao Hạn chế cần khắc phục Tuy nhiên, phải thẳng thắn thừa nhận, sau năm hạn chế cần nhanh chóng khắc phục, là: Chương trình chưa đạt mục tiêu tới năm 2015 có 20% xã đạt tiêu chí NTM Nghị Trung ương 7, Khóa X đề (hiện đạt 14,5%) Trong đó, xã tập trung cao phát triển sở hạ tầng, làm đường giao thông nội dung phát triển sản xuất gắn với tái cấu ngành nông nghiệp, xây dựng đời sống văn hóa, bảo vệ mơi trường chưa quan tâm mức Đặc biệt, nhiều địa phương trọng thực nội dung xây dựng NTM cấp xã đảm nhận chưa trọng mức thực nội dung cấp thơn hộ gia đình Ngồi ra, có chênh lệch lớn kết thực xây dựng NTM vùng, miền Trong số xã đạt tiêu chuẩn NTM Đông Nam Bộ 34 %, ĐBSH 23,5% miền núi phía Bắc Tây Ngun đạt khoảng 7% Còn số địa phương chạy theo thành tích nên có biểu huy động q sức dân, nợ đọng xây dựng khả trả, đánh giá chất lượng tiêu chí x xoa Phân tích ngun nhân hạn chế trên, theo Ban đạo Trung ương Chương trình MTQG xây dựng NTM, xuất phát điểm đa số xã thấp, nguồn lực Nhà nước, người dân doanh nghiệp hạn chế, địa phương miền núi Chương trình triển khai vào thời kỳ suy thối kinh tế, việc huy động nguồn lực cho xây dựng NTM gặp nhiều khó khăn Cũng khơng phủ nhận thực tế, nhận thức phận cán nhân dân xây dựng NTM hạn chế, có tư tưởng thụ động, trơng đợi vào hỗ trợ Nhà nước, từ ngân sách Trung ương Cộng với lãnh đạo, đạo nhiều cấp ủy, quyền thiếu sâu sát, liệt, phận lại q nơn nóng, chạy theo thành tích; tham gia số tổ chức sở Đảng đồn thể hạn chế Đồng thời, tiêu chí, chế sách có số điểm chưa phù hợp, vận dụng máy móc hiệu quả, chí gây lãng phí nguồn lực; sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thôn chậm phát huy hiệu mong đợi ... số người dân, lôi họ vào xây dựng NTM Từ chỗ số đơng tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào đầu tư Nhà nước chuyển sang chủ động, tự tin tham gia tích cực vào xây dựng NTM Xây dựng NTM trở thành phong... đạo chương trình có hiệu hơn, việc xây dựng dự án, vận động quần chúng tổ chức, thực dự án, thực hành dân chủ nông thôn Rau hữu đảm bảo an toàn - thành từ xây dựng NTM (Ảnh: HNV) Đã hình thành... trở thành thực Hệ thống hạ tầng nông thôn phát triển mạnh mẽ, làm thay đổi mặt nhiều vùng nông thôn Điều kiện sống vật chất tinh thần số lượng lớn dân cư nông thôn nâng cao rõ rệt Sản xuất nơng